INGENIERIA INDUSTRIAL

CARRERA

Ing. M.Sc. Freddy Gutierrez Barea

DOCENTE

La Paz, 2020
- Introducción
- Política medioambiental
- Legislación medioambiental
- Ley del Medio Ambiente 1333
- Reglamentos de la Ley 1333
- Reglamento Ambiental para el Sector Industrial
Manufacturero RASIM
- Reglamento Ambiental para Actividades
Mineras (RAAM)
- Reglamento Ambiental para el Sector
Hidrocarburos (RASH)
- Responsabilidad ambiental
INTRODUCCION

Las políticas públicas orientadas a coordinar

acciones para el desarrollo de la humanidad, como
base de una gestión ambiental, han tenido
diferentes enfoques y una desigual evolución en los
diferentes países del mundo

Los habitantes de la tierra poco, a poco a través de

la educación, comenzaron a tomar conciencia de
que no podría existir un desarrollo de la sociedad ni
prosperidad en la economía, si existía pobreza y
degradación de nuestro entorno natural.

Poco a poco los diferentes países introdujeron

dentro de sus políticas, legislaciones ambientales
según las características propias de cada país
POLITICA MEDIOAMBIENTAL
Política Gubernamental
La formulación de las políticas ambientales en Bolivia
surgen, por la preocupación mundial de conservación
de los RR.NN. y por la protección del M.A. (1992 C.
Río: quedaron establecidos los principios universales
que deben regir los países para un desarrollo
armónico, manteniendo la sostenibilidad del planeta )

Compromisos - D.S. EBRP -> Lucha contra la pobreza

promoviendo el uso adecuado de los RR.NN. y
mitigando la contaminación (salud).

Trata de fortalecer las Pymes Competitividad e

integración H/V que contribuyan al crecimiento
económico de manera sostenible.
El marco legal de aplicación de las políticas
ambientales se fundamenta en la C.P.E.

CPE
E

LEYES
Y
CONVENIOS
INTERNACIONALE
S

DECRETOS SUPREMOS
REGLAMENTOS
RESOLUCIONES

Dentro de la CPE se reconocen entre los derechos de las personas: a

la vida, la salud y la seguridad; el deber de resguardar y proteger los
bienes e intereses de la comunidad, como también la defensa y
aprovechamiento de los recursos naturales.
PGDES (1994) Nueva visión estratégica, nuevo
enfoque, planificación para el D.S.
Objetivo: aprovechamiento racional de los RR.NN. y la
preservación del M.A. y la relación armónica entre Pº
y los RR.NN. renovables para superar la pobreza.

Políticas del PGDES:

Ocupación armónica del territorio nacional, tendiendo

a superar los desequilibrios en el desarrollo regional.
Aprovechamiento de los RR. forestales y de
biodiversidad enmarcado en lo que son las leyes
Forestal y de Conservación de la Biodiversidad.
Un ordenamiento y gestión eficiente de los RR.NN.
Tranversalización de la variable ambiental en
múltiples instancias (sectoriales-territoriales,
orientada a promover-visión sistémica del desarrollo.
Bolivia ha elaborado una buena política
medioambiental, pero todavía resulta difícil
llevarla a la práctica. Los gobiernos de turno se
basan en sus Planes Nacionales de Desarrollo,
con políticas de mayor acceso de los pueblos
indígenas a los RR.NN., a la protección de las
reservas de vida silvestre, al manejo integrado
de áreas naturales y parques nacionales y a la
gestión de bosques y biodiversidad. Asimismo
se da apoyo a los esfuerzos internacionales
sobre el cambio climático.
Las nuevas CPE amplían la planificación y
participación con control social. Minimizar,
mitigar y resarcir los daños ocasionados al MA
y la salud.
Política Empresarial
Sociedad
Compromiso Leyes Compromiso con la
Propia imagen Normativa Amb.
Política de respeto,
y participación en el
Protección del M.A. desarrollo
Deben hacer de normas para la
compatibles sus mejora continua
actividades del M.A.
productivas
con la protección PREMISAS
ambiental
Formación y
Empleo de recursos sensibilización
Mejor uso de MP-RRNN con Conciencia ambiental
uso de TL, minimi. de de la organización,
residuos, 3Rs empleados (prog. de
Procesos Product. con < educ. formación
impacto ambiental y motivación)
 Política Empresarial
Tecnología
Aplicar lo + avanzado
p/protección integral del
M.A. (diseño d/procesos
productos y servicios)
Fomento a la Investig.,
innov., mejora Cont. de Cal.
Amb. y Des. de T.L.
PREMISAS
Comunicación
Con autoridades,
comunidades locales,
clientes usuarios, provee, y
público en Gral. será fluida.
Conoci% de las políticas,
caract. d/produc., servicios
y demanda de información
Inversiones
Los criterios Amb. serán
prioritarios en la toma de
decisiones, usar técnicas
adecuadas p/eval. Amb. de
Inversiones, Productos y
Procesos. Incorporar E.I.A.
Gestión
El SGA, se integrará en la
gestión global de la
empresa. El SGA se basará
en la mejora continua,
mejores normas, manuales
y guías, como proced. de
Evaluación y Auditoria
LEGISLACION MEDIOAMBIENTAL

Los avances en materia de legislación en

Bolivia han sido importantes. Algunas U.A.
sectoriales, Prefec% y Munic% han
consolidado rapid% sus funciones, sin
embargo (a pesar de tener Ley 1333, Ex-Min.
Planif. del Desarrollo-Vicem. de Planificación
Territorial y Ambiental, U.A.) el enfoque para
tratar el tema no supera el carácter
convencional, ya que lo consideran al M.A.
como una variable adicional y no como
transversal del desarrollo humano.
LEY DEL MEDIO AMBIENTE 1333

Antecedentes (situación, deterioro, conciencia)

Participación dinámica en reuniones y talleres
en los Dptos. del país (Repre., parti2 polít.,Org.
Púb. y Priv., etc.), con base en la CPE, se
promulga la Ley el 27/04/92 ( tiene carácter
Gral., es decir no enfatiza en Activid. Especif.

Objetivo: Establecer un marco legal adecuado

para proteger y conservar el M.A. y los RR.NN.,
regulando la intervención del hombre en su
medio y promoviendo el D.S. con la finalidad
de mejorar la calidad de vida de la población .
ARTICULO 1. La presente Ley tiene por objeto la protección y conservación del medio ambiente y los recursos
naturales regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con
la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población.

ARTICULO 2. Para los fines de la presente Ley, se entiende por desarrollo sostenible, el proceso mediante el cual se
satisfacen las necesidades de la actual generación, sin poner en riesgo la satisfacción de necesidades de las
generaciones futuras. La concepción de desarrollo sostenible implica una tarea global de carácter permanente

La Ley consta de 118 artículos distribuidos en

12 títulos y 34 capítulos en total, que abarcan
desde las disposiciones generales, la gestión
ambiental y diversos aspectos ambientales
hasta temas de población y salud relacionados
con el Medio Ambiente.
 REGLAMENTOS GENERALES
A LA LEY DEL MEDIO AMBIENTE
(D.S. Nº 24176 el 8 de diciembre de 1995)

Reglamento General de Gestión Ambiental

Reglamento de Prevención y Control Ambiental

Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica

Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica

Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas

Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos

 Reglamento General de Gestión Ambiental

Tiene por objeto regular la G.A. entendida como el conjunto

de actividades y decisiones concomitantes orientadas al D.S.

Define el marco institucional, funciones, atribuciones,

competencias y responsabi. de los diferentes niveles
de la administración pública involucrados en la G.A.

Formula y establece las

políticas ambientales.
En este reglamento se fijan
los instrumentos normativos
de la G.A. de alcance general
y de alcance particular.
Estos últimos se consideran
de regulación directa:
• Ficha Ambiental
• Declaratoria de Impacto Ambiental
• Manifiesto Ambiental
• Declaratoria de Adecuación Ambiental
• Auditorias Ambientales
• Licencias y Permisos Ambientales

Part. ciudadana, OTBs. Fomento a la Invest. C&T, instrumentos e incentivos Amb.

 Reglamento de Prevención y Control Ambiental

Tiene por objeto establecer el marco técnico jurídico

regulatorio de la Ley 1333 en lo referente a la obtención de la
FA, MA, EEIA, AA, Categorización de los impactos
ambientales y las autoridades competentes en la materia .

Reglamenta la Ley 1333 en lo referente a Evaluación de Impacto

Ambiental (EIA) y Control de Calidad Ambiental (CCA), dentro del
marco del desarrollo sostenible.

En cuanto a la EIA, a todas las obras, actividades y proyectos,

públicos o privados, así como a programas y planes, con carácter
previo a su fase de inversión, cualquier acción de implementación, o
ampliación y;

En cuanto al CCA, a todas las obras, actividades y proyectos públicos

o privados, que se encuentren en proceso de implementación,
operación, mantenimiento o etapa de abandono.
 Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica

Tiene por objeto establecer el marco regulatorio técnico

jurídico a la Ley del Medio Ambiente, en lo referente a la
calidad y la prevención de la contaminación atmosférica.

Establece los sistemas y medios de control de las

diferentes fuentes de contaminación atmosférica,
fijando además los límites permisibles de las
sustancias generalmente presentes en los diferentes
procesos de emisión, diferenciando las fuentes fijas y
móviles. También se incluye el tratamiento sobre la
calidad de los combustibles, ruidos y olores
contaminantes y contaminación atmosférica en
interiores
 Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica

Tiene por objeto regular la prevención de la contaminación y

control de la calidad de los recursos hídricos

Define el sistema de control de la contaminación

hídrica y los límites permisibles de los potenciales
elementos contaminantes, así como de las
condiciones físico químicas que debe cumplir un
efluente para ser vertido en los cuerpos receptores.
Asimismo, reglamenta los sistemas de tratamiento y
conservación de aguas subterráneas, el reuso de
aguas y contaminación de cuencas
 Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas

Tiene por objeto reglamentar las actividades con sustancias

peligrosas en el marco del Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente, estableciendo procedimientos de manejo, control y
reducción de riesgos, en la permanente utilización de ciertas
sustancias peligrosas para nuestro Hábitat.

Fija los procedimientos de registro de actividades

con sustancias peligrosas a fin de poder llevar un
seguimiento y control de las mismas, exigiendo el
cumplimiento de la normatividad básica a fin de evitar
daños al medio ambiente por inadecuado manejo de
dichas sustancias. Como referencia para el país
establece el listado de Naciones Unidas.
 Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos

Tiene por objeto establecer el régimen jurídico para la

ordenación y vigilancia de la Gestión de los R.S.,
manejo de los mismos, tratamiento, selección,
recolección, transporte, almacenamiento y
disposición final

Define la normatividad que debe seguir la gestión de

R.S. buscando garantizar un adecuado acondicio%,
así como evitar la contam% del suelo y cuerpos de A.

Esta referido, principalmente, a R.S. domiciliarios,

comerciales, de servicios e institucionales,
procedentes de la limpieza de áreas públicas y otros
asimilables a domiciliarios.
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL SECTOR
INDUSTRIAL MANUFACTURERO

Fue aprobado mediante D.S. Nº 26736, el 30/07/02 y

publicado por la Gaceta Oficial de Bolivia, el 5/08/02,
como reglamento a la Ley 1333, que introduce un
cambio de enfoque con relación a la reglamentación
ambiental general de la ley mencionada.
6 Títulos, 25 Cap, 125 Art, 6 disposiciones transitorias, 3
disposiciones finales, 16 Anexos
El RASIM regula las actividades del SIM,
entendiéndose como tales las actividades
económicas que involucran operaciones y procesos
de transformación de MP, insumos y materiales para
la obtención de productos intermedios o finales, con
excepción del sector primario de la economía. Se
excluye del alcance de este Reglam. las Activi.
Indust% de los sectores Hidrocar, Min. y Metalurgia.
El RASIM tiene aplicación específica para el SIM y busca reducir
El impacto ambiental generado por los procesos productivos,
Optimiz% el uso de los RR.NN. y la Energ., en la búsqueda de un DS

El RASIM ha sido elaborado de acuerdo a la realidad

boliviana, en concertación con la sociedad, autoridades
y el sector industrial, busca implementar instrumentos
más flexibles y alcanzables para reducir los problemas
ambientales.

Es un reglamento que busca la productividad

y competitividad en las industrias considerando
el desarrollo sostenible como mecanismo de
prevención desde los insumos, hasta los
procesos en lugar del control a las salidas.
 Factores
Ambientales
Naturales Entorno
Legislación y Eco-Social
Normativa
Autoridad
Política Ambiental
Ambiental Ind.
M. Primas
Servicios Tec. Insumos
SNMAC - Otros
Tecnología Mercado de
Disponible Productos
Mercado de
Servicios Amb.
• CAMBIO DE ENFOQUE:
ANTES AHORA
Control a la salida Prevención / Eficiencia
Sanciones Incentivos y acuerdos

• NORMATIVA APLICABLE
- Simplificación de trámites
- Priorización de esfuerzos
- Normativa técnica dinámica (Anexos)
• IMPLEMENTACION VIABLE
- Adecuada distribución de roles
- Menor esfuerzo público y privado
- Plan de implementación
• REGLAMENTACION LEGAL Y LEGITIMA
-Proceso participativo (Consulta pública)
- D.S. promulgado y concordante con la
Ley 1333
 COMPROMISO
SOCIAL
Dimensión ambiental Dimensión social

-Minimizar la generación
de contaminantes y el uso
sustancias peligrosas.
- Optimizar el uso de
recursos naturales y
SOSTENIBLE
energía.
- Oferta de productos de
mejor calidad a precios
accesibles.
-Conocer los riesgos en el
INDUSTRIA
uso de productos y la
actividad que los produce.

DESARROLLO
SOSTENIBLE -Incremento de la productividad y EQUIDAD SOCIO-
competitividad. ECONÓMICA

- Garantía de sostenibilidad
empresarial

Dimensión económica
 TIT I - CAP I
El RASIM regula las
actividades de las
Industrias para
proteger y
conservar el M.A.

Residuos
contaminantes

La energía Protegiendo
el M.A.
podremos
alcanzar el
Los recursos D.S.
naturales
Lo que deben
hacer las industrias
Sustancias
peligrosas
CAP II
¿ A QUIENES
SE APLICA EL
RASIM ?

A LAS ACTIVIDADES
QUE TRANSFORMAN MP,
INSUMOS Y MATERIALES
EN PRODUCTOS

Todas las industrias

que se encuentran
en a lista del anexo Las industrias que
además de hacer
1 deben cumplir con
productos,
el RASIM extraen minerales o
crían animales
también deben
cumplir con los
Reglamentos de
esas actividades
Categorización de las industrias:

Categoría 1 y 2

Alto riesgo Categoría 3

de contaminar
Moderado riesgo
Categoría 4
de contaminar
Bajo riesgo
de contaminar

Las categorías 1, 2 y 3 tienen que cumplir con todo el RASIM,

la categoría 4 esta exenta de presentar varios documentos
ambientales, pero los principios básicos y el resto de Dispo-
siciones del RASIM deben ser cumplidos por todas las Inds.
Rol del sector público
Normar, planificar como se debe proteger
el MA, proporcionar recursos económicos
Instancia y otros incentivos para lograr los objetivos
Ambiental debe y para que el sector industrial sea sosteni-
Ministerial ble es decir:
Mejores productos,>calidad, ahorros, mas
utilidades y protección del medio ambiente.

Instancia
Dar asistencia para lograr que los industria.
Ambiental
Viceminister debe conozcan y cumplan con el RASIM, dotar de
todas las herramientas para: generar menos
. OSC
residuos, utilizar mejor el agua, la energía,
los combustibles y las materias primas.

Prefectura
IADP Realizar las actividades operativas de
+ revisión de planes ambientales y se-
Gobierno deben guimiento de las acciones que planifican
Municipal las industrias para cumplir con el RASIM
IAGM
TIT II - CAP II
¿ CUALES SON LAS
RESPONSABILIDADES
DE LA INDUSTRIA ?

Es responsable de la contaminación que

genera desde el proyecto inicial, instalación,
funcionamiento y cierre

Resolver los probs. antes de generar la

contaminación, utilizando mejor las MP, el
agua, la energía (Producción mas limpia)
Mantener en buen estado los equipos e
instalac. para mejorar la product. y compe.
contribuyendo a la calidad d/vida y al MA

La industria debe preocuparse también por la

salud de sus trabajadores
CAP III
¿ DONDE DEBEN
UBICARSE LAS
INDUSTRIAS ?

Los gobiernos municipales de acuerdo a su

Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial,
deben autorizar la ubicación de las
industrias con el objeto de prevenir la
contaminación a la población, para que
existan mejores relaciones y - denuncias
Los municipios
que tengan
mas de 50 mil
Los municipios que hayan La Instancia
habitantes deben
aprobado su POUT, deben Amb. Compet.
en un plazo no >
elaborar programas en un promoverá la
a 5 años (30/10/03)
plazo no > a 5 años para la elaboración de
definir áreas para
reubicación de las Indust. normas Téc.
parques y/o zonas
Los programas deben p/identificación
industriales
concertarse e incluir de áreas adecu
incentivos de reubicación para la Indust.
TIT III - CAP I
¿ QUE
SON LOS
IRAP ?

Los IRAP, son documentos ambientales que deben

elaborar y presentar las industrias, dependiendo
de su categoría. En ellos se señala como utilizar de
mejor manera el agua, la energía y las MP, así como
prácticas de protección al MA y a las personas

¿Cuáles son los IRAP?

Registro Ambiental Industrial-RAI
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental-EEIA
Descripción del Proyecto - DP
Manifiesto Ambiental Industrial - MAI
Plan de Manejo Ambiental – PMA
Informe Ambiental Anual – IAA
 El RAI es el 1er formulario que todas las Industrias deben llenar
y entregar a sus municipios. En los GM, las Cámaras de
Industrias y la instancia sectorial, hay técnicos que podrán
RAI colaborar en el llenado. El RAI es gratuito y sencillo. Las inds
registradas se beneficiaran ingresando al sistema de Inform.
Reemplaza lo para recibir incentivos y asistencia técnica, además permitirá
que era la FA
en la Reg. Gral.
a los gobiernos municipales y prefecturas dotar de infraestruc
tura de servicios (alcantarillado, electricidad y gas natural)
 ¿ Como deben Recoger los formularios de las
registrarse las oficinas de MA del GM, Pref.
industrias ? IAmb, Cámaras de Inds. o pág:
1 www.git.com.bo

El dueño de la Ind. o
La industria sólo Represe. Legal, deben
3
2 tiene que llenar entregar su Form. RAI,
la sección A llenado en 3 ejempla,
en la Of. de su GM
El servidor público
sellará todos los 6
4 ejemplares y Al cabo de 5
devolverá uno días(*) como
El funcionario público
a la industria Máx. para indus
revisará la Sección A
en proyecto y 10
del Form. y completará
días p/indus en
5 la Sección Inicial y
funci%, el Indust
la Sección B. Al finali%
debe recoger
el W debe categorizar
su Categoría en
a la industria
la misma of. de
(*) días hábiles de lun a vie, sin contar feriados por ley Inició de trámite
Con la inf. del RAI y el Anex 1, la IAGM debe indicar el Estu. Amb. a/elaborar
 ¿ Como se categorizan
las actividades
industriales ?

1) Sobre la base de la información declarada

en el RAI: actividades productivas,
subclase, capacidades instaladas.

2) Clasificación Industrial por Riesgo de

Contaminación descrita en el anexo 1 del
RASIM.
 ¿ Que es la Clasificación
Industrial por Riesgo de
Contaminación (CIRC) ?

Es la Clasificación que ordena los

diferentes rubros industriales por
riesgo de contaminación y tamaño
de producción.

La Clasificación Industrial por Riesgo de Contaminación

CIRC incluye a las industrias desde la división 15 hasta la
división 37 del CAEB
con excepción de la división 23 del Sector Hidrocarburos
y la división 27 del Sector de Minería y Metalurgia
 ¿ Cuando deben
registrarse las
industrias ?

Industrias en proyecto: antes de

iniciar cualquier actividad física de
instalación.

Industrias en operación: En un plazo

de 2 años, según cronograma
priorizado establecido por las IAGM´s,
(s/ lineamientos del OSC).
 ¿ En que casos la
industria deberá
actualizar su RAI ?

¿ En que casos la
industria deberá
modificar su RAI ?

• Ampliación de la capacidad instalada

• Diversificación del rubro de producción

En caso de Traslado de la industria, deberá seguir los

procedimientos de Cierre y registrar nuevamente su
actividad (presentar un nuevo RAI), en el municipio
donde se vuelva a instalar
El RAI tiene un vigencia de 5 años (después renovar)
CAP II Para industrias
EVALUACION DE IMPACTO En proyecto
de Categor 1 y 2
AMBIENTAL (EIA)

El EEIA, la DP, el MAI y el PMA, son documentos

que buscan prevenir la contaminación ambiental

Las industrias en proyecto de categoría 1 y 2, deben elaborar

un EEIA y un PMA, ambos documentos les sirven para obtener
su permiso para instalarse y su Declaratoria de Impacto
Ambiental (DIA)

¿ Que
contiene un • Datos del Proyecto
EEIA ? • Resumen
• Descripción del Proyecto (DP)
• Línea base o Est. inicial del MA
• Identif. y evaluación de Impact.
• Procedim% para la consulta P.
(+ detalle anexo 3)
 ¿ Que • Datos generales
contiene un • Resumen
PMA ? • Plan de Prevención y Mitigac.
• Plan Aplicación y Seg% Amb.
• Análisis de Riesgos Industriales
y Plan de Contingencias ARI PC
(+ detalle anexo 7)

¿ Que es la
Consulta
Pública ?
 Presentar 4 ejemplares
¿ Que debe y una copia en CD
hacer la o disquete del
1
industria para el EEIA y el PMA
EEIA y el PMA? en su GM

Si la IAGM incumple
En el GM se revisaran los plazos, la IND
los Docs. en un plazo podrá solicitar la
2
de 20 días, p/enviarlos 3 revisión de su
luego a la Prefectura EEIA y PMA a la
IADP, teniendo ésta
10 días para
La Prefectura la revisión
4 otorgará la DIA en
5 días
Si la Prefectura incumple los plazos,
5 el industrial tiene el derecho de
aplicar el silencio Administr. positivo

Silencio Adm. + .- Se aplica cuando la IA no cumple los plazos, entonces los Docs
se dan por aprob. El Ind debe hacer saber a la autoridad mediante carta notariada
CAP III Para industrias
EVALUACION DE IMPACTO en proyecto
de Categoría 3
AMBIENTAL (EIA)

Las industrias en proyecto de categoría 3, deben elaborar

y presentar una Descripción del Proyecto (DP) y un PMA,
siguiendo los contenidos de los anexos 5 y 7

¿ Que
contiene
una DP ?
• Datos generales del proyecto
• Descripción del entorno
• Descripción de la industria en
proyecto
• En tanto el PMA es el mismo
descrito anteriormente
 ¿ Cual es el
procedimiento
de la DP-PMA?

La IAGM revisa la DP-PMA en 15 días verificando

que cumplan con los contenidos descritos en
los anexos 5 y 7. Si no se cumplen se solicitará
aclaraciones por una sola vez.

La IAGM elabora un informe de revisión y pasa

al Alcalde para que expida el Certificado de
Aprobación (CA)

Si la IAGM incumple los plazos previstos, la

industria podrá acceder al silencio adminis.
Posit. y dar por aprobados sus documentos
enviando una carta notariada
CAP IV
MANIFIESTO AMBIENTAL
INDUSTRIAL (MAI)

Las industrias en funcionamiento de categorías 1, 2 y 3,

deben elaborar y presentar el MAI - PMA

¿ Que
contiene el
MAI ?

• Datos generales de la industria

• Antecedentes de la actividad
• Descripción del entorno de la
industria
• Descripción de la industria
en funcionamiento

El MAI-PMA se presenta en 4 ejemplares impresos y una copia magnética, de acuerdo

al cronograma elaborado por la IADP en coord. con la IAGM y el sector industrial
 ¿ Cual es el
procedimiento
para MAI-PMA?

En caso de incumplimiento por parte

de la autoridad ambiental, este trámite
también beneficia al industrial con el
silencio administrativo
CAP V
VIGENCIA Y ACTUALIZACION
DE LOS IRAP

Por una sola vez se

presentan el EEIA, DP y MAI.
Cada 5 años el PMA debe Si no se hubiese
actualizarse, 60 días antes actualizado el PMA
de cumplir su vigencia Si existiera divers. y/o
ampliación y no se ha
informado la modific. RAI
¿ Cuado se
Incumpli% de las
pueden
suspend. la DIA, medidas previstas
DAA y CA? en el PMA aprobado
Si se comprueban
Impact.
no Identific. en el PMA
Como resultado de una
sanción
CAP VI
ANALISIS DE RIESGO INDUSTRIAL Y
PLAN DE CONTINGENCIAS (ARI-PC)

¿ Que Inds.
deben Elab. ¿ Como se
y presentar debe
el ARI PC ? presentar el
ARI PC ?

• Todas las industrias en

proyecto y en funcion%
La Ind. en Proyecto o
de categorías 1 y 2
en funcion% debe
• Las Inds en funcio% y
presentar su ARI PC
en operación de Cat. 3,
conjunta% el PMA.
si utilizan Sust. Pelig. en
> Información anexo
las condiciones del
7.
anexo 10B y/o tienen +
de 100 personas en su
Unidad Industrial
CAP VII
INFORME AMBIENTAL ANUAL (IAA)

¿ Que Inds. ¿ Cuando

¿ Para que
deben Elab. y como se
se presenta
y presentar presenta el
el IAA ?
el IAA ? IAA ?

Se presenta
Para
ante la IAGM
Todas las realizar
en 2 ejemp
Indust. de el Segui%
y una copia
Cat. 1,2 y 3 de las
en CD o disq
Q´ tengan medidas
hasta el
su PMA de Prev.,
30/05 de
aprobado Mitig. y
cada año
control de
con inform.
los impac –
de la
planificados
gestión
en el PMA
anterior
TIT IV

¿ QUE Son los Instrumentos de

SON LOS Regulación de
IRAG ? Alcance General

- ENFOQUE PREVENTIVO

- REDUCCIÓN DE ESFUERZOS EN EL CONTROL

- SE DEFINEN ALTERNATIVAS PARA LOS RESIDUOS

- RESPONSABILIDADES EL TODO EL CICLO

CAPÍTULO I Sustancias peligrosas

CAPÍTULO II Contaminación del aire y la atmósfera
CAPÍTULO III Contaminación hídrica
CAPÍTULO IV Residuos sólidos de la industria
CAPÍTULO V Contaminación de suelos
CAPÍTULO VI Transferencia, cierre y abandono
CAP I
SUSTANCIAS PELIGROSAS

Para evitar daños al MA y la salud, la industria debe

Manejar adecuadamente las sustancias peligrosas

Sustituir las SP prohibidas, manejar hojas de seguridad, etiquetar e informar de los

Riesgos. No se puede nacionalizar las SP prohibidas del Anexo 10-A
CAP II
CONTAMINACION DEL AIRE Y LA
ATMOSFERA

Se debe prevenir y controlar la contaminación

del AIRE y la ATMÓSFERA proveniente de
los procesos industriales de combustión y los
que emitan gases, material particulado,
vapores, ruidos, SAO, etc.

La industria debe cumplir los Límites Permisibles

(LP) de emisiones de contaminantes atmosféricos y
ruidos, así como realizar el automonitoreo de sus
emisiones, manteniendo un registro disponible para
inspecciones de las autoridades.

Los LP para emisiones atmosféricas (anexo 12A)

Los LP de emisión de ruidos (anexo 12C)
El anexo 12B sustancias consideradas para el automonitoreo
¿Que procesos industriales pueden ¿Cuáles son las
generar contaminación atmosférica? principales
sustancias que el
industrial debe
considerar para evitar
la contaminación
atmosférica?

Monóxido de carbono (CO)

Dióxido de carbono (CO2)
Dióxido de azufre (SO2)
Óxidos de Nitrógeno (NOX)
Partículas Suspendidas
< 10 micras (PM10)
Part. suspendidas totales (PST)
Compuestos orgánicos
Volátiles (COVs)
Sustancias agotadoras de la
capa de ozono (SAO)
CAP III
CONTAMINACION HIDRICA

¿Que procesos u operaciones ¿Que debe hacer la industria

industriales pueden para prevenir la contaminación
generar contaminación hídrica? hídrica?

Procesos
Cuando se Reciclar y reutilizar
térmicos,
utiliza el sus efluentes líquidos
refrigeración,
agua como hasta agotar las sustancias
calentamiento
insumo, el contenidas en ellos
proceso Capturar y reconducir los
genera Vertido o derrames, evitar vertidos
residuos derrame de intencionales
líquidos líquidos
Optimizar procesos y
Operaciones operaciones para el uso
de limpieza mas eficiente del agua

Los Valores Max. admisibles de parámetros en cuerpos de agua (anexo 13A)

Los límites permisibles para descargas líquidas (anexo 13C)
Los parámetros considerados para el automonitoreo (anexo 13B)
 ¿Cuáles son los
principales factores
que se deben
controlar para evitar
la contaminación
hídrica?

PH, DBO5, DQO, SST

(Sólidos Susp. Tot) Descargar al alcantarillado o a
aceites, grasas y ríos, arroyos, lagos, etc.
metales pesados Lodos, aceites y lubricantes,
sustancias radiactivas, minerales,
sedimentos, sólidos, compuestos
órgano halogenados. Está prohib
diluir (aumentar agua) a sus
descargas para lograr los Lim. P

¿Qué descargas de
efluentes líquidos
esta prohibido para la
industria?
¿ Que opciones
tiene la
industria para
descargar sus
residuos
líquidos ?
 CAP IV
RESIDUOS SÓLIDOS

La industria debe realizar esfuerzos en la reducción de la

generación de residuos en sus procesos, optimización
de operaciones y procesos, recuperación, reciclaje y
reuso de residuos y diseño e implementación de
programas de minimización de impactos y/o
recuperación de envases y residuos de sus productos.

¿ Donde se
generan
los RS
industriales?
Antes de su disposición, los residuos
deben clasificarse por su grado de
peligrosidad en conformidad con la NB
758, los residuos podrán ser almacenados
en los predios industriales bajo las
condiciones establecidas en el anexo 14.
Sólo se podrán quemar los
residuos sólidos con fines de
aprovecham% energetico,
actividad que deberá estar
incluida en su PMA.

Esta prohibida la disposición final de

residuos en los predios de la industria ú
otros lugares no autorizados por el
Gobierno Municipal.
La industria puede transferir sus RS a otras industrias para
que éstas los reciclen, reutilicen o aprovechen.

La disposición final de los RS industriales, debe hacerse a

los carros recolectores de basura, para que ellos hagan el
tratamiento y disposición final
CAP V
CONTAMINACION DE SUELOS

La industria es responsable de la CONTAMINACIÓN DE

SUELOS Y SUBSUELOS, de sus predios y colindancias,
que puedan resultar del inadecuado almacenamiento,
vertido y/o derrames de sustancias, deposición y
acumulación de partículas suspendidas.

Los esfuerzos estarán dirigidos a:

a) Construir y/o acondicionar las superficies de suelos
de almacenamiento,
b) Manejar adecuadamente sus sistemas de transporte,
procesos y almacenamiento
c) Evitar el vertido de sustancias

LA LIMPIEZA Y RESTAURACIÓN DE LOS SUELOS CONTAMINADOS ES

RESPONSABILIDAD DEL CONTAMINADOR, EN LOS PLAZOS Y FORMA
QUE DETERMINE LA IAGM.
CAP VI
TRANSFERENCIA CIERRE Y
ABANDONO

El comprador de una Unidad Industrial es

responsable de los activos, pasivos y obligaciones
ambientales detallados en el contrato de
transferencia. Previa a la transferencia de la Unidad
Industrial es recomendable realizar una Auditoria
Ambiental.

Previo al cierre de una Unidad Industrial se debe

efectuar el saneamiento ambiental, el que será
controlado por la IAGM a través de un PLAN DE
CIERRE que contemple las siguientes acciones:

1) Almacenar o retirar los activos físicos

2) Disponer los residuos adecuadamente y
3) Rehabilitar los suelos e informar a la IAGM
 ¿ QUE SE DEBE
HACER EN CASO
DE ABANDONO DE
LA INDUSTRIA ?

Cuando se verifique el ABANDONO de una

Unidad Industrial, la IAGM intervendrá de
oficio para proceder a realizar las acciones
preventivas para evitar riesgos ambientales
y a la salud pública.
Las acciones que realice la IAGM no liberan
de responsabilidad a la industria sobre los
pasivos ambientales que puedan existir
TIT V CAP I
INCENTIVOS E INFORMACION

INCENTIVOS

- FINANCIAMIENTO PARA LA PRODUCCION MAS LIMPIA

- GUIAS TECNICAS AMBIENTALES (GTA)
- USO DE SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL
- INCENTIVOS DEL CONSUMIDOR

EL OSC EN COORD. CON LA MAX INSTANCIA AMB. PROPONDRÁN EL

FUNCIONAMIENTO DE UN PROG. DE FINAN% DE PROY DE PML

LA IMPLEMENT% DE GTA O SGA PERMITIRAN A LAS INDUSTRIAS:

a) Acceder a incentivos b) Establecer acuerdos p/optimizar la GA

c) Establecer plazos y Lim. P d) Incorporar en el PMA las recom% de GTA
e) Sustituir el PMA por la Certificación NB ISO 14001
CAP II
INFORMACION AMBIENTAL INDUSTRIAL
¿ QUE ES
EL SIAI
ES EL SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL
INDUSTRIAL ADMINISTRADO POR EL OSC Y
QUE FORMA PARTE DEL SNIA
 SISTEMA DE INFORMACION
AMBIENTAL INDUSTRIAL

EL OSC A TRAVES DEL SIAI, ES EL ENCARGADO

DE DIFUNDIR INFORMACION COMO SER:

• DOCUMENTOS DE INVESTIGACION
• HOJAS DE SEGURIDA
• GUIAS TECNICAS SOBRE PML
• RESULTADOS DEL SERI
• ASISTENCIA TECNICA Y OTROS

TODA PERSONA PUEDE OBTENER INFORMACION

SOBRE EL M.A., SOLICITANDO POR ESCRITO, LA
MISMA QUE SERA RESPONDIDA MAX EN 10 DIAS
TIT VI CAP III
GESTION PUBLICA

SEGUIMIENTO, INSPECCION,
ALERTA Y DENUNCIA

¿ QUIEN
¿ CUANDO
HACE
SEEL
SEGUIMIENTO
EFECTUANA LAS LA IAGM REALIZARA EL SEGUIMIENTO
INSPECCIONES
ACTIVIDADES ? MEDIANTE LA VERIFICACIÓN DE LO
INDUSTRIALES ? SEÑALADO EN EL PMA Y EL IAA

EN LOS CASOS QUE ESTEN PROGRAMADAS

CON BASE EN EL PASA E IAA, DENUNCIA,
DE OFICIO SI EXISTIERA UNA CONTINGENCIA Ó
LO DETERMINE UNA VISITA DE ALERTA
 ¿QUIEN MAS
PUEDE HACER
INSPECCIONES
?

EN LA INSPECCION DEBE LEVANTARSE UN

ACTA FIRMADA
 LA ALERTA CONSISTE EN DAR AVISO A LA
AUTORIDAD SOBRE LA EXISTENCIA DE UN
¿Qué ES IMPACTO AMBIENTAL.
LA
ALERTA?

CON BASE A LA INFORMACION, LA IAGM

EFECTUARÁ UNA INSPECCIÓN AL SITIO,
PARA VER SI ES NECESARIO REALIZAR
UNA INSPECCION A LAS INDUSTRIAS
 ¿DÓNDE SE
SE PRESENTA ANTE LA AUTORIDAD LOCAL
PRESENTA UNA
DENUNCIA Y
DEPARTAMENTAL O NACIONAL.
QUE DEBE CONTENER:
CONTIENE?
• Datos del denunciante
• Identificación de la fuente
• Normas ambientales que se están incumpliendo
CAP IV
INFRACCIONES Y SANCIONES

LA INDUSTRIA ES RESPONSABLE POR SUS ACCIONES Y OMISIONES

EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN
EL RASIM

Arts. 21, 24, 25, 26, 27,

EXISTEN INFRACCIONES 45, 56, 57a), 58, 59, 62,
PURAMENTE 63 a) y b), 69, 75, 76 a)
ADMINISTRATIVAS CONTRAVENCIONES y b), 82, 86 a), último
Párrafo del Art. 92

EXISTEN INFRACCIONES Arts. 29, 39, 61 a), 68,

ADMINISTRATIVAS DE 70, 74, 76 c), 76 d), 76 e),
IMPACTO AMBIENTAL CONTRAVENCIONES 77, 78, 83, 84, 85, 86 b),
87 a), 90, 92 a), 92 b) y
92 c)
 TODAS LAS INFRACCIONES SE SANCIONARAN
CONFORME A LA REGLAMENTACION GENERAL

S UNA INDUSTRA COMETE UNA INFRACCION SE

I SANCIONARA DE LA SIGUIENTE MANERA:
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERAS (RAAM)
El RAAM fue aprobado el 31 de julio de 1997, mediante Decreto
Supremo Nº 24782, que regula la gestión ambiental en minería y
metalurgia, estableciendo un conjunto de acciones y procedimientos
para la protección del medio ambiente desde el inicio hasta la
conclusión de una actividad minera. Conforme a la Ley 1777, Código de
Minería, las actividades mineras se clasifican en: Prospección y
Exploración, Explotación, Concentración, Fundición y Refinación,
Comercialización de minerales y metales

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL SECTOR HIDROCARBUROS (RASH)

El RASH fue aprobado el 19 de de julio de 1996, mediante Decreto
Supremo Nº 24335, tiene el objeto de regular y establecer los límites y
procedimientos para las actividades del sector hidrocarburos que se
lleven a efecto en todo el territorio nacional, relativas a la exploración,
explotación, refinación e industrialización, transporte, comercialización,
mercadeo y distribución de petróleo crudo y gas natural, cuya
operación produzca impactos ambientales y/o sociales al medio
ambiente y a las poblaciones asentadas en su área de influencia
YPFB – Ley de Hidrocarburos (2005)
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL.
Todos somos responsables de la cuidar nuestro medio ambiente, tanto
autoridades, gobernantes, empresarios, comunidad académica,
ciudadanos del campo y de la ciudad (de todos los países)

QUE ES LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL?

La responsabilidad ambiental es la imputabilidad de una valoración
positiva o negativa por el impacto ecológico de una decisión. Se refiere
generalmente al daño causado a otras especies, a la naturaleza en su
conjunto o a las futuras generaciones, por las acciones o las no-
acciones de otro individuo o grupo

La responsabilidad ambiental se asume a través de un concepto cultural,

ético y jurídico, su objetividad es la toma de conciencia para la acción.
Es individual y colectiva, sus efectos son particulares y generales y sus
consecuencias son morales y políticas

La responsabilidad medioambiental constituye un medio de aplicación

del principio de “quien contamina paga”. Si no se aplica este principio
para cubrir los gastos de reparación de daños ambientales, el medio
ambiente queda sin restaurar o es el Estado, y en última instancia el
contribuyente, el que tiene que costearlos