Ropa china entra al Perú con
un margen de dumping de hasta
592%
La Sociedad Nacional de Industrias
adelantó cifras del informe preliminar
emitido por el Indecopi que dio paso a
investigar la importación de prendas
chinas. Denunció que hay intentos de
empresarios para que no siga la
investigación. La Sociedad Nacional de
Industrias (SNI), a través de su Comité
Textil, dio a conocer los resultados de
un reciente informe técnico preliminar
emitido por el Indecopi, el cual
sustentó el inicio de la
investigación que esta entidad
reguladora viene llevando a cabo a la
importación de ropa fabricada en China.
La SNI mostró algunos ejemplos:
hay prendas como calcetines y
accesorios que, según la entidad
fiscalizadora, ingresan a un precio
de US$ 0.20; chompas a US$
4.90; blusas a US$ 4.80, y si son
de punto a US$ 2.80, mientras
que las prendas de punto para
bebés entran al mercado peruano
a US$ 1.60. Asimismo, entran
pantalones y shorts a US$ 5.30, y
si son de punto a US$ 2.80; ropa
interior y pijamas a US$ 1.00 y si
son de tejidos planos a US$ 0.90.
Superintendencia Nacional
de Aduanas y de
Administración Tributaria
 ¿QUÉ ES SUNAT?

La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria es una

Institución Pública descentralizada del Sector Economía y
Finanzas.
Tiene personería jurídica de Derecho Público.
Goza de autonomía económica, administrativa, funcional, técnica
y financiera.
El Decreto Supremo N° 061-2002-PCM dispuso la fusión por
absorción de la Superintendencia Nacional de Aduanas –
ADUANAS en la SUNAT, la cual asume las funciones, facultades y
atribuciones que le correspondían a ADUANAS
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 LEY 29816 LEY DE
FORTALECIMIENTO DE
LA SUNAT
Artículo 1. Objeto de la Ley.
La presente Ley tiene por objeto establecer las normas y disposiciones
requeridas para el fortalecimiento de la SUNAT, con la finalidad de mejorar su
labor en relación con la lucha contra la evasión y elusión tributaria, el
contrabando y el tráfico ilícito de mercancías, la facilitación del comercio
exterior; la ampliación de la base tributaria y el crecimiento sostenido de la
recaudación fiscal.
Artículo 2. Denominación de la SUNAT
Sustituyese la denominación de la Superintendencia Nacional de Administración
Tributaria – SUNAT por Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria – SUNAT. Para todo efecto legal, cualquier mención a
la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT se
entenderá referida a la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria – SUNAT.
Artículo 3. Naturaleza jurídica
La SUNAT es un Organismo Técnico
Especializado adscrito al Ministerio de Economía
y Finanzas.
Cuenta con personería jurídica de derecho
público, con patrimonio propio y goza de
autonomía funcional, técnica, económica,
financiera, presupuestal y administrativa
.
Artículo 4. Domicilio legal y sede principal
La SUNAT tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima, pudiendo
establecer dependencia en cualquier lugar del territorio nacional.
Artículo 5. Funciones de la SUNAT
La SUNAT tiene por función administrar, aplicar, fiscalizar y recaudar los tributos
internos del Gobierno Nacional con excepción de los municipales, así como proponer
y participar en la reglamentación de las normas tributarias y aduaneras. Asimismo,
puede dictar normas en materia tributaria, aduanera y de organización interna en el
ámbito de su competencia.
La implementacion, inspeccion y control de la politica aduanera en el territorio
nacional .
El Estado se desembuelve sobre politicas Publicas y una politica muy importante es
el Tema ADUANERO, para tener presente cuan el horizonte y el futuro de nuestro
Pais en materia aduanera, como combatir frontalmente el contrabando, la
defraudacion de rentas de Aduana, Lavado de activos, el comercio Ilicito de
mercancias.
DECRETO LEGISLATIVO 1053 LEY GENERAL DE ADUANAS
Publicado el el 27 de junio del 2008, el mismo que entra en vigencias
en forma parcial el 28 de junio del 2008, y entra en vigencia plena el
01 de octubre del 2010, con 211 articulos.
Dicen que no hay nada más cambiante en el mundo del Derecho que
la legislación tributaria. Lo cual es cierto. Si repasamos la historia de
nuestro país, veremos que existe como tradición el hecho que no hay
ningún gobernante que haya derrotado la tentación de realizar
cambios o reformas en la legislación aduanera.
Un dato curioso es, que dichas reformas siempre han estado a cargo
del Poder Ejecutivo en base a la delegación de facultades normativas
concedidas por el Congreso de la República.
Sólo basta recordar las últimas dos décadas:
1992: Decreto Legislativo N° 722
1996: Decreto Legislativo N° 809
2004: Decreto Legislativo N° 951
2008: Decreto Legislativo N° 1053
2012: Decretos Legislativos N° 1109 y 1122
26 de set. 2015: Decreto Legislativo N° 1235
22 de Junio 2016 Decreto Supremo 163-2016-EF.
 LA LEY GRAL DE ADUANAS
Se basa en los PRINCIPIOS de:
 FACILITACION DEL COMERCIO EXTERIOR
 LA BUENA FE Y PRESUNCION DE VERACIDAD
Lo que no significa que los otros 4 no son importantes, cada vez que
se aprueba un reglamento o requerimientoo algun instructivo en
materia Aduanera siempre se tiene como NORTE: LA FACILITACION
DEL COMERCIO EXTERIOR, principio que nos obliga a:
 Simplificar los tramites aduaneros.
 Eliminar el excesivo uso del papel
 Hacer del comercio exterior un mecanismo de competitividad para
los diferentes operadores del comercio exterior.
El Principio de Buena Fe y Presuncion de
Veracidad, Se presume que las declaraciones
de los contribuyentes ante las Aduanas se
hacen en forma correcta y de buena fe, solo el
15% un pequeño % de las declaraciones que se
registran en las aduanas en forma mensual sean
estas en las aduanas maritimas y del callao son
sometidos a una revision fisica osea el control
ROJO.
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR:
La ley general de aduanas OBLIGA a ,los operadores
del comercio Exterior que intervienen en los regimenes
aduaneros han desarrollado una serie de compromisos
y responsabilidades como tal.
Los operadores del comercio exterior son cualquier
persona natural y juridica que intervengan en los
Regimenes Aduaneros sin excepcion al que dice la Ley.
Dentro de ellos dice la Ley Gral de Aduanas los
operadores de comercio exterior por definicion son:
1. Los Despachadores de Aduana: En su calidad de dueños o consignatarios
 Despachadores Oficiales y
 Agentes de Aduana.
2. Agentes de Carga Internacional
Que intervienen tambien desarrollando la consolidacion y desconsolidacion de
la carga.
3. Transportistas o sus representantes. El vehiculo que permite el traslado o
transporte de la mercaderia desde el extranjero hacia el Peru y viciversa.
4. Empresas de Servicio postal. Servicios postales del Peru que son empresas
de servicio en envio de entrega rapida, considerados como el SERPOST.
5. Almacenes Aduaneros. Considerados como los de zona primaria aduanera y
que se encarga de la custodia de la mercancia apenas se descarga en nuestro
Pais para fines de control aduanero.
6. Beneficiarios de material de Uso Aeronautico. Y a los diferentes actores y/o
operadores del comercio exterior.
Los Operadores de comercio exterior cumplen con requisito para efectos de
desarrollarse en la actividad aduanera dentro del conjunto de requisitos que el
reglamento ha desarrollado para cada uno de los operadores aduaneros, se debe
sintetizar que el denominador comun para cada operador es eminentemente es
CUMPLIR con todos los requisitos que dice la Ley y su reglamento.
Ademas Deben estar Inscrito en el Registro Unico de Contribuyentes RUC-
SUNAT, para efectos de contar con la cedula de identificacion como contribuyente,
es decir no se permitira a ningun operador participar en el comercio Exterior o
gestiones aduaneros si no cuenta con su RUC en condicion de activo, si fuera lo
contrario tendria la condicion de NO HABIDO, automaticamente dejaria de operar
como tal, no solo tendria un carne, sino que la novedad de la Ley y el reglamento
es que la administracion aduanera establecera los medios fisicos o electronicos
mediante los cuales identificarian a los representantes legales y auxiliares de los
operadores de comercio exterior, seran faciles de ser controlados para evitar la
suplantacion la que es una causal de sancion.
EL AGENTE DE ADUANA.
Para ser calificado como tal
se requiere una serie de
requisitos, el mas importante
es es haber hecho:
1.- Estudios de capacitacion en el INDESTA (Instituto de
desarrollo Tributario y Aduanero) durante un año en materia
aduanera, luego de tener los calificativos de aprobacion se le
extiende el titulo de Agente de Aduanas a nombre de la
SUNAT.
2.- El Agente de Aduana debe presentar una CARTA FIANZA
o Poliza de Causion por un monto no menor a $150,000.00
requisito fundamental al incio de sus actividades y a partir del
2 y 3er año se debe renovar la carta fianza y su patrimonio a
funcion a los volumenes y actividades que haya declarado en
año anterior.
3.- Se pide que cuente con una Infraestructura adecuada para acceder al SIGAD.
La aduana no fomenta la informalidad, somos celosos formales de la actividad en
materia tributaria aduanera, al agente de aduana se le exige no ser un agente de
aduana de escritorio o de maletin que circule en la administracion publica, tiene
que contar con una infraestructura de tecnologia adecuada que le permita
conectarse con la administracion aduanera las 24 horas del dia, de modo que
pueda transmitir electronicamente las diferentes declaraciones aduaneras, a los
clientes que ellos logran asesorar y servir y asi mismo estar dispuesto a recibir
todo tipo de notificaciones a traves del medio electronico por ello que se exige una
infraestructura adecuada que soporte el volumen de informacion que va recibir y
transmitir a la administracion aduanera.
En la actualidad no se permite ningun regimen aduanero con la presentacion
unicamente de un papel o el documento, HOY necesitamos la transmision
electronica de datos como requisito fundamental para acceder a los servicios
Aduaneros.