UNIVERSIDAD “FERMÍN

. TORO”
VICE-RECTORADO ACADÉMICO
Facultad de Ciencias Económicas y
Sociales
Escuela de Comunicación Social
La opinión pública es especialmente Se denomina opinión pública al conjunto
estudiada en el ámbito político como un de consideraciones propias de la
medio de conocer las inclinaciones de población que tiene un conjunto relevante
electorado. de coincidencias.
En general, la expresión refiere a las Dada la importancia que adquiere en la
opiniones generalizadas en lo que respecta a toma de decisiones de una nación, no debe
la política, la economía y todos los temas de extrañar que intente continuamente
interés público que se presentan en una manipularse, generalmente con resultados
comunidad determinada. infructuosos.

Una serie de opiniones van cristalizándose

y haciéndose comunes. Al respecto, la
prensa suele ser un reflejo efectivo de
estas opiniones, pero en modo alguno
puede dirigirlas. La opinión pública se va
desarrollando así como un acervo de
conocimientos en temas que son
relevantes para el común de los habitantes
de esa sociedad particular
Para poder entender la importancia de la opinión pública debemos comenzar por describir
el fenómeno. Entendemos por opinión pública la postura que la mayor parte de una
sociedad o comunidad pueden tener sobre determinado evento o situación.
Es claro que la opinión pública existió siempre que existió una sociedad o comunidad
humana. Sin embargo, el concepto se aplica especialmente al fenómeno que aumentó de
manera significativa en las últimas décadas del siglo XX cuando los medios de
comunicación permitieron masificar las noticias y eventos mundiales permitiendo que las
poblaciones tomaran mayor conciencia sobre la situación y la realidad tanto en su propio
país como en el exterior.

La opinión pública tiene ciertas características que la diferencian de la

mera opinión personal que un individuo puede tener ya que al ser
masiva tiene obviamente mayor influencia en el desarrollo de los hechos
sociales y políticos y por lo tanto es más tenida en cuenta por los
gobernantes o sectores poderosos a la hora de tomar decisiones sobre
algo.
Existen varios tipos de elementos que fundamentan la opinión pública, basándose en los
argumentos expuesto por los autores.
De opiniones (juicios expresados verbal o conceptualmente, en contra o a favor de una o
varias acciones)
De estereotipos (porque lo dice la mayoría), que se basan en predisposiciones nacionales o
emotivas que ayudan a seleccionar la información, a jerarquizar nuestros juicios y a
expresarlos según nuestra ideología, entendida como nuestra forma de entender el mundo, y
que abarcan:
Las actitudes (por tanto clásicas que a su vez pueden ser conservadoras o progresistas)
Los valores (se aprenden en los grupos de asociación del individuo)
Los esquemas cognoscitivos (esquemas de pensamiento)

Teoría del distanciamiento social: Los grupos con mayor nivel de escolarización y estatus económico
tienen más recursos cognitivos para mantener sus opiniones y actitudes.
Teoría del abismo político: Los grupos con menor nivel de escolarización y estatus económico
acceden por ejemplo a un mayor consumo de la televisión y de esta forma eran más influenciables en
sus opiniones y actitudes.
Investigaciones actuales:
No pueden exigirse actitudes inmutables, los cambios de opinión pueden deberse por ejemplo:
A la intervención de un comunicador profesional. Su mensaje puede:
Producir una actitud (disposición a la acción)
Cambiar el signo de una ya existente
 Los estudios sobre la comunicación de masas
constatan que los medios tienen efectos significativos
en la sociedad, aunque apenas hay un consenso sobre
la naturaleza y alcance de tales efectos. El problema
del grado de influencia de los media en los individuos
y en la sociedad ha tenido diferentes respuestas

"el poder de los medios puede variar con el tiempo" (McQuail

2000: 501). No hay que descartar que la mayor o menor
posibilidad de influencias de los medios depende también de los
momentos más o menos críticos de la sociedad. Parece que en
los tiempos de crisis los medios tienden a ser más influyentes,
por ejemplo en la caída del comunismo en Europa, la guerra del
Golfo y de Irak y actualmente la crisis financiera a nivel mundial
 Se refiere a la opinión de cada integrante de la sociedad en
particular basándose en la suma de opiniones, a lo cual se le
llama opinión del pueblo. Considerando esto un trabajo global,
que se le otorga a un a masa de personas, que tienen un gran
poder en cuanto a la toma de decisiones.
La opinión del pueblo, de manifiesta de mayor auge en
marchas, concentraciones, y eventos donde se pueda expresar
el libre pensamiento

La opinión es la valoración subjetiva en relación con un tema

determinado. Y la opinión personal es, lógicamente, la valoración de un
individuo.

El lector puede pensar que todas las opiniones son personales. No

exactamente, ya que tenemos opiniones que no son nuestras ( no
pertenecen a nuestra persona ) sino que las hemos copiado de otros.
La opinión pública surge en Inglaterra, hacia mediados del siglo XVIII, en Francia y en
Alemania, a fines de mismo siglo y, posteriormente, se expande en la mayoría de los
países del mundo. Su aparición está relacionada con los cambios económicos y políticos
que experimentó la sociedad durante los siglos XVII y XVIII. Con el surgimiento de la
sociedad capitalista se produjo, además, una transformación de los espacios público y
privado En particular el capitalismo, las actividades económicas comenzaron a
desarrollarse en espacios públicos como el mercado, donde se compraban y vendían
mercaderías. Desde entonces, además, distintas personas privadas comenzaron a
reunirse y a confrontar con las autoridades políticas en calidad de público.

hasta entonces, lo público tenía que ver con lo común, lo compartido por
todos, y lo privado, en cambio, hacía referencia al ámbito doméstico e
incluía, además, las actividades económicas que allí se
desarrollaban. los asuntos relativos al Estado y a la organización de la
sociedad también se hicieron públicos. Hasta el siglo XVIII, los estados
mantenían sus acciones en secreto y, por lo tanto, la sociedad no podía
opinar sobre éstas. Pero, en adelante, los asuntos del Estado dejaron de
ser competencia exclusiva de las monarquías y pasaron a ser debatidos
por toda la sociedad Dadas estas condiciones, la argumentación pública
y la posibilidad de discutir racionalmente junto con la igualdad de
derechos y la libertad fueron las bases que consolidaron las
democracias durante el siglo XIX.
 ANTONIO GRAMSCI dice que: “Lo que se
llama opinión
ANTONIO GRAMSCI pública está “Lo
dice que: estrechamente
que se llama
opinión pública
vinculado está
con la estrechamente vinculado
hegemonía política, o con
sea
la que
hegemonía
es elpolítica,
punto o de
sea contacto
que es el entre
punto de la
contacto entre la sociedad civil y la sociedad
sociedad civil y la sociedad política, entre
política, entre el consenso y la fuerza. El Estado,
el consenso y la fuerza. El Estado, cuando
cuando quiere iniciar una acción poco popular,
quiere
crea iniciar una acción
preventivamente poco popular,
la opinión pública
crea preventivamente
adecuada, esto es, organizalay opinión
centraliza pública
ciertos
adecuada,
elementos de laesto es, civil.”
sociedad organiza y centraliza
ciertos elementos de la sociedad civil.”

ELISABETH NOELLE-
NEUMANN construye una definición
operativa en la que sitúa la opinión pública
como “las opiniones sobre temas
controvertidos que pueden expresarse en
público sin aislarse”. (Desde una
perspectiva psicosocial)
WALTER LIPPMANN sostiene
que: “Las imágenes que se hallan
dentro de las cabezas (...) de los
seres humanos, las imágenes de sí
mismos, de los demás, de sus
necesidades, propósitos y relaciones
son sus opiniones públicas”. (Desde
una perspectiva mental-
estereotipada).

FERDINAND
TÖNNIES entiende: “Opinión pública como
conglomerado de puntos de vista, deseos y
propósitos diversos y contradictorios, y
opinión pública como potencia unitaria,
expresión de la voluntad común”. (Desde una
perspectiva racional y voluntarista)