REGIMEN LABORAL ESPECIAL DE LA

MICROEMPRESA

Leyes Nº 28015, 28851 D.S. Nº 009-2003-TR

Juan Carlos Benner Caycho

Abogado
Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa

Lima, abril del 2007

 DEFINICION DE MICRO Y PEQUEÑA
EMPRESA

 Es la unidad económica constituida por una

persona natural o jurídica, bajo cualquier forma
de organización o gestión empresarial
contemplada en la legislación vigente.

 Desarrolla actividades de extracción,

transformación, producción, comercialización
de bienes o prestación de servicios.
¿A QUIENES COMPRENDE Y A QUIENES
NO?
 A toda persona natural o jurídica que realice
actividad empresarial, es decir, aquella que
genere rentas de tercera categoría (empresa
unipersonal, persona natural con negocio o
conductor).
 No comprende a los profesionales
independientes que generan rentas de cuarta
categoría (recibos por honorarios).
 No comprende a las juntas de propietarios,
asociaciones, fundaciones, ni organizaciones de
similar naturaleza.
CARACTERISTICAS CONCURRENTES DE
LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA

Trabajadores Ventas brutas

anuales
Microempres De 1 hasta 10 Hasta el monto
máximo 150 UIT
a (S/. 517,500)
Pequeña De 1 hasta 50 A partir del monto
máximo señalado
Empresa para la
microempresa
hasta 850 UIT
(S/. 2`932,500)
 PERMANENCIA DE LA CONDICION
MYPE

 La MICRO EMPRESA deja de tener la condición

de tal, cuando en el período de un (01) año
excede el importe en ventas brutas anuales o
cuando el promedio anual de trabajadores
durante (02) dos años consecutivos supera el
límite de (10) diez.

 Períodos sujetos a evaluación son los ejercicios

fiscales anteriores.
 PERMANENCIA DE LA CONDICION
MYPE

 La PEQUEÑA EMPRESA deja de tener su

condición de tal, cuando en el período de dos
(02) años consecutivos, exceden el importe en
ventas brutas o el número máximo de
trabajadores.

 Los períodos sujetos a evaluación son los

ejercicios fiscales anteriores.
TRABAJADORES COMPRENDIDOS PARA
EFECTOS DEL COMPUTO
 Para el computo del número de trabajadores, se
considera a todos aquellos que tengan relación
laboral con la empresa (aplicación del principio
de primacía de la realidad).

 El número de trabajadores es por empresa y

comprende a los centros de trabajo, sucursales,
anexos, etc.
 PRINCIPALES MODALIDADES DE
CONTRATACION LABORAL
 D.S. Nº 003-97-TR ( TUO D.Leg 728)
 CONTRATOS DE NATURALEZA TEMPORAL: Inicio de
nueva actividad (3 años), necesidad de mercado
(5años) y reconversión empresarial (2años).

 CONTRATOS DE NATURALEZA ACCIDENTAL:

Ocasional (6meses al año), suplencia (t/s) y
emergencia (t/e)

 CONTRATOS DE OBRA O SERVICIO ESPECIFICO:

Específico, intermitente y de temporada

 CONTRATOS A PLAZO INDETERMINADO Y A TIEMPO

PARCIAL
 NO SON CONSIDERADOS
TRABAJADORES PARA EFECTOS DEL
COMPUTO

 Modalidades formativas no laborales:

a) Capacitación Laboral Juvenil (16 a 23 años,
microempresa 3-10 un beneficiario),
b) Prácticas pre-profesionales.
c) Aprendizaje.
d) Pasantías
 Los trabajadores a domicilio (art. 87 y 88 de LPCL
D.S. Nº 003-97-TR).
 Los trabajadores familiares, salvo convenio de
prestación de carácter laboral.
 Servicios profesionales (recibos por honorarios)
Régimen Laboral Especial de
la Microempresa
 ANTECEDENTES
 446,000 empresas estan acogidas al RTG:
De 11,364 NO MYPE declaran trabajadores 11,364.
De 81,997 pequeñas empresa, declaran
trabajadores 75,552 declaran trabajadores
(92.14%), y
De 378,000 son microempresas declaran
trabajadores 15,988 ( 4.22%).

 A febrero 2007, a nivel nacional están acogidas

20, 500 microempresas al RLE.

 Del total de la PEA urbana, sólo el 9% tienen

protección laboral. ENAHO-MTPE 2001

 La MYPE emplea el 77.6% de la PEA de Lima

Metropolitana. INEI-2004
 ANTECEDENTES

 INGRESO PROMEDIO MENSUAL DE TRABAJADORES EN LAS

MYPE (formales e informales) ENAHO-INEI 2002

Nº trabajadores Ingreso IPM IPM trabajadores

Promedio Trabajadores informales
Mensual (IPM) formales
De 2 a 4 313.00 1,011.20 271.40

De 5 a 9 381.90 1,080.50 251.30

De 10 a 19 978.20 1,583.30 445.30

De 20 a 49 1,078.10 1,251.10 584.90

 MARCO NORMATIVO
 Constitución Política del Perú
de 1993.
 Acuerdo Nacional.
 Ley 28015, Ley MYPE.
 Plan Nacional de la MYPE.
 Políticas Nacionales (D.S. Nº
027-2007-PCM)
 PRINCIPALES CARACTERISTICAS
 Comprende sólo a las microempresas.
 Régimen temporal de 10 años del 04.07.03 al
03.07.13 (Ley 28851).
 Es aplicable sólo al personal nuevo y por
formalizar (nuevo en planilla).
 Los costos laborales se reducen en un 30%.
 El incumplimiento de los derechos laborales y de
la condición de microempresa origina el cambio
de régimen laboral.
 Los empleadores previamente deberán solicitar
al MTPE estar considerado en el RLE.
 Se puede pactar una mejora de condiciones
laborales, siendo el plazo potestativo.
 REGIMEN LABORAL ESPECIAL
REFERENCIA REGIMEN GENERAL REGIMEN ESPECIAL
REMUNERACION 500 500
JORNADA- 8 horas diarias ó 48
igual
HORARIO horas semanales
JORNADA
RMV + sobretasa 35% No se aplica si es habitual
NOCTURNA
DESCANSO 24 horas y pago por
igual
SEMANAL sobretiempo
30 días, reducción a 15
VACACIONES 15 días, reducción a 7 días
días
1 1/2 rem. por año.
1/2 rem. por año.
DESPIDO Tope 12 rem.
Tope 06 rem.
ARBITRARIO Fracción en dozavos y
Fracción dozavos
treintavos
2 rem por año. Sin tope
Para trabajadores
INDEMNIZACION despedidos del RLG que
No hay
ESPECIAL han sido reemplazados
por trabajadores del
RLE
Trabajador es asegurado Trabajador y conductor son
SEGURO SOCIAL
regular asegurados regulares

Trabajador y conductor
El trabajador decide el
PENSIONES deciden si aportan al
sistema pensionario
sistema pensionario
 DERECHOS EXCLUIDOS DEL REGIMEN
LABORAL ESPECIAL

 CTS
 Gratificaciones de julio y diciembre
 Participación en las utilidades (tienen menos de
20 trabajadores)
 Póliza de Seguro de vida.
 Asignación familiar
 Sobretasa en trabajo nocturno cuando es
habitual.
 PACTO DE MEJORA DE CONDICIONES

 Permite otorgar mayores beneficios laborales

a los trabajadores del RLE.
 El pacto de mejora de condiciones debe ser
por escrito.
 Es un acto bilateral, un acuerdo y no una
conceción unilateral.
 El plazo de vigencia del beneficio laboral es
potestativo.
 No requiere ser presentado al MTPE.
 CONTRATACION DE FAMILIARES

La prestación de los parientes consanguíneos

hasta el (2º) segundo grado, para el titular o
propietario persona natural, conduzca o no
el negocio personalmente, no genera relación
laboral, salvo pacto en contrario. Tampoco
genera relación laboral, la prestación de
servicios del cónyuge.

 2DCTD del TUO del D. Leg 728, el D.S. Nº

003-97-TR y art. 56 de la Ley 28015
 COSTOS LABORALES DE LA
MICROEMPRESA

R.GENERAL R.ESPECIAL
CONCEPTO
S/. MES S/. MES
RMV 500,00 500,00
Asignación familiar 50,00
Gratificación jul & dic (1/12) 91.66
CTS 8.33% (1/12) 53.47
Vacaciones 1/12 (1/12) 45.83 (1/24) 20.83
EsSalud 9% 61,87 46,87

TOTALES 802,83 567,70

 COSTOS LABORALES DE LA
MICROEMPRESA

TIEMPO R.ESPECIAL
CONCEPTO
PARCIAL S/. MES
RMV (proporcional) 250,00 500,00
Asignación familiar 50,00
Gratificación jul & dic (1/12) 50.00
CTS 8.33%
Vacaciones 1/12 (1/24) 20.83
EsSalud 9% 45.00 46,87

TOTALES 395.00 567,70

 PROCEDIMIENTO DE INCORPORACION
AL REGIMEN LABORAL ESPECIAL

 Solicitud dirigida al MTPE en forma de DD.JJ.

acogiéndose al Régimen Laboral Especial.

 REQUISITOS:
 Ser Microempresa
 Información registrada o ficha RUC
 Documento de identidad del representante legal.
 Declaración Jurada de Renta.
 Croquis de ubicación del negocio.
 PROCEDIMIENTO DE INCORPORACION
AL REGIMEN LABORAL ESPECIAL

 Solicitud de aprobación automática sujeta a

fiscalización posterior.

 No existe pronunciamiento expreso

confirmatorio de aprobación de la solicitud,
la constancia de aprobación es el cargo del
administrado
 EXCLUSION DEL REGIMEN LABORAL
ESPECIAL

 Por superar el número de trabajadores y/o nivel de

ventas brutas al año.

 Incumplimiento de las condiciones previstas para el
régimen laboral especial.

 Falsedad en la declaración jurada contenida en la

solicitud de acogimiento al RLE.
 PRINCIPALES OBLIGACIONES
LABORALES DE LAS MICROEMPRESAS
 Libro de Planillas: no se requiere una planilla especial
(Planilla electrónica a partir de mayo 2007, D.S. Nº
015-2005-TR).

 Registrar en planillas al trabajador dentro de las 72

horas de iniciadas sus labores.

 Entregar boletas de pago.

 Pago de la remuneración convenida, no menor de S/.

500.00 nuevos soles, por 4 horas o más.

 Otorgar vacaciones cuando corresponda.

 Tener registro permanente de control de asistencia

(D.S. 004 y 011-2006-TR )
 PRINCIPALES OBLIGACIONES
LABORALES DE LAS MICROEMPRESAS

 Cumplir con la jornada de 8 horas diarias o 48

semanales.

 Contratos laborales: no existe un contrato especial.

 Realizar las retenciones por pensiones

(responsabilidad solidaria), y realizar los pagos a
Essalud por salud y SCTR.

 Solicitud para estar comprendido en el RLE antes de

efectuar las contratación de trabajadores.
PRINCIPALES RECOMENDACIONES PARA
LOS CONTRATOS DE TRABAJO

 Hacer el contrato de trabajo por escrito.

 Indicar expresamente que el trabajador esta

siendo contratado bajo el régimen laboral
especial.

 Señalar opción del trabajador respecto al

régimen pensionario, es decir, si desea o no que
se le efectúen las retenciones
 BENEFICIOS ANTE LA A.A.T.

El monto de la multa se reduce en un 50%, cuando

se trate de una MYPE conforme a la Ley 28015, Ley
MYPE.

Al 30% si subsana las infracciones desde la

notificación del acta de infracción hasta antes del
vencimiento del plazo para apelar.

Al 50% si resuelto el recurso de apelación, se

acredita la subsanación de las infracciones dentro
del plazo de 10 días hábiles contados desde el día
siguiente de la notificación.

Pago del 30% del monto establecido en el TUPA del

MTPE, por los trámites y procedimientos ante la
A.A.T. (no incluye a los servicios).
ACREDITACION DE CONDICION DE MYPE Y
OPORTUNIDAD

FORMALIDAD: Declaración jurada ante la entidad del

Estado ante la cual se deba acreditar dicha condición
(art. 5 del D.S. Nº 009-2003-TR).

OPORTUNIDAD:
En el MTPE:
Para la contratación
En los procedimientos administrativos.

Otras entidades:
Al inicio del trámite
 ¿QUE DERECHOS CORRESPONDERÍAN EN UNA
LIQUIDACIÓN DE BENEFICIOS SOCIALES?

 En el caso de una renuncia (cuando corresponda):

a) La remuneración adeudada.
b) Vacaciones, no gozadas y truncas.
c) Indemnización por no goce vacacional.
d) Los del pacto de mejoras de condiciones.

 En el caso de un despido injustificado:

a) A todo lo anterior, se adiciona la indemnización por
despido.
 EL RLE Y SU RELACION CON OTRAS
NORMAS
 El RLE es incompatible con cualquier otro régimen
laboral especial tales como:

Profesores
Médicos,
Enfermeras,
Obstetriz,
Construcción civil,
Portuarios,
Artistas, etc.
 SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA
LEY MARCO DE LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO
 Ley Nº 28015, regula la licencia provisional para MYPE hasta 04 de
julio del 2007.
 Principales características:
 a) Silencio administrativo positivo, 07 días.
 b) presunción de veracidad de condición de MYPE.
 c) costos de trámite en función al costo administrativo.

 Ley Nº 28976, Establece un solo tipo de licencia de funcionamiento,

basado en los principios de presunción de veracidad y privilegio de
controles posteriores.
 Principales características:
 a) Una sola licencia para MYPE y no MYPE.
 b) Silencio Administrativo positivo, 15 días.
 c) presunción de veracidad sobre cumplimiento de condiciones de
seguridad en defensa civil.
 d) Vigencia indeterminada.
 e) costoss refelejan el costo real del procedimiento.
 f) sanciona no adecuación del TUPA, con la derogación de las
disposiciones que contravengan la Ley Marco.
PRINCIPALES PROBLEMAS DE LAS
MYPE EN MATERIA LABORAL

 a) Desconocimiento de las principales obligaciones laborales.

 b) Desconocimiento de la oportunidad del registro en planilla.
 b) Falta de planillas.
 c) Desconocimiento de las modalidades de contratación laboral.
 d) Desconocimiento del RLE (acogimiento, derechos)
 e) Falta de asesoría.
 f) Multas pueden generar cierre del negocio.
 g) otros

 AGENDA PENDIENTE
 Registro Nacional Virtual de la MYPE (MTPE,
SUNAT, ESSALUD).
 Establecer un procedimiento de incorporación
al RLE en línea.
 Revisar la temporalidad del régimen.
 Ampliar el ámbito de aplicación.
 Precisar la condición de MYPE (excluir rentas
de 4º).
 Modificación de las condiciones de permanencia
de las MYPE.
 Presunción de contratación laboral de
microempresas bajo las normas del RLE.
 AGENDA PENDIENTE
 Incorporar a la formalidad a las microempresas
constituidas por familiares (Registro).
 Mayor difusión del RLE.
 Campañas de capacitación.
 Hacer seguimiento a las microempresas
visitadas con carácter informativo.
 Brindar información sobre los programas de
formalización, capacitación y asistencia técnica
del MTPE.
MUCHAS GRACIAS ...
jbenner@mintra.gob.pe

www.mypeperu.gob.pe

www.mintra.gob.pe