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1. Criterio 2. Criterio
orgánico o material u
subjetivo objetivo
3. Criterio
formal o 4. Concepto
normativo
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El concepto de acto administrativo
Toda declaración unilateral
Ley de de voluntad, juicio o
conocimiento o deseo de
Procedimientos la Administración Pública
o cualquier otro órgano o
Administrativos ente público
Emitida en ejercicio de
la potestad
Que produce efectos
administrativa, distinta
jurídicos directos
de la reglamentaria o
normativa
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La distinción del acto administrativo de otras categorías
Acto Administrativo Acto de Gobierno Silencio Administrativo
Administración Pública
Orgánico –
(e) Otras autoridades Gobierno – Congreso Administración Pública
Subjetivo públicas
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Teoría de los elementos estructurales
Competencia
1. Elemento subjetivo
Investidura del órgano
Contenido u objeto
2. Elemento objetivo
Presupuesto de Hecho
3. Elemento causal
y Derecho
Fin
4. Elemento teleológico
Forma de expresión
5. Elemento formal
Procedimiento
6. Elemento fundamento Motivación
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Teoría de las Nulidades de los actos administrativos
1.1.1. Vicios de
inconstitucionalidad
1.1. Vicios de nulidad
absoluta o pleno derecho 1.1.2. Vicios de ilegalidad
1. Vicios invalidantes
1.1.3. Vicios de
inconvencionalidad
1.2. Vicios de nulidad
Demás Vicios
relativa o anulabilidad
2.1. Incumplimiento de formas no
2. Vicios indispensables
intrascendentes o no 2.2. No constituya una
disminución efectiva, real y
invalidantes transcendente de garantías
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Teoría de las Nulidades de los actos administrativos
Elementos Vicios Consecuencias
Incompetencia /
Quién lo dicta Subjetivo NA / NR
Mater. / Territ.
Procedimiento /
Cómo se dicta Formal Reglas esenciales NA/ NR
de órganos coleg.
Desviación de
Para qué lo dicta Teleológico NR
poder
Imposible / Ilícito
Qué se dicta Objetivo NA
/actuación incomp.
Falso hecho /
Por qué se dicta Causal NR
Derecho / Inmot.
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Teoría de las Nulidades de los actos administrativos
Supuestos Hipótesis Consecuencia
Acto constitucional / legal / convencional validez
Acto constitucional / ilegal / convencional N. A. / N. R.
Acto constitucional / legal / inconvencional N. A.
Acto constitucional / ilegal / inconvencional N. A.
Acto inconstitucional / legal / convencional N. A.
Acto inconstitucional / ilegal / convencional N. A.
Acto inconstitucional / legal / inconvencional N.A
Acto inconstitucional / ilegal / inconvencional N.A.
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Revisión en sede administrativa
Iniciativa Oportunidad Presupuesto
Declaración de Oficio /
Cualquier tiempo NA
nulidad de acto Solicitud de inter.
Declaración de
Oficio Cualquier tiempo NA
nulidad de norma
Declaración de Oficio /
4 años NR
lesividad Solicitud de inter.
Revocatoria de
Oficio Cualquier tiempo NR
oficio
Rectificación de Oficio /
Cualquier tiempo Válido / NR
errores Solicitud de inter.
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Revisión por vía de recursos administrativos
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Consideraciones finales
1. La impugnación de los actos administrativos inicialmente debe realizarse mediante los recursos
administrativos que establezca la ley
Actividad Profesional: Tiene 28 años de ejercicio profesional en Hernández-Mendible, Orjuela & Asociados, Despacho
de Abogados (actualmente en excedencia voluntaria), especializado en el ámbito del Derecho Público (Constitucional y
Administrativo), así como en el Derecho Público de la Economía en áreas relacionadas con la Regulación Económica de
los servicios, bienes, infraestructuras, redes y contratos, en los sectores de telecomunicaciones, postales, energías
convencionales y renovables, agua potable y saneamiento, así como desarrollo sostenible
Actividad Académica: Profesor de la Maestría en la Universidad del Rosario (Colombia) y profesor de base en la
Maestría de la Universidad Autónoma de Nuevo León (México). Director de Centro de Estudios de Regulación Económica
de la Universidad Monteávila (Venezuela). Ha sido invitado en más de 30 universidades de América y Europa
Publicaciones: Autor de 196 publicaciones entre libros, estudios y artículos, en soporte de papel y electrónico. Ha dirigido
11 obras colectivas en que participaron 348 autores de ambos continentes
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¡Muchas gracias!
Víctor Hernández-Mendible
Cel. Col: (57) 316.619.85.51
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M
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