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D.S.

006-2014-TR
(ANLISIS)
MODIFICAN EL REGLAMENTO DE LA LEY 29783
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

NORMA : Decreto Supremo Nro. 006-2014-TR


PUBLICADO : 09 Agosto 2014
VIGENCIA :10 Agosto 2014
Antecedentes:
Recientemente se modifico el Protocolo y Guas de diagnstico de los exmenes mdicos obligatorios por
actividad (aprobado por R.M 312-2011-MINSA) respecto de los requisitos para la presencia de mdicos
ocupacionales en las empresas.
Norma legal: Res.571-2014/MINSA
Tambin se ha modificado la Ley de Seguridad y salud en el trabajo por Ley 30222, el cual atiende los temas
de:
a) Exmenes Mdicos
b) Accidente de trabajo: crcel al empleador
c) Lesiones graves
d) Muerte o lesiones graves
e) Registros simplificados en seguridad y salud en trabajo
f) Invalidez permanente y reincorporacin
g) Empresas especializadas en gestin de seguridad y salud en el trabajo
h) Multas administrativas por infraccin laboral
MODIFICACIONES CON RESPECTO AL D.S. 005-2012
TR
Las modificaciones realizadas tienen por objeto minimizar los costos asociados a la gestin de
la SST, sobretodo para las micro, pequeas y medianas empresas que eran las ms afectadas
al implementar los requisitos de la Ley, sin embargo en algunos aspectos se puede percibir que
la Ley se ha flexibilizado.
Se modifican los siguientes artculos:
a) Artculo 1: Ampla el alcance del reglamento a la Ley 30222.
b) Artculo 22: Sobre la composicin de los Consejos Regionales.
c) Artculo 27: Sobre validez de las capacitaciones de la Autoridad Administrativa de Trabajo.
d) Artculo 28: Complementa al artculo 27.
e) Artculo 34: Sobre la aplicacin de los formatos simplificados.
f) Artculo 73: Sobre licencia de 30 das para empresas sin comit.
g) Artculo 101: Sobre la frecuencia y obligatoriedad de los exmenes mdicos ocupacionales.
Para poder entender adecuadamente:

En verde el texto que no ha sufrido variacin con respecto a la


norma predecesora.
En rojo el texto que a cambiado con respecto a la norma
predecesora.
EN AZUL UN TEXTO EXPLICATIVO PARA COMPLEMENTAR LA
INFORMACIN.
En rojo tachado, el texto que fue eliminado con respecto a la
norma predecesora.
ARTCULO 1
Artculo 1.- El presente Reglamento desarrolla la Ley N 29783, Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo, y tiene como objeto promover una cultura de prevencin de riesgos
laborales en el pas, sobre la base de la observancia del deber de prevencin de los
empleadores, el rol de fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los
trabajadores y sus organizaciones sindicales.

Cuando la presente norma haga mencin a la Ley, se entiende referida a la Ley N


29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, modificada por la Ley N 30222.

ESTE ARTCULO NO PRESENTA VARIACIN CON RESPECTO AL DS 005-2012 TR, SLO SE


AMPLA EL ALCANCE A LA LEY 30222.
ARTCULO 22
En los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo, los representantes de los
empleadores de la regin, a que se refiere el inciso d) del artculo 13 de la Ley son: uno (1)
propuesto por la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP), uno (1)
propuesto por las Cmaras de Comercio de cada jurisdiccin, uno (1) propuesto por la Cmara
Nacional de Comercio, Produccin, Turismo y Servicios Perucmaras y uno (1) propuesto por la
Confederacin Nacional de Organizaciones de las MYPE.

En caso no exista Cmara de Comercio en la regin, la propuesta correspondiente la efecta la


Cmara Nacional de Comercio, Produccin, Turismo y Servicios Perucmaras.

LA COMPOSICIN DE LOS CONSEJOS REGIONALES SE ENCUENTRA MENCIONADO EN EL ARTCULO


13 DE LA LEY 29783 Y SU MODIFICATORIA, EN LA DS 005-2012 TR, NO SE MENCIONA LA
COMPOSICIN DE LOS CONSEJOS REGIONALES. LOS REPRESENTANTES NO SLO SERN
PROPUESTOS POR LA CONFIEP, AHORA ENTRAN LAS CMARAS DE COMERCIO Y LOS
REPRESENTANTES DE LAS MYPES.
ARTCULO 22
Los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo gozan de autonoma para elaborar su
propio reglamento interno de funcionamiento, conforme lo regulado por el presente Reglamento y el
artculo 14 de la Ley.

Los Consejos Regionales debern elaborar informes de gestin y actividades que debern enviar al
Consejo Nacional de Seguridad y Salud del Trabajo en noviembre de cada ao.

SE LE DA AUTONOMA A LOS CONSEJOS REGIONALES PARA PODER ELABORAR SUS PROPIOS


REGLAMENTOS INTERNOS DE FUNCIONAMIENTO. ESTE REGLAMENTO DEBER CONTENER LAS
FUNCIONES QUE SE DESCRIBEN EN EL ARTCULO 14 DE LA LEY 29783.
ARTCULO 27
El empleador, en cumplimiento del deber de prevencin y del artculo 27 de la Ley, garantiza que los trabajadores sean
capacitados en materia de prevencin.

La formacin debe estar centrada:

a) En el puesto de trabajo especfico o en la funcin que cada trabajador desempea, cualquiera que sea la naturaleza del
vnculo, modalidad o duracin de su contrato.

b) En los cambios en las funciones que desempee, cuando stos se produzcan.

c) En los cambios en las tecnologas o en los equipos de trabajo, cuando stos se produzcan.

d) En las medidas que permitan la adaptacin a la evolucin de los riesgos y la prevencin de nuevos
riesgos.

e) En la actualizacin peridica de los conocimientos.

f) La Autoridad Administrativa de Trabajo brinda servicios gratuitos de formacin en seguridad y salud en el trabajo; estas
capacitaciones son consideradas como vlidas para efectos del cumplimiento del deber de capacitacin a que alude el
artculo 27 de la Ley.

NO HAY UN CAMBIO SIGNIFICATIVO EN ESTE ARTICULO, SLO SE ACLARA QUE LAS CAPACITACIONES DE LA AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA DE TRABAJO (AAT) SON VLIDAS PARA CUMPLIR CON LAS 4 CAPACITACIONES MNIMAS QUE PIDE LA LEY.
ARTCULO 28
La capacitacin, cualquiera que sea su modalidad, debe realizarse dentro de la jornada de
trabajo.

La capacitacin puede ser impartida directamente por el empleador, mediante terceros o


por la Autoridad Administrativa de Trabajo.

En ningn caso el costo de la capacitacin recae sobre los trabajadores. Debiendo ser
asumido ntegramente por el empleador.

CON LA RECIENTE ACTUALIZACIN SE CONFIRMA LO MENCIONADO EN EL ARTCULO 27, SE


DAN POR VLIDAS LAS CAPACITACIONES DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DE TRABAJO.

CON ESTA ACTUALIZACIN SE PRETENDE ELIMINAR LA IDEA QUE SE TIENE QUE PAGAR
POR TODAS LAS CAPACITACIONES.
ARTCULO 34
Artculo 34.- En los casos de empleadores de intermediacin o tercerizacin, el empleador
usuario o principal tambin debe implementar los registros a que refiere el inciso a) del
artculo precedente para el caso de los trabajadores en rgimen de intermediacin o
tercerizacin, as como para las personas bajo modalidad formativa y los que prestan
servicios de manera independiente, siempre que stos desarrollen sus actividades total o
parcialmente en sus instalaciones.

En el caso de las micro, pequeas y medianas empresas (MIPYME) y las entidades o


empresas que no realicen actividades de alto riesgo, el Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo establece un sistema simplificado de documentos y registros segn lo previsto
en la Resolucin Ministerial N 085-2013-TR y normas modificatorias.
LOS FORMATOS SIMPLIFICADOS QUE ANTES ERAN SLO APLICABLES A MICRO Y
PEQUEAS EMPRESAS, AHORA TAMBIN SON APLICABLES A LAS MEDIANAS EMPRESAS Y
EMPRESAS O ENTIDADES QUE NO REALICEN ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO COMO
COLEGIOS, UNIVERSIADES, ETC. SE RECOMIENDA REVISAR LA R.M. 085-2013 TR Y SUS
MODIFICATORIAS QUE CONTIENE LOS FORMATOS SIMPLIFICADOS EQUIVALENTES A LA
R.M. 050-2013 TR.

Asimismo, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo establece formatos


referenciales para los documentos y registros referidos en los artculos 32 y 33 del
presente Reglamento; los que pueden ser llevados por el empleador en medios fsicos o
digitales.
ARTCULO 73
Los miembros trabajadores del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo y los Supervisores de
Seguridad y Salud en el Trabajo gozan de licencia con goce de haber por treinta (30) das
naturales por ao calendario para la realizacin de sus funciones.

Cuando las actividades tengan duracin menor a un ao, el nmero de das de licencia es
computado en forma proporcional.

Para efectos de lo dispuesto en el artculo 32 de la Ley, los das de licencia o su fraccin se


consideran efectivamente laborados para todo efecto legal.

Entindase que en el caso de los Supervisores de Seguridad y Salud en el Trabajo, la autorizacin


previa requerida para el uso de licencia con goce de haber o su ampliacin referida en el artculo
32 de la Ley, es otorgada por el empleador que, por tener menos de veinte (20) trabajadores a su
cargo, no est obligado a contar con Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.
ESTA INCLUSIN HACE REFERENCIA A LA LICENCIA
CON GOCE DE HABER PARA LAS EMPRESAS QUE
POR TENER MENOS DE 20 TRABAJADORES NO
CUEENTAN CON COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO, Y TIENEN A UN SUPERVISOR.

La proteccin contra el despido incausado opera


desde que se produzca la convocatoria a elecciones
y hasta seis (6) meses despus del ejercicio de su
funcin como representante ante el Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo o Supervisor.
ARTCULO 101
El empleador debe realizar los exmenes mdicos comprendidos en el inciso d) del artculo
49 de la Ley, acorde a las labores desempeadas por el trabajador en su rcord histrico en
la organizacin, dndole nfasis a los riesgos a los que estuvo expuesto a lo largo de
desempeo laboral.

Los exmenes mdicos deben ser realizados respetando lo dispuesto en los Documentos
Tcnicos de la Vigilancia de la Salud de los Trabajadores expedidos por el Ministerio de
Salud. O por el organismo competente, segn corresponda.

Respecto a los exmenes mdicos ocupacionales comprendidos en el inciso d) del artculo


49 de la Ley:

a) Al inicio de la relacin laboral o, para el inicio de la relacin laboral, se realiza un examen


mdico ocupacional que acredite el estado de salud del trabajador.

Los trabajadores debern acreditar su estado de salud mediante un certificado mdico


ocupacional que tendr validez por un perodo de dos (2) aos, siempre y cuando se
mantengan en la misma actividad econmica.Los certificados de los exmenes mdicos
ocupacionales que se realizan durante la relacin laboral, tienen igual perodo de validez. El
costo de estos exmenes es de cargo del empleador.
RESPECTO A LA VERSIN ANTERIOR, SE CAMBIA LA FRECUENCIA DE LOS EXMENES
MDICOS OCUPACIONALES, DE TENER UNA FRECUENCIA ANUAL, PASA A TENER UNA
FRECUENCIA BIANUAL A MENOS QUE EL TRABAJADOR CAMBIE DE PUESTO.

b) Los trabajadores o empleadores de empresas podrn solicitar, al trmino de la relacin


laboral, la realizacin de un examen mdico ocupacional adicional que debe ser pagado
por el empleador.

La obligacin del empleador de efectuar exmenes mdicos ocupacionales de salida


establecida por el artculo 49 de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, se genera al
existir la solicitud escrita del trabajador.

LOS EXAMENES MDICOS DE SALIDA DEJAN DE SER OBLIGATORIOS A MENOS QUE HAYA
UNA SOLICITUD YA SEA DE PARTE DEL TRBAJADOR O DEL EMPLEADOR, SE RECOMIENDA
QUE EL EMPLEADOR REALICE LOS EXMENES PARA PROTEGERSE CONTRA DENUNCIAS
POSTERIORES AL TERMINO LABORAL.
c) Los estndares anteriores no se aplican a las empresas que realizan actividades de alto riesgo, las
cuales debern cumplir con los estndares mnimos de sus respectivos Sectores.

CUANDO LAS ACTIVIDADES SON DE ALTO RIESGO, SE DEBE CUMPLIR LA NORMATIVA DEL SECTOR.

d) En el caso de las relaciones laborales que excedan el periodo de prueba y no cumplan el periodo
sealado por el inciso d) del mencionado artculo 49, el examen mdico de inicio es vlido, siempre y
cuando se mantenga en la misma actividad econmica, para todo efecto y ser presentado por el
trabajador ante el prximo empleador, en caso de que no hayan transcurridos dos (02) aos desde el
examen mdico ocupacional inicial mencionado.

CUANDO LA RELACIN LABORAL TERMINA ANTES DE CUMPLIR LOS 2 AOS, EL EXMEN INICIAL ES
VLIDO PARA SUSTENTAR LOS EXMENES OCUPACIONALES BIANUALES.

e) En ningn caso, el costo del examen mdico debe recaer en el trabajador.

YA SEA A SOLICITUD DEL TRABAJADOR O DEL EMPLEADOR LOS EXMENES MDICOS DEBEN SER
COSTEADOS SIEMPRE POR EL EMPLEADOR, EN NINGN CASO DEBE SER ASUMIDO DE MANERA TOTAL
O PARCIAL POR EL TRABAJADOR.
Asimismo, el Ministerio de Salud publica los precios referenciales de las pruebas y exmenes auxiliares
que realizan las empresas registradas que brindan servicios de apoyo al mdico ocupacional.

Artculo 2.-Incorprese el artculo 26-A al Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo, aprobado mediante el Decreto Supremo N 005-2012-TR el que queda redactado de la
siguiente manera

Artculo 26 A.- La contratacin de una empresa especializada para la gestin, implementacin,


monitoreo y cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias sobre seguridad y salud en el
trabajo, no libera a la empresa principal de su obligacin de acreditar ante la autoridad competente el
cumplimiento de dichas obligaciones.

ANTE UNA INSPECCIN EL EMPLEADOR DEBER ACREDITAR QUE SE CUMPLEN CON LAS OBLIGACIONES
DE LA LEY, INCLUSIVE SI SE TERCERIZ LA GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CON
OTRA EMPRESA. EL TERCERIZAR EL SERVICIO DE SST NO EXIME AL EMPLEADOR DE SU COMPROMISO
DE PREVENCIN Y SU RESPECTIVA RESPONSABILIDAD SOBRE EL SISTEMA.

No podr ser objeto de tercerizacin a travs de la contratacin de una empresa especializada, la


participacin del empleador en el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo y, en su caso, en los
Subcomits de Seguridad y Salud en el Trabajo.
ESTA ES UNA EXCEPCIN PARA LA TERCERIZACIN DEL SERVICIO DE SST. DEBIDO QUE PARA INTEGRAR EL
COMIT DE SST ES REQUISITO SER TRABAJADOR DE PLANILLA DE LA EMPRESA.

Cuando se contrate a una empresa especializada para los efectos sealados en el prrafo anterior, la
empresa principal debe comunicar oportunamente a todos sus trabajadores de esta contratacin; precisando
las responsabilidades que especficamente sern asumidas por la empresa contratada y la persona
responsable para atender y brindar informacin sobre la materia.

Sin perjuicio de ello, deber asegurar un medio de comunicacin directo con los trabajadores y la empresa
principal para la atencin de materias de seguridad y salud en el trabajo.

SI SE OPTA POR TERCERIZAR EL SERVICIO DE SST, DEBE ESTABLECERSE MEDIOS DE COMUNICACIN EFICAZ
CON LOS TRABAJADORES, PUES DEBE CUMPLIRSE EL REQUISITO DE PARTICIPACIN DEL TRABAJADOR EN EL
SISTEMA, POR LO TANTO DEBEN ESTABLECERSE ESTRATEGIAS CLARAS QUE PERMITAN A LOS TRABAJADORES
PODER PARTICIPAR DE LA GESTIN DE LA SST.

La empresa especializada se encuentra obligada a facilitar el cumplimiento de las funciones del Comit o
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo y, en su caso, de los Subcomits de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

LA EMPRESA TERCERIZADA DEBE TENER LA AUTORIDAD PARA PODER EXIGIR EL CUMPLIMIENTO Y EL BUEN
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE SST.

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