Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo de la Amazona Peruana

Fondo Concursable Conglomerado de Proyectos

Convocatoria, Ao 2016 y 2017 - I
 Contenido Pgina

El PRODEFAP 03

ndice Conglomerado del Programa

Tipologa de Proyectos
06

14

Calendario del Proceso 19

Presentacin de las propuestas 21

Conglomerado de Proyectos
 01
Programa de Desarrollo Forestal Sostenible,
Inclusivo y Competitivo de la Amazona Peruana -
PRODEFAP.

Ttulo de la presentacin
Entidad que convoca

Alta Productividad del

Sector Forestal
PRODEFAP
Mejoramiento de la
El Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, PIP 3 Conservacin y
Proteccin del Bosque
Inclusivo y Competitivo en la Amazona - PRODEFAP,
es un proyecto que tiene como objetivo, la
recuperacin y conservacin de los bosques PIP 1
amaznicos del Per.
PIP 2
Fortalecimiento de la
Administracin Forestal
mbito de Intervencin

El Programa ha priorizado su mbito de ejecucin en ocho

regiones de la Amazona Peruana.

Amazonas, San Martn, Ucayali, Loreto, Madre de Dios.

Hunuco:
Provincias amaznicas: Puerto Inca, Maran y Leoncio Prado.
Distritos amaznicos: Monzn, Churubamba, Santa Mara del Valle, Chinchao,
Hunuco, Amarilis, Conchamarca, Tomayquichua y Ambo.

Junn:
Provincias de Satipo y Chanchamayo.

Pasco:
Provincia amaznica Oxapampa.
mbito de Intervencin

Departamento de Hunuco
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
Huamalies Monzn
Churubamba
Santa Mara del Valle
Hunuco Chinchao
Hunuco
Amarilis
Conchamarca
Ambo Tomay Kichwa
Ambo
Puerto Inca
Codo del Pozuzo
Hunuco Puerto Inca Honoria
Tournavista
Yuyapichis
Huacrachuco
Maran Cholon
San Buenaventura
Rupa Rupa
Daniel Alomias Robles
Hermilio Valdizan
Leoncio Prado
Jose Crespo y Castillo
Luyando
Mariano Damaso Beraun
 mbito de Intervencin

Departamento de Pasco

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO

Oxapampa
Chontabamba
Huancabamba
Pasco Oxapampa Palcazu
Pozuzo
Puerto Bermdez
Villa Rica
 mbito de Intervencin

Departamento de Junn

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO

Satipo
Coviriali
Llaylla
Mazamari
Satipo
Pampa Hermosa
Pangoa
Rio Negro
Junn
Rio Tambo
Chanchamayo
Peren
Pichanaqui
Chanchamayo
San Luis de Shuaro
San Ramon
Vitoc
mbito de Intervencin

Departamento de Amazonas
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO

Chachapoyas Todos sus distritos

Bagua Todos sus distritos

Bongar Todos sus distritos

Amazonas Condorcanqui Todos sus distritos

Rodrguez de Mendoza Todos sus distritos

Luya Todos sus distritos

Utcubamba Todos sus distritos

mbito de Intervencin

Departamento de San Martn

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO

Lamas Todos sus distritos

Picota Todos sus distritos

Bellavista Todos sus distritos

El Dorado Todos sus distritos

San Martn
Huallaga Todos sus distritos

Tocache Todos sus distritos

Mariscal Cceres Todos sus distritos

Moyobamba Todos sus distritos

Rioja Todos sus distritos

San Martn Todos sus distritos

mbito de Intervencin

Departamento de Loreto

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO

Maynas Todos sus distritos

Alto amazonas Todos sus distritos

Datem del Maraon Todos sus distritos

Loreto Loreto Todos sus distritos

Mariscal Ramn Castilla Todos sus distritos

Requena Todos sus distritos

Ucayali Todos sus distritos

mbito de Intervencin

Departamento de Ucayali

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO

Manantay
Calleria
Campoverde
Coronel Portillo Iparia
Masisea
Yarinacocha
Nueva requena
Ucayali Raymondi
Atalaya Sepahua
Tahuania
Yurua
Padre abad
Padre abad Irazola
Curimana
Purus Purus
 mbito de Intervencin

Departamento de Madre de Dios

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO

Tambopata Todos sus distritos

Madre de Dios Manu Todos sus distritos

Tahuamanu Todos sus distritos

 02
Fondo Concursable del Conglomerado de
Proyectos

Ttulo de la presentacin
Conglomerado del Programa

El Conglomerado del Programa de Desarrollo Forestal

GR/GL PRODEFAP
Sostenible, Inclusivo y Competitivo de la Amazona
Peruana PRODEFAP, se desarrollar a travs de un
Solicitud de cofinanciamiento
fondo concursable, que utilizar como instrumento
principal para su desarrollo, los Proyectos de Inversin PIPs
viables
Pblica Menor.
Quines pueden participar?

Gobiernos Regionales (GR) ubicados dentro del mbito de accin del Programa.
Municipalidades Provinciales y Distritales (GL) ubicadas dentro del mbito de accin del Programa,
estn o no incorporadas al Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
Gobiernos Locales (GL) que son parte de una mancomunidad.
Con inscripcin vigente en el Registro de Mancomunidades Municipales de la Presidencia del Consejo
de Ministros.
La Municipalidad cuyo Alcalde, preside la Mancomunidad, debe actuar como solicitante y responsable
frente a la Entidad Convocante.
La ejecucin del proyecto debe beneficiar cuando menos a dos (02) entidades que la integran.
Quines pueden participar?

Asociaciones de GR o Juntas de Coordinacin Interregional.

Uno de los Gobiernos Regionales, debe actuar en representacin y como responsable, frente a la
Entidad Convocante.
La ejecucin del proyecto debe beneficiar cuando menos a dos (02) entidades que la integran.
 Criterios de Elegibilidad

De las Entidades Solicitantes

1. Ser una persona jurdica.

2. Pertenecer a una de las siguientes Entidades Elegibles antes mencionadas.
3. Participacin en el cofinanciamiento del proyecto. Esta contrapartida no ser menor al 30% del
monto del proyecto, para GR y 20% para GL
 Criterios de Elegibilidad

De las Propuestas

1. Debe ser presentado por una organizacin elegible, conforme se describe en la seccin
precedente, en el mbito del Programa.
2. El proyecto deber estar bajo los contenidos mnimos exigidos en el marco del Sistema Nacional
Inversin Pblica SNIP, ser menor a S/ 1'200,000 nuevos soles, encontrarse viable y vigente
(con declaratoria de viabilidad) al momento de la convocatoria.
3. El proyecto a presentar por la entidad solicitante no debe estar en etapa de ejecucin, fase de
inversin del ciclo de vida del proyecto.
 Criterios de Elegibilidad

De las Propuestas

4. Segn sea el caso, deber cumplir con la elaboracin del estudio de impacto ambiental y la
certificacin de inexistencia de restos arqueolgicos (para el caso de obras de infraestructura o si
el PIP menor va a general impactos ambientales relevantes, zonas arqueolgicas).
5. El proyecto de inversin presentado por la entidad solicitante deber estar enmarcado en
cualquiera de las siguientes tipologas: i) Promocin del manejo sostenible de recursos forestales
no maderables y de fauna silvestre, ii) Recuperacin o proteccin de cuencas y/o ecosistemas
degradados y iii) Ecoturismo, integrado a los circuitos tursticos.
 Criterios de Elegibilidad

De las Propuestas

6. El tiempo de ejecucin del proyecto ser de acuerdo a lo indicado en la normatividad vigente del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) para PIP menores.
7. La propuesta de proyecto a presentar deber ser a nivel de perfil viable. De ser seleccionado perfil,
y en el caso tenga expediente tcnico o estudio definitivo formulado, tendr un plazo para su
presentacin, cuya fecha se encuentra en el cronograma del concurso.
 03
Tipologa de proyectos

Ttulo de la presentacin
1. Promocin del Uso sostenible de recursos
forestales no maderables y de fauna silvestre.

Consiste en realizar acciones de manejo y

aprovechamiento sostenible de los recursos
forestales no maderables y de fauna silvestre.

Funcin 17 Ambiente
Desarrollo estratgico, conservacin y aprovechamiento Manejo y aprovechamiento de los recursos forestales
Divisin Funcional 054
sostenible del patrimonio natural. no maderables.
Conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad
Grupo Funcional 0119
biolgica y de los recursos naturales. Manejo de la fauna silvestre, zoocriaderos, centros
de rescate, de conservacin.
Investigacin con fines de aprovechamiento
sostenible de los recursos del bosque.
Investigacin de diversidad de especies de fauna
silvestre.
 2. Recuperacin o proteccin de cuencas
y/o ecosistemas degradados.

Consiste en realizar acciones para rescatar, rehabilitar

y/o recuperar cuencas hidrogrficas, bosques,
microcuencas, u otro ecosistema acutico o terrestre;
que hayan sufrido cambios de uso y/o alteraciones por
la actividad antrpica, disminuyendo su capacidad de
proveer bienes y servicios.
Las acciones en esta tipologa, deben estar
orientadas a la gestin, evaluacin, valoracin,
conservacin, recuperacin, investigacin;
Funcin 17 Ambiente
Desarrollo estratgico, conservacin y aprovechamiento
desarrollo de informacin, difusin y anlisis,
Divisin Funcional 054
sostenible del patrimonio natural. manejo integrado y sostenible de la tierra,
Grupo Funcional 0120 Gestin integrada y sostenible de los ecosistemas. mitigacin y lucha contra los agentes que causan
su desertificacin, acciones de restauracin,
forestacin y la reforestacin
3. Promocin del ecoturismo, integrado a
los circuitos tursticos regionales.

Busca el involucramiento de las poblaciones locales

(Comunidades) en actividades que permitan generar
actitudes para la conservacin del bosque. Se procura
poner en valor y recuperar ecosistemas con potencial
y belleza escnica.
Las acciones previstas comprenden:
Gestin, evaluacin, valoracin, conservacin de los
ecosistemas terrestres y acuticos, con potencial
ecoturstico y belleza escnica, incluyendo Funcin 09 Turismo

ecosistemas frgiles y reas de conservacin regional Divisin Funcional 022 Turismo

Grupo Funcional 0045 Promocin del Turismo

y privada
 04
Calendario del Proceso.

Ttulo de la presentacin
Cronograma del Proceso.

Detalle Fecha
Convocatoria
Formulacin de Consultas
Absolucin de Consultas
Presentacin de Propuestas
Evaluacin
Publicacin de resultados
 05
Presentacin de las Propuestas

Ttulo de la presentacin
De la Presentacin de las propuestas

Carpeta del participante

1. Un ndice general.
2. Documentos obligatorios.
3. Documentos facultativos o complementarios.
 De la Presentacin de las propuestas

Documentos Obligatorios
FORMATO / ANEXO DESCRIPCIN

Formato 1: El representante de la entidad se compromete a asumir el porcentaje de contrapartida, debe estar

Carta de presentacin del GR/GL firmada en original

Formato 2:
Debe estar firmada por todos los representantes, presidida por el representante de la asociacin de
Carta de presentacin de la Asociacin entre GR
GR/Juntas de Coordinacin interregional
y Juntas de Coordinacin Interregional.
Formato 3:
Carta de presentacin de Mancomunidades Debe estar firmada por todos los representantes, presidida por el presidente de la mancomunidad
Municipales
Formato de Declaracin Jurada, firmada por el representante de la Entidad Solicitante, en el que se
Formato 4:
compromete a disponer de los recursos necesarios para asumir el compromiso de contrapartida, en el
Cobertura y/o Disponibilidad presupuestaria
caso fuese seleccionado el PIP presentado.
Copia del ltimo estudio de pre inversin del PIP menor declarado viable y anexos (Ver anexo 02 de las
Estudio de Pre inversin: Bases)
Copia del estudio a nivel de Perfil y anexos (*) Este documento debe ser presentado tambin por las entidades no incorporadas al SNIP, quienes
debern haberlo viabilizado, en el marco del contrato a que se refiere el Anexo SNIP 12.
 De la Presentacin de las propuestas

Documentos Obligatorios
FORMATO / ANEXO DESCRIPCIN
Documentos en original, firmados por la mxima autoridad de la entidad solicitante; que seale
Formato 5-A y 5B:
claramente el monto de la inversin, monto solicitado al Fondo y el monto cofinanciado por la entidad
Cronograma de ejecucin fsica y financiera.
solicitante.
Viabilidad del PIP:
Copia del informe tcnico de viabilidad del PIP, suscrito por el responsable de la OPI, as como el
Copia del Informe Tcnico de Viabilidad y el
Formato SNIP 09, Declaracin de viabilidad del Proyecto de Inversin Pblica.
Formato SNIP 09.
Documento de Declaracin Jurada, firmada en original, por el representante de la entidad solicitante, en
Formato 6:
la que se acredita que el proyecto no cuenta con financiamiento, total o parcial, por parte de
Declaracin Jurada de que no se cuenta con
organismos estatales o fuentes de cooperacin internacional . Adems, que no se encuentra en la etapa
financiamiento
de ejecucin.
Aquellas propuestas que tengan expediente tcnico o estudio definitivo, debern presentar el formato
Formato 7 y Formato SNIP 15:
de declaracin Jurada (Formato 7), en original, adems del Informe de consistencia del Estudio
Declaracin Jurada de los PIPs con expediente
definitivo o expediente tcnico, en el Formato SNIP 15, para el registro y comparacin con el perfil
tcnico
seleccionado, por parte del Programa.
 De la Presentacin de las propuestas

Documentos de presentacin facultativa

1. Documento Nacional de Identidad (DNI).- Copia legalizada (Notario, juez de paz o autoridad competente de la
zona) del Documento Nacional de Identidad del representante del Gobierno Regional o Gobierno Local
(Gobernador Regional y/o Alcalde).

2. Credencial.- Copia legalizada (Notario, juez de paz o autoridad competente de la zona) de la credencial
expedida por el Jurado Nacional de Elecciones o entidad competente, al representante del Gobierno Regional o
Gobierno Local (Gobernador Regional y/o Alcalde).

3. Registro nico de Contribuyente (RUC).- Copia legalizada (Notario, juez de paz o autoridad competente de la
zona) del Registro nico de Contribuyente de la entidad solicitante.
De la Evaluacin de las propuestas

Criterios de Evaluacin

Criterios Calificacin Ponderacin

PT = 0.6 x PTa + 0.15 x PTb + 0.25 x PTc
a). Calidad del proyecto Hasta 100 puntos 60% Donde:

PT = Puntaje Total
b). Financiamiento suplementario PTa = Puntaje del criterio a
< 100 puntos 15%
asumido por el GR o GL
PTb = Puntaje del criterio b

c). Prioridad segn necesidades y PTc = Puntaje del criterio c

Hasta 100 puntos 25%
Recursos
De la Evaluacin de las propuestas

Sub criterio de Calidad

Puntaje
Subcriterio Ponderacin
Mximo

Aspectos Generales del proyecto:

Nombre del proyecto, participacin de las entidades involucradas y 3% 5
beneficiarios, marco de referencia.

Identificacin:
Diagnstico de la situacin actual, definicin del problema y sus causas, 15% 25
objetivo del proyecto, alternativas de solucin.

Formulacin:
Balance de oferta-demanda, planteamiento tcnico de alternativas, costos,
24% 40
beneficios orientados desde la normatividad y lineamientos forestales y de
fauna silvestre vigentes.

Evaluacin:
Evaluacin social, anlisis de sensibilidad, impacto ambiental, seleccin de
18% 30
alternativas, matriz del marco lgico(*) enmarcados en la normatividad y
lineamientos forestales y de fauna silvestre vigentes.
Puntaje Mximo Total 100
De la Evaluacin de las propuestas

Sub criterio de Financiamiento Suplementario asumido por el GR o GL

Es la diferencia en puntos porcentuales entre el porcentaje de cofinanciamiento mximo permitido y el porcentaje

de cofinanciamiento solicitado por el GR o GL. Considerando que la tasa de cofinanciamiento mximo permitido es
de 70% para los Gobiernos Regionales y 80% para los Gobiernos Locales del monto de inversin

Sub criterio Prioridad segn NECESIDADES

Se califica las entidades solicitantes segn sus necesidades y recursos, de tal forma de asignar mayor puntaje a
aquellas que se encuentren en situacin ms desfavorecida.
 De la Propuestas seleccionadas

Acciones posteriores

1. En el caso de que el PIP no cuente con estudio tcnico o estudio definitivo, tendr un plazo para la elaboracin
del mismo; que culminar en la fecha que se indica en el cronograma del concurso.
2. El Programa y el representante del PIP seleccionado, coordinarn para el retiro de la viabilidad del PIP, y
declaracin de la viabilidad por parte del Programa, que formar parte del Conglomerado.
3. Paralelamente se harn las gestiones para la firma del convenio especfico entre el representante de la entidad
seleccionada y el Programa, para la trasferencia de recursos.

4. Procedimiento para las transferencia de recursos.

 06
Transferencia de recursos, seguimiento y monitoreo.

Ttulo de la presentacin
Principales Funciones y Responsabilidades
de la Unidad Ejecutora - UE

La UE tiene las siguientes funciones

Ejecuta el PIP autorizado por el rgano Resolutivo, o el que haga sus veces.
Elabora el estudio definitivo, expediente tcnico u otro documento equivalente, supervisa su elaboracin,
cuando no sea realizado directamente por este rgano.
Tiene a su cargo la evaluacin ex post del PIP.

La UE tiene las siguientes responsabilidades

Ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para elaborar directa o indirectamente los
estudios definitivos, expedientes tcnicos u otros documentos equivalentes as como en la ejecucin del PIP, bajo
responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos estudios.
 Principales Funciones y Responsabilidades
de la Unidad Ejecutora - UE

Actos Preliminares Ejecucin del Proyecto

Proyecto Convenio Plan Operativo Transferencia Ejecucin de Seguimiento y Cierre de

Seleccionado Proyecto de Elaboracin del financiera metas monitoreo Proyecto
Cumple con convenio Plan Operativo. Resolucin del Metas Fsica Acompaamiento Informe
requisitos VB y Conformidad del SERFOR Metas de PRODEFAP. Final
Informe firma plan Operativo. Apertura de financieras Verificacin de
PRODEFAP En su caso Anexos cuenta corriente. cumplimiento de
05-A Y 05-B Desembolso. metas
Convenio Especfico

Proceso

PRODEFAP elabora la propuesta de Convenio a suscribirse con la Unidad Ejecutora seleccionada.

PRODEFAP y la Unidad Ejecutora consensuan la propuesta de Convenio, establecindose, entre otros,
compromisos de ambas partes, que debern ser de estricto cumplimiento.
La Unidad Ejecutora visa y suscribe el Convenio consensuado.
PRODEFAP visa y suscribe el Convenio de Cooperacin Interinstitucional.
PRODEFAP, remite original del Convenio a la Unidad Ejecutora y copia a las instancias respectivas.
 Transferencia de Recursos

PRODEFAP, elabora el proyecto de Resolucin que autoriza la Transferencia Financiera a favor de la Unidad
Ejecutora seleccionada, teniendo como marco legal el convenio suscrito.
SERFOR suscribe la Resolucin de Direccin Ejecutiva y enva Resolucin para su publicacin en el diario
oficial El Peruano.
Con el Convenio suscrito y la Resolucin Publicada, la Unidad Ejecutora gestiona ante la DNTP la apertura de la
cuenta corriente donde se transferirn los recursos (DyT Tipo A), de no contar con una cuenta activa.
La Unidad Ejecutora comunica formalmente a PRODEFAP, los datos de la cuenta corriente.
PRODEFAP, efecta las gestiones internas para el desembolso correspondiente, de acuerdo a lo establecido en
el Convenio de Cooperacin y de existir 2 o mas desembolsos, estos estarn sujetos al cumplimiento de ciertos
requisitos.
La Unidad Ejecutora incorpora los recursos transferidos a su presupuesto, en el Programa Presupuestal 0130 y
la EFP determinada en su ficha SNIP, e inicia ejecucin.
 Ejecucin de Metas Fsicas y Financieras

La Unidad Ejecutora da inicio a la ejecucin del proyecto, a travs de la contratacin de bienes, servicios u
obras, en el marco de la Ley de Contrataciones del Estado y dems normas pblicas. Esta Prohibida su
tercerizacin.
La ejecucin de debe ceir al las clusulas del Convenio y a la programacin de las metas fsicas y financieras
contempladas en el Plan Operativo o Anexos 5A y 5B.
La Unidad Ejecutora no puede reorientar los recursos a otros proyectos o actividades distintas para la cual le
fueron transferidos los recursos.
La Unidad Ejecutora es responsable de la correcta ejecucin de los gastos, cuyos documentos sustentatorios
sern emitidos a nombre de la UE y con su RUC.
Los gastos restringidos son: .
 Gastos no elegibles

Los gastos que no pueden ser financiados con recursos del Programa son:

Adquisicin de terrenos y acciones.

Pago de tasas e impuestos.
Gastos de aduana.
Gastos de constitucin de compaas.
Intereses durante la construccin.
Armamento y dems gastos militares.
Gastos realizados o asumidos con anterioridad a la asignacin de recursos.
 Seguimiento y monitoreo

La Unidad Ejecutora remitir informes trimestrales (segn los plazos y formatos establecidos en el convenio de
Cooperacin) sobre el grado de avance de las metas fsicas y financieras programadas.
PRODEFAP a travs de su equipo tcnico financiero realizar el acompaamiento desde la Sede Central e IN
SITU a la ejecucin del proyecto, para lo cual la Unidad Ejecutora brindar las facilidades del caso.
PRODEFAP a travs de su equipo tcnico financiero efectuar visitas peridicas para verificar el nivel de
avance de las metas fsicas y financieras reportadas, para lo cual la Unidad Ejecutora brindar las facilidades del
caso.
La supervisin deber ser considerada en la estructura presupuestal del PIP, por un valor del 5% del monto total.
La Unidad Ejecutora es la responsable de la ejecucin de las metas programadas del Proyecto y PRODEFAP es
responsable del seguimiento, monitoreo y cumplimiento de los fines y metas para los cuales les fueron
transferidos los recursos.
 Seguimiento y monitoreo

Se podrn efectuar reprogramaciones de las metas fsicas financieras previa evaluacin y aprobacin por
parte de PRODEFAP.
De encontrarse irregularidades en la ejecucin del gasto o incumplimientos a las metas programadas,
PRODEFAP est facultado de adoptar las medidas respectivas, incluso podr informar de esto ante los rganos
de control correspondientes, pudiendo suspender los siguientes desembolsos y solicitar la reversin de los
recursos considerados inelegibles.
 Cierre del Proyecto.

En casos existieran saldos no utilizados, provenientes de la ejecucin del proyecto, estos debern revertirse de
acuerdo a los procedimientos que comunique PRODEFAP en su oportunidad.
La Unidad Ejecutora suscribir la respectiva Acta de Conciliacin de los recursos transferidos conforme a los
formatos y plazos que indicar PRODEFAP (anual).
La Unidad Ejecutora elaborar el informe final y lo presentar a PRODEFAP en un plazo mximo de 15 das
tiles de culminado el proyecto, de acuerdo a la estructura y formatos establecidos en el Convenio de
Cooperacin.
PRODEFAP, remitir un documento formal, dando la conformidad al informe de cierre del proyecto, con lo cual
se da por culminado y liquidado el mismo.
 prodefap@serfor.gob.pe

SEDE CENTRAL (LIMA):

Avenida 7 N 229, Urb. Rinconada Baja, La Molina.
Telf.: 01-2259005
www.serfor.gob.pe