POLITICA FISCAL

Poltica Fiscal

La poltica fiscal es una poltica econmica que

usa el gasto pblico y los impuestos como
variables de control para asegurar y mantener la
estabilidad econmica (y entrar en dficit o
supervit segn convenga). Por lo tanto, es una
poltica en la que el Estado participa
activamente, a diferencia de otras como la
poltica monetaria.
Objetivos finales de la poltica fiscal

Plena ocupacin (mayor nivel de empleo

posible)
Control de la demanda agregada
mediante los impuestos y el gasto pblico
Controlar un dficit o un supervit
Objetivos finales de la poltica fiscal
El proceso se resume en este grfico, que marca una inversin fija
y unos impuestos proporcionales a la produccin:
T: tasas (impuestos), dinero que
pagan los ciudadanos
G: gasto pblico, dinero que gasta
el Estado para obras, etc.
Eje de ordenadadas (vertical): mide
dinero (recibido o gastado)
Eje de abscisas (horizontal):
producto nacional (PIB); produccin
P1: punto en el que T=G

Zona en rojo, P2: zona de dficit, porque el gasto es mayor que los ingresos
Zona en verde, P3: zona de supervit, porque se ingresan ms de lo que se
gasta, mediante los impuestos
Objetivos finales de la poltica fiscal
Hay que aclarar que el dficit (dficit
fiscal, ya que se trata de un gobierno) no
es necesariamente algo malo que hay que
evitar. Los partidarios de la poltica fiscal
creen que, en vez de intentar estar en el
punto de equilibrio (P1 en la grfica), va
bien aumentar el gasto pblico para
incentivar la economa; por tanto G>T y
hay dficit.
 Mecanismos
Los dos mecanismos de control sugeridos
por los keynesianos (los seguidores de la
poltica fiscal) son:

Variacin del gasto pblico

Variacin de los impuestos
 Mecanismos
De los dos mecanismos o herramientas que
posee el Estado, es ms importante el control de
la inversin pblica. Pero si hay que elegir entre
hacer que el estado gaste ms o bajar los
impuestos, los polticos suelen preferir lo
segundo, porque es inmediato, reversible, y les
da buena fama.

A continuacin se explica cada uno de estos

mtodos.
 Variacin del gasto pblico

Gasto pblico o inversin pblica es

cunto dinero gasta el estado en pagar
los proyectos pblicos, como carreteras y
otras construcciones.
 Variacin del gasto pblico
La poltica fiscal dice que cuantas ms
obras haya en el pas, mejor para la
economa (ya que si las fbricas cierran,
no hay empleo). En cambio, si contratan a
trabajadores estarn disminuyendo el
desempleo, y al necesitar ms materias
primas, los empresarios tendrn que
aumentar la produccin, o sea, que estar
aumentando el producto interior bruto.
 Variacin del gasto pblico

Por eso mantenerse siempre en estado

de dficit (gastando ms de lo que se
gana con los impuestos) no es malo para
un estado, sino que ayuda a la economa.
 Variacin de los impuestos
Si aumenta la renta de los consumidores (el dinero que
la gente tiene disponible para gastar), entonces pueden
gastar ms, y es probable que lo hagan. Hay medidas
para saber qu porcentaje de la renta se gasta; son la
propensin marginal al consumo y la propensin
marginal al ahorro.

El estmulo del consumo permite mejorar la economa

gracias al efecto multiplicador, un punto importante de la
teora de Keynes. Dice que el dinero, al pasar de mano
en mano, va generando incrementos en la produccin
(producto nacional). No es magia; veamos un ejemplo:
 Variacin de los impuestos
Supongamos que la propensin marginal al consumo (PmaC) es
del 0.8, o sea, que todos gastan el 80% de lo que ganan (ahorran
poco).
Yo compro algo a alguien por 100 pesos. Eso hace aumentar el
producto nacional en 100 pesos.
El vendedor, 100 pesos ms rico, es tambin un consumidor, y
gastar el 80% de esos 100 pesos comprando otra cosa. O sea,
gasta 80 pesos. El PIB sube 80 pesos ms.
Quien acaba de recibir los 80 pesos, gasta un 80% de ello, o sea,
64 pesos. El PIB sube 64 pesos.
Quien recibe los 64, gasta el 80%; el PIB sube 51.2 ms
El siguiente hace subir el PIB 40.96
Etctera: 32.77, 26.21, 20.97, 16.78, ...

Cunto ha aumentado el producto nacional, en total? Pues 100 +

80 + 64 + 51.2 + 40.96 + ... Esta serie equivale a 100/(1-0.8), que
son 500 pesos.
Por tanto, una inversin de 100 pesos ha
hecho aumentar el producto nacional en
500.

Por eso bajar los impuestos (aumentando

la renta disponible) aumenta el producto
nacional. El subirlos, lo reduce, y puede
ser la accin apropiada si se quiere salir
de un supervit (por ejemplo si hay mucha
inflacin).
 Tipos de poltica fiscal
Poltica fiscal expansiva: cuando el objetivo es
estimular la demanda agregada, especialmente
cuando la economa est atravesando un
perodo de recesin y necesita un impulso para
expandirse. Como resultado se tiende al dficit
o incluso puede provocar inflacin.

Poltica fiscal restrictiva: cuando el objetivo es

frenar la demanda agregada, por ejemplo
cuando la economa est en un perodo de
excesiva expansin y tiene necesidad de
frenarse por la excesiva inflacin que est
creando. Como resultado se tiende al supervit.
 Poltica fiscal expansiva
Los mecanismos a usar son:

Aumentar el gasto pblico, para aumentar la produccin

y reducir el desempleo.

Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible

de las personas fsicas, lo que provocar un mayor
consumo y una mayor inversin de las empresas, en
conclusin, un desplazamiento de la demanda agregada
en sentido expansivo.

De esta forma, al haber mayor gasto pblico, y menores

impuestos, el presupuesto del Estado, genera el dficit.
 Poltica fiscal restrictiva
Los mecanismos son los contrarios que en la expansiva,
y ms duros:

Reducir el gasto pblico, para bajar la produccin.

Subir los impuestos, para que la gente no gaste tanto y

las empresas puedan invertir menos, as la demanda
agregada se desplaza hacia la izquierda (disminuye).

De esta forma, al haber menor gasto pblico, y mayores

impuestos, el presupuesto del Estado, genera un
supervit.