Transmision-Colombia - Andres Villegas

IV Congreso Internacional
Energa 2003
Un desafo para el
desarrollo
Transmisin de Energa
en Colombia:
Evolucin y Regulacin
Aplicable
Lima, Julio 10-11 de 2003

Objetivos
Presentar las caractersticas de la actividad de transmisin

de energa elctrica en Colombia
Identificar los temas bsicos que son sujeto de regulacin
para la actividad
Identificar los riesgos y variables de mayor impacto
asociadas a la prestacin del servicio en Colombia
Transmisin de Energa en Colombia

Contenido
El negocio de la transmisin elctrica en Colombia

Regulacin elctrica:
Remuneracin
Expansin
Calidad
Interconexiones Internacionales
Riesgos que enfrenta la transmisin elctrica en Colombia
Regulacin ambiental
Otros Temas

El negocio de la
transmisin elctrica
en Colombia

Orgenes del
Sector Elctrico en Colombia
La luz elctrica lleg a Colombia en 1890, gracias a la iniciativa de

empresarios privados
Posteriormente, debido a la incapacidad de las empresas para
satisfacer la demanda creciente de electricidad, muchas de ellas
fueron adquiridas por el sector pblico
A raz de la crisis econmica mundial de los aos treinta, se
impuso la idea de una mayor intervencin del Estado, a la cual
Colombia no fue ajena
1930 Generacin = 45 MW Poblacin = 7 Millones
En 1936 se promulg una reforma constitucional que consagr la

funcin social de la propiedad e impuls la actividad estatal en la
industria elctrica

Orgenes del
Sector Elctrico en Colombia
En 1946 se cre el Instituto Nacional de Aprovechamiento de

Aguas y Fomento Elctrico -ELECTRAGUAS-, convertido en 1968
en el Instituto Colombiano de Energa Elctrica -ICEL-, para
impulsar la electrificacin del pas
En la dcada de 1950 se empez a hablar de la interconexin de
los sistemas elctricos regionales
Esta idea slo se cristaliz en la segunda mitad de los aos

sesenta con la creacin de Interconexin Elctrica S.A. -ISA-,
despus de varios aos de discusiones y de ingentes esfuerzos
La capacidad por para superar las resistencias regionales
habitante se
multiplic ms de
nueve veces en
treinta aos

Evolucin del Sector Elctrico
a partir de la integracin de los sistemas
Crisis
Crisis Financiera
Financiera -- Estructura
Estructura Tarifaria
Tarifaria
DEM 11%
Integracin
Mercado
de sistemas Acuerdo de Paipa y
Racionamiento
regionales Cali: Operaciones de
crdito con Banca
Multilateral
Banco
Mundial
suspende PIB 5.5%
desembolsos 5%
Fondo de Desarrollo Racionamiento

Elctrico asume la por atraso de 2.5%
deuda del sector proyectos
(1977-1978) 3.7% 2%
1970 1980 1990 1992 2000

Reestructuracin (1994): Separacin
de actividades y creacin del mercado
Premisa de la reestructuracin Creacin de un mercado competitivo entre
empresas como medio para fomentar la eficiencia en el sector.
Generacin Transmisin Distribucin Comercializacin
CLIENTES
Cadena Productiva para COMERCIALIZACIN

la prestacin del
servicio de
energa
DISTRIBUCIN Operacin
elctrica Estructura CND
del mercado TRANSMISIN
establecida
Administracin
Mercado - MEM
mediante la GENERACIN
Ley Elctrica Transmisin de Energa en Colombia
Elemento fundamental en la
creacin de un mercado competitivo
La actividad de la transmisin es fundamental

para el desempeo de todo el mercado
elctrico.
Su importancia radica en que es el punto de
encuentro de generadores y comercializadores,
a travs del cual se logra el intercambio fsico
de la energa elctrica.
La transmisin viabiliza la competencia
optimizando -mediante los intercambios- el uso
de los recursos de generacin

La transmisin tiene caractersticas
especficas como negocio regulado
Ambiente del Negocio Monopolio (regulado)

Propiedad
Mltiple (11 propietarios)
Acceso a la Red
Libre
Participacin en el mercado Rol pasivo
Requerimiento del Servicio
Calidad (disponibilidad)
Confiabilidad (nmero salidas)
Ingreso Activos Existentes
Regulado (red real)
Nuevos Proyectos Ofertas por convocatorias
Expansin de la Red
Decisiones centralizadas
Competencia en ejecucin

Regulacin de la
Transmisin

Regulacin emitida en Colombia
en el perodo 1993 - 2003
Desde su creacin, y hasta junio de 2003, el Regulador ha expedido 1204
resoluciones, discriminadas de la siguiente manera:
Transporte 6
Administrativo 2
Generacin 2
Distribucin 17
260 Cargo por Capacidad 19
Mercado de Energa 10
Gas 31
Otros 9
159
136 132 117
97 96
82 81
16 28
1 4 4 7 6 6 14 18 8 6 4
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Regulacin de la
Transmisin
Remuneracin

Costos de prestacin del servicio
(Resolucin CREG 031 de 1997)

Clculo de la remuneracin para
Activos de Uso
Activos NO sometidos a CONVOCATORIA
Res. CREG 022/01* Anualidad sobre el VRN de la UC incrementado

en 5% por concepto de Activo No Elctrico (vida
Clculo Ingreso anual para
cada Unidad Constructiva -UC- til 25 aos y tasa de descuento 9%)
Ingreso Anual INVERSIN Administracin, Operacin y

Mantenimiento -AOM-
IA [CAEA CAET ] [CRE ] % AOM
Costo Anual Equivalente del CRE: VRN de la UC (Res. 026 de 1999)

Terreno; 8.5% del valor catastral del %AOM: Porcentaje reconocido de Gastos de
rea tpica (UC Subestaciones). AOM (2.5% + 0.5% activos en zona ccs)
Activos sometidos a CONVOCATORIA
Res. CREG El Ingreso Anual es el Ingreso Anual esperado propuesto para cada
022/01 uno los primeros 25 aos de operacin del proyecto.
* Modificada por la Resolucin CREG 085 de 2002
Ingreso Anual por Activos del
Sistema de Transmisin Nacional
Activos VRN de la red Ingreso Anual
EMPRESA
S/E Km Cto [%] Mill. USD [%] Mill. USD
ISA 42 8,756 70.01% 1,552.42 68.83% 208.86
TRANSELCA 12 1,440 9.82% 217.79 10.17% 30.86
EEPPM 13 798 7.48% 165.95 7.77% 23.58
EEB 8 691 7.01% 155.45 7.25% 22.00
EPSA 5 273 2.69% 59.74 3.10% 9.42
ESSA 3 207 1.53% 33.88 1.47% 4.46
DISTASA 1 30 0.42% 9.27 0.40% 1.22
CORELCA 1 - 0.34% 7.48 0.32% 0.99
CHB 1 - 0.31% 6.95 0.30% 0.91
EBSA 1 - 0.19% 4.30 0.19% 0.57
CENS 1 - 0.19% 4.30 0.19% 0.57
TOTAL STN 88 12,196 100.00% 2,217.53 100.00% 303.42
Del total del STN, la remuneracin de los proyectos sometidos hasta ahora a
convocatoria es 7.76 MUSD (2.6% del ingreso del STN). Ambos proyectos fueron
adjudicados a ISA Transmisin de Energa en Colombia
Recaudo del ingreso por activos del STN
(Cargos por Uso)
El recaudo del Ingreso Regulado se realiza a travs de la
aplicacin de los Cargos por Uso del STN a Comercializadores.
Activos en Operacin Cargos a
Comercializadores
Ingreso STN [$] Transportador
Establecidos en la Res 103/00
Cargos por Uso Monomios
Cargos
por Horarios con diferenciacin
horaria por periodo de carga
LAC Uso LAC
[$/KWh
]
Demanda Comercializad
[KWh] or Maxima Media Mnima
Demanda
Cargo Monomio Cargos Monomios horarios

24
CUM ( Pi) HxPxCUMx HdPTransmisin
dCUMd deH Energa
mPmCUM en Colombia
m
i 1
Estructura tarifaria del
Costo Unitario de Prestacin del Servicio
Promedio 2002* CU = Res. 031 de 1997
$ Dic. 02 %
G T
TOTAL 192.8 100% CU DC O
(1 PR)
O = Otros Cargos 9.2 4.8%
C = Comercializacin 12.5 6.5%
CND y SIC (0.40 / kWh)
CREG y SSPD (0.11 / kWh)
Restricciones
D = Distribucin 76.7 39.8%
Prdidas Reconocidas (PR),

afectan las componentes G y T
P = Prdidas 13.8 7.2 % 1998: 20.00%
T = transporte 16.2 8.4 % 2001: 14.75%
2002: 13.00% o 14.75%
G = Generacin 64.5 33.5 %

* Valores Promedio de los CU de 2002
La Remuneracin de la transmisin
representa el 8.4% del costo total del servicio
350
G pura T pura P D C O
300
G T
CU DC O
$/kWh ($ Diciembre de 2002)
250
(1 PR)
200
Mercado
150
100
50
0
Ene-95 Ene-96 Ene-97 Ene-98 Ene-99 Ene-00 Ene-01 Ene-02
%G 50% 25% 0%
%C 50% 75% 100%
T pura $ 8.6 $12.6 $16.2
8.4%
Cambio de metodologa T R.004/99 R.094/99 R.103/00
Revisin del esquema de remuneracin
de la Transmisin
El regulador tiene prevista una revisin del esquema de

remuneracin, basado en las siguientes premisas:
Preservar la simplicidad del esquema

Unificar en una sola resolucin la definicin de las unidades
constructivas, el clculo de los ingresos y la asignacin de
los Cargos por Uso del Sistema de Transmisin Nacional
Actualizar los parmetros que inciden en el valor de los
ingresos, incorporando seales para una gestin eficiente
de los agentes y reflejando las condiciones reales bajo las
cuales se desarrolla el negocio
La revisin se iniciar a finales del
2003 con miras a iniciar el nuevo
perodo en Enero de 2005
de la Transmisin
Variable Consideracin
1. Tasa de descuento para la Esquema de clculo de la tasa de
remuneracin de la actividad descuento que refleje el riesgo bajo el cual
de transmisin se desarrolla la actividad de transmisin
Aspectos relevantes:
- Esquema de remuneracin
- Precedente: Tasa definida para la
Distribucin (Resolucin 073 de 2002)
2. Frmula de actualizacin Frmula de actualizacin adecuada que
de costos de unidades refleje el costo real de la unidad
constructivas bajo el constructiva durante el perodo regulatorio
esquema de remuneracin Aspectos relevantes:
de la transmisin - Naturaleza del negocio
- Esquema aplicado a Convocatorias

de la Transmisin
Variable Consideracin
3. Costos unitarios y Actualizacin de unidades constructivas
unidades constructivas con (composicin, costo directo, costo indirecto,
miras a la revisin del reas tpicas en subestaciones)
esquema de remuneracin Aspectos relevantes:
de la transmisin - Costos de proyectos recientes
- Asimilaciones debido a unidades no
definidas (Resolucin 026 de 1999)
4. Costos de Administracin, Niveles adecuados de gasto para una
Operacin y Mantenimiento empresa de transmisin eficiente bajo las
-AOM- bajo el esquema de condiciones propias del pas
remuneracin de la Aspectos relevantes:
transmisin - Contribuciones e impuestos
- Caractersticas del pas y el sistema

Regulacin de la
Transmisin
Expansin

Planeamiento de la Transmisin
La ejecucin de los proyectos se hace mediante

La Unidad de Planeacin
procesos competitivos entre los transportadores
Minero Energtica -UPME- es existentes o potenciales, por medio de
la entidad responsable de convocatorias pblicas realizadas por el
elaborar el Plan de Expansin Ministerio de Minas y Energa o la entidad que
de la Transmisin, cuya ste delegue
funcin objetivo es minimizar Los proponentes ofrecern un ingreso anual
los costos de inversin, los esperado contados desde la fecha prevista para
costos operativos y las la puesta en operacin del proyecto.
prdidas del Sistema de El ingreso debe reflejar los costos de
Transmisin Nacional preconstruccin y construccin, el costo de
oportunidad del capital invertido y los gastos
AOM.
Las propuestas sern comparadas calculando el
Valor Presente del Ingreso Anual Esperado, para
el nmero de aos del perodo, aplicando la tasa
de descuento aprobada por la CREG, en dlares
constante. Transmisin de Energa en Colombia
Comit Asesor
de Planeamiento de la Transmisin
Expansin En conjunto con las Resoluciones del MME No. 18-1313 y 18-
1314 de 2002, aclaran las responsabilidades de la CREG y del
MME en relacin con la preparacin, ejecucin y remuneracin
Resolucin de los proyectos del Plan de Expansin de Transmisin
CREG 085 de 2002 Composicin del CAPT:
3 G.Consumidores Ordenados segn:

Modifica la Resolucin Demanda energa
CREG 022 de 2001 3 Comercializadores Demanda energa
(Principios generales Propiedad STN

y procedimiento para 3 Transportadores
definir el Plan de
Expansin de 1 Generador Voto entre 5 mayores:
Generadores
Referencia del STN) New
1 Distribuidor Operadores de Red

El CND no har parte del CAPT, pero asistir a sus reuniones
Convocatoria UPME 01 de 1999
Valor presente del
Flujo ofertado
48.7 MMUSD
UPME
UPME 0101
Primavera-Guatiguar-Tasajero a 230kV de
de 1999
1999
Primera convocatoria pblica internacional
Lnea a 230 kV, circuito sencillo, 288 km
que interconecta el Magdalena Medio y el
Nordeste del pas.
Fecha Prevista: Oct. 01 de 2001
Entrada en Operacin: Sep. 27 de 2001
Convocatoria UPME 02 de 1999
UPME
UPME 0202
de
de 1999
1999
Sabanalarga
Sabanalarga- -Cartagena
Cartagenaaa230kV
230kV
Segunda
Segundaconvocatoria
convocatoriapblica
pblica
Valor
Valorpresente
presentedel
del internacional
internacional
Flujo
Flujoofertado
ofertado Lnea
16.3 Lnea aa230
230kV,
kV,circuito
circuitosencillo,
sencillo,82
82
16.3MMUSD
MMUSD km que refuerza la transmisin
km que refuerza la transmisin
existente
existentehacia
hacialalaciudad
ciudaddede
Cartagena
Cartagena
Fecha
FechaPrevista:
Prevista: Oct
Oct 01-01
01-01
Entrada
Entradaen
enOperacin:
Operacin: Ago
Ago31-01
31-01
Proyectos Plan de Expansin - UPME 2003
Red Existentes
Red 500 kV
Interconexin a 500 kV Red 230 kV
Cierre del anillo Plan de Expansin
Intercosta - Oriente Red a 230 kV
Red a 500 kV
240 Mill. USD
1.052
1.052km
kmLneas
Lneas500
500kV kV(1c)
(1c)
331 km Lneas 230 kV (1c)
331 km Lneas 230 kV (1c)
55Subestaciones
Subestaciones500500kVkV
22Subestaciones 230
Subestaciones 230 kVkV
66Ampliaciones
AmpliacionesS/E
S/E230
230kVkV
2.520 MVA Transfor. 500/230kV
2.520 MVA Transfor. 500/230kV
924
924Mvar
MvarCompensacin
Compensacin
Valor
ValorTotal
Total(VRN)
(VRN)
Interconexin a 500 kV
Magdalena Medio - Proyectos
Proyectospara
paraConvocatoria
Convocatoria
Centro (Bogot) Segn
SegnCostos
CostosUnitarios
Unitarios
138 Mill. USD 377
377 MUSD Diciembre1999
MUSD Diciembre 1999
Impacto del Plan de Expansin
(Ingreso STN y cargos por uso)
17% Impacto en el Costo Unitario
11%
Operacin Transmisin Neto
6% 378
Costa (0.09) 0.05 (0.04)
240 Bogot (0.18) 0.03 (0.15)

32 51
138 18
Total (0.27) 0.08 (0.19)
Bogot Costa Completo

VRN [Mill. USD] Ing. Anual [Mill. USD] % Existente
18 Existentes Compensaciones 0.61

Bogot Costa
[$ marzo. 03 / kWh]
17 0.58
[cUSD / kWh]
16 0.54
15 0.51
14 0.48
13 0.44
12 0.41
Jul-03
Jul-04
Jul-05
Jul-06
Jul-07
Jul-08
Jul-09
Jul-10
Ene-04
Ene-08
Ene-09
Ene-10
Ene-05
Ene-06
Ene-07
Regulacin de la
Transmisin
Calidad

Metodologa
(para cada uno de los activos)
Con base en el tiempo
IDA Calcula Indice de Disponibilidad del Activo en que el activo estuvo
disponible
MIDA Calcula Meta de Disponibilidad Ajustada Penaliza modificacin

al programa de mttos,
retraso en reporte de
SI eventos y mttos. de
IDAMIDA PCSA=0 emergencia
NO
PCSA Calcula Porcentaje de Compensacin del Activo Distribucin Weibull a
partir del nmero de
IDAA = Indice de Disponibilidad Ajustada del Activo eventos y el tiempo
IDTA Indice de Disponibilidad Terica del Activo entre ellos
Porcentaje de
IMC Calcula Ingreso Mensual Compensado compensacin aplicado
al ingreso semanal

Indice de Disponibilidad del Activo (IDA)
IDA: ndice de Disponibilidad del Activo
( IP IT )
IDA 100 1
8760
Horas equivalentes acumuladas de Horas acumuladas de

Indisponibilidad Parcial Indisponibilidad Total del activo
n
n
CR IT H i
IP H i 1 i
i 1 CN i 1
H1 H2 H3 H4 H5 H1 H2 H3
8760 h 8760 h

Meta de las Horas Anuales Acumuladas de
Indisponibilidad (MHAI)
Resolucin Garantizar el libre acceso a la red de transmisin y
CREG 061/00 Cumplir con los indices de calidad establecidos en la regulacin
(disponibilidad de sus activos)
Meta Horas Anuales Meta ndice de

Acumuladas Indisponibilidad Disponibilidad Anual
ACTIVOS
2001 2002 / 03 2001 2002 / 03
Activos de Conexin al STN 48 48 99.45% 99.45%
Bahas de Lnea 24 15 * 99.73% 99.83% *
Bahas de Transformacin 24 15 * 99.73% 99.83% *
Autotransformador 48 48 99.45% 99.45%
Bahas de Compensacin 48 15 * 99.45% 99.83% *
Mdulos de Compensacin 48 48 99.45% 99.45%
Circuitos 500 kV 72 72 99.18% 99.18%
Circuitos 230 kV - L 100 km 24 24 99.73% 99.73%
Circuitos 230 kV - L > 100 km 36 36 99.59% 99.59%
* Resolucin CREG 011 de 2002.

Calidad del Servicio:
Metas de disponibilidad
Calidad L.230kV >100km Meta regulada

100.0% Disponibilidad promedio
Md Compensacin 99.8% L.230kV <100km

Resolucin
CREG 011 de 2002 99.6%
99.4%
Act de Conexin 99.2% Lneas 500kV

Establece las Metas
del ndice de 99.0%
Disponibilidad y de las
Horas Anuales
Acumuladas de
Indisponibilidad, para Bh. Lnea Trafos 500kV Uso
la calidad del servicio
de Transporte de
Energa Elctrica
Bh. Compensacin Bh. Transformacin

Valores promedio de Ene-02 - Dic-02
Indisponibilidades Excluidas
Indisponibilidades programadas de activos debidas a trabajos de

expansin de la red
Indisponibilidades de activos solicitados por el CND, por razones

operativas o consideraciones de calidad o confiabilidad
Indisponibilidades por demoras entre la declaracin y la puesta en

operacin
Indisponibilidades originadas en eventos de fuerza mayor
Indisponibilidades causadas por terceros
Indisponibilidades debidas a mantenimientos mayores

(96 horas en 6 aos)
Indisponibilidades asociadas con eventos con duracin igual o

inferior a 10 minutos

Regulacin de la
Transmisin
Interconexiones
Internacionales

Interconexiones Elctricas de Colombia
Colombia - Ecuador:
Panamericana-Tulcn
138kV - 35 MW - 1998
Pasto-Quito
230kV - 260 MW - 2002 Corredor
Corredor
Ve-Co-Ec
Ve-Co-Ec 250
250 MW
MW
250
250 MW
MW
260
260 MW
MW Venezuela - Colombia:
Hasta
Hastaahora,
ahora,las
lasoportunidades
oportunidadesde de Cuestecitas - Cuatricentenario
interconexin
interconexinenenlalaregin
reginhan
hanestado
estado 230kV - 150 MW - 1992
restringidas a casos puntuales
restringidas a casos puntuales Zulia - La Fra
resultantes
resultantesde
decondiciones
condicionesde de 115kV - 36 MW - 1969 - Radial
emergencia Corozo - San Mateo
emergencia en un pas, quecoinciden
en un pas, que coinciden
con 230kV - 150 MW - 1996 - Radial
conlalapresencia
presenciade deexcedentes
excedentes
energticos
energticos en el pasvecino,
en el pas vecino,dando
dando
solucin
solucinaaproblemas
problemasespecficos
especficosdede
abastecimiento en zonas fronterizas
abastecimiento en zonas fronterizas Transmisin de Energa en Colombia
La Integracin Andina de la mano de la
Interconexin Ecuador - Colombia a 230 kV
Mar.09.2001 Declaracin de Mxico. La interconexin elctrica prioridad dentro
del proceso de integracin energtica regional
May.07.2001 Reunin de Ministros de Minas y Energa de Colombia y Ecuador.
Acuerdan acciones para viabilizar el proyecto
Jul.24.2001 Declaracin de Quito. Se acelera el proceso integracionista
Jul.30.2001 Acuerdo ISA - Transelectric para la construccin y explotacin
comercial de la lnea de interconexin internacional a 230 kV
Sep.22.2001 Acuerdo de Cartagena. Acuerdo para la interconexin regional de
los sistemas elctricos y el intercambio internacional de energa
elctrica
Nov.2001 "Propuesta de Armonizacin de Marcos Normativos"
Abr.19.2002 Acuerdo Complementario al de interconexin (Quito)
2002 Formulacin de acuerdos operativos y comerciales
Dic.19.2002 Decisin CAN 536: Marco general para la integracin regional

Resolucin CREG 004 de 2003
Reglamentacin aplicable a las TIE
Objetivo:
Establecer en Colombia el marco regulatorio aplicable a las
Transacciones Internacionales de Electricidad de Corto Plazo
TIES, y definir los aspectos operativos y comerciales para su
aplicacin.
Aspectos ms importantes
No discriminacin entre mercados nacionales e internacionales
Libre acceso a las interconexiones
Uso de las interconexiones consecuencia del despacho
econmico coordinado
Los precios de la electricidad deben servir para valorar las TIES
Establece las reglas para el desarrollo de nuevas interconexiones
internacionales

Temas Regulados sobre
Interconexiones Caractersticas de los Enlaces:

Internacionales Podrn ser clasificados como activos de uso o de conexin.
Los enlaces internacionales se clasificarn como activos de uso
Resolucin cuando hagan parte del Plan de Expansin de Transmisin
CREG 004 de 2003
Remuneracin:
Los enlaces clasificados como activos de uso se remunerarn

Establece la de conformidad con la reglamentacin vigente de Cargos por
regulacin aplicable a Uso del STN.
las Transacciones
Internacionales de Como activos de conexin, la CREG aprobar los cargos de
Electricidad de Corto conexin correspondientes a la utilizacin del tramo de la lnea
Plazo -TIE- en territorio colombiano

Temas Regulados sobre
Interconexiones Planeacin de la Expansin:

Internacionales Estar a cargo de la UPME, conjuntamente con los organismos
de planeacin de los pases con los que se tenga una
Resolucin integracin regulatoria de Mercados Elctricos, teniendo en
CREG 004 de 2003 cuenta:
Libre acceso, oportuno y transparente a la informacin
Planificacin con una visin de integracin regional
Establece la Coordinacin de los procesos dirigidos a la construccin de

regulacin aplicable a
las Transacciones los enlaces
Internacionales de Coordinacin de la Construccin
Electricidad de Corto
Plazo -TIE- Si es Activo de Uso: la UPME coordinar los procesos de
adjudicacin y construccin. Si es de Conexin, la UPME
estudiar su solicitud para autorizar su conexin

Desarrollo futuro:
Interconexin Colombia - Panam
La interconexin Colombia - Panam: Enlace
requerido para la integracin de los Mercados
Andino y Centroamericano
El proyecto SIEPAC
potencia esta
integracin
SIEPAC - Sistema de
Interconexin
Elctrica de los
Pases de
Amrica Central Transmisin de Energa en Colombia
Compromiso de los Gobiernos
Con ocasin
Con
ocasin de
de la
la XX Reunin
Reunin Memorando de Entendimiento
de la
de la Comisin
Comisin dede Vecindad
Vecindad
Colombo -- Panamea,
Colombo Panamea, el el da
da
28 de
28 de abril
abril se
se reunieron
reunieron en en
Cartagena
Cartagena de
de Indias,
Indias, los
los
Presidentes de
Presidentes de Colombia
Colombia yy
Panam
Panam
Los Jefes
Los
Jefes de
de Estado
Estado abordaron
abordaron
los principales
los principales temas
temas de de la la
agenda bilateral,
agenda bilateral, entre
entre los
los que
que se
se
destaca el
destaca el tema
tema dede la
la integracin
integracin
regional
regional

Riesgos que enfrenta la
transmisin elctrica
en Colombia

Evolucin de atentados contra la red de
ISA 1985 - 2003
1014
225
TOTAL Torres Derribadas a ISA Torres/ao
300
(Enero 99 - Junio 03) = 1014
250
200 109
Promedio
150 10 Torres/ao 27
Torres/ao
100 102
50
0
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Torres 230 kV 4 9 8 3 16 10 5 12 29 21 94 149 121 141 66 688

Torres 500 kV 4 2 7 1 7 13 12 1 5 22 20 85 132 73 117 36 537
Total 8 9 2 15 1 10 29 22 1 5 17 51 41 179 281 194 258 102 1225

Los esfuerzos de recuperacin han
reducido los circuitos indisponibles
16
12
May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun
Ctos por reparar 9 8 6 9 7 10 10 6 14 12 12 13 5 4 5 5 4 7 4 4 6 9 5 4 4 6

Torres reparadas 10 15 14 13 7 1 25 29 9 17 26 27 31 26 10 15 11 2 16 6 4 23 8 6 107 23
Torres Afectadas 8 4 13 7 4 16 8 10 28 39 43 44 12 7 28 12 5 11 23 6 8 10 5 6 53 20
Ctos reparados 0 1 3 2 3 0 3 8 6 11 16 7 17 8 8 9 2 2 3 0 0 3 5 2 15 5
Ctos indisponibles 1 0 1 5 1 3 3 4 14 9 16 8 9 7 9 9 1 5 0 0 2 6 1 1 15 7
Ao 2001 2002 2003

No obstante los esfuerzos realizados, el hecho de que continen los atentados
implica que sigan existiendo torres derribadas.

La situacin de orden pblico condiciona la rapidez con la que se pueda recuperar la
infraestructura afectada

Costos estimados de recuperacin
de la infraestructura
Total torres Pendientes Costo

Total torres % sobre % sobre
Ao Averiadas/D
Reparadas
por reparar recuperacin
ingresos torres ISA
erribadas Acumulado (Mill. USD)
1999 179 52 128 5.2 2.23% 1.50%
2000 281 349 60 12.5 5.43% 2.34%
2001 194 179 75 9.6 4.11% 1.46%
2002 258 196 137 10.6 4.78% 1.96%
2003 101 171 67 3.4 1.66% 0.77%
Total 1013 947 41.2

Informacin a Junio de 2003
Nuevas contribuciones
asociadas a la prestacin del servicio
FAZNI FAZRI
Artculo 81, Ley 633 de 2000 Artculo 105, Ley 788 de 2002
Por cada kilovatio/hora despachado en la Por cada kilovatio/hora despachado en la
Bolsa de Energa Mayorista, el bolsa de energa mayorista, el
administrador del sistema de intercambios Administrador del Sistema de Intercambio
comerciales (ASIC) recaudar un peso Comerciales (ASIC), recaudar un peso
($1.00) M/cte., con destino al ($1.00) moneda corriente, con destino al
Fondo de Apoyo Financiero para la Fondo de Apoyo Financiero para la
energizacin de las zonas no energizacin de las zonas rurales
interconectadas interconectadas
Este valor ser pagado por los agentes El valor ser pagado por los dueos de los
generadores de energa y tendr vigencia activos del STN y tendr vigencia hasta el
hasta el 31 de diciembre de 2007 y se 31 de diciembre de 2009 y se indexar
indexar anualmente con el ndice de anualmente con el ndice de Precios al
precios al productor (IPP) calculado por el Productor (IPP) calculado por el
Banco de la Repblica. Banco de la Repblica
La Comisin de Regulacin de Energa y La Comisin de Regulacin de Energa y
Gas (CREG), adoptar los ajustes Gas (CREG) adoptar los ajustes
necesarios a la regulacin vigente para necesarios a la regulacin vigente para
hacer cumplir este artculo. hacer cumplir el artculo.de Energa en Colombia
Transmisin
Evolucin del FAZRI
100,000 10%
FAZNI 2002 [Millones COP] 7.76%
7.46%
80,000 6.65% 6.90% 7.17% 8%
6.41%
6.13%
1.07 $/kWh
60,000 6%
46,740 Mill. $ 40,000 4%
20,000 2%
1.60%
0 0%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Ingreso "T" 737,763 774,651 813,384 854,053 896,756 941,593 988,673

FAZRI - Total 44,435 48,783 53,129 57,944 63,232 69,043 75,434
FAZRI [% ingreso "T"] 6.13% 6.41% 6.65% 6.90% 7.17% 7.46% 7.76%
FAZRI [% ingreso AOM "T"] 30.89% 32.29% 33.50% 34.79% 36.16% 37.60% 39.13%
FAZNI Total 51,924 57,006 62,084 67,710 73,890
FAZNI [% ingreso "G"] 1.60% 1.60% 1.60% 1.60% 1.60%
No se considera la expansin de la infraestructura del STN entre 2003 - 2009

Proyecciones de demanda de energa elctrica y potencia mxima 2002 - 2011,
UPME, rea de Demanda. Noviembre 2002
Impacto en los Gastos de AOM
de nuevos impuestos y contribuciones
Valor %Ing.AOM Total %Ing.AOM Impuestos
FAER (*) 26,093 25,96% Contrib - transfer
Nacionales
Impuestos parte del AOM
3 x 1000 4,398 4.38% Disponible AOM

Seg. Democr. 8,824 8,78%
Total Nacionales 39,315 39.12%
Indust y Comer 5,301 5.26% 45,778 45.55%
Municipales
Predial 563 0.56%

Timbre 414 0.41%
Alumbrado 185 0.18%
Total Municipal. 6,463 6.41%
UPME 2,418 2.40%
Transferencias
Contribuciones
Ingreso proyectado
Contralora 1,168 1.16% por AOM para el ao
4,450 4.43% 2003 = 100,500
SSPD 432 0.43% millones de pesos
CREG 432 0.43%
TOTAL 50,228 Transmisin de Energa en Colombia

49.98%
(*) Resolucin CREG 010 de 2003 Cifras en millones de pesos
Regulacin
Ambiental

Regulacin Ambiental
Colombia, desde la creacin del INDERENA en 1970, asumi

el reto de expedir una normatividad ambiental pionera en
Amrica Latina
La Constitucin Poltica de 1991 consagr el derecho de las
personas a gozar de un ambiente sano, y la responsabilidad
del Estado de planificar el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales para garantizar un desarrollo sostenible
Mediante la Ley 99 de 1993 se cre el Ministerio del Medio
Ambiente como organismo rector de la gestin y los recursos
naturales renovables

Evolucin de la legislacin
y gestin ambiental colombiana
La gestin ambiental realizada por el Sector Elctrico se

puede enmarcar en tres perodos:
Primer Perodo: Los inicios hasta 1974

Hasta 1974 no exista conciencia en el pas sobre la importancia y la
necesidad de la gestin ambiental en los proyectos de desarrollo
No se realizaban estudios ambientales ni se asignaban presupuestos
para este fin
Las centrales de generacin y las lneas de transmisin se hicieron al
margen de la gestin ambiental

Segundo Perodo: nfasis Remedial (1974-1993)

Se estableci la obligatoriedad de la ejecucin de planes de manejo
ambiental
Hubo requerimiento de la Banca Multilateral del anlisis ambiental en
sus procedimientos para el otorgamiento de crditos
Se aprob la Ley 56 de 1981 por la cual se dictan normas sobre obras
pblicas de generacin elctrica y se regulan las expropiaciones y
servidumbres de los bienes afectados por tales obras
2
A finales de dcada de 1980, se haban logrado los siguientes

avances en la gestin ambiental sectorial:
Conformacin de unidades ambientales
Conformacin del Comit Ambiental del Sector Elctrico Colombiano -
CASEC (1987)
Incorporacin del tema ambiental en los planes de expansin
Expedicin de la Ley 99 de 1993: expedida en desarrollo de la
Constitucin de 1991 - crea el Ministerio del Medio Ambiente
Estudios de impacto ambiental: instrumento bsico para la toma de
decisiones respecto a la construccin de obras y actividades que
afecten significativamente el medio ambiente
2
Tercer Perodo: Gestin Ambiental Preventiva (desde 1993)

En 1993, el Gobierno convino con el Banco Mundial la realizacin de una
Evaluacin Ambiental Sectorial, concluyndose que el impacto ambiental
imputable al sector era moderado y que era necesario el fortalecimiento
institucional para atender los asuntos ambientales.
La Ley Elctrica obliga a desarrollar programas de informacin y consulta
con las comunidades sobre los impactos ambientales y medidas de
manejo.
La Licencia Ambiental ha sido una herramienta fundamental de
planificacin; sin embargo su trmite en algunos casos ha ocasionado
retrasos en la puesta en servicio de proyectos
3 En 1997 se firm el convenio de produccin mas limpia entre el Gobierno

y las empresas del sector elctrico, compartiendo compromisos de mutuo
beneficio para el desarrollo sostenible.
Entre 1998 y 2002 el Ministerio expidi Guas ambientales para orientar la
gestin por cada tipo de proyectos del sector elctrico

Reglamentacin sobre Servidumbres
Las lneas construidas con anterioridad al esquema de

competencia en la expansin conservaban, en promedio, un
ancho de servidumbre de 32 m para lneas a 230 kV y de 64 m
para lneas a 500 kV.
Para los nuevos proyectos del Plan de Expansin, la Resolucin
CREG 098 de 2000 establece que el ancho de servidumbre
debe ser establecido por el propietario de la lnea considerando
las condiciones especficas de la lnea, ajustado con base en:
Niveles de campo elctrico y magntico (segn
regulaciones de la IRPA, aceptadas OMS)
Niveles mximos de radiointerferencia (aceptados por la
IEEE y el CIGR)

Experiencia
ExperienciaMalena-Primavera
Malena-Primavera
En
En1981
1981se
secontituyeron
contituyeronde
deacuerdo
acuerdocon
conlala
reglamentacin
reglamentacinvigente
vigentelas
lasservidumbres
servidumbres
de
delalaactual
actuallnea
lneaMalena
Malena--Primavera.
Primavera.
Hoy
Hoyexisten
existen22kmkminvadidos
invadidos(en(enelelmunicipio
municipiode
de
Puerto
PuertoBerro)
Berro)
Riesgos:
Riesgos:
Reclamaciones
Reclamacionespor porelectromagnetismo
electromagnetismoyy
radio
radiointerferencia
interferencia
Deslizamiento
Deslizamientode detorres
torres
Atentados
Atentados
Posibles
Posiblessoluciones
soluciones Lnea Malena -
Prticos Primavera
Prticosyycables
cablesdedefijacin
fijacin
Variante
Variante
Variante
considerada
Otros Temas

Prdidas del Sistema de Transmisin
Son producto de los flujos de energa por las lneas, los cuales
estn determinados por los despachos de generacin, y por
tanto no estn bajo el control de la empresa de transmisin.
La Resolucin CREG 039 de 1999 le asigna el pago de las
prdidas en el STN a los comercializadores, en proporcin a su
demanda de energa.
Para nuevos proyectos del Plan de Expansin, la UPME
establece un valor de resistencia mxima permitida.
El CAPT monitorea el nivel de prdidas en el STN, a fin de que
stas se mantengan dentro de valores razonables, y debe
proponer proyectos de expansin justificados econmicamente
por la reduccin de prdidas.

Restricciones del Sistema de Transmisin
En virtud del rol pasivo que desempean las empresas de

transmisin, la regulacin (Resolucion CREG 063 de 2000)
establece que el sobrecosto operativo que se origina en las
restricciones del STN es pagado por los comercializadores, en
funcin de su demanda de energa.
En el proceso de definicin de los proyectos del Plan de
Expansin, el CND coordina con el CAPT los aspectos
asociados con las Restricciones en el STN (Resolucin CREG
062 de 2000).

Control de Tensin y Potencia Reactiva
A la fecha, la regulacin de la potencia reactiva se limita al

establecimiento de un factor de potencia mnimo que deben
cumplir los usuarios del sistema (0.9 inductivo).
La CREG se encuentra desarrollando el esquema para el
manejo de la potencia reactiva en el sistema colombiano.
El esquema deber definir las responsabilidades de agentes y
usuarios en la prestacin de este servicio.
Se espera que con la implementacin del esquema se brinden
seales a los agentes para una adecuada gestin de la potencia
reactiva, y se incentive la utilizacin de dispositivos para el
control de tensin y el manejo de la potencia reactiva, mediante
una remuneracin adecuada.

Consideracin de la corrosin
dentro del esquema de remuneracin
La regulacin en Colombia establece una diferenciacin en la

remuneracin de los activos ubicados en zonas con y sin
contaminacin salina, y su aplicacin se basa en una norma
tcnica
La contaminacin salina no es la nica fuente de
contaminacin ni la nica que tiene efectos negativos sobre los
equipos de lneas y subestaciones
Es necesario disponer de un estudio que identifique las
diferentes zonas de agresividad corrosiva, y las dems fuentes
de corrosin que generan un impacto sobre la vida til de los
componentes de transmisin, teniendo en cuenta que existen
varios factores que participan de los procesos corrosivos de los
materiales

Conclusiones

La transmisin ha tenido un crecimiento
sostenido en los ltimos 30 aos
12,000 48 8,600 43
km de cto STN (230-500 kV)
10,000 Subestaciones (230-500 kV) 40

8,400 41
Tasa de Crecimiento
8,000 Anual 1971-2001 32
Red [km] 7.1% 8,200 39
6,000 Demanda [GWh] 6.6% 24
8,000 37
4,000 16
2,000 8 7,800 35
2000 Sep Oct 2001 2002
0 0 Expansin en 2001 - 2002
1971 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2001 UPME 01/99: Primavera-Guatiguar-
Tasajero (291 km)
En 1999 se define el nuevo esquema de
UPME 02/99: Sabanalarga-Cartagena
expansin bajo competencia
(82 km)
Purnio- Miel- San Felipe (165 km)
Desde la entrada en operacin comercial de la red
central (1971), la red de Transmisin de ISA ha Transmisin
de Energa
La Sierra - Purnio en Colombia
(126 km)
tenido un crecimiento sostenido Variante Guatap (26 km)
Desde la definicin del mercado, se han
dado seales claras para su desarrollo
Con respecto al desarrollo de la transmisin en Colombia:

Existe una clara metodologa de remuneracin, y se tiene
prevista su revisin (actualizacin de parmetros)
Se tienen seales de eficiencia y calidad (disponibilidad y
confiabilidad)
Se introdujo exitosamente la competencia en la expansin
La red ha crecido en forma sostenida
Se han venido afrontando los atentados terroristas,
recurriendo a soluciones alternas para atender necesidades
del sistema
Se ha impulsado el desarrollo de las interconexiones
internacionales como soporte a la integracin de mercados

www.isa.com.co

Transmision-Colombia - Andres Villegas

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IV Congreso Internacional

Lima, Julio 10-11 de 2003

Presentar las caractersticas de la actividad de transmisin

Transmisin de Energa en Colombia

El negocio de la transmisin elctrica en Colombia

Transmisin de Energa en Colombia

Transmisin de Energa en Colombia

La luz elctrica lleg a Colombia en 1890, gracias a la iniciativa de

En 1936 se promulg una reforma constitucional que consagr la

Transmisin de Energa en Colombia

En 1946 se cre el Instituto Nacional de Aprovechamiento de

Esta idea slo se cristaliz en la segunda mitad de los aos

Transmisin de Energa en Colombia

Fondo de Desarrollo Racionamiento

1970 1980 1990 1992 2000

Generacin Transmisin Distribucin Comercializacin

Cadena Productiva para COMERCIALIZACIN

La actividad de la transmisin es fundamental

Transmisin de Energa en Colombia

Ambiente del Negocio Monopolio (regulado)

Transmisin de Energa en Colombia

Transmisin de Energa en Colombia

Transmisin de Energa en Colombia

Transmisin de Energa en Colombia

Transmisin de Energa en Colombia

Res. CREG 022/01* Anualidad sobre el VRN de la UC incrementado

Ingreso Anual INVERSIN Administracin, Operacin y

IA [CAEA CAET ] [CRE ] % AOM

Costo Anual Equivalente del CRE: VRN de la UC (Res. 026 de 1999)

Activos sometidos a CONVOCATORIA

Cargo Monomio Cargos Monomios horarios

Prdidas Reconocidas (PR),

G = Generacin 64.5 33.5 %

El regulador tiene prevista una revisin del esquema de

Preservar la simplicidad del esquema

Transmisin de Energa en Colombia

Transmisin de Energa en Colombia

Transmisin de Energa en Colombia

La ejecucin de los proyectos se hace mediante

3 G.Consumidores Ordenados segn:

CREG 022 de 2001 3 Comercializadores Demanda energa

(Principios generales Propiedad STN

Transmisin de Energa en Colombia

240 Bogot (0.18) 0.03 (0.15)

Bogot Costa Completo

18 Existentes Compensaciones 0.61

Transmisin de Energa en Colombia

MIDA Calcula Meta de Disponibilidad Ajustada Penaliza modificacin

Transmisin de Energa en Colombia

Horas equivalentes acumuladas de Horas acumuladas de

Transmisin de Energa en Colombia

Meta Horas Anuales Meta ndice de

* Resolucin CREG 011 de 2002.

Calidad L.230kV >100km Meta regulada

Md Compensacin 99.8% L.230kV <100km

Act de Conexin 99.2% Lneas 500kV

Transmisin de Energa en Colombia

Indisponibilidades programadas de activos debidas a trabajos de

Indisponibilidades de activos solicitados por el CND, por razones

Indisponibilidades por demoras entre la declaracin y la puesta en

Indisponibilidades originadas en eventos de fuerza mayor

Indisponibilidades causadas por terceros

Indisponibilidades debidas a mantenimientos mayores