Estado Liberal

Estado del Bienestar

Estado Neoliberal.

Notas de Apoyo.
 ¿Qué es el estado?
Existen muchísimas definiciones. Ahora nos
quedaremos con una general, que nos sirva para
trabajar nuestro objetivo:

Lo entenderemos como un conjunto de

instituciones y poderes que establecen reglas y
decisiones que vinculan a muchas personas; y
están destinadas a regir la vida social en un
territorio determinado. Esto conforma un poder
soberano con el monopolio de la coacción física
legítima.

Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)

 Distinguiendo lo privado (las decisiones
particulares de cada persona o familia),
de lo público (el ámbito de las discusiones y
decisiones colectivas y compartidas).

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 Un poco de historia…
Los Estados Monárquicos Absolutos
(del siglo XV al XVI):

Se configuran los estados nacionales en

derredor del Rey, que concentra ahora la
autoridad pública en lo administrativo, lo militar y
lo diplomático. Aún no existe total emancipación
de los poderes religiosos y señoriales, pero se va
abriendo lugar lentamente a la lógica burguesa-
mercantil.

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 La ‘contención liberal’

(definida en el siglo XVIII y desplegada en el

siglo XIX):

Resulta del movimiento anti-absolutista en Europa

y en la Revolución Norteamericana (1776) y de
las oleadas independentistas en América Latina
(siglo XIX).
Se refuerza la división entre público/privado y
estado/sociedad civil. Su interés estaba en que el
Rey y los poderes públicos no asfixien al mercado
burgués.

Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)

Históricamente las sociedades han necesitado la
garantía de provisión de algunas funciones
básicas (el derecho a la vida, a la propiedad, la
defensa externa y el mantenimiento del orden en
general) y lo han demandado al estado.

Cuando se va avanzando de estas funciones

primarias a otras secundarias (sanitarias,
culturales, redistributivas, etc.) aumenta el poder
infraestructural del estado en la sociedad.

Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)

 El estado de corte liberal se va extendiendo a lo
largo del siglo XIX en América Latina, con mayor o
menor convivencia de fenómenos como el
caudillismo, las economías de enclave, las
poblaciones nativas aún sobrevivientes al avance
del hombre blanco, etc.

Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)

Este estado es el que cobija las grandes oleadas
inmigratorias, la educación laica y lucha
especialmente por la hegemonía de la Iglesia.
También se interesó especialmente por extender
las exportaciones primarias y la importación
cultural europea.

Interesado en la administración del estado como

pilar, tuvo su primero gran cimbronazo con las
crisis de la década del ‘20 en Europa y terminó de
eclosionar en la gran Depresión de 1929.

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 Crisis del Estado liberal = crisis de la abstención
económico-social del estado + abstención del
reconocimiento jurídico-judicial

No sólo el Crack de 1929, sino también la

acumulación de tensiones sociales cada vez
más fuertes. Las primeras medidas estatales
pueden leerse como estrategia de los
dominantes para mantener su status quo; o bien,
pueden leerse como producto de conquistas de
los dominados

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 Desarrollo del Estado del Bienestar

La expansión de funciones se dio dos vías:

• El camino liberal en diversos formatos (corporativo, New
Deal y de tipo socialdemócrata) articulando el capitalismo
y los derechos democráticos.
• La vía socialista de crecimiento de las funciones del
Estado, sin propiedad privada y con sistema
monopartidista.

Este estado apunta activamente a concretar el ejercicio

efectivo de la igualdad. Se avanza a una ciudadanía basada
en derechos sociales. Para algunos autores, el estado del
bienestar volvió compatible el capitalismo con la democracia.

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 Dimensiones del Estado del Bienestar

Regulador: Interventor económico; planificador

indicativo. Esto supone: aumento del gasto
público (y aumento de la presión fiscal ).
Benefactor: Función asistencial en prestaciones
sociales; redistribuidor de la riqueza; garante del
salario mínimo; pensiones y seguro de desempleo
Empresario: nacionalizador; monopólico en
producciones benefactoras; empresario.

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 Neoliberalismo

• (De)reconstrucción del Proyecto Liberal

• Exclusión de todo control y regulación de
mercado (incluso la democracia se subordina
a la lógica de mercado).
• ‘Lógica de Mercado’ = asignación de
recursos.
• Consenso de Washington.

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 Globalización

• Acento en lo económico, apertura comercial

y aumento del intercambio global.
• Se la plantea según la teoría de ventajas
comparativas de David Ricardo, pero en la
realidad existen las reglas de la OMC, FMI,
Banco Mundial, etc.
• Opuesta a los subsidios agrícolas, la
protección arancelaria, los subsidios
discrecionales y la protección de la inversión.

Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)

 Economía de mercado
Vista como socialmente óptima
(= logra maximizar los beneficios totales de la
sociedad
• Ventajas competitivas de países periféricos: Bajos
costos de producción (incluyendo mano de obra);
abundancia de recursos naturales (con regulación
ambiental precaria); exportaciones primarias sin valor
agregado.
• Ventajas competitivas de países centrales: Alta
tecnología, industrialización de procesos; exportación
de productos de alto valor agregado; concentración del
80% del ingreso total.

Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)

 Crisis del Estado del Bienestar
Embate neoliberal/neoconservador
En lo económico:
Crisis fiscal (y por ende de financiamiento).
Estanflación (estancamiento + inflación)
Caída de la productividad (agotamiento del fordismo)
Descenso del ritmo de acumulación
Crisis del empleo
En lo ideológico:
El neoconservadurismo buscan un estado mínimo. En
América Latina, el primero de los ‘buenos alumnos’ fue
Chile, con la “Victoria Cultural del Pinochetismo”.

Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)

En lo político-institucional:

Crisis institucional estatal (imposibilidad de satisfacer

demandas de diferentes sectores);
Empresarios reclaman baja del gasto público para
disminuir la presión fiscal, mientras los sindicatos
reclaman seguridad social (esta clase de pujas,
distorsionan la economía);
La fusión entre política y economía comienza a verse
como politización de la economía y mercantilización de
la política.
Se objetan los mecanismos de ayuda sectorial,
por ser retributivo-particularistas (y hasta
clientelares).

Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)

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