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CIVIL.

 HUANCA ALARCÓN, Yesenia Yaquelí.


 OLIVERA MONTEZA, Carlos Jhenderson.
 REYES CASTILLO, David Alberto.
 SAAVEDRA HOYOS, Jeison.
 SANTOS VALLEJOS, Michael Jordi.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

ALCANCES NORMATIVOS
Los pasos que se debe seguir de acuerdo a reglamentos o directicas que estipulan los
gobiernos locales, ya sea municipalidades como gobiernos regionales. En el caso de
nuestra región Cajamarca, esta basada en la Directiva N° 05-2019 – GRPPAT/SGDI,
(Ilustración 1).

Ilustración 1. NORMATIVA PARA LIUQIDACION DEL GOBIERNO REGIONAL DE


CAJAMARCA

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O también se pueden regir de acuerdo al Ministerio de Economía y Finanzas, que se rige


a través del INVIERTE.PE.

Ilustración 2. LIQUIDACION POR ADMINISTRACION DIRECTA SEGÚN EL INVIERTE PE.

MARCO CONCEPTUAL
PASO N°1:
Dentro de los 5 días calendario posteriores a la conclusión a la recepción de la obra, el
residente de obra, realiza el informe final y lo presenta a la Gerencia de infraestructura,
quien previa revisión, lo traslada a la Oficina de liquidación de la entidad.
El Informe final de la obra contiene:
 Acta de recepción de obra.
 Acta final de obra.
 Planos de reemplanteo.
 Movimiento de almacén.
 Protocolos de pruebas de calidad.
 Peritajes técnicos.
 Expediente técnico inicial.
 Reportes de la Oficina de Almacén.
 Reportes de Infobras y el Banco de Inversiones.

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PASO N°2:
Dentro de los 5 días naturales siguientes la Oficina de liquidación, a través de un informe,
propone a la Gerencia general los integrantes de la Comisión de liquidación de obra,
para la emisión de la resolución que designe dicha comisión.

PASO N°3:
Instalada la Comisión de liquidación, tiene 2 días calendario para definir la modalidad de
liquidación y presenta a la Gerencia general, el plan de trabajo de un equipo liquidador
o los TDR para contratar un equipo externo. Si la Gerencia general decide contratar un
equipo liquidador, en el término de 14 días calendario dispone la contratación a la
Oficina de logística.

PASO N°4:
El equipo liquidador revisa, analiza y contrasta técnicamente lo verificado físicamente
en la obra con el informe final presentado por la Gerencia de infraestructura, emitiendo
un informe técnico de evaluación del proyecto de acuerdo a plazos que varían de
acuerdo al monto del proyecto.
Si es mayor a 5 millones, hasta 30 días
Si es mayor a 10 millones, hasta 60 días
Si es mayor a 20 millones, hasta 90 días
El informe técnico contiene
 Evaluación sobre la ejecución realizada (programado vs ejecutado).
 Detalle de los gastos que demandó la ejecución (costo real de la obra).
 Evaluación del proceso constructivo y el manejo del presupuesto.

PASO N°5:
El equipo liquidador, dentro de 7 días calendario, remite a la Oficina de liquidación el
informe final para su validación por la Gerencia de infraestructura sobre el informe
técnico, y a la Oficina de contabilidad para la conciliación de la información en el informe
financiero, si estás oficinas observan el informe final lo devuelven al equipo liquidador
para las aclaraciones correspondientes, a través de la Oficina de liquidación en el plazo
de 3 días naturales. Si el informe final no es observado, la Oficina de liquidación otorga
la conformidad al informe presentado y lo remite a la Comisión de liquidación en el plazo
de 1 día calendario.

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PASO N°6:
La Comisión de liquidación elabora y suscribe el acta de liquidación técnico - financiero
de la obra, que incluye las conclusiones y recomendaciones, y lo presenta a la Gerencia
general para su aprobación.

PASO N°7:
Dentro de los 5 días siguientes La Gerencia general aprueba la liquidación, a través de
una resolución y dispone la rebaja contable, la transferencia de la obra e
implementación de las recomendaciones contenidas en el acta de liquidación - técnico
financiero.

PASO N°8:
Dentro de los 2 días calendario posteriores la Comisión de liquidación elabora y suscribe
el acta de liquidación técnico - financiero de la obra, que incluye las conclusiones y
recomendaciones, y lo presenta a la Gerencia general para su aprobación.

PASO N°9:
La Gerencia general aprueba la liquidación, a través de una resolución y dispone la
rebaja contable, la transferencia de la obra e implementación de las recomendaciones
contenidas en el acta de liquidación - técnico financiero, en un plazo de 5 días
calendario.

PASO N°10:
Dentro de los 3 días naturales de recibido, la Oficina de contabilidad realiza la rebaja
contable, en la cuenta contable 33.3 Construcciones en curso, y lo reclasifica en el
balance general.

PASO N°11:
Dentro de los 3 días calendario siguientes la Gerencia general, a través de una
resolución, a propuesta de la Gerencia de Infraestructura, designa la Comisión de
transferencia.

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PASO N°12:
Designada la Comisión de Transferencia, una vez determinado el monto final de la obra,
realiza la transferencia contable y financiera a la entidad encargada de la futura
operación y mantenimiento del proyecto, en un plazo de 14 días calendario.

PASO N°13:
Con el acta de transferencia y el resultado de la liquidación - técnica financiera, la
Gerencia de infraestructura, procede al registro del formato N° 9, en los dos días
calendarios posteriores.
Base legal
La liquidación de obras por administración directa se realiza según la Resolución de
Contraloría Nº 195-88-CG
Asimismo, el MEF recomienda considerar los plazos estimados en cada uno de los pasos
de este procedimiento.
Se debe entender que un proyecto implica la ejecución de varios componentes;
infraestructura (ejecución de obra por administración directa u obra por contrata),
equipamiento, capacitación y soporte tecnológico, los cuales constituyen el costo
principal del mismo. Además, se añaden los costos por elaboración del expediente
técnico, supervisión (obra y/o ET) y liquidación. Todos estos deben reflejarse en la
liquidación física-financiera que se realice.

Una vez visto los pasos para realizar una liquidación de un proyecto ejecutado por
administración directa, mostraremos un proyecto ejemplo para ver su aplicación:
Veremos el proyecto “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL NIVEL
PRIMARIA EN LA I.E. Nº 80362 DEL CASERIO SAN JUAN DEL DISTRITO DE USQUIL -
PROVINCIA DE OTUZCO - DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”

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Ilustración 3. Caratula de la liquidación final del proyecto en ejemplo.

Luego veremos el contenido que se propone en esta liquidación elegida para el presente
trabajo:

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INDICE GENERAL
LIQUIDACION POR ADM INISTRACIÓN DIRECTA
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL
NIVEL PRIMARIA EN LA I.E. Nº 80362 DEL CASERIO SAN
OBRA
JUAN DEL DISTRITO DE USQUIL - PROVINCIA DE
OTUZCO - DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
:
UBICACIÓN : USQUIL-PROVINCIA DE OTUZCO - LA LIBERTAD
MODALIDAD EJECUC.: ADMINISTRACION DIRECTA
MONTO APROBADO : S/. 170,410.02
RES. GE. N° : : 135-2019-MDU (Aprueba Expediente Tecnico)
GASTO EJECUTADO : S/. 215,905.26
GASTO EXPEDIENTE : S/. 0.00
INVERSION TOTAL : S/. 215,905.26
FECHA : Octubre del 2019
LISTA DE DOCUMENTOS QUE SE ADJUNTAN
A.- EXPEDIENTE TÉCNICO APROBADO
1° Memoria Descriptiva
2° Especificaciones Técnicas
3° Estudio de Mecanica de Suelos
4° Planilla de Metrados
5° Presupuesto de Obra
6° Análisis de Costos Unitarios
7° Relacion de Insumos
8° Desagregado de Gastos Generales
9° Cronograma de ejecución de Obra
10° Cronograma Valorizado de Obra
11° Planos
12° Resolución de Alcaldia que aprueba el Expediente Técnico
B.- ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
1° Acta de Entrega de Terreno (Original)
2° Cuaderno de Obra (Original)
3° Resumen Informse Mensual del avance físico valorizado de obra
4° Pruebas de Control de Calidad
5° Acta de Recepción de Obra (Original)
6° Planos de Replanteo de Obra (Original)
C.- LIQUIDACIÓN TÉCNICA - FINANCIERA
1° Informe de Liquidación de Obra (Técnico - Financiero)
2° Ordenes de compra y/o Servicio (Copia)
3° Contratos de Servicio (Copia)
4° Partes diario de Trabajo (Copia)
5° Comprobantes de Pago (Planillas Bienes, Servicios y G. Generales)
6° Facturas, Boletas y/o Recibo pro Honorarios (Copia)
7° Planillas canceladas (Copia)
8° Reporte Fotografíco
9° Informe Final

Ilustración 4. Índice general, se trabajará la Parte Liquidación establecida por la


entidad.

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LIQUIDACION DE OBRA (TECNICO - FINANCIERO )


“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL NIVEL PRIMARIA EN LA I.E.
OBRA Nº 80362 DEL CASERIO SAN JUAN DEL DISTRITO DE USQUIL - PROVINCIA DE
: OTUZCO - DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
UBICACIÓN : USQUIL-PROVINCIA DE OTUZCO - LA LIBERTAD
MODAL. EJEC. : ADMINISTRACION DIRECTA
RESIDENTE : Ing. LUIS ALBERTO AURORA CASTILLO
INSPECTOR : Ing. OMAR IVAN ARANDA PRIETO
RES. GE. N° : 135-2019-MDU
FECHA DE LIQUID: AGOSTO DEL 2019

GASTOS
CLASIFICADOR DE GASTO CAPITAL
26.22.23 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-PERSONAL
26.22.24 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-BIENES
26.22.25 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-SERVICIOS

CUADRO - I
PRESUPUESTO APROBADO DEL EXPEDIENTE PARA EJECUCION

ITEM DESCRIPCION CLASIFICADOR TOTAL S/.

1 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-PERSONAL 26.22.23 68,236.93


2 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-BIENES 26.22.24 114,641.60
3 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-SERVICIOS 26.22.25 53,075.23
TOTAL S/. 235,953.76

CUADRO - I I
CUADRO DE MONTOS EJECUTADOS
ITEM DESCRIPCION CLASIFICADOR TOTAL

1 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-PERSONAL 26.22.23 67,700.00


2 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-BIENES 26.22.24 113,934.04
3 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-SERVICIOS 26.22.25 34,271.22
TOTAL S/. 215,905.26

CUADRO - I I I
SUSTENTO DE GASTO PARA ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO
ITEM DESCRIPCION CLASIFICADOR TOTAL

1 COSTO DEL SERVICIO PARA ELABORACION EXPEDIENTE TECNICO 26.22.25 0.00


TOTAL S/. 0.00

( CUADRO I - I I )
R E S U M E N DE S A L D O S D E E J E C U C I O N
ITEM DESCRIPCION CLASIFICADOR TOTAL

1 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-PERSONAL 26.22.23 536.93


2 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-BIENES 26.22.24 707.56
3 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-SERVICIOS 26.22.25 18,804.01
TOTAL S/. 20,048.50

( CUADRO I I + I I I )
T OT AL DE INVE RSION
ITEM DESCRIPCION CLASIFICADOR TOTAL

1 SUSTENTO DE GASTO PARA ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO 26.22.25 0.00


2 CUADRO DE MONTOS EJECUTADOS 215,905.26
TOTAL S/. 215,905.26

Ilustración 5. LIQUIDACION DE OBRA (TECNICO - FINANCIERO)

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RESUMEN DE SALDOS DE LIQUIDACION TECNICO FINANCIERO

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL NIVEL PRIMARIA EN LA


OBRA I.E. Nº 80362 DEL CASERIO SAN JUAN DEL DISTRITO DE USQUIL - PROVINCIA DE
OTUZCO - DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
:
UBICACIÓN : USQUIL-PROVINCIA DE OTUZCO - LA LIBERTAD
MODAL. EJEC. : ADMINISTRACION DIRECTA
RESIDENTE : Ing. LUIS ALBERTO AURORA CASTILLO
INSPECTOR : Ing. OMAR IVAN ARANDA PRIETO
RES. GE. N° : 135-2019-MDU
FECHA DE LIQUID: AGOSTO DEL 2019

MONTO PRESUPUESTADO PARA EJECUCION


ITEM DESCRIPCION MONTO %
1 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-PERSONAL 68,236.93 28.92%
2 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-BIENES 114,641.60 48.59%
3 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-SERVICIOS 53,075.23 22.49%
TOTAL 235,953.76 100.00%

MONTO GASTADO DURANTE EJECUCION DE OBRA


ITEM DESCRIPCION MONTO %
1 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-PERSONAL 67,700.00 28.69%
2 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-BIENES 113,934.04 48.29%
3 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-SERVICIOS 34,271.22 14.52%
TOTAL 215,905.26 91.50%

SALDO DE OBRA
ITEM DESCRIPCION MONTO %
1 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-PERSONAL 536.93 0.23%
2 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-BIENES 707.56 0.30%
3 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-SERVICIOS 18,804.01 7.97%
TOTAL 20,048.50 8.50%

Ilustración 6. RESUMEN DE SALDOS DE LIQUIDACION TECNICO FINANCIERO

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LIQUIDACION DE COSTO DE CONSTRUCCION ADMINISTRACION DIRECTA-PERSONAL


26.23.24

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL NIVEL PRIMARIA EN LA I.E. Nº


OBRA : 80362 DEL CASERIO SAN JUAN DEL DISTRITO DE USQUIL - PROVINCIA DE OTUZCO -
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
UBICACIÓN : USQUIL-PROVINCIA DE OTUZCO - LA LIBERTAD
MODAL. EJEC. : ADMINISTRACION DIRECTA
RESIDENTE : Ing. LUIS ALBERTO AURORA CASTILLO
INSPECTOR : Ing. OMAR IVAN ARANDA PRIETO
RES. GE. N° : 135-2019-MDU
FECHA DE LIQUID : AGOSTO DEL 2019
S/. 67,700.00
26.23.24 LIQUIDACION DE COSTO DE CONSTRUCCION ADMINISTRACION DIRECTA-PERSONAL

PRESUPUESTO 26.23.24 68,236.93


FECHA C/P O/C GASTO P.TOTAL OBSERVACION
20/07/2019 1860 25340.25 Cancela Planilla del mes de Junio del 2019
20/07/2019 1860 4485.00 Cancela SNP 13% de Planilla del mes de Junio del 2019
34,500.00

20/07/2019 1860 345.00 Cancela AFP Const. Civil 1% Planilla del mes Junio del 2019
20/07/2019 1860 3105.00 Cancela ESSALUD 9% de Planilla del mes de Junio del 2019
20/07/2019 1860 690.00 Cancela CONAFOVICER 2% Planilla del mes Junio del 2019
20/07/2019 1860 534.75 Cancela SCTR 1.55% de Planilla del mes de Junio del 2019
01/08/2019 1982 24385.40 Cancela Planilla del mes de Junio del 2019
01/08/2019 1982 4316.00 Cancela SNP 13% de Planilla del mes de Julio del 2019
33,200.00

01/08/2019 1982 332.00 Cancela AFP Const. Civil 1% Planilla del mes Julio del 2019
01/08/2019 1982 2988.00 Cancela ESSALUD 9% de Planilla del mes de Junio del 2019
01/08/2019 1982 664.00 Cancela CONAFOVICER 2% Planilla del mes Junio del 2019
01/08/2019 1982 514.60 Cancela SCTR 1.55% de Planilla del mes de Junio del 2019
TOTAL S/. 67,700.00
SALDO S/. 536.93

Ilustración 7. LIQUIDACION DE COSTO DE CONSTRUCCION ADMINISTRACION DIRECTA-


PERSONAL

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LIQUIDACION COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA - BIENES


26.23.25
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL NIVEL PRIMARIA EN LA I.E.
OBRA Nº 80362 DEL CASERIO SAN JUAN DEL DISTRITO DE USQUIL - PROVINCIA DE
: OTUZCO - DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
UBICACIÓN : USQUIL-PROVINCIA DE OTUZCO - LA LIBERTAD
MODAL. EJEC. : ADMINISTRACION DIRECTA
RESIDENTE : Ing. LUIS ALBERTO AURORA CASTILLO
INSPECTOR : Ing. OMAR IVAN ARANDA PRIETO
RES. GE. N° : 135-2019-MDU
FECHA LIQUID : AGOSTO DEL 2019
S/. 113,934.04
26.23.25 LIQUIDACION COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA - BIENES
PRESUPUESTO 26.23.25 114,641.60
FECHA C/P O/C FECHA REQ P.TOTAL OBSERVACION
24-06-2019 1543 11-06-2019 7,761.41 MADERA TORNILLO
03-07-2019 1544 323.39 DETRACCION DE MADERA TORNILLO
24-06-2019 1546 11-06-2019 28,422.00 ADQUISICION DE MATERIALES DE COSNTRUCCION
03-07-2019 1547 3,158.00 DETRACCION DE ADQUISICION DE MATERIALES DE COSN.
01-07-2019 1631 11-06-2019 10,550.00 CEMENTO PORTLAND TIPO I
02-07-2019 1644 11-06-2019 19,253.50 ADQUISICION DE MATERIALES DE COSNTRUCCION
24-06-2019 1545 11-06-2019 22,914.80 ADQUISICION DE MATERIALES DE COSNTRUCCION
24-06-2019 1548 11-06-2019 10,550.00 ADQUISICION DE MATERIALES DE COSNTRUCCION
04-09-2019 2297 11-06-2019 11,000.94 MADERA TORNILLO P/ENCOFRADO
TOTA S/. 113,934.04
SALDO S/. 707.56

Ilustración 8. LIQUIDACION COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA


– BIENES

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LIQUIDACION DE COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-SERVICIOS


26.23.26
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL NIVEL PRIMARIA EN LA I.E. Nº
OBRA : 80362 DEL CASERIO SAN JUAN DEL DISTRITO DE USQUIL - PROVINCIA DE OTUZCO -
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
UBICACIÓN : USQUIL-PROVINCIA DE OTUZCO - LA LIBERTAD
MODAL. EJEC. : ADMINISTRACION DIRECTA
RESIDENTE : Ing. LUIS ALBERTO AURORA CASTILLO
INSPECTOR : Ing. OMAR IVAN ARANDA PRIETO
RES. GE. N° : 135-2019-MDU
FECHA DE LIQUID : AGOSTO DEL 2019

26.23.26 LIQUIDACION DE COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DIRECTA-SERVICIOS

PRESUPUESTO 26.23.26 53,075.23


FECHA
FECHA C/P O/S P.TOTAL OBSERVACION
O/S
SUSTENTO DE GASTOS RELACIONADOS A GASTOS GENERALES (S/.22,382.2936)
19-07-2019 1846 775.00 UTILES DE ESCRITORIO
02-07-2019 1645 1,344.00 IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD
25-07-2019 1956 2,519.60 SERVICIO RESIDENTE DE OBRA JUN. 2019
04-09-2019 2294 2,172.40 SERVICIO RESIDENTE DE OBRA JUL. 2019
06-08-2019 2049 1,223.20 ENSAYOS Y PRUEVAS DE LABORATORIO
08-08-2019 2050 166.80 DETRACCION ENSAYOS Y PRUEVAS DE LABORATORIO
15-08-2019 2126 4,000.00 MAESTRO DE OBRA
04-09-2019 2292 3,546.36 SUPERVISOR DE OBRA JUN. 2019
04-09-2019 2293 3,833.64 SUPERVISOR DE OBRA JUL. 2019
SUSTENTO DE GASTOS RELACIONADOS A SERVICIO DE ALQUILER DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS (S/.30,692.9413)
03-07-2019 1672 1,779.68 ALQUILER DE MAQUINARIAS PESADAS
11-07-2019 1673 197.74 Detraccion por Servicio Alquiler Maquinarias Pesadas
03-07-2019 1674 10,389.60 ALQUILER DE EQUIPOS LIVIANOS
11-07-2019 1675 1,154.40 Detraccion por Servicio Alquiler Equipos livianos
03-07-2019 1676 1,051.92 ALQUILER DE MAQUINARIAS PESADAS
11-07-2019 1677 116.88 Detraccion por Servicio Alquiler Equipos Livianos
TOTAL S/. 34,271.22

Ilustración 9. LIQUIDACION DE COSTO DE CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION


DIRECTA-SERVICIOS

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También presenta el panel topográfico.

MEMORIA FOTOGRAFICA DEL PROCESO CONSTRUCTIVO


“MEJO RAMIENTO DE LO S SERVISIO S EDUCATIVO S DEL NIVEL PRIMARIO EN LA I.E.
O BRA : N°80362-SAN JUAN, DISTRITO DE USQ UIL, PRO VINCIA DE O TUZCO - DEPARTAMENTO
DE LA LIBERTAD”

ING. RESIDENTE : LUIS ALBERTO AURO RA CASTILLO


ING.SUPERVISO R : O MAR IVAN ARANDA PRIETO

FOTOGRAFIA Nº 01 Demolción de estructuras existentes

Ilustración 10. MEMORIA FOTOGRAFICA DEL PROCESO CONSTRUCTIVO

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Se anexa también el informe técnico final de liquidación de obra:

Ilustración 11. Informe de liquidación de Obra.

También se anexo le cuaderno de obra, boletas, y la cata de recepción de obra.


Para luego obtener la resolución de aprobación de la liquidación de obra, para dar por
concluido la obra.

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RESOLUCION DE APORBACION DELIQUIDACION DE OBRA

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