UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA

Facultad de Economa y Planificacin

Departamento de Economa y Planificacin

CURSO:
VALORACIN ECONMICA DE IMPACTOS
AMBIENTALES Y RECURSOS NATURALES

Tema 1:
INTRODUCCIN
William Postigo De la Motta

CONTENIDO
1. Conceptos generales
2. Aplicaciones de la valoracin
econmica
3. Demanda, oferta y equilibrio del
mercado
4. Conceptos bsicos de economa del
bienestar

1. CONCEPTOS GENERALES

PORQU VALORAR ECONMICAMENTE

EL MEDIO AMBIENTE?
Las personas toman decisiones cotidianamente
considerando
los
costos
y
beneficios
involucrados
El medio ambiente proporciona beneficios: aire
limpio, belleza del paisaje, recursos naturales
El deterioro ambiental representa una prdida
de beneficios: contaminacin, prdida de
riqueza natural
Aunque existen limitaciones y problemas en la
valoracin econmica del medio ambiente,
estos no son exclusivos: Telefnica
La valoracin econmica del MA es un
instrumento para la gestin ambiental sostenible

Desarrollo Sostenible
El desarrollo es sostenible cuando es capaz de
satisfacer las necesidades de las generaciones
presentes sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades (Comisin Brundtland)
Desarrollo Sostenible

Crecimiento
Econmico

Equidad
Distributiva

Conservacin
de Recursos

VALORACIN ECONMICA DEL MEDIO

AMBIENTE
Las decisiones ambientales deben sustentarse
en un anlisis beneficio-costo: las decisiones
son convenientes cuando los beneficios son
superiores a los costos
Cuando existen varias opciones, debe elegirse
aquellas que producen mayores beneficios
netos
La valoracin econmica del medio ambiente
VEMA, viabiliza el anlisis beneficio-costo
La VEMA tiene algunas dificultades prcticas,
por tanto es un instrumento que ayuda a tomar
las decisiones, pero no puede ser el nico
criterio ni el principal

QU ES EL VALOR ECONMICO?
Existe una teora objetiva y una
subjetiva del valor econmico
Segn la teora objetiva el valor
estara determinado por el costo
de produccin: trabajo acumulado
Segn la teora subjetiva el valor
depende de la utilidad marginal
que produce a un individuo el
consumo de un bien o servicio
La utilidad marginal es decreciente
Paradoja de los diamantes y el agua

LA PARADOJA DEL AGUA Y LOS

DIAMANTES
Agua
Diamantes

Utilidad Marginal (Utiles)

600

Cuando la cantidad consumida de

agua est debajo del mnimo de
subsistencia el beneficio marginal de
consumir un litro de agua puede ser
superior al de un diamante
Cuando ya se ha satisfecho el
mnimo de subsistencia, el beneficio
marginal del agua es muy reducido

500

400

300

200

100

10

20

30

40

50

60

70

80

Cantidad consumida

90

100

VALOR ECONMICO
La valoracin econmica es antropocntrica: son
los seres humanos los que dan valor al medio
ambiente
Algunos consideran que el ambiente tiene valor en
s mismo y no necesita que nadie se lo otorgue
Para la corriente Ecologa Radical (Deep Ecology)
los seres vivos distintos del ser humano tienen
tanto derecho a existir como las personas
Ello implicara reconocer derechos en los animales
y otros seres vivos, lo cual plantea problemas
prcticos
El anlisis econmico considera que es el ser
humano el que da valor a la naturaleza, a los
recursos naturales y al medio ambiente
Si se rechaza este concepto, la valoracin
econmica del medio ambiente no tendra sentido

TEORA DEL VALOR

La valoracin individual de los
beneficios es subjetiva y
depende de:
Las preferencias

La informacin
sobre el producto

Otros factores como

la cultura y religin

VALOR ECONMICO
Se manifiesta en
la disposicin a
pagar para obtener
los beneficios del
consumo de bienes
o servicios: esto
incluye los servicios
ambientales

Las preferencias
individuales
difieren de una
persona a otra

El grado de
informacin
influye sobre
la valoracin
monetaria

Porqu la gente est tan

asustada por la disminucin
de la capa de ozono?

 La cultura y la
religin hacen que
las personas
abracen valores
distintos
Para un musulmn
la carne de cerdo
no vale nada

PRESUPUESTOS TICOS DE LA
VALORACIN
La valoracin indica la importancia del medio
ambiente en el bienestar de la sociedad: es
un supuesto discutible
El dinero es un denominador comn para
medir dicha importancia
Algunos piensan que asignar un valor
econmico al ambiente es anti-tico porque
ste sera invaluable
La valoracin monetaria busca reflejar los
cambios en el bienestar de la sociedad, lo
cual es diferente de la valoracin de mercado

Quin expresa los valores

ambientales?
Derechos de los usuarios vs no usuarios
Derechos nacionales vs derechos locales,
Derechos de la humanidad?
Patrimonio de la humanidad y Protocolo de
Kyoto
El problema de los derechos de las
generaciones futuras
An si las generaciones presentes tienen en
cuenta esos derechos, siguen siendo las nicas
que ejercitan su derecho a valorar

Cmo se expresan los valores

ambientales?
La valoracin econmica del medio ambiente se
determina a partir de las conductas individuales de las
personas en el mercado
Ello supone aceptar:
El principio de soberana del consumidor: el estado
a veces no lo respeta (drogas, cinturn de
seguridad)
El concepto de democracia de mercado: las
personas determinan las preferencias sociales
mediante su disposicin a pagar; sin embargo, los
pobres tienen menos votos que los ms ricos
La distribucin desigual del ingreso justificara el
traslado de la contaminacin a las zonas pobres
Cuando se trata de bienes colectivos las decisiones no
son individuales

FUNCIONES ECONMICAS DEL MEDIO

AMBIENTE
Proveedor de
recursos
Asimilador de
residuos
Fuente Directa de
bienestar

FUNCIONES ECONMICAS DEL MEDIO

AMBIENTE
El medio ambiente forma parte de la
funcin de produccin de los bienes y
servicios que satisfacen las necesidades
humanas
Acta como un receptor y asimilador de
residuos y desechos, tanto de la
produccin como del consumo: hasta
cierto lmite
Proporciona bienes naturales (paisajes,
parques naturales) cuyos servicios son
demandados por la sociedad
Constituye un sistema integrado que
proporciona los medios para sostener
toda clase de vida

Un sistema ambiental simple

MEDIO AMBIENTE
Cambios
Fsicos
ECONOMA
RECURSOS
Renovables y
no renovables

Produccin
de bienes y
servicios

Generacin
de ingresos

RESIDUOS
Slidos,
lquidos y
gaseosos

EL VALOR ECONMICO DEL MEDIO

AMBIENTE
VALOR DE USO DIRECTO
(REAL)
Determinado por el uso directo del
medio
ambiente:
no
necesariamente
genera
un
beneficio monetario
VALOR DE USO INDIRECTO
Determinado por los servicios que
presta el medio ambiente: fijacin
de carbono, estabilizacin del
clima, etc

EL VALOR ECONMICO DEL MEDIO

AMBIENTE
VALOR DE OPCIN
Determinado por la disposicin a
pagar para conservar la opcin
de utilizar en el futuro un recurso
que actualmente no se utiliza
VALOR DE EXISTENCIA
Determinado por la disposicin a
pagar por la conservacin de
ciertos recursos, aunque estos
no se utilicen nunca en forma
directa

EL VALOR ECONMICO DEL MEDIO

AMBIENTE
VALOR ECONMICO TOTAL
VALOR DE USO DIRECTO
VALOR DE USO INDIRECTO
VALOR DE OPCIN
VALOR DE EXISTENCIA

PRECISIONES SOBRE LA
VALORACIN ECONMICA
La valoracin econmica
siempre subestimar el
valor monetario total de
los impactos ambientales
No todos los impactos
ambientales
pueden
valorarse en trminos
monetarios
Algunas valoraciones son
discutibles

PRECISIONES SOBRE LA
VALORACIN ECONMICA
La exclusin del valor ambiental en
las decisiones econmicas implica
asignarle un valor cero al medio
ambiente
Las decisiones slo en funcin de
un impacto ambiental implican
asumir que el costo externo es
infinito
En algunos impactos ambientales,
el anlisis de efectividad de costo
puede ser la opcin ms adecuada

2. APLICACIONES DE LA VALORACIN
ECONMICA

TOMA DE DECISIONES SOBRE USO Y

CONSERVACIN DE RECURSOS
La valoracin econmica del medio ambiente
permite aplicar el anlisis costo-beneficio para
decidir sobre la explotacin o conservacin de
recursos
La presencia de externalidades hace
aconsejable
valorar
los
impactos
ambientales, sean costos o beneficios,
para tomar decisiones
La no valoracin puede implicar que los
valores son infinitos o que son nulos
La valoracin econmica del medio ambiente
facilita la evaluacin de proyectos en funcin a
los costos y beneficios para la sociedad

INSTRUMENTOS ECONMICOS DE GESTIN

AMBIENTAL
Para determinar el nivel ptimo de
contaminacin se requiere valorar el
costo del dao ambiental
Para determinar cunto deben pagar
quienes generan impactos ambientales:
principio contaminador-pagador
PARA DETERMINAR SI EL PAS EST
INCREMENTANDO O REDUCIENDO EL
VALOR DE SU PATRIMONIO NATURAL

AJUSTE DE LAS CC.NN.

Las cuentas nacionales registran el desgaste
del capital artificial pero no del natural
La tasa de crecimiento econmico podra
estar sobrevaluada
El crecimiento econmico podra implicar la
destruccin de los recursos naturales
Las cuentas nacionales registran como
incremento del PBI el gasto en recuperacin
ambiental
El PBI podra crecer si aumenta el deterioro
ambiental y el gasto en recuperacin
En este caso la valoracin permite una mejor
medicin del PBI: ingreso permanente

DETERMINACIN DE COMPENSACIONES A
LOS AFECTADOS
Las actividades econmicas generan impactos
ambientales que afectan a las personas y
comunidades
Impactos en las comunidades locales
Impactos en el pas
Impactos a nivel mundial

Las compensaciones deben atribuirse a los

que resulten afectados por las actividades
econmicas: no solamente las
comunidades locales

COMUNIDADES LOCALES
Impactos en las comunidades
En el suelo agrcola
En las propiedades
En la calidad ambiental local
Agua
Aire
Paisaje
Bosques
Flora y fauna
Otros recursos locales

PAS
Prdida de servicios ambientales
Prdida de riqueza natural
Bosques y hbitat
Impactos sobre las cuencas bajas
Prdida de biodiversidad
Disminucin de los recursos: regalas
NIVEL MUNDIAL
Prdida de biodiversidad
Prdida de servicios ambientales globales

3. DEMANDA, OFERTA Y EQUILIBRIO

DEL MERCADO

FUNCIN DE DEMANDA
La demanda de un bien est representada por las
cantidades que los consumidores estn dispuestos a
comprar a determinados precios
Dado un bien cualquiera,
la curva de demanda del
grfico refleja que al
precio 8 los consumidores
estn
dispuestos
a
comprar
2
unidades;
mientras que al precio 2
estn
dispuestos
a
comprar 10 unidades

FUNCIN DE DEMANDA
La cantidad demandada de un bien depende de:
El precio del bien
El ingreso de los consumidores
Los precios de los bienes sustitutos
complementarios
Las preferencias del consumidor

La cantidad demandada aumenta:

Al bajar el precio del producto
Al aumentar el precio del bien sustituto, o
reducir el del complementario
Al aumentar el ingreso del consumidor o su
preferencia

FUNCIN DE DEMANDA
La curva de demanda representa los
beneficios marginales del consumo de un
bien
Las personas estn dispuestas a pagar por
un bien debido a que su consumo les
representa un beneficio adicional (Utilidad
Marginal)
La curva de demanda refleja que las
personas estn dispuestas a pagar menos
por un bien a medida que su consumo
aumenta (Utilidad Marginal decreciente)
El bienestar que produce el consumo de un
bien o servicio se puede medir por lo que las
personas estn dispuestas a pagar por ste

FUNCIN DE OFERTA
Se define como el numero de unidades de un determinado
bien o servicio que los productores o vendedores estn
dispuestos a ofertar a determinados precios
Dado un bien cualquiera,
la curva de oferta del
grfico refleja que al
precio 2 los productores
estn dispuestos a ofrecer
(producir) 5 unidades;
mientras que al precio 8
estn dispuestos a ofrecer
(producir) 9 unidades

FUNCIN DE OFERTA
La curva de oferta refleja el Costo Marginal de
producir unidades adicionales de un bien
El Costo Marginal es creciente debido a la Ley
de los Rendimientos Marginales Decrecientes
El costo econmico de producir los bienes o
servicios est reflejado en las curvas de oferta
cuando los mercados son competitivos
Cuando los mercados no son competitivos, los
precios de mercado pueden desviarse de los
costos econmicos
Los costos econmicos representan lo que le
cuesta a la sociedad destinar recursos para
producir un bien

EQUILIBRIO DE OFERTA Y DEMANDA

Dadas la oferta y demanda del mercado se alcanza un
equilibrio en el punto E cuando el precio es p0 y la cantidad
ofertada y demandada es q0
Precio
D

Dado el equilibrio en el punto

E, los beneficios de consumir
el bien estn indicados por la
curva de demanda ODEq0

Oferta

p0

Demanda

q0

Cantidad

EQUILIBRIO DE OFERTA Y DEMANDA

Dadas la oferta y demanda del mercado se alcanza un
equilibrio en el punto E cuando el precio es p0 y la cantidad
ofertada y demandada es q0
Precio

Por su parte, los costos de

producir el bien estn
indicados por OEqo
Por tanto, el beneficio neto
de producir y consumir el
bien est representado por
ODE: Excedente Social

D
Oferta

p0

Demanda

q0

Cantidad

PRECIO Y VALOR ECONMICO

El precio se forma en el mercado donde se
encuentran los productores y consumidores
El precio de los bienes depende tanto de los
beneficios que generan a los consumidores,
como de los costos para producirlos
Las personas pueden valorar los bienes
ms que su precio de mercado: excedente
del consumidor
Tambin existe un excedente del productor
El Excedente Social representa los
beneficios para la sociedad de la produccin
y consumo del bien

EQUILIBRIO DE OFERTA Y DEMANDA

Las variaciones de la oferta y la demanda
pueden modificar el precio de equilibrio
Precio

Precio

Oferta

Oferta
D

E2

p2
p0
p1
O

E0

p0

E1

E0

Demanda

q0 q1

Cantidad

Un aumento de la Oferta hace

disminuir el precio a p1 con un
nuevo equilibrio en E1

Demanda

q0

q2

Cantidad

Un aumento de la Demanda
hace subir el precio a p2 con un
con un nuevo equilibrio en E2

EJERCICIO
Determinacin de la Funcin de Demanda
Se tiene la siguiente informacin mensual acerca del nivel
de precios (S/.) para el Jurel, as como los niveles de
consumo respectivos (TM)

Determinacin de la Funcin de Demanda

El siguiente grfico muestra la relacin entre los precios y
cantidades consumidas de jurel, lo que permite trazar una
curva de tendencia (Curva de Demanda)

La ecuacin que corresponde a la curva de demanda es:

C = 5,72 0,016P

TIPOS DE MERCADOS
MERCADO DE COMPETENCIA PERFECTA
Los ofertantes y demandantes son tan
pequeos en relacin al mercado que no
pueden influir en los precios
Existe perfecta informacin sobre los precios y
los productos son homogneos, por tanto
existe un solo precio para cada bien
No existen barreras a la entrada y salida de los
productores en cualquiera de los mercados
(perfecta movilidad de factores)
Cuando un mercado es competitivo puede
lograrse la asignacin eficiente (ptima) de los
recursos escasos

MERCADOS NO COMPETITIVOS
MONOPOLIO
Existe un solo productor que controla el
mercado: la curva de demanda del mercado
es la del monopolista
El monopolista tiene incentivos para fijar un
precio superior al competitivo y una cantidad
inferior
OLIGOPOLIO
Existen pocos productores que pueden
coludirse para mantener precios elevados
COMPETENCIA MONOPOLSTICA
Cada productor tiene el monopolio de su
marca
y
la
competencia
es
por
diferenciacin de los productos

Los mercados no competitivos no garantizan una

asignacin ptima (eficiente) de los recursos escasos

4. CONCEPTOS BSICOS DE ECONOMA

DEL BIENESTAR

EFICIENCIA ECONMICA
La eficiencia econmica se refiere a la
asignacin ptima de los recursos de
que dispone la sociedad, para alcanzar
el mximo beneficio del conjunto social
En general, se considera
beneficio de la sociedad
cuando aumenta el bienestar
de una persona

que el
aumenta
(ingreso)

No se distingue entre las personas y su

nivel de ingreso
La eficiencia econmica se asocia al
concepto de ptimo de Pareto

PTIMO DE PARETO
Es una situacin en la que no existe ninguna
posibilidad de que un individuo mejore su bienestar sin
que otro se perjudique
En el ptimo de Pareto el beneficio para la sociedad
es el mximo posible: se le denomina tambin
situacin Pareto-Eficiente
Una situacin subptima o Pareto-ineficiente es
aquella en donde existe alguna forma de que un
individuo pueda mejorar su bienestar sin que nadie se
vea afectado
Un problema con este concepto es que una asignacin
econmicamente eficiente (ptima) puede coexistir
con una distribucin del ingreso muy desigual
En este contexto, no es seguro que si aumenta el
ingreso de una persona el bienestar de la sociedad se
incremente

EFICIENCIA ECONMICA
Para lograr el equilibrio ptimo (mximo bienestar) se
requiere que los precios de los bienes o recursos igualen
su costo marginal social
El costo social
depende de la
escasez relativa
del bien o recurso
en el mercado.
Los recursos ms
abundantes son
baratos y los ms
escasos son caros

Los precios en funcin a la

escasez permiten que se
consuma poco de los bienes
escasos y caros, y mucho de los
bienes abundantes y baratos
Los precios altos de los bienes
escasos inducen a los productores a derivar recursos de la
produccin de bienes abundantes para elevar la oferta de los
bienes escasos, y viceversa

EFICIENCIA ECONMICA
Cuando el precio de mercado de
un bien difiere del costo en
recursos de la sociedad (costo
econmico) para producir dicho
bien, no es seguro que se
alcance el mximo beneficio
social
Existen diversas fuentes de
divergencia entre los precios de
mercado y los costos sociales

EFICIENCIA ECONMICA
La divergencia entre los precios y los costos sociales
impide que se alcance la eficiencia econmica
(mximo bienestar social)
Monopolio

Impuestos
y subsidios

Externalidades

Generan divergencias
entre precios de mercado
y costos sociales

FUENTES DE DISTORSIONES
Polticas gubernamentales:
Impuestos y subsidios
Polticas cambiarias
Controles de precios (salarios y
tasas de inters)
Fallas del Mercado:
Monopolios: Agua, electricidad,
innovaciones tecnolgicas
Externalidades

CONCEPTO DE EXTERNALIDAD
Es cuando una
actividad realizada
por un agente
ocasiona una prdida
de bienestar a otro, y
esta prdida no es
compensada
Pueden haber
externalidades
positivas
An si existe competencia perfecta, las externalidades impiden
que se alcance la eficiencia econmica (ptimo econmico) en
la asignacin de recursos (mximo bienestar social)

EJEMPLOS DE EXTERNALIDADES
Contaminacin del aire por
automviles
Si el aire limpio tuviera un
precio, algn empresario
podra
hacer
negocio
limpiando el aire, y as
tendramos ms aire limpio
Si los automovilistas tuvieran
que pagar por contaminar el
aire, ellos contaminaran
menos y el aire sera ms
limpio
En ambos casos el bienestar
social aumentara

EJEMPLOS DE EXTERNALIDADES
Sobrepesca
Cuando una empresa pesquera
decide
invertir
en
otra
embarcacin, reduce la pesca de
los
dems
pescadores
e
incrementa los costos de todos
Si el pescado en el mar tuviera un
precio, la disminucin de la
cantidad de peces hara subir
dicho precio y las empresas
pescaran menos
El bienestar social aumentara por
los menores costos de la pesca y
la recuperacin de los stocks

BIENES PBLICOS
Son un tipo de bienes cuyo
consumo es no exclusivo y no rival
No Exclusivo: no se puede excluir a
nadie del consumo de ese bien;
cuando se produce para un
consumidor, est disponible para
todos los consumidores: no se
puede cobrar por consumirlo
No Rival: El consumo del bien por
un individuo no reduce el consumo
de otros: su consumo es colectivo
Ejemplos: Defensa nacional, calles
y parques, aire limpio, biodiversidad

BIENES PBLICOS
La contaminacin del aire es un
mal pblico y la limpieza del aire
es un bien pblico
La decisin de cunto producir del
bien pblico involucra a muchas
personas, y es difcil ponerlas de
acuerdo sobre la cantidad y sobre lo
que debe pagar cada uno
En este caso tambin hay riesgo de
que aparezcan polizones
El mercado no puede garantizar que
se produzca la cantidad ptima del
bien pblico

FIN