FORMULACIN DE PROYECTOS

TIPOLOGA DE ESTUDIOS

I. HORIZONTE DE EVALUACIN

II. ANLISIS DE LA DEMANDA

Definicin
Tipos de demanda
Bienes y servicios
demandados
Variables que determinan
la demandaproyecciones

DETERMINACIN Y
PROYECCIN DE
LA DEMANDA:

Caso: Educacin

Mtodos de estimacin y proyeccin de

la Demanda
1. Mtodos
predictivos
subjetivos:

Investigacin de mercado, mtodo Delphi

(consenso de panel), mtodo de
pronsticos visionarios, mtodo de
analoga histrica.

2. Modelos de
pronstico
causales:

Modelos de regresin, modelo

economtrico, mtodo de encuestas de
intencin, modelo de insumo-producto
(coeficientes tcnicos).

3. Modelos de
series de
tiempo:

Mtodo de los promedios mviles, mtodo

de afinamiento exponencial, mtodo de
ajuste lineal (mnimos cuadrados).

III. ANLISIS DE LA OFERTA

Definicin
Identificacin de los Oferentes
Estudio y optimizacin de la Oferta
Factores que determinan la oferta, p.e educacin
Infraestructura
Recursos Humanos
Recursos Fsicos

El uso de supuestos y parmetros

PROYECCIN DE LA OFERTA
El uso de estndares optimos
Agua potable: Volumen, Caudal, Consumo per
cpita, deteccin y control de fugas
Educacin: Alumnos/profesor, profesor/horas,
horas/semestre, alumnos por clase, ndice de
ocupacin de ambientes.
Irrigacin: Capacidad de regulacin, conduccin,
distribucin, eficiencia de aplicacin, etc.

IV. BALANCE DEMANDA-OFERTA

DEMANDA
(kW)

OFERTA (*)
(kW)

BALANCE
(kW)

24

-24

26

-26

28

-28

30

-30

32

-32

33

-33

35

-35

37

-37

38

-38

10

40

-40

11

41

-41

12

43

-43

13

44

-44

14

46

-46

15

47

-47

16

49

-49

17

50

-50

18

52

-52

19

53

-53

20

55

-55

AO

V. ESTUDIO TCNICO

DETERMINACIN DEL TAMAO:

Capacidad Instalada
Capacidad terica: Volumen de
produccin que con tcnicas ptimas
permite operar al mnimo costo
unitario.
Capacidad mxima: Volumen mximo
de produccin usando equipos a
pleno uso independientemente de los
costos de produccin que se genere.

 Capacidad normal: Condiciones en las

que se ejecutar el proyecto que permitan
operar a un mnimo costo unitario.

RELACIN TAMAO A...

no debe ser
Mercado: Demanda
inferior al tamao mnimo
Tecnologa: Escala o lote mnimo para
ser aplicable
Recursos productivos: Mano de obra,
materiales y energa elctrica
Financiamiento: Restricciones que se
tengan en los recursos para satisfacer
las necesidades de inversin
Localizacin: Distribucin geogrfica
del mercado

DISPONIBILIDAD DE INSUMOS

DEMANDA
PROYECTADA

TAMAO
DEL
PROYECTO

PLAN ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL

LOCALIZACION

LOCALIZACION
DEL PROYECTO

Localizacin del matadero

municipal

Factores para el anlisis de localizacin

Caso: el matadero municipal
LOCALIZACION
En la periferia del rea urbana
Cerca de la plaza de ferias (con control sanitario)
Equidistante en la zona a abastecer
Contra el sentido del viento que sopla al pueblo
Disponibilidad de servicios pblicos
Lejos de focos contaminantes o insalubres
Lejos de acequias, barrancos, pantanos
Lejos de fuentes de agua de consumo humano
ACCESIBILIDAD
Fcil comunicacin con va intermunicipal hacia zona ganadera
Fcil acceso para camiones
Amplia zona de descargue y parqueo
USOS DEL SECTOR
Zona no residencial, no comercial, no institucional
CONDICIONES FISICAS DEL TERRENO
Terreno plano o levemente ondulado
Terreno estable
Fcil drenaje de aguas lluvias
Libre de inundacin
Fcil evacuacin de desechos lquidos

FACTORES LOCACIONALES (1)

UBICACIN-CONCENTRACION DE LA
POBLACION OBJETIVO
LOCALIZACION DE MATERIAS PRIMAS E
INSUMOS
VIAS DE COMUNICACIN Y MEDIOS DE
TRANSPORTE
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
BASICOS
TOPOGRAFIA Y SUELOS
CLIMA-AMBIENTE-SALUBRIDAD
IMPACTO AMBIENTAL
PLANES REGULADORES Y
ORDENAMIENTO URBANO
TENDENCIAS DEL DESARROLLO ESPACIAL
Y VALORIZACION
PRECIO DE LA TIERRA

FACTORES LOCACIONALES (2)

SISTEMA DE CIRCULACION Y TRANSITO
POLITICAS O NECESIDADES DE
DESCONCENTRACION
INCENTIVOS FISCALES PARA
LOCALIZACION
POLITICAS SOBRE DISTRIBUCION
URBANO-RURAL
FINANCIAMIENTO
TAMAO Y TECNOLOGIA
PRESERVACION DEL PATRIMONIO
HISTORICO-CULTURAL
INTERESES Y PRESIONES POLITICO COMUNALES
ANLISIS DE COMPETITIVIDAD
REGIONAL

De la macro

a la microlocalizacin

Macrolocalizacin

Microlocalizacin

Microlocalizacin
Vas de comunicacin y medios de transporte
Servicios pblicos bsicos
Topografa y estudios de suelos
Condiciones ambientales
Impacto ambiental
Precio de la tierra y valorizacin
Sistema de circulacin y trnsito
Financiamiento
Tamao y tecnologa (Area actual y futura)
Conservacin del patrimonio histrico-cultural
Antecedentes de propiedad y capacidad para
contratar
Compra o arrendamiento: facilidad de adecuacin

FACTORES DE LOCALIZACIN
Factores cuantitativos
Costo de mano de obra
Costo de materiales
Costos indirectos
Costos de embarque
Empaque especial
Seguro
Impuestos
Derechos
Costos de inventario
Tipos de cambio
Incentivos de gobierno
Repatriacin de utilidades

Factores Cualitativos
Estabilidad poltica
Clima econmico
Regulacin del gobierno
Leyes locales
Reaccin domstica de los sindicatos
Coordinacin internacional
Diferencias culturales
Lenguaje
Restricciones de inversin
Barreras comerciales
Sindicalizacin
Tamao de mercado

Tendencias de la localizacin
1. Hacia insumos

Fbrica de papel de
bagazo de caa
Siderrgica
Puesto de salud
Mercado

2. Hacia poblacin
consumidora
3. Intermedia

Matadero
Central de Acopio
Represa
Camino

4. Ligada a factor
fsico o tcnico
5. Hacia comercio
internacional

Zona franca
Turismo atractivo

Instrumentos geogrficos
Superposicin de mapas
SIG

DISTRIBUCIN DE OFERTA
VACIOS DE
ATENCION
CONCENTRACION DE DEMANDA

El Mapa de Oferta-Demanda
facilita identificar vacos de atencin
Poblacin
demandante

Centros de
atencin

Sobreoferta
Poblacin
cubierta

Poblacin desatendida

Area de
cobertura

Posible nueva ubicacin

MTODOS DE
LOCALIZACIN
Mtodos de evaluacin por factores no
cuantificables
Mtodo cualitativo por puntos
Maximizacin del valor actual neto

MTODOS DE EVALUACIN POR FACTORES NO

CUANTIFICABLES

En estos mtodos slo se consideran los factores

cualitativos no cuantificados que tiene validez en la
seleccin de la macrozona que en la ubicacin
especfica. Estos mtodos son:
Antecedentes industriales
Factor preferencial
Factor dominante

MTODO CUALITATIVO POR PUNTOS-EJEMPLO

Factor

Peso

MP disponible
Cercana mercado
Costo insumos
Clima
MO disponible
Totales

0.35
0.1
0.25
0.1
0.2
1

Zona A
Zona B
Zona C
Calificacin PonderacinCalificacin PonderacinCalificacin Ponderacin
5
1.75
5
1.75
4
1.4
8
0.8
3
0.3
3
0.3
7
1.75
8
2
7
1.75
2
0.2
4
0.4
7
0.7
5
1
6
1.6
6
1.2
5.5
6.05
5.35

Localizacin escogida es la B,
por tener la mayor calificacin total
ponderada

MAXIMIZACIN DEL VALOR ACTUAL NETO

Se realiza sobre la base de un criterio econmico,

corresponde a la maximizacin del valor actual
neto de los flujos de caja asociados a cada opcin
de ubicacin del negocio
La evaluacin puede resultar compleja si las
posibles localizaciones involucran modificaciones
entre sus variables significativas.

Estrategias de localizacin
Recapitulacin de estrategias
Anlisis de competitividad
regional
Involucrar a actores:
Poblacin afectada
Usuarios potenciales
Ponderar factores
Apoyarse en mapas
Tendencias naturales?

Resumen del Anlisis de Localizacin

1
2
3

Ubicacin espacial de la poblacin afectada y del rea de influencia

Macrolocalizacin

Localizacin

Microlocalizacin

Definicin de criterios y seleccin de factores determinantes

Ya se dispone de lote de terreno?

4
SI

Cumple el lote con los criterios

y requisitos de localizacin?
SI

NO

NO

Considerar venta o permuta del lote

Analizar con factores determinantes y confrontar alternativas

Tomar decisin final y validar

TECNOLOGA Y PROCESO DE
PRODUCCIN

D IA G R A M A

D E

F L U J O

D E L

P R O C E S O

D E P R O D U C C IO N
D U L C E

D E

L A

C E B O L L A

A M A R IL L A

I n ic io

I m p o r t a c i n d e la s e m illa

R e p o s o e n
te rre n o

P r e p a r a c i n
d e la
m a rq u e ra
C o r t e d e h o ja s
y c u r a c i n d e
c u e llo
R o c ia d o d e
s e m illa

R ie g o ,
a b o n a m ie n t o ,
f u m ig a c i n e s ,
d e s h ie r b o s

T r a s la d o e n c o s t a le s a S a la d e s e le c c i n
N o

V e r if ic a r s i la
m a r q u e ra e s t
lis t a

S e le c c i n

S i

P r e p a r a c i n
d e l te rre n o
d e f in it iv o

V e r if ic a r s i e l
p r o d u c t o c u m p le
c o n d ic io n e s

S i

N o

D e s e c h o

T r a s la d o y
s e m b ra d o d e
la m a r q u e r a

E m p a q u e ta d o y E tiq u e ta d o
R ie g o ,
a b o n a m ie n to ,
f u m ig a c i n e s ,
d e s h ie r b o s

E n t r e g a a l c o n ta in e r d e l t r a n s p o r t is t a

C o s e c h a
F in d e l p r o c e s o

F in d e l p r o c e s o

Especificacin de los equipos

necesarios
La presentacin de los equipos de
produccin podrn realizarse
considerando los siguientes criterios:
Por etapas de produccin
Nacionales e importados

 Es muy importante la precisin y la

calidad de la informacin que se obtenga,
porque de ella depender el monto de
inversin a efectuarse

 Se deber indicar para cada equipo lo

siguiente:
Identificacin
Cantidad requerida
Vida til
Caractersticas: Capacidad, Tamao,
principales caractersticas de operacin.
Posibles productores

VEAMOS UN EJEMPLO
ESPECIFICACION DE EQUIPOS
ITEM

UNIDAD CANT. Caractersticas

VIDA UTIL

PROVEEDOR

Tractor

unidad

75 h.p.

10 aos

Comercial Industrial Peruana S.A.

Triler

unidad

2 toneladas

5 aos

Comercial Industrial Peruana S.A.

Seleccionadora

unidad

30 x 3 m

5 aos

Comercial Industrial Peruana S.A.

Traspaletas

unidad

uas de 1x1m

5 aos

Edipesa

Parihuelas

unidad

50

1.30x1.30m

3 aos

Mercado de baratillos

Implementos de tractor

unidad

3x1m

5 aos

Comercial Industrial Peruana S.A.

Lampas

unidad

20

---

2 aos

Ferreteras Agrcolas

Deshierbadores

unidad

20

---

1 ao

Ferreteras Agrcolas

Cuchillos oz

unidad

30

---

1 ao

Ferreteras Agrcolas

Bombas fumigadoras

unidad

15 litros

2 aos

Bayer

Otros aspectos relevantes de

los equipos:
Pago inicial
Cul es el precio?
Quin es el fabricante?
Est disponible ese modelo?
Se efectuar la compra la contado o al
crdito?
Mano de obra
Qu tipo de mano de obra se requiere,
calificada o no?

Obsolescencia
En que tiempo se estima que la mquina va
a ser obsoleta?
Puede modificarse para ser utilizada por
otras lneas de produccin?
Capacidad de produccin
Cuntas unidades puede producir la mquina
y en qu tiempo?

Operacin y manejo
Es fcil de usar?
Es necesario dar capacitacin especial para
su operacin?
Requiere medidas especiales de seguridad?
Qu efecto tiene sobre el medio ambiente?

Mantenimiento
Con qu frecuencia debe revisarse?
Qu nivel de complejidad tiene?
Hay necesidad de un departamento de
mantenimiento especial?
Hay repuestos disponibles?

Especificacin del terreno y

construccin

Terrenos y accesos
Edificios
Talleres y almacenes
Viviendas y campamento
Conexiones elctricas, sanitarias, agua,
gas, etc.
Obras complementarias.

Determinacin de las
materias primas
Cantidad requerida para el nivel de
produccin establecido.
Identificar los principales insumos (grado
de elaboracin, transporte,
almacenamiento)
Definir la unidad de medida (Kg., Lt.,etc)
Proveedores alternativos

Determinacin de la mano de
obra directa
Se debern determinar la tasa de
eficiencia laboral en cada etapa de
la produccin esto nos ser til
para conocer cual es el costo de la
mano de obra directa que se incurre
en el proyecto.

Determinacin de los costos

indirectos de fabricacin
La electricidad
El mantenimiento de planta
Los lubricantes
Estos rubros debern ser estimados
considerando el volumen de produccin
proyectado de unidades de producto que
se estiman van a fabricar.

ADMINISTRACIN Y ORGANIZACIN

ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA Y
FUNCIONAL
El objetivo es definir un esquema de
organizacin
para
la
empresa,
determinando las tareas, funciones y
responsabilidades (puestos de trabajo).

 La organizacin debe considerar las

etapas del proyecto.
Para la constitucin e implementacin de
la empresa:
Forma legal
Organigrama Funcional
Dotacin

 Para la etapa operativa:

Forma legal
Estructura organizativa y funcional
Requerimientos de personal

 Se requiere considerar tres principios

bsicos:
El principio de la diversificacin para lograr la
especializacin.
El principio de la unidad de direccin, que
postula la agrupacin de actividades que
tienen un objetivo comn bajo la direccin de
un solo directivo.
El principio de autoridad y responsabilidad

 Cada proyecto tendr, de acuerdo a las

caractersticas de la actividad que
desarrollar, su estructura organizacional
particular.

 En este sentido, se plantea que el diseo

de la organizacin se efecte por
funciones, es decir, una organizacin
funcional, la cual debe partir de la
identificacin de las funciones bsicas
que se deben desarrollar en la empresa.

 Una vez identificadas las funciones se

deber proceder a definir los puestos de
trabajo, en cuanto tipos y nmero, en
base a una descripcin detallada de las
actividades que se desarrollar en cada
uno de ellos, responsabilidades, lnea de
autoridad y coordinacin.

 Finalmente, se realizar el proceso de

seleccin, capacitacin, supervisin, evaluacin
y remuneracin.
Se deben considerar aspectos como:
Disponibilidad de recursos humanos y procedencia.
Tipo de contratacin (rgimen laboral)
Necesidades de capacitacin (inversin en
intangibles).

ESTUDIO LEGAL
La viabilidad legal va ms all de la constitucin
y formalizacin de una empresa
Se refiere al estudio de las normas y
regulaciones existentes relacionadas a
la naturaleza del proyecto
la actividad econmica que desarrollar.

El estudio determinar si el marco legal hace

viable o no el proyecto.

 Cada nacin tiene un ordenamiento

jurdico fijado por su constitucin, leyes,
reglamentos, decretos y costumbres, etc.,
que expresan normas permisivas,
prohibitivas e imperativas que pueden
afectar a un proyecto

 Los estudios legales usuales se refieren

a
Forma societaria (Que tipo de sociedad
vamos a formar o si es necesario cambiar)
Legislacin municipal
Legislacin laboral
Legislacin tributaria
Legislacin ambiental

Forma societaria
Los aspectos bsicos a considerar en
este rubro son:
Seleccin de socios.
Estructura de capital
Forma societaria

resa.

Variables

N DE SOCIOS
DIRECTORIO

CAPITAL

SIGLAS DE LA
RAZN
SOCIAL

Empresa
Sociedad de
Sociedad Annima Sociedad Annima
Individual de
Responsabilidad
Abierta
Cerrada
Responsabilidad
Limitada
Limitada
Ms de 750 socios De 2 a 20 socios o
Hasta 20 socios. 1 propietario
o accionistas.
accionistas.
Existe, es
voluntario

Existe

No existe

A travs de
* Dividido en
A travs de
acciones.
participacione
s
acciones y figuran
No figuran en el iguales.
en el Registro
registro pblico del
Pblico de Mercado
mercado de
* No tienen
de Valores.
valores.
acciones.
S.A.A

S.A.C

No existe

Del propietario.

S.R.L S.R.Ltda. E.I.R.L

Legislacin municipal
Licencia de funcionamiento.
Licencia de paneles publicitarios
Autorizacin sanitaria.
Arbitrios municipales e impuesto predial.

Legislacin laboral
Ley de Jornada de Trabajo, Horario y
Sobretiempo.
Ley de Fomento del Empleo
Ley de Formacin y Promocin Laboral.
Legislacin sobre Compensacin por
Tiempo de Servicios, Aportes al SNP
(sistema nacional de pensiones), etc.

Legislacin tributaria
Ley de Impuesto a la Renta.
Ley de Impuesto General a las Ventas

Legislacin ambiental
Se debe considerar, de acuerdo a la
naturaleza del proyecto:
Regulaciones sobre proteccin y
conservacin del medio ambiente,
Proteccin de recursos naturales en
extincin.

Otros estudios legales

Titulacin y gravmenes del bien raz.
Inscribirlo, patentarlo.
Gastos notariales por transferencia e
inscripcin, (cuando son nuevos)
Anlisis terrenos adyacentes (Derecho
de agua, demarcacin de lmites)
Legislacin tributaria que afectan a:
equipos y mquinas que deban
importarse, patentes

Otros estudios legales

Legislacin financiera
Legislacin sobre exportaciones e
importaciones

POR LO TANTO:
El proceso de adecuacin de la nueva
empresa al marco legal que rige su
creacin y operatividad debe ser reflejado
en un flujograma, para poder hacer una
adecuada planificacin sobre el proceso
de implementacin.

PLAN DE IMPLEMENTACIN

VI. PROGRAMACIN DE
ACTIVIDADES

ESTUDIO ECONMICO

Beneficios sociales y privados

en el mercado del producto en
ausencia de distorsiones

Beneficios sociales y privados

en el mercado del producto en
ausencia de distorsiones
Los proyectos de inversin en el sector de producto
generan normalmente excesos de oferta, lo que obliga a
todos los oferentes a disminuir el precio. Esta
disminucin del precio permite a los consumidores
aumentar la cantidad ofrecida. En este sentido se
generan dos tipo de beneficios sociales: uno debido al
aumento del consumo y el otro a la liberacin de
recursos observados en el sector y asociados
directamente a los competidores del proyecto.

Beneficios sociales y privados

en el mercado del producto en
ausencia de distorsiones
En general, un proyecto permite a las personas
disponer de una mayor cantidad de un bien o servicio
y normalmente a precios inferiores. Debido al
proyecto, las unidades de ese bien o servicio se
producirn de forma ms eficiente. Esto implica
desplazar del mercado a oferentes menos eficientes
o que estos reduzcan sus niveles de produccin.

Mercado del Producto en

ausencia de distorsiones
S s/p
Precio
P0
P1

S c/p

A
C

B
DO
q2

qo q1

Cantidad/Tiempo

q1-q0 = Mayor disponibilidad de producto en el pas.

q2-q0 = Disminucin de la produccin de los otros oferentes.

Mercado del Producto en

ausencia de distorsiones
S s/p
Precio
P0
P1

S c/p

A
C

B
DO
q2

Cantidad/Tiempo

qo q1
q1

q1

qo

qo

BS S s / p ( q)dq DO ( q)dq

En la figura anterior, el beneficio social

puede determinarse en base a la suma
de las reas (q2, C,B,q1) y (CBA), como
se muestra en la ilustracin.

Se definir:
Este beneficio social, cuando los cambios
de precios son pequeos ( inferiores al
10%) puede expresarse en trminos
algebraicos de la siguiente forma.

1
BS p1 * q q( p )
2

Se definir el cambio que experimenta la

cantidad de la demanda como :

q q1 q0
d

El cambio de la cantidad ofrecida por la expresin:

q q2 q0
s

Cambio en el precio

P P1 P0

Por otra parte, y sobre la base de la definicin de la

elasticidad precio de la demanda , se puede determinar
el incremento de la cantidad demanda.

q P0
P
d

q
q0
P q0
Po
d

De la definicin de la elasticidad precio

de oferta se puede determinar los
decrementos de produccin de los otros
oferentes. s

q P0
P
s

q
q0
P q0
Po

Como consecuencia de esas variaciones,

la produccin asociada al proyecto es la
suma de ambos incrementos.

P
q q q ( )
q0
P
d

Al despejar de la ltima relacin de precio

como funcin de las elasticidades de
oferta y demanda y definiendo como la

expresin,
q / q0
, se tiene que:

1
P . P0

Si se considera que P0es igual a, P1- P

la expresin de los cambios en los
niveles de precio es:

P P1 (
)

Al reemplazar este valorde

P en la
ecuacin de los cambios de los
beneficios social se tiene:

BS P1.q P1. q

2( )
El precio sombra P* del producto q
determina dividiendo el incremento

beneficios sociales
BS por
cantidades q que los generaron.

P P1 1

2( )

se
de

las

Al reemplazar este valorde

ecuacin de los cambios
beneficios social se tiene:

P en la
de los

BS P1.q P1. q

2( )

El precio sombra P* del producto q

determina dividiendo el incremento

beneficios sociales
BS por
cantidades q que los generaron.

P* P1 1
2( )

se
de

las

EFECTO DISTRIBUTIVO

Ahora se analizar cmo se altera el beneficio

econmico debido al proyecto entre sus
participantes. En esta situacin se distinguen
tres grupos : consumidores otros productores y
dueos del proyecto.

EFECTO DISTRIBUTIVO
Cambio de excedente de los
consumidores
S s/p

Precio

P0
P1

S c/p

A
C

B
DO
q2

qo q1

Cantidad/Tiempo

Para los consumidores el precio del

producto cae desde P0 hasta P1, lo que
incentiva el incremento del consumo
desde q0 hasta q1. Esto permite que los
consumidores aumenten sus excedentes

econmicos EC por un monto igual a

(P0, A,B,P1), lo que constituye un
beneficio econmico para ellos.


En
trminos
algebraicos,
estos
excedentes pueden escribirse como:

1
d
EC (P ).q0 (P ).(q )
2

Cambio de excedente de
Competidores
S s/p

Precio

S c/p

P0
P1

DO
q2

qo q1

Cantidad/Tiempo

Por otra parte, la cada que experimenta

el nivel de precios entre P0 y P1 altera las
condiciones de produccin de los otros
oferentes quienes deben ajustar sus
costos marginales al nuevo nivel de
precio.
La
prdida
neta
est
representada por la diferencia entre los
excedentes de estos oferentes antes del
proyecto y despus de ste se incorpora
en el mercado

En la figura anterior el rea (P0,A,C,P1) muestra

esta prdida
EP, la que expresada en
trminos algebraicos se traduce en la ecuacin
mostrada a continuacin.

1
s
EP ( P ).q0 ( P ).( q )
2
Por ltimo, los dueos del proyecto perciben
ingresos por la venta de su produccin,
constituyendo un beneficio para ello.

El se obtiene a partir del producto del precio

existente en la situacin con proyecto y las
cantidades que produce. En trminos algebraicos
estos ingresos se pueden escribir de la siguiente
forma

Ganancias de los Dueos del Proyecto

S s/p

Precio

P0
P1

S c/p

A
C

B
DO
q2

qo q1

Cantidad/Tiempo

En resumen, las ganancias y prdidas

econmicas que genera el proyecto a los
distintos agentes que participan en el son
las siguientes.
Cuadro de Balance
Agentes

Ganancias econmicas

Prdidas Econmicas

Consumidores ( P ).q0 1 / 2( P ).q d

( P ).q0 1 / 2( P ).( q s )

Otros oferentes
Dueos del
proyecto

q.P1

Ejemplos:

En una localidad del sur de Chile se ha realizado un

estudio de mercado que seala que actualmente se
venden 2000 pasteles cada da. El precio de este
producto alcanza a $500. Las elasticidad de demanda y
oferta de este mercado son:

0,15 y 0,35

Respectivamente, un joven matrimonio de la zona ha

decido hacer pasteles y venderlos directamente al
pblico a un precio de $ 490. El proyecto permitira
disminuir el precio en

P ( 490 500)

Ejemplos:
Representado una cada de $10 por pastel.
El incremento de la cantidad demandada por la
poblacin, debido a la cada de precio, sera de 6
pasteles por da.
q d

P
10
q0 0,15
2000 6
P0
500

Esta cada de precio perjudica a los otros

empresarios, quienes deberan reducir su
produccin en 14 pasteles por da.

P
10
q
q0 0,35
2000 14
Po
500
s

El mercado que enfrenta el matrimonio

sera de 20 pasteles por da.

q q q 6 ( 14) 20
d

El beneficio privado para el matrimonio

sera de $9 800 por da.

BP P1.q 490.20 9800

El beneficio social de la misma

produccin y consumo sera de $9 900
por da.
El precio social, de acuerdo a su
definicin sera igual a $495 por pastel.

La participacin del proyecto en el

mercado se puede medir de la siguiente
forma:

q
20

0,01
q0 2000

El precio sombra P*, de acuerdo a la

formula desarrollada en el texto, sera
$495 por empanada.

P* P1 1

2(

0,01
P* 490 1
495
2( 0,35 ( 0,15) 0,01)

EFECTO DISTRIBUTIVO
La ganancia de excedentes en los
consumidores sera $20 030 por da.

1
d
EC (P ) * q0 (P ) * (q )
2
1
EC (10).2000 (10).6 20030
2

La prdida de excedente de
productores sera $19930 por da.

los

1
s
EP (P ).q0 (P).(q )
2
1
EP (10).2000 (10).(14) 19930
2

La ganancia de los dueos del proyecto

sera $9800 por da.

BP q.P1 20 * 490 9800

Las ganancias y prdidas econmicas

que generara el proyecto a los distintos
agentes se observan en el siguiente
cuadro de balance.
Cuadro de Balance
Agentes

Ganancias econmicas

Consumidores

+20 030

Otros oferentes
Dueos del
proyecto

Prdidas econmicas

-19 930
+9 800

BENEFICIOS SOCIALES Y PRIVADOS

EN EL MERCADO DEL PRODUCTO EN
PRESENCIA DE EXTERNALIDADES

NDICE DE LA PRESENTACIN
Beneficios sociales y privados
en el mercado del producto en
presencia de externalidades
positivas en la demanda

Efectos Distributivos

Ejercicio de aplicacin

BENEFICIOS SOCIALES Y PRIVADOS EN EL

MERCADO DEL PRODUCTO EN PRESENCIA
DE EXTERNALIDADES POSITIVAS EN LA
DEMANDA
Analizaremos el caso de un proyecto
que genera externalidades positiva
en el consumo; es decir, la curva de
demanda privada esta por debajo de
la curva de demanda social. Estas
situaciones
se
presentan
normalmente en proyectos de salud
y educacin.

Mercado del Producto con

externalidad positiva en la demanda.
C
D

S s/p

Precio

S c/p

P0
P1

DB
DP
q2

qo q1

Cantidad/Tiempo

En la figura, el equilibrio privado antes del proyecto

esta representado por [p0,q0] , en tanto que en la
situacin con proyecto ser [p1,q1]. Debido a la cada
del nivel de precios, los otros oferentes disminuirn
su produccin en [q2 - q0], en tanto que los
consumidores aumentaran su consumo en [q1 - q0].

El valor de los recursos liberados queda fielmente

reflejado por los precios de oferta de esos oferentes
entre q0 y q2, en tanto que el valor que le asignan los
consumidores a la mayor cantidad disponible se
observa a travs de los precios de demanda privada
entre q0 y q1 mas el efecto indirecto (externalidad
positiva de la demanda) que causa este consumo en
otros integrantes de la comunidad.

q2

q1

q1

qo

qo

qo

BS Ss / p ( q)dq DP ( q)dq [ DS ( q) DP( q)]dq

El beneficio social total,en consecuencia, estar representado
por estos tres beneficios:

Liberacin de recurso, rea [A,B,q0,q2];

Aumento de consumo, rea [B,E,q1,q0],
Externalidad provoca por el consumo, rea [C,D,E,B].

Al sumar cada una de estas reas se

obtiene el beneficio social total [q2
,A,B,C,D,q1].

El beneficio privado, por otra

parte, corresponde a los ingresos que
obtendr el dueo del proyecto y es
igual a P1. [q1-q2], y esta representado
por el rea [q2 ,A,E,q1].

El monto de la externalidad positiva o diferencia existente entre la

disposicin a pagar entre el consumidor particular y la comunidad se
denominara i .
Este valor se expresara en funcin de los precios de equilibrio existentes
de acuerdo a la siguiente relacin.

i i pi
En este caso K solo representa un factor de igualdad entre el
precio y el monto de la externalidad.

En estas condiciones, y si los cambios de precios son

pequeos, los beneficios sociales asociados a la
produccin del proyecto se pueden determinar
sumando separadamente los tres beneficios sealados
anteriormente, y que al ser expresado en trminos
algebraicos se traduce en la siguiente relacin

1
d
BS q.P1 q.( P ) q .ki Pi
2

[3]

Beneficios sociales en presencia de

externalidades positivas en la
demanda
C
S s/p

Precio

S c/p

B
P0
P1

E
DB
DP

q2

qo q1

Cantidad/Tiempo

Los dos primeros trminos de esta relacin

corresponden a los mismos beneficios que se
observan en una situacin sin distorsin, por lo
que la expresin se puede escribir de la
siguiente
forma:

d
q .K i Pi
BS q. p1 q. p1
2( )

Por otra parte, la cantidad producida por el

proyecto en funcin de las elasticidades es:

P
q P
q ( )
q0

( )
P0
q0
P0

A partir de la definicin de la elasticidad de

demanda se obtienen los cambios de precio
asociado al proyecto respecto a su valor inicial.
Al introducir esta relacin en la expresin
anterior se determinan los cambios que
experimenta la cantidad demandada:

q
q

d

Al reemplazar qd en la ecuacin 3, la
expresin de los beneficios sociales de la
produccin adquiere la siguiente forma:

.k1

BS q.P1 q.P1.
q.P1

2( )
( )

A partir de esta igualdad se obtiene la relacin

entre el precio sombra y el precio privado.

.k1

P P1 1
2( ) ( )
*

De esta manera se puede

deducir que si la externalidad
es cero, el precio sombra de la
produccin es igual al que se
presenta en la situacin sin
distorsiones.
REGRESAR
REGRESAR

EFECTOS
DISTRIBUITVOS

El proyecto afecta a cuatro grupos:

Consumidores.
Otros productores.
Otros integrantes de la comunidad, y
Dueos del proyecto.
Cuadro Balance

Cambio de excedente de los consumidores.

Los consumidores observan
una cada de precios debido al
proyecto desde P0 a P1 , lo que
incentiva a incrementar su
consumo desde q0 hasta q1.
Esto permite que los
consumidores incrementen su
excedente EC en [P0,B,E,P1],
rea representada en la figura,
lo que constituye un beneficio
econmico para estos agentes
de la economa.

Para estos agentes de la economa. En

trminos algebraicos, estos excedentes
se pueden escribir de la siguiente forma:

1
d
EC P .q0 P .q
2

Figura 5

Cambio de excedente de los consumidores.

C
Precio

S c/p

B
P0
P1

S s/p

A
E

DS
DP
q2

REGRESAR
REGRESAR

qo q1

Cantidad/Tiempo

Cambio de
excedente
de
los
productores.
La cada de precios tambin afecta el
nivel de produccin de los otros
oferentes, los que deben disminuir su
produccin desde q0 a q2 . Esto lleva a
perder excedentes EP por un monto
igual
al
rea
[P0,B,A,P1], mostrada en la figura 6,
que expresado en trminos algebraico
se transforma en la siguiente
expresin

1
EP P q0 P . q s
2

Figura 6
Cambio de excedente de los competidores.
C
Precio

S c/p

B
P0
P1

S s/p

A
E

DS
DP
q2

REGRESAR
REGRESAR

qo q1

Cantidad/Tiempo

Otros integrantes de la comunidad.

Otros integrantes de la comunidad se
vern beneficiado al captar parte de
los beneficios que obtienen los
consumidores,
quienes
han
incrementado su nivel de consumo
desde q0 a q1. Este efecto indirecto o
externalidad esta representado por la
diferencia de los valores sociales y
privados asignados a cada cantidad
consumida de q y que lo muestra el
rea [C,D,B,E] de la figura 7.

Figura 7
Externalidad Positiva
C
Precio

S c/p

B
P0
P1

S s/p

BS q .k1.P1
d

A
E

DS
DP
q2

qo q1

Cantidad/Tiempo
REGRESAR
REGRESAR

Los dueos del Proyecto.

Por ultimo los dueos del proyecto perciben

ingresos por la venta de su produccin,
constituyendo un beneficio para ellos. Este
beneficio se obtiene a partir del producto del
precio existente en la situacin con proyecto y
las cantidades que produce. En la figura 8 este
monto esta representado por el rea [A,E,q 1,q0].
En trminos algebraicos estos ingresos se
pueden escribir de la siguiente forma
BP = q. P1

Figura 8
Dueos del Proyecto
C
Precio

S c/p

B
P0
P1

S s/p

A
E

DS
DP
q2

REGRESAR
REGRESAR

qo q1

Cantidad/Tiempo

Cuadro de Balance
En resumen, las ganancias y prdidas econmicas que genera el
proyecto a los distintos agentes que participan en el son las
siguientes.

Cuadro de Balance
Agentes

Ganancias econmicas

Prdidas econmicas

Consumidores ( P ).q0 1 / 2( P ).q d

( P ).q0 1 / 2( P ).( q s )

Otros oferentes
Otros integrantes
Dueos del
proyecto

q d .k1P1
q.P1
REGRESAR
REGRESAR

Ejercicio de Aplicacin

Actualmente el sistema de transporte

que dispone un distrito para trasladar
pasajeros tiene una tarifa de $ 200 por
persona y traslada un promedio de
1000
pasajeros
por
hora.
Recientemente se ha llamado a
licitacin para aumentar los recorridos
de transporte en el distrito y ella fue
ganada por una empresa que tiene
todos sus buses con convertidores
catalticos. Del mismo modo, la
empresa ha ofrecido prestar el servicio
slo por $190 por pasajero.

Ejercicio de Aplicacin
Estos nuevos buses permitirn disminuir la
contaminacin que generan los buses que no tienen
convertidores catalticos.
Los costos por concepto de contaminacin que se
evitaran en la columna se han calculado en $50 por
pasajero. Las elasticidades de demanda y oferta de
este mercado son: p = -0.20 y p= + 0,80.
El cambio de precio que observara la poblacin ser
de -$10 por pasajero, con lo cual se incrementar la
cantidad demandada en 10 pasajeros por hora.

 P
10

q
q0 0.20
1000 10

200
P0
d

La cada del precio perjudica a los otros empresarios quienes debern

reducir el traslado de pasajeros a 40 pasajeros por hora.

P
10
q0 0.80
q
1000 40
200
P0
s

La cantidad de pasajeros que trasladaran los buses del

proyecto seria igual a 50 pasajeros por hora.

q= qd - qs = +10 -(-40) = 50
la participacin del proyecto del proyecto en el mercado
y el parmetro K1 de la externalidad seran los
siguientes:
k1

50


0,26316
190
P1

q
50


0,05
1000
q0

Los beneficios sociales asociados al proyecto seran $

10,250 por pasajero.
BS = q. P1 + 1/ 2 q. ( - P) + qd k1.P1
BS = 190. 50 + 1/ 2 [50. (10)] + 10. 0,26316.190=
10250
El precio sombra a partir de su definicin sera $250 por
pasajero
Ps = ( BS / q) = 10250/ 50 = 205

El precio sombra de este servicio sera:

0,20 x0,26316
0,05

P 1901

2
[

0
,
80

0
,
20
)

0
,
05

0
,
20

0
,
80

205

Efectos distributivos
El cambio de excedente de los consumidores sera $
10.500 por hora.
EC = (- P). q0 + (1/2) (- P). qd
EC = (10).1000+(1/2) (10).10= $10050

la perdida de excedente de los productores sera $ 9.800

por hora.
EP = (- P). q0 - [(1/2) (- P). qs] = (10).1000-(1/2)
(10).40= $9800
El beneficio para otros miembros de la comunidad sera $
500 por hora.
BS = qd .k1.p1 = 10 . 0,26316 . 190= $500
El beneficio para los dueos del proyecto ser
$9.500 por hora.
BP = q.p1 = 50 . 190 = $9.500

En resumen, las ganancias y prdidas econmicas que

genera el proyecto a los distintos agentes que
participan en el son las siguientes.
Cuadro de Balance
Agentes

Ganancias econmicas

Consumidores

10.050
9.800

Otros oferentes
Otros integrantes
Dueos del
proyecto

Prdidas Econmicas

500
9.500

REGRESAR
REGRESAR

Costos sociales y privados en

el mercado de insumo en
presencia de externalidades
negativas en la produccin
Evaluacin Social de Proyectos

Mercado del insumo con externalidades

negativas en la produccin
Aqu se analiza la situacin que
presenta el mercado del
insumo,
en
la
cual
su
produccin
genera
externalidades negativas, es
decir, los costos marginales
privados son menores que los
costos marginales sociales.
Si se denomina al monto de la
externalidad negativa por la
variable, , es posible expresar
este valor en funcin de los
precios de equilibrio de acuerdo
a la siguiente relacin: i= iWi

Precio
D

CMg
S
CMg
P

C
W1

W0
B

Dc/p
Ds/p

x2

x0

x1

Cantidad/tiempo

Los cambios de costos sociales asociados a la

mayor produccin se pueden determinar a
partir de los costos marginales sociales entre
X0 y X1, en tanto que los costos asociados a la
desviacin de insumos de otros sectores de la
economa al proyecto se miden directamente
por los precios de demanda entre X2 y X0 . En
este caso, el tercer trmino del segundo
miembro de la expresin representa
exactamente
la
externalidad
negativa
generada por el proyecto.
x1

x1

x1

x0

x0

x0

CS Ds / p ( x)dx CMgP ( x)dx CMgS ( x) CMgP ( x)dx

Costos sociales con externalidades

Figura 2

En la figura 2 se
muestra dicho costo
social. El incremento
de
produccin
se
puede representar por
el rea [x0, C, D, x1 ], en
tanto que los costos
asociados
a
la
desviacin de insumos
se representan por el
rea [x2, A, B, x0 ].

Precio

CMg S
D
CMg P
C

W1

W0
B

Dc/p
Ds/p

x2

x0

x1

Cantidad/tiempo

En trminos algebraicos, si los cambios de precio son pequeos,

el costo social puede determinarse segn la siguiente relacin:

1
s
CS x w1 x w x 1 w1
2

[4]

La cantidad de insumo que requiere el proyecto en funcin de las

elasticidades de oferta y demanda se muestra a continuacin

w
x0
x
w0
Al considerar en la ecuacin la definicin de
la elasticidad precio de la oferta se puede
determinar la relacin del incremento de
produccin del insumo.

[5]

x
x

Si se considera que w0 = w1 - w y se define a como x/x0 introduciendo

estas condiciones en la relacin 5, se obtiene una relacin para los cambios
de precio del insumo.

w w1

Reemplazando los valores de w y xs en la relacin 4 se obtiene la

siguiente expresin para los cambios de los costos sociales.

e d1
b
CS x w1 x w1
x w1

e
2 e b

Al dividir los cambios en costos

sociales CS por los cambios de
requerimientos x se determina
el precio sombra del insumo w*
en presencia de una externalidad
negativa en la produccin.

w w1 1

De esta expresin se deduce que normalmente el precio social del

insumo en presencia de externalidades negativas en la produccin
ser mayor que su precio privado. Tambin se aprecia que si
1
es igual a cero (no existe externalidad) este precio social se hace
igual al presentado en la situacin sin distorsiones. Del mismo
modo se deduce que el precio social del insumo ser mayor que su
valor privado si se cumple la relacin 6, en caso contrario , el precio
social ser igual o menor que su precio privado.

[6]

Efectos Distributivos

Cambio de excedente de los

Para los oferentes el precio
del
productores
insumo ha aumentado desde w
Figura 3

hasta w1, lo que les incentiva a

aumentar su produccin desde
x0 hasta x1. Esto permite que los
oferentes
aumenten
sus
excedentes econmicos EP
por un monto igual a [w0, B, E
w1]. En trminos algebraicos
estos
excedentes
pueden
escribirse como:

1
EP w x0 w x s
2

Precio

CMg
D S

CMg
P
C
W1

W0
Dc/
p

x2

x0

Ds/
p
x1

Cantidad/tiempo

Cambio de excedentes de los otros

demandantes

Del mismo modo este aumento en el

nivel de precios entre w0 y w1 altera
las condiciones iniciales a los otros
demandantes del producto, quienes
deben ajustar sus requerimientos al
nuevo nivel de precio. La prdida neta
EC queda representada por la
diferencia entre los excedentes de
estos demandantes tal como lo
muestra al rea [w1, A, B, W0] de la
figura 4, que expresada en trminos
algebraicos, se traduce en la ecuacin
mostrada a continuacin.

1
EC w x0 w x d
2

Figura 4

Precio
D

CMg
S
CMg
P

C
W1
W0

x2

x0

Dc
/p
Ds
/p
x1

Cantidad/tiempo

Costo social de la externalidad

Figura 5

Para la comunidad existe un

costo adicional o externalidad
negativa CS que se mide sobre
la base de la diferencia entre el
costo marginal social y el costo
marginal
privado
para
el
incremento de produccin. ]en la
figura 5, este costo est
representado por el rea [C, D,
E, B] y que tiene la siguiente
expresin:

Precio

CMg
D S
CMg
P
C

W1
W0

x2

CS x s 1 w1

x0

Dc
/p
Ds
/p
x1

Cantidad/tiempo

Costo para el dueo del proyecto

Figura 6

Para los dueos del

proyecto la adquisicin del
insumo constituye un costo
CP, que expresado en
trminos algebraicos se
puede
escribir
de
la
siguiente forma:

Precio

CMg
S
D
CMg
P
C

W1

W0
B

CP x w1

Dc/p
Ds/p

x2

x0

x1

Cantidad/tiempo

En resumen, las ganancias y

prdidas que genera el
proyecto a los distintos
agentes que participan en l
son las siguientes.

Cuadro de balance
Agentes

Ganancias
econmicas

Otros demandantes
Oferentes

wxo-1/2 w(- xd)

wx0+1/2 w xs

Dueo del proyecto

Comunidad

Prdidas
econmicas

xw1
xs 1w1

Ejemplo:
El ladrillo princesa es un tipo de ladrillo
utilizado en la construccin de casa y
edificios y especialmente preferido por
diseo. Su precio de mercado alcanza a
$200 la unidad. El proceso de produccin
de este tipo de ladrillo contamina el aire y
en general el medio ambiente. Algunos
clculos sealan que la externalidad
negativa alcanzara un valor de $100 por
unidad. La elasticidad precio de demanda
es: =-0,65 en tanto que la elasticidad de la
oferta es =+0,48.

Actualmente se producen y venden 3.000

unidades por da. En la construccin de un
conjunto habitacional se ha pensado utilizar
este tipo de ladrillo, sin embargo, debido a la
gran demanda que el proyecto ejercer en el
mercado se espera que su valor se incremente
a $230 la unidad.
El decremento de la cantidad demandada por
parte de los otros demandantes de este tipo de
ladrillo debido al aumento del precio de
demanda sera 252,50 ladrillos por da.

wd
x
d
w0
d

30
x0 0,65
3.000 252,50
200

El incremento de la cantidad ofrecida o de produccin debido al aumento del

precio de oferta sera 216 ladrillos por da.
s

w
30
s

x
x0 0,48
3.000 216
s
200
w0

El mercado que enfrentara la municipalidad sera de 508,50 ladrillos por da

x x s x d 216 292,50 508,50

Los valores de

1 y seran los siguientes

100
x 508,50
1

0,434783

0,1695
w1 230
x0
3.000

El costo social del uso de este insumo por parte del proyecto sera
$130.927,50.
1
CS x w1 x w x s 1 w1
2

1
CS 508,50 230 508,50 30 216 0,434783 230 130.927,50
2
El precio sombra del insumo sera $257,48 por ladrillo

w w1 1

0,48 0,434783
0,1695
w 230 1

2 0,48 0,65 0,1695 0,48 0,65

257,48

Efectos
distributivos
El cambio de excedente de los productores sera $93.240 por da.
1
EP 30 3.000 30 216 93.240
2

1
EP w x0 w x s
2

La prdida de excedentes de los otros demandantes sera $85.612,50

por da.

1
EC w x0 w x d
2

1
EC 30 3.000 30 292,50 85.612,50
2

El perjuicio para la comunidad

debido a la externalidad negativa
sera $21.600 por da.

CS x d 1 w1 216 0,434783 230 21.600

El costo de adquirir este insumo

por la firma constructora sera
igual a $116.955 por da.

CP x w1 508,50 230 116 .955

En resumen, las ganancias y prdidas

econmicas que generara el proyecto a
los distritos agentes seran:

Cuadro de balance
Agentes

Ganancias
econmicas

Otros demandantes
Oferentes

Prdidas
econmicas
-85.612,50

+93.240

Dueo del proyecto

-21.600

Comunidad

-116.955