Qu es Sierra Exportadora?

Organismo Pblico descentralizado

Autonoma
Promocin de fomento y desarrollo
de las actividades econmicas
rurales en la sierra

Diseo del Programa

Sierra Exportadora

Prospeccin de las 11 sedes en

provincias, elaboracin del plan
operativo e instalacin de consejos
consultivos regionales,

Identificar los productos con

ofertas consolidadas, identificar
los productos con oferta en
desarrollo,
elaboracin
del
manual de sierra exportadora e
elaboracin
de
caja
de
herramientas de articulacin
productiva.

Instalacin de la sede
Sierra Exportadora

Implementacin del Programa

Sierra Exportadora
en 11 regiones

Implementacin de 15
programas de Sierra
Exportadora (2006) y
90 para el ao (2007)

LAS ACTIVIDADES ECONMICAS RURALES EN LA SIERRA

QUE ABARCA EL PROGRAMA

Ganadera
Agricultura

Textilera

Artesana

Sierra Exportadora

Joyera

Reforestacin

Turismo
Agro
reforestacin

Regiones Agroexportadoras
de la Sierra
Millones de US$

CUADRO DE PROYECTOS IDENTIFICADOS

POR DEPARTAMENTOS

APURIMAC

ANCASH

HUANCAVELICA

JUNIN

CAJAMARCA

TARA

FLORES

ALCACHOFA

ALCACHOFA

ALCACHOFA

ANIS

CEBADA

OCA

TRUCHICULTURA

TRUCHICULTURA

CEBADA

KIWICHA

TUNA

HORTICULTURA

JOYERIA

AVENA

HABAS

TARA

MAIZ

COCHINILLA

MACA

HABA

FRUTALES

HIERBAS
AROMATICAS

DERIVADOS
LACTEOS

EUCALIPTO

MAIZ

FRUTALES

PAPA PROCESADA

HORTICULTURA

KIWICHA

QUINUA

CAMELIDOS

MAIZ MORADO

AJO

EUCALIPTO

TARA

PAPA
PROCESA
DA

ANIMALES
MENORES

JOYERIA
ART.
UTILITARIOS

OCA
KIWICHA

EUCALIPTO
PAPA PROCESADA

10

FLORES

PAPRIKA

11

JOYERIA

PIMIENTO PIQUILLO

12

DERIVADOS
LACTEOS

ALVERJA CHINA

13

FLORES

PUNO

AYACUCHO

AREQUIPA

CUSCO

PAPA PROCESADA

ALCACHOFA

PAPRIKA

ALCACHOFA

QUINUA

PAPRIKA

AVENA

PIMIENTO PIQUILLO

KIWICHA

PAPA
PROCESADA

AVENA

MAIZ MORADO

AJO

MACA

FRUTALES

KIWICHA

TARA

AGROTURISMO

ALCACHOFA

MACA

COCHINILLA

COCHINILLA

ARTESANIA

PROCESAMIENTO
DE FRUTAS

PISCICULTURA

HABA

OREGANO

FRUTALES
ANDINOS

PROMOCION FIBRA

MAIZ

MENTA

HIERVAS
AROMATICAS
Y MEDICINALES

ALPACA

MORADO

PROMOCION
PROYECTO

ARTICULOS
UTILITARIOS

FRUTALES

PIMIENTO
PIQUILLO

HUANUCO

HIERVAS
AROMATICAS
Y
MEDICINALES

YACON

Principales servicios que ofrecer el programa

Identificacin de la demanda potencial para nuevos productos

Vincular a los productores con las empresas exportadoras
Asesoramiento para la formulacin de planes de negocios
Asistencia tcnica especializada y capacitacin para la mejora
de la competitividad de los productos
Asistencia tcnica para la facilitacin de la articulacin comercial
Asistencia tcnica para fortalecer la gestin empresarial
de los productores

Promover el acceso al crdito

Objetivos de Sierra Exportadora

Organizar y coordinar los recursos, esfuerzos y actividades
El desarrollo de economas competitivas
Transferencia tecnolgica y adopcin de nuevas tecnologas
Impulso de una cultura emprendedora
Ampliacin de las reas cultivables

Funciones Sierra Exportadora

Coordinar y articular las polticas pblicas
Promover planes de negocios y proyectos productivos
Desarrollar y promover programas de capacitacin
Coordinar con las instituciones financieras pblicas y privadas
Promover proyectos de infraestructura rural

Metas de la Sierra Exportadora

150,000 hectreas por los primeros 5 aos

Aporte de US $ 60 millones para crdito y
asistencia tcnica para el primer ao US$2,000
por ha). Si se deducen las amortizaciones a partir
del 2do ao se tiene un aporte total en los 5 aos
iniciales de US$102 millones.
Esta cifra ya ha sido ofrecida por la Cooperacin
Tcnica Internacional.

Facilitacin Financiera
Identificacin y sensibilizacin
empresas para la conformacin
de fondos, incorporacin a las
AFP`s a proyectos de inversin
forestal.
Determinacin societaria de
bolsa de productos, desarrollo
de tramites ante la CONASEV
e implementacin del producto
Sierra Exportadora.

Creacin e implementacin
del Fondo Sierra Exportadora

Diseo e Implementacin
de Bolsas de Productos

Programa Gestor
Financiero

Identificacin de las entidades

financieras de apoyo al
Programa Sierra Exportadora
y
soporte
financiero
al
programa Sierra Exportadora
a travs del Gestor Financiero

Facilitar el Acceso al Crdito:

Programa Financiero Estandarizado
PROVEEDORES

Pago a proveedoresSolicita
pago por
sus bienes
y/o
Solicita desembolso servicios

Solicita
los
bienes
y/o
servicios

Entrega los bienes

y/o servicios
requeridos

Enva los fondos

COFIDE

IFI: SISTEMA
FINANCIERO

Repago del
financiamiento

Entrega de productos
ARTICULADOR
EMP. EXPORT.

AGRICULTOR

MERCADO
EXTERNO

Comisin
Pago de jornales y/o servicios
Entrega de utilidad
Pago de la produccin
recibida

SITUACIN ACTUAL DE LA SERRANA PERUANA

SITUACION ACTUAL DE LA SERRANIA PERUANA

Fragmentacin
de la propiedad
Potencialidades

Los 8 Departamentos
ms pobres del pas

Falta de titulacin
de tierras
El agro no ha mantenido
una tendencia favorable
Incremento en Pobreza rural
con niveles muy altos
PBI per cpita registr
una cada del 33.9%

70% de la produccin
destinada al
autoconsumo
Iniciativas del Estado de
bajo impacto

Ingreso Promedio por Hectrea con productos

mercado interno

Productos

rea
ha.

Rendimiento
Kg. / ha.

Precio
Chacra
S/. / kg.

Empleo
Directo e
Indirecto

Valor
Bruto de
Produccin
S/. / ha.

Ingreso
Bruto
Millones
S/.

1. Papa

207.291

11.600

0.45

414.582

5.220

1.082

2.Maz
Amilceo

147.182

1.200

1.08

294.364

1.296

191

3. Quinua

23.345

982

1.60

46.690

1.571

36

Totales

377.818

755.636

1.309

En este cuadro se puede

observar
la
baja
rentabilidad por hectrea.
Se observa que se dedican
a la siembra de papa
207.291 hectreas, al maz
amilaceo147.182,
a
la
quinua 23.345, y que esto
da
trabajo
a
755.636
campesinos,
pero
su
ingreso es solo de US $ 522
por campesino y familia al
ao por una hectrea
trabajada.

Produccin, ingresos, empleo y rendimiento

Ingreso
Bruto

Nombre
de
Producto

Has.*

Precio

Rendimiento

Produccin

Empleo

30.000
has.

US $ / ton.

Ton. / ha.

Miles ton.

2006

US $
Millones
2006

Alcachofa

3.600

1.890

9.60

34.56

7.200

65.32

Pprika

3.600

1.830

3.50

12.60

7.200

23.06

Arveja
China

1.800

1.600

10

18

3.600

28.80

Pimiento
piquillo

1.800

410

12.60

22.68

3.600

9.30

Papa
procesada

1.800

1.480

2.20

3.96

3.600

5.86

Flores

1.800

3.700

2.50

4.50

3.600

16.53

Quinua

3.600

1.340

0.98

3.53

7.200

4.73

Ajo

1.800

600

6.73

12.11

3.600

7.27

Quiwicha

1.800

1.100

2.50

4.50

3.600

4.95

Nombre de
Producto

Has.*

Precio

Rendimiento

Produccin

Empleo

Ingreso
Bruto

30.000
has.

US $ / ton.

Ton. / ha.

Miles ton.

2006

US $
Millones
2006

10

Tara

1.200

900

14.50

17.40

2.400

15.66

11

Avena
Grano

1.800

1.900

1.02

1.84

3.600

3.49

12

Cochinilla

900

20.000

0.11

0.10

1800

1.98

13

Maca

900

7.000

0.68

0.61

1.800

4.28

14

Maz
morado

900

1.200

4.50

4.05

1.800

4.86

15

Oca

900

1.500

1.20

1.08

1.800

1.62

16

Haba

900

1.500

1.14

1.03

1.800

1.54

17

Organo

900

1.600

3.90

3.51

1.800

5.62

30.000

50.170

77.66

146.06

60.000

204.98

Totales

Ingreso promedio por hectreas nuevas

Producto

Has.*

Empleo

Provincias
Sierra

Precio
Exportacin
(US $)

Rendimiento
Kg. / ha

Ingreso
Bruto
US $ / ha.

Alcachofa

3.600

7.200

Cajamarca,
Concepcin,
Huancavelica,
Cuzco, Huanta

1.89

9.600

18.144

Pprika

3.600

7.200

Huanta
Tambo, Majes
Cajamarca

1.83

3.500

6.405

Arveja
China

1.800

3.600

Cajamarca,
Tacna

1.60

10.000

16.000

Pimiento
piquillo

1.800

3.600

Huanta,
Cayoma,
Cajamarca

0.41

12.600

5.166

Provincias
Sierra

Precio
Exportacin
(US $)

Rendimiento
Kg. / ha

Ingreso
Bruto
US $ / ha.

Producto

Has.*

Empleo

Papa
procesada

1.800

3.600

Andahuaylas,
Cutervo,
Pachitea,
Snchez Carrin,
Puno,
Tarma

1.48

2.200

3.256

Flores

1.800

3.600

Huaraz, Carhuaz

3.70

2.500

9.250

Quinua

3.600

7.200

Puno, Chuchito,
Collao

1.34

980

1.313,20

Ajo

1.800

3.600

Arequipa,
Cajamarca,
Snchez Carrin

0.60

6.730

4.038

Quiwicha

1.800

3.600

Huaylas, Huaraz,
Carhuaz,
Tayacaja,
Andahuaylas,
Lucanas, calca

1.10

2.500

2.750

Producto

Has.*

Empleo

Provincias
Sierra

Precio
Exportacin
(US $)

Rendimiento
Kg. / ha

Ingreso
Bruto
US $ / ha.

10

Tara

1.200

2.400

Arequipa,
Cajamarca
Jequetepeque,
Contumaz,
Celendin,
San Pablo

0.90

14.500

13.050

11

Avena
Grano

1.800

3.600

Anahuaylas,
Cangallo,
Paucartambo,
Quispicanchi,
Acobamba,
Azngaro,
Huancan

1.90

1.020

1.938

12

Cochinilla

900

1.800

Ayacucho,
Huancavelica,
Arequipa y
Trujillo

20

110

2.200

Producto

Has.*

Empleo

Provincias
Sierra

Precio
Exportacin
(US $)

Rendimiento
Kg. / ha

Ingreso
Bruto
US $ / ha.

13

Maca

900

1.800

Chincheros,
La Mar,
Tayacaja, Junn,
Pasco, Bolvar

680

4.760

14

Maz
morado

900

1.800

Cachuas,
Huaylas,
Castilla, Huanta,
Huanuco
Tambo

1.20

4.500

5400

15

Oca

900

1.800

Junin, Ayacucho,
Huancavelica

1.50

1.200

1.800

16

Haba

900

1.800

Cajamarca,
Cajabamba
Ayacucho

1.50

1.140

1.710

17

Organo

900

1.800

Tacna, Arequipa,
Caiyoma,
Castilla

1.60

3.900

6.240

30.000

60.000

Totales

Ingresos brutos anuales 2006 2011

Ingresos
Nombre del
producto

US $
millones
1er. ao

US $
millones
2do. ao

US $
millone
s
3er. ao

US $
millones
4to. ao

US $
millones
5to. ao

Alcachofa

65.32

130.64

195.96

261.27

326.59

Pprika

23.06

46.12

69.17

92.23

115.29

Arveja china

28.80

57.60

86.40

115.20

144

Pimiento
piquillo

9.30

18.60

27.90

37.20

46.49

Papa
procesada

5.86

11.72

17.58

23.44

29.30

Flores

16.65

33.30

49.95

66.60

83.25

Quinua

4.73

9.46

14.18

18.91

23.64

Ajo

7.27

14.54

21.81

29.07

36.34

Quiwicha

4.95

9.90

14.85

19.80

24.75

Ingresos
Nombre del
producto

US $
millones
1er. ao

US $
millones
2do. ao

US $
millones
3er. ao

US $
millones
4to. ao

US $
millones
5to. ao

10

Tara

15.66

31.32

46.98

62.64

38.30

11

Avena grano

3.49

6.98

10.47

13.95

17.44

12

Cochinilla

1.98

3.96

5.94

7.92

9.90

13

Maca

4.28

8.57

12.85

17.14

21.42

14

Maz
morado

4.86

9.72

14.58

19.44

24.30

15

Oca

1.62

3.24

4.86

6.48

8.10

16

Haba

1.54

3.08

4.62

6.16

7.70

17

Organo

562

11.23

16.85

22.46

28.08

204.98

409.96

614.94

819.92

1024.90

Totales

Empleos directos e indirectos 2006 2011 para 150.000

hectreas
Nombre del
producto

Cantidad de empleo por ao

2006

2007

2008

2009

2010

Alcachofa

7.200

14.400

21.600

28.800

36.000

Pprika

7.200

14.400

21.600

28.800

36.000

Arveja
china

3.600

7.200

10.800

14.400

18.000

Pimiento
piquillo

3.600

7.200

10.800

14.400

18.000

Papa
procesada

3.600

7.200

10.800

14.400

18.000

Flores

3.600

7.200

10.800

14.400

18.000

Quinua

7.200

14.400

21.600

28.800

36.000

Ajo

3.600

7.200

10.800

14.400

18.000

Quiwicha

3.600

7.200

10.800

14.400

18.000

Nombre del
producto

Cantidad de empleo por ao

2006

2007

2008

2009

2010

10

Tara

2.400

4.800

7.200

9.600

9.600

11

Avena
grano

3.600

7.200

10.800

14.400

18.000

12

Cochinilla

1.800

3.600

5.400

7.200

9.000

13

Maca

1.800

3.600

5.400

7.200

9.000

14

Maz
morado

1.800

3.600

5.400

7.200

9.000

15

Oca

1.800

3.600

5.400

7.200

9.000

16

Haba

1.800

3.600

5.400

7.200

9.000

17

Organo

1.800

3.600

5.400

7.200

9.000

60.000

120.000

180.000

240.000

300.000

Totales

Produccin desde 2006 2011 para 150.000 hectreas

Nombre del
producto

Total de produccin en miles de ton.

2006

2007

2008

2009

2010

Alcachofa

34.56

69.12

103.68

138.24

172.80

Pprika

12.60

25.20

37.80

50.40

63.00

Arveja
china

18.00

36.00

54.00

72.00

90.00

Pimiento
piquillo

22.68

45.36

68.04

90.72

113.40

Papa
procesada

3.96

7.92

11.88

15.84

19.80

Flores

4.50

9.00

13.50

18.00

22.50

Quinua

3.53

7.06

10.58

14.11

17.64

Ajo

12.11

24.23

36.34

48.46

60.57

Quiwicha

4.50

9.00

13.50

18.00

22.50

Nombre del
producto

Total de produccin en miles de ton.

2006

2007

2008

2009

2010

10

Tara

17.40

34.80

52.20

69.60

87.00

11

Avena grano

1.84

3.76

5.51

7.34

9.18

12

Cochinilla

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

13

Maca

0.61

1.22

1.84

2.45

3.06

14

Maz morado

4.05

8.10

12.15

16.20

20.25

15

Oca

1.08

2.16

3.24

4.32

5.40

16

Haba

1.03

2.05

3.08

4.10

5.13

17

Organo

3.51

7.02

10.53

14.04

17.55

146.06

292.11

438.17

584.22

730.28

Totales

LA FANTASIA
Frtiles tierras, cumbres nevadas,
ros quebradases mi Per
Solo recursos naturales y mano de
obra. La Sierra tiene estaciones
opuestas a la costa y sus cosechas
salen al mismo tiempo que las del
hemisferio norte.

Porqu no
exportamos ms?

LA REALIDAD
Fuerte inversin (no crditos).
Tecnologa avanzada.
Gerenciamiento eficiente.
Informacin comercial al da.

SITUACIN A CONSIDERAR

Propiedad en extremo atomizada

Agreste geogrfica y escasa infraestructura vial.
Enorme atraso tecnolgico
Individualismo dificulta la asociatividad.
Problemas sanitarios endmicos .
Muy dbiles programas de capacitacin
Escaso compromiso de Gobiernos Regionales

RETOS DE LA AGROEXPORTACIN

Superar las barreras fitosanitarias

Proteccionismo en los pases desarrollados
Mercados sobre abastecidos
Estancamiento demogrfico
Cumplimiento de buenas practicas agrcolas

QUE DEBE HACER EL ESTADO?

Mantener poltica econmica estable

Mayor inversin en infraestructura
Eliminar impuestos antitcnicos
Modernizacin del aparato estatal
Gestin de apertura de mercados
Mejorara la imagen externa del pas
Atraer inversiones forneas

La otra cara de
Sierra Exportadora

Un ejemplo:
Cajamarca

Su Agricultura

La agricultura tiene un
peso
enorme
en
Cajamarca,
tanto
econmica
como
socialmente.
Aunque este sector
representa solamente un
14%
del
producto
regional (la minera y
servicios tienen pesos
casi tres veces mayores),
es la principal fuente de
ingresos y empleo para
un 80% de los hogares
cajamarquinos.

A nivel nacional, Cajamarca es

la regin con mayor nmero de
agricultores (11.4%), los cuales
explotan el 12% (unas 650,000
has) de la superficie agrcola
disponible en el pas.
No obstante, los
ingresos agrarios son
muy
bajos, explicando en
gran
medida los altos
niveles de
pobreza que muestra esta
regin.

PRINCIPALES PROBLEMAS QUE ENFRENTAR

El atraso absoluto y relativo del agro

cajamarquino
El problema de la fragmentacin de la
propiedad en Cajamarca
Los obstculos a la acumulacin de
activos de los agricultores jvenes

Nulo desarrollo del sistema financiero y

vulnerabilidad frente a eventos adversos

Dbil presencia de servicios

pblicos agrarios

Tcnicas Rudimentarias
Yunta

Palana

Riego por gravedad

Alto riesgo y casi nulo desarrollo del sistema

financiero

Predios
Catastrados

Titulados
vs
No titulados

Prioridades para la poltica pblica agraria

regional
Redistribucin de tierras
entre generaciones

Asistencia Tcnica
Informacin de
mercados
Nuevo sector pblico
agro regional
Riego
Titulacin
Crdito

Comercializacin

Viabilidad Del Programa

Considerando que el PROGRAMA SIERRA EXPORTADORA (PSE) es uno de
los programas estratgicos del gobierno entrante resulta preocupante que las
medidas hasta ahora tomadas por el gobierno sean insuficientes para asegurar
la viabilidad de este proyecto, sobre todo porque se consideraba de urgencia la
implementacin de este y porque debi estar claramente diseada desde la
transferencia de mando. Los servicios planteados en el PSE comprenden una
identificacin de la demanda potencial para los nuevos productos, vincular a los
productores con las empresas exportadoras, asesoramiento para la formulacin
de planes de negocios, asistencia tcnica especializada y capacitacin para la
mejora de la competitividad de los productos, asistencia tcnica para fortalecer
la gestin empresarial de los productores y para la facilitacin de la articulacin
comercial, promover el acceso al crdito.

Viabilidad Del Programa

Si bien la visin del programa
entiende
la
necesidad
de
la
diversificacin de actividades debido a
las limitaciones de la agricultura para
generar ingresos adecuados, el
enfoque que se rescata de las
medidas tomadas por el gobierno se
centran inicialmente en las actividades
de
agricultura,
ganadera
y
acuicultura; siendo las referencias a
actividades rurales no agrarias
escasas.

FINANCIAMIENTO DEL PSE

En
lo
que
se
refiere
al
financiamiento del PSE, resulta
claro que este no se encuentra
previsto en el presupuesto del 2006,
por lo que si se formalizara este
proyecto se dispone que los
recursos de ste seran recursos
asignados
por
la
Ley
de
presupuesto; fondos proporcionados
por la Cooperacin Nacional e
Internacional; donaciones y otras
contribuciones
de
personas
naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras; y, otras dispuestas por
norma expresa.

FINANCIAMIENTO DEL PSE

No obstante, hasta ahora no se ha precisado
las necesidades del PSE, limitndose a una
estimacin de 102 millones en 5 aos bajo la
forma de crdito revolvente efectivo que
involucrara una inversin de 60 millones en el
primer ao. Adems el gobierno entrante se
encuentra con un proceso de formulacin
presupuestal del ao 2007 casi completo, por lo
que resulta improbable que los requerimientos
del PSE hayan sido cabalmente recogidos por
una gestin anterior que ignor las necesidades
del agro andino. Incluso es poco probable que
las necesidades prioritarias y los costos de un
plan de emergencia o de corto plazo del PSE
hayan sido considerados en el presupuesto
para el ao 2007.

Prueba de ello es la ciudad de

Cajamarca, unas de las primeras
regiones
en
la
cual
se
implementar este programa en
su primera fase, donde se puede
constatar una realidad muy
distinta e indiferente a lo que
pretende alcanzar el PSE.

Las personas dedicadas a la agricultura,

no tienen una visin clara sobre lo que
significara comenzar a expandir su
produccin y enfocarla hacia un mercado
externo mas competitivo, lo cual nos da
una idea de lo difcil que ser cambiar de
mentalidad a los agricultores, quienes son
los que deben entender y exponerse por
completo al cambio. Adems la mayora
de estos, cuenta con pequeas hectreas
de tierra y su produccin se basa en una
economa de subsistencia, ya que solo le
es til para satisfacer algunas de sus
necesidades bsicas.

En Cajamarca, se puede
observar que muchas de las
personas dedicadas al campo,
no le da el uso adecuado a
sus tierras, ya que en su
mayora, las mismas son
utilizadas solo en pocas de
lluvia. Esto se debe, a que
carecen de una fuente de
irrigacin que les proporcione
agua todo el tiempo para
poder producir en mayor
magnitud. Es importante que
los agricultores sepan que si
se quiere exportar, se tiene
que tener en cuenta que el
mercado al cual van a aspirar
es muy grande y exigente.