INSTITUTO TECNOLOGICO

DE HUIMANGUILLO
DONDE MORA EL SABER, MORA LA PATRIA
ING. PETROLERA 6TO. A
LEGISLACION DE LA INDUSTRIA PETROLERA
LIC. PATRICIA DEL CARMEN CADENAS CADENAS
INTEGRANTES:
RITA EMILIA DEL CARMEN PANTOJA RODRIGUEZ
KEYLA AMAYRANY HERNANDEZ ANTONAR
DIANA ALVAREZ LEON
AIDE MORALES GARDUZA
JORGE ALBERTO SANCHEZ PEREZ
OMAR BAUTISTA VELAZQUEZ
JESUS JACINTO RAMOS

INTRODUCCION
Para dar inicio con este presente trabajo
comentaremos que, debemos tener en cuenta,
que toda relacin jurdica regulada por el derecho
administrativo debe tener, como uno de sus
sujetos, a la administracin pblica; la otra parte
de la relacin puede ser una persona privada. En
este
caso,
la
licitacin
pblica
es
un
procedimiento
encuadrado
en
el
derecho
administrativo, que puede dar lugar a la
formacin de un contrato administrativo que
celebra un ente de la administracin y un
particular, llamado cocontratante.

Concepto DE LICITACION
Posiblemente la confusin radica en su origen
etimolgico y gramatical, ya que de acuerdo con
el primero, licitacin se deriva de la voz latina
licitationem que es ablativo de licitatio, licitatioonis que significa el ofrecimiento del precio en
cualquier venta o mejor ventas por lanzas, por
oferta o venta en subasta; y de acuerdo con lo
segundo, consiste en la accin de licitar, palabra
que es un verbo transitivo que quiere decir
ofrecer precio por una cosa vendido en subasta.

VENTAJAS DEL
PROCEDIMIENTO

La licitacin obtiene mejores

condiciones.
Se protege a la administracin de las
colusiones entre contratantes y agentes
administrativos.
DESVENTAJAS DEL PROCEDIMIENTO
Se habla que las licitaciones crean un
monopolio por que se establece entre los
concurrentes a las licitaciones, en muchos
casos, una inteligencia, de tal manera que no
se puede competir con ellos.
Ese entendimiento evita a competencia que
debe producirse (como lo quiere el estado)
entre los proveedores, al no existir un
verdadero juego entre la oferta y la demanda.
Trae, en muchos casos, la deshonestidad, por qu
la potencialidad de ciertos particulares hace que
se pueda vencer, en algunos casos, la

LA LICITACION COMO
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Y SUS MODALIDADES.
Hemos visto que la licitacin no es un
contrato. Que tampoco es un acto en s
mismo; sino ms bien es un conjunto de
actos que componen un procedimiento.
As es, pues la licitacin pblica constituye
un procedimiento administrativo, una
sucesin.

TEMA 1
De Las Excepciones a la
Licitacin Publica
ARTICULO 71 ARTICULO 79

ARTCULO 71

El documento suscrito por el titular del rea requirente sealado en el

artculo 40 de la Ley, que se someta a consideracin del Comit o del
titular de la dependencia o entidad, o al servidor pblico en quien ste
delegue la funcin para dictaminar sobre la procedencia de la
excepcin a la licitacin pblica, deber contener como mnimo la
informacin que a continuacin se indica en el orden siguiente:

I. Descripcin de los bienes o servicios objeto del procedimiento de

contratacin, las especificaciones o datos tcnicos, as como la
informacin del rea requirente.
II.Plazos y condiciones de entrega de los bienes o de prestacin de
los servicios.
III.El resultado de la investigacin de mercado, que soporte el
procedimiento de contratacin propuesto.
IV.El procedimiento de contratacin propuesto.

VI. En el caso de adjudicacin directa, el nombre de la persona

propuesta y sus datos generales, o tratndose de los procedimientos
de invitacin a cuando menos tres personas fundados en los
supuestos a que se refiere el artculo 40 de la Ley, los nombres y
datos generales de las personas que sern invitadas.
VII.La acreditacin del o los criterios a que se refiere el artculo 40 de
la Ley, en que se funde y motive la seleccin del procedimiento de
excepcin, segn las circunstancias que concurran en cada caso.
VIII.El lugar y fecha de emisin.

V. La excepcin a la licitacin pblica ser procedente cuando exista

un nexo causal directo entre el caso fortuito o la fuerza mayor y la
imposibilidad o impedimento de la dependencia o entidad para
obtener, en el tiempo requerido, los bienes o servicios que necesita
mediante el procedimiento.
VI.El supuesto slo resultar procedente cuando se mantengan los
mismos requisitos cuyo incumplimiento se consider como causa de
desechamiento en la convocatoria a la licitacin pblica declarada
desierta, incluidas las modificaciones derivadas de las juntas de
aclaraciones correspondientes; dentro de dichos requisitos, se
considerar la cantidad de bienes o servicios indicada en la
VII.En el supuesto
deber
acreditarse
que no existen otra u otras
convocatoria
a la primera
licitacin
pblica.
marcas alternativas de los bienes requeridos o las existentes no
puedan ser sustituidas, en virtud de que, exista razn tcnica o
jurdica que obligue a la utilizacin de una marca determinada, o bien
la utilizacin de una marca distinta pueda ocasionar, un dao a los
equipos o maquinaria que requieran dichos bienes, o una prdida
econmica, costo adicional o menoscabo al patrimonio del Estado.

ARTCULO 72

I. La inexistencia de bienes o servicios alternativos o

sustitutos tcnicamente razonables, se acreditar con
la investigacin de mercado, mediante la obtencin de
por lo menos tres escritos de empresas cuyas
actividades comerciales o profesionales se encuentren
directamente relacionadas con los bienes a adquirir o a
arrendar o los servicios a contratar, en los que se haga
constar la inexistencia de los bienes o servicios
mencionados, o en caso de que no sea posible contar
con dichos escritos, a travs del anlisis que realice el
rea requirene, en el que justifique por escrito tal
inexistencia.
II.Para acreditar que en el mercado slo existe un
posible oferente, o se trata de una persona que posee
la titularidad o el licenciamiento exclusivo de patentes,
derechos de autor, u otros derechos exclusivos, se
debern acompaar los documentos con los que se
acredite tal situacin, como son los registros, ttulos,
certificaciones, acuerdos comerciales, autorizaciones,
designaciones, contratos de licenciamiento o cesin
emitidos por o registrados ante las autoridades
nacionales competentes en su caso, o conforme a las
disposiciones o prcticas del pas de origen, as como

IV.Las dependencias o entidades integrantes del Consejo de

Seguridad Nacional podrn sustentar las contrataciones, cuando los
bienes o servicios que requieran se encuentren en la base de datos
que administra el Comit Tcnico del citado Consejo.
En estos casos, la investigacin de mercado se tendr por realizada a
travs de la consulta que se formule a dicha base de datos y el
escrito a que se refiere a el artculo 40 de la Ley, ser elaborado por
el rea requirente conforme al modelo que haya autorizado dicho
Comit, el cual debidamente requisitado obrar en el expediente de
contratacin respectivo.

VIII.Se entender por servicios de consultoras, asesoras, estudios o

investigaciones a que se refiere la fraccin X, los siguientes:
a)Estandarizados:
El desarrollo de soluciones o metodologas
eficientes para resolver problemas comunes, recurrentes o de
complejidad menor que se presentan en la Administracin Pblica
Federal.
b)Personalizados o a la medida: Desarrollan soluciones o
metodologas eficientes diseadas o creadas ex profeso para resolver
problemas especficos no comunes en la Administracin Pblica Federal.
c)Especializados: Trabajos que requieran alta especializacin y se
relacionen con un determinado sector o rea del conocimiento, para
desarrollar soluciones o metodologas eficientes que permitan resolver
problemas complejos y que pueden tener un alto impacto social o
econmico.

La contratacin de los servicios sealados se podr realizar mediante

el procedimiento de adjudicacin directa slo cuando la informacin
que se tenga que proporcionar a los licitantes para la elaboracin de
su proposicin est clasificada como reservada o confidencial para lo
cual deber observarse lo siguiente:
1.El titular del rea requirente identificar los documentos
clasificados como reservados o confidenciales que estime necesarios
para elaborar la proposicin.
2.A la solicitud de adjudicacin directa deber adjuntarse copia de
las cartulas o leyendas elaboradas en trminos de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y las
dems disposiciones aplicables, firmadas por el servidor pblico
respectivo.
3.Deber justificarse fehacientemente mediante la investigacin de
mercado, la seleccin de la persona que se propone para la
adjudicacin directa, con respecto a otras existentes, as como que el
precio del servicio refleja las mejores condiciones para el Estado.

En el caso de que la contratacin de servicios de consultoras,

asesoras, estudios o investigaciones se realice mediante el
procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas, se
invitar al menos a una institucin de educacin superior y, cuando
proceda, a un centro pblico de investigacin establecido en el pas,
los cuales debern tener experiencia acreditada sobre la materia
vinculada a la consultora, asesora, estudio o investigacin que se
requiere.
IX.Para efectos de la fraccin XV, al escrito a que se refiere el
segundo prrafo del artculo 40 de la Ley, deber adjuntarse una
relacin de los bienes o servicios que se considere podran utilizarse
para prestar el servicio de mantenimiento y sus precios, lo anterior
con la finalidad de conocer con anticipacin el monto estimado que se
haya autorizado a contratar.

X. Para pactar los derechos, las dependencias o

entidades atendern lo siguiente:
a) El derecho exclusivo se constituir en el aspecto
patrimonial hasta por un mximo de cinco aos a
favor de la Federacin o de las entidades, segn
corresponda.
b)La Federacin o las entidades y el proveedor
tendrn derecho a obtener los beneficios de la
explotacin del prototipo en el porcentaje que
corresponda a los recursos aportados por cada parte
para su diseo o desarrollo. Los derechos
correspondientes a su explotacin, se determinarn
de conformidad con la legislacin aplicable en las
materias que correspondan y se limitarn al tiempo
que reste la explotacin una vez que concluya el
contrato suscrito con la dependencia o entidad para
atender sus requerimientos, el cual deber ser al
menos el plazo indicado del artculo 41 de la Ley.

ARTCULO 73

Cuando en las dependencias y entidades existan reas que por s

mismas realicen contrataciones, los montos mximos a que hace
referencia el artculo 42 de la Ley se determinarn en funcin del
recurso total autorizado que la dependencia o entidad de que se trate
asigne a cada rea para la adquisicin y arrendamiento de bienes y la
contratacin de servicios.

ARTCULO 74

Para efectos del artculo 42 de la Ley, se considerar

que existe fraccionamiento de las operaciones,
cuando en las contrataciones involucradas se
presenten las siguientes circunstancias:
I.Todas estn fundadas en el artculo 42 de la Ley y
la suma de sus importes superen el monto mximo
indicado en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin para cada procedimiento de excepcin.
II.Los bienes o servicios objeto de las contrataciones
sean exactamente los mismos.
III.Las operaciones se efecten en un slo ejercicio
fiscal.
IV.El rea contratante o el rea requirente pudieron
prever las contrataciones en un slo procedimiento,
sin que se haya realizado de esta forma.
V.Las solicitudes de contratacin se realicen por la
misma rea requirente.

ARTCULO 75

En el supuesto artculo 42 de la Ley, cuando no sea posible contar con al

menos tres cotizaciones, el rea contratante deber acreditar que en la
zona o regin geogrfica de que se trate, no existen al menos tres
proveedores que puedan cotizar el bien o servicio con las condiciones o
caractersticas requeridas.
Tambin se podr acreditar la falta de las cotizaciones, cuando se deje
constancia de que no existe proveedura de los bienes o servicios en las
condiciones de calidad o cantidad requeridas por la dependencia o
entidad o para proporcionarlos en la zona o regin en la que se
necesiten.
Las cotizaciones sealadas en este artculo debern constar por escrito.
El rea contratante documentar las cotizaciones solicitadas por va
telefnica en el expediente respectivo.
Las solicitudes de cotizacin se podrn realizar a travs de CompraNet o
de los medios electrnicos autorizados por la Secretara de la Funcin
Pblica.

ARTCULO 76

Para fomentar el desarrollo y la participacin de

las MIPYMES, las dependencias y entidades
debern adjudicarles contratos relacionados con
las operaciones comprendidas en los supuestos
de excepcin a la licitacin pblica a que se
refiere el artculo 42 de la Ley, cuando menos el
cincuenta por ciento del valor de las adquisiciones
en cada ejercicio fiscal.

ARTCULO 77

En todo lo no previsto para los procedimientos de

invitacin a cuando menos tres personas, le sern
aplicables, en lo procedente, las disposiciones que
prev este Reglamento para la licitacin pblica.
Para efectos de lo dispuesto en el artculo 40 de la
Ley, la seleccin de participantes podr hacerse
de entre los proveedores que se encuentren
inscritos en el registro nico de proveedores y los
supuestos sealados en dicho artculo podrn
acreditarse con la informacin contenida en el
citado registro referente a la experiencia,
especialidad, capacidad tcnica e historial de
cumplimiento respecto de contratos que los

ARTCULO 78

En caso de que en el procedimiento de invitacin a cuando menos

tres personas no se presenten tres proposiciones en trminos de lo
dispuesto del artculo anterior, o las presentadas sean desechadas,
la dependencia o entidad proceder a declararlo desierto y deber
realizar
una
segunda
invitacin,
excepto
cuando
dicho
procedimiento derive de una licitacin pblica declarada desierta,
caso en el cual proceder una adjudicacin directa.
Tratndose de procedimientos de invitacin a cuando menos tres
personas celebrados al amparo del artculo 41 de la Ley no ser
necesario someter la procedencia del segundo procedimiento de
invitacin al dictamen del Comit.

ARTCULO 79

En los procedimientos de adjudicacin directa, a efecto de

garantizar lo dispuesto en el artculo 40 de la Ley, la dependencia o
entidad considerar la informacin contenida en el registro nico de
proveedores, en los trminos que para tal efecto establezca la
Secretara de la Funcin Pblica.

TEMA 2
Inconformidades,
Infracciones y Sanciones;
Procedimiento de
Conciliacin

INCONFORMIDADES
ARTICULO 109 ARTICULO 115

ARTCULO 109

Los licitantes que injustificadamente y por causas

imputables a ellos no formalicen dos o ms contratos
con cualquier dependencia o entidad, dentro del
plazo de dos aos, sern sancionados en trminos del
artculo 59 de la Ley y sucesivos contratos no
firmados, y se les inhabilitar conforme a lo dispuesto
del artculo 60 de la Ley.

ARTCULO 110

Cuando una instancia de inconformidad sea

sobreseda o resuelta como infundada y en la misma
se determine que se promovi para retrasar o
entorpecer la contratacin, se sancionar al
inconforme con inhabilitacin en trminos del artculo
60 de la Ley y multa de acuerdo con el artculo 59 de
la Ley.

ARTCULO 111

La publicacin de la circular a que se refiere del

artculo 60 de la Ley deber realizarse en CompraNet y
simultneamente enviarse al Diario Oficial de la
Federacin para los mismos efectos.

ARTCULO 112

Cuando la Secretara de la Funcin Pblica haya

inhabilitado a un proveedor con posterioridad a la
emisin de un fallo en el que se le adjudic un
contrato, las dependencias y entidades formalizarn el
contrato respectivo.

ARTCULO 113

Para efectos de lo dispuesto del artculo 60 de la Ley,

el licitante o proveedor acreditar que ha pagado la
multa que se le impuso, presentando a la Secretara de
la Funcin Pblica el documento comprobatorio del
pago correspondiente, a fin de que se publique en
CompraNet que la inhabilitacin ha dejado de surtir
efectos.

ARTCULO 114

La Secretara de la Funcin Pblica tomar

conocimiento
de
los
actos
presuntamente
constitutivos de infracciones que cometan los
licitantes a travs de los medios siguientes:

I. CompraNet, para lo cual las dependencias y

entidades debern registrar la falta de formalizacin
de los contratos y las rescisiones de los mismos en un
plazo mximo de diez das naturales contados a partir
de la fecha en que se debi haber realizado la
formalizacin correspondiente .
II. Denuncia de las dependencias y entidades
contratantes, en trminos del artculo 60, dentro de la
documentacin comprobatoria que remitan, deber
encontrarse, la que acredite el monto de los daos o
perjuicios causados con motivo de la presunta
infraccin, haciendo el desglose y especificacin de
los conceptos de afectacin de que se trate.
III. Vista de cualquier otra autoridad mediante la cual
informe de actos o hechos posiblemente constitutivos
de
infraccin,
agregando
la
documentacin
comprobatoria
IV. Denuncia de particulares, en la que sealen bajo

ARTCULO 115

Una vez que la Secretara de la Funcin Pblica tenga

conocimiento de actos o hechos posiblemente constitutivos de
infraccin, segn lo previsto en el artculo anterior, realizar las
investigaciones y actuaciones que correspondan a fin de sustentar
la imputacin, para lo cual podr requerir a las dependencias y
entidades, a las autoridades que corresponda, a los particulares o,
en su caso, solicitar a los licitantes o proveedores que aporten
mayores elementos para su anlisis.
Si desahogadas las investigaciones se concluye que existen
elementos suficientes para sustentar la imputacin al licitante o
proveedor, se iniciar el procedimiento para imponer sanciones;
de lo contrario, se acordar la improcedencia y el archivo del
expediente.

INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTICULO 116 ARTICULO 125

ARTCULO 116

Al escrito inicial de las inconformidades a que se refiere el artculo 65

de la Ley, deber acompaarse la manifestacin a que se refieren
del artculo 33 de la Ley, con el acuse de recibo o sello de la
dependencia o entidad correspondiente, o bien, la constancia que se
obtenga de su envo en forma electrnica, a travs de CompraNet.

ARTCULO 117

En los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas

en las que se celebre junta de aclaraciones, el plazo para promover
la inconformidad comenzar a partir del da siguiente al de la
celebracin de la ltima junta. En caso de que no se realice la junta
de aclaraciones, el plazo se computar a partir del da siguiente al de
la recepcin de la invitacin.

ARTCULO 118

Para la prctica de notificaciones personales fuera del lugar de

residencia de la autoridad que instruye la inconformidad, sta podr
auxiliarse de cualquier autoridad federal, quien la llevar a cabo de
acuerdo a la normatividad aplicable y tendr la obligacin de remitir
las constancias respectivas o el resultado de la diligencia, dentro de
los tres das siguientes a aqul en que se practic la misma.
La autoridad que instruya la inconformidad tambin podr auxiliarse
de autoridades estatales o municipales, conforme a los convenios
que para ello suscriba la Secretara de la Funcin Pblica.
En el caso de que los licitantes no proporcionen la direccin de correo
electrnico a que se refiere el artculo 29 de la Ley, la autoridad que
instruye la inconformidad quedar eximida de la obligacin de
realizar el aviso a que hace referencia a el artculo 69 de la Ley.

ARTCULO 120

En los casos en que se conceda la

suspensin definitiva del acto impugnado
en la inconformidad, dentro de los tres das
hbiles siguientes al de la notificacin del
acuerdo
respectivo,
el
inconforme
garantizar los posibles daos y perjuicios
que se puedan ocasionar con motivo de la
suspensin, en alguna de las formas que
establece el artculo 137 del Reglamento
de la Ley del Servicio de Tesorera de la
Federacin.
En caso de que el inconforme exhiba la
garanta en el plazo a que la autoridad que
conoce de la inconformidad dar vista al
tercero o terceros interesados, a efecto de
que, dentro del plazo de tres das hbiles
siguientes a aqul en que se notifique
dicho provedo, otorgue contragaranta
equivalente
a
la
exhibida
por
el
inconforme, supuesto en el cual la
suspensin decretada dejar de surtir
efectos.
Si la garanta o contragaranta se otorga
mediante fianza, en la pliza respectiva
deber sealarse segun el artculo 103 del

ARTCULO 121

En el informe previo a que refiere el artculo 71 de la Ley, la

convocante indicar:
1.

El estado que guarde el procedimiento de contratacin objeto de

inconformidad.

2.

El nombre y domicilio del tercero o terceros interesados, si los

hubiere.

3.

El monto econmico autorizado del procedimiento de contratacin

del que deriva el acto impugnado y el monto del contrato
adjudicado.

4.

El origen y naturaleza de los recursos econmicos empleados en el

procedimiento de contratacin de que se trate, cuando la
convocante sea de las referidas en el artculo 1 de la Ley. En caso
de que los recursos sean federales se sealar el ramo del
Presupuesto de Egresos de la Federacin al que corresponde,
debiendo acompaar la documentacin que lo sustente.

5.

Las razones que estime pertinentes sobre la procedencia o

improcedencia de la suspensin del acto impugnado solicitada por
el inconforme o decretada de oficio por la autoridad que instruye la
inconformidad.

ARTCULO 122

En el informe circunstanciado que rinda la convocante, deber indicar

las razones y fundamentos para hacer valer, en su caso, la
improcedencia o sobreseimiento de la instancia de inconformidad, as
como las razones y fundamentos para sostener la legalidad del acto
impugnado, debiendo contestar todos los motivos de inconformidad
planteados en el escrito inicial o en la ampliacin.

ARTCULO 123

Los argumentos que se hagan valer en la ampliacin de la

inconformidad debern sustentarse en hechos o actos conocidos con
motivo del informe circunstanciado rendido por la convocante; de lo
contrario, dichos argumentos sern desestimados por la autoridad que
conozca de la inconformidad.

ARTCULO 124

Los alegatos de las partes slo se tendrn por

rendidos cuando controviertan los argumentos de
la inconformidad, o de la ampliacin de la misma,
los
informes
circunstanciados
o
las
manifestaciones del tercero, segn corresponda.

ARTCULO 125

A partir de la informacin que obtenga la

Secretara de la Funcin Pblica en ejercicio de
sus facultades de verificacin a que se refiere el
artculo 57 de la Ley, podr iniciar, en cualquier
tiempo, intervenciones de oficio, las cuales en
ningn caso procedern a peticin de parte.

PROCEDIMIENTO DE
CONCILIACION
ARTICULO

126 ARTICULO 136

ARTCULO 126

La presentacin de la solicitud de conciliacin y

su atencin por la Secretara de la Funcin
Pblica o por el rgano interno de control cuando
as lo acuerde el titular de dicha dependencia, no
suspende los efectos del contrato o los actos
derivados del mismo.

ARTCULO 127

No proceder la conciliacin respecto de los

contratos que hayan sido administrativamente
rescindidos, sin perjuicio de que se solicite
conciliacin respecto del finiquito que deban
formular las dependencias y entidades como
consecuencia de la rescisin determinada.
Cuando se siga juicio ante instancia judicial, se
podr solicitar conciliacin a efecto de que el
acuerdo al que se llegue sirva para formular
convenio judicial.
No podr iniciarse otra conciliacin sobre
mismos aspectos cuando las partes en
procedimiento anterior no hayan logrado
arreglo, salvo que en la nueva solicitud
conciliacin
se
aporten
elementos

los
un
un
de
no

ARTCULO 128

El escrito de solicitud de conciliacin que presente el proveedor o la

dependencia o entidad, adems de contener los elementos previstos
en el artculo 15 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo,
deber hacer referencia al objeto, vigencia y monto del contrato y, en
su caso, a los convenios modificatorios, debiendo adjuntar copia de
dichos instrumentos debidamente suscritos.
En los casos en que el solicitante no cuente con dichos instrumentos,
por no haberse formalizado, deber presentar copia del fallo
correspondiente.

ARTCULO 129

La Secretara de la Funcin Pblica o, el rgano

interno de control emitir acuerdo por el que se
admita a trmite la solicitud de conciliacin y lo
notificar a las partes, corriendo traslado a la que
corresponda con copia de la solicitud de
conciliacin, solicitndole que dentro de un plazo
no mayor a diez das hbiles, remita los
argumentos con los que d contestacin a cada
uno de los hechos y argumentos manifestados por
el solicitante, anexando copia de la documentacin
relacionada con los mismos.

ARTCULO 130

Al darse contestacin a la solicitud de conciliacin

se deber precisar el nombre de las personas
facultadas para representar y obligar a la
dependencia o entidad y al proveedor en el
procedimiento de conciliacin. Si la dependencia o
el proveedor omiten dar contestacin a uno o
varios de los hechos o argumentos sealados por
el solicitante, se podr dar respuesta a los mismos
durante la audiencia de conciliacin.

ARTCULO 131

Las audiencias de conciliacin sern presididas por el servidor pblico

de la Secretara de la Funcin Pblica o del rgano interno de control
que sea competente, de conformidad con las disposiciones aplicables,
quien deber iniciar las sesiones, exponer los puntos comunes y de
controversia, proporcionar la normatividad que regule los trminos y
condiciones contractuales, proponer acuerdos de conciliacin,
suspender o dar por terminada una sesin, citar a sesiones
posteriores, as como dictar todas las determinaciones que se
requieran durante el desarrollo de las mismas.
En caso de que sea necesario, la audiencia se podr realizar en varias
sesiones. Para ello, la Secretara de la Funcin Pblica o el rgano
interno de control sealarn los das y horas en que tendrn
verificativo.

ARTCULO 132

En la conciliacin las partes debern procurar la

realizacin de acciones que promuevan la ejecucin
total de los trabajos, la entrega de los bienes, la
prestacin de los servicios y la completa resolucin
de las controversias, a travs de los convenios que
acuerden las mismas.

ARTCULO 133

En cualquier tiempo las partes podrn manifestar su

deseo de no continuar con el procedimiento de
conciliacin, sealando las razones que tengan para
ello, la autoridad que conozca del caso proceder a
asentarlo en el acta correspondiente dando por
concluido el procedimiento y dejando a salvo los
derechos de las partes en trminos del artculo 79.

ARTCULO 134

El procedimiento de conciliacin concluye con:

I.La celebracin del convenio respectivo.
II.La determinacin de cualquiera de las partes de no
conciliar.
III.El desistimiento de la solicitud de conciliacin.

Artculo 135

Las dependencias y entidades, estarn obligadas a remitir a la

autoridad que conozca del caso, un informe sobre el avance de
cumplimiento de los acuerdos de voluntades formulados con motivo
del procedimiento de conciliacin, en un plazo no mayor a diez das
hbiles, contados a partir de la ltima sesin de conciliacin.

Artculo 136

La nica documentacin que la Secretara de

rgano interno de control estarn obligados a
del artculo 56 de la Ley, sern las actas que se
las audiencias, as como en su caso, la
conciliacin.

la Funcin Pblica o el
conservar, en trminos
levanten con motivo de
de los convenios de

CONCLUCION
Todos los mexicanos estamos en igualdad de condiciones frente a la administracin
pblica, para fines de contratacin. Pero eso no impide la imposicin de condiciones
discriminatorias, destinadas a asegurar que la administracin pblica seleccione a un
contratante idneo, titular de la propuesta ms ventajosa. Dicha seleccin se da
verificando la idoneidad de los interesados en el procedimiento licitatorio.
Por lo tanto, debemos distinguir entre dos aspectos. Por un lado, un derecho a contratar
con la administracin que tiene la persona que previamente ha sido seleccionada en el
procedimiento licitatorio, o sea, tiene un derecho a ser adjudicatario del contrato . Por
otro, el derecho a licitar consistente en el derecho a participar en la licitacin, o sea, la
facultad de formular frente a la administracin una propuesta de contratacin.
Este derecho a licitar es reconocido a todos los que renen previamente los requisitos
de idoneidad para cumplir con el contrato que se le encomiende.
Adems de dejar en claro que conforme lo establece la Ley de Adquisiciones y Obras
Pblicas, el interesado afectado en una licitacin pblica, ya sea por un vicio que surja
en el procedimiento licitatorio o por resolucin del ente que convoca, tiene dos
defensas, por un lado, la instancia de la inconformidad y, por otro, el recurso de
revocacin. En base a este reglamento tenemos distintos derechos para poder avalar
nuestras correspondientes opiniones que son de argumentacin para poder llevar a
cabo el proceso de excepcin de licitacin pblico durante la presentacin de algn
proyecto.