Defensa

Civil
tarea
de todos

TERMINOLOGIA
BASICA EN
DEFENSA CIVIL

CoronelFAP
RafaelCamposCruzado
IngenieroMeteorlogo

Octubre2008

MARCO LEGAL
Trminos definidos en el Decreto Ley 19338 (Ley de
SINADECI ) del 28 de Marzo de 1972 y D.S. N 00588-SGMD (Reglamento de la Ley SINADECI)

SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

(SINADECI)
Conjunto interrelacionado de organismos del sector
pblico y no pblico, normas, recursos y doctrinas;
orientados a la proteccin de la poblacin en caso de
desastres de cualquier ndole u origen; mediante la
prevencin de daos, prestando ayuda adecuada hasta
alcanzar las condiciones bsicas de rehabilitacin, que
permitan el desarrollo continuo de las actividades de la
zona.

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

Organismo central, rector y conductor del Sistema Nacional de
Defensa Civil - SINADECI, encargado de la organizacin de la
poblacin, coordinacin, planeamiento y control de las actividades
de Defensa Civil. (Artculo 5 del Decreto Ley N 19338, modificado
por el Artculo 2 del DL N 735, 12-11-91).

DEFENSA CIVIL
Conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir,
atender y reparar los daos a las personas y bienes, que pudieran
causar o causen los desastres o calamidades.

AFECTADO
Persona, animal, territorio o infraestructura que sufre perturbacin
en su ambiente por efectos de un fenmeno. En relacin a la
persona afectada por una emergencia o desastre, debemos sealar
que los daos sufridos son parciales. Puede requerir de apoyo
inmediato para eliminar o reducir las causas de la perturbacin
para la continuacin de la actividad normal.

DAMNIFICADO
Persona afectada parcial o ntegramente por una emergencia o
desastre y que ha sufrido dao o perjuicio a su salud o en sus
bienes, en cuyo caso generalmente ha quedado sin alojamiento o
vivienda en forma total o parcial, permanente o temporalmente por
lo que recibe refugio y ayuda humanitaria temporales. No tiene
capacidad propia para recuperar el estado de sus bienes y
patrimonio.

DESASTRE
Una interrupcin grave en el funcionamiento de una comunidad
causando grandes prdidas a nivel humano, material o ambiental,
suficientes para que la comunidad afectada no pueda salir adelante
por sus propios medios, necesitando apoyo externo. Los desastres
se clasifican de acuerdo a su origen (natural o tecnolgico).

ANTE
S

DESPUES

EMERGENCIA
Estado de daos sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente
ocasionados por la ocurrencia de un fenmeno natural o
tecnolgico que altera el normal desenvolvimiento de las
actividades de la zona afectada.

MITIGACIN
Reduccin de los efectos de un desastre, principalmente
disminuyendo la vulnerabilidad. Las medidas de prevencin que se
toman a nivel de ingeniera, dictado de normas legales, la
planificacin y otros, estn orientadas a la proteccin de vidas
humanas, de bienes materiales y de produccin contra desastres
de origen natural, biolgicos y tecnolgicos.

PELIGRO
La probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o
tecnolgico potencialmente daino, para un periodo especfico y
una localidad o zona conocidas. Se identifica, en la mayora de los
casos, con el apoyo de la ciencia y tecnologa.

PLAN DE CONTINGENCIA
Son los procedimientos especficos preestablecidos de
coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante la ocurrencia o
inminencia de un evento particular para el cual se Sistema Nacional
de Defensa Civil (Plan Nacional de Prevencin y Atencin de
Desastres) tiene escenarios definidos. Cuando se presuman las
condiciones indicadas. Se emite a nivel Nacional, Sectorial,
Regional, Provincial y Distrital.

PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

Es un Plan Operativo que organiza la preparacin y la respuesta a
la emergencia, considerando los riesgos del rea bajo su
responsabilidad y los medios disponibles en el momento. Este plan
es evaluado peridicamente mediante simulaciones y simulacros.
Se emite a nivel Nacional, Sectorial, Regional, Provincial y Distrital.

RECONSTRUCCIN
La recuperacin del estado pre-desastre, tomando en cuenta las
medidas de prevencin necesarias y adoptadas de las lecciones
dejadas por el desastre.

REHABILITACIN
Acciones que se realizan inmediatamente despus del desastre.
Consiste fundamentalmente en la recuperacin temporal de los
servicios bsicos (agua, desage, comunicaciones, alimentacin y
otros) que permitan normalizar las actividades en la zona afectada
por el desastre. La rehabilitacin es parte de la Respuesta ante una
Emergencia.

VULNERABILIDAD
Grado de resistencia y/o exposicin de un elemento o conjunto de
elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser: fsica,
social, econmica, cultural, institucional y otros.

RIESGO
Es la estimacin o evaluacin matemtica de probables prdidas
de vidas, de daos a los bienes materiales, a la propiedad y la
economa, para un periodo especfico y rea conocidos, de un
evento especfico de emergencia. Se evala en funcin del peligro
y la vulnerabilidad.

RESILIENCIA
La resiliencia es un conjunto de atributos y habilidades, as como la
capacidad de respuesta innatas que tiene el ser humano y la
sociedad para afrontar adecuadamente situaciones adversas, como
factores estresantes y situaciones riesgosas. Esta capacidad
deriva de la existencia de una reserva de recursos internos de
ajuste y afrontamiento, ya sean innatos o adquiridos.