CAMPUS CULIACAN

SISTEMAS POLITICOS COMPARADOS

LIC. EN GOBIERNO Y ADMINISTRACION
PUBLICA

SISTEMA
SEMIPRESIDENCIAL

SISTEMA SEMIPRESIDENCIALISTA EN EL
MUNDO

Guyana
Guayana Francesa
Mongolia
Ucrania
Egipto
Madagascar
Francia

Rusia

El sistema semipresidencial o mixto

avanza en una direccin distinta de los
sistemas
presidenciales
y
parlamentarios. En este sistema la
divisin de poderes tiene un grado mayor
de complejidad que en los anteriores,
porque el Ejecutivo y el Legislativo estn
al mismo tiempo separados y unidos.

El Poder Ejecutivo se divide entre un jefe de

Estado, el presidente de la Repblica, y un jefe
de
gobierno o primer ministro. Cada uno tiene
un
origen distinto: mientras que el presidente
de la
Repblica surge directamente del voto
popular,
el jefe de gobierno es designado por
la mayora
parlamentaria.

Caractersticas del
Ejecutivo

Jefe de Estado
El presidente es autnomo, pero comparte el
poder con un primer ministro.
El jefe de Estado tiene como funcin
primordial garantizar el funcionamiento
regular de las instituciones, y dirige la poltica
exterior, la diplomacia y las fuerzas armadas.
El presidente es independiente del
Parlamento.
La disolucin del Parlamento es un arma en
manos del presidente porque se busca que
ste disponga, en la medida de lo posible, de
una mayora parlamentaria similar.

 El

jefe de Estado mantiene una relacin no

conflictiva con los dirigentes de los
partidos
contrarios
y
favorece
el
compromiso,
la
negociacin
y
la
moderacin de las fuerzas en desacuerdo.
Jefe de Gobierno
El primer ministro est comprometido en
la lucha poltica cotidiana, de la cual est
exento el presidente.
El primer ministro y su gabinete son
independientes del presidente porque
dependen del Parlamento.
La estructura de autoridad dual del
semipresidencialismo permite diferentes
balances de poder.

Para Sartori
Un sistema poltico es
semipresidencial si se aplican
conjuntamente las siguientes
caractersticas:
a)El jefe de Estado (el presidente) es
electo por el voto popular (ya sea directa
o indirectamente) para un periodo
predeterminado en el cargo.
b)El jefe de Estado comparte el Poder
Ejecutivo con un primer ministro.
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Antecedentes
Histricos

Toda la experiencia histrica anterior de

Francia, que se puede sintetizar en una
crisis
institucional
permanente,
fue
asimilada e integrada en una nueva
concepcin de la organizacin del poder
poltico que dio forma y sentido a la Quinta
Repblica Francesa, nacida en 1958 y en
efecto, al sistema mixto.
A partir de la influencia internacional del
ejemplo francs, varios pases del mundo
han instaurado un sistema similar tratando
de
resolver
el
conflicto
entre
elpresidencialismo y elparlamentarismo
una controversia poltica desarrollada desde
elsiglo XIX.

DISEO Y ESTRUCTURA

Superar la ingobernabilidad
Liberar al presidente de la
republica
Dos principios combinados
El parlamento y sus funciones
El consejo constitucional

QUINTA REPUBLICA

SUPERAR LA
INGOBERNABILIDAD
El

establecer un diseo constitucional

que permitiera la coexistencia y la
bsqueda de acuerdos y evitara la
polarizacin social, no solo poltica.

El problema de gobernabilidad y diseo de la

cuarta republica era de un parlamentarismo
extremo, en el cual gobierno estaba subordinado
a los partidos.

Por lo tanto
El General Charles de Gaulle,
consideraba que faltaba una figura
o institucin encargada de velar
por el funcionamiento regular de
las instituciones, con capacidad de
poner orden, pero necesariamente
sustrada de la decisin y del
inters de los partidos polticos.

Charles de Gaulle
22/NOV/1890 09/NOV/1970
FRANCIA

LIBERAR AL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA
Al igual que en todas las democracias consolidadas, el
sistema mixto francs dispone de un sistema bicameral:
hay una Cmara alta y una Cmara baja -la Asamblea
Nacional-, equivalente al Congreso de los Diputados en
Espaa o a la Cmara de los Comunes en Inglaterra. La
Cmara alta es el Senado. A diferencia del sistema
ingls, en donde no es electo, el Senado francs surge
de procesos electorales. Como sucede en los sistemas
parlamentarios, el rgano legislativo fundamental es la
Asamblea Nacional.

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El jefe de Estado posee una legitimidad propia;

no se trata de un cargo hereditario ni
nicamente simblico, como en el caso ingls,
sino que proviene del sufragio universal directo.

DOS PRINCIPIOS COMBINADOS

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Constitucionalmente
hablando,
encontramos
la
coexistencia de dos principios, ausentes en Estados
Unidos, caso clsico del sistema presidencial, y en Gran
Bretaa,
caso
prototpico
de
los
sistemas
parlamentarios.
En
el
sistema
presidencial
estadounidense, el Congreso no tiene facultades para
formar ni destituir gobiernos, pues corresponde al
presidente de la Repblica nombrar a su equipo y
ejercer las funciones ejecutivas a travs de sus
colaboradores
(Los
secretarios
de
Estado):
el
presidente los nombra con una sancin del Senado y los
remueve libremente. En los sistemas parlamentarios el
jefe En
deel sistema
Estado mixto
carece
de otra
atribuciones
polticas
existe
combinacin:
por
efectivas.
un lado, un jefe de Estado electo y, por otro, un
Parlamento tambin electo, encargado, a su vez,
deformar gobiernos y, por tanto, de cambiarlos.
Esta es la estructura bsica del otro sistema de
poderes dividido.

EL PARLAMENTO Y SUS
FUNCIONES

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La
Asamblea
Nacional
tiene
577
diputados, su mandato es por cinco
aos
y
goza
del
principio
de
reelegibilidad. En realidad, es difcil que
la Asamblea Nacional termine su
periodo, situacin comn en pases en
que el Parlamento puede ser disuelto.
Su sistema electoral es mayoritario
pero, a diferencia del caso ingls, en
Francia las elecciones son a dos
vueltas : si los candidatos no obtienen
el 50% ms uno de los votos en la
primera vuelta, los dos candidatos ms
votados se presentan a una segunda; El
sistema de dos vueltas tambin se
aplica en la eleccin del presidente. Con
este mecanismo se busca que los
candidatos triunfadores obtengan ms
de150% de los votos efectivos. La
Asamblea Nacional tiene, entre sus
facultades, la de votar las leyes,
controlar la autoridad del gobierno y

EL CONSEJO CONSTITUCIONAL
Existe una instancia en cierta forma parecida a la
Suprema Corte de Justicia estadounidense: el Consejo
Constitucional. Es un rgano compuesto por nueve
miembros que permanecen en funciones nueve aos,
sin posibilidad de reeleccin. De estos nueve miembros,
tres son elegidos por el presidente de la Repblica, tres
son nombrados por el presidente de la Asamblea
Nacional y tres por el Senado. Los ex presidentes de la
Repblica son miembros con derechos vitalicios del
Entre las funciones esenciales del Consejo se encuentran la jurisdiccin
Consejo,
aunque nunca participan en l.
electoral, en el dominio de las elecciones presidenciales, pues es el

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rgano encargado de cuidar que se cumplan los requisitos para ser

presidente de la Repblica, verifica la regularidad de las operaciones
electorales y proclama los resultados de la eleccin presidencial.
Tambin tiene funciones en cuanto al desarrollo de un referndum. La
realizacin de un referndum es decidida por el jefe de Estado, a
propuesta del jefe de gobierno o de las dos cmaras. El referndum
slo puede darse en torno a iniciativas de ley, proyectos sobre la
organizacin de los poderes pblicos, asuntos relativos a la Comunidad
Europea o a la ratificacin de tratados que, sin contravenir la
Constitucin, podran tener una incidencia directa en el funcionamiento
de las instituciones.

Federacin de Rusia
La
repblicasemipresidencialosemiparlamentari
a, tambin denominadarepblica bicfala, es
aquella en la cual elpoder ejecutivoreside
tanto en unpresidentede larepblica(elegido
porsufragio directo), como en unprimer
ministro(elegido por elpoder legislativo).
85sujetos federales estos sujetos gozan de los
mismos derechos federales, en el sentido en
que tienen la misma representacin (dos
delegados cada uno) en el Consejo de la
Federacin(lacmara
altadel
parlamento
ruso). Sin embargo, difieren en el grado
deautonoma que disfrutan.

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Rusia es unafederaciny unarepblica

semipresidencialista, donde elPresidente
es elJefe de Estadoy elPresidente del
Gobierno(primer ministro) es elJefe de
Gobierno.
La
Federacin
Rusa
est
constituida
como
unademocracia
representativa. Elpoder ejecutivose ejerce
por el gobierno. Elpoder legislativoes
responsabilidad de las dos cmaras de
laAsamblea Federal. El gobierno se regula
por
un
sistema
decontroles
y
balancesdefinidos por la Constitucin de la
Federacin Rusa, laley fundamentaldel
pas y el contrato social para el pueblo de
la Federacin Rusa.
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El gobierno federal est compuesto por tres

ramas:
Legislativa:
LaAsamblea Federalbicameral,
formada por laDuma Estatal(cmara baja) y
elConsejo de la Federacin(cmara alta),
adopta leyes federales,declara la guerra,
aprueba tratados, maneja las finanzas, puede
aprobar un(impeachment)por el que puede
destituir al Presidente.
Ejecutiva: ElPresidentees elComandante en
Jefedel ejrcito, puede vetar losproyectos de
ley, designa el Gabinete y a otros funcionarios,
quienes administran y hacen cumplir las leyes
federales y normas.
Judicial:
LaCorte
Constitucional,
laCorte
Suprema, laCorte Suprema de Arbitrajey las
cortes federales de menor nivel, cuyos jueces
son nombrados por la Asamblea Federal por

CONCLUSIN
Podemos

concluir
que
el
Sistema
Semipresidencialista mantiene el poder
de manera bicfala Es decir elpoder
ejecutivoreside
tanto
en
unpresidentede
larepblica(elegido
porsufragio directo), como en unprimer
ministro(elegido por elpoder legislativo).
En las repblicas semipresidenciales
ambas
figuras
(presidenteyprimer
ministro) poseen igualautoridaddentro
de
las
decisiones
de
gobierno,
presentndose una bicefala del Estado,
tambin denominadoejecutivo dual.

GRACIAS POR SU ATENCION!