LEY N 27314 - LEY GENERAL DE RESIDUOS

SLIDOS
RESIDUOS DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN

DOCENTE: ING.LUIS ALBERTO HERNNDEZ SNCHEZ

RESPONSABLES:

DVILA BURGA KEVYN

FERNNDEZ SNCHEZ OSCAR.
FLORES PEREZ HENRY
GALVEZ IZQUIERDO IVAN
GALVEZ IZQUIERDO JAVIER
TAFUR BUSTAMANTE ALEX.

Ingeniera Civil Ambiental. Ingeniera de Residuos Slidos 2014 - II

DEFINICIN DE TERMINOS
RESIDUOS DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN.Son aquellos residuos generalmente inertes que son generados en las
actividades de construccin y demolicin de obras, tales como: edificios,
puentes, carreteras, represas, canales, etc.

RESIDUOS DE INSTALACIONES O ACTIVIDADES ESPECIALES.Son aquellos residuos slidos generados en infraestructuras de gran
dimensin, complejidad y de riesgo en su operacin, con el fin de prestar
servicios pblicos o privados, como: plantas de tratamiento de agua para
consumo humano o de aguas residuales, puertos, aeropuertos, terminales
terrestres, instalaciones navieras y militares, entre otras.

CLASFICACIN
Para los efectos de esta ley y sus reglamentos, los residuos slidos se
clasifican segn su origen en:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Residuo domiciliario
Residuo comercial
Residuo de limpieza de espacio pblicos
Residuos de establecimiento de atencin de salud
Residuo industrial
Residuo de las actividades de construccin
Residuo agropecuario
Residuo de instalaciones o actividades especiales

EIA y PAMA
El manejo de residuos slidos es parte de la Evaluacin de Impacto
Ambiental (EIA) y los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA).

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURAS

Los proyectos de infraestructuras de tratamiento, transferencia y relleno sanitario

de residuos slidos deben ser aprobados por la comisin tcnica municipal de
calificacin de proyectos de la municipalidad provincial correspondiente o la
instancia que cumpla las funciones de esta, con la debida presentacin del EIA
(evaluacin de impacto ambiental) respectivo. Previamente aprobado por la
direccin general de salud ambiental del ministerio de salud y la opinin tcnica
favorable del proyecto, emitida por este organismo y por la ley general de medio
ambiental del ministerio de transporte , comunicacin, vivienda y construccin.
La construccin y operacin de infraestructura para el manejo de residuos
industriales al interior de las concepciones de extraccin o aprovechamiento de
recursos naturales sern autorizadas por las autoridades sectoriales
competentes, informado lo actuado a la DIGESA

Decreto Supremo n 057-2004-PCM

Artculo 7.- Autoridades sectoriales

1. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene a

su cargo la regulacin del transporte de los residuos
peligrosos, as como la autorizacin y fiscalizacin del
transporte de los residuos peligrosos en la red vial
nacional, ferroviaria as como en las infraestructuras de
transportes. El Ministerio de Vivienda tiene a su cargo la
regulacin de la gestin y el manejo de los residuos slidos
generados por la actividad de la construccin y por los
servicios de saneamiento;

Artculo 67.- Criterios para la seleccin de reas de

infraestructuras
La municipalidad provincial define y establece los espacios
geogrficos en su
jurisdiccin para instalar infraestructuras de transferencia,
tratamiento y disposicin final
de residuos. Para ello tendr en cuenta los siguientes
criterios:
--3. Minimizacin y prevencin de los impactos sociales y
ambientales negativos, que se puedan originar por la
construccin, operacin y cierre;

Artculo 90.- Uso del rea de la infraestructura despus de

su cierre

Queda prohibida la habilitacin urbana o la construccin

de edificaciones de cualquier naturaleza en reas que
fueron utilizadas como infraestructura de disposicin final.
Asimismo, toda iniciativa o propuesta de uso de las reas
donde funcion este tipo
de infraestructura, ser
sustentada con el proyecto respectivo que es aprobado por
la DIGESA presentado como requisito previo al plan de
cierre aprobado.

TITULO I
DISPOSICIONES
GENERALES

REGLAMENTO

Regula la gestin y manejo de los residuos

solidos generados por las actividades y
procesos de construccin y demolicin.

FIN
Minimizar posibles
impactos al ambiente,
prevenir riesgos
ambientales, proteger la
salud y el bienestar de la
persona humana

Contribuir al desarrollo sostenible del pais

TITULO II
RESIDUOS SOLIDOS
DE LA
CONSTRUCCIN Y
DEMOLICIN

Articulo 6.-DEFINICION DE RESIDUOS

Se consideran residuos solidos de la construccin y demolicin a aquellos que cumpliendo la definicin
dada en la Ley General de Residuos Solidos, son generados en las actividades y procesos de construccin,
rehabilitacin, restauracin, remodelacin y demolicin de edificaciones e infraestructura.

En pocas palabras residuos de construccin son materiales de desecho generados por las actividades
de construccin, tales como materiales de desecho, daado o en mal estado, materiales de
construccin temporales y fungibles

Articulo 7.-CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS

Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento se

considera la siguiente clasificacin de residuos solidos de la
construccin y demolicin:

Residuos peligrosos
ver Anexo 3.

Residuos no peligrosos
(reutilizables, reciclables, aprovechables), ver anexo 4.

ANEXO 3
RESIDUOS SOLIDOS PELIGROSOS DE LA
CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN

ANEXO 4
RELACIN DE RESIDUOS REUTILIZABLES O
RECICLABLES DE LA CONSTRUCCIN Y
DEMOLICIN
Instalaciones

Particiones interiores

Mobiliario fijo de cocina

Mamparas

Mobiliario fijo de cuartos de bao

Tabiqueras mviles o fijas

Cubiertas

Barandillas

Tejas

Puertas

Tragaluces y claraboyas

Ventanas

Soleras prefabricadas

Acabados interiores

Tableros

Cielo raso (escayola)

Placas sndwich

Pavimentos flotantes

Fachada

Alicatados

Puertas

Elementos de decoracin

Ventanas

Estructura

Revestimientos de piedra

Vigas y pilares

Elementos prefabricados de concreto

Elementos prefabricados de concreto

TITULO III -MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS DE LA CONSTRUCCION Y

DEMOLICION
El manejo de los residuos debe ser seleccionado
de manera apropiada y en condiciones
ambientales optimas tomando en cuenta el
destino de los mismos con el fin de promover

CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES

Articulo 8: Manejo de Residuos

la calidad ambiental
la salud
Articulo 9: Manejo de residuos
generados en situacin de desastre
natural, antrpico y emergencia
ambiental

Coordinacin
INDECI

el bienestar de la sociedad
La identificacin de reas de emergencia para la
ocupacin de los escombros, se debe trabajar de
acuerdo a criterios de seguridad establecidos por

El gobierno local, provincial y/o distrital

CAPITULO II: INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL Y DECLARACION DE MANEJO DE LOS

RESIDUOS DE LAS ACTIVIDADES DE LA CONSTRUCCION Y DEMOLICION

Articulo 10: Infraestructuras para el manejo de residuos

Almacenes de residuos o zonas de almacenamiento.
Plantas de tratamiento, reaprovechamiento, segregacin o reciclaje.
Escombreras para disposicin final.
Rellenos de seguridad para residuos peligrosos.
reas potenciales para ubicacin de escombreras en caso de desastres.
Articulo 11. Instrumentos de gestin ambiental
Los estudios ambientales que se realicen de proyectos relacionados a actividades de construccin y demolicin,
deben considerar medidas para prevenir, controlar, mitigar y eventualmente reparar los impactos negativos que
son ocasionados por los residuos de la construccin y demolicin en la salud y el medio ambiente.

Articulo 13.- Contenido de Plan de Manejo de Residuos

Articulo 16. Calidad del servicio

Debe garantizar la capacidad y calidad del servicio y cumplir con:

LA EPS-RS

Contar con personal calificado

Contar con maquinarias y equipos necesarios
Cumplir con las normas de seguridad e higiene laboral
Contar con la autorizacin municipal correspondiente
Contar con un plan operativo en el que se detalle el manejo especifico
de los residuos, segn tipo y caracteristicas particulares, con rutas y
horarios establecidos por la autoridad municipal competente.

Captulo III: Almacenamiento y Prohibicin de Abandono de residuos de

las actividades de la construccin y demolicin.
A.17 .- Almacenamiento por parte del generador
Los residuos podrn ser almacenados dentro de la misma obra en un rea
dispuesta que favorezca el traslado y que tenga las condiciones necesarias de
seguridad
A.18 .- Plazo de almacenamiento de residuos de obras
Para las obras que corresponden a proyectos de inversin no incluidos en el
SEIA, se permitir almacenar los residuos en dicha obra, por un periodo de 30
das. Si fuera necesario ms tiempo debe justificarse a travs de un Informe
Tcnico sustentatorio presentado a la municipalidad.

A.19 .- Prohibicin de abandono de residuos en lugares no autorizados.

Est prohibido el abandono de residuos en lugares considerados de
dominios pblicos, reas naturales protegidas y otros consideradas en la
Ley N29338, de no cumplirse esta normativa, la autoridad municipal debe
sancionar sin perjudicar las funciones de otras instituciones.
A.20 .- Almacenamiento de residuos de obras menores domiciliarias o de
infraestructura.
El almacenamiento de residuos de obras menores debe hacerse en sacos o
envases apropiados, para su mejor traslado, provistos de ciertas medidas
de seguridad.
Los gobiernos locales podrn implementar centros de recoleccin para
almacenar los residuos bajo ciertas condiciones.

Captulo IV: RECOJO DE RESIDUOS SLIDOS DE LA CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN.

A.21 .- Servicio de recojo de residuos.
El generador y el operador de los residuos, deber dar a conocer el rea
de labores identificando a la empresa responsable.
El generador de residuos, deber respaldar el transporte de dichos
residuos con una ERS-RS registrado en la DIGESA y que cuente con los
permisos correspondientes.

A.22 .- Ubicacin de contenedores y vehculos.

Los contenedores o vehculos debern ubicarse dentro de la obra o en el
rea de recojo.
Podrn ubicarse cerca al rea de recojo sin interrumpir el trnsito de las
personas y del transporte.
La recoleccin de residuos se har en un horario autorizado.
La empresa responsable colocara seales para evitar accidentes.

CAPITULO V
Reaprovechamiento y comercializacin de residuos slidos de la
construccin y demolicin:

Artculo 23.- Objetivo del reaprovechamiento de residuos.

Minimizar la cantidad de los residuos para la disposicin final, lo cual deber estar
contemplado en el diseo del proyecto o el plan de manejo de residuos slidos.
Artculo 24.- Acciones para el reaprovechamiento de residuos
El generador de residuos aplicar estratgicas para su reaprovechamiento, con el fin de
reducir el volumen y peligrosidad de los mismos.
Artculo 25.- Segregacin de residuos

25.2. El desmonte limpio y otros residuos reaprovecharles luego de ser segregados,

clasificados, y haber recuperado sus propiedades iniciales o su calidad y
compatibilidad con los materiales empleados, podrn ser incorporados al proceso
constructivo como materia prima.

Artculo 28.- Reciclaje de concreto de demolicin

28.1. El concreto de demolicin para reciclaje puede ser obtenido en bloques o reducido en
partculas pequeas, mediante fresado de construcciones civiles de concreto simple, armado o
tensado (muros de contencin o sostenimiento, cimentacin, puentes, alcantarillas, canales,
tuberas de cemento o de concreto sin asbesto, losas de pavimentos de concreto, columnas,
veredas y pisos de viviendas) que no contengan elementos peligrosos, como se indica en el anexo 3
del presente Reglamento , de tal forma que se pueda usar como agregados en la fabricacin de
nuevos concretos, como material de relleno no portante y otros que no contravengan la normativa
vigente en concordancia con la norma Tcnica Peruana vigente.
28.2. Previamente a la demolicin, aquellos elementos o secciones de estos considerados
peligrosos o que pudieran ocasionar daos al ambiente y que no pueden ser reciclados sern
separados, tratados y dispuestos adecuadamente. Los materiales secundarios generados a partir de
concreto de demolicin deben almacenarse separadamente segn su procedencia y uso posterior.

28.3. los ensayos para determinar la aptitud del granulado y de los minerales y aglutinantes
contenidos, dependern del diseo del producto final, debiendo ser aplicados a este antes de su
uso e informacin al potencial consumidor de sus resultados, as como la fecha de realizacin del
ensayo y la antigedad del producto y su procedencia. El granulado de concreto puede usarse en
rellenos no portantes, muros de pantalla contra ruido o en rellenos sanitarios.

Articulo 29.- reciclaje de materiales de demolicin no clasificados.

29.1. El material de demolicin granulado no clasificado proveniente de la

demolicin de edificaciones u obras civiles, podr ser reaprovechado en la
preparacin de capas de fundacin, mezclas asflticas recicladas, concreto
reciclado y rellenos no portantes, entre otros, en concordancia a la Norma
Tcnica Peruana vigente.

Captulo VI
Transporte de residuos slidos de la construccin y demolicin
Articulo 30.- caractersticas generales de los vehculos de transporte
Los vehculos utilizados para el trabajo de residuos deben cumplir las siguientes
caractersticas generales:
a. El vehculo y los equipos de transporte deben ser de color plomo
b. Dependiendo el volumen de residuos a recoger, podrn utilizarse camiones volquete,
camionetas pick-up u otros similares
c. En vehculos de capacidad mayor a 6m3 el sistema de descarga ser hidrulico
d. El compartimiento de carga para el transporte de los residuos deben contar con un
todo debidamente asegurado que cubra por completo todo la extensin de la carga a
transportar para evitar la dispersin de las partculas.
e. Los camiones volquetes deben tener barandas laterales a 0.50 metros de altura
mnima, que permitan la fcil carga y descarga de los escombros.

Captulo VII: Recuperacin de reas vulneradas.

A.33 .- Restauracin de reas vulneradas.

Adems de la sancin administrativa, por el abandono de residuos en
una zona, se debe volver al estado anterior de esta, bajo las condiciones
impuestas por la institucin que sanciono.

A.34 .- Impactos ambientales.

Los responsables por el abandono de residuos en una determinada
zona, debe reponer la falta volvindola a su estado anterior, en
aquellas zonas afectadas por efectos indirectos, se debe asumir la
responsabilidad realizando previamente un informe tcnico y
peritaje.

TITULO IV: DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE LA

CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN
A.39 .- Infraestructura para la disposicin final de residuos
Las infraestructuras de disposicin final diseadas nicamente para residuos son
denominadas escombreras y pueden ser pblicas o privadas debiendo cumplir
con las exigencias que establece este Reglamento.

A.40 .- Zonificacin para la disposicin final y ubicacin de reas para escombreras

Las Municipalidades Provinciales en coordinacin con las Municipalidades
Distritales, en funcin de los criterios, parmetros establecidos en el Reglamento
establecen, publican y actualizan la zonificacin donde podr localizarse dicha
infraestructura.
Las municipalidades y sectores involucrados, podrn hacer uso de reas
abandonadas por labores mineras no metlicas identificadas como pasivos
mineros a travs de la ejecucin del Plan de Cierre.

A.41 .- Requisitos y restricciones para ubicar una escombrera

Toda rea o lugar destinado a la ubicacin de la escombrera autorizada deber
cumplir con los siguientes requisitos:
1. Deber estar ubicado a una distancia mnima de 1 Km. respecto de la poblacin
ms cercana.
2. La pendiente del terreno no podr exceder de una inclinacin de 25 a 30

grados o caso debidamente justificado.

3. La direccin de los vientos debe ser contraria a la zona poblada.
4. No estar ubicado en zonas que interfiera con el normal movimiento vehicular.
5. Debe estar ubicado fuera de las reas arqueolgicas y zonas reservadas o reas

naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento

6. Debe contar con reas vehiculares de acceso para vehculos de gran tamao, tales como
camiones, volquetes o similares.
7. Excepcionalmente las escombreras podrn estar ubicadas en reas urbanas para su
posterior reutilizacin como reas verdes urbanas y la disposicin final de los residuos, ser
manejada responsablemente en cumplimiento con su EIA y de las normas vigentes. No
pudiendo ser utilizados para la disposicin final de ningn tipo de residuos peligrosos.
8. Cuando aplique la excepcin indicada en el inciso 7 de este Artculo, no podr ubicarse a
menos de 500 metros de distancia de una zona residencial o de establecimientos como
hospitales, centros educativos, centros penitenciarios, estadios u otros establecidos por
disposicin municipal.

A.42 .- Diseo y construccin de la escombrera

El diseo y la construccin de la escombrera deben cumplir con los
siguientes requisitos:
1. Barrera sanitaria cerco perimtrico natural artificial impidiendo de manera
efectiva el ingreso de intrusos.
2. Sistema de pesaje y registro
3. Sealizacin y letreros de informacin
4. Canales perimtricos de interseccin y evacuacin de aguas de escorrenta
superficial,
5. Debe contar con un sistema de control de ruidos y material particulado.
6. Debe contar con un sistema de monitoreo del manejo de residuos.
7. Debe contar con un sistema de acceso y caminos internos aptos para el trnsito
seguro.
8. Debe estar diseado o acondicionado para casos de desastre natural, antrpico.
9. Debe contar con su Plan de Contingencia para emergencias naturales y
tecnolgicas en concordancia con el Artculo 28 de la Ley General del Ambiente, Ley
N 28611.
10. Contar con construcciones complementarias como: caseta de control, oficina
administrativa, almacn, servicios higinicos y vestuario.

A.43 .- Plan de operacin de la escombrera

La escombrera debe tener un plan de operacin que considere lo
siguiente:

1. Recepcin y pesaje
2. Rutas de acceso
3. Trnsito de vehculos
4. Descarga de residuos
5. Construccin de celdas o muelles de descarga
6. Cubrimiento de los residuos
7. Tratamiento de compactacin de los residuos
previa a su disposicin final

A.44 .- Proyectos de infraestructura

Todo proyecto de infraestructura para disposicin final de residuos, debe
contar con un Estudio de Impacto Ambiental aprobado por la autoridad
competente.

A.45 .- Plan de cierre de infraestructura

Para efectos del cumplimiento del Plan de Cierre de la infraestructura de
disposicin final de los residuos deber cumplirse con lo establecido en el
Artculo 89 del Decreto Supremo 057-2004/PCM Reglamento de la Ley
con excepcin de los tems 3 y 4, (control de gases y lixiviados).

A.46 .- Recuperacin y uso de reas utilizadas como escombreras

En las reas utilizadas como escombreras para residuos, una vez concluido con el proceso
de relleno y compactado, se colocarn las capas de cobertura final y se dar por cerrada, no
permitiendo la contaminacin con otra clase de residuos.
Una vez declarada cerrada el rea de la escombrera, se implementar el Plan de Cierre
como parte del Estudio de Impacto Ambiental o Programa de Adecuacin Medio Ambiental,
pudiendo convertirse en un espacio de uso pblico, con el consiguiente establecimiento de
reas verdes destinadas a zonas de esparcimiento para actividades deportivas, culturales,
sociales y de recreacin aprobado por DIGESA.

A.47 .- Clausura de la escombrera

El proceso de clausura, sustentado con Informe Tcnico del Inspector de la municipalidad
provincial con opinin favorable de la DIRESA, de la escombrera procede:
1. Cuando el operador (EPS-RS), responsable autorizado incumple con lo
establecido en el presente Reglamento.
2. Cuando el responsable de la conduccin de la escombrera da un uso
diferente al autorizado.
3. Cuando se realice un manejo inadecuado de los residuos en las escombreras.
4. Cuando el manejo de los residuos no sea ambientalmente seguro, lo cual
estara provocando problemas de salud en los habitantes del rea circundante.

A.48 .- Disposicin final de residuos no re-aprovechables

Los excedentes de residuos no reaprovechables que resulten luego de realizado el
proceso de segregacin, reciclaje, seleccin y clasificacin para efectos de
reutilizacin, sern transportados a una escombrera debidamente autorizada por la
municipalidad correspondientes para su disposicin final sanitaria y ambientalmente
adecuada.
A.49 .- Infraestructura y equipamiento
De acuerdo a sus competencias, los gobiernos locales promovern la implementacin
de infraestructura y equipamiento para el manejo de residuos, en coordinacin con la
DIGESA y VIVIENDA.
Los gobiernos locales, podran implementar sistemas de recojo de residuos
provenientes de obras menores asi como el equipamiento al que hace referencia el
articulo 20 del presente reglamento.

TITULO V: MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS PELIGROSOS DE LA

CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN
A.50 .- Definicin de residuos peligrosos
Son aquellos que presentan por lo menos una de las siguientes caractersticas: auto
combustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o
patogenicidad, o que por el tratamiento o acabado al que son o van a ser
sometidos, representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente.
.

Capitulo I Manejo de residuos slidos peligros de la construccin y demolicin

A. 52.- Procesos para el manejo de residuos peligrosos:
Minimizacin de residuos
Segregacin en la fuente
Almacenamiento
Recoleccin
Transferencia
Disposicin final en rellenos de seguridad

Capitulo II.- Tratamiento de material particulado proveniente de los residuos slidos

peligrosos de la construccin y demolicin
A.54.- tratamiento de materiales particulado.- de las excavaciones se tratan de esta
manera:
-Todas aquellas fuentes que generen emisin de material particulado deben ser
humedecidas y cubiertas.
-Mantener limpias las calles y aceras circundantes a la obra, previa humectacin
- Para el caso de una demolicin: las zonas a demoler del edificio sern humedecidas
durante los das previos a la demolicin.
Se instalaran caeras perimetrales con aspersores que generaran una lluvia artificial
alrededor del edificio apenas se haya demolido

A.55.- Retiro seguro de residuos peligrosos.- Los trabajadores deben utilizar los implementos necesarios de seguridad: bolas,
guantes mascarillas otros
- Antes del inicio del trabajo se deber presentar a la municipalidad para que este
acepte su aprobacin
- El material a utilizar debe ser humedecido previamente
- Se deber demarcar los alrededores 10 metros como mnimo
- A.-56.- Acondicionamiento de residuos peligrosos.- Los residuos peligrosos deben ser
acondicionados de acuerdo a su naturaleza fsica, qumica, considerando sus
caractersticas de peligrosidad
- A. 57.- Almacenamiento de residuos peligrosos.- El almacenamiento de los residuos
peligrosos, en instalaciones productivas u otras, debe estar cerrado, cercado y en su
interior se colocaran los contenedores necesarios para el acopio temporal de dichos
residuos, en condiciones de higiene y seguridad, hasta su evacuacin para la
disposicin final

Capitulo III Transporte y disposicin final de residuos slidos peligrosos de la

construccin y demolicin

A. 58.- Transporte de residuos peligrosos.- El traslado de los residuos peligrosos ser

regulado segn Ley N28256, Ley que regula el Transporte terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos y sus normas complementarias

A. 59.- Disposicin final de residuos peligrosos.- La disposicin final adecuada de los

residuos peligrosos se realiza en rellenos de seguridad o mediante otros sistemas
aprobados por la autoridad de salud a nivel nacional, segn lo establecido en los
artculos 51 52 53 del reglamento de la ley