LA INVESTIGACION

PUNTA DE LANZA PARA EL DESARROLLO

DE LA REGION CARIBE

EDUARDO VERANO DE LA ROSA

GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO
MAYO 28 DE 2009
PORQUE ES NECESARIA
LA INSTITUCIONALIDAD
DE LA REGION ?
 EL OBJETIVO CENTRAL DE LA
REGIONALIZACION ES MEJORAR
LAS CONDICIONES DE VIDA DE
SUS HABITANTES.
ES IMPORTANTE ENTEDER EL
DESARROLLO DE LA REGION
PARA ENFRENTARNOS A LA
CONSTITUCONALIDAD DE
REGION
LA INVESTIGACION ES LA PUNTA


DE LANZA PARA EL DESARROLLO

REGION CARIBE COMPETITIVA

J
 Solo Bogotá tiene 3.66
veces mas grupo que los 8
departamentos de la
Región Caribe
Posición                 
POR EL BIEN DE NUESTRA IDENTIDAD
REGIÓN CARIBE:
UN CLAMOR DE TODOS
 ROL DE LOS
INVESTIGADORES
CONSOLIDACIÓN DE LAS
RELACIONES

Círculo virtuoso para la productividad ALIANZA

•Estado que facilite y jalone
proyectos sociales y de
Infraestructura
•
•Academia que investigue,
prepare y desarrolle al Capital INVESTIGAR
Humano para Emprender,
Invertir, Innovar y Exportar.
•
•Sector privado comprometido y
participe del modelo de
competitividad
LA REALIDAD DE LA
REGIÓN CARIBE
HOGARES CON INSEGURIDAD ALIMENTARIA
DESNUTRICIÓN GLOBAL Y RETRASO EN CRECIMIENTO

La Región Caribe tiene la mayor

desnutrición por bajo peso para
la edad, equivalente al 9 . 6 % , por
encima del promedio nacional.
El promedio nacional (12,6%).
Guajira, Cesar y Magdalena (19.5%)
Bolívar Sur, Córdoba y Sucre con
(15.1%).
 ANEMIA NIÑOS , NIÑAS Y MUJERES

1 A 4 AÑOS 5 A 12 AÑOS 13 A 49 AÑOS

Caribe Pacifíca Bogotá Oriental Central Amazonia y
Orinoquía
Niños y niñas de 1 a 4 años45.1% 33.7% 36.3% 23.7% 24.3% 32.9%
Niños de 5 a 12 años 49.0% 28.9% 34.5% 28.8% 33.2% 42.2%
Mujeres de 13 a 49 años 47.3% 25.0% 36.6% 20.1% 24.4% 35.4%
 OBESIDAD

La menor obesidad en
adultos como
consecuencia de
desnutrición y anemia
infantil y en mujeres
mostrada en los mapas
anteriores.
 INDICE DE DESARROLLO HUMANO

Desde 1990, las Naciones Unidas han

impulsado la evaluación del desarrollo
teniendo en cuenta su carácter
multidimensional.
 Nos interesa el IDH?


El IDH incluye tres dimensiones que a la Región



Caribe nos debe interesar mantenerlo actualizado.

Mide:


1. Un ingreso suficiente para tener acceso y disfrutar tanto de

la propiedad como de los bienes básicos (PIB percápita).
2. Una vida larga y saludable (esperanza de vida).
3. Un nivel educativo que le permita a la persona aumentar la
capacidad de dirigir su propio destino (tasa de
analfabetismo y tasa de matrícula combinada).

 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DE LOS
DIFERENTES DEPARTAMENTOS DE COLOMBIA.
Puesto Departamento Colombia IDH (2005) Regiones del mundo con desarrollo similar
1 Bogotá 0,8250 Argentina, Chile, Uruguay
2 Valle del Cauca 0,7963 Malasia, Rusia
3 Santander 0,7875 Belarús, Bosnia y Herzegovina
4 Antioquia 0,7860 Belarús, Bosnia y Herzegovina
5 Cundinamarca 0,7834 Dominica, Colombia
6 Atlántico 0,7830 Dominica, Omán
7 Tolima 0,7728 Arabia Saudita, Venezuela
8 Risaralda 0,7690 Ucrania
9 Caldas 0,7664 Ucrania, Perú
10 Guajira 0,7643 Ucrania, Perú
11 Boyacá 0,7615 Kazajistán
12 Bolívar 0,7612 Kazajistán
13 Meta 0,7612 Kazajistán
14 Huila 0,7604 Kazajistán
15 Quindío 0,7588 Ecuador, Filipinas
16 Córdoba 0,7519 Sri Lanka, Turquía
17 Caquetá 0,7426 Maldivas, Republica Dominicana
18 Magdalena 0,7352 Irán, Georgia, Azerbaiyán
19 Cesar 0,7284 Territorios Palestinos
20 Sucre 0,7266 Territorios Palestinos, Argelia
21 Norte de Santander 0,7260 Territorios Palestinos, Argelia
22 Cauca 0,7188 Guyana
23 Nariño 0,7100 Vietnam, Kirguistán
24 Chocó 0,6845 Bolivia
INTEGRACION PARA
LA COMPETITIVIDAD
GUAJIRA

SANTA MARTA
SAN ANDRES RIOHACHA
BARRANQUILLA

CARTAGENA
VALLEDUPAR

AUTOPISTA PARA LA
COMPETITIVIDAD
TOLU COVEÑAS
MONTERIA
TAMALAMEQUE
GAMARRA
CORREDORES
TURBO ARTERIALES
COMPLEMENTARIOS
CAU CASIA
CUCUTA
PTO . WILCHES
RED FERREA
BUCARAMANGA
ARAUCA
CABAÑAS BARRANCABERMEJA

PTO . BE RRIO
RIO MAGDALENA
MEDELLIN RIO CAUCA
LA DORADA

BOLOMBOLO TUNJA ZONA PORTUARIA

MARITIMA

PTO . SALGAR ARMENIA BOGOTA

BUGA
CENTRO
LOGISTICO DE
VILLAVICENCIO TRANSFERENCIA
BUENAVENTURA INTERMODAL
C A LI
NEIVA
POPAYAN
TUMACO

PASTO
 DIEZ PROYECTOS DE COMPETITIVIDAD

( en inversiones actuales y futuras )

Corredores Valores Aporte Capital Plazo %
( en Estata privado Estata
Millones l l
Buenaventura/Bogota 2US$
,200) 1,200 1,000 2012 55%
Bogotá /Cúcuta 1,200 500 700 2016 42%
Autopista las Américas 4,000 1,000 3,000 2018 25%
Transv. Central y Nueva 1,000 500 500 2018 50%
Independencia
Ruta del Sol 2,500 1,000 1,500 2018 40%
Corredor del Llano (1a. Etapa) 300 0 300 2012 0%
Corredores arteriales 1,300 1,300 0 2011 100%
complementarios
Sistema Ferreo (occidente, 900 500 400 2009 56%
Central y Fenoco; no incluye
el Carare y Opon)
Expansión portuaria 2,000 0 2,000    
Expansión Aeroportuaria 1,200 200 1,000    
TOTAL 16 , 600 6 , 200 10 , 400
Puente Helicoidal
Armenia – Pereira
– Manizales Intercambiador y Doble
Calzada
Briceño – Tunja -
Sogamoso

Viaducto La Estampilla
Armenia –
Pereira - Manizales
DESARROLLO VIAL DEL NORTE DE BOGOTA

Desarrollo Vial del Oriente de

Medellín
VIAS DE LA COSTA
Santa Marta – Riohacha -
Paraguachón

Córdoba - Sucre
CENTROS DE FORMACIÓN DEL SENA Y ASIGNACIÓN
PRESUPUESTAL

4 Centros $27.279’722.285

14 Centros $68.422’.054.629

15 Centros $82.941’456.121
(Bogotá)
6 Centros $28.741’.491.424

10 Centros $50.233’336.282
 Concentración de Centros del SENA

  Centros %
Región Caribe 18 16%
Triangulo de Oro + Eje Cafetero 60 52%
TOTAL Centros SENA en el Pais 115  
 Resumen
Indicador %
Participación Población 21,0%

Participación PIB 14,4%

Participación Población con NBI en total país 34,7%

Participación Población con NBI en total Región 47,0%

Participación en inversión PGN 25,6%

EVOLUCION DEL PIB DEPARTAMENTAL 2000 - 2007

Tendencia
Decreciente.

Reto: Invertir la
tendencia
Mejorar los
indicadores
 Índice de Necesidades Básicas
Insatisfechas ( NBI ) % ( Censo 2005 )
60,00

Región Caribe
Antioquia
Departamento Índice de Necesidades
50,00 Bogotá Básicas Insatisfechas
Cundinamarca (NBI) % (Censo 2005)
Santander
Valle del Cauca
40,00
Colombia

30,00

20,00
Región Caribe 47,93
Antioquia 22,59
10,00
Bogotá 9,16
0,00
Cundinamarca 21,16
a
e

ca

a
a

er
c
ib

bi

Santander 21,85
ar
i

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ar

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C

lC
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na

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ón

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an

de

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di
A
i

S
eg

un

le

Valle del Cauca 15,57

al
R

Colombia 27,63
 Línea de Pobreza % ( 2005 ) ( MERPD con
base en encuesta continua de hogares ,
4 trimestres )
4 5 ,0 0

Re g ió n Ca rib e
4 0 ,0 0 A ntio q u ia Departamento Línea de Pobreza %
B o g o tá (2005) (MERPD con
3 5 ,0 0 Cu n d in a ma r c a base en encuesta
S a n ta n d e r
continua de hogares,
V alle d e l Ca u c a
3 0 ,0 0 4 trimestres)
Co lo mb ia

2 5 ,0 0

2 0 ,0 0
Región Caribe 41,00
1 5 ,0 0
Antioquia 36,10
Bogotá 23,90
1 0 ,0 0
Cundinamarca 33,10
5 ,0 0
Santander 34,40
0 ,0 0
Valle del Cauca 28,00
ia
tá
ia

r
ibe

ca

de

mb
go

ca
qu

ar

34,10
an

Colombia
r

au
Bo
t io

lo
Ca

am

nt

Co
lC
An
n

Sa
in

de
gi ó

nd
Re

l le
Cu

Va
TASA DE MORTALIDAD REGION CARIBE VS COLOMBIA

REGION

COLOMBIA

Fuente: Censo 2005

 PORCENTAJE DE HOGARES POR COMPUTADOR

Región
Caribe

Fuente: Censo 2005

Ningún departamento de la región alcanza los

porcentajes nacionales .
 REFLEXIONES GLOBALES DEL
PROYECTO DE PRESUPUESTO GENERAL
DE LA NACIÓN
REGIONALIZADO
2009
 PROYECTO DE PRESUPUESTO NACIONAL 2009

CONCEPTO VALOR
EN BILLONES DE PESOS

Funcionamiento 73,5

Deuda 37,0

Inversión 29,9

TOTAL PRESUPUESTO 140,4

 INVERSION PUBLICA NACIONAL 2.009

CONCEPTO VALOR % DEPARTICIPACION

EN BILLONES DE PESOS

2009 2008
Inversión Regionalizada 15.3 64 60,5

Inversión Pública por Regionalizar 8.8 36 39,5

TOTAL INVERSIÓN * 24.1 100 100

* Sin subsidio a la gasolina que corresponde a $ 6 billones

INVERSION REGIONALIZADA PARA EL 2009

REGIONES PARTICIPACIÓN % Diferencia Inversión

DE POBLACIÓN PARTICIPA % Regionaliz
CON NBI EN EL CION EN ada
PAIS
PGN (Billones)

Región Caribe 34,7 25,68 -9,02 1,4

Región Occidente 33,6 32,81 -0,79
Región Centro Oriente 20,3 22,63 2,33
Región Orinoquía 4,2 5,76 1,56
Región Amazonía 2,6 3,93 1,33
Bogotá 5,3 9,18 3,88

100 15,3
Total Regionalizado
QUE VIENE ……
“Hacia una Política de Integración
Regional para la Región Caribe
Colombiana”.
olo puede ganar la batalla contra la inequidad social, la

lternativa, es una obligación

AVANCES
1.PLAN DE DESARROLLO REGIONAL
Construcción de bases para una Región
Caribe:
èSocialmente sólida



- Caribe Sin Hambre
 - Planes Departamentales
 de Agua con viabilidad
 operativa
- Propuesta de tarifa
 de Energía Social

1.PLAN DE DESARROLLO REGIONAL

èCompetitiva
- ConpesVial. (Multimodal)

-Explotación de
Fortalezas de la Región.
Puertos Marítimos,
Puertos Fluviales, vías
terrestres y líneas férreas,
aeropuertos
internacionales.

- Protección de
Playas. Control a la
erosión.
 PLAN VIAL REGIONAL Cabo de la Vela

7
B E
RI Riohacha
9 CA i ca
o

AR Santa Marta Ma
Paraguachón
M
Barranquilla LA GUAJIRA
ARCH. DE
SAN ANDRES Y
PROVIDENCIA
1 ATLANTICO
Ye de Ciénaga

5 1 CONVENCIONES
Cartagena 1 1 MARACAIBO
1. TRONCAL DEL CARIBE (RUTA DE LAS AMERICAS)
4 MAGDALENA
1 2. TRONCAL DEL MAGDALENA (RUTA DEL SOL)
✪Valledupar VENEZUELA
Carreto
El Viso
3 Bosconia
Codazzi 3. TRONCAL DE OCCIDENTE
4. TRANSVERSAL DE LA MOJANA (SAN MARCO-LA GLORIA)
me n
Car 1 CESAR 5. TRANSVERSAL DEPRESION MOMPOSINA (MAGANGUE -
El MOMPOX -TALAMEQUE )
San Roque
Coveñas Pta de Hierro 2 6. TRANSVERSAL DE LOS CONTENEDORES (EL CARMEN
-PLATO -MAICAO )
✪Sincelejo 7. PERIMETRAL FRONTERIZA DE LA GUAJIRA
8. TRANSNACIONAL MARACAIBO-CUCUTA-TURBO
SUCRE Barranco anco
de Loba El B El Burro 9. CIRCUNVALARES DE SAN ANDRES Y PROV.
Puerto Rey
La Ye 10. TRONCAL DEL SUR DE BOLIVAR
Arboletes no
l V iaj a 11. TRANSVERSAL SALAMINA FUNDACIÒN
Montería E La Mata
Tibú 12. TRANSVERSAL SUR MAGDALENA- NORTE CESAR
PlanetaRica BOLIVAR 13. VÌA DE LA PRODUCTIVIDAD PLATO-PALERMO
14. YE DE CARRETO – CALAMAR – PONEDERA.
CORDOBA 15. SEGUNDA CALZADA MARAHUACA – LOMITA ARENA
Aguachica
PANAMA Turbo 8 A Cúcuta
OTROS RAMALES Y ACCESOS A CAPITALES

Palo de Letras Caucasia CONVENCIONES

1 VÌAS ACTUALES

0 R
VÌAS PROYECTADAS
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL CARIBE
NDE COLOMBIANO CARIBE SIGLO XXI
Cantagallo
TA PLAN VIAL
ANTI O Q U I A S AN
A Medellín
A Medellín A Bogotá y Medellín
 RED FERREA Y PORTUARIA Puerto Bolívar

Puerto sobre el
Pacífico << Regresar
2. CONSOLIDACIóN DE LA
FINANZAS REGIONALES

èRevisión Legal de Criterios de Reparto

Presupuestal.


èCreación del Fondo de Compensación

Regional


èFinanciación de la Región



  3. CONSTRUCCIóN DE LA INSTITUCIONALIDAD
 Fortalecimiento de la Identidad Caribe



èAdoptar simbología
 Única de la –Himno.
Región Caribe Construcció
–Bandera. n Conjunta.
Definida en Criterios.
–Adoptar el
el Quinto Link.
10 de
Foro Octubre
como el
día de la
Región
Caribe
3. CONSTRUCCIóN DE LA INSTITUCIONALIDAD
Fortalecimiento de la Identidad Caribe


èUnidad de Propósito
Regional Caribe
- Lotería Regional. Propuesta
- Oficialización de los Juegos
Regionales
- Consolidación de la Casa
Regional.
 MARCO DE CONCERTACION
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL

Lineamientos
UNIDAD TECNICA
JUNTA DE REGIONAL AGENDA
GOBERNADORES ESTRATEGICA
Secretarios de Planeación
Asesores
CORPORACIONES
UNIVERSIDADES AUTONOMAS
REGIONALES
Plan de Desarrollo
CAMARAS DE Región Caribe – EMPRESAS DE
COMERCIO Plan de SERVICIOS CON
Competitividad COBERTURA
REGIONAL
GREMIOS Regional
CENTROS DE
INVESTIGACIONES
OBSERVATORIOS
ORGANIZACIONES
COMUNITARIAS PERIODISTAS
 ROL DE LOS INVESTIGADORES…….
• Entender la situación de pobreza y la
inequidad Regional
• Comprometerse con la Región
• Cumplir una función de Responsabilidad
Social, promoviendo y facilitando el
proceso.
• Uniendo esfuerzos para incrementar la
investigación y acompañar la iniciativas
locales.
COMO LOGRAMOS QUE LOS
RESULTADOS DE LAS
INVESTIGACIONES SE
APLIQUEN AL MEJORAMIENTO
DEL SECTOR PRODUCTIVO Y
REPERCUTAN EN LA MEJORA
DE LAS CONDICIONES DE VIDA
DE LA REGION CARIBE?
 LA INVESTIGACION
DEBE CRECER LA
DINAMICA
EMPRESARIAL
GRACIAS
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL - LOOT
Para lograr la Institucionalidad
 Regional es necesario la
expedición de La LOOT.


 La LOOT es un mandato constitucional que ha sido difícil de

tramitar porque han tratado de incorporarle detalles que,
según la Corte Constitucional, son propios de leyes
ordinarias. Al respecto la Sentencia C 2042 de 2007.


 El ponente de la sentencia, magistrado Humberto Sierra, nos explicó

que la LOOT ha fracasado tantas veces en el Congreso
seguramente porque los proyectos han tratado con detalle los
asuntos, y eso los vuelve polémicos, pues es muy complejo
poner de acuerdo tantos intereses en juego.

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
1991

Articulo 307. La respectiva ley orgánica, previo concepto de la

comisión de ordenamiento territorial, establecerá las
condiciones para solicitar la conversión de la región en entidad
territorial. La decisión tomada por el Congreso se someterá en
cada caso a referendo de los ciudadanos de los
departamentos interesados.


La misma ley establecerá las atribuciones, los órganos de



administración, y los recursos de las regiones y su participación

en el manejo de los ingresos provenientes del fondo nacional de
regalías. Igualmente definirá los principios para la adopción del
estatuto especial de cada región.

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
1886

Artículo 202.- Pertenecen a la República de Colombia.



1. Los bienes, rentas, fincas, valores, derechos y acciones que

pertenecían a la Unión Colombiana en 15 de abril de
1886;
2. Los baldíos, minas y salinas que pertenecían a los Estados,
cuyo dominio recobra la Nación, sin perjuicio de los
derechos constituidos a favor de terceros por dichos
Estados, o a favor de éstos por la Nación a título de
indemnización;
3. Las minas de oro, de plata, de platino y de piedras preciosas
que existan en el territorio nacional, sin perjuicio de los
derechos que por leyes anteriores hayan adquirido los
descubridores y explotadores sobre algunas de ellas.

BANDERA REGION CARIBE
 BASES PARA EL HIMNO
Estilo: Referente a las similitudes con la música de alguno o varios individuos o de algún
momento En un concurso de composición, generalmente se pide que la música sea 'original',
lo que supone un estilo 'libre'.


Género:Generalmente se refiere al propósito de la música y en la manera como se presenta.

Igualmente puede suponer una serie de ritmos o sonoridades específicas o en un género
caribeño colombiano que aglutine las diversas tendencias de la música de nuestra región.

Forma: Se refiere a la organización y al número de sus partes.



Formato: Se refiere a la formación instrumental requerida (ej. Orquesta sinfónica, banda,



piano y voz, coro, etc.). La participación del coro es indispensable, por cuanto se requiere de
una letra a ser cantada por una multitud


Duración: Es prudente dar una idea de la duración de la obra. En este caso, podría
estipularse en número de estrofas del texto.


Letra:Definición de temas, mensajes y criterios a fortalecer de la Región que deben ser

tenidos en cuenta al momento de definirla..

 Reflexiones FCR
H.S. Cecilia López Montaño

Objetivo de las Regalías: Promover el desarrollo regional, cubriendo

las necesidades básicas de la población. Específicamente en servicios
de educación básica, salud, agua potable y alcantarillado.


El Fondo de Compensación Regional, puede ser una solución frente al



Objetivo primordial del Fondo Nacional de Regalías que no se ha

cumplido.


Las desigualdades entre los entes territoriales que reciben regalías



directas y los que reciben solo los recursos del Fondo Nacional de
Regalías es mayor.


Una de las funciones que podría cumplir el FCR , es la de equipar las



desigualdades por lo menos dándoles prioridad a los proyectos

presentados por los entes territoriales no productores de regalías.




 PROPUESTAS PRESENTADAS

PARA EL PLAN DE DESARROLLO VIAL



CONPES DEL CARIBE.

LANZAMIENTO 7 DE DICIEMBRE.

• Ruta de las Américas.

• Ruta del Sol
• Vías Transversales
 PLAN VIAL REGIONAL Cabo de la Vela

7
B E
RI Riohacha
9 CA i ca
o
Ma
AR Santa Marta Paraguachón
M
Barranquilla LA GUAJIRA
ARCH . DE
SAN ANDRES Y
PROVIDENCIA
1 ATLANTICO
Ye de Ciénaga

5 1 CONVENCIONES
Cartagena 1 1 MARACAIBO
1. TRONCAL DEL CARIBE (RUTA DE LAS AMERICAS)
4 MAGDALENA
1 2. TRONCAL DEL MAGDALENA (RUTA DEL SOL)
✪Valledupar VENEZUELA
Carreto
El Viso
3 Bosconia
Codazzi 3. TRONCAL DE OCCIDENTE
4. TRANSVERSAL DE LA MOJANA (SAN MARCO-LA GLORIA)
me n
Car 1 CESAR 5. TRANSVERSAL DEPRESION MOMPOSINA (MAGANGUE -
El MOMPOX -TALAMEQUE )
San Roque
Coveñas Pta de Hierro 2 6. TRANSVERSAL DE LOS CONTENEDORES (EL CARMEN
-PLATO -MAICAO )
✪Sincelejo 7. PERIMETRAL FRONTERIZA DE LA GUAJIRA

anc o 8. TRANSNACIONAL MARACAIBO-CUCUTA-TURBO

SUCRE Barranco
El B El Burro 9. CIRCUNVALARES DE SAN ANDRES Y PROV.
Puerto Rey de Loba
La Ye 10. TRONCAL DEL SUR DE BOLIVAR
Arboletes no
l V iaja La Mata 11. TRANSVERSAL SALAMINA FUNDACIÒN
Montería E
Tibú 12. TRANSVERSAL SUR MAGDALENA- NORTE CESAR
PlanetaRica BOLIVAR 13. VÌA DE LA PRODUCTIVIDAD PLATO-PALERMO
14. YE DE CARRETO – CALAMAR – PONEDERA.
CORDOBA 15. SEGUNDA CALZADA MARAHUACA – LOMITA ARENA
Aguachica
PANAMA Turbo 8 A Cúcuta
OTROS RAMALES Y ACCESOS A CAPITALES

Palo de Letras Caucasia CONVENCIONES

1 VÌAS ACTUALES

0 VÌAS PROYECTADAS

DER PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL

CARIBE COLOMBIANO CARIBE SIGLO XXI
Cantagallo N
N TA PLAN VIAL
ANTI O Q U I A A Medellín SA
A Medellín A Bogotá y Medellín
 Nº
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 RED FERREA Y PORTUARIA Puerto Bolívar

Puerto sobre el
Pacífico << Regresar