TERCER TALLER DE

INCONFORMIDADES
RESPECTO DE UNA RESOLUCION EMITIDA EN LA
INSTANCIA DE INCONFORMIDAD PREVISTA EN LAS LEYES
DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS EL
SECTOR PUBLICO Y DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS.
MEDIOS IMPUGNATIVOS
Tercer Taller de Inconformidades
Artculo 134 Constitucional:
Establece que el Estado realizar
las adquisiciones, arrendamientos
y enajenaciones de todo tipo de
bienes, as como la prestacin de
servicios y la contratacin de obra
mediante licitaciones pblicas, a fin
de obtener las mejores condiciones
en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad.
Artculo 134
Constitucional:
Establece que el
Estado realizar
las adquisiciones,
arrendamientos y
enajenaciones de
todo tipo de bienes,
as como la
prestacin de
servicios y la
contratacin de
obra mediante
licitaciones
pblicas, a fin de
obtener las
mejores
condiciones en
cuanto a precio,
calidad,
financiamiento,
oportunidad.
Se encuentra reglamentado
por la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios
del Sector Pblico, y la Ley
de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
As conforme a los Arts. 26
LAASSP y 27 LOPSRM el
Estado a travs de sus
Entidades y Dependencias
contratar, adquisiciones,
arrendamientos, servicios u
obra pblica.
Seala las condiciones en
que se va a licitar.
Artculo 134
Constitucional:
Establece que el
Estado realizar
las adquisiciones,
arrendamientos y
enajenaciones de
todo tipo de bienes,
as como la
prestacin de
servicios y la
contratacin de
obra mediante
licitaciones
pblicas, a fin de
obtener las
mejores
condiciones en
cuanto a precio,
calidad,
financiamiento,
oportunidad.
Se encuentra reglamentado
por la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios
del Sector Pblico, y la Ley
de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
As conforme a los Arts. 26
LAASSP y 27 LOPSRM el
Estado a travs de sus
Entidades y Dependencias
contratar, adquisiciones,
arrendamientos, servicios u
obra pblica.
Seala las condiciones en que
se va a licitar.
Licitacin pblica.
Invitacin a cuando menos
tres personas.
Adjudicacin directa.
Artculo 134
Constitucional:
Establece que el
Estado realizar
las adquisiciones,
arrendamientos y
enajenaciones de
todo tipo de bienes,
as como la
prestacin de
servicios y la
contratacin de
obra mediante
licitaciones
pblicas, a fin de
obtener las
mejores
condiciones en
cuanto a precio,
calidad,
financiamiento,
oportunidad.
Se encuentra reglamentado
por la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios
del Sector Pblico, y la Ley
de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
As conforme a los Arts. 26
LAASSP y 27 LOPSRM el
Estado a travs de sus
Entidades y Dependencias
contratar, adquisiciones,
arrendamientos, servicios u
obra pblica.
Seala las condiciones en que
se va a licitar.
Licitacin pblica.
Invitacin a cuando menos tres
personas.
Adjudicacin directa.
Invitacin a tres
personas
Cuando la Dependencia o
Entidad actualice algn
supuesto de los establecidos en
los artculos 41 y 42 de la
LAASSP; y 42 y 43 de la
LOPSRM.
Que el contrato slo
puede celebrarse por
determinada persona
como titular de patentes
o derechos de autor,
entre otros.
Artculo 134
Constitucional:
Establece que el
Estado realizar
las adquisiciones,
arrendamientos y
enajenaciones de
todo tipo de bienes,
as como la
prestacin de
servicios y la
contratacin de
obra mediante
licitaciones
pblicas, a fin de
obtener las
mejores
condiciones en
cuanto a precio,
calidad,
financiamiento,
oportunidad.
Se encuentra reglamentado
por la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios
del Sector Pblico, y la Ley
de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
As conforme a los Arts. 26
LAASSP y 27 LOPSRM el
Estado a travs de sus
Entidades y Dependencias
contratar, adquisiciones,
arrendamientos, servicios u
obra pblica.
Seala las condiciones en que
se va a licitar.
Licitacin pblica.
Invitacin a cuando menos tres
personas.
Adjudicacin directa.
Invitacin a tres personas Cuando la Dependencia o Entidad
actualice algn supuesto de los
establecidos en los artculos 41 y
42 de la LAASSP; y 42 y 43 de la
LOPSRM.
Que el contrato slo puede
celebrarse por determinada
persona como titular de
patentes o derechos de
autor, entre otros.
Adjudicacin directa.
Art. 42 LAASSP.
Art. 43 LOPSRM.
Artculo 134
Constitucional:
Establece que el
Estado realizar
las adquisiciones,
arrendamientos y
enajenaciones de
todo tipo de bienes,
as como la
prestacin de
servicios y la
contratacin de
obra mediante
licitaciones
pblicas, a fin de
obtener las
mejores
condiciones en
cuanto a precio,
calidad,
financiamiento,
oportunidad.
Se encuentra reglamentado
por la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios
del Sector Pblico, y la Ley
de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
As conforme a los Arts. 26
LAASSP y 27 LOPSRM el
Estado a travs de sus
Entidades y Dependencias
contratar, adquisiciones,
arrendamientos, servicios u
obra pblica.
Seala las condiciones en que
se va a licitar.
Licitacin pblica.
Invitacin a cuando menos tres
personas.
Adjudicacin directa.
Invitacin a tres personas Cuando la Dependencia o Entidad
actualice algn supuesto de los
establecidos en los artculos 41 y
42 de la LAASSP; y 42 y 43 de la
LOPSRM.
Que el contrato slo puede
celebrarse por determinada
persona como titular de
patentes o derechos de
autor, entre otros.
Adjudicacin directa.
Art. 42 LAASSP.
Art. 43 LOPSRM.
L-P convocatoria bases aclaracin de bases
etapa tcnica etapa econmica fallo.
Respecto de
Cualquier etapa
de la licitacin
Inconformidad
Art. 65 LAASSP
Art. 83 LOPSRM

10 das hbiles siguientes
en que ocurra el acto o
siguientes a aqul en que haya
tenido conocimiento el
inconforme
Respecto de
Cualquier etapa
de la licitacin
Inconformidad
Art. 65 LAASSP
Art. 83 LOPSRM

10 das hbiles siguientes
en que ocurra el acto o
siguientes a aqul en que haya
tenido conocimiento el
inconforme
Resolucin a la
inconformidad
Art. 69 LAASSP
Art. 87 LOPSRM
nulidad parcial del
procedimiento
nulidad total del
procedimiento
declaracin relativa
a lo infundado de la
inconformidad
(a partir del acto
irregular, estableciendo
las directrices )
Medios de Impugnacin respecto de la
resolucin recada al escrito de inconformidad:

Conforme a los artculos 70 y 88 de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Pblico y la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, respectivamente, en
contra de las resoluciones de inconformidad se puede
interponer el recurso de revisin previsto en la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo, o impugnarla
ante las instancias jurisdiccionales competentes.
Medios de
impugnacin

Recurso de
Revisin
Ttulo Sexto
Ley Federal de
Procedimiento
Administrativo
Recurso de
Revisin
Juicio de
Nulidad
Ttulo Sexto
Ley Federal de
Procedimiento
Administrativo
Ttulo VI Cdigo Fiscal
de la Federacin

Del Juicio Contencioso
Administrativo
Artculo 11, fraccin XIII
de la Ley Orgnica del
Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y
Administrativa.

Medios de
impugnacin

Recurso de
Revisin
(medio de
impugnacin)

Requisitos de
procedibilidad
Art. 83 LFPA
Inters jurdico.- Quin puede
interponer recurso de revisin?

Todo aqul interesado
(proveedor, contratista o
prestador de servicios) al que
afecte la resolucin que haya
puesto fin a la instancia de
inconformidad.
Recurso de
Revisin


(medio de
impugnacin)
Requisitos de
procedibilidad
Art. 83 LFPA
Temporalidad
Art. 85 LFPA
(desechar)
15 das hbiles siguientes a
aqul en que surta efectos la
notificacin del acto o
resolucin que se impugne
Recurso de
Revisin


(medio de
impugnacin)
Requisitos de
procedibilidad
Art. 83 LFPA
Temporalidad
Art. 85 LFPA
(desechar)
15 das hbiles siguientes a
aqul en que surta efectos la
notificacin del acto o
resolucin que se impugne
Personalidad
Art. 86,
fraccin VI
Quien acte a nombre de
alguna persona moral deber
acreditar que tiene poder
suficiente para actuar a su
nombre, mediante escritura
pblica en original o copia
certificada, en su defecto
requerir para que acrediten.
Recurso de
Revisin


(medio de
impugnacin)
Requisitos de
procedibilidad
Art. 83 LFPA
Temporalidad
Art. 85 LFPA
(desechar)
15 das hbiles siguientes a
aqul en que surta efectos la
notificacin del acto o
resolucin que se impugne
Personalidad
Art. 86,
fraccin VI
Quien acte a nombre de alguna
persona moral deber acreditar
que tiene poder suficiente para
actuar a su nombre, mediante
escritura pblica en original o
copia certificada, en su defecto
requerir para que acrediten.
Competencia
para resolver
Quin resuelve Art. 86 LFPA
el superior jerrquico
de la autoridad que
haya emitido el
acto impugnado*
Ante quin se presenta
ante la autoridad
que emiti el acto*
Recurso de
Revisin


(medio de
impugnacin)
Requisitos de
procedibilidad
Art. 83 LFPA
Temporalidad
Art. 85 LFPA
(desechar)
15 das hbiles siguientes a
aqul en que surta efectos la
notificacin del acto o
resolucin que se impugne
Personalidad
Art. 86,
fraccin VI
Quien acte a nombre de alguna
persona moral deber acreditar
que tiene poder suficiente para
actuar a su nombre, mediante
escritura pblica en original o
copia certificada, en su defecto
requerir para que acrediten.
Competencia
para resolver
Quin resuelve Art. 86 LFPA
el superior jerrquico
de la autoridad que
haya emitido el
acto impugnado*
Ante quin se presenta
ante la autoridad
que emiti el acto*
* la inconformidad
Titular de Responsabilidades de la Contralora
Interna y la instruccin del recurso Art. 47, IV, a), 4.
Reglamento Interior Secodam
Requisitos
procedibilidad



Inters Jurdico



Temporalidad



Personalidad
Una vez verificados y cerciorados de que se satisfacen
estos requisitos conforme a los artculos 83, 85 y 86
de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, la
autoridad competente elaborar un acuerdo en el cual
admitir a trmite el recurso de mrito.
Asimismo, en dicho acuerdo conforme al artculo 86,
fraccin VI de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo, la autoridad competente deber admitir
y desahogar las pruebas documentales por su propia
naturaleza, y para las probanzas que ameriten ulterior
desahogo, conceder al interesado un plazo para tal
efecto.

Los medios de prueba sern valorados por la
autoridad conforme a lo dispuesto por el Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles de aplicacin
supletoria, en el momento procesal oportuno.
Que la solicite
expresamente el
recurrente
(no procede de oficio)
Suspensin
del acto
impugnado
(Requisitos
para su
otorgamiento)
Que la solicite
expresamente el
recurrente
(no procede de oficio)
Suspensin
del acto
impugnado
(Requisitos
para su
otorgamiento)
Que sea
procedente
el recurso
Personalidad
Inters Jurdico
Temporalidad
Que la solicite
expresamente el
recurrente
(no procede de oficio)
Suspensin
del acto
impugnado
(Requisitos
para su
otorgamiento)

Art. 87 LFPA

Que sea procedente
el recurso
Personalidad
Inters Jurdico
Temporalidad
Que no se
ocasionen
daos a terceros
Garanta
En caso de no
obtener
resolucin
favorable al
recurrente
rgano administrativo al que se dirige
Requisitos
del escrito
Recurso de
Revisin

Art. 86 LFPA
rgano administrativo al que se dirige
Requisitos
del escrito
Recurso de
Revisin

Art. 86 LFPA
Nombre del recurrente y tercero perjudicado,
domicilio para or notificaciones
rgano administrativo al que se dirige
Requisitos
del escrito
Recurso de
Revisin

Art. 86 LFPA
Nombre del recurrente y tercero perjudicado,
domicilio para or notificaciones
Acto que se recurre, as como fecha
en que se notific o que tuvo conocimiento
del mismo
rgano administrativo al que se dirige
Requisitos
del escrito
Recurso de
Revisin

Art. 86 LFPA
Nombre del recurrente y tercero perjudicado,
domicilio para or notificaciones
Acto que se recurre, as como fecha
en que se notific o que tuvo conocimiento
del mismo
Agravios que le causa
rgano administrativo al que se dirige
Requisitos
del escrito
Recurso de
Revisin

Art. 86 LFPA
Nombre del recurrente y tercero perjudicado,
domicilio para or notificaciones
Acto que se recurre, as como fecha
en que se notific o que tuvo conocimiento
del mismo
Agravios que le causa
Copia del acto impugnado y de su notificacin
rgano administrativo al que se dirige
Requisitos
del escrito
Recurso de
Revisin

Art. 86 LFPA
Nombre del recurrente y tercero perjudicado,
domicilio para or notificaciones
Acto que se recurre, as como fecha
en que se notific o que tuvo conocimiento
del mismo
Agravios que le causa
Copia del acto impugnado y de su notificacin
Pruebas
rgano administrativo al que se dirige
Requisitos
del escrito
Recurso de
Revisin

Art. 86 LFPA
Nombre del recurrente y tercero perjudicado,
domicilio para or notificaciones
Acto que se recurre, as como fecha
en que se notific o que tuvo conocimiento
del mismo
Agravios que le causa
Copia del acto impugnado y de su notificacin
Pruebas
Documentos con que se acredite la personalidad,
si no se acompaan se requerir al promovente.
Resolucin
al recurso



Art. 91 LFPA
Confirmar
Resolucin
al recurso



Art. 91 LFPA
Confirmar
Total (lisa y llana)
Parcial (para efectos)
Revocar
Resolucin
al recurso



Art. 91 LFPA
Fuera del plazo
(15 das)
No interpuesto
Art. 88 LFPA
No se haya acompaado
documentacin
(personalidad)
No tenga firma autgrafa a
menos de que se subsane
dentro del trmino para la
interposicin del recurso
Confirmar
Total (lisa y llana)
Parcial (para efectos)
Revocar
Desechar
Resolucin
al recurso



Art. 91 LFPA
Improcedente
Art. 89 LFPA
Contra actos que sean
materia de otro recurso
Contra actos que no
afectan los intereses
jurdicos del promovente
Actos consumados de un
modo irreparable.
Actos consentidos
expresamente
Cuando ante Tribunales
se est tramitando
recurso o defensa legal
Fuera del plazo
(15 das)
No interpuesto
Art. 88 LFPA
No se haya acompaado
documentacin
(personalidad)
No tenga firma autgrafa a
menos de que se subsane
dentro del trmino para la
interposicin del recurso
Confirmar
Total (lisa y llana)
Parcial (para efectos)
Revocar
Desechar
Resolucin
al recurso



Art. 91 LFPA
Desistimiento expreso del
promovente
Sobreseer
Art. 90
LFPA

Causa de improcedencia
citadas
Falta de objeto o materia del
acto respectivo
No se pruebe la existencia del
acto

JUICIO DE
NULIDAD


Ante la Sala Regional
competente del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal
y Administrativa.

JUICIO DE
NULIDAD


45 das siguientes a aqul en que
haya surtido efectos la
notificacin de la resolucin
impugnada Artculo 207 Cdigo
Fiscal de la Federacin
Ante la Sala Regional
competente del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa.
Trmino para
presentar la
demanda:

JUICIO DE
NULIDAD


45 das siguientes a aqul en que
haya surtido efectos la notificacin
de la resolucin impugnada Artculo
207 Cdigo Fiscal de la Federacin
Recurso de reclamacin
artculo 242 del Cdigo
Fiscal de la Federacin.
Ante la Sala Regional
competente del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa.
Trmino para
presentar la
demanda:
Admite o desecha la demanda o
tiene por no presentada
Sala
Demanda Nulidad
Artculo 208 del Cdigo Fiscal de la Federacin
Requisitos - Escrito de demanda
I. Nombre del demandante y su domicilio para recibir
notificaciones en la Sede de la Sala Regional competente.
II. Resolucin que se impugna.
III. La autoridad o autoridades demandadas.
IV. Hechos motivo de la demanda.
V. Las pruebas que ofrezca.
VI. Los conceptos de impugnacin.


Demanda Nulidad
Artculo 208 del Cdigo Fiscal de la Federacin
Requisitos - Escrito de demanda
VII. Nombre y domicilio del tercero interesado, si lo hay.
VIII. Lo que se pida, sealando en caso de solicitar una
sentencia de condena, las cantidades o actos cuyo
cumplimiento se demanda.


Demanda Nulidad
Artculo 208 del Cdigo Fiscal de la Federacin
Requisitos - Escrito de demanda
Cuando se omita el nombre del demandante o los datos
precisados en las fracciones II y VI, el Magistrado Instructor
desechar por improcedente la demanda interpuesta. Si se
omiten los datos previstos en las fracciones III, IV, V, VI, VII y
VIII, el Magistrado Instructor requerir al promovente para que
en un trmino de 5 das subsane, de no hacerlo se tendr por
no presentada la demanda o por no ofrecidas las pruebas,
segn corresponda.


Documentos Anexos a la Demanda
Artculo 209 del Cdigo Fiscal
I. Copia de la demanda y documentos anexos para cada una
de las partes

II. El documento que acredita su personalidad o aquel en
cual conste que le fue reconocida por la autoridad
demandada.

III. Documento en que conste el acto impugnado

IV. La constancia de notificacin del acto impugnado.

V. El cuestionario que debe desahogar el perito en su caso.

VI. El interrogatorio respectivo en caso de haber ofrecido
prueba testimonial.

VII. Las pruebas documentales que ofrezca.


JUICIO DE
NULIDAD
PRUEBAS: La Sala dispondr lo necesario para su
desahogo y realizar la valoracin, conforme lo
establecido en el artculo 234 del Cdigo Fiscal de la
Federacin.
JUICIO DE
NULIDAD
PRUEBAS: La Sala dispondr lo necesario para su desahogo
y realizar la valoracin, conforme lo establecido en el artculo
234 del Cdigo Fiscal de la Federacin.
ALEGATOS: Diez das despus de que haya concluido la
substanciacin del juicio y si no existiere alguna cuestin
pendiente, se otorgarn 5 das para formular alegatos por
escrito. Artculo 235 del Cdigo Fiscal de la Federacin.
JUICIO DE
NULIDAD
ALEGATOS: Diez das despus de que haya concluido la
substanciacin del juicio y si no existiere alguna cuestin
pendiente, se otorgarn 5 das para formular alegatos por
escrito. Artculo 235 del Cdigo Fiscal de la Federacin.
SENTENCIA: Se pronunciar dentro de los sesenta das a
aqul en que se cierre la instruccin del juicio.
Artculo 236 del Cdigo Fiscal de la Federacin.
PRUEBAS: La Sala dispondr lo necesario para su desahogo
y realizar la valoracin, conforme lo establecido en el artculo
234 del Cdigo Fiscal de la Federacin.
Impugnacin de
la sentencia
dictada por las
Salas en el
Juicio de Nulidad
Artculo 158 de la
Ley de Amparo

Amparo Directo
Ante la autoridad
responsable (la que
emiti la sentencia) y
sta deber remitirla al
Tribunal Colegiado de
Circuito correspondiente.
Impugnacin de
la sentencia
dictada por las
Salas en el
Juicio de Nulidad
Artculo 158 de la
Ley de Amparo

Amparo Directo
Ante la autoridad
responsable (la que emiti
la sentencia) y sta deber
remitirla al Tribunal
Colegiado de Circuito
correspondiente.
Dentro de los 15 das
siguientes al en que
surta efectos la
notificacin. Art. 21 Ley
de Amparo
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