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TERCER TALLER DE

INCONFORMIDADES
RESPECTO DE UNA RESOLUCION EMITIDA EN LA
INSTANCIA DE INCONFORMIDAD PREVISTA EN LAS LEYES
DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS EL
SECTOR PUBLICO Y DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS.
MEDIOS IMPUGNATIVOS
Tercer Taller de Inconformidades
Artículo 134 Constitucional:
Establece que el Estado realizará
las adquisiciones, arrendamientos
y enajenaciones de todo tipo de
bienes, así como la prestación de
servicios y la contratación de obra
mediante licitaciones públicas, a fin
de obtener las mejores condiciones
en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad.
Artículo 134
Constitucional:
Establece que el
Estado realizará
las adquisiciones,
arrendamientos y
enajenaciones de
todo tipo de bienes,
así como la
prestación de
servicios y la
contratación de
obra mediante
licitaciones
públicas, a fin de
obtener las
mejores
condiciones en
cuanto a precio,
calidad,
financiamiento,
oportunidad.
Se encuentra reglamentado
por la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios
del Sector Público, y la Ley
de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
Así conforme a los Arts. 26
LAASSP y 27 LOPSRM el
Estado a través de sus
Entidades y Dependencias
contratará, adquisiciones,
arrendamientos, servicios u
obra pública.
Señala las condiciones en
que se va a licitar.
Artículo 134
Constitucional:
Establece que el
Estado realizará
las adquisiciones,
arrendamientos y
enajenaciones de
todo tipo de bienes,
así como la
prestación de
servicios y la
contratación de
obra mediante
licitaciones
públicas, a fin de
obtener las
mejores
condiciones en
cuanto a precio,
calidad,
financiamiento,
oportunidad.
Se encuentra reglamentado
por la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios
del Sector Público, y la Ley
de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
Así conforme a los Arts. 26
LAASSP y 27 LOPSRM el
Estado a través de sus
Entidades y Dependencias
contratará, adquisiciones,
arrendamientos, servicios u
obra pública.
Señala las condiciones en que
se va a licitar.
Licitación pública.
Invitación a cuando menos
tres personas.
Adjudicación directa.
Artículo 134
Constitucional:
Establece que el
Estado realizará
las adquisiciones,
arrendamientos y
enajenaciones de
todo tipo de bienes,
así como la
prestación de
servicios y la
contratación de
obra mediante
licitaciones
públicas, a fin de
obtener las
mejores
condiciones en
cuanto a precio,
calidad,
financiamiento,
oportunidad.
Se encuentra reglamentado
por la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios
del Sector Público, y la Ley
de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
Así conforme a los Arts. 26
LAASSP y 27 LOPSRM el
Estado a través de sus
Entidades y Dependencias
contratará, adquisiciones,
arrendamientos, servicios u
obra pública.
Señala las condiciones en que
se va a licitar.
Licitación pública.
Invitación a cuando menos tres
personas.
Adjudicación directa.
Invitación a tres
personas
Cuando la Dependencia o
Entidad actualice algún
supuesto de los establecidos en
los artículos 41 y 42 de la
LAASSP; y 42 y 43 de la
LOPSRM.
Que el contrato sólo
puede celebrarse por
determinada persona
como titular de patentes
o derechos de autor,
entre otros.
Artículo 134
Constitucional:
Establece que el
Estado realizará
las adquisiciones,
arrendamientos y
enajenaciones de
todo tipo de bienes,
así como la
prestación de
servicios y la
contratación de
obra mediante
licitaciones
públicas, a fin de
obtener las
mejores
condiciones en
cuanto a precio,
calidad,
financiamiento,
oportunidad.
Se encuentra reglamentado
por la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios
del Sector Público, y la Ley
de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
Así conforme a los Arts. 26
LAASSP y 27 LOPSRM el
Estado a través de sus
Entidades y Dependencias
contratará, adquisiciones,
arrendamientos, servicios u
obra pública.
Señala las condiciones en que
se va a licitar.
Licitación pública.
Invitación a cuando menos tres
personas.
Adjudicación directa.
Invitación a tres personas Cuando la Dependencia o Entidad
actualice algún supuesto de los
establecidos en los artículos 41 y
42 de la LAASSP; y 42 y 43 de la
LOPSRM.
Que el contrato sólo puede
celebrarse por determinada
persona como titular de
patentes o derechos de
autor, entre otros.
Adjudicación directa.
Art. 42 LAASSP.
Art. 43 LOPSRM.
Artículo 134
Constitucional:
Establece que el
Estado realizará
las adquisiciones,
arrendamientos y
enajenaciones de
todo tipo de bienes,
así como la
prestación de
servicios y la
contratación de
obra mediante
licitaciones
públicas, a fin de
obtener las
mejores
condiciones en
cuanto a precio,
calidad,
financiamiento,
oportunidad.
Se encuentra reglamentado
por la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios
del Sector Público, y la Ley
de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
Así conforme a los Arts. 26
LAASSP y 27 LOPSRM el
Estado a través de sus
Entidades y Dependencias
contratará, adquisiciones,
arrendamientos, servicios u
obra pública.
Señala las condiciones en que
se va a licitar.
Licitación pública.
Invitación a cuando menos tres
personas.
Adjudicación directa.
Invitación a tres personas Cuando la Dependencia o Entidad
actualice algún supuesto de los
establecidos en los artículos 41 y
42 de la LAASSP; y 42 y 43 de la
LOPSRM.
Que el contrato sólo puede
celebrarse por determinada
persona como titular de
patentes o derechos de
autor, entre otros.
Adjudicación directa.
Art. 42 LAASSP.
Art. 43 LOPSRM.
L-P convocatoria bases aclaración de bases
etapa técnica etapa económica fallo.
Respecto de
Cualquier etapa
de la licitación
Inconformidad
Art. 65 LAASSP
Art. 83 LOPSRM

10 días hábiles siguientes
en que ocurra el acto o
siguientes a aquél en que haya
tenido conocimiento el
inconforme
Respecto de
Cualquier etapa
de la licitación
Inconformidad
Art. 65 LAASSP
Art. 83 LOPSRM

10 días hábiles siguientes
en que ocurra el acto o
siguientes a aquél en que haya
tenido conocimiento el
inconforme
Resolución a la
inconformidad
Art. 69 LAASSP
Art. 87 LOPSRM
nulidad parcial del
procedimiento
nulidad total del
procedimiento
declaración relativa
a lo infundado de la
inconformidad
(a partir del acto
irregular, estableciendo
las directrices )
Medios de Impugnación respecto de la
resolución recaída al escrito de inconformidad:

Conforme a los artículos 70 y 88 de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público y la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, respectivamente, en
contra de las resoluciones de inconformidad se puede
interponer el recurso de revisión previsto en la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo, o impugnarla
ante las instancias jurisdiccionales competentes.
Medios de
impugnación

Recurso de
Revisión
Título Sexto
Ley Federal de
Procedimiento
Administrativo
Recurso de
Revisión
Juicio de
Nulidad
Título Sexto
Ley Federal de
Procedimiento
Administrativo
Título VI Código Fiscal
de la Federación

Del Juicio Contencioso
Administrativo
Artículo 11, fracción XIII
de la Ley Orgánica del
Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y
Administrativa.

Medios de
impugnación

Recurso de
Revisión
(medio de
impugnación)

Requisitos de
procedibilidad
Art. 83 LFPA
Interés jurídico.- ¿Quién puede
interponer recurso de revisión?

Todo aquél interesado
(proveedor, contratista o
prestador de servicios) al que
afecte la resolución que haya
puesto fin a la instancia de
inconformidad.
Recurso de
Revisión


(medio de
impugnación)
Requisitos de
procedibilidad
Art. 83 LFPA
Temporalidad
Art. 85 LFPA
(desechar)
15 días hábiles siguientes a
aquél en que surta efectos la
notificación del acto o
resolución que se impugne
Recurso de
Revisión


(medio de
impugnación)
Requisitos de
procedibilidad
Art. 83 LFPA
Temporalidad
Art. 85 LFPA
(desechar)
15 días hábiles siguientes a
aquél en que surta efectos la
notificación del acto o
resolución que se impugne
Personalidad
Art. 86,
fracción VI
Quien actúe a nombre de
alguna persona moral deberá
acreditar que tiene poder
suficiente para actuar a su
nombre, mediante escritura
pública en original o copia
certificada, en su defecto
requerir para que acrediten.
Recurso de
Revisión


(medio de
impugnación)
Requisitos de
procedibilidad
Art. 83 LFPA
Temporalidad
Art. 85 LFPA
(desechar)
15 días hábiles siguientes a
aquél en que surta efectos la
notificación del acto o
resolución que se impugne
Personalidad
Art. 86,
fracción VI
Quien actúe a nombre de alguna
persona moral deberá acreditar
que tiene poder suficiente para
actuar a su nombre, mediante
escritura pública en original o
copia certificada, en su defecto
requerir para que acrediten.
Competencia
para resolver
Quién resuelve Art. 86 LFPA
el superior jerárquico
de la autoridad que
haya emitido el
acto impugnado*
Ante quién se presenta
ante la autoridad
que emitió el acto*
Recurso de
Revisión


(medio de
impugnación)
Requisitos de
procedibilidad
Art. 83 LFPA
Temporalidad
Art. 85 LFPA
(desechar)
15 días hábiles siguientes a
aquél en que surta efectos la
notificación del acto o
resolución que se impugne
Personalidad
Art. 86,
fracción VI
Quien actúe a nombre de alguna
persona moral deberá acreditar
que tiene poder suficiente para
actuar a su nombre, mediante
escritura pública en original o
copia certificada, en su defecto
requerir para que acrediten.
Competencia
para resolver
Quién resuelve Art. 86 LFPA
el superior jerárquico
de la autoridad que
haya emitido el
acto impugnado*
Ante quién se presenta
ante la autoridad
que emitió el acto*
* la inconformidad
Titular de Responsabilidades de la Contraloría
Interna y la instrucción del recurso Art. 47, IV, a), 4.
Reglamento Interior Secodam
Requisitos
procedibilidad



Interés Jurídico



Temporalidad



Personalidad
Una vez verificados y cerciorados de que se satisfacen
estos requisitos conforme a los artículos 83, 85 y 86
de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, la
autoridad competente elaborará un acuerdo en el cual
admitirá a trámite el recurso de mérito.
Asimismo, en dicho acuerdo conforme al artículo 86,
fracción VI de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo, la autoridad competente deberá admitir
y desahogar las pruebas documentales por su propia
naturaleza, y para las probanzas que ameriten ulterior
desahogo, concederá al interesado un plazo para tal
efecto.

Los medios de prueba serán valorados por la
autoridad conforme a lo dispuesto por el Código
Federal de Procedimientos Civiles de aplicación
supletoria, en el momento procesal oportuno.
Que la solicite
expresamente el
recurrente
(no procede de oficio)
Suspensión
del acto
impugnado
(Requisitos
para su
otorgamiento)
Que la solicite
expresamente el
recurrente
(no procede de oficio)
Suspensión
del acto
impugnado
(Requisitos
para su
otorgamiento)
Que sea
procedente
el recurso
Personalidad
Interés Jurídico
Temporalidad
Que la solicite
expresamente el
recurrente
(no procede de oficio)
Suspensión
del acto
impugnado
(Requisitos
para su
otorgamiento)

Art. 87 LFPA

Que sea procedente
el recurso
Personalidad
Interés Jurídico
Temporalidad
Que no se
ocasionen
daños a terceros
Garantía
En caso de no
obtener
resolución
favorable al
recurrente
Órgano administrativo al que se dirige
Requisitos
del escrito
Recurso de
Revisión

Art. 86 LFPA
Órgano administrativo al que se dirige
Requisitos
del escrito
Recurso de
Revisión

Art. 86 LFPA
Nombre del recurrente y tercero perjudicado,
domicilio para oír notificaciones
Órgano administrativo al que se dirige
Requisitos
del escrito
Recurso de
Revisión

Art. 86 LFPA
Nombre del recurrente y tercero perjudicado,
domicilio para oír notificaciones
Acto que se recurre, así como fecha
en que se notificó o que tuvo conocimiento
del mismo
Órgano administrativo al que se dirige
Requisitos
del escrito
Recurso de
Revisión

Art. 86 LFPA
Nombre del recurrente y tercero perjudicado,
domicilio para oír notificaciones
Acto que se recurre, así como fecha
en que se notificó o que tuvo conocimiento
del mismo
Agravios que le causa
Órgano administrativo al que se dirige
Requisitos
del escrito
Recurso de
Revisión

Art. 86 LFPA
Nombre del recurrente y tercero perjudicado,
domicilio para oír notificaciones
Acto que se recurre, así como fecha
en que se notificó o que tuvo conocimiento
del mismo
Agravios que le causa
Copia del acto impugnado y de su notificación
Órgano administrativo al que se dirige
Requisitos
del escrito
Recurso de
Revisión

Art. 86 LFPA
Nombre del recurrente y tercero perjudicado,
domicilio para oír notificaciones
Acto que se recurre, así como fecha
en que se notificó o que tuvo conocimiento
del mismo
Agravios que le causa
Copia del acto impugnado y de su notificación
Pruebas
Órgano administrativo al que se dirige
Requisitos
del escrito
Recurso de
Revisión

Art. 86 LFPA
Nombre del recurrente y tercero perjudicado,
domicilio para oír notificaciones
Acto que se recurre, así como fecha
en que se notificó o que tuvo conocimiento
del mismo
Agravios que le causa
Copia del acto impugnado y de su notificación
Pruebas
Documentos con que se acredite la personalidad,
si no se acompañan se requerirá al promovente.
Resolución
al recurso



Art. 91 LFPA
Confirmar
Resolución
al recurso



Art. 91 LFPA
Confirmar
Total (lisa y llana)
Parcial (para efectos)
Revocar
Resolución
al recurso



Art. 91 LFPA
Fuera del plazo
(15 días)
No interpuesto
Art. 88 LFPA
No se haya acompañado
documentación
(personalidad)
No tenga firma autógrafa a
menos de que se subsane
dentro del término para la
interposición del recurso
Confirmar
Total (lisa y llana)
Parcial (para efectos)
Revocar
Desechar
Resolución
al recurso



Art. 91 LFPA
Improcedente
Art. 89 LFPA
Contra actos que sean
materia de otro recurso
Contra actos que no
afectan los intereses
jurídicos del promovente
Actos consumados de un
modo irreparable.
Actos consentidos
expresamente
Cuando ante Tribunales
se esté tramitando
recurso o defensa legal
Fuera del plazo
(15 días)
No interpuesto
Art. 88 LFPA
No se haya acompañado
documentación
(personalidad)
No tenga firma autógrafa a
menos de que se subsane
dentro del término para la
interposición del recurso
Confirmar
Total (lisa y llana)
Parcial (para efectos)
Revocar
Desechar
Resolución
al recurso



Art. 91 LFPA
Desistimiento expreso del
promovente
Sobreseer
Art. 90
LFPA

Causa de improcedencia
citadas
Falta de objeto o materia del
acto respectivo
No se pruebe la existencia del
acto

JUICIO DE
NULIDAD


Ante la Sala Regional
competente del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal
y Administrativa.

JUICIO DE
NULIDAD


45 días siguientes a aquél en que
haya surtido efectos la
notificación de la resolución
impugnada Artículo 207 Código
Fiscal de la Federación
Ante la Sala Regional
competente del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa.
Término para
presentar la
demanda:

JUICIO DE
NULIDAD


45 días siguientes a aquél en que
haya surtido efectos la notificación
de la resolución impugnada Artículo
207 Código Fiscal de la Federación
Recurso de reclamación
artículo 242 del Código
Fiscal de la Federación.
Ante la Sala Regional
competente del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa.
Término para
presentar la
demanda:
Admite o desecha la demanda o
tiene por no presentada
Sala
Demanda Nulidad
Artículo 208 del Código Fiscal de la Federación
Requisitos - Escrito de demanda
I. Nombre del demandante y su domicilio para recibir
notificaciones en la Sede de la Sala Regional competente.
II. Resolución que se impugna.
III. La autoridad o autoridades demandadas.
IV. Hechos motivo de la demanda.
V. Las pruebas que ofrezca.
VI. Los conceptos de impugnación.


Demanda Nulidad
Artículo 208 del Código Fiscal de la Federación
Requisitos - Escrito de demanda
VII. Nombre y domicilio del tercero interesado, si lo hay.
VIII. Lo que se pida, señalando en caso de solicitar una
sentencia de condena, las cantidades o actos cuyo
cumplimiento se demanda.


Demanda Nulidad
Artículo 208 del Código Fiscal de la Federación
Requisitos - Escrito de demanda
Cuando se omita el nombre del demandante o los datos
precisados en las fracciones II y VI, el Magistrado Instructor
desechará por improcedente la demanda interpuesta. Si se
omiten los datos previstos en las fracciones III, IV, V, VI, VII y
VIII, el Magistrado Instructor requerirá al promovente para que
en un término de 5 días subsane, de no hacerlo se tendrá por
no presentada la demanda o por no ofrecidas las pruebas,
según corresponda.


Documentos Anexos a la Demanda
Artículo 209 del Código Fiscal
I. Copia de la demanda y documentos anexos para cada una
de las partes

II. El documento que acredita su personalidad o aquel en
cual conste que le fue reconocida por la autoridad
demandada.

III. Documento en que conste el acto impugnado

IV. La constancia de notificación del acto impugnado.

V. El cuestionario que debe desahogar el perito en su caso.

VI. El interrogatorio respectivo en caso de haber ofrecido
prueba testimonial.

VII. Las pruebas documentales que ofrezca.


JUICIO DE
NULIDAD
PRUEBAS: La Sala dispondrá lo necesario para su
desahogo y realizará la valoración, conforme lo
establecido en el artículo 234 del Código Fiscal de la
Federación.
JUICIO DE
NULIDAD
PRUEBAS: La Sala dispondrá lo necesario para su desahogo
y realizará la valoración, conforme lo establecido en el artículo
234 del Código Fiscal de la Federación.
ALEGATOS: Diez días después de que haya concluido la
substanciación del juicio y si no existiere alguna cuestión
pendiente, se otorgarán 5 días para formular alegatos por
escrito. Artículo 235 del Código Fiscal de la Federación.
JUICIO DE
NULIDAD
ALEGATOS: Diez días después de que haya concluido la
substanciación del juicio y si no existiere alguna cuestión
pendiente, se otorgarán 5 días para formular alegatos por
escrito. Artículo 235 del Código Fiscal de la Federación.
SENTENCIA: Se pronunciará dentro de los sesenta días a
aquél en que se cierre la instrucción del juicio.
Artículo 236 del Código Fiscal de la Federación.
PRUEBAS: La Sala dispondrá lo necesario para su desahogo
y realizará la valoración, conforme lo establecido en el artículo
234 del Código Fiscal de la Federación.
Impugnación de
la sentencia
dictada por las
Salas en el
Juicio de Nulidad
Artículo 158 de la
Ley de Amparo

Amparo Directo
Ante la autoridad
responsable (la que
emitió la sentencia) y
ésta deberá remitirla al
Tribunal Colegiado de
Circuito correspondiente.
Impugnación de
la sentencia
dictada por las
Salas en el
Juicio de Nulidad
Artículo 158 de la
Ley de Amparo

Amparo Directo
Ante la autoridad
responsable (la que emitió
la sentencia) y ésta deberá
remitirla al Tribunal
Colegiado de Circuito
correspondiente.
Dentro de los 15 días
siguientes al en que
surta efectos la
notificación. Art. 21 Ley
de Amparo
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