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POBREZA, MINERA Y CONFLICTOS

SOCIO AMBIENTALES
La pobreza es una situacin o forma de vida
que surge como producto de la
imposibilidad de acceso o carencia de los
recursos para satisfacer las necesidades
fsicas y psquicas bsicas humanas que
inciden en un desgaste del nivel y calidad de
vida de las personas, tales como la
alimentacin, la vivienda, la educacin, la
asistencia sanitaria o el acceso al agua
potable. Tambin se suelen considerar la
falta de medios para poder acceder a tales
recursos, como el desempleo, la falta de
ingresos o un nivel bajo de los mismos.
MINERIA
En los ltimos 10 aos, la economa peruana viene
mostrando un crecimiento econmico sostenido
impulsado bsicamente por la inversin privada y
este a su vez por la expansin de la industria
minera.
el Per ha experimentado una impresionante tasa
anual de crecimiento econmico, superior al seis
por ciento. La minera ha sido la fuerza principal
detrs de este extraordinario crecimiento.
El Per concentra la mayor cantidad de grandes
empresas mineras en cualquier pas del mundo
Este gran aumento de la actividad minera en el
pas, ha sido acompaado por el incremento de
conflictos y violencia alrededor de operaciones
mineras a gran escala, principalmente ubicados en
la zona rural andina caracterizada por sus altos
niveles de pobreza.
RAICES DE LOS COMFLICTOS
El conflicto en las minas o en sus alrededores, por lo
general, tiene su origen en una gobernanza
deficiente. Debido a que operan en zonas alejadas
de las capitales y de la atencin de los medios de
comunicacin, los funcionarios de gobierno y de las
empresas, pueden tener poco conocimiento de las
costumbres y tradiciones de las personas que viven
en los alrededores de las minas y no tener la
capacidad para desenvolverse en un ambiente
nuevo y difcil
De acuerdo con un estudio del Banco Mundial, los
pases que obtienen una parte considerable de sus
ingresos (PIB) de la exportacin de productos
primarios estn en una situacin mucho ms
dramtica de riesgo de conflicto, especialmente
durante perodos de recesin econmica.
Para el sector minero, el conflicto se est haciendo
cada vez ms grave, fundamentalmente debido a
que importantes minerales se encuentran en reas
polticamente inestables del mundo.

Las comunidades
locales perciben escasos
beneficios provenientes
de la actividad minera.
El gobierno peruano
podra tener mayor
capacidad y voluntad
poltica para regular la
industria minera,
manejar
constructivamente los
conflictos locales, y
administrar reclamos.
Las compaas mineras
han cometido en
ocasiones graves
errores en su relacin
con las comunidades
locales.
La minera el gran generador de
conflictos
Del total de casos (144) registrados
en el periodo 2008-2009, el 81.6%
(114 casos) son conflictos
relacionados con la minera y en
segundo lugar con empresas
petroleras, 3.5%, que representa 5
casos (ver grfico siguiente). Como se
seal en el captulo 3, a partir del
Consenso de Washington y de la
legislacin promulgada en el pas en
la dcada del 90, la minera ha tenido
una expansin considerable y
sobretodo un rol importante en el
crecimiento de la economa pero esta
expansin ha aumentado tambin el
nivel de conflictividad en el pas. De
aqu en adelante, los datos mostrados
se referirn solo a los conflictos
socioambientales relacionados con la
minera (114 casos o distritos).


Conflictos
sociales
Causas de los conflictos socio
ambientales
Quebrando el ciclo del conflicto
Para quebrar el ciclo de violencia y conflicto en el sector minero en el Per,
el gobierno peruano, las compaas mineras, los donantes internacionales
y la sociedad civil deben dar pasos inmediatos. Oxfam Internacional
recomienda a todos los actores en el sector las siguientes acciones:
Fortalecer la capacidad del gobierno
Permitir que el Ministerio del Ambiente regule la actividad minera
Revertir la criminalizacin de las protestas sociales en torno a
operaciones mineras
Reconocer el derecho al consentimiento previo, libre e informado.
Ordenamiento territorial y Zonificacin Econmica y Ecolgica
Respetar el derecho al consentimiento previo, libre e informado
Divulgar plenamente informacin sobre los costos y beneficios de los
Proyectos
Facilitar que las comunidades cuenten con asesores y expertos
independientes
Desarrollo Comunitario
La relacin entre empresas mineras y otros actores debe ser de
colaboracin, confianza y respeto.
La meta debe apuntar a que nadie salga perjudicado.
No debe permitirse que la minera deje un inaceptable legado ambiental ni
de otro tipo.
Los beneficios econmicos que genere la minera deben repartirse con
equidad al interior de las comunidades.
Las decisiones sobre las prioridades y las opciones finales en materia de
transacciones sobre diferentes metas sociales, ambientales y econmicas,
deben ser tomadas en procesos participativos, con todos los actores
relevantes, incluyendo a la comunidad afectada, y de acuerdo con el
contexto local.

Manejo del Medio Ambiente
Existe un grado considerable de impacto ambiental asociado a la mayora de los
proyectos de exploracin, explotacin y procesamiento de minerales, por lo cual los
impactos negativos el desafo pasa a ser cmo optimizar la transaccin entre el dao
ambiental y los posibles beneficios del desarrollo para las economas local y nacional.
ENTONCES SE DICE QUE :
Los efectos negativos sobre el medio ambiente y la salud humana generados por la
produccin de minerales y metales deben ser reducidos al mnimo, en todas las fases del
ciclo de vida de los minerales.
Se deberan aplicar tecnologas adecuadas a las mejores prcticas y tcnicas de gestin
modernas, as como acelerar la innovacin cientfica y tecnolgica, para producir el
menor deterioro posible en el medio ambiente siempre que no se genere un costo
excesivo.
Los daos de largo plazo deben ser evitados. No deberan otorgarse permisos sobre una
transaccin actual con consecuencias de largo plazo e irreparables que puedan daar a
las generaciones futuras.