NORMATIVA AMBIENTAL

CONVENIOS
INTERNACIONALES
Exposiciones de casos
1. Derrame de petrleo
en Golfo de Mxico
2. Accidente nuclear de
Chernobyl
3. Prestige
4. Mar Aral
5. Bhopal
6. Exxon Valdez
7. Planta nuclear de
Tokaimura
8. Hiroshima-Nagasaky
1. Central Hidroelctrica
Ralco
2. Pascua Lama
3. Caso Promel
4. Hydroaysn
5. Represa Pangue
6. Celulosa Arauco
7. Proyecto minero los
Pumas
8. Termoelctrica Castilla

De los Derechos y Deberes Constitucionales
Artculo 19. La Constitucin asegura a todas la personas:

Inciso 8: El derecho a vivir en un medio ambiente libre de
contaminacin. Es deber del Estado velar para que este derecho no sea
afectado y tutelar la preservacin de la naturaleza.

Inciso 16: El derecho a la libertad y proteccin del trabajo, siempre que
se resguarden las condiciones de seguridad y medio ambiente laboral.

Inciso 21: El derecho a ejercer cualquier actividad econmica, siempre
que no atente contra la salubridad pblica.

Otros... (ej: propiedad)

Ley 19.300 de Bases del Medio Ambiente
Objetivos

a. Dar contenido concreto y desarrollo jurdico adecuado a la
garanta constitucional sobre medio ambiente.

b. Crear una institucionalidad que permita a nivel nacional
solucionar los problemas ambientales existentes y evitar la
creacin de otros nuevos.

c. Crear los instrumentos para una eficaz gestin de los
problemas ambientales.
Promulgada el 1 de marzo de 1994
Qu es Ministerio del Medio Ambiente?

Es el rgano del Estado encargado de colaborar con el
presidente de la Repblica en el diseo y aplicacin de
polticas, planes y programas en materia ambiental, as
como en la proteccin y conservacin de la diversidad
biolgica y de los recursos naturales renovables e
hdricos, promoviendo el desarrollo sustentable, la
integridad de la poltica ambiental y su regulacin
normativa.
Qu es Ministerio del medio Ambiente?

Sus funciones especficas se detallan en el artculo 70 de la
Ley:

a) Proponer las polticas ambientales e informar peridicamente sobre sus
avances y cumplimientos.

b) Proponer las polticas, planes, programas, normas y supervigilar el
Sistema Nacional de reas Protegidas del Estado,

c) Proponer las polticas, planes, programas, normas y supervigilar las
reas marinas costeras protegidas de mltiples usos.

d) Velar por el cumplimiento de las convenciones
internacionales, en que Chile sea parte en materia ambiental,
y ejercer la calidad de contraparte administrativa, cientfica o
tcnica de tales convenciones, sin perjuicio de las facultades
del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Cuando las convenciones sealadas contengan adems de las
materias ambientales, otras de competencia sectorial, el Ministerio
del Medio Ambiente deber integrar a dichos sectores dentro de la
contraparte administrativa, cientfica o tcnica de las mismas.

Acuerdos Internacionales
En materia ambiental, la poltica exterior del pas se ha caracterizado
por abordar los desafos globales existentes, desarrollando una
participacin activa en la agenda mundial para el desarrollo
sustentable, firmando una serie de acuerdos internacionales y
tratados comerciales, bilaterales o multilaterales, orientados a
alcanzar el desarrollo sustentable y estimular la responsabilidad
social de las empresas.

El pas ha puesto especial nfasis en incorporarse a la red de acuerdos
y tratados internacionales ambientales, los cuales constituyen una
fuente importante del Derecho Ambiental Internacional y
contribuyen a la generacin de las polticas de sustentabilidad de
cada nacin.
Desarrollo Sostenible o Sustentable
"El desarrollo sostenible es el desarrollo
que satisface las necesidades del presente
sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer las
suyas."
-
Nuestro Futuro Comn: Informe de la
Comisin Mundial sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo
(Informe Brundtland), 1987.
Segn la Ley 19.300
Proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la
calidad de vida de las personas, fundado en medidas
apropiadas de conservacin y proteccin del medio
ambiente, de manera de no comprometer las
expectativas de generaciones futuras".

CONTEXTO SOCI AL Y
MEDI OAMBI ENTAL
Cada segundo que pasa nacen, en promedio
5 personas y mueren 2 , en el mundo.

A ese ritmo, el planeta alberg a finales de
2011 ya 7 mil millones de habitantes, segn
las cifras demogrficas dadas a conocer por
el Fondo de la Poblacin de las Naciones
Unidas (UNFPA).

Segn explica la revista National
Geographic, la cifra incluso podra llegar a
los 10.500 millones en el ao 2045, aunque
tambin podra detenerse en los 8 mil
millones.

El Director de las Naciones Unidas dijo que
por cada 100 personas que se suman a la
poblacin, 97 provienen de pases no
desarrollados.
El 15% de la poblacin mundial vive
en pases de altos ingresos y a ella
corresponde el 56% de todo el
consumo del mundo, mientras que al
40% ms pobre de la poblacin
mundial, que vive en pases en
desarrollo, corresponde nicamente
el 11% del consumo.
El nmero total de personas
que viven en la pobreza por
ingresos se redujo slo de
cerca de 1.300 millones a 1.200
millones.

Hay 815 millones de personas
desnutridas en el mundo, y 777
millones de ellas viven en los
pases en desarrollo. Las cifras
estn reducindose en Asia,
pero aumentan en frica.
Cada ao se pierden 14,6
millones de hectreas de
bosques y miles de especies,
reduciendo y erosionando
irreversiblemente la diversidad
biolgica.

La capa de ozono, a pesar del
Protocolo de Montreal, no se
recuperar hasta mediados del
siglo XXI.
El dixido de carbono presente en la
atmsfera (387 partes por milln
(ppm)) se ha incrementado en un 40%
respecto al siglo XIX, alcanzando las
mayores concentraciones en los
ltimos 20 millones de aos.

Los investigadores consideran que
este cambio podra indicar que la
Tierra est perdiendo su capacidad
natural para absorber millones de
toneladas de CO2 al ao.

En este sentido, advierten de que si
una mayor cantidad de CO2
permanece en la atmsfera, las
emisiones tendrn que reducirse ms
de lo previsto para evitar niveles
peligrosos del calentamiento global.
Los Tratados Internacionales
Situacin antes de 1972
Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio
Ambiente (Estocolmo 1972)
Dio origen a organismos internacionales, programas
y agencias reguladoras.
Oblig a las naciones firmantes a incorporar el tema
ambiental como un problema de estado.
Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo (Cumbre de la Tierra). Ro
de Janeiro, Brasil, 1992
Convencin sobre Biodiversidad
Principales resultados:
Declaracin de Ro: Declaracin de principios sobre Medio Ambiente y
Desarrollo.
Agenda siglo XXI: Programa de accin para reorientar las actividades
humanas para minimizar los daos ambientales y garantizar la
sostenibilidad.
Convencin sobre Cambio climtico
CONVENIOS INTERNACIONALES
Principales acuerdos internacionales ambientales
suscritos por Chile
Convencin para la proteccin de la flora, la fauna
y las bellezas escnicas naturales de Amrica
Conocida como
Convencin de
Washington
Acuerdo firmado en
1940 y promulgado Ley
en 1967.
Objetivo
Preservar todas las
especies y gneros de la
flora y fauna de Amrica
de la extincin y
preservar reas de
extraordinaria belleza,
con nfasis en
formaciones geolgicas o
con valor esttico,
histrico o cientfico
El Convenio busca establecer un sistema de reglamentacin
internacional para la pesquera ballenera a fin de asegurar la
preservacin y aumento de las existencias balleneras a base de los
principios formulados en las disposiciones del Convenio Internacional
para la Reglamentacin de la Caza de la Ballena.
Suscrito en el ao 1946, pero ratificado en 1979
Fue firmado en Washington, y su objetivo fue disminuir la caza que oscilaba entre
7.000 a 8.000 ejemplares anualmente, lo cual puso al borde de la extincin a 30
especies de ballenas en todo el planeta durante la primera mitad del siglo XX.
Convenio Internacional para la Regulacin
de la Caza de la Ballena
Tratado Antrtico
Entra en vigor en Chile en junio de 1961

El Tratado Antrtico regula las
actividades de los pases que forman
parte de la Antrtica, y el contiene tres
principios fundamentales:
desmilitarizacin,
libertad de investigacin cientfica y
cooperacin internacional.
Objetivo
general
Asegurar que el Continente Antrtico sea utilizado para fines
pacficos, fomentando la cooperacin internacional en la
investigacin cientfica y previendo que el rea no se
convierta en escenario u objeto de disputas internacionales.
La Convencin sobre los Humedales, firmada en Ramsar, Irn, en 1971, es
un tratado que sirve de marco para la accin nacional y la cooperacin
internacional en pro de la conservacin y uso racional de los humedales y
sus recursos.
Hay actualmente 158 Partes Contratantes en la Convencin y 1755
humedales, con una superficie total de 161 millones de hectreas,
designados para ser incluidos en la Lista de Humedales de Importancia
Internacional de Ramsar.
Fue ratificado en Chile en 1981
Convencin Ramsar
Firmado en Reino unido en 1972 y ratificado en 1980.
Esta Convencin se aplica al mar al sur de los 60 de Latitud Sur, y abarca
las siguientes especies: Elefante marino (Mirounga leonina), Leopardo
marino (Hydrurga leptonyx), Foca de Weddell (Leptonychotes weddelli),
Foca cangrejera (Lobodon carcinophagus), Foca de Ross (Ommatophoca
rossi), Lobo de dos pelos (Arctocephalus sp).
La foca cangrejera (Lobodon
carcinophagus) es una de las focas
antrticas para las que el krill forma
parte de su dieta.
Leopardo marino
(Hydrurga leptonyx)
Elefante marino
(Mirounga leonina)
Convencin sobre Conservacin
de Focas Antrticas
Convencin sobre el comercio
internacional de especies
amenazadas (CITES)
Firmado en Washington en el
ao 1973 y ratificado en 1975

Es un tratado multinacional
destinado a regular y restringir
el comercio de animales y
plantas consideradas en
peligro de extincin.

CITES entr en vigor el 28 de
enero 1975 y cuenta
actualmente con 144 pases
miembros.
Objetivo

Prohibir el comercio
internacional de especies
amenazadas mediante su
inclusin en una lista aprobada, y
tambin reglamentar y vigilar
continuamente el comercio de
otras que pueden llegar a estarlo.
Convencin de Bonn
Firmada el 23 de Junio de 1979 y ratificada en 1981

La "Convencin sobre la conservacin de las especies migratorias de animales
silvestres.

Los pases firmantes reconocen la importancia de proteger a las especies
migratorias como elementos irreemplazables dentro del ecosistema, llegando al
acuerdo de conservarlas en beneficio de todo el planeta, entendido ste como un
sistema interconectado, donde cada parte se ve influida y afectada por las dems.
Objetivo general
Proteger los sitios de nidificacin y reproduccin de los
animales silvestres y de las aves migratorias a escala mundial,
especialmente en el caso de las especies migratorias que se
encuentren en peligro de extincin o en un estado de
conservacin desfavorable.
La convencin en Chile
Chile se adhiri a la Convencin de
Bonn el 15 de Septiembre de 1981,
entrando en pleno vigor el 12 de
diciembre del mismo ao.

Su coordinacin est
fundamentalmente bajo el Servicio
Agrcola Ganadero y del Ministerio
de Relaciones Exteriores

Firmad EN Camberra, Australia en 1980

Entr en vigor en 1981 como parte del Sistema del Tratado Antrtico.

En su establecimiento prim la necesidad de considerar las graves
consecuencias del aumento de las capturas de kril en el Ocano Austral, en
las poblaciones mismas de kril y en la fauna marina, especialmente en aves,
focas y peces que dependen en gran parte del kril para su subsistencia.
Convencin para la Conservacin
de los Recursos Vivos Marinos
Antrticos
Convenio para la proteccin del medio ambiente y
la zona costera del Pacfico Sudeste
Firmado en Lima, Per en 1981, fue
ratificado en 1986.
Objetivo
Proteger el medio ambiente marino y
las zonas costeras del Pacfico
Sudeste en las 200 millas marinas de
soberana bajo jurisdiccin de las
partes y ms all de esa rea, la alta
mar hasta la distancia en que su
contaminacin pueda afectar las 200
millas marinas.
Pases participantes: Colombia, Chile,
Ecuador, Panam y Per.
Acuerdo sobre la cooperacin regional para el combate
contra la contaminacin del Pacfico Sudeste por
hidrocarburos y otras sustancias nocivas en caso de
emergencia
Firmado en 1981 en Lima, Per.
Ratificado en 1986.

Objetivo:
Proteger a los Estados costeros y el ecosistemas marinos de la
contaminacin del pacfico Sudeste por Hidrocarburos y otras sustancias
peligrosas, en caso de emergencia.

Convencin de las Naciones Unidas sobre el
derecho del mar
Firmado en Montego Bay, Jamaica en 1982 y ratificado en 1997

Su objetivo es establecer un nuevo rgimen jurdico para los mares y
ocanos que facilite las comunicaciones y promueva el uso con fines
pacficos de los mares y ocanos y la utilizacin equitativa y eficiente
de sus recursos.
Convencin de Viena para la proteccin de la capa
de Ozono
Firmada en Viena, Austria en 1985 y ratificada en 1990.
El convenio tiene por objetivo proteger la salud humana y
del medio ambiente de los efectos negativos producidos
por las modificaciones en la capa de ozono.
Adems de alentar a las Partes a
promover cooperacin a travs de
observaciones sistemticas,
investigaciones e intercambio de
informacin sobre el impacto de las
actividades humanas en la capa de
ozono y para adoptar medidas
legislativas o administrativas en
contra de actividades que puedan
producir efectos adversos en la capa
de ozono.
El Protocolo de Montreal
Relativo a Sustancias
Agotadoras de la Capa de
Ozono (SAOs) es un tratado
internacional que tiene como
objetivo proteger la capa de
ozono mediante el control de
produccin de las sustancias
degradadoras de la misma.
Firmada en Montreal, Canad
en 1987 y ratificado en 1990
El Convenio de Basilea
Es un tratado ambiental global que regula
estrictamente el movimiento
transfronterizo de desechos peligrosos y
estipula obligaciones a las Partes para
asegurar el manejo ambientalmente
racional de los mismos, particularmente
su disposicin.
Tratado entre la Repblica de Chile y la Repblica
de Argentina sobre medio ambiente
Firmada en Buenos Aires, Argentina en 1991 y ratificada en 1998.

Emprender acciones coordinadas o conjuntas en materia de
proteccin, preservacin, conservacin y saneamiento del medio
ambiente e impulsar la utilizacin racional y equilibrada de los
recursos naturales, teniendo en cuenta en cuenta el vnculo existente
entre medio ambiente y desarrollo.

La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climtico
Firmado en Washington en 1992 y ratificado en 1995.
Tiene por objetivo reforzar la conciencia pblica, a escala mundial, de
los problemas relacionados con el cambio climtico. Buscando
estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la
atmsfera a nivel que no produzca interferencias antrpicas
significativas en el sistema climtico.
En 1997 dio origen al Protocolo de Kyoto, que cuenta con medidas
ms jurdicamente vinculantes respecto de las emisiones de Gases de
Efecto Invernadero.
Convenio sobre Diversidad biolgica
Firmada en Ro de Janeiro en 1992 y ratificado en 1994

Tiene como objetivo la conservacin de la diversidad biolgica, la
utilizacin sostenible de sus componentes y la participacin justa y
equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de los
recursos genticos, mediante, un acceso adecuado a esos recursos y
una transferencia apropiada de las tecnologas pertinentes, teniendo en
cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologas, as
como mediante una financiacin apropiada.
Convencin de las Naciones Unidas de lucha
contra la Desertificacin
Firmado en Pars, Francia y ratificado en 1997

El objetivo en los pases afectados por sequa grave o desertificacin,
en particular en frica, es luchar contra la desertificacin y mitigar los
efectos de la sequa, mediante la adopcin de medidas eficaces en
todos los niveles, apoyadas por acuerdos de cooperacin y asociacin
internacionales, en el marco de un enfoque integrado acorde con el
Programa 21, para contribuir al logro del desarrollo sostenible en las
zonas afectadas.
Protocolo de Kioto
Objetivos
Estabilizar las concentraciones de los Gases
de Efecto Invernadero en la atmsfera a un
nivel tal que ya no existan interferencias
antropgenas significativas en el sistema
climtico.
Evitar que el nivel del Cambio Climtico
impida un desarrollo econmico sustentable
o comprometa la produccin alimenticia.
Firmado en 1998 y ratificado el 2002

Los pases desarrollados deben reducir sus emisiones de los 6 gases
considerados causantes del efecto invernadero (dixido de carbono (CO2);
metano (CH4); xido nitroso ( N20); hidrofluorocarbonos (HFC);
perfluorocarbonos (PFC); hexafluoruro de azufre (SF6).
Comprometindose los pases firmantes del protocolo a reducir en un 5,2%
las emisiones durante el perodo comprendido entre el 2008-2012.
El Convenio de Rotterdam
Sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo
aplicable a ciertos Plaguicidas y Productos Qumicos Peligrosos objeto
de comercio internacional, tiene como objetivo promover la
responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las Partes en la
esfera del comercio internacional de ciertos productos qumicos
peligrosos a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente frente
a posibles daos.
Firmado y suscrito en 1998.
Protocolo de Cartagena sobre
seguridad de la biotecnologa
Suscrito durante el ao 2000.

Tiene por objetivo garantizar un nivel
adecuado de proteccin en la transferencia,
manipulacin y utilizacin seguras de los
organismos vivos modificados resultantes de la
biotecnologa moderna que puedan tener
efectos adversos para la conservacin y la
utilizacin sostenible de la diversidad
biolgica, teniendo tambin en cuenta los
riesgos para la salud humana, y centrndose
concretamente en los movimientos
transfronterizos.
El Convenio de Estocolmo
Suscrito por Chile en el 2011
Sobre Contaminantes Orgnicos
Persistentes (COPs) tiene como objetivo
proteger la salud humana, facultando a la
partes firmantes para adoptar las medidas
jurdicas, administrativas y/o instrumentos
de regulacin que estimen convenientes
para reducir o eliminar las liberaciones
derivadas de la produccin y utilizacin
intencionales de los COPs, sustancias
qumicas que se utilizan como plaguicidas o
en la industria, o se producen de manera no
intencional a partir de ciertas actividades
humanas (procesos de combustin o
incineracin, entre otros).
El Convenio de Estocolmo
En materia de plaguicidas, Chile ha
suscrito
EL CONVENIO DE ROTTERDAM, obliga a informar las
intoxicaciones agudas de plaguicidas originadas por productos muy
peligrosos.
EL CONVENIO DE ESTOCOLMO, que se refiere a la prohibicin de
COP, que incluye algunos plaguicidas organoclorados.
EL CONVENIO DE BASILEA, que corresponde al control de los
movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su
eliminacin y;
EL CONVENIO DE MONTREAL, donde se estipula la disminucin del
uso del plaguicida bromuro de metilo, como esterilizante de suelos,
producto con el cual se han reportado intoxicaciones en Chile.
La medusa pertenece a la especie Stomolophus nomurai, que puede
alcanzar 2m de dimetro y hasta 200kg de peso. Un coloso entre los
cnidarios ciertamente espectacular.
Celacantos (Latimeria chalumnae). De acuerdo con el registro fsil, este tipo de peces
apareci en el Devnico (hace 400 millones de aos) y alcanzo su mximo esplendor en
el Carbonfero (hace 250 millones de aos). A partir del Cretcico superior (hace 65
millones de aos) no se conoce ningn fsil de celacanto, por lo que se crea que este
tipo de peces se haba extinguido. Sin embargo, el 22 de diciembre de 1938, Marjorie
Courtenay-Latimer, conservadora del museo local, descubri entre la pesca
descargada en los muelles de la ciudad de East London (Sudfrica), un pez cuyo rasgo
ms distintivo era la posesin de aletas lobuladas (los peces normales tienen aletas con
radios).
Megachasma pelagios fue descubierto por vez primera en 1976 en aguas de Hawaii,.
Hasta el momento se ha documentado 37 individuos en el mundo en un periodo de cerca
de 30 aos. Este tiburn ha sido observado en aguas de California y Hawaii, en los E.U.,
en Brasil, Ecuador, Senegal, Sudfrica, Australia, Japn, Indonesia, Taiwn y en las
Filipinas. Habita en la capa superior de la columna de agua, alimentndose de
"eufsidos", este modo de alimentacin (filtracin) es semejante a la que emplea el
tiburn ballena (Rhincodon typus) y el tiburn peregrino (Cetorhinus maximus). La
mxima talla reportada para este tiburn es de aproximadamente 550 cm y los machos
maduran sexualmente a los 400 cm, mientras que las hembras a los 500 cm de longitud
total.