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ENERO DE 2013
a) En impuesto de renta:
Concepto de residencia para efectos fiscales No obligados a declarar renta que quieran hacerlo Clasificacin de las personas naturales para propsitos fiscales Sistemas alternativos para la determinacin del impuesto para empleados.
a) En impuesto de renta:
Nuevo tratamiento de los aportes obligatorios y voluntarios y AFC.
a) En impuesto de renta:
Ganancias ocasionales por omisin de activos y pasivos inexistentes.
b) Otras modificaciones:
Descuento del IVA en adquisiciones con tarjeta de crdito. Facilidades de pago obligaciones tributarias pendientes de pago aos 2010 y anteriores. Conciliacin de procesos en la va gubernativa y en lo contencioso administrativo.
Personas naturales obligadas a presentar declaracin de renta por el ao gravable 2012 y plazos para su presentacin en el 2013.
Informacin exgena DIAN ao gravable 2012, personas naturales obligadas y plazos. Actualizacin del RUT, plazos y sanciones por no hacerlo.
Objetivos de la Reforma: El Gobierno Nacional en la exposicin de motivos plante dos objetivos fundamentales: 1. Generacin de empleo 2. Reduccin a la desigualdad
Objetivos de la Reforma: Para lograr el primer objetivo de generacin de empleo: Crea el impuesto a la equidad. Reduccin de costos de nmina Reduccin de la tarifa del impuesto de renta al 25%
Se otorga la posibilidad para los contribuyentes no obligados a declarar y que sus pagos o abonos se hayan sometido a retencin en la fuente que en forma voluntaria presenten declaracin de renta y esta produce efectos legales. En la exposicin de motivos de esta disposicin contenida en la Ley, se da la posibilidad a estos contribuyentes si lo consideran necesario de solicitar el exceso de las retenciones practicadas sobre el impuesto que corresponda.
Son empleados cuyos ingresos provengan en un 80% o ms de la prestacin de servicios de manera personal o de la realizacin de una actividad econmica por cuenta y riesgo del empleador o contratante, mediante una vinculacin laboral o legal y reglamentaria o de cualquier otra naturaleza, independientemente de su denominacin.
Los trabajadores que presten servicios personales mediante el ejercicio de profesiones liberales o que presten servicios tcnicos que no requieran la utilizacin de materiales o insumos especializados o de maquinaria o equipo especializado, sern considerados dentro de la categora de empleados, siempre que sus ingresos correspondan en un porcentaje igual o superior a (80%) al ejercicio de dichas actividades.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: a) Impuesto de renta: Clasificacin de las personas naturales para propsitos fiscales, artculo 10 de la ley:
Los trabajadores por cuenta propia que no realizan ninguna de las actividades del artculo 340 del Estatuto y los notarios cuya actividad est regulada por el DR 960 de 1970, stos continuarn liquidando el impuesto por el sistema ordinario, al igual que los trabajadores por cuenta propia y que perciban ingresos superiores en el ao a 27.000 UVT ($724.707.000 para el ao 2013).
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: a) Impuesto de renta: Sistemas de determinacin del impuesto de renta para empleados, artculo 10 de la ley:
Las personas naturales de la categora de empleados determinan el impuesto de renta por el sistema ordinario, el cual en ningn caso podr ser inferior al sistema alternativo denominado Impuesto Mnimo Alternativo Nacional IMAN. No se incluye en el clculo del impuesto por el sistema IMAN los ingresos por ganancias ocasionales. En este caso de los empleados se elimina la renta presuntiva de patrimonio a partir del ao 2013.
El Impuesto Mnimo Alternativo Nacional IMAN para las personas naturales clasificadas en la categora de empleados, es un sistema presuntivo y obligatorio de determinacin de la base gravable y alcuota del impuesto sobre la renta y complementarios, el cual no admite para su clculo depuraciones, deducciones ni aminoraciones estructurales, salvo las previstas en el artculo 332 de este Estatuto. En la determinacin del IMAN no se incluye el ingreso por ganancias ocasionales.
Para la determinacin de la renta por este sistema alternativo se incluye la totalidad de los ingresos brutos de cualquier origen obtenidos en el ao o periodo gravable los conceptos autorizados en la ley. Dentro de los ingresos brutos, se entienden incluidos los ingresos obtenidos por el empleado por la realizacin de actividades econmicas y la prestacin de servicios personales por su propia cuenta y riesgo, siempre que se cumpla con el porcentaje sealado del 80%.
El impuesto mnimo alternativo nacional IMAN tiene unas tarifas progresivas que son diferentes a la tabla del impuesto de renta aplicable a la renta por el sistema ordinario y son ms altas. En este sistema normalmente no se tienen en cuenta las deducciones que aplican en el sistema general como los intereses por prstamos de vivienda, los pagos por salud y las rentas exentas por aportes obligatorios y voluntarios a pensiones y AFC y la renta exenta del 25%. A cambio se tienen en cuenta como disminuciones en este mtodo alternativo los pagos catastrficos de salud, prdidas originadas en desastres o calamidades pblicas, etc. Ver ejemplo.
El IMAS al que pueden acogerse los empleados cuyos ingresos brutos en el ao sean inferiores a 4.700 UVT es el mismo IMAN pero con tarifas diferentes y ms altas que este ltimo. Artculo 330 del estatuto. El artculo 334 del E.T, adicionado por el artculo 10 de la ley establece que el IMAS es aplicable a los empleados cuya renta gravable alternativa en el ao gravable sea inferior a 4.700 UVT, presentando una contradiccin con la norma anterior. Ver tabla del IMAS en artculo 335 del estatuto.
Cuando el empleado se acoge al IMAS no liquida renta ordinaria ni IMAN, deber presentar declaracin de renta independiente por este sistema y quedar en firme a los seis meses contados a partir de su presentacin. Artculo 335 del estatuto. Ver artculo 332 del E.T, adicionado por el artculo 10 de la ley sobre la determinacin del IMAN. Tabla del IMAN en artculo 333 del E:T , adicionado por el mismo artculo de la ley.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: Deducciones a la base de retencin para empleados, artculo 15 de la ley:
A partir del 1 de enero de 2013, las deducciones de la base de retencin de los trabajadores son los intereses que se paguen por prstamos de vivienda (incluye los de leasing habitacional) y los pagos por salud, siempre que el valor a disminuir en este ltimo caso no supere 16 UVT mensuales ($429.000 para el ao 2013). Por dependientes mximo 32 UVT sin exceder del 10% de los ingresos mensuales provenientes de la relacin laboral o legal y reglamentaria. Quiere decir que la deduccin mxima ser de 48 UVT mensuales (trabajador y dos dependientes). Lo antes mencionado tambin ha sido ratificado en el DR 009 de enero 25 de 2013.
Al analizar las modificaciones al artculo 387 del Estatuto que est vigente hasta diciembre de 2012, la deduccin de pagos por salud y educacin o los intereses en prstamos para adquisicin de vivienda eran mutuamente excluyentes, es decir el trabajador deba elegir cul deduccin debera tomar. Por otro lado en el caso de la deduccin de la base de retencin en la fuente de los pagos por salud y educacin, estaba condicionado a que el trabajador tuviera unos ingresos laborales inferiores a 4.600 UVT en el ao inmediatamente anterior (ao 2011 $115.607.000) y limitada su deduccin al 15% del ingreso gravado.
Para propsitos de la deduccin de los pagos de salud se tendrn la calidad de dependientes: 1. Los hijos del contribuyente que tengan hasta 18 aos de edad. 2. Los hijos del contribuyente con edad entre 18 y 23 aos, cuando el padre o madre contribuyente persona natural se encuentre financiando su educacin en instituciones formales de educacin superior certificadas por el ICFES o la autoridad oficial correspondiente; o en los programas tcnicos de educacin no formal debidamente acreditados por la autoridad competente. 3. Los hijos del contribuyente mayores de 23 aos que se encuentren en situacin de dependencia originada en factores fsicos o psicolgicos que sean certificados por Medicina Legal.
4. El cnyuge o compaero permanente del contribuyente que se encuentre en situacin de dependencia sea por ausencia de ingresos o ingresos en el ao menores a doscientas sesenta (260) UVT, certificada por contador pblico, o por dependencia originada en factores fsicos o psicolgicos que sean certificados por Medicina Legal, y,
Para propsitos de la deduccin de los pagos de salud se tendrn la calidad de dependientes: 5. Los padres y los hermanos del contribuyente que se encuentren en situacin de dependencia, sea por ausencia de ingresos o ingresos en el ao menores a doscientas sesenta (260) UVT, certificada por contador pblico, o por dependencia originada en factores fsicos o psicolgicos que sean certificados por Medicina Legal.
Lo antes mencionado ha sido definido por el DR 009 de enero 25 de 2013.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: a) Impuesto de renta: Nuevo tratamiento de los aportes obligatorios y voluntarios de pensiones, artculo 3 de la ley: A partir del 1 de enero de 2013 los aportes que realice el empleado son renta exenta. Para gozar de este tratamiento se deber mantener por un periodo mnimo de diez aos. Hasta diciembre de 2012 eran ingreso no constitutivo de renta y deban mantenerse en el fondo por un perodo mnimo de cinco aos. Contina la limitacin de que los aportes voluntarios y obligatorios sean hasta del 30% del ingreso laboral o tributario del ao, pero limitados a 3.800 UVT.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: a) Impuesto de renta: Nuevo tratamiento de los aportes obligatorios y voluntarios de pensiones, artculo 3 de la ley: Los aportes de pensiones que se retiren antes de que transcurra el perodo mnimo de 10 o 5 aos, se podr destinar para la compra de vivienda del trabajador o de leasing habitacional y conservan el beneficio. Cuando el empleado retira los aportes voluntarios antes de que transcurra el trmino de diez o cinco aos respectivamente, constituir un ingreso gravable y se har por parte respectivo fondo o seguro la retencin contingente.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: a) Impuesto de renta: Nuevo tratamiento de los aportes AFC, artculo 4 de la ley: Se modifica el trmino trabajador por el de persona natural contribuyente para acceder a este beneficio, ya que este puede utilizado por las personas naturales que en la nueva clasificacin establecida en esta ley se dividen en empleados y trabajadores por cuenta propia.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: a) Impuesto de renta: Nuevo tratamiento de los aportes AFC, artculo 4 de la ley: Se ampla el trmino de permanencia a diez (10) aos de permanencia en el fondo para gozar del beneficio como renta exenta por parte de las personas naturales. En la parte motiva de la Ley, se plantea que con esta ampliacin se pretende fomentar el ahorro y adquisicin de vivienda por parte de los trabajadores. Hasta diciembre de 2012 los aportes a una AFC deben mantenerse por un trmino no inferior a cinco (5) aos y as lo ha confirmado la nueva ley en el pargrafo.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: a) Impuesto de renta: Nuevo tratamiento de los aportes AFC, artculo 4 de la ley: Tratamiento como renta exenta de los aportes a una cuenta AFC, limitados aparte del 30% del ingreso laboral o del ingreso tributario, hasta una suma que no exceda de 3.800 UVT anuales ($101.996.000). Hasta diciembre de 2012 es ingreso no constitutivo de renta y tenan solo la limitacin del 30% del ingreso laboral o tributario del ao. Los retiros de aportes de la AFC, deben destinarse a la compra de vivienda del trabajador beneficiario. Hasta diciembre de 2012 no existe esta restriccin porque estos aportes podan destinarse a la compra de vivienda pero no se indicaba que tena que ser para la adquisicin de vivienda para el trabajador beneficiario.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: Retencin en la fuente aplicable para los empleados a partir del 1 de enero de 2013: La tabla de retencin contenida en el artculo 383 del estatuto aplica no solo para los pagos gravables provenientes de una relacin laboral, o legal y reglamentaria sino tambin para los pagos o abonos en cuenta efectuados a las personas naturales pertenecientes a la categora de empleados de conformidad con el artculo 329 de este Estatuto que incluye a los trabajadores que presten servicios personales mediante el ejercicio de profesiones liberales o presten servicios tcnicos y que no requieran para su prestacin material e insumos especializados o de maquinaria o equipo especializado. siempre que sus ingresos correspondan en una proporcin igual o superior al ochenta por ciento (80%) al ejercicio de dichas actividades.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: Retencin en la fuente aplicable para los empleados a partir del 1 de enero de 2013: La tabla de retencin contenida en el artculo 383 del estatuto aplica no solo para los pagos gravables provenientes de una relacin laboral, o legal y reglamentaria sino tambin para los pagos o abonos en cuenta efectuados a las personas naturales pertenecientes a la categora de empleados de conformidad con el artculo 329 de este Estatuto que incluye a los trabajadores que presten servicios personales mediante el ejercicio de profesiones liberales o presten servicios tcnicos y que no requieran para su prestacin material e insumos especializados o de maquinaria o equipo especializado. siempre que sus ingresos correspondan en una proporcin igual o superior al ochenta por ciento (80%) al ejercicio de dichas actividades.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: Retencin en la fuente aplicable para los empleados a partir del 1 de enero de 2013: Lo antes mencionado ha sido confirmado en igual forma por el DR 009 del 25 de enero de 2013, el cual establece que la retencin del artculo 383 del E.T, aplica para: i. Pagos gravables, cuando provengan de una relacin laboral o legal y reglamentaria o por concepto de pensiones de jubilacin, invalidez, vejez, de sobrevivientes y sobre riesgos laborales de conformidad con lo establecido en el artculo 206. ii) Pagos o abonos en cuenta gravables, cuando se trate de relaciones contractuales distintas a las anteriores, corresponde a la que resulte de aplicar a dichos pagos o abonos en cuenta, segn corresponda, la siguiente tabla de retencin en la fuente:
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: Retencin en la fuente aplicable para los empleados a partir del 1 de enero de 2013:
Con la derogatoria del artculo 13 de la Ley 1527 de 2012, la retencin en la fuente de los trabajadores independientes a partir del 1 de enero de 2013 que reciban honorarios, comisiones y servicios en la categora de empleados segn el artculo 329 del Estatuto Tributario, se le aplicar la tabla del artculo 383 del Estatuto Tributario. A partir del 1 de abril del mismo ao para los profesionales independientes obligados a declarar renta, la retencin en la fuente ser como mnimo la establecida en el artculo 384 del Estatuto y que establece la ley.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: Retencin en la fuente aplicable para los empleados a partir del 1 de enero de 2013:
El DR 009 de enero 25 de 2013, establece que la tabla de retencin contenida en el artculo 384 correspondiente a la mnima alternativa se aplicar a: i. pagos efectuados a los trabajadores empleados cuyos ingresos provengan de una relacin laboral o legal y reglamentaria, y a los
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: Retencin en la fuente aplicable para los empleados a partir del 1 de enero de 2013:
ii) pagos o bonos en cuenta a trabajadores que presten servicios personales mediante el ejercicio de profesiones liberales o que presten servicios tcnicos que no requieran la utilizacin de materiales o insumas especializados o de maquinaria o equipo especializado, que sean considerados dentro de la categora de empleado de conformidad con lo dispuesto en el artculo 329 del Estatuto Tributario, nicamente cuando sus ingresos totales en el ao gravable inmediatamente anterior, sean iguales o superiores a cuatro mil setenta y tres (4.073) UVT, independientemente de su calidad de declarante para el periodo gravable en que se efecta.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 Retencin en la fuente aplicable para los empleados a partir del 1 de enero de 2013:
En el caso de los trabajadores independientes que no cumplan los requisitos para pertenecer a la categora de empleados de acuerdo con el artculo 329 del Estatuto esto es: que los trabajadores que presten servicios personales mediante el ejercicio de profesiones liberales o que presten servicios tcnicos que no requieran la utilizacin de materiales o insumos especializados o de maquinaria o equipo especializado y que sus ingresos correspondan en un porcentaje igual o superior a (80%) al ejercicio de dichas actividades, debern aplicarse a partir del 1 de enero de 2013 las tarifas generales de retencin en la fuente sealadas para los conceptos de servicios, honorarios y comisiones, del 4%,6%, 10% u 11%.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 Retencin en la fuente aplicable para los empleados a partir del 1 de enero de 2013: A los trabajadores independientes al aplicarse la misma tabla de retencin de los asalariados se les podra aplicar las mismas deducciones que tienen stos y la renta exenta del 25% de los ingresos recibidos que hasta diciembre de 2012 aplicaban nicamente para los asalariados. Por otro lado se aclara que esta tabla aplica tambin para los pagos recibidos por concepto de pensiones de jubilacin, invalidez, vejez, de sobrevivientes y sobre riesgos laborales, en la parte que exceda de 1.000 UVT mensuales, de conformidad con el artculo 206 del Estatuto Tributario.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: a) Impuesto de renta: Retencin mnima alternativa para empleados obligados a declarar, artculo 14 de la ley: A partir del 1 de abril de 2013 y previa expedicin de la reglamentacin por parte del Gobierno Nacional, el agente retenedor deber tener en cuenta que la retencin en la fuente aplicada sobre los pagos gravables a los empleados y a los trabajadores independientes que sean declarantes del impuesto de renta, segn la tabla del artculo 383 del Estatuto Tributario no podr ser inferior a la retencin segn la tabla del artculo 384 del Estatuto que se aplica sobre los pagos o abonos en cuenta (lo que ocurra primero) mensuales o mensualizados.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: a) Impuesto de renta: Retencin mnima alternativa para empleados obligados a declarar, artculo 14 de la ley: El trmino pagos mensualizados se refiere a la operacin de tomar el monto total del valor del contrato menos los respectivos aportes obligatorios a salud y pensiones, y dividirlo por el nmero de meses de vigencia del mismo. Ese valor mensual corresponde a la base de retencin en la fuente que debe ubicarse en la tabla. En el caso en el cual los pagos correspondientes al contrato no sean efectuados mensualmente, el pagador deber efectuar la retencin en la fuente de acuerdo con el clculo mencionado anteriormente, independientemente de la periodicidad pactada para los pagos del contrato; cuando realice el pago deber retener el equivalente a la suma total de la retencin mensualizada.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: a) Impuesto de renta: Retencin mnima alternativa para empleados obligados a declarar, artculo 14 de la ley: Las personas naturales pertenecientes a la categora de trabajadores empleados podrn solicitar la aplicacin de una tarifa de retencin en la fuente superior a la determinada de conformidad con el presente artculo, para la cual deber indicarla por escrito al respectivo pagador. El incremento en la tarifa de retencin en la fuente ser aplicable a partir del mes siguiente a la presentacin de la solicitud.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 a) Impuesto de renta: Retencin mnima alternativa para empleados obligados a declarar, artculo 14 de la ley: En el caso de los profesionales que presten servicios mediante el ejercicio de profesiones liberales o presten servicios tcnicos que no requieran la utilizacin de materiales o insumos especializados o de maquinaria o equipo especializado que estn en la categora de empleado, la retencin mnima alternativa ser aplicable nicamente cuando sus ingresos cumplan los topes de los ingresos establecidos en el ao gravable inmediatamente anterior para los para los asalariados, independientemente de que en el ao del respectivo pago sea declarante.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: a) Impuesto de renta:
Nuevo procedimiento para el clculo de la renta exenta del 25%: para los empleados, artculo 6 de la ley: El veinticinco por ciento (25%) del valor total de los pagos laborales, limitada mensualmente a doscientas cuarenta (240) UVT. El clculo de esta renta exenta se efectuar una vez se detraiga del valor total de los pagos laborales recibidos por el trabajador, los ingresos no constitutivos de renta, las deducciones y las dems rentas exentas diferentes a la establecida en el presente numeral.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: a) Impuesto de renta:
Nuevo procedimiento para el clculo de la renta exenta del 25%: para los empleados, artculo 6 de la ley: El cambio en la base para el clculo de la renta exenta del 25% es que adicional a los ingresos no constitutivos de renta, se tienen en cuenta las rentas exentas y las deducciones. Hasta diciembre de 2012 se tena en cuenta los ingresos no constitutivos de renta y las dems rentas exentas. Veamos un ejemplo su aplicacin:
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: a) Impuesto de renta: -Un empleado que recibe en el mes de enero de 2013 un salario de $10.000.000, realiza aportes de pensiones obligatorios y los voluntarios de pensiones o a una cuenta AFC hasta un porcentaje del 30%, adicionalmente pag en el ltimo ao un promedio de intereses en prstamo de vivienda por valor de $1.500.000 y aportes de salud por valor promedio en el ao inmediatamente anterior de $360.000.
-Con los datos anteriores calcularemos la renta exenta del 25%.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: a) Impuesto de renta: Total ingreso mensual de trabajador 10.000.000 Menos deducciones: -Aportes de salud EPS 360.000 -Intereses prestamos de vivienda 1.500.000 Total deducciones 1.860.000 Menos rentas exentas: -Aportes obligatorios pensiones 400.000 -Aportes voluntarios AFC o pensiones 2.000.000 Total rentas exentas 2.400.000 Total base de renta exenta 5.740.000 Total renta exenta (25% del valor anterior) 1.435.000
El impuesto de renta de las sucesiones de causantes residentes en el pas al momento de su muerte y de los bienes destinados a fines especiales en virtud de donaciones o asignaciones modales, continuarn determinando el impuesto de renta el cual se liquida por el mayor valor de la renta determinada por el sistema ordinario del artculo 26 del Estatuto Tributario o la renta presuntiva sobre patrimonio lquido del ao anterior al 3%, segn el artculo 188 de la norma ibidem.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: Trabajadores por cuenta propia, artculo 11 de la ley:
Para los trabajadores por cuenta propia el sistema alternativo IMAS para liquidar el impuesto de renta puede resultar mas favorable que el impuesto de renta que se determine por el sistema general y es un mtodo alternativo que no constituye una presuncin a diferencia de los empleados. Ver ejemplo del clculo del impuesto de renta para un trabajador por cuenta propia por los dos sistemas en el libro.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: Nueva declaracin del IMAS para los empleados y trabajadores por cuenta propia, artculo 17 de la ley: Se adiciona el artculo 574 del Estatuto Tributario que cita las diferentes declaraciones tributarias a presentar por los contribuyentes, agentes de retencin y responsables. El nuevo numeral 4 hace referencia a la declaracin que presentarn por el ao gravable 2013 y siguientes, las personas naturales de la categora de empleados y trabajadores por cuenta propia, cuando stos se acojan voluntariamente al sistema simplificado de determinacin del impuesto de renta denominado Impuesto Mnimo Alternativo Simple IMAS. Cuando las personas naturales antes citadas se acojan al sistema simplificado, no deben presentar declaracin ordinaria de impuesto de renta.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: Trabajadores por cuenta propia, artculo 11 de la ley: Los trabajadores por cuenta propia no obligados a llevar libros de contabilidad, debern manejar un sistema de registros en la forma que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. El incumplimiento o la omisin de esta obligacin dar lugar a la aplicacin de las sanciones previstas en el artculo 655 de este Estatuto.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: Trabajadores por cuenta propia, artculo 11 de la ley: Las sanciones previstas en el artculo 655 del Estatuto Tributario corresponden a las irregularidades en la contabilidad y consisten en lo siguiente: a) Rechazo de costos, deducciones, impuestos descontables, exenciones, descuentos tributarios y dems conceptos que carezcan de soporte en la contabilidad, o que no sean plenamente probados de conformidad con las normas vigentes. b) Sancin del medio por ciento (0,5%) del mayor valor entre el patrimonio lquido y los ingresos netos del ao anterior al de su imposicin, sin exceder de 20.000 UVT (pesos para el ao 2013 $537.020.000).
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: Profesionales independientes nuevas bases para estar obligados de declarar renta, artculo 18 de la ley: La modificacin del artculo 594-1 del Estatuto Tributario para los trabajadores independientes no obligados a declarar, es que a partir del ao 2013 a efectos de determinar cuando no estn obligados a declarar, la cuanta mxima de ingresos totales del respectivo ejercicio gravable es que no sean superiores a 1.400 UVT. Hasta el ao 2012 la cuanta de los ingresos no debe exceder de 3.300 UVT, con esto hay una disminucin en la cuanta. Respecto al patrimonio bruto para determinar la no obligacin de no declarar por parte de los trabajadores independientes se mantiene en 4.500 UVT.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 1.Efecto de la reforma en la personas naturales: Cmo se determina el valor para determinar la ganancia ocasional, artculo 103 de la ley: El valor de los bienes y derechos que se tendr en cuenta para efectos de determinar la base gravable del impuesto a las ganancias ocasionales antes sealadas ser el valor que tengan dichos bienes y derechos a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la fecha de la liquidacin de la sucesin o del perfeccionamiento del acto de donacin o del acto jurdico inter vivos celebrado a ttulo gratuito, segn el caso. La ley establece en casos especficos cul es el valor que se debe tener en cuenta, veamos algunos bienes: Sumas dinerarias su valor nominal Oro y dems metales preciosos su valor comercial Vehculos automotores valor comercial segn Mintransporte
Tambin son sujetos pasivos del impuesto sobre la renta para la equidad las sociedades y entidades extranjeras contribuyentes declarantes del impuesto sobre la renta por sus ingresos de fuente nacional obtenidos mediante sucursales y establecimientos permanentes. Para estos efectos, se consideran ingresos de fuente nacional los establecidos en el artculo 24 del Estatuto Tributario.
En todo caso, las personas no previstas en el artculo anterior, continuarn pagando las contribuciones parafiscales de que tratan los artculos 202 y 204 de la Ley 100 de 1993, el artculo 7 de la Ley 21 de 1982, los artculos 2 y 3 de la Ley 27 de 1974 y el artculo 1 de la Ley 89 de 1988 en los trminos previstos en la presente Ley y en las dems disposiciones vigentes que regulen la materia.
Las entidades sin nimo de lucro no sern sujetos pasivos del impuesto sobre la renta para la equidad - CREE, y seguirn obligados a realizar los aportes parafiscales y las cotizaciones de que tratan los artculos 202 y 204 de la Ley 100 de 1993, y los pertinentes de la ley 1122 de 2007 el artculo 7 de la Ley 21 de 1982, los artculos 2 y 3 de la Ley 27 de 1974 y el artculo 1 de la Ley 89 de 1988, y de acuerdo con los requisitos y condiciones establecidos en las normas aplicables.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 Impuesto de renta a la equidad CREE: Las sociedades declaradas como zonas francas al 31 de diciembre de 2012, o aquellas que hayan radicado la respectiva solicitud ante el Comit Intersectorial de Zonas francas, y los usuarios que se hayan calificado o se califiquen a futuro en stas, sujetos a la tarifa de impuesto sobre la renta establecida en el artculo 240-1 del Estatuto Tributario, continuarn con el pago de los aportes parafiscales y las cotizaciones de que tratan los artculos 202 y 204 de la Ley 100 de 1993 y los pertinentes de la ley 1122 de 2007, el artculo 7 de la Ley 21 de 1982, los artculos 2 y 3 de la Ley 27 de 1974 y el artculo 1 de la Ley 89 de 1988, y de acuerdo con los requisitos y condiciones establecidos en las normas aplicables, y no sern responsables del Impuesto sobre la Renta para la Equidad CREE.
Los objetivos del impuestos a la equidad son: Beneficiar a los trabajadores Generacin de empleo Inversin social en los trminos previstos en la ley. El hecho generador del impuesto sobre la renta para la equidad - CREE lo constituye la obtencin de ingresos que sean susceptibles de incrementar el patrimonio de los sujetos pasivos en el ao o perodo gravable, de conformidad con lo establecido en el artculo 22 de la presente Ley. El perodo gravable es de un ao contado desde el 1 de enero al 31 de diciembre.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 Impuesto de renta a la equidad CREE: d) Las nuevas operaciones destinadas a la financiacin de vivienda de inters social subsidiables, por el trmino de cinco aos a partir de la vigencia de la ley. Artculo 56 de la Ley 546 de 1999, esta fue expedida el 23 de diciembre de 1999. Esta exencin podra no estar vigente. En las deducciones se excluyen las aplicables a las personas naturales que no son sujetos pasivos del impuesto de renta a la equidad, como: artculo 119 del E.T: intereses en prstamos para la adquisicin de vivienda, aportes AFC del artculo 1264 E.T, prdidas sufridas por personas naturales en actividades agrcolas artculo 150 del E.T, deduccin por inversiones en nuevas plantaciones, riesgos, posos y silos que pueden solicitar las personas naturales y jurdicas artculo 125 E.T.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 Impuesto de renta a la equidad CREE: d) Las nuevas operaciones destinadas a la financiacin de vivienda de inters social subsidiables, por el trmino de cinco aos a partir de la vigencia de la ley. Artculo 56 de la Ley 546 de 1999, esta fue expedida el 23 de diciembre de 1999. Esta exencin podra no estar vigente. En las deducciones se excluyen las aplicables a las personas naturales que no son sujetos pasivos del impuesto de renta a la equidad, como: artculo 119 del E.T: intereses en prstamos para la adquisicin de vivienda, aportes AFC del artculo 1264 E.T, prdidas sufridas por personas naturales en actividades agrcolas artculo 150 del E.T, deduccin por inversiones en nuevas plantaciones, riesgos, posos y silos que pueden solicitar las personas naturales y jurdicas artculo 125 E.T.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 Impuesto de renta a la equidad CREE: En las deducciones no se tienen en cuenta: la deduccin por donaciones a entidades sin nimo de lucro, articulo 126-1 del E.T: deduccin de contribuciones a fondos mutuos de inversin y fondos de pensiones de jubilacin e invalidez, deduccin por amortizacin en el sector agropecuario artculo 158 del E.T, deduccin por inversiones en investigacin y desarrollo tecnolgico artculo 158-1 de E.T, deduccin por inversiones en control y mejoramiento del medio ambiente del artculo 158-2 del E.T, deduccin de la inversin en activos fijos reales productivos del artculo 158-3 del E.T, las deducciones por agotamiento en explotacin de hidrocarburos, minas y gases de los artculos 160 al 170 del E.T, la deduccin en plantaciones de reforestacin del artculo 173 del E.T.
Impuesto de renta a la equidad CREE: A partir del 1 de enero de 2014, el impuesto sobre la renta para la equidad CREE se destinar en la forma aqu sealada a la financiacin del Sistema de Seguridad Social en Salud en inversin social, garantizando el monto equivalente al que aportaban los empleadores a ttulo de contribucin parafiscal para los mismos fines por cada empleado a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. Los recursos que financian el Sistema de Seguridad Social en Salud se presupuestarn en la seccin del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y sern transferidos mensualmente al FOSYGA, entendindose as ejecutados.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 Impuesto de renta a la equidad CREE: Del ocho por ciento (8%) de la tarifa del impuesto al que se refiere el artculo 21 de la presente Ley, 2.2 puntos se destinarn al ICBF, 1.4 puntos al SENA y 4.4 puntos al Sistema de Seguridad Social en Salud. Para los periodos gravables 2013, 2014 y 2015 el punto adicional de que trata el pargrafo transitorio del artculo 24, se distribuir as: 40% para financiar las instituciones de educacin superior pblicas, 30% para la nivelacin de la UPC del rgimen subsidiado en salud, y treinta por ciento (30%) para la inversin social en el sector agropecuario.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 Impuesto de renta a la equidad CREE: Para el reconocimiento del impuesto diferido se debe tener en cuenta que las diferencias temporales como provisiones no deducibles y depreciacin diferida afectan la base del impuesto a la equidad y por tanto generan un impuesto diferido dbito o crdito segn el caso a la tasa del 9% u 8%. Analizando la frmula para el clculo de las utilidades que pagaron impuesto de renta en la sociedad y que en el socio o accionista no son gravadas, no se incluye el impuesto a la equidad, el cual aparte de afectar el valor de las utilidades a distribuir a los socios o accionistas al no incluirse en la nueva frmula del artculo 49 del E.T establecida en la ley, se presentara una doble tributacin entre la sociedad y socios o accionistas.
Los alimentos de consumo humano y animal que se importen de los pases colindantes a los departamentos de Vichada, Guajira, Guaina y Vaups, siempre y cuando se destinen exclusivamente al consumo local en esos Departamentos. Hasta diciembre de 2012 estaban excluidos del IVA la importacin al departamento del Amazonas, en desarrollo del Convenio Colombo-Peruano vigente, de alimentos de consumo humano y animal, elementos de aseo y medicamentos para uso humano o veterinario, siempre y cuando se destinen exclusivamente al consumo dentro del mismo departamento, esta exclusin qued derogada.
Los vehculos, automotores, destinados al transporte pblico de pasajeros, destinados solo a reposicin son excluidos del IVA. Tendrn derecho a este beneficio los pequeos transportadores propietarios de menos de 3 vehculos y solo para efectos de la reposicin de uno solo, y por una nica vez. Este beneficio tendr una vigencia de 4 aos luego de que el Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Transporte reglamente el tema. Estos bienes hasta diciembre 31 de 2012 se encontraban gravados. El asfalto que hasta diciembre de 2012 se encontraba gravado con IVA ahora a partir del 1 de enero de 2013 es excluido.
Veamos algunos bienes que pasan de excluidos a gravados: Hortalizas (incluso silvestres) aunque estn cocidas en agua o vapor, congeladas. rboles de vivero para establecimiento de bosques maderables.
Reduccin de la tarifa de retencin de IVA al 15% que las compaas grandes contribuyentes y agentes de retencin de este impuesto tienen que realizar por compras de bienes o servicios a responsables del rgimen comn. Hasta diciembre de 2012 es del 50% de la tarifa de IVA. Incluye adquisiciones gravadas con IVA a inscritos en rgimen simplificado. Para extranjeros contina la retencin en el 100% del IVA que asume y retiene quien contrata.
Se crea una retencin del IVA del 100% por la venta de chatarra a las siderrgicas y venta de tabaco a productoras.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 3.Modificaciones en IVA, artculos 38 al 70 de la ley: En el caso del impuesto sobre las ventas causado por la prestacin directa del servicio de parqueadero o estacionamiento en zonas comunes por parte de las personas jurdicas constituidas como propiedad horizontal o sus administradores, son responsables del impuesto la persona jurdica constituida como propiedad horizontal o la persona que preste directamente el servicio. Los siguientes bienes que estaban gravados a la tarifa del 10% hasta diciembre de 2012, ahora se gravan a la tarifa del 5%, entre otros el caf tostado o descafeinado, trigo y morcajo, maz para uso industrial, arroz para uso industrial, el salchichn y la butifarra, la mortadela, chocolate de mesa, pastas alimenticias sin cocer, productos de panadera a base de yuca, sag y achira.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 3.Modificaciones en IVA, artculos 38 al 70 de la ley: Los siguientes bienes que estaban gravados a la tarifa del 16% que pasan al 5%, como: centeno, avena, alforfn, habas de soya , nuez y almendra de palma, frutos de palma, harinas de semilla, aceites brutos de soya, palma, girasol, algodn, taxis automviles elctricos para el transporte pblico, entre otros. Los siguientes bienes que pasan de excluidos a ser gravados con IVA a la tarifa del 5%: semillas de algodn, maquinas, artefactos y aparatos agrcolas, hortcolas o silvcolas para la preparacin o el trabajo de suelo o para cultivo.
Los saldos a favor generados por retenciones de IVA continuarn solicitndose en forma bimestral.
El servicio de expendio de comidas y bebidas preparadas en restaurantes y cafeteras, autoservicios, heladeras, fruteras, pasteleras y panaderas, para consumo en el lugar, para ser llevadas por el comprador o entregadas a domicilio y el servicio de comidas y bebidas alcohlicas para el consumo dentro de bares, tabernas y discotecas. Tarifa 8%.
Se crea el rgimen simplificado de este impuesto para personas naturales y sociedades cuyos ingresos brutos en el ao anterior de la actividad sean inferiores a 4.000 UV T ($104.196.000).
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 4.Impuesto Nacional al Consumo, artculos 71 al 83 de la ley:
Servicios excluidos del impuesto: Los restaurantes y bares personas naturales y jurdicas que en el ao anterior los ingresos brutos provenientes a la actividad sean inferiores a 4.000 UVT ($104.196.000). Los servicios de restaurante prestados por los establecimientos de comercio, locales o negocios en donde se desarrollen actividades bajo franquicia, concesin, regala, autorizacin o cualquier otro sistema que implique la explotacin de intangibles y estarn gravados por la tarifa general del impuesto sobre las ventas.
Los servicios de restaurante y cafetera prestados por establecimientos educativos, as como los servicios de alimentacin institucional o alimentacin de empresas bajo contrato.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 4.Impuesto Nacional al Consumo, artculos 71 al 83 de la ley:
Base del impuesto: Servicio de restaurante precio total del consumo, incluidas bebidas acompaantes de todo tipo y dems valores adicionales. No incluye propina. En la venta de vehculos automotores al consumidor final o a la importacin por este, ser el valor total del bien, incluidos todos los accesorios de fbrica que hagan parte del valor total pagado por el adquirente, sin incluir el impuesto a las ventas. En la venta de vehculos y aerodinos usados adquiridos de propietarios para quienes los mismos constituan activos fijos, la base gravable estar conformada por la diferencia entre el valor total de la operacin y el precio de compra.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 4.Impuesto Nacional al Consumo, artculos 71 al 83 de la ley:
Perodo de declaracin y pago del impuesto: El perodo de declaracin y pago ser bimestral. La declaracin debe estar firmada por revisor fiscal cuando el agente retenedor o responsable se encuentre obligado a llevar contabilidad de acuerdo con el Cdigo de Comercio y est obligado a tener revisor fiscal. En los dems casos la firma del contador pblico cuando el responsable obligado a llevar contabilidad su patrimonio bruto en el ltimo da del ao anterior o sus ingresos brutos sean superiores a 100.000 UVT ($2.604.900.000 para el 2013, con referencia al 2012).
Para el clculo se tomar la renta lquida gravable ms las ganancias ocasionales y se le restar el impuesto bsico de renta y el impuesto de ganancias ocasionales, menos el monto de los descuentos tributarios por impuestos pagados en el exterior correspondiente a dividendos y participaciones a que se refieren los literales a), b) y c) del artculo 254 del E.T.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 Clculo de las utilidades no gravadas a los socios o accionistas, artculo 92 de la ley:
Al valor as obtenido se le adicionar los dividendos y participaciones no gravados de sociedades nacionales y de sociedades domiciliadas en los pases miembros de la CAN y los beneficios o tratamientos especiales que por expresa disposicin deban comunicarse a los socios, accionistas, suscriptores y similares. Si el valor no gravado excede de las utilidades del perodo, el exceso se podr imputar a utilidades comerciales futuras que tendran la calidad de gravadas y que sean obtenidas dentro de los 5 aos siguientes al ao en que se produjo el exceso, o las utilidades calificadas como gravadas que hubieren sido obtenidas durante los dos perodos anteriores a aquel en que se produjo el exceso.
Lo anterior podra justificar que si el exceso de utilidades no gravadas respecto a la utilidad del ejercicio, se pueda imputar a utilidades gravadas en los cinco aos siguientes o utilidades de dos ejercicios anteriores. Ver caso prctico del libro.
Se establecen los criterios para que el Gobierno Nacional determine los parasos fiscales y por las transacciones que se realicen con entidades ubicadas en parasos fiscales se someten a precios de transferencia y estarn obligados a presentar la documentacin soporte y declaracin informativa.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 5.Otras modificaciones: Impuesto de registro: Las tarifas son: a) Actos, contratos o negocios jurdicos con cuanta sujetos a registro en las oficinas de registro de instrumentos pblicos entre el 0.5% y el 1%. b) Actos, contratos o negocios jurdicos con cuanta sujetos a registro en las Cmaras de Comercio, distintos a aquellos que impliquen la constitucin con y/o el incremento de la prima en colocacin de acciones o cuotas sociales de sociedades, entre el 0.3% y el 0.7%. c) Actos, contratos o negocios jurdicos con cuanta sujetos a registro en las Cmaras de Comercio, que impliquen la constitucin con y/o el incremento de la prima en colocacin de acciones o cuotas sociales de sociedades, entre el 0.1% y el 0.3%.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 5.Otras modificaciones: Depreciacin por reduccin de saldos, artculo 159 de la ley: Para los casos en los que se opte por utilizar el sistema de depreciacin de reduccin de saldos, no se admitir un valor residual o valor de salvamento inferior al 10% del costo del activo y no ser admisible la aplicacin de los turnos adicionales, establecidos en el artculo 140 de este Estatuto. Subcapitalizacin, artculo 109 de la ley: A partir del 1 de enero de 2013, se establece una limitacin para los contribuyentes del impuesto de renta y complementarios respecto de la deduccin de intereses generados con ocasin de deudas cuyo monto total promedio durante el correspondiente ao gravable no exceda el resultado de multiplicar por tres (3) el patrimonio lquido del ao inmediatamente anterior. El valor de los intereses que excedan esta proporcin no sern deducibles.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 5.Otras modificaciones: Subcapitalizacin, artculo 109 de la ley: A partir del 1 de enero de 2013, se establece una limitacin para los contribuyentes del impuesto de renta y complementarios respecto de la deduccin de intereses generados con ocasin de deudas cuyo monto total promedio durante el correspondiente ao gravable no exceda el resultado de multiplicar por tres (3) el patrimonio lquido del ao inmediatamente anterior. El valor de los intereses que excedan esta proporcin no sern deducibles. Las deudas que se tienen en cuenta en esta proporcin son las que generan intereses. La norma no cita a las deudas en moneda extranjera pero si estas generan intereses debern incluirse en esta proporcin y en el lmite de la deduccin no se incluiran los gastos por diferencia en si las deudas generan diferencia en cambio.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA REFORMA TRIBUTARIA 2013 5.Otras modificaciones: Subcapitalizacin, artculo 109 de la ley: Esta norma pretende desestimular el endeudamiento de los contribuyentes del impuesto de renta y complementarios que pueden ser personas naturales o sociedades en la realizacin de proyectos, que al no poder deducir la totalidad de los intereses generando sobrecostos.
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