MOVIMIENTO INDGENA EN AMRICA LATINA

Dra. Gaya Makaran CIALC-UNAM

POBLACIN INDGENA
En Amrica Latina habitada por alrededor de 400 millones de personas, unos 50
millones son indgenas pertenecientes a unas 400 etnias. Aproximadamente un 80% de ellos vive bajo la lnea de la pobreza, y la poblacin autctona constituye el 25% de la poblacin pobre del continente. Los pases latinoamericanos con el mayor porcentaje de la poblacin indgena son: Bolivia con su 71%, Guatemala 66%, Per 47% y Ecuador 43%. El pas latinoamericano que tiene la poblacin indgena ms numerosa, alrededor de 10 millones, es Mxico, sin embargo, sta representa tan slo un 14% del total de la poblacin.
(Datos segn Banco Interamericano de Desarrollo)

Autoidentificacin tnica de los Constituyentes, Bolivia, 2006.

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10

0
quechuas aymaras

otros ninguno

pueblo

 Aunque habitualmente denominados todos con el mismo nombre de

indios, no son un grupo homogneo. Se caracterizan por una gran diversidad cultural, tnica y social, sus preocupaciones y esperanzas son distintas.

El vocablo indgena no es muy popular en el la terminologa del

movimiento, se prefiere ms el uso del adjetivo originario. De ah que, en vez de las etnias indgenas, trmino tpico para la ciencia, el discurso indianista propone pueblos y naciones/nacionalidades originarios/as

DESPERTAR TNICO
En las ltimas dcadas en Amrica Latina estamos observando el surgimiento de diversos movimientos indgenas en el marco del, as llamado, despertar tnico. Las primeras organizaciones autctonas

aparecieron en los aos sesenta, sin embargo, fueron los aos ochenta
cuando tuvo lugar la intensificacin de la movilizacin india. Actualmente existen centenas de organizaciones indgenas de todo tipo y con propsitos diversos, dada la heterogeneidad de la poblacin nativa

americana.

CAUSAS DEL SURGIMIENTO

La intensificacin de los movimientos autctonos en el mundo, en la segunda mitad del siglo XX. inspirados en las luchas anticoloniales de liberacin de los aos de posguerra en frica y Asia. La crisis del socialismo y de la izquierda, tras la cada del muro de Berln. La crisis econmica de los 80 y el fracaso de las polticas desarrollistas de los Estados latinoamericanos. A condicin de dejar su identidad tnica y asimilarse a la sociedad dominante, los indgenas tenan prometido el ascenso individual en la escala social y el mejoramiento de sus niveles de vida. Frustradas las expectativas, empezaron a cuestionar el discurso civilizatorio y volvieron a enfatizar sus races. La democratizacin que haba llegado a Amrica Latina despus de las pocas dictatoriales La formacin de los intelectuales indgenas quienes crearon las bases ideolgicas de la protesta.

FACTORES ADICIONALES
Derechos civiles, educacin, sindicalizacin logros del indigenismo y nacionalismo populista. El trabajo de base hecho en los tiempos anteriores al surgimiento entre las comunidades indgenas por el ala progresista de la Iglesia (teologa de liberacin), intelectuales de izquierda,

escuelas rurales, etc. Inicialmente muchas organizaciones indias se haban aliado con partidos del
corte socialista y sus sindicatos, sin embargo, con el tiempo su discurso clasista result ser insuficiente para satisfacer las demandas tnicas. Las polticas neoliberales que empiezan en Amrica latina a partir de la segunda mitad de los aos 80 y se intensifican en los aos 90 fomentan el descontento social y articulan en su contra la lucha indgena-popular.

FACTORES ADICIONALES
La expansin de empresas agroindustriales y madereras en las tierras bajas, apoyada por los Estados latinoamericanos como parte de sus programas de desarrollo y progreso, que motiv la reaccin de los pueblos indgenas amenazados por estas polticas. La moda ecologista en el primer mundo en la que se inscribi la defensa del territorio y de los recursos naturales, tomando forma de la defensa del medio ambiente. Los eclogos primermundistas descubrieron a los indgenas como a los que mejor saben preservar la naturaleza y vivir en equilibrio con ella, lo que muchas veces result ser una idealizacin romntica injustificada, y stos simplemente aprovecharon la tendencia. 1992 - La conmemoracin del 500 aniversario del Descubrimiento de Amrica fue aprovechada por el movimiento indgena para hacer pblica su lucha y denunciar las polticas estatales de explotacin y etnocidio. La celebracin de 500 aos de resistencia, el nombre elegido por el movimiento indgena, intensific los encuentros internacionales regionales y continentales de organizaciones autctonas.

CELEBRACIN DE 500 AOS DE R E S I S T E N C I A E N E C UA D O R

ENCUENTROS CONTINENTALES
Barbados 1971, tuvo lugar la Conferencia sobre la Liberacin de los Indgenas, donde se elabor la Declaracin de Barbados que afirm por primera vez al indgena como protagonista de su propio destino y declar que la liberacin de los indgenas tiene que ser el producto de ellos mismos.

Ollantaytambo (Per) 1980, la mayora de los delegados de las organizaciones indgenas

proclam el indianismo como base ideolgica de su accin poltica. Quito 1990 donde los representantes de 120 naciones indias expresaron los objetivos y el carcter de su lucha a travs de la Declaracin de Quito: La lucha de nuestros pueblos ha adquirido una nueva cualidad en los ltimos tiempos. Esta lucha es cada vez menos aislada y ms organizada. Ahora estamos plenamente conscientes de que nuestra liberacin definitiva slo puede expresarse como pleno ejercicio de nuestra autodeterminacin.

ENCUENTROS CONTINENTALES
Los primeros manifiestos indgenas reclamaban la justicia histrica, recordando la invasin blanca que haba destruido sus civilizaciones y condenado a los indios a la pobreza y subordinacin. Al mismo tiempo, idealizaban los tiempos precoloniales, vistos como una especie de la Edad de Oro regida por una moral supuestamente superior a la occidental.

Con el tiempo, sus demandas se enfocaron ms en las cuestiones econmicas y sociales

especficas, tales como la tierra y el territorio, la educacin, la salud, el medio ambiente, etc., exigiendo de los gobiernos latinoamericanos la equidad en el reparto de recursos econmicos y las condiciones para el desarrollo de sus comunidades. Actualmente a las mencionadas demandas socio-econmicas se aade el postulado de la autonoma o la autodeterminacin de los pueblos indios, en la mayora de los casos, en el marco de los Estados existentes.

CORRIENTES
La corriente etno-sindicalista influenciada por la izquierda, que aprovecha el modelo de los sindicatos campesinos para defender la causa indgena y une la retrica tnica con la de clase; La etno-poltica que forma los partidos polticos indgenas y participa en las estructuras del poder estatal; La etno-culturalista que promueve la integracin de los indgenas en la sociedad nacional segn los

principios del multiculturalismo;

La etno-comunitaria que crea una red vertical de las organizaciones como los ayllus o marcas, basadas en

las autoridades tradicionales, y promueve la democracia tnica, negando la democracia liberal; la etno-ecolgica tpica para la regin de la cuenca amaznica, que lucha por los territorios indgenas y

por la proteccin del medio ambiente contra las empresas madereras y petroleras.

ORGANIZACIONES
Federacin Shuar - una de las primeras organizaciones indgenas del continente surgi en los aos 60 en Ecuador, fundada para proteger los intereses de diversas comunidades Shuar en las tierras bajas amaznicas del oriente ecuatoriano. Los kataristas aymaras aparecen en el altiplano boliviano en la dcada de los setenta y consolidaron sus actividades en los aos ochenta. Las asociaciones regionales; la Confederacin de Nacionalidades Indgenas de la Amazonia Ecuatoriana (CONFENIAE), la Asociacin Indgena de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), el Consejo Regional Indgena del Cauca (CRIC) en Colombia, la Confederacin Indgena del Oriente Boliviano (CIDOB), etc.

Las confederaciones a nivel nacional: la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador

(CONAIE), la Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC), la Unin Nacional de Indios de Brasil (UNI), etc.

DERECHOS INDGENAS
Las organizaciones indgenas de diferentes pases latinoamericanos se extendieron ms all de sus fronteras nacionales, iniciando la colaboracin entre s, como tambin en el seno de las organismos internacionales: la ONU y la OIT. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) creada en 1919 por el Tratado de Versalles para promover la justicia social y mejorar las condiciones de vida y de trabajo en el mundo, fue la precursora de la temtica indgena, iniciando en 1921 los estudios sobre la situacin de los trabajadores indgenas. El ms importante de sus convenios es el Convenio No. 169 de 1989.

DERECHOS INDGENAS
El Convenio Nm. 169 constituye hoy en da un documento integral ms importante para la proteccin internacional de los derechos indgenas. El Convenio abandona el proyecto de la asimilacin de los indgenas y recomienda el reconocimiento de las aspiraciones de estos pueblos a asumir el control de sus propias instituciones y formas de vida y de su desarrollo econmico y a mantener y fortalecer sus identidades, lenguas y religiones dentro del marco de los Estados en que viven... Adems de confirmar las libertades fundamentales de los pueblos indgenas, el documento les otorga el derecho a decidir su propio futuro, a conservar sus costumbres econmicas y jurdicas, siempre y cuando no sean incompatibles con el sistema jurdico nacional: Los pueblos interesados debern tener el derecho de decidir sus propias prioridades en lo que atae al proceso de desarrollo, en la medida en que ste afecte a sus vidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en la medida de lo posible, su propio desarrollo econmico, social y cultural... (Art.7).

DERECHOS INDGENAS
El Convenio contiene diversas disposiciones que aluden a la idea de la autonoma indgena y a la proteccin de su espacio vital, tambin reconoce el derecho colectivo indgena a la propiedad y a la proteccin de

sus territorios junto con los minerales y los recursos del subsuelo.
Constituye la parte integral del derecho internacional y es vinculantes para los pases que los ratifiquen, por lo cual, hoy en da es el principal documento jurdico internacional que atraen la atencin del movimiento indgena.

DERECHOS INDGENAS
1982 - La creacin del Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indgenas en el seno de la Subcomisin de Prevencin de Discriminacin y Proteccin de las Minoras dependiente de la Comisin de Derechos Humanos de la ONU. Es un foro abierto para los representantes indgenas que pueden expresar su punto de vista y plantear sus reivindicaciones. Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas (2006). Uno de sus puntos ms es la referencia al derecho a la libre determinacin de los pueblos indgenas: Los pueblos indgenas tienen derecho a la libre determinacin. En virtud de este derecho determinan libremente su condicin poltica y persiguen libremente su desarrollo econmico, social y cultural. (Art. 3) Los derechos colectivos de los indgenas a vivir en libertad, paz y seguridad como pueblos distintos, derecho a la tierra y a la administracin de los recursos naturales, a conservar sus propias caractersticas polticas, econmicas, sociales y culturales, sus sistemas jurdicos, a identificarse a s mismos como indgenas y a ser reconocidos como tales, a participar plenamente en la toma de decisiones a nivel estatal, a mantener y desarrollar sus propias instituciones, etc.

DERECHOS INDGENAS
Asamblea General de la ONU en 1993 dio comienzo al Ao Internacional de las Poblaciones Indgenas del Mundo y nombr Embajadora de Buena Voluntad para el Ao a Rigoberta Mench, ganadora del Premio Nobel de la Paz en 1992. La celebracin del Da Internacional de las Poblaciones Indgenas del Mundo el 9 de agosto. El Decenio Internacional de las Poblaciones Indgenas del Mundo (1994-2004). ...en las Naciones Unidas hay expertos para las langostas, para las ballenas y ahora para los indios. Nosotros, cuando vamos all, slo podemos hablar con los expertos de las Naciones Unidas y ellos evalan lo que decimos y si creen que tenemos razn, lo traducen a su lenguaje diplomtico y lo pasan a la subcomisin de la comisin y de all al departamento. Total, que en toda esta burocracia nos perdemos.

DERECHOS INDGENAS
El problema de la proteccin de los derechos de los pueblos indgenas est presente tambin a nivel regional americano. En 1989, la OEA encomend a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y al Instituto Indigenista Interamericano la elaboracin de un documento sobre los derechos de los pueblos indios. En 1997 Proyecto de Declaracin Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas que retomaba numerosos planteamientos del Convenio Nm. 169 de la OIT y del Proyecto de la Declaracin de los Derechos de los Pueblos Indgenas de la ONU. La Declaracin propone autonoma de los pueblos indgenas dentro de los Estados soberanos, y pone hincapi en los derechos sociales y econmicos de las poblaciones indias y en la proteccin del medio

ambiente.

 Hay que subrayar tambin que ni la ONU ni los organismos regionales como la OEA, estn dotados de mecanismos que obliguen a los Estados a cumplir con sus compromisos internacionales. La OIT tiene un mecanismo de

supervisin de sus Convenios, conocido como Comit de Expertos, al que

pueden acudir directamente quienes denuncian violaciones al Convenio por parte de las autoridades nacionales, sin embargo, dado la inexistencia del sistema de sanciones eficaz, tampoco existe la garanta del cumplimiento de las

normas establecidas en los Convenios.

CONSTITUCIONES
Las Constituciones de Bolivia de 1994 y de Ecuador de 1998 definen sus respectivos pases como: Estado soberano, independiente, democrtico, unitario, descentralizado, pluricultural y multitnico. Se introduce tambin la educacin bilinge en las zonas con la predominante poblacin india. Las Constituciones plantean el otorgamiento de derechos, reglamentaciones y disposiciones especiales con relacin a los grupos aborgenes, teniendo en cuenta sus necesidades, situacin, creencias, usos y costumbres.

CONSTITUCIONES
La Constitucin de Colombia de 1991 subraya la diversidad tnica de la Nacin Colombiana. Los indgenas tienen derecho a la educacin que respete su identidad cultural y a elegir en circunscripcin nacional a dos senadores indgenas y a sus representantes en la Cmara de Representantes (Art. 171, 176). La Reforma constitucional de Mxico de 1992 contiene la frmula de la multiculturalidad de la nacin mexicana. Se promueve el desarrollo de las lenguas, culturas, usos, costumbres, y formas de organizacin social indgenas y se garantiza el efectivo acceso a la jurisdiccin del Estado. La Constitucin mexicana reconoce los derechos colectivos a la tierra y a los recursos naturales y el derecho a la autodeterminacin dentro del Estado existente. La Constitucin de Per de 1993, reconoce el derecho de cada persona a su identidad tnica y cultural y a usar su propio idioma. El Estado se compromete a proteger la pluralidad tnica y cultural del pas y apoya la enseanza de las lenguas autctonas. De hecho, se establecen dos lenguas oficiales: el castellano, y en las zonas donde predomina la poblacin india, tambin el quechua o el aymara.

INDIANISMO
La filosofa indianista constituye una respuesta de los indgenas a las polticas indigenistas elaboradas por los no indios y pone en duda la idea del desarrollo occidental. Postula el derecho de los pueblos indios a decidir libremente su propio futuro, es decir: cmo quieren que evolucionen sus culturas, qu tipo de desarrollo desean seguir. Rechaza el proteccionismo indigenista que les negaba a los indios la capacidad de desarrollar su propio proyecto histrico. Se plantean las polticas alternativas en funcin de las necesidades de los pueblos indgenas. Este enfoque, llamado etnodesarrollo, reconoce que las culturas indgenas representan el marco social dentro del cual se pueden desenvolver las potencialidades humanas de todos los individuos pertenecientes a dichas culturas.

INDIANISMO - TENDENCIAS
La restauracin del pasado parte de la visin idealizada de la sociedad precolonial. Segn este punto de vista, la invasin blanca interrumpi el desarrollo normal de una civilizacin perfecta y la restauracin de sta permitira seguir adelante, sin la interferencia del occidente, por lo cual, la lucha por la liberacin india tiene que ser la lucha contra el mundo de los blancos. Esta corriente critica el marxismo y las dems corrientes del pensamiento socialista, como ajenas a la tradicin indgena e incapaces de comprender las necesidades especficas del mundo indio. La posicin reformista no postula cambios radicales del sistema existente, ni la guerra de las civilizaciones como la anterior. Se concentra en la lucha por los objetivos concretos que no se opongan frontalmente a la estructura jurdica vigente. Los partidarios de esta tendencia plantean la necesidad de convivencia pacifica en la sociedad existente, aprovechando sus mecanismos para la defensa de sus derechos. Pretenden crear una sociedad igualitaria y justa, basada en las formas de organizacin, prcticas sociales y valores indgenas.

INDIANISMO -TENDENCIAS
El socialismo pluralista plantea la transformacin revolucionaria del modo de produccin capitalista para crear a una sociedad socialista, definida conforme el concepto del socialismo tradicional andino, donde los pueblos indios tendrn el

derecho a la diferencia y a su propia especificidad histrica y tica. Frecuentemente

postula la alianza de las clases oprimidas (indios y no indios) frente a los opresores comunes en el seno de la sociedad occidentalizada. Eso no significa abandonar las demandas especficas indias para los programas ms amplios de las organizaciones populares no indias, sino la colaboracin y la lucha en forma conjunta a partir de los programas propios.

INDIANISMO
El indianismo destaca tambin como un imperativo poltico prioritario la descolonizacin de la historia escrita por el invasor blanco, es decir: la revisin y la reescritura de la historia desde el punto de vista indio,

rechazando el eurocentrismo y los planteamientos racistas.

La visin histrica india no rechaza ni el mito, ni la tradicin oral, los considera vlidos para la creacin de una historia propia, necesaria para recuperar la dignidad de sus pueblos. Junto con la reelaboracin de la historia se postula la revaloracin de las culturas indias.

INDIANISMO
El indianismo subraya tambin la unidad de los diversos pueblos indios, unidos por la pertenencia a una civilizacin india, diferente de la civilizacin occidental. Como dice Jos Alcina Franch: La identificacin y la

solidaridad entre los indios, la indianidad es la expresin de una unidad histrica

basada en una civilizacin comn reforzada por la experiencia tambin comn de la dominacin colonial. Este pan-indianismo legitima la existencia del movimiento indgena americano y justifica la elaboracin de un proyecto histrico comn.