Anlisis CNPV 2012

Oficiala Mayor de Planificacin para el Desarrollo Direccin de Investigacin e Informacin Municipal

Antecedentes

En fecha 31 de julio de 2013, el Ministerio de Planificacin del Desarrollo a travs del INE realiza la presentacin oficial y publicacin de los resultados del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2012 (CNPV 2012). En esta misma fecha se emite el DS N 1672, el cual establece en su artculo nico que la informacin del CNPV 2012 constituyen la informacin oficial sobre poblacin del Estado Plurinacional de Bolivia y el Factor de Distribucin correspondiente para la distribucin y asignacin de los recursos de Coparticipacin Tributaria.

1. Resultados a Nivel Nacional

La poblacin de Bolivia aument de 2,7 millones de habitantes entre 1950 a ms de 10 millones de habitantes en el ao 2012, lo que significa que el tamao de la poblacin se multiplic cerca de cuatro veces durante el periodo de 62 aos. En el periodo inter-censal 2001-2012, el crecimiento de la poblacin boliviana alcanz cerca a los dos millones de habitantes, que representa un crecimiento relativo de 21,18% y una tasa media anual de crecimiento de 1.76%.

Fuente: INE

2. Resultados a Nivel Departamental

Cuadro 1 Bolivia: Poblacin y Tasas de Crecimiento por Departamento, 2012
Departamento BOLIVIA La Paz Santa Cruz Cochabamba Potos Chuquisaca Oruro Tarija Beni Pando CNPV 2001 8.274.325 2.349.885 2.029.471 1.455.711 708.695 531.522 392.769 391.226 362.521 52.525 CNPV 2012 (Preliminar) 10.389.913 2741554 2776244 1938401 798664 600728 490612 508757 425780 109173 CNPV 2012 10.027.254 2.706.351 2.655.084 1.758.143 823.517 576.153 494.178 482.196 421.196 110.436 Incidencia CNPV 2012 100% 27% 26% 18% 8% 6% 5% 5% 4% 1% Tasa media de crecimiento anual 2012 2001 1,76% 1,29% 2,47% 1,73% 1,37% 0,74% 2,11% 1,92% 1,37% 6,99% Diferencias CNPV 2012 Oficiales Preliminares (362.659) (35.203) (121.160) (180.258) 24.853 (24.575) 3.566 (26.561) (4.584) 1.263

Fuente: Elaboracin OMPD - DIIM con datos del CNPV 2001 y CNPV 2012.

3. Resultados a Nivel Municipal

Cuadro 2 Poblacin y Crecimiento Relativo por Municipios Capitales de Departamento + El Alto, 2012
Municipios Capitales de Departamento Sucre La Paz El Alto Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz de la Sierra Trinidad Cobija CNPV 2001 214.913 793.293 649.958 517.024 201.504 145.057 153.457 1.131.778 79.963 22.324 Proyecciones INE 2011 312.024 852.438 974.754 631.304 218.882 168.831 216.138 1.697.630 99.443 44.867 CNPV 2012 259.388 764.617 848.840 630.587 264.683 189.652 205.346 1.453.549 106.422 46.267 Crecimiento Relativo 2012 - 2001 44.475 (28.676) 198.882 113.563 63.179 44.595 51.889 321.771 26.459 23.943 20,69% -3,61% 30,60% 21,96% 31,35% 30,74% 33,81% 28,43% 33,09% 107,25%

Fuente: Elaboracin OMPD - DIIM con datos del CNPV 2001, 2012 y Proyecciones Anuario INE 2011.

4. Repercusiones para el MLP

El Panorama Actual.
% Transferencias TGN Monto En Bolivianos

Lo Mnimo Esperado.
% Transferencias TGN Monto En Bolivianos

2013

7,4 %

723.837.685

7,4 %

Disminucin

2014

-50 millones
6,1 %

Constante

-155 millones

674.033.576

7,4 %

829.761.235

La perdida de 155 Millones de Bolivianos por concepto de Transferencias por los resultados del CNPV 2012, Es EQUIVALENTE a dejar de invertir en:
30 Barrios de Verdad 7 Hospitales de Segundo Nivel (infraestructura)

23 Nuevas Unidades Educativas (construcciones nuevas) 50 Mdulos policiales (infraestructura + equipamiento)

524

Mil raciones desayuno escolar (=> 3 aos sin desayuno escolar)

32 Nuevas avenidas (asfalto + obras complementarias)

En el largo plazo (10 aos) => 1.550 millones menos para el Municipio de La Paz.

Nuevos Elementos para Anlisis y el Cuestionamiento los resultados del CNPV 2012

5. Nuevos Elementos a favor del MLP

Cuadro 3 Crecimiento de la Mancha Urbana del Municipio de La Paz.

DESCRIPCIN 1877 1912

EXTENSIN (En Hectareas)

149,18 259,93

1930
1956 1973 1992 2001 2013
Fuente: Elaboracin OMPD DOT

502,13
1.091,89 2.372,98 4.974,99 5.929,68 9.171,71

Entre 2001 y 2013 El Crecimiento de la Mancha Urbana es igual a 55%

=> 3.242 Hectreas

5. Nuevos Elementos a favor del MLP

Cuadro 4 Registros Administrativos del GAMLP que respaldan el Crecimiento del Municipio de La Paz. ACUMULADO AL 2012 15 1.667 11.097 225 11.845 70.238

DESCRIPCIN
Planimetras Aprobadas Planos de Construccin Aprobados Registro de Inmuebles

AL 2001

PROMEDIO ANUAL
n.a. 911 5.283

Registro de Actividades Econmicas

n.a. = no aplica

2.326

43.795

3.369

Las Diferencias con las Proyecciones

6. Diferencias respecto a las Proyecciones

Poblacin del Municipio de La Paz (En nmero de habitantes)
870,132 834,663 836,831 838,400 839,169 839,594 839,718 839,905 840,044 840,209 852,438
764,617 793,293

715,900
635,283

1976 (CNPV)

1992 (CNPV)

2001 (CNPV)

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012 (pry 2012 GAMLP) (CNPV)

Proyecciones INE

Diferencia 1- Pry. Pob. INE CNPV 2012 = 87.812 habitantes Diferencia 2- Pry. GAMLP CNPV 2012 = 105.515 habitantes

7. Conclusiones

De acuerdo al anlisis realizado es evidente que los resultados del CNPV 2012 dejan como el gran perdedor al Municipio de La Paz, producto de una disminucin del 3.6% (28.676 habitantes) con relacin al CNPV 2001 y cuyo efecto se ve en la prdida de ms de Bs. 155 millones por concepto de los recursos de Coparticipacin Tributaria e IDH. El crecimiento de la mancha urbana del municipio entre 2001 y 2013 es de 55% (de acuerdo a registros administrativos del MLP) razn por la cual es evidente una mayor concentracin de poblacin en el Municipio y por tanto no condice con los resultados del CNPV 2012

7. Conclusiones

Las proyecciones de poblacin del INE para el 2011 muestran una tendencia creciente para todas las ciudades capitales (incluida La Paz), sin embargo en los resultados del CNPV 2012 solo el municipio de La Paz refleja una disminucin en su poblacin y no coincide con las tendencias de dicha proyeccin.
Asimismo, se desconocen los criterios aplicados por el INE para el tratamiento de las reas en conflicto de lmites, situacin que deja abierta la posibilidad de que no se hayan considerado dichas reas como parte de la jurisdiccin del Municipio de La Paz, afectando en la cantidad real de habitantes.

 Los registros del GAMLP, las imgenes satelitales y las propias proyecciones del INE reflejan que La Paz, ha crecido.

Entonces Cmo puede La Paz, tener menos poblacin? ESTA reduccin esta dirigida a frenar el desarrollo del MUNICIPIO afectando sus ingresos y por tanto sus metas y proyecciones en un periodo de 10 aos, vamos a permitir esta situacin?
El GAMLP solicit al INE las bases de datos del CNPV 2012 y de la Actualizacin Cartogrfica Multipropsito, mediante nota (DESP GAMLP N 802/2013) a la fecha esperamos respuesta

Gracias