Situacin Interna de la UTFSM

Junio de 2013

INTRODUCCION

Las medidas que ha impulsado Chile en los ltimos 20 aos, en las cuales ha buscado aumentar las Becas y Crditos, propiciando un subsidio a la demanda ,tienen un impacto directo en la realidad interna de nuestra institucin. Ao a ao vemos cmo se llenan nuestros espacios hasta el colapso. Basta citar ejemplos conocidos por todos como lo son el Comedor, las Salas de Estudio, el Wi-Fi, SIGA, entre otros. Estos sntomas son el resultado de la poltica de crecimiento que ha tenido la Universidad en los ltimos aos en trminos de matrcula, que no ha ido a la par con el aumento de espacios y recursos a disposicin de los estudiantes. A continuacin mostraremos los datos ms relevantes en cada aspecto de la Universidad y su evolucin en los

FINANCIAMIENTO

1. Cmo se financia la UTFSM?:

INGRESOS FINANCIEROS

La lgica del autofinanciamiento ha provocado que el principal sustento de las universidades venga de los aranceles que pagamos.
Tanto en la ejecucin presupuestaria 2012 como en el proyecto de presupuesto 2013 podemos ver la alta dependencia (70%) de los Aranceles de Pregrado. Esta dependencia es histrica y se repite, a pesar de las indicaciones que se han dado de que debiese cambiar la asignacin inercial de presupuesto que tiene la Universidad (Conclusiones Plan de Desarrollo Estratgico USM 2007-2012).

A continuacin se muestra el presupuesto de ingresos para el ao 2013 en MM$ CLP.

FINANCIAMIENTO INSTITUCIONAL

Ingresos

Arancel y Morosos AFD+AFI Ing. No Operacionales Venta de Servicios

VENTA DE SERVICIOS

Es importante hacer notar en esta parte que el tem Venta de Servicios hace referencia a lo que perciben los Fondos Generales de la Universidad (FGU) por distintas actividades realizadas por las unidades tales como Programas Especiales y Vespertinos, Magster Profesionales y Asistencia Tcnica, entre otros. Segn el reglamento vigente, las unidades o personas gestoras de estas actividades, obtienen el 90% del resultado de esa actividad, y tributan el 10% a los FGU. Esto implica que lo que acabamos de ver es slo el 10 del conocido 90/10, y que el resto es patrimonio de la persona o departamento que realiza la actividad. A continuacin se muestran los ingresos totales percibidos

VENTA DE SERVICIOS

- Cabe destacar entonces, que el monto total de la Venta de Servicios en la USM, alcanza los 11.000 millones de pesos, lo cual equivale aproximadamente a una quinta parte del presupuesto anual de la institucin, pero que sta solo percibe el 10% de dichos recursos.

MATRCULA NUEVA USM

- Ao a ao la cantidad de alumnos de primer ao que recibe la universidad ha ido en aumento, en un total de un 52% a nivel institucional del 2005 al 2013. - Solo en Casa Central, la matrcula nueva aument un 36% en 5 aos. - A continuacin se presenta la evolucin de la Matrcula Nueva USM de los ltimos aos.

Evolucin de Matrcula Nueva USM 2004-2013

4000 3500 3000

3800
3711 3810

3826

3679

2500
2507 2533 2589 2780

3343

2500 2000

1290 1500
1000 500 258 429 99

935
636 585 351

961
662 531 379

1013
644 531 401

1101
820 563 296

1228
821 640 654 2009

1273
1020 822 711

1242
945 625 867

1204
1073 958

1236
1077 1010

504

476
2010 2011 2012 Total USM

487
2013

0 2004

2005 Casa Central

2006

2007

2008

Campus Santiago

Sede Via del Mar

Sede Concepcin

Fuente: Direccin de Admisin

MATRICULA TOTAL USM

La Matrcula Total de la USM tambin ha presentado un notable crecimiento, alcanzando un total de aumento del 43,5% en el perodo 2007-2012. A continuacin se muestra la evolucin de la matrcula total incluyendo todos los campus y sedes. (Fuente: mifuturo.cl)

MATRICULA TOTAL USM

Variacin de Matrcula 2012-2013:

Campus/Sede Matriculados 2012 Casa Central 5.969 Campus Vitacura 1.561 Campus San 1.777 Joaqun Sede JMC 2.965 Sede RBB 1.509 Total (MM$) 13.780 Matriculados 2013 6.270 1.609 2.198 3.132 1.694 14.901 Variacin 5% 3% 24% 6% 12% 8%

Desde el ao 2006 hasta el presente, ha existido un alza real en los aranceles de un 42,2%. El ao 2006 el arancel corresponda a $1.988.000 y en el ao 2011 los aranceles fueron subidos a $3.400.000.

ALZA DE ARANCELES

Debido a esta alza del arancel, la UTFSM se encuentra en el tercer lugar de las carreras de ingeniera ms caras del pas, estando por debajo de la Pontificia Universidad Catlica (PUC) y la Universidad de Chile, superando a la Universidad de Santiago (USACH). Es vlido preguntarse entonces, el porqu de esta alza notable en un periodo tan reducido de tiempo.

Evolucin de aranceles 2006-2011:

ALZA DE ARANCELES

Autor: Cesar Flores C.

ALZA DE ARANCELES

Autor: Cesar Flores C.

ALZA DE ARANCELES

El ao 2011, el Claustro de Profesores declara el modelo de costos inexistente dentro de nuestra institucin, una herramienta de gestin fundamental para saber cuanto cuesta mantener a un estudiante en una carrera cualquiera dentro de nuestra Universidad. Sin esta informacin, el claustro llega a la conclusin que subir o bajar los aranceles resultara en una irresponsabilidad administrativa. En respuesta a esto la rectora crea ese mismo ao una comisin para la realizacin de este estudio, la cual hasta el da de hoy no muestra resultados concretos ni informe final. Por otro lado, el VREA ha sealado que las conclusiones de esa comisin no necesariamente influirn en la poltica arancelaria de la USM, visin que es contradictoria a lo planteado por el

2. En qu se utilizan los fondos de la UTFSM?

EGRESOS FINANCIEROS

Segn la ltima ejecucin presupuestaria, el 80% de los egresos son por trminos de Personal y Operaciones. A continuacin se presenta el resumen de los egresos 2012. Es necesario por tanto analizar el detalle de estas dos partidas.

EGRESOS FINANCIEROS
-

Colocar ac toda la informacin de la diapositiva -

Gasto en Remuneraciones: El principal egreso de la universidad es el gasto en remuneraciones. A continuacin se muestra el gasto 2012 por campus y sedes, que considera gasto fijo y variable.

PERSONAL

PERSONAL

Remuneraciones
23% 32%

PERSONAL

Acadmicos Docentes Paraacadmicos Part Time y Hon.

35%

9%

PERSONAL

Cabe destacar el alto gasto en Paraacadmicos (Autoridades, personal administrativo, de apoyo, profesionales, apoyos acadmicos y docentes, paoleros, etc.) y en Profesores PartTime y a Honorarios, los cuales alcanzan un 36% y 23% respectivamente. Tambin se demuestra una diferencia entre lo presupuestado y lo ejecutado, que se debe, segn la autoridad, a las vacantes no cubiertas de plazas de profesores full-time, tema que es de suma relevancia para la calidad educacional de la USM. Por ltimo, es importante sealar que la comunidad en general no maneja el detalle del gasto en remuneraciones, ms all de lo presentado hace 2 aos en el Claustro de Profesores. As mismo, tampoco tenemos claridad sobre el detalle de Otros Gastos en Personal, que se presentan a continuacin.

PERSONAL

5 Servicios de Alimentacin, Fondo Bienestar Personal, Seguros de Gastos Mdicos, Capacitacin del Personal. 6 Fondo de Remuneraciones: Reencasillamiento Acad./Doc., Reencasillamiento Administrativos.

Gasto en Operaciones:

OPERACIONES

A continuacin se presentan los gastos operacionales de la Universidad durante el ao 2012, se observa una distribucin diversa, actualmente solo se maneja el detalle de la partida Plan de Apoyo Estudiantil que se mostrar ms adelante.

OPERACIONES

7 Centros de Innovacin, Fondos de Reserva.

CONCLUSIONES

Respecto del Financiamiento:

Se observa que los ingresos tienen una dependencia muy alta de los aranceles, explicado por el subsidio a la demanda, que a travs de las Becas y Crditos incentiva el alza de estos. Es por esto que se ha planteado demandar el aumento del AFD a nivel nacional, para avanzar hacia el fin del autofinanciamiento. Adems internamente es urgente ver avances respecto de la poltica del 90/10, adems del Modelo de Costos de las carreras, ya que no existe una clara justificacin de cunto cuesta formar a un estudiante en la USM. Por su parte los egresos no muestran claridad suficiente respecto a temas que son de inters de la comunidad, por tanto el primer requisito que demandamos para hacer un anlisis ms profundo es la Total Transparencia respecto de estos.

BENEFICIOS ESTUDIANTILES

Analizando la educacin superior, y segn el artculo 13 el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de la Naciones unidas la enseanza superior debe hacerse igualmente accesible a todos, sobre la base de la capacidad de cada uno, por cuantos medios sean apropiados, y en particular por la implementacin progresiva de la enseanza a la gratuidad y adems debe proseguir activamente el desarrollo del sistema escolar en todos los ciclos de la enseanza, implantar un sistema adecuado de becas, y mejorar continuamente las condiciones materiales del cuerpo docente.

BENEFICIOS ESTUDIANTILES

Caracterizacin y Cuantificacin de Poblacin Potencial

Decil de Ingreso Media de ingreso per cpita 14.666 48.488 69.032 90.553 113.152 142.004 182.707 243.535 367.446 1.151.432 Arancel mensual promedio en educacin superior 128.016 118.517 126.395 136.398 127.118 142.832 141.734 159.879 182.940 227.372 Relacin arancel/ingreso per cpita 873% 244% 183% 151% 112% 101% 78% 66% 50% 20%

I II III IV V VI VII VIII IX X

BENEFICIOS ESTUDIANTILES

Y EN LA USM?
Cuntos estudiantes tenemos por quintil en los campus y sedes?

2012

Distribucin estudiantes por quintiles 2012

BENEFICIOS ESTUDIANTILES

15% 40% 12% 22% 16% 15% 50% 29%

13% 9% 15% 55%

64%

15% 11% 20%

Casa Central

Sede JMC

Sede RBB

Campus Stgo.

Q5

Q4

Q3

Q1 Q2

Cunto se destina a Beneficios Estudiantiles?

BENEFICIOS ESTUDIANTILES

BENEFICIOS ESTUDIANTILES

Es necesario notar que durante el 2012 se utiliz menos de lo presupuestado en Becas y Beneficios, ante la consulta se dijo que esto fue porque en las sedes se sobreestim el nmero de alumnos beneficiarios. Cabe preguntarse entonces por qu existen este tipo de ineficiencias en la distribucin de los recursos y cmo mejorarlo, sabiendo que existe una gran necesidad de muchos compaeros de optar a beneficios.

Partida Becas de Arancel Becas de Alimentacin Becas de Residencias Becas Alumnos padres Becas Conjuntas Federacin Actividades Estudiantiles Actividades Deportivas y Recreativas Total (MM$)

PPTO 2012 794 1.038 421 20 16 396 44

Institucio nal 1034 0 0 0 0 0 0

Casa Central 0 486 245 9 9 295 26

Santiago Sede JMC 0 0 328 34 4 4 46 8 97 135 6 3 42 15

Sede RBB 0 116 59 3 3 42 7

PPTO 2013 1.034 1.027 472 22 19 425 55

Variacin 30% -1% 12% 8% 20% 7% 26%

2.756

1.034

1.081

430

300

238

3.083

12%

Becas de Alimentacin
Tipo de Beca Becas USM Becas JUNAEB Beca JUNAEB + subsidio BAES Tarjeta JUNAEB inactiva 1183 (alumnos con algn porcentaje de beca de almuerzo vigente) 1148 653 213 al 18/04 (a la espera de regularizacin de situacin acadmica o eventual eliminacin)

54,7% de los estudiantes de la UTFSM son beneficiados con algn tipo de beca de alimentacin (USM o subsidio BAES) y un 7% con becas de residencia. Considerando solamente nuestro campus se tiene que el total de becados corresponde a 1818 estudiantes (considerando Beca USM y subsidio BAES), lo que corresponde a un 34% de la poblacin total.

CONCLUSIONES

Se observa que los beneficios estudiantiles han ido en aumento a travs de los aos, sin embargo se debe velar porque este aumento vaya a la par con el resto de los fondos institucionales y que exista una utilizacin eficiente de stos. Actualmente no existe ningn apoyo financiero en el pago de la Matrcula (cuota de inscripcin) para alumnos de escasos recursos, por esto hemos planteado una demanda en este mbito.

PARTICIPACIN ESTUDIANTIL

DEMOCRATIZACI ON

La incidencia que tenemos como estudiantes sobre estos temas sigue siendo baja, ya que recaen en las autoridades unipersonales y colegiadas de la Universidad, a pesar de que seamos nosotros quienes reciben el resultado final de la educacin en la UTFSM, quienes financiamos principalmente a la institucin, y quienes al momento de egresar formamos uno de los principales aspectos del Prestigio Institucional como profesionales. Actualmente la ley nos limita a no tener derecho a voto en ninguna instancia colegiada, situacin que se replica en los Estatutos de la UTFSM, donde no se considera participacin de ningn otro estamento que el cuerpo acadmico. Esto tambin sucede en la eleccin de autoridades unipersonales.

DEMOCRATIZACI ON

La mxima autoridad colegiada de la universidad es el Consejo Superior, que se pronuncia respecto de los temas estratgicos ms importantes de la Universidad como los mencionados en esta presentacin. Actualmente como estudiantes estamos limitados a solo 1 representante en esta instancia, sin derecho a voto, para toda la institucin. En vista de que los temas que afectan a los estudiantes no han tenido suficiente prioridad para el CS, es que hoy exigimos mayor representatividad en este espacio. Adems, a nivel nacional se ha decidido exigir el cumplimiento del compromiso adquirido por el gobierno de derogar el DFL 2 que impide la participacin de los estudiantes y funcionarios en estas instancias.

Situacin Interna de la UTFSM

Junio de 2013