Contrato de Suministro

1.- Concepto
Hay contrato de suministro, de abastecimiento o de provisin cuando la Administracin Pblica conviene con una persona o entidad en que stos la provean de ciertos elementos mediante un precio que les abonar. Es el contrato realizado entre el Estado y una persona fsico o jurdica, en virtud del cual sta se encarga por su cuenta y riesgo, y mediante una remuneracin pagada por la Administracin, de proporcionar prestaciones mobiliarias. Es una compra de efectos necesarios para el desenvolvimiento de la Administracin.

2.- Caractersticas
Goza de los mismos caracteres que los contratos administrativos en general: bilateral, oneroso y conmutativo.

3.- Diferencias con el contrato de obra pblica y el de compraventa.

La provisin de cosas muebles, fungibles o no, consumibles o no, puede ser materia de un contrato administrativo de suministro, pero en algunos casos dicha provisin puede determinar un contrato de obra pblica por accesoriedad, cuando se trata de un suministro precisamente destinado a la construccin de una obra pblica. -mientras en el contrato de obra pblica el contratista promete un resultado y debe ejecutar su obra de acuerdo con los planos, pliego de condiciones generales y especiales y especificaciones tcnicas que apruebe la Administracin, en el contrato de suministros el bien mueble es proporcionado directamente por la naturaleza, como en el caso de la provisin de canto rodado, o lo fabrica el hombre, pero por su cuenta, sin sujetarse a planos preparados por la Administracin.El contrato de suministros comporta una obligacin de entrega, en el cual el objeto del contrato se entrega directamente y se paga segn el peso, nmero de objetos, medida, ensayos qumicos y mecnicos. El contrato de suministro es en el derecho pblico lo que el contrato de compra-venta es en el derecho privado. En el contrato de suministro, la Administracin, para garantirse de la buena calidad de las mercaderas que adquiere, puede nombrar agentes tcnicos que vigilen su fabricacin; adems la Administracin se reserva la facultad de controlar si la mercadera entregada corresponde a lo establecido en el contrato mediante los ensayos y anlisis que sean necesarios. La diferencia consiste en que esta forma de venta en derecho privado no se perfecciona si la mercadera no es del agrado del comprador y esta circunstancia se comunica al vendedor. Por el contrario, en l contrato de suministro el ensayo pertenece a la fase ejecutiva del contrato y el resultado positivo o negativo de aqul es una verdadera condicin del cumplimiento vlido de la obligacin del proveedor.

4.- Formas y modalidades de contratacin.

La seleccin del proveedor de la Administracin, as como las modalidades que puede adoptar el llamado, implican la posibilidad de utilizar diversos procedimientos. La eleccin de ellos, en uno y otro caso, surge de diversas circunstancias establecidas en la RCAN, sin perjuicio de otras no previstas, siguiendo siempre el procedimiento ms apropiado y conveniente en funcin de los intereses pblicos. La seleccin del cocontratante mediante subasta pblica, licitacin o concurso privados o contratacin directa proceder en los casos previstos en el art.25, incs b, c, y de, RCAN, con las modificaciones conforme con su naturaleza y objeto, las que se establecern en la reglamentacin. Podrn tambin realizarse en formato digital, firmado digitalmente utilizando los procedimientos y modalidades que correspondan. Segn su naturaleza y objeto, las contrataciones de suministro pueden adoptar cualquiera de las siguientes modalidades: Con orden de compra abierta; compra informatizada; con precio tope o de referencia; contratacin consolidada; llave en mano y trmite simplificado o combinaciones entre ellas, siempre que no estuviera establecido de modo expreso el procedimiento a seguir.

5.- Ejecucin del contrato.

Trae apareados derechos y obligaciones para el proveedor y la administracin. El proveedor est fundamentalmente obligado a efectuar la prestacin convenida y la Administracin debe recibirla si lo suministrado est en condiciones y paga por ella el precio fijado. Las obligaciones del contratista son: a) Entregar el bien ofertado dentro del trmino establecido. b) La ejecucin personal. c) Debe aceptar modificaciones d) Debe correr con las consecuencias de los vicios redhibitorios. e) Debe mantener su oferta durante el trmino indicado.

6.- Derechos del contratista

El contratista tiene tres derechos: a) de recepcin del suministro b) de cobro del precio estipulado y actualizado c) de rescisin

7.- Delitos del proveedor

El proveedor puede cometer actos fraudulentos que estn castigados por el Cdigo Penal, que establece, al referirse a las estafas y otras defraudaciones.

8.- Extincin del contrato de suministros Se extingue como consecuencia de la ejecucin total de la prestacin convenida y de su aceptacin por la administracin -la que dar al respecto su conformidad definitivaAsimismo puede extinguirse en el supuesto de que ocurran circunstancias que configuren un caso de fuerza mayor debidamente probado. Tambin puede extinguirse el contrato en caso de muerte del proveedor o de la falencia del mismo o por mutuo consentimiento de las partes.