COMTRA EL ABORTO, GENERAL

1) Resumen ejecutivo
En Bolivia existe un movimiento provida compuesto por redes internacionales y grupos
locales (por ejemplo 40 Días por la Vida, Salvemos las 2 Vidas, agrupaciones
católicas y redes “provida”) que realizan campañas, movilizaciones y presión pública
contra la ampliación del acceso al aborto. El marco jurídico boliviano penaliza el aborto
inducido salvo excepciones (riesgo para la vida/salud de la gestante y causales
judicialmente reguladas como violación), y el Tribunal Constitucional Plurinacional
(TCP) emitió la Sentencia Constitucional Plurinacional 0206/2014 que interpretó el
acceso en ciertos casos (caso violencia sexual, riesgo) y dejó margen para regulación
legislativa. (boliviamisionera.com)

2) Personas, grupos humanos y

organizaciones en contra del aborto
(principales actores, con breve
descripción)
Nota: la lista no pretende ser exhaustiva — incluye las agrupaciones y coaliciones más
visibles públicamente en Bolivia y redes internacionales con presencia o actividad en el
país.

1. 40 Días por la Vida (Bolivia) — Movimiento internacional provida que

organiza campañas de oración, vigilia y movilizaciones en calles y frente a
clínicas; tiene presencia activa en varias ciudades bolivianas.
(boliviamisionera.com)
2. “Salvemos las 2 Vidas” (campañas y grupos asociados) — Slogan/coalición
usada en campañas regionales; en Bolivia ha tenido actividades públicas y
colectas; ligado a redes provida regionales. (lamalafe.lat)
3. Frentes y coaliciones locales: “Unidad Provida” / “Frente Joven” /
agrupaciones católicas — Coaliciones locales de jóvenes y organizaciones
católicas que articulan protestas, lobby y campañas informativas contra la
ampliación del aborto. (documentado en análisis periodísticos sobre activismo
neoconservador). (La Izquierda Diario)
4. Redes provida internacionales con apoyo local (p. ej. Provida / Red Provida
Latinoamérica / Pró-Vida) — Organizaciones internacionales que coordinan
apoyo, materiales y formación para grupos locales y campañas. Algunas actúan
en Bolivia mediante sus sedes o aliados. (redprovidalatam.org)
5. Actores religiosos institucionales (Iglesia Católica y sectores evangélicos) —
La jerarquía católica y agrupaciones evangélicas han tenido un rol central
coordinando pronunciamientos públicos, asesoría a fieles y presión social en
 casos mediáticos (ej.: casos de niñas víctimas de abuso). Medios documentan la
influencia religiosa en decisiones familiares y públicas. (El País)
6. Médicos y profesionales asociados a posturas provida — Clínicos y médicos
con perfil público que han formado o apoyado campañas “provida” (a veces
protagonizando casos judiciales cuando se niegan a aplicar causales permitidas).
Ejemplos y casos comparados en prensa y análisis regional. (La Izquierda
Diario)

Observación práctica: Muchos grupos provida operan mediante redes informales

(páginas en Facebook/Instagram, coaliciones temporales) y coaliciones con
instituciones religiosas y fundaciones; esto dificulta identificar siempre una estructura
formal única en Bolivia. (Facebook)

3) Compendio normativo (organizado

por niveles)
Indico los textos y las decisiones más relevantes para la materia en Bolivia. Para cada
entrada incluyo fuente que respalda la referencia.

a) Normas internacionales relevantes (ratificadas por

Bolivia / aplicables al tema)
 Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer (CEDAW) — Bolivia es parte; instrumentos internacionales
de derechos humanos son relevantes en debates sobre salud reproductiva y
discriminación de mujeres. (Documentos de la ONU)
 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) y Convención
Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José) — tratados que
Bolivia ha ratificado y que forman parte del bloque de cumplimiento
internacional; útiles en argumentos sobre derechos a la vida, salud y autonomía.
(Tratados de la ONU)
 Instrumentos y recomendaciones de organismos de derechos humanos
(Comité CEDAW, ONU, CIDH) sobre derechos sexuales y reproductivos:
aunque su interpretación varía, son frecuentemente citados por grupos pro-
derechos para exigir acceso a servicios y por opositores para argumentar límites.

(Importante: la interpretación de instrumentos internacionales respecto del aborto es

disputa jurisprudencial y política; la sola ratificación no impone una única política
interna.)

b) Constitución Política del Estado (CPE) — Bolivia

(2009)
  CPE (2009) — consagra derechos sexuales y reproductivos en el artículo 66 y
establece que los tratados internacionales ratificados tienen rango superior a la
norma interna en ciertos ámbitos (artículos generales sobre bloque de
constitucionalidad y primacía de tratados). La Constitución no regula
explícitamente el aborto, pero sí crea derechos que se usan en interpretaciones
enfrentadas. (OAS)

c) Leyes nacionales (Código Penal y otras)

 Código Penal (vigente, 2014 y modificaciones) — El Código Penal tipifica el
aborto inducido y contempla causales en que no hay punibilidad.
Documentación y análisis señalan que:
o Art. 266 (aborto impune / causales no punibles): cuando el aborto es
consecuencia de delito sexual (violación, estupro, incesto, raptos) y se
inicie la acción penal, o bien cuando es para evitar peligro a la vida/
salud de la gestante, se prevé la no punibilidad según interpretación
judicial y normativa.
o Otros artículos sancionan al practicante o a la mujer fuera de las
excepciones (penas de 1–3 años para la mujer en ciertas redacciones).
(Consúltese el texto actual del Código para redacción exacta y
numeración vigente). (Center for Reproductive Rights)

Fuente de análisis y resumen: informes de ONGs y de la Defensoría del Pueblo

muestran la estructura del Código y su aplicación práctica. (Defensoría del Pueblo de
Bolivia)

d) Leyes departamentales, municipales y normas

indígenas originario campesinas
 Leyes departamentales/municipales: en Bolivia el aborto está regulado por la
legislación nacional (Código Penal) y su implementación se articula desde
políticas de salud departamentales y municipales. No existe una normativa
departamental que “legalice” el aborto fuera del marco nacional; sí pueden
existir ordenanzas y normas de gestión sanitaria que regulen la prestación de
servicios, protocolos y pautas administrativas (p. ej. disposiciones de salud para
atención de violencia sexual). Las fuentes muestran que las barreras
administrativas y la influencia local (incluida la presión religiosa o social) son
relevantes a nivel departamental y municipal. (Defensoría del Pueblo de Bolivia)
 Derechos indígenas: las autoridades y normas indígenas originario campesinas
regulan ámbitos propios, pero la materia penal y la prestación de servicios de
salud pública queda en el marco nacional; sin embargo, dinámicas culturales y
autoridades comunitarias influyen en la práctica local.

e) Decretos Supremos, Decretos Departamentales,

municipales y/o Indígena originario Campesino
 Decretos supremos / resoluciones ministeriales en Salud pueden establecer
protocolos de atención (p. ej. protocolos para atención de violencia sexual,
 interrupción legal del embarazo en causales) — su texto exacto varía en el
tiempo: conviene revisar las resoluciones ministeriales del Ministerio de Salud y
la normativa administrativa vigente para protocolos de ILE (Interrupción Legal
del Embarazo). Informes de Defensoría y ONG recomiendan revisar circulares y
protocolos respectivos. (Defensoría del Pueblo de Bolivia)

f) Resoluciones Ministeriales
 Existen resoluciones ministeriales y protocolos (Ministerio de Salud) que
regulan la atención de violencia sexual y la prestación de la interrupción del
embarazo en causales permitidas; la literalidad y alcance práctico han sido
objeto de controversia (obstáculos administrativos, objeción de conciencia,
tutela parental). Fuentes como la Defensoría y organizaciones de salud
reproductiva analizan estas resoluciones. (Defensoría del Pueblo de Bolivia)

g) Reglamentos
 Reglamentos sectoriales (salud) delimitan procedimientos clínicos,
consentimiento informado y medidas de atención. Consultar el Ministerio de
Salud y Defensoría para versiones vigentes.

h) Jurisprudencia relevante, Sentencias

Constitucionales, Autos Supremos y otros
 Sentencia Constitucional Plurinacional TCP 0206/2014 (Exp. 00320-2012)
— pieza clave: el TCP interpretó el Código Penal y estableció criterios para el
acceso al aborto en casos de violación, estupro, incesto y riesgo a la vida o
salud; la sentencia tuvo efectos importantes en la eliminación de barreras (como
tutela judicial) y en el reconocimiento del consentimiento de la mujer para
decidir. Esta sentencia es una piedra angular para el acceso legal en causales.
(Biodiritto)
 Fichas y resoluciones posteriores del TCP y Sala Constitucional — existen
fichas y anotaciones sobre cómo aplicar la Sentencia 0206/2014; además la
práctica judicial y administrativa posterior muestra tensiones entre la normativa
penal, sentencias y la práctica hospitalaria (ej.: casos en que autoridades
religiosas interfieren). (Jurisprudencia TCP Bolivia)

4) Evidencia jornalística y análisis sobre

la actuación de grupos antiaborto
 Distintos medios y organizaciones de la sociedad civil han documentado
campañas provida (manifestaciones, colectas, interferencia en casos de menores
víctimas de abuso) y tácticas públicas (campañas mediáticas, asesoramiento a
 madres para rechazar ILE, presencia frente a centros de salud). Ejemplos y
análisis están en medios y reportes de derechos humanos. (lamalafe.lat)

5) Implicaciones jurídicas y problemas

prácticos (breve análisis crítico)
 Tensiones entre norma y práctica: aunque el Código y la Sentencia TCP
permiten la interrupción en causales específicas, en la práctica las mujeres
enfrentan barreras administrativas, objeción de conciencia de personal sanitario,
presión religiosa/familiar y falta de protocolos claros a nivel local.
Organizaciones provida han intervenido públicamente en casos mediáticos (p. ej.
presión en torno a menores embarazadas) y en campañas de incidencia. Esto
genera litigios y quejas ante la Defensoría y organismos de derechos humanos.
(Human Rights Watch)
 Uso político y mediático: los actores provida utilizan estrategias de
movilización social y mediática para influir en la opinión pública y el
legislativo; asimismo las organizaciones pro-derechos reproductivos (por
ejemplo Ipas) trabajan en paralelo para promover acceso y protocolos clínicos.
(Ipas Bolivia)

6) Fuentes principales consultadas

(selección)
 Sentencia Constitucional Plurinacional 0206/2014 (TCP). (Biodiritto)
 Análisis y ficha TCP sobre la sentencia (coordinadoras y resúmenes).
(Coordinadora de la Mujer)
 Mapa y resumen de la regulación del aborto en Bolivia (Reproductive Rights /
resumen legal). (Center for Reproductive Rights)
 Defensoría del Pueblo — informe sobre interrupción legal del embarazo y
situación en Bolivia. (Defensoría del Pueblo de Bolivia)
 Human Rights Watch — reporte sobre impacto de criminalización del aborto en
Bolivia. (Human Rights Watch)
 Sitios y notas sobre 40 Días por la Vida y Salvemos las 2 Vidas (actividad en
Bolivia). (boliviamisionera.com)
 Artículos académicos y análisis periodísticos sobre activismo provida en Bolivia
y Latinoamérica. (SciELO México)
7) Recomendaciones metodológicas para
un trabajo universitario (cómo ampliar)
Si vas a redactar tu investigación/monografía puedes:

1. Obtener y citar el texto vigente del Código Penal boliviano (versión

consolidada) y extraer artículos exactos (números y redacciones). (Yo puedo
buscar y transcribir esos artículos si quieres).
2. Descargar la Sentencia TCP 0206/2014 (PDF) y analizar los razonamientos
(fundamentos constitucionales, límites, efectos). (Biodiritto)
3. Recopilar casos mediáticos en prensa (ej.: menores víctimas) para mostrar la
actuación de grupos provida y la respuesta institucional. (El País)
4. Entrevistar (o citar declaraciones públicas de) representantes de 40 Días por la
Vida, Salvemos las 2 Vidas, y de instituciones religiosas y de salud (Ipas,
Ministerio de Salud) para contraste. (boliviamisionera.com)