Informe Final Sec. Def. Civil Municipal Villa La Angostura de Fecha 091211 Con Actualización Enero de 2012

1
INFORME:
Algunos aspectos
relativos al proceso
eruptivo del
Complejo Volc nico
Puyehue Cord n
Caulle iniciado el
d a 04 de junio de
2011, los riesgos
naturales
regionales y Villa La
Angostura.

Emilio R. Molla
Cristian M. Sandoval
Patricia Contreras
David Tressens
Sec. De Def. Civil, MVLA
09 de diciembre de 2011
(con actualizaci n mes de enero de 2012 en esta
edici n)
2

Villa La Angostura. Evento Volcnico
Ubicacin

Villa La Angostura se ubica dentro del Parque Nacional Nahuel Huapi. Este se localiza
al sudoeste de la provincia del Neuqun y noroeste de la provincia de Ro Negro.
Limitando al norte con el Parque Nacional Lann , al oeste con el Parque Nacional
Puyehue, en la Repblica de Chile, al Sur con el Ro Manso Inferior y hacia el Este
sigue principalmente los ros Villegas, irihuau y Limay. Dentro del rea se
encuentran San Carlos de Bariloche (aprox. 22.000 ha.), Villa La Angostura (aprox.
8.000 ha), Villa Mascardi, Villa Traful (aprox. 600 ha) y el Parque Nacional Los
Arrayanes (aprox.1.793 ha) entre los 40 8 y 41 35 de latitud sur y los 71 2 y 71 57 de
longitud oeste. Otras ciudades tursticas prximas son El Bolsn, San Martn de los
Andes y el eje Osorno Puerto Montt en Chile (www.sendasybosques.com.ar).
El parque tiene una superficie de 709.474 ha (427.512 ha. en la provincia de Neuqun y
281.962 ha. En la provincia de Ro Negro). Del total, 473.352 son de parque nacional,
160.686 a la reserva nacional y 75.436 a la reserva natural estricta.
El acusado rango altitudinal, entre los 3554 y 700 msnm., da lugar a tres principales
unidades de paisaje: altos andes, bosques patagnicos, estepas patagnicas. Anidados
dentro de estas matrices principales se encuentran subunidades fisonmicas y parches
de distribucin insular.

Relieve

Las principales fuerzas modeladoras del paisaje se deben a la orogenia andina del
Terciario, formadora del relieve sobre el cual han actuado fenmenos posteriores. El
ms importante de stos es sin duda la accin de los glaciares durante tres millones de
aos y con particular intensidad en los ltimos cuatro episodios del cuaternario,
cuando la totalidad del parque estuvo cubierta por un manto de hielo de hasta 2000
metros de espesor, hasta su repliegue final que comenz hace 12.000 aos y contina
en la actualidad. Vestigios de esos glaciares pueden hallarse todava en los cerros
Tronador, Bonete y Falkner, entre otros.
El Parque presenta sus mayores elevaciones en el oeste, disminuyendo hacia el Este, en
la meseta patagnica. El Cerro Tronador (3554 msnm.) es el ms alto del parque. Se
destacan tambin, los cerros Crespo, Cuyn Manzano, Campana, Millaqueo, Capilla,
Santa Elena, Bastin, Lpez y Catedral, con alturas que oscilan entre los 1800 y 2400
msnm. Los cerros menores de 2000 metros son en general redondeados y los de mayor
altura tienen picos y agujas que quedaron a salvo de la erosin del hielo. Profundos
valles y quebradas, llamados "pasos", permiten el cruce hacia Chile. Los ms conocidos
son Puyehue, Perez Rosales y el de los Vuriloches, que fue muy utilizado por los
nativos y los primeros exploradores. Hacia el Este, en zona preandina, se distinguen
los cerros Otto, Ventana y el Cordn del irihuau.

Geologa

Esta provincia geolgica (Cordillera Norpatagnica) se extiende desde los 39 hasta los
43 de latitud sur. El basamento est compuesto de rocas metamrficas y magmticas
3

Valle del Ujenco

Sistema Volcn monte Tronador visto desde la cumbre del C Inacayal

4

de distintas edades. Sobre ste se deposit una cubierta volcnica sedimentaria de
edades mesozoicas y terciarias. A su vez, sobre las dos entidades mencionadas se
depositaron, durante fines del Terciario y el Cuaternario, volcanitas, sedimentitas,
sedimentos glacignicos y cenizas volcnicas (Chebez 2005). A partir de estos
materiales, la forma del paisaje del Nahuel Huapi es el resultado de: a) los
plegamientos andinos, b) la actividad volcnica consecuencia de dicha orogenia, y c) el
intenso modelado moderno de los valles en U de las cuencas lacustres, por parte de la
accin glaciaria (Mermoz et al. 2000).
La cordillera andinopatagnica termin de formarse en el Mioceno, hace 15 millones
de aos. Un vulcanismo posterior form el domo de basaltos terciarios de mayor altura
de la regin, el Tronador. Este relieve moderno es el causante del gradiente de
precipitaciones, produciendo una sombra de lluvia hacia el Este, dando lugar al semi
desierto patagnico. Desde el final del Terciario y durante todo el Cuaternario hubo
intensas fluctuaciones climticas, originando perodos glaciarios e interglaciarios que
modelaron todas las cuencas hidrogrficas del rea, incluyendo las cubas y morenas
que contienen los lagos, los valles en U, las formas redondeadas de las cumbres
bajas, las aristas y agujas de las formas altas y los casquetes de hielo que todava
permanecen en el parque nacional. Estas masas de hielo, junto a las grandes
extensiones de nieve permanente por encima de los 1400 msnm, mitigan las
fluctuaciones de los caudales de los ros principales, ya que en verano coincide la poca
de menores precipitaciones con el perodo de mayor derretimiento (Armesto et al.
1995a, Mermoz et al. 2000). El aporte de cenizas volcnicas de edad postglaciaria es
muy activo en la regin, incluso en la actualidad. Estos depsitos han contribuido a la
formacin de los andisoles y otros suelos modernos del paisaje actual (Mermoz et al.,
2000).

Geomorfologa

En la zona altoandina, a ms de 1600 metros de altitud, hay un archipilago formado
por los filos de montaas que emergan por encima del hielo durante las mximas
glaciarias. Aqu estn todas las cabeceras de cuencas del parque nacional, que a
menudo comienzan con una pequea laguna de altura. Las condiciones ecolgicas para
el establecimiento de la vida son muy rigurosas, debido al escaso perodo sin nieve, a
las pronunciadas pendientes y consecuentemente el escaso desarrollo de los suelos, a
los fuertes vientos, a la insolacin implacable, a la inestabilidad del sustrato, y a la
acusada amplitud trmica estacional y diaria. Hacia el este, como los mantos de hielo
no alcanzaban tanto espesor, ya lejos de sus circos de origen, los islotes altoandinos
alcanzan paulatinamente mayor superficie, fusionndose ms all del alcance de las
masas glaciarias, en figuras de contornos irregulares que funcionan como divisorias de
aguas (Mermoz et al. 2000, Chebez 2005). La zona de bosques hmedos, que ocupa el
60% de la superficie del parque, estuvo completamente cubierta por hielo hasta hace
unos 10.000 aos, formndose suelos a partir de terrazas aluviales, deltas y conos de
deyeccin en valles de fondo profundo y redondeado, orientados generalmente
noroestesudeste, en donde se asientan los lagos actuales. La forma de las costas del
Lago Nahuel Huapi es un claro ejemplo de la disminucin de la potencia erosiva de los
glaciares a medida que avanzamos hacia el este y nos alejamos de las montaas: muy
heterognea, con fiordos, pennsulas y unas 20 islas en la mitad oeste, y homognea y
5

6

Algunostiposderocasgneas(origenvolcnico)
7

Clasificacinderocasgneas
Aunque el magma es una sustancia muy compleja, las rocas gneas se componen
solo de algunos minerales escenciales. Estos minerales son todos silicatos.
Tambin existen, adems, otros minerales meramente accesorios. Las rocas gneas
se clasifican en cuatro grandes grupos a partir de su contenido de slice. stas son
las rocas gneas cidas (ms del 66% de su composicin) , intermedias (del 52 al
66%), rocas bsicas (del 45 al 52%) y rocas ultrabsicas (menos del 45%).
A su vez, existen otras dos grandes categoras, intrusivas y extrusivas. Las
intrusivas son el granito, las pegmatitas, sienita, diorita, gabro, serpentinita y la
diabasa. Las extrusivas, son aquellas formadas por coladas de lava y piroclastos y
expulsadas por los volcanes.
De las lavas podemos distinguir la viscosa, tambin llamada pahoehoe (palabra
hawaiana que significa spero, espinoso); la lava tosca en bloques, tambin
llamada aa (palabra hawaiana para designar el satinado); y finalmente la lava
almohadillada que se forma cuando la lava fluye en agua. Las lavas ms fludas,
que pueden descender a velocidades considerables y a grandes distancias,
solidifican en rocas gneas bsicas, como el basalto. El basalto espor mucho, la
roca gneas etrusiva ms comn, formada a partir de lava. Por otra parte, los
magmas cidos son ms viscosos y lentos, y forman rocas como la riolita. La
traquita y la andesita son rocas gneas intermedias, formadas a partir de lava.
Las principales rocas gneas extrusivas son el basalto, la riolita, traquita, andesita,
obsidiana, pumita, bombas volcnicas, ignimbrita y tobas.
El basalto es una roca gnea bsica, vtrea o microcristalina, solidificada a partir
de lava, aunque algunos pueden formarse cerca de la superficie en diques o silis.
El basalto a construido mochos volcanes e islas ocenicas, como Hawai. Tambin
cubre grandes reas continentales, como la meseta del Deccn, en la India, donde
se apilan unos 700.000 km3 de basalto. A veces el basalto al enfriarse se fractura
en bloques hexagonales, como la Calzada del Gigante, en Irlanda, formacin con
alguna similitud al sector de Cascada Santa Ana. Es una roca gris oscura que,
cuando se expone al aire, se recubre de una costra rojiza o verdosa. Con frecuencia
es vesicular o amigdaloide, y en ambos casos se hallan rellenas de minerales como
calcita, calcedonia y zeolitas.
8

En orden de arriba hacia abajo, brecha volcnica, basalto de flujo, basalto, andesita,
riolita y gabro.

9

Algunas rocas caractersticas encontradas dentro del rea urbana del Ejido,
encontradas en cauces de arroyos o excavaciones. Las mismas se encuentran en
depsitos por debajo de las capas de depsito de tefra precedentes o depositadas en
superficie de y por los cauces.

10

11

12

La andesita, cuyo nombre proviene de la Cordillera de los Andes, es una roca
gnea intermedia, de grano fino a vtrea, que se encuentra en los volcanes (ms
adelante veremos como esta es principal constituyente de los volcanes de la
regin, al igual que el basalto) de las masas continentales, sobre todo en los
lugares donde se estn formando cordilleras. Es la segunda roca gnea en
abundancia. Qumicamente, la andesita es semejante a la diorita. Sus colores
varan del verde, gris, prpura y marrn al negro. Puede ser tambin vesicular o
amigdaloide.
13

Formaciones C Dormiln (cumbre)

Formacin C Montes de Oca
14

redondeada en la mitad este. En el ecotono bosqueestepa, de unos 20 Km. de ancho,
las fuerzas modeladoras del paisaje son ms fluviales que glaciarias, lo que se denota
por el cambio de perfil de los valles de U a V. Como en todo paisaje aguas debajo
de grandes pasados glaciarios, los valles tienen hoy en da una dimensin exagerada en
comparacin a los caudales que por ellos hoy escurre, como puede verse claramente en
el valle del ro Limay, en el mirador denominado Anfiteatro. En la estepa coexisten
procesos deposicionales, denudacionales, laderas rocosas, afloramientos, pendientes de
escombros de talud, conos de derrubios y valles fluviales. En este ambiente pueden
reconocerse sutilmente dos geoformas, la estepa llana y la estepa colinada. La primera
ocupa planicies de los sectores ms bajos del parque nacional y se ha formado con
material deposicional de origen glacifluvial. La segunda tiene ms pendientes,
afloramientos rocosos y material coluvial (Mermoz et al., 2000). Estas condiciones de
mosaico de base geomorfolgica prodiga una heterogeneidad de condiciones
ambientales que explica la riqueza biolgica que existe en el este del Parque Nacional
Nahuel Huapi.
La combinacin de la topografa y el gradiente de precipitaciones prodiga diferentes
retos ambientales para el establecimiento de la flora y de la fauna. La distribucin y
riqueza de especies estn controladas por la combinacin de temperatura y humedad
en un gradiente de cambio muy fuertemente orientado en direccin oesteeste
(Armesto et al. 1995a y b).Segn Monjeau et al. (1997, 1998) la Patagonia se divide en
cuatro grandes unidades paisajsticas: andina, ecotonal, esteparia occidental, esteparia
oriental. La unidad andina puede dividirse como lo hacen Mermoz et al. (2000) en alto
andina y bosques hmedos, la ecotonal coincide con el concepto de bosques de
transicin de Mermoz et al.; y la esteparia occidental de Monjeau et al. puede dividirse
en estepas colinadas y estepas planas, segn la clasificacin de Mermoz et al. El
gradiente ambiental del Parque Nacional Nahuel Huapi no alcanza a incluir
componentes de las estepas orientales.
En la zona altoandina es donde las condiciones son ms rigurosas. La principal
variacin est dada por la orientacin de las montaas (laderas de solana o de umbra,
de sotavento y de barlovento) y por su altura relativa. Esquematizando a partir de un
modelo cnico: las laderas expuestas al noreste son clidas y secas, las expuestas al
noroeste son clidas y hmedas, las expuestas al sudeste son fras y secas y las
expuestas al sudoeste son fras y hmedas. A mayor altura disminuye la temperatura
en cualquiera de las cuatro situaciones a razn de un grado centgrado cada 150180
metros, aproximadamente(4). A pesar del nivel de precipitaciones, la vegetacin es de
tipo semidesrtica, adaptada a condiciones de rigurosidad climtica, sobre todo a
largos perodos de bajas temperaturas y escasez de agua. Esto se debe a la pobre
retencin de agua del suelo debido a su naturaleza rocosa, por lo que ocurre un dficit
de humedad entre enero y marzo, dentro del corto perodo de crecimiento de la
vegetacin. Los fuertes vientos y la mayor radiacin incidente debido a la elevada
altitud son factores que agravan el dficit de humedad (Mermoz et al. 2000). En
invierno, las temperaturas bajo cero limitan la oferta de agua asimilable. Slo en
humedales y cauces de arroyos la vegetacin es un poco ms densa, con pastizales y
arbustales.
15

Siguiendo la descripcin como quien baja desde las cumbres hacia el este, por debajo
de los 1600 metros aparecen los primeros bosques, dando lugar a la unidad ambiental
que Mermoz et al. (2000) denominan Bosques Hmedos. Dentro de esta unidad

Vol cn Pant oj o F

Volcn Pantojo
Formacin Cascada de Santa Ana

16

Formacin Cascada Santa Ana

17

Formacin Cascada Santa Ana

Cajn Negro (valle en forma de U, lecho glaciario)
18

Garganta de la cascada de A Las Piedritas (Inacayal)( post erupcin 4 de junio de
2011)

Cabecera A El Colorado y Florencia Norte
19

N
Deltas del sistema
hdrico de A Las
Piedritas con
suma de cauces de
El Colorado y
Florencia
En rojo aparece la lnea
de la costa relevada en
una mensura
complementaria de
1901 realizada por el
Ing. Martines para la
mensura de divisin de
la Colonia Pastoril
Nahuel Huapi de 1902.
En amarillo se
encuentran los tres
deltas reconocibles
(reconocidos) de
desembocadura de
estos sistemas hdricos.
En punteado el ms
antiguo de periodo
inmediatamente post
glaciario, en puntos y
lneas el segundo
perodo; y por ltimo,
en lneas intermitentes
el delta actual.

20

existen grandes variaciones debidas a que el 90% del gradiente de precipitaciones
ocurre en el espacio en el que estos bosques prosperan. A este eje predominante, que
ordena los bosques de oeste a este, se le suma el gradiente altitudinal, que aporta a la
variacin la fuerte causalidad de la temperatura. A escala ms localizada, las
variaciones del relieve montaoso, tal como se describi para la unidad altoandina,
son la causa de la variacin ecolgica. Los suelos son poco profundos, con escasa
proporcin de arcilla y la presencia de una capa de materia orgnica proveniente de la
descomposicin de hojas y ramas (Dimitri 1974), que ejerce una importante funcin
antierosiva en estos suelos tan susceptibles a la prdida de materiales por erosin
hdrica.
Al este de la ciudad de San Carlos de Bariloche, los bosques se fragmentan dando lugar
a una matriz de estepa cada vez ms extensa y continua. Es un ancho ecotono con
asociaciones de especies que slo se dan ah, y que corresponde con la unidad del
Bosque de Transicin descripta por Mermoz et al. (2000).
Finalmente, hacia el este, la vegetacin arbrea es excepcional, dependiente de
oportunos humedales y bordes de arroyo, y el paisaje predominante es el de estepa,
colinada o plana, que se extiende por 700 kilmetros hacia el Atlntico, caracterizando
al paisaje generalmente relacionado con el concepto de Patagonia por los viajeros,
desde las descripciones de Charles Darwin.

Entorno volcnico

La regin responde a una naturaleza volcnica encontrndose inmersa entre cordones
montaosos conformados por basaltos y granitos de origen gneo. La construccin del
arco volcnico andino est directamente relacionada a la subduccin de la Placa de
Nazca debajo de la Placa Sudamericana con una velocidad de convergencia de 7,9
cm/ao. A esta latitud el arco volcnico exhibe un ancho de 6070 kilmetros y la
corteza continental un espesor de 3840 kilmetros.
En la Cordillera de los Andes, al sur de los 39S se emplaza un conjunto de centros
volcnicos erosionados que incluyen remanentes de los conductos emisores o facies
volcnicas proximales, intermedias o distales. Nuevos datos geocronolgicos KAr
muestran que sus edades se encuentran principalmente en el intervalo Plioceno
SuperiorPleistoceno Medio y son equivalentes a los dispuestos en la vertiente
argentina. Las caractersticas geoqumicas de estos centros volcnicos son semejantes a
las exhibidas por los centros cuaternarios de este segmento y muestran tambin una
variacin gradual hacia el este de las razones La/Sm, Ba/La y K hasta alcanzar las
caractersticas de trasarco exhibidas por los centros volcnicos ms distantes del
margen. Trabajos anteriores, bajo el supuesto que en la vertiente occidental de la
cordillera los aparatos volcnicos slo incluan unidades cuaternarias, sugirieron la
migracin al oeste del arco volcnico hacia el final del Plioceno. Por el contrario,
nuestros antecedentes geocronolgicos y geoqumicos muestran que, de un arco
extremadamente ancho en el Plioceno SuperiorPleistoceno Medio, se ha variado a uno
ms reducido y esencialmente concentrado en la cordillera principal, conservando el
mismo frente. Una variacin significativa de la velocidad de convergencia se registra a
21

fines del Plioceno y se postula que ella actuara ms tarde como factor de primer orden
en la configuracin espacial del arco volcnico al sur de los 39S.
La geologa de la cordillera andina, entre los 39 y 42S, ha sido recientemente
actualizada en programas de cartografa geolgica regional principalmente realizados
en la Repblica de Chile. Nuevos antecedentes estratigrficos, geoqumicos y
geocronlogicos permiten ahora caracterizar las unidades volcnicas antiguas,
espacialmente asociadas a los volcanes cuaternarios, pero de edad y significado hasta
ahora desconocidos. En este trabajo se persigue dos objetivos fundamentales. El
primero es informar antecedentes geocronolgicos y geoqumicos de las unidades
volcnicas del Plioceno SuperiorPleistoceno de la cordillera de los Andes, entre los 39
y 42S. El segundo, situar estas caractersticas en el contexto de estudios conducentes a
comprender las relaciones causales entre el volcanismo y la tectnica del Cenozoico
superior en los Andes del Sur. Las unidades que adelante describimos corresponden a
edificios volcnicos parcial o complementamente desmantelados, situados junto o en la
base de los centros volcnicos cuaternarios que forman el frente volcnico activo.
Unidades volcnicas de similar edad se emplazan tambin en la vertiente oriental de la
cordillera andina y se intentar, mediante su comparacin, entender la arquitectura del
arco volcnico del Plioceno SuperiorPleistoceno. El arco volcnico moderno hereda las
condiciones establecidas en los ciclos precedentes y su comprensin, por lo tanto,
resulta til en el anlisis tectnico de los eventos cuaternarios. Los factores que
controlan la variacin espacial del arco volcnico se analizan dentro del contexto
geodinmico.
En los Andes del Sur, estructuras volcnicas centrales y secuencias
volcanosedimentarias, fuertemente erosionadas, constituyen tanto el basamento de los
volcanes cuaternarios como centros eruptivos independientes. Se les reconoce en la
cordillera andina desde su borde occidental, junto a estratovolcanes del frente activo,
hasta la vertiente argentina, sobre bloques alzados de basamento paleozoico,
granitoides o secuencias volcanosedimentarias del MesoCenozoico (e.g., L. Lara y H.
Moreno1, 1998; Franzese, 1995).
El grado de denudacin es variable permitiendo tanto el reconocimiento de estructuras
centrales conservadas, complejos volcnicos con facies proximales y vestigios de los
centros emisores, hasta secuencias desconectadas de sus alimentadores.
En proximidades a esta regi n confluyen las placas tect nicas Sudamericana, de Nazca y
Ant rtica.

22

Entre la zona de subducci n, en la que se encuentran las placas de Nazca y Sudamericana, y la
longitud de Villa La Angostura (Cordillera de los Andes) se ubica inmediatamente al oeste y
paralelo a la cordillera la Falla de Liqui eOfqui.

23

Esquema de funcionamiento del sector entre la costa chilena (encuentro de placas) y la
cordillera.

Esquema de sistemas volcnicos formados a lo largo del arco.

L La a Z Zo on na a d de e F Fa al ll la as s L Li iq qu ui i e e O Of fq qu ui i ( (L LO OF FZ Z) ) s se e e ex xt ti ie en nd de e p po or r u un no os s 1 10 00 00 0 K Km m d de es sd de e l la a z zo on na a d de e L Li i q qu ui i e e
e en n l la a p pr ro ov vi in nc ci ia a d de e V Va al ld di iv vi ia a h ha as st ta a e el l G Go ol lf fo o d de e P Pe en na as s p po or r e el l s su ur r. .
O Or ri ig gi i n na al l m me en nt te e r re ec ci i b bi io o e el l n no om mb br re e d de e F Fa al ll la a L Li iq qu ui i e e R Re el lo on nc ca av v
24

S Su u p pa ar rt te e n no or rt te e c co on ns si is st te e e en n u un na a r ra am ma a p pr ri in nc ci i p pa al l r ru um mb bo o N N1 10 0 E E q qu ue e s se eg g n n ( (H He er rv v , , 1 19 97 76 6) ) t ti i e en ne e u un n
d de es sp pl la az za am mi ie en nt to o t tr ra an ns sc cu ur rr re en nt te e d de ex xt tr ra al l, , y y c co on n u un n m ma an nt te eo o f fu ue er rt te e d de e 8 80 0 a a 8 85 5 . .
E En n l la a p pr ro ov vi i n nc ci ia as s d de e C Ch hi il lo o y y p pa ar rt ti ic cu ul la ar rm me en nt te e e en n A Ay ys se en n c co on ns si is st te e e en n u un n s si is st te em ma a d de e f fa al ll l a as s e en n c co ol l a a
d de e c ca ab ba al ll l o o. .
El momento de formacion de la falla no es sabido con exactitud, pero dado que tiene
gran relacion con emplazamiento de intrusivos se le puede asignar movimientos
durante el mesozoico
Su actividad mejor registrada es durante el oligoceno plioceno, donde
Se observan rasgos de deformaci n tanto d ctil como fr gil.
Posee en arreglo espacial que calza muy bien con un modelo idealizado de un sistema
de fallas de rumbo, incluyendo un duplex (Woodcock and Fisher, 1986)
Presenta rotaci n de bloques local
Plioceno deformacion de rumbo fragil
Holoceno altas tazas de alzamiento.
Se ha sugerido que una considerable porcion del strain inducido por subduccion ha
sido disipado por movimientos transcurrentes (Herv . 1994)
Zona de Falla LiquineOfqui (de Intrarco) (LOFZ) 39 a 48 S
Geologia
Zona Volcanica Sur (ZVS) 37 a 46 S y Batolito NorPatagonico (BNP) 39 a 47 S
(Conjunto de plutones MesozoicoCenozoicos). Ambos representan el arco magmatico en esta
region.
Gran heterogeneidad en la distribucion, intensidad y naturaleza en la deformacion de las rocas
en la zona de falla.
Afecta, en groso modo, a rocas plutonicas y subordinadas rocas metamorficas y volcano
sedimentarias como roca de caja.
Geologia
region.
Afecta, en groso modo, a rocas plutonicas y subordinadas rocas metamorficas y volcanoZona
de Falla LiquineOfqui (de Intrarco) (LOFZ) 39 a 48 S
Geologia
region.
Geologia
region.
Zona de Falla Liquine-Ofqui (de Intrarco) (LOFZ) 39 a 48 S
Geologia
25

(Conjunto de plutones Mesozoico-Cenozoicos). Ambos representan el arco magmatico en esta
region.
Gran heterogeneidad en la distribucion, intensidad y naturaleza en la deformacion de las rocas en
la zona de falla.
Afecta, en groso modo, a rocas plutonicas y subordinadas rocas metamorficas y volcano-
Se observa que los centros volcanicos erodados presentan una asociacion espacial menos
estricta que los centros volcanicos cuaternarios, los ultimos concentrados en la cordillera andina
y en el entorno de la LOFZ.
Se sigiere que el arco habria migrado al oeste del arco volcanico de fines del Plioceno, hasta la
actual posicion. Sin embargo, actualmente se deja de lado el concepto de arco volcanico linear,
para tomar un concepto de un complejo y amplia zona de expresion del volcanismo.
Como explicarlo?
=> Cross y Pilger (1982) revisaron el efecto de las velocidades relativas de convergencia sobre la
posicin de los arcos magmticos. Antes, Molnar et al. (1979) haban propuesto una relacin
emprica entre la velocidad de subduccin, la edad de la placa subductada y la longitud de la
zona de Wadati-Benioff , que se escribe como L [km] = V [mm/ao]xT[Ma]/10 (con L:
longitud de la zona ssmica; V: velocidad de subduccin; T: edad de la placa subductada),
analizando su efecto en la geometra de los arcos volcnicos. En este caso, la velocidad de
convergencia entre las Placas de Nazca y Sudamericana sera el nico parmetro que habra
experimentado variacin relevante a fines del Plioceno. En efecto, Engebretson et al. (1986),
sealaron una variacin de la velocidad, perpendicular y tangencial al margen, ocurrida cerca de
los 2 Ma. A partir de ese momento, y para la latitud 40S, la velocidad de convergencia se habra
reducido de ca. 9 cm/ao a los actuales 7,9 cm/ao (DeMets et al., 1994; Tamaki, 2000).
Ahora, adaptando la expresin emprica de Molnar et al. (1979) para un ngulo de subduccin de
30 en los Andes del Sur (Cahill e Isacks, 1992), la longitud esperada mostrara,
cualitativamente, que una reduccin de la velocidad de 9 cm/ao a 7,9 cm/ao justificara la
disminucin observada de hasta un 50% en el ancho de la regin volcnica. As, durante la
rpida convergencia del Plioceno (9 cm/ao) se habra favorecido mayor actividad de la cua
astenosfrica.
Por ultimo, cabe destacar la relevancia de la velocidad de subduccin como factor de primer
orden en el control de la geometra del arco volcnico, y como recientemente se ha estudiado, su
efecto sobre el rgimen de deformacin que experimenta el arco volcnico en los Andes del Sur
en ese mismo perodo.

Entre los centros mejor conservados se encuentra el volcn Quinquilil (3930S
7135W), que corresponde a un prominente cuello volcnico de 2.200 m de altura y
cuyos flancos consisten en coladas mtricas de basalto de olivino. Se emplaza entre los
volcanes cuaternarios Quetrupilln y Lann, en la cadena que une stos y el volcn
Villarrica en el extremo occidental. A su vez, el volcn Sierra de Quinchilca (3940S
7200W) corresponde a una estructura volcnica semianular de rea expuesta cercana
a 25 km2, ncleo erosionado y flancos compuestos de niveles volcanoclsticos y lvicos
de composicin andesticobasltica y basltica. Las capas mixtas de sus flancos
presentan manteos radiales centrpetos y aparecen intruidas por cuellos y domos
laterales en su flanco oriental. Edades KAr en roca total, practicadas en coladas de
basalto de olivino de la parte alta del edificio, indican valores entre 1,40,6 y 0,80,6
Ma. Coladas de valle distales presentan siempre valores inferiores a 1 Ma.
A la misma latitud, en la zona fronteriza, se encuentran los volcanes Huanquihu
(3953S7134,5W), Laguna Los Patos (3935S7138W), Carirrie (3949S7140W),
Quelguenco (3955S7136W), Pirihueico (3958S7137W) y Chihuio
(4010,5S/7149,5W). El primero es un estratovolcn bien conservado que se emplaza
al sur del volcn Lann, alcanza una superficie superior a los 50 km2 y sus emisiones,
principalmente lvicas, son de composicin predominantemente basltica a andestico
basltica (e.g., Corbella y Alonso, 1989). Su morfologa es equivalente a la de otros
centros volcnicos de ncleo parcialmente preservados y dispuestos en la regin
26

fronteriza, para los que se ha obtenido edades pliopleistocenas. En su flanco norte se
ha edificado el cono monognico postglacial El Escorial o Achen Niyeu (e.g., Inbar et
al., 1995). Los segundos, corresponden a centros eruptivos coalescentes que conservan
bien los cuellos volcnicos o los diques alimentadores de la regin central. Sus
productos, principalmente efusivos, son de composicin basltica a andestico basltica
y forman una amplia meseta en la zona fronteriza. Determinaciones KAr roca total
indican para el volcn Pirihueico una edad de 1,50,7 Ma y 0,70,2 Ma para el volcn
Quelguenco.
Ms al sur, entre los lagos Ranco y Puyehue, se encuentra la caldera Cordillera Nevada
(4027,5S7215W), una estructura semianular de 9 km de dimetro, emplazada al
noroeste del volcn Puyehue y en la culminacin occidental del centro fisural Cordn
Caulle. Esencialmente anterior a la ltima glaciacin, se advierte tambin centros
emisores ms modernos dispuestos en una falla anular y un cono erosionado en el
interior de la depresin caldrica. Los productos incluyen composiciones desde
baslticas hasta riolticas (Moreno, 1977; Campos et al., 1998). Las edades radiomtricas
reportadas para la secuencia precaldera alcanzan una edad mxima de 1,40,6 Ma.
En las cercanas de la caldera Cordillera Nevada se emplazan los complejos volcnicos
Mencheca (4032S7202W), Sarnoso (4049,5S7217,3W), Fiucha (4041,5S
7212,3W), y Cordn de Alvarez. (4045S7205W). El complejo Mencheca es un
conjunto de estructuras volcnicas preglaciarias, emplazado al este del volcn
Puyehue. Est constituido por una estructura central erosionada con desarrollo de
anfiteatro abierto al este, sobre la que se disponen los maares holocenos de Los irres y
los crteres de PichiGolgol. Moreno (1977)reporta una edad KAr roca total de
0,530,44 Ma para la unidad basal, de composicin basltica. El Complejo Sarnoso,
emplazado al suroeste del volcn Casablanca, corresponde a un aparato central
erosionado sobre el que se han edificado conos de piroclastos, algunos postglaciales y
alineados en direccin nortesur (e.g., A. Pino, 1983)2. La composicin de sus unidades
lvicas es predominantemente andesticobasltica. El Complejo Fiuch, dispuesto al
noroeste del volcn Casablanca, corresponde a un estratovolcncaldera cuyas
emisiones son de composicin esencialmente basltica. A su vez, el complejo Cordn
de Alvarez corresponde a un cordn fisural de orientacin SSE cuyos remanentes,
aglomerados y lavas, son de composicin andestico basltica.
A la misma latitud, en la regin fronteriza, se encuentran mejor preservados los
volcanes Mirador (4041S7155,5W) y Pantojo (4043,5S7157,5W). El volcn
Mirador es un aparato central que cubre una superficie de ca. 30 km2 y sus productos
son predominantemente baslticos. La zona central del edificio est fuertemente
erosionada y slo se han preservado las lavas de flanco, que exhiben intensa erosin
glaciaria. A su vez, el volcn Pantoja es un edificio donde destaca particularmente un
cuello volcnico y las lavas de flanco, en parte erosionadas y de composicin
predominantemente basltica. Ms al sur, entre los volcanes Osorno y Puntiagudo, se
encuentra el volcn La Picada (4103S7225W) que corresponde a un aparato
compuesto erosionado, de composicin principalmente basltica y superficie expuesta
de ca. 50 km2. Este centro compuesto est constituido por dos estructuras
semianulares, que exponen los ncleos brechosos disectados por abundantes diques
radiales de composicin basltica y, en menor proporcin, dactica. Desde el permetro
de los centros emisores se extienden flujos lvicos entre los que se intercalan
conglomerados lahricos y delgados horizontes de tefra. Estas sucesiones alcanzan
27

sobre 1000 m de espesor y engranaran con los Estratos de Chapuco (H. Moreno, J.
Varela, L. LpezEscobar, F. Munizaga y A. Lahsen), dispuestos entre los lagos
Rupanco y Llanquihue. Determinaciones KAr en roca total han indicado 0,50,1 Ma
(H. Moreno, J. Varela, L. LpezEscobar, F. Munizaga y A. Lahsen) para un dique
alimentador del centro de emisin noroccidental.
Finalmente, al este del lago Todos los Santos se emplazan los volcanes Tronador
(4110S7216W) y Cuernos del Diablo (4125S7150W). El primero corresponde a un
estratovolcn mixto con erosin glaciaria profunda cuyas emisiones lvicas incluiran
desde basaltos a andesitas silceas, algunas postglaciales. El volcn Cuernos del Diablo
corresponde a una estructura compuesta erodada, formada por tres cuellos y una
sucesin de brechas y coladas baslticas o andestico baslticas en similar estado de
conservacin. En coladas basales se ha obtenido una edad de 0,70,4 Ma
(SERNAGEOMINBRGM, 1995).
Algo ms erosionados que los anteriores, generalmente con morfologa superficial
plana, se reconoce otros grupos volcnicos como el Complejo Nevados de Caburgua
(3910S7132W), una estructura semianular donde un conjunto de capas lvicas y
depsitos piroclsticos, de flujo y cada, circundan con manteos radiales a un lacolito
parcialmente seccionado. Las capas, que incluyen conspicuos niveles de oleada y tefras
de lapilli escoriceo y ltico, presentan lavas columnares de composicin andestico
silcea intercaladas en las que se ha obtenido edades de 2,40,5 y 0,80,5 Ma KAr en
roca total.
Al oriente del anterior, se emplaza el Complejo Cerro Trautrn (39107127), un
conjunto de lavas dacticas y aglomerados en las que se ha obtenido edades KAr roca
total de 0,80,4 y 0,50,3 Ma. Algo al sur, el Complejo Cerro Maichn (3921S7133W)
corresponde a una reducida sucesin de lavas y brechas junto a coladas de valle
dispuestas en torno de la secuencia principal. En lavas de la serie principal se ha
obtenido una edad de 0,90,7 Ma.
Mayor profundidad de erosin representa un conjunto de secuencias volcnicas
subhorizontales, principalmente lvicas con intercalaciones de conglomerados y tobas,
que se reconoce generalmente al oeste de los centros emisores antes descritos. Entre
ellas, la Formacin Malleco (Surez y Emparan, 1997) corresponde a una extensa
sucesin de facies volcnicas proximales y distales en la que se intercalan depsitos
lahricos y niveles epiclsticos. Se distribuye ampliamente en el sector occidental de la
cordillera de los Andes, entre los 38 y 39,5S. Est constituida, principalmente, por
basaltos, andesitas baslticas y, en menor proporcin variedades silceas, formando
secuencias subhorizontales que cubren basamento grantico. En algunos sectores se
reconocen relictos de facies centrales aunque normalmente los centros emisores se
encuentran erosionados. Entre los 38 y 39S, Surez y Emparan (1997) presentan
edades KAr entre 4,40,5 y 0,80,3 Ma para niveles lvicos de esta unidad. Las edades
pliocenas se han obtenido en niveles basales posiblemente equivalentes a otras
unidades volcnicas descritas ms al sur (Estratos de Pitreo (40S); Campos et al.,
1998). No obstante, los escasos centros emisores reconocidos presentan edades que
promedian ca. 2,0 Ma, los flujos lvicos superiores alcanzanca. 1,7 Ma y las coladas de
valle tardas ca. 0,8 Ma. La Formacin Malleco es cronolgicamente equivalente a la
Asociacin volcnica de la precordillera oriental (Surez y Emparan, 1997), unidad
informal que incluye a los centros volcnicos dispuestos en la franja NNW extendida
entre las fallas BoboAlumin y Cordillera del Viento (3839S). Es tambin
28

equivalente, en parte, a la Formacin Cola de Zorro (Gonzlez y Vergara, 1962) que se
extiende en la cordillera principal, aproximadamente entre los 35 y 38S.
Asimismo, los Estratos de Chapuco (H. Moreno, J. Varela, L. LpezEscobar, F.
Munizaga y A. Lahsen)3corresponden a una secuencia volcnica subhorizontal en
similar estado de conservacin y dispuesta al sur del Lago Rupanco. En ella, brechas
volcnicas y conglomerados se intercalan en una sucesin de hasta 1300 m de basaltos
columnares en los que se ha obtenido edades KAr de 1,00,3 Ma (SERNAGEOMIN
BRGM, 1995)4, 0,40,1 y 0,60,5 Ma. Engranan hacia el sur con las secuencias
volcnicas basales del volcn La Picada, de las que constituiran facies distales. A su
vez, al este del volcn Calbuco, se dispone una secuencia volcanosedimentaria
denominada Estratos de HueuHueu (H. Moreno, J. Varela, L. LpezEscobar, F.
Munizaga y A. Lahsen 1985). Ella corresponde a una sucesin de hasta 550 m de
espesor donde dominan facies lahricas gruesas sobre brechas volcnicas y basaltos
columnares. Uno de estos basaltos presenta una edad KAr en roca total de 1,430,20
Ma (H. Moreno, J. Varela, L. LpezEscobar, F. Munizaga y A. Lahsen 1985).
Remanentes de un centro de emisin se reconoce en el cerro Cae, constituido por un
cuello de basaltos macizos rodeado de capas lvicas y brechosas de manteo centrpeto.
Finalmente, en la cabecera del fiordo de Reloncav se reconocen los Estratos de
Reloncav (H. Moreno, J. Varela, L. LpezEscobar, F. Munizaga y A. Lahsen), que
corresponden a una secuencia volcnica subhorizontal dispuesta en la ladera oriental
del fiordo homnimo y los valles de los ros Cayutu y Cachimba. Alcanza hasta 400 m
de espesor donde alternan brechas volcnicas, tobas y basaltos de olivino. En estos
ltimos, H. Moreno, J. Varela, L. LpezEscobar, F. Munizaga y A. Lahsen3 han
obtenido una edad KAr de 0,270,20 Ma.

CENTROS VOLCANICOS PLIOCENO-CUATERNARIOS ORIENTALES
Las rocas volcnicas del Plioceno y Cuaternario en la vertiente oriental de la cordillera
andina presentan, entre los 38 y 41S, una disposicin divergente del arco volcnico
cuaternario, organizndose en una franja de rumbo NNW (e.g., Turner, 1965; Muoz y
Stern, 1988; Delpino y Deza, 1995). En estrecha asociacin a estructuras de la cobertura
mesozoica en la provincia del Neuqun, representan una voluminosa acumulacin de
basaltos de plateau, estratovolcanes, calderas y conos monognicos.
Las facies volcnicas de escudo, que forman vastas mesetas dispuestas entre la Falla
BioboAlumin (Surez y Emparan, 1997) y la Cordillera del Viento, conservan
ocasionalmente parte de los centros emisores y presentan edades comprendidas entre
4,5 y 0,8 Ma (Drake et al., 1976; Muoz y Stern, 1988, Linares et al., 1999). A esta franja
pertenecen centros tales como Las Monjas, Rahue, Butahuao, Pino Solo y las unidades
basales del volcn Copahue.
Sobrepuestos o engranando con las unidades volcnicas anteriores, se encuentran
centros volcnicos mejor preservados que corresponden a aparatos centrales y cuyas
edades alcanzan desde el Plioceno Superior hasta el Pleistoceno Medio (2,00,3 Ma;
Muoz y Stern, 1988). A este conjunto pertenecen centros tales como Cerro Troln,
Pino Hachado, Cerro Cochic, Palao Mahuida, Queli Mahuida, Cerro Cansino y las
Mesetas Cayulafqun y Arco.
Asimismo, ocupando similar posicin que los anteriores y especialmente en los valles
del ro Alumin y del ro Agrio, se emplazan numerosos centros monognicos
cuaternarios que han construido conos de piroclastos y cuyos derrames lvicos forman
29

mesetas como las de Loncoloan y Laguna Blanca. Mientras los centros volcnicos
pliocenos exhiben una seal geoqumica subalcalina, aquellos del Plioceno alto
Pleistoceno y tambin los holocenos, resultaran caractersticamente alcalinos (Muoz y
Stern, 1989).

GEOCRONOLOGIA
Los antecedentes geocronolgicos del volcanismo cenozoico superior, en los Andes del
Sur, son relativamente escasos. El anlisis volcanoestratigrfico ha producido avances
en el contexto de levantamientos regionales, especialmente en la ltima dcada,
permitiendo al menos una cronologa relativa de los eventos volcnicos. Ello sobre la
base de criterios geomorfolgicos, particularmente el estado de denudacin e
intensidad de la erosin glacial en los centros volcnicos. As, se han descrito desde
secuencias volcnicas aisladas, centros volcnicos desmantelados donde an se
reconoce cuellos, borde de calderas o flujos lvicos radiales, hasta edificios bien
conservados cuya estratigrafa interna se ha definido mediante los eventos glaciales
intercalados (e.g., Moreno y Parada, 1976; Campos et al., 1998). Precisiones cuantitavas
slo han sido realizadas sistemticamente en depsitos piroclsticos postglaciales
mediante 14C.
En trminos generales, la aplicacin de mtodos radiomtricos a rocas volcnicas de ca.
1 Ma ha sido complejo, particularmente en rocas bsicas, y su progreso ha estado
relacionado estrechamente con los avances tecnolgicos. De este modo, Mahood y
Drake (1986) mostraron la factibilidad de datar con KAr rocas silceas jvenes, entre 5
y 150 Ka, usando sanidina y vidrio. Ms tarde, Singer et al. (1997) sealaron la
coherencia entre determinaciones KAr y 40 Ar39Ar con fusin completa en roca total.
Recientemente, Lanphere (2000), realiz un estudio comparativo entre ambos sistemas,
usando roca total y calentamiento por pasos, en rocas mficas menores que 1 Ma,
mostrando la aplicabilidad de ambos mtodos. Este autor concluye que ambos
mtodos permiten determinaciones de alta calidad aunque, sin duda, la
reproducibilidad de una edad plateau ser superior con una dispersin de la precisin
analtica bajo el 2%. Sin embargo, estos mtodos deben considerarse complementarios
puesto que, por ejemplo en ejemplares de grano muy fino o con algo de vidrio en la
masa, el mtodo KAr puede ser la nica forma de obtener una edad exacta y precisa
(Lanphere, 2000).
Entre las dificultades, Singer et al. (1998) sealaron el riesgo de encontrar xenocristales
de plagioclasa con Ar extrao, indistinguibles de la plagioclasa juvenil, que
distorsionaran el significado de una determinacin en roca total. Mientras, Lanphere
(2000) sugera que, considerando que el K en la masa fundamental se concentra 45
veces ms que en la plagioclasa, es an factible datar roca total en ejemplares mficos.
En este trabajo se ha evitado muestras con plagioclasa parcialmente alterada,
fracturada o resorbida. Los rasgos geoqumicos discutidos ms adelante confirman,
adems, escasa interaccin con la corteza. Seguidas las recomendaciones petrogrficas
de Dalrymple y Lanphere (1969) y Mankinen y Dalrymple (1972), la confiabilidad de
los valores depender de los equipos y de factores geolgicos.
As, habida consideracin de las restricciones instrumentales y metodolgicas, se ha
efectuado estas determinaciones para realizar comparaciones regionales. Las muestras
colectadas corresponden a flujos independientes que pertenecen a unidades
volcanoestratigrficas de valor regional, definidas segn el grado de erosin glacial y
30

relacin de corte y relleno. Adems, en algunos complejos volcnicos los ejemplares
cumplen una relacin de superposicin observada. Las muestras fueron extradas del
nivel macizo de lavas o diques alimentadores. Ellas corresponden, principalmente, a
basaltos y andesitas baslticas de olivino y clinopiroxeno, con 1050% de fenocristales
en masas intergranulares mientras los ejemplares de mayor contenido de slice,
minoritarios, corresponden a andesitas sliceas y dacitas de clinopiroxeno, con 1345%
de fenocristales en masas intersertales.
Los valores informados (Tabla 1) fueron obtenidos en el Laboratorio de Geocronologa
de SERNAGEOMIN. El anlisis de K se realiz en triplicado en espectrmetro de
absorcin atmica con estndar de Li. El Ar se determin por dilucin isotpica y
lectura en un espectrmetro de masas AE1MS10S. En algunos casos el anlisis fue
duplicado obteniendo una edad media ponderada.
Estos valores muestran que los edificios volcnicos y secuencias volcanosedimentarias
con rasgos de erosin profunda en la cordillera de los Andes, presentan edades que
pueden alcanzar principalmente desde el Plioceno Superior al Pleistoceno Medio,
segn las escalas de Gradstein y Ogg (1996) y Shackleton y Opdyke (1977). Los datos
presentan un error en la precisin analtica (1 s) que alcanza entre 5 y 50% para edades
entre 0,4 y 1 Ma. Para valores mayores a 1 Ma se reduce a 525%. Esto significa que, con
un 95% de certeza (2 s), 34 de las 45 edades comentadas perteneceran al intervalo
Plioceno SuperiorPleistoceno Medio (3,60,13 Ma); de ellas 12 podran alcanzar el
Plioceno Superior (3,61,8 Ma) mientras slo una se encontrara estrictamente en este
ltimo intervalo.
En todo caso, los valores obtenidos son consistentes con la posicin estratigrfica de los
ejemplares colectados. Ello es claro en el Complejo Cerro Trautrn, Complejo Nevados
de Caburgua, Sierra de Quinchilca y Cordillera Nevada. En este ltimo, por ejemplo, la
edad de 1,40,6 Ma reportada por Campos et al. (1998) proviene de un nivel lvico
dispuesto en la base de la secuencia precaldera, apoyada a su vez sobre rocas
volcnicas miocenopliocenas (ca. 36 Ma), mientras aquella de 1,20,3 Ma corresponde
a la unidad de relleno ms antigua. De este modo, adems, ambas acotaran la edad del
colapso en el Pleistoceno Inferior bajo (1,80,79 Ma).
De igual modo, los valores reportados por Muoz y Stern (1988) y Linares et al. (1999)
para centros volcnicos dispuestos sobre el bloque CopahuePino Hachado, en
Argentina, resultan semejantes sealando que los episodios volcnicos de ese intervalo
habran ocurrido simultneamente en una ancha franja que alcanzaba desde el frente
cordillerano hasta los bloques alzados orientales.
A su vez, y aunque no existen estudios sistemticos recientes, las escasas edades
disponibles para las unidades basales de los estratovolcanes modernos, erosionadas
pero indudablemente asociadas al mismo centro emisor, sustentan preliminarmente la
idea de que ellos habran sido edificados, esencialmente, desde el Pleistoceno Medio
(<0,79 Ma).
Los datos geoqumicos disponibles incluyen bsicamente elementos mayores y tierras
raras de rocas volcnicas pertenecientes a los centros mejor reconocidos. Los
ejemplares colectados incluyen predominantemente variedades bsicas, aunque cubren
un amplio espectro composicional. La mineraloga es, sin embargo, semejante con la
sola ausencia de olivino en las variedades ms silceas. Adems de ste, clinopiroxeno,
plagioclasa clcica y en menor medida magnetita, constituyen fases comunes inmersas
en una masa intersertal o intergranular que constituye entre el 55 y 85% de las
31

secciones. Los xidos de elementos mayores, revisados con slice como ndice de
diferenciacin, muestran distribuciones lineales que sugieren la cristalizacin
fraccionada de plagioclasa, clinopiroxeno y magnetita, hiptesis compatible con la
conducta de elementos en trazas como Sc, V, Cr y Co. El anlisis comparado del
conjunto en un grfico de SiO2 versus K2O muestra tanto la amplia variedad
composicional como su pertenencia mayoritaria al dominio calcoalcalino. Las
variedades ms silceas, al mismo tiempo de alto K, corresponden a domos
erosionados o lavas macizas de los centros volcnicos fronterizos (Quelguenco,
Carirrie, Chihuio). En conjunto, los ejemplares presentados ocupan idntico campo
que las rocas volcnicas cuaternarias de los Andes del Sur (e.g., LpezEscobar et al.,
1993). Resultan, asimismo, caractersticamente ms pobres en K2O que las unidades
pliocenas del bloque CopahuePino Hachado y an ms que aqullas del Plioceno alto
Pleistoceno de esa regin (e.g., Muoz y Stern, 1988). Por otra parte, el patrn de tierras
raras se presenta marcadamente plano en todos los ejemplares disponibles, con valores
enriquecidos respecto del condrito entre 8 y 23 veces para las tierras raras pesadas y
hasta 55 en las livianas. Las variedades ms silceas (Cordillera Nevada) presentan una
incipiente anomala de Eu, tradicionalmente asociada a fraccionamiento de plagioclasa.
Los patrones presentados son semejantes a los que exhiben las rocas volcnicas de los
centros pleistocenoholocenos de la cordillera principal (e.g., HickeyVargas et al., 1989;
Lpez et al., 1993). Los grficos incluyen slo variedades intermedio bsicas; aquellas
ms silceas pueden mostrar mayores contenidos de tierras raras livianas como es
tambin comn en los magmas modernos de la Zona Volcnica Sur (e.g., Hickey
Vargas et al., 1989; Gerlach et al., 1988; Lara, 1997). Estos valores, adems, son
caractersticamente ms pobres en tierras raras livianas que las unidades volcnicas de
la vertiente argentina. El contenido de tierras raras pesadas es esencialmente similar.
En un diagrama de Ba/La versus La/Sm puede apreciarse la progresin gradual de
ambos cuocientes desde los centros pliopleistocenos occidentales hasta los
emplazados en el extremo este del arco volcnico. Se aprecia, adems, que ellos cubren
bsicamente el mismo espectro reconocido en las rocas volcnicas cuaternarias de la
Zona Volcnica Sur. La variacin lineal de las razones Ba/La y La/Sm es tambin
proporcional a la actual distancia de la fosa, anotada en trminos relativos para el arco
pliopleistoceno y cuaternario, respectivamente. En ese contexto, la variacin de la
razn Ba/La, interpretada usualmente como trazador de los componentes de
subduccin, y aqulla mostrada por La/Sm, indicativa del grado de fusin parcial de la
fuente astenosfrica, sealan idntica variacin transversal en cada arco volcnico,
aunque verificada en un dominio espacial diferente.
Los antecedentes geocronolgicos disponibles muestran que en la cordillera principal
ha existido actividad volcnica persistente desde el Plioceno. Con las limitaciones
metodolgicas comentadas, las determinaciones KAr en rocas de ca. 12 Ma muestran
consistentemente que, entre los 38 y 42S, ellas definen una franja de hasta 250300 km
de ancho, que incluye desde el frente volcnico hasta los bloques alzados en territorio
argentino. En esta franja, los centros volcnicos erodados no presentan una asociacin
espacial estricta con estructuras de carcter regional. En cambio, los centros volcnicos
cuaternarios muestran una distribucin ms estrecha, concentrada en la cordillera
andina y en el entorno de la Falla LiquieOfqui. Slo centros eruptivos menores
representan la actividad volcnica cuaternaria en la regin oriental. Antes de conocer
edades pliopleistocenas en el frente volcnico, Stern (1989) y Muoz y Stern (1988,
32

1989) sugeran, para el segmento situado al sur de los 38S, una migracin al oeste del
arco volcnico que habra ocurrido al final del Plioceno, consolidando su actual
posicin en el Cuaternario. Sin embargo, los antecedentes presentados permiten ahora
otra explicacin. Para ello es necesario advertir previamente, en contraposicin a la
idea de arcos volcnicos `lineales como expresin nica del volcanismo en zonas de
subduccin, la compleja configuracin que puede adquirir su arquitectura y las
significativas variaciones transversales que en ella se puede constatar. De este modo,
aunque la amplia franja del Plioceno SuperiorPleistoceno muestra una seal
geoqumica caracterstica de arco, variaciones internas se aprecian especialmente en el
aumento progresivo al este de la razn La/Sm y una moderada atenuacin del
cuociente Ba/La. Ambos rasgos son compatibles con menores grados de fusin parcial
y atenuacin de los componentes de subduccin segn aumenta la distancia a la fosa.
En efecto, las rocas volcnicas cuaternarias muestran similar transicin pero verificada
en un dominio ms estrecho. Un ejemplo ntido de lo anterior se advierte en la cadena
transversal que une los volcanes Villarrica y Lann. Ms an, rocas volcnicas
holocenas, con seales geoqumicas tpicas de ambientes de trasarco (Ba/La<20; La/Sm
>5 ; La/Ta<25), ocurren esta vez muy cerca de la cordillera andina. Para explicar el
escenario descrito existen algunas hiptesis. Stern (1989) justificaba la posible
migracin del arco volcnico invocando acrecin en el margen o aumento del ngulo
de subduccin. Como se ha establecido, el proceso verificado en el arco volcnico al sur
de los 38S, en la transicin del Plioceno al Cuaternario, no correspondera a una
migracin sino a una reduccin del ancho de la zona volcnica, manteniendo el mismo
frente activo. Por lo tanto, aunque no puede descartarse el efecto de esos factores, ste
sera tericamente incompatible con la posicin esttica del frente volcnico y, luego,
ellos no seran tiles para explicar la nueva configuracin.
Por otra parte, y en trminos ms globales, Cross y Pilger (1982) revisaron, entre otros,
el efecto de las velocidades relativas de convergencia sobre la posicin de los arcos
magmticos. Antes, Molnar et al. (1979) haban propuesto una relacin emprica entre
la velocidad de subduccin, la edad de la placa subductada y la longitud de la zona de
WadatiBenioff , que se escribe como L [km] = V [mm/ao]xT[Ma]/10 (con L: longitud
de la zona ssmica; V: velocidad de subduccin; T: edad de la placa subductada),
analizando su efecto en la geometra de los arcos volcnicos. En nuestro caso, la
velocidad de convergencia entre las Placas de Nazca y Sudamericana sera el nico
parmetro que habra experimentado variacin relevante a fines del Plioceno. En
efecto,Engebretson et al. (1986), sealaron una variacin de la velocidad, perpendicular
y tangencial al margen, ocurrida cerca de los 2 Ma. A partir de ese momento, y para la
latitud 40S, la velocidad de convergencia se habra reducido de ca. 9 cm/ao a los
actuales 7,9 cm/ao (DeMets et al., 1994; Tamaki, 2000).
Ahora, adaptando la expresin emprica de Molnar et al. (1979) para un ngulo de
subduccin de 30 en los Andes del Sur (Cahill e Isacks, 1992), la longitud esperada
mostrara, cualitativamente, que una reduccin de la velocidad de 9 cm/ao a 7,9
cm/ao justificara la disminucin observada de hasta un 50% en el ancho de la regin
volcnica.
Con el anlisis anterior se ha querido enfatizar la relevancia de la velocidad de
subduccin como factor de primer orden en el control de la geometra del arco
volcnico. Recientemente, otros autores (e.g., Lavenu y Cembrano, 1999) han sugerido
tambin su efecto sobre el rgimen de deformacin que experimenta el arco volcnico
33

en los Andes del Sur en ese mismo perodo. Los antecedentes presentados sealan la
ocurrencia de centros volcnicos erosionados en la cordillera andina, de morfologa
semejante a los descritos en la vertiente argentina. Las edades KAr, congruentes con el
estado de conservacin de los centros volcnicos, muestran la existencia de un amplio
arco volcnico en el Plioceno SuperiorPleistoceno, extendido desde el frente
cordillerano hasta los bloques alzados orientales. En ese dominio, la distribucin de los
centros volcnicos muestra una relacin espacial menos estricta con las estructuras
regionales (Falla LiquieOfqui, Falla BioboAlumin) que la exhibida por los volcanes
cuaternarios. Las caractersticas geoqumicas de las rocas volcnicas pliopleistocenas
de la cordillera principal (menor razn La/Sm; mayor razn Ba/La que sus equivalentes
en Argentina) muestran una tendencia gradual de variacin hacia el este que reflejara
disminucin progresiva del grado de fusin parcial y atenuacin de los componentes
de subduccin. Esta conducta es similar a la observada en centros volcnicos
cuaternarios organizados en cadenas transversales (e.g., HickeyVargas et al., 1989),
pero verificada en un dominio ms estrecho. Adaptando el argumento de Molnar et al.
(1979) que vincula velocidad de subduccin y longitud de la zona de WadatiBenioff,
se puede sugerir el efecto de primer orden que establecera la velocidad de subduccin
sobre la geometra del arco volcnico. As, durante la rpida convergencia del Plioceno
(9 cm/ao) se habra favorecido mayor actividad de la cua astenosfrica. Su
disminucin en el Cuaternario (7,9 cm/ao) sera responsable de la reduccin en el
ancho de la regin volcnica, ocurrida posiblemente despus del Pleistoceno Medio.

34

Algunos antecedentes de actividad s smica
(se aclara que los eventos registrados en Chile tienen gran incidencia en el sector de Villa La Angostura y la cordillera del
Neuqu n)

Al no haber lenguaje escrito previo a la llegada de los espa oles, deberemos basarnos en los
documentos por ellos realizados para tener una relaci n de los primeros terremotos en Chile.
Valiosos han sido los aportes de sacerdotes Jesuitas como el padre Escobar (no se registra su
nombre) o el padre Diego de Rosales, quienes han registrado los terremotos de 1570 y 1575
como los primeros de intensidad notable en nuestra historia posterior al descubrimiento por
los espa oles.

TERREMOTO DE 1570
El 8 de Febrero de 1570, alrededor de las nueve de la ma ana, la celebraci n del mi rcoles
de ceniza fue interrumpida en Concepci n por un fuerte terremoto que derrumb la mayor
parte de la ciudad a s lo veinte a os de su fundaci n. Las cr nicas relatan que la tierra se
habr a abierto en varios lugares manando desde su interior un agua negra con olor a azufre.
Un violento maremoto destruy , al cabo de algunos momentos, lo poco que quedaba en pie.
No se reportaron v ctimas fatales, pero se inform de intentos de saqueo de parte de la
poblaci n ind gena, los que habr an resultado infructuosos a pesar de la vulnerabilidad en que
hab a quedado el asentamiento.
Despu s de ese episodio se decidi erigir una ermita para homenajear a la Virgen Mar a
cada a o con una procesi n descalza que incorporara a todo el pueblo.
La destrucci n de los archivos que la Real Enmienda hab a confeccionado en sus tres a os
de funcionamiento en Concepci n, hizo que se decretara su traslado y el de sus oidores.

TERREMOTOS DE 1575
El 17 de Marzo a las 10 de la ma ana hubo en Santiago un sismo que agriet las casas y
caus alarma en la poblaci n. Antes de finalizar el a o, el 16 de Diciembre de 1575, un nuevo
terremoto, esta vez de mayor fuerza, arruin las ciudades del sur del pa s. El padre Escobar,
basado en los manuscritos de Mari o de Lobera, corregidor de Valdivia, relata:
"Hora y media antes del anochecer comenz a temblar la tierra con gran rumor y
estruendo yendo siempre el terremoto en crecimiento sin cesar de hacer da o derribando
tejados, techumbres y paredes, con tanto espanto de la gente que estaban at nitas y fuera de
s de ver un caso tan extraordinario. No se puede pintar ni describir la manera de esta furiosa
tempestad que parec a ser el fin del mundo, cuya priesa (sic) fue tal, que no dio lugar a muchas
personas a salir de sus casa, y as perecieron enterradas en vida, cayendo sobre ellas las
grandes machinas de los edificios."
"Era cosa que erizaba los cabellos y pon a los rostros amarillos, el ver menearse la tierra
tan a priesa, y con tanta furia que no solamente ca an los edificios, sino tambi n las personas
sin poderse detener en pie, aunque se as an unos de otros para afirmarse en el suelo."
"Dem s desto, mientras la tierra estaba temblando por espacio de un cuarto de hora, se
vio en el caudaloso r o, por donde las naos suelen subir sin riesgos, una cosa notabil sima, y fue
que en cierta parte d l se dividi el agua corriendo la una parte de ella hacia la mar y la otra
parte r o arriba, quedando en aquel lugar el suelo descubierto; de suerte que se ve a las
piedras como las vio Pedro de Lobera de qui n saqu esta historia, el cual afirma haberla visto
por sus ojos. Ultra desto sali la mar de sus l mites y linderos corriendo con tanta velocidad por
la tierra adentro, como el r o de mayor mpetu del mundo. Y fue tanto su furor y braveza, que
entr tres leguas por la tierra adentro, donde dej gran suma de peces muertos, de cuyas
especies nunca se hab an visto otras en este reino."
"Aun en campo raso contin a Mari o de Lobera no estaban del todo seguras las
personas, porque por muchas partes se abr a la tierra frecuentemente con los temblores, que
sobreven an cada media hora sin cesar esta frecuencia por espacio de cuarenta d as."
35

Rodrigo de Quiroga, gobernador de Chile en esa poca, relataba por su parte, en carta de
2 de Febrero de 1576 al rey:
"En un momento derrib las casas y templos de cinco ciudades, que fueron La Imperial,
Ciudad Rica (Villarrica), Osorno, Castro y Valdivia, y sali la mar de su curso ordinario, de tal
manera que en la costa de La Imperial se ahogaron casi cien nimas de indios (ya los indios
ten an alma), y en el puerto de Valdivia dieron al trav s dos nav os que all estaban surtos, y
mat el temblor veintitantas personas, entre hombres, mujeres y ni os"... "Yo he mandado a
hacer plegarias y procesiones, suplicando a Nuestro Se or aleje de nosotros su indignaci n."
Los desastres tuvieron tambi n influencia en los huilliches, abor genes de la zona que
hab an logrado una buena convivencia con los espa oles, pero que al ver sus ciudades y
fuertes destruidos se decidieron a rebelarse libr ndose varias batallas con resultados
generalmente favorables a los conquistadores, pero que vinieron a arruinar a n m s aquella
zona, que era entonces la m s pr spera del pa s.

LAGO RI IHUE 1575
Tal como estuvo a punto de ocurrir en Mayo de 1960, el cataclismo desplom un cerro
vecino a la salida del lago Ri ihue, afluente del r o Valdivia, lo que provoc la acumulaci n de
una inmensa cantidad de agua, al no poder bajar normalmente hacia el mar. Al cabo de cuatro
meses, esta "represa" accidental cedi con las consecuencias previsibles para los lugare os. El
capit n Mari o de Lobera, corregidor de Valdivia, dispuso la evacuaci n de todos los
habitantes y sus efectos a las partes altas, previendo el desenlace. Esto aminor un poco los
afectos de la avalancha. Dejemos que l mismo lo cuente:
"Tanto por la cantidad de agua acumulada, como por estar el lugar alto, sali bramando y
hundiendo el mundo sin dejar casa de cuanta hallaba por delante que no llevase consigo. Y no
es nada decir que destruy muchos pueblos circunvecinos anegando a los moradores y a los
ganados, mas tambi n sacaba de cuajo los rboles por m s arraigados que estuviesen. Y por
ser esta avenida a medianoche, cogi a toda la gente en lo m s profundo del sue o, anegando
a muchos en sus camas, y otros al tiempo que sal an dellas despavoridos. Y los que mejor
libraran eran aquellos que se subieron sobre los techos de sus casas, cuya armaz n era de palos
cubierto de paja y totora como es costumbre entre los indios. Porque, aunque las mesmas
casas eran sacadas de sus sitios, y llevadas por la fuerza del agua, con todo eso por ir muchas
de ellas enteras como nav os, iban navegando como si lo fuera y as los que iban encima pod an
escaparse, mayormente siendo indios, que es gente muy cursada en andar en el agua."
Los habitantes refugiados en las partes altas se encontraron pronto rodeados por la
avenida. Las casas pasaban arrastradas por la corriente, muchas con sus pobladores encima de
ellas, e iban a perderse en el mar. Los indios se desprend an de los ranchos, al aproximarse a
los islotes: algunos lograron salvarse ganando a nado las riberas; el golpe de los troncos de los
rboles mat a muchos, y los m s, murieron enredados en las ramas o arrastrados por el
mpetu de la corriente:
"Esto mesmo hac an los caballos, y otros animales, que acertaban a dar en aquel sitio,
procurando guarecerse entre la gente con el instinto natural que les mov a"..."En ese tiempo no
se entend a otra cosa, sino en disciplinas, oraci n y procesiones, todo envuelto en hartas
l grimas para vencer con ellas la pujanza del agua, aplacando al Se or que las
mov a"..."Finalmente, fue bajando el agua al cabo de tres d as, habiendo muerto m s de mil
doscientos indios, y gran n mero de reses, sin contarse aqu la destrucci n de casas, chacras y
huertas, que fuera cosa inaccesible."

VERSI N MAPUCHE
Cada vez que temblaba, los abor genes corr an a los cerros ( donde habitaba el Ten Ten)
con sus hijos y comida para varios d as transportada en platos de madera sobre sus cabezas. Le
tem an al gran diluvio, que ya hab a ocurrido antes, debido a que el dios de las aguas, una
enorme culebra llamada Cay Cay, hac a salir las aguas del mar s bitamente para sorprender y
36

destruir al dios de la tierra (Ten Ten o Tren Tren) acabando de paso con toda la gente. Ten Ten
les hab a aconsejado ascender hasta los cerros m s altos so pena de ser convertidos en peces,
animales marinos o rocas a los que no lo hicieran. Ya una vez hab a ocurrido tal cosa a os
atr s, cuando Cay Cay hizo subir las aguas de tal manera que a n los hombres en las cimas de
los cerros peligraban ser inundados. Tuvo entonces Ten Ten que hacer subir los cerros para
salvarlos. Tan alto subi los cerros, hasta cerca del sol, que los hombres comenzaron a sufrir
insolaci n, de la que se salvaron cubriendo sus cabezas con los platos de madera en que
hab an llevado sus v veres. Cay Cay no pudo m s y tuvo que replegarse lleno de rabia, con
terribles bramidos, prometiendo vengarse. Las aguas inmediatamente volvieron a sus niveles
normales.
Cuentan los cronistas que despu s de ese episodio los mapuches
celebraron nguillatunes e incluso habr an sacrificado un ni o para ofrendarlo, descuartizado, al
dios de las aguas.

TERREMOTO DE 1822
El 19 de Noviembre de 1822, pasadas las diez de la noche, la fuerza de la tierra se abati
sobre Chile entre Illapel y Chilo . Ya dos semanas antes un fuerte sismo hab a alertado a la
poblaci n de Copiap . Pero esta vez fue m s intenso, cobrando no menos de doscientas
v ctimas fatales y otros tantos heridos. Dur tres minutos y medio, pero registr unas 170
r plicas menores en los d as subsiguientes.

El primero tiene relaci n con el supuesto avistamiento de un enorme meteorito que
habr a cruzado los cielos de Valpara so y Quillota desde la cordillera al mar la madrugada del
d a veinte, presenciado por numerosos testigos que pernoctaban a la intemperie
atemorizados.
El segundo hecho relevante es la afortunada escapada del Director Supremo don Bernardo
O'Higgins de morir aplastado por los escombros del Palacio de Gobierno de Valpara so, donde
se encontraba esa noche, siendo sacado a rastras por el ayuda de campo al momento en que
todo el edificio se derrumbaba.
El tercero es la ocurrencia de una marejada que destruy la bah a de Quintero,
inhabilit ndolo como puerto por largo tiempo.
Por ltimo, y debido a las numerosas manifestaciones de fe observadas en muchos
devotos, quienes llegaban a practicar las m s sangrientas penitencias imaginadas, se inici un
prolongado debate a trav s de la prensa de la poca entre fray Camilo Henr quez, y el cura
37

dominico fray Tadeo Silva. El primero, citando bases cient ficas que mencionaban a los
"sospechosos" racionalistas Voltaire, Rousseau y Montesquieu, reprob moderadamente la
actitud de tales creyentes apelando al origen natural de fen meno, para el cual consideraba
innecesario brindar tan repugnante espect culo. El dominico consider los planteamientos de
Henr quez imp os y blasfemos, poniendo incluso en duda las creencias religiosas del
adelantado fray Camilo. Intelectuales, autoridades y otros representantes de la sociedad
santiaguina se involucraron tambi n en el debate, que se prolong por varios meses.

TERREMOTO DE CONCEPCI N 1835

Ruinas de la Catedral de Concepcin

A las 11.30 AM del d a 20 de Febrero de 1835, un espantoso terremoto asol la zona de
Concepci n, la misma que un siglo m s tarde se ver a de nuevo en ruinas por similar desastre.
El Intendente interino de Concepci n, coronel Ram n Boza, informaba al gobierno el
mismo d a de la cat strofe:
"Un terremoto tremendo ha concluido con esta poblaci n. No hay un templo, una casa
p blica, una particular, un solo cuarto; todo ha concluido: la ruina es completa. El horror ha
sido espantoso. No hay esperanzas en Concepci n. Las familias andas errantes i fujitivas; no
hay albergue segura que las esconda; todo, todo ha concluido; nuestro siglo no ha visto una
ruina tan excesiva i tan completa"
El terremoto arruin una ancha faja de 300 leguas comprendidas entre los r os
Cachapoal y Valdivia. Concepci n y Chill n quedaron en el suelo. Primero se oy un estr pito
formidable, seguido de sucesivas sacudidas de la tierra, de sur a norte, en forma de olas
marinas, que imped an a los aterrados pobladores mantenerse en pie.
Al ruido ensordecedor del terremoto se sum el del derrumbe de los edificios,
desencajados desde los cimientos. Una nube de polvo, que tornaba casi imposible la
respiraci n, envolvi los montones de escombros a que se hab an reducido las ciudades. Cada
nueva sacudida era acompa ada de estampidos, que hac an la impresi n de que un volc n
hab a reventado bajo la ciudad.
En varios lugares, el suelo se dividi en grietas profundas. En Coyanco, departamento de
Puchacay, se hundi una peque a colina y en su lugar qued un profundo barranco. En el patio
de la casa de Mr. Evans, en Talcahuano, "revent el suelo, vertiendo un agua hedionda y
sulfurosa, y el mismo fen meno se observ en varios lugares vecinos a Concepci n".
En medio de la bah a de San Vicente se elev una columna semejante al chorro de una
inmensa ballena y al desaparecer dej un gran remolino, como si el mar se entrase en una
cavidad de la tierra. M s all de la isla Quiriquina se alz una columna de humo semejante a
una torre.
Un maremoto de enormes proporciones arras las costas desde Constituci n hasta el
extremo sur. En la desembocadura del Maule, repres el caudal del r o hasta cuatro varas de
alto y al recobrar el nivel normal, arras la barra de arena que cierra el estuario. En Talcahuano
38

el agua subi hasta 30 pies, arras la poblaci n y se retir en seguida hasta dejar los buques en
seco, para venir de nuevo, durante varias horas
Se recogieron 34 cad veres, desaparecieron 30 personas, se hospitalizaron 10 heridos
graves y el n mero de heridos leves y contusos se calcul en 500.
Concepci n, Chill n, Yumbel, Rere, Los Angeles, La Florida, Coelemu, Talcahuano,
Penco, Tom , Arauco y Colcura eran hacinamientos de ruinas.
En los puertos, las marejadas barrieron con los restos de las edificaciones.
El fen meno tel rico hab a sido precedido de un aumento de la actividad volc nica de la
zona: Charles Darwin, quien estaba a bordo del "Beagle" frente a las actuales costas de
Valdivia, observ hilos delgados de lava ardiente que se deslizaban por los flancos del volc n
Osorno. Cuando lleg a Talcahuano, trece d as despu s del sismo, refiere en su diario que en
este puerto las olas del mar lanzaron un ca n de cuatro toneladas cinco metros afuera de las
fortificaciones.

Isla Juan Fernndez

En la isla Juan Fern ndez se observ con terror la aparici n de una columna de humo
que surg a del mar a poca distancia del lugar llamado La Punta del Bacalao, seg n comunic su
gobernador Sutcliffe.

Habitantes de Juan Fernndez huyendo de las marejadas

El origen volc nico del fen meno dio lugar a la creencia popular, que perdur m s de
medio siglo, de que algunos indios expulsados de Talcahuano, en venganza, hab an tapado el
cr ter del volc n Antuco, con el perverso objetivo de que reventara por aquel puerto. En las
39

tradiciones del siglo XIX la cat strofe figura con el nombre de "la ruina" en Concepci n y
Chill n y del "temblor grande" en el resto de la zona afectada.

Crter del volcn Antuco (dibujo de C. Gay)

En toda la zona que abarc el terremoto, entre Chill n y Concepci n, se recogieron
unos 120 cad veres. Se desconoce el n mero de los que quedaron para siempre atrapados
bajo los escombros, fueron carbonizados por los numerosos incendios o fueron arrastrados
por las olas del mar en los puertos. Si bien es muy dif cil determinar el n mero de v ctimas, l
fue, desde luego, bajo, por la escasa densidad poblacional y por la hora en que se produjo.
Prosiguieron al terremoto grandes temporales, que malograron las cosechas que a n
estaban en las eras, agravando la situaci n de los pobladores que estaban guarecidos en las
quebradas y bajo los rboles.

TERREMOTO EN CHILO 1919

TERREMOTO DE TALCA 1928
El 1 de Diciembre, poco despu s de la medianoche, le toc el turno a la zona del Valle del
Maule. Los mayores da os fueron entre Talca y Constituci n, con 300 muertos y casi un millar
de heridos.
Muchas de las v ctimas (55) fueron causadas por el derrumbe del tranque Barahona, cuyo
muro, formado por los relaves del mineral de cobre El Teniente, cedi arrastrando 314.000
metros c bicos de agua y 4 millones de toneladas de material s lido, los que arrasaron la
peque a estaci n Barahona.
En Talca fueron destruidas 3/4 partes de las viviendas y hubo 108 v ctimas fatales.
Pelequ n, Curic , Curepto, Constituci n, San Javier, Linares, Parral, Cauquenes y Chill n
presentaron p rdida de vidas, as como importantes da os en las construcciones.

TERREMOTO DE CHILLAN 24 de Enero de 1939
Chill n ha sido golpeado m ltiples veces por terremotos de magnitud considerable (1751,
1835, 1939, 1953 y 1960), pero es el de 1939 el que marc un hito en la historia de esa ciudad
("Ciudad del Movimiento", fue apodada), debido a los asoladores efectos que pr cticamente no
dejaron piedra sobre piedra.
40

A las 23,32 hrs. del 24 de Enero de 1939 la tierra asest un zarpazo a las provincias de
Maule, Linares, uble y Concepci n (aunque la tierra se movi entre Santiago y Temuco, y
entre la costa y Mendoza) llev ndose consigo 5.648 vidas, seg n el informe oficial, y m s de
30.000, seg n estimaciones de la prensa.
El presidente de la poca, don Pedro Aguirre Cerda, se traslad al d a siguiente hacia la
zona afectada advertido de lo grave de la situaci n, aunque los primeros informes no
precisaban la zona del epicentro (inicialmente, al perderse totalmente las comunicaciones
con Chill n, se crey que el mayor da o estaba en Concepci n).
El movimiento se inici con una sacudida brusca y violenta, que derrib la mayor a de
los edificios, seguida de varias otras menores, que destruyeron totalmente la mitad de las
3.526 viviendas existentes entonces en Chill n. Todas las comunicaciones se cortaron.
Adobes, ladrillos y vigas aplastaron miles de personas, algunas de las cuales fueron
rescatadas en los d as siguientes por voluntarios y marinos de los destructores Riquelme y
Serrano, el acorazado Almirante Latorre y las naves brit nicas Ajax y Exeter y el buque
franc s Jeanne D'Arc. La Fuerza A rea, LAN, Panagra, Ferrocarriles del Estado y muchos
otros se sumaron al rescate.
Parral, San Carlos, Florida, Bulnes, Quell n, Coelemu, Rafael, Penco, Tom y
Concepci n sufrieron da os considerables en sus construcciones.

El sismo fue catalogado como magnitud 7,8 en escala Richter e intensidad X en escala
Mercalli.

41

VALDIVIA 21-22 DE MAYO 1960

Recordando los antecedentes del fen meno experimentado a fines de mayo de 1960 podemos
destacar algunos puntos relevantes.
El s bado 21 de mayo de 1960, a las 6:02 A.M. (hora de Chile), la zona de la pen nsula de
Arauco fue sacudida por un sismo cuya magnitud fue de 7.75 grados en la escala de Richter.
Tuvo 19 epicentros, algunos de ellos en el mar. En Concepci n, el Puente carretero sobre el R o
B oB o, de casi 2 Km. de largo, fue cortado en un gran trecho, impidiendo la comunicaci n con
las ciudades costeras del Golfo de Arauco (similitudes con sismo de febrero de 2010). A las
14:55 horas del d a 22 de mayo de 1960 (un d a despu s) se registr un sismo con una
intensidad de 9.5 en la escala de Richter con 37 epicentros que se sinti con m s intensidad en
la ciudad de Valdivia. Los 37 epicentros se repart an en sentido nortesur entre Puerto
Saavedra y Chilo y en sentido esteoeste en puntos de la cordillera y la costa oce nica,
abracando una superficie aproximada de 400.000 km2. Abarc 13 provincias chilenas y 3
provincias argentinas. En territorio chileno provoc alrededor de 10.000 muertos. En la zona
de Villa La Angostura tuvo efectos de gran intensidad y en la zona de San Carlos de Bariloche
provoc que una porci n de la costa lacustre en la cual se encontraba el puerto se cortara
desplom ndose a las profundidades del lago. En la zona de lago Correntoso, provoc el
desprendimiento de un peque o trozo de costa de la margen noreste que se hundi en las
aguas seg n relatan los habitantes del lugar. Treinta y seis horas despu s de este evento
s smico entraron en emisi n unos 10 centros de eruptivos destac ndose por su magnitud e
intensidad el Complejo Volc nico Puyehue Cord n Caulle (actualmente en erupci n).

Imagen del CVPCC al momento de la explosin inicial en mayo de 1960.

42

En las im genes satelitales del CVPCC capturadas durante el actual proceso eruptivo se ha
identificado claramente en los laboratorios de la NASA y USGS el centro de emisi n del evento
correspondiente al a o 1960 y el campo de lava generado, no ha mucha distancia del actual
centro de emisi n del sistema fisural.

Abajo, esquema del complejo volcnico

43

44

DLSCkICI N DL LA CA1 S1kCIL
La triple cat strofe de 21 y 22 de mayo de 1960 dos terremotos y un maremoto que
asolaron trece de las entonces 25 provincias del pa s, dejaron una profunda huella en el esp ritu
45

de la poblaci n y deterioraron gravemente la econom a de la naci n. En pocos minutos se
perdieron centenares de vidas y fue arrasada la infraestructura chilena, parte del territorio se
hundi en el mar, aparecieron nuevas islas y otras fueron borradas por el tsunami. Tres
derrumbes de tierra bloquearon el desag e natural del Lago Ri ihue hacia el R o San Pedro
amenazando con asolar los pueblos ribere os y la parte baja de Valdivia. En dos meses un
contingente encabezado por el Ingeniero Ra l S ez S ez logr evitar la tragedia.
A las seis de la madrugada con dos minutos del 21 de mayo, gran parte del pa s, desde el
Norte Chico hasta Llanquihue, fue despertado por un brusco movimiento s smico. Las
comunicaciones de Santiago al sur quedaron abruptamente interrumpidas. Los primeros
boletines se conocieron a trav s del periodista Enrique Folch (conocido como "El Rep rter X"),
quien a trav s de Radio del Pac fico inform sobre comunicaciones captadas de
radioaficionados de Coronel, Chill n, Concepci n, Angol, Talcahuano y otros pueblos del sur
chileno, relativas al desastre. El presidente Jorge Alessandri, quien hab a hecho ya un estreno
catastr fico el d a de su elecci n al registrarse el Terremoto de las Melosas en 1958, debi
suspender el tradicional Mensaje ante el Congreso as como las celebraciones del Combate
Naval de Iquique de 1879 preparados para ese d a. Adem s llovi intensamente toda esa
jornada en el sur de Chile.
Cuando ya se hab a iniciado una cadena de informaci n y solidaridad, en una relativa
calma, el d a domingo 22 de mayo a las tres de la tarde con diez minutos un nuevo y m s
intenso terremoto se dej sentir en la zona sur, especialmente en Valdivia.

Lstr|ctamente hab|ando, en Ch||e hubo 9 terremotos entre e| 21 de Mayo y e| 6 de Iun|o de
1960
(informe del subdirector del Instituto de Sismolog a de la Universidad de Chile Edgar Kausel):

Epicentro Fecha y Hora
Magnitud
Richter*
1 Concepci n y Lebu
Mayo 21 06,02
horas
7.25
2 Concepci n
Mayo 21 06,33
horas
7.25
3 Concepci n
Mayo 22 14,58
horas
7.5
4 Valdivia
Mayo 22 15,10
horas
7.5
5 Valdivia
Mayo 22 15,40
horas
8.75
6 Pen nsula de Taitao
Mayo 25 04,37
horas
7.0
7
Isla Wellington (Puerto
Ed n)
Mayo 26 09,56
horas
7.0
Junio 2 01,58
horas
6.75
Junio 6 01,55
horas
7.0

46

CIUDADLS UL8LCS M S AILC1ADCS

De norte a sur, los primeros da os importantes fueron detectados en 1a|ca, donde la
carretera longitudinal se hundi cerca de un metro en un tramo de 50 metros al norte del
cruce con el k o Mau|e.
En Const|tuc| n la Escuela Vocacional fue seriamente da ada, debiendo suspenderse las
clases.
En arra| hubo dos muertos y se derrumb el edificio de la Polic a de Investigaciones.
u|r|hue y San Carlos resultaron con varias viviendas destruidas (Registro Civil y
Compa a de Tel fonos en este ltimo).
Los retenes de Carabineros de |qu n y 1an||boro fueron destruidos.
47

En Ch||| n murieron cinco personas y el 20 por ciento de sus edificios registr da os
considerables. Era el punto m s austral del pa s que manten a comunicaciones normales con
Sant|ago.
En ungay pereci una persona y cayeron varios edificios.
En 1om hubo 5 muertes y numerosas viviendas destruidas, tanto por el terremoto
como por el tsunami registrado el d a 22 de mayo.
En D|chato hubo dos muertos y el barco pesquero Ube var cerca de la playa.
En 1a|cahuano perecieron diez personas y se da gravemente el 65% de las viviendas
(hab a entonces un total de 13.000), quedando otro 25% en condiciones inhabitables. Horas de
terror se vivieron cuando la tarde del 22 se registr un tsunami que hizo subir el nivel de la
playa en tres metros, debiendo evacuarse la poblaci n kocuant Morro. Los edificios de La
Aduana, el teatro, la Cl nica Talcahuano, la Gobernaci n y varias casas comerciales debieron
ser, entre otros, posteriormente demolidos.
En Concepc| n se estim en 125 los muertos y 300 los heridos. No hubo suministro
normal de agua potable durante cinco d as, as como de servicios telegr ficos, telef nicos y de
electricidad. M s de 2.000 viviendas resultaron destruidas, especialmente en la zona vecina a
1a|cahuano, habitada por gente de menores recursos. El puente sobre el r o Bio Bio se
destruy en tres partes, especialmente en la zona aleda a a Concepc| n, donde se derrumb
un tramo de 45 metros. Los edificios de los diarios La Patria y El Sur, as como de la Casa
Correccional Buen Pastor, convento de las Monjas Sacramentinas, Liceo de Ni as, etc.,
sufrieron da os y v ctimas considerables. La v a f rrea entre Concepc| n y San kosendo se
interrumpi a la altura de 1a|cam v|da. La usina de nuach|pato estuvo a punto de sufrir da os
irreparables al suspenderse la energ a el ctrica y comenzar a enfriarse la mezcla en su interior
(habr an tenido que dinamitarla).
En Lota hubo 18 muertos y 30 heridos. Los minerales de carb n fueron peligrosamente
inundados por los derrumbes en su interior.
Corone| registr tres muertos y destrucci n del 50% de sus casas.
Los Ange|es sufri da os en el 70% de sus viviendas y en la mayor a de sus edificios
p blicos. Curiosamente la mayor a de las fachadas permanecieron indemnes.
En Curan||ahue hubo un fallecido.
En Lebu murieron nueve personas y hubo da os importantes, especialmente en la mina
La Victoria de Lebu.
En Ango| se da el 82% de las viviendas y 6.000 personas perdieron sus hogares. Hubo
tres muertos. La Escuela Normal, Liceo de Ni as, Casa Hogar e Instituto Comercial sufrieron
enormes da os. El cementerio pr cticamente se derrumb , dejando a la vista los esqueletos y
cad veres de sus nichos (fui testigo directo del hecho). La C rcel y la Intendencia fueron
tambi n seriamente da adas.
Los Sauces, V|ctor|a, 1ra|gu n y Co|||pu||| sufrieron da os de considerable magnitud. En
esta ltima localidad el Viaducto del Malleco fue da ado interrumpi ndose por varias semanas
el tr nsito de trenes.
Carahue sufri la destrucci n del 40% de sus viviendas.
1emuco no registr v ctimas fatales, pero si siete heridos y enormes da os en las
carreteras de acceso a uc n y ciudades vecinas. Hubo interrupci n de servicios el ctricos y de
comunicaciones por varios d as.
El Lago V|||arr|ca se desbord inundando las casas aleda as a sus riberas.
El peque o pueblito ind gena e|hueco, al interior de la provincia de Caut n, fue
virtualmente sepultado por un alud de tierra registr ndose la dram tica muerte de 300 de sus
habitantes y desapareciendo otros 50.
1o|t n, uerto Saavedra y ueu|e, situados en zonas bajas en la costa de Caut n, no
registraron muchos da os por el terremoto mismo. El tsunami posterior, sin embargo, los
asol sin piedad. uerto Saavedra fue borrada de la faz de la tierra. Sus casas fueron
arrastradas por el mar m s de dos kil metros tierra adentro. S lo una casa resisti la
48

embestida. Su poblaci n, a la saz n de 2.500 habitantes, alcanz a correr hacia tierras altas,
alertada por la sirena de bomberos, que aull incesantemente, huyendo de tres olas gigantes
sucesivas que destruyeron todo a su paso. Cincuenta de ellos, sin embargo, perecieron en el
lugar. 1o|t n y ueu|e no corrieron mejor suerte y tambi n fueron asoladas por las olas.
Va|d|v|a, sitio del epicentro, qued a oscuras. Se reportaron quince muertos y cien
heridos. El 40% de las casas fue destru do. El desborde del k o Ca||e Ca||e inund centenares
de casas y el centro comercial qued parcialmente destruido. La Is|a 1e[a y los barrios Co|||co y
Las An|mas debieron ser evacuados. La avenida Costanera fue anegada por el r o y casi todos
los puentes resultaron inutilizables. La torre del Cuerpo de Bomberos y el Hospital de la ciudad
quedaron tambi n inoperables. Alrededor de 20.000 personas perdieron su hogar.
Otro pueblo que sufri las graves consecuencias del maremoto fue Corra|, donde
lamentablemente sus habitantes no alcanzaron a ponerse a salvo y fueron llevados por el mar
junto a sus casas y animales. Poblaciones completas, como la de pescadores de la Caleta San
Carlos, fueron arrasadas por las olas registr ndose centenares de muertos y desaparecidos. En
esta zona, que es una bah a en la cual desemboca el r o Valdivia en el oc ano Pac fico, varias
naves se encontraban fondeadas en sus puertos. Entre stas estaban el barco "Carlos
Haverbeck", el vapor de pasajeros "Prat", los remolcadores "Pac fico" y "Chanchorro", "El
Canelo", el vapor "Santiago" y el buque de dragado "Covadonga". Los cuatro primeros se
hundieron. "El Canelo" var en un brazo del r o Valdivia y el "Santiago" lo hizo frente a Niebla.
La "Covadonga" arras una escuela y varias casas y qued en el r o Putimay. Un voluntario del
Cuerpo de Bomberos de Corral, que estaba haciendo sonar la sirena para advertir a la
poblaci n del maremoto que se avecinaba, fue arrastrado mar adentro aferrado a una tabla,
logrando ser rescatado al d a siguiente a varios kil metros del lugar.
Lauris Sterns inform que ella fue testigo presencial y se ala que la Is|a 1e[a no qued
totalmente aislada, que la torre del Cuerpo de Bomberos result destruida, que lo que hac an
sonar era una campana y no una sirena y que los puentes quedaron inoperables por veh culos,
pero se pod a transitar a pie. Se ala adem s que un remolcador (no recordaban su nombre los
testigos), en Corra| fue levantado por la ola del maremoto y depositado, tierra adentro, detr s
de los edificios de los Altos Hornos, una refiner a de acero en Corral.
Los Morros, San Car|os, Amargos, Cam|no Amargos, Corra| 8a[o, La Aguada, San Iuan,
Lnsenada, N|eb|a y Los Mo||nos pr cticamente desaparecieron. En Mehu n s lo una casa
resisti el embate, pero treinta de sus habitantes murieron o desaparecieron.
En La Un| n hubo un herido y un desaparecido. Uno de sus molinos se derrumb , al
igual que la Municipalidad, maestranza, tiendas y bodegas de frutos.
Csorno sufri la destrucci n de cincuenta casas y hubo ocho muertes, muchos de ellos ni os
que asist an a la funci n de la tarde del teatro de la ciudad. Su Catedral, Iglesia Alemana y
Banco del Estado fueron seriamente da ados. 8ah a Mansa, ucatr|hue, Ma|co|pu y Choro
1ra|gu n pr cticamente desaparecieron.
k o Negro y urranque debieron lamentar la destrucci n de sus principales edificios
(molinos, hospital, hoteles y varias tiendas y casas).
Irut|||ar, L|anqu|hue y uerto Varas sufrieron pocos da os con el terremoto, aunque en
esta ltima hubo ocho muertos. eu||a lament dieciocho v ctimas fatales y grandes da os.
Los caminos de acceso se interrumpieron en varios puntos.
En uerto Montt se registraron treinta muertos y ciento treinta heridos. El 90% de sus
viviendas fueron destruidas ya sea por el terremoto, los incendios posteriores (como fue el
caso de la Comisar a) o por el tsunami (edificios portuarios, aduana y viviendas costeras). El
muelle de la caleta Ange|m desapareci al igual que gran parte de su reci n inaugurada
poblaci n Mode|o.
Ancud no corri mejor suerte, sum ndose a las calamidades mencionadas la acci n de una
incesante lluvia. El oleje lleg hasta la Plaza de Armas y las poblaciones udeto, La Arena y L|
Cast|||o fueron arrasadas. Muchos pescadores intentaron huir mar adentro en sus propios
botes o en la lancha de Carabineros "Gloria", pero fueron sorprendidos por el tsunami, el que
49

hundi la lancha con treinta personas a bordo, y alrededor de nueve botes con sus respectivas
familias.
Castro sufri una suerte similar, con los edificios m s antiguos arrasados por el terremoto
del 22 de mayo, su centro c vico consumido por los incendios subsecuentes y sus edificaciones
portuarias barridas por el maremoto.

L| kI InUL

Se ha denominado "epopeya" a esta hermosa y admirable gesta realizada por un grupo
de gente de la m s diversa condici n: obreros, militares, profesionales, campesinos, etc.,
quienes, unidos por una amenaza com n provocada por la acumulaci n de agua de la
desembocadura del Lago k| |hue debido a los deslizamientos de cerros por el terremoto,
ve an con espanto la inminente tragedia que se originar a en los pueblos r o San Juan abajo, de
ceder repentinamente estas accidentales represas naturales como era inevitable y no
trepidaron en desafiar la desgracia en un operativo hasta hoy asombroso, trabajando contra el
tiempo y las malas condiciones clim ticas hasta lograr su objetivo.
Un testigo presencial autorizado como el periodista Luis Hern ndez Parker es quien
puede relatar de mejor modo aquel glorioso episodio contra la adversidad:
La primera vez que Pierre Lehman, de la CORFO, y Reinaldo Haernecker, de ENDESA,
conocieron las proporciones que tomar a la erupci n acu tica, se quedaron helados. El Ri ihue
es un lago goloso que se alimenta de otros inmensos lagos de esa vasta hoya hidrogr fica que
ni siquiera respeta la frontera con Argentina, pues le quita aguas tambi n al lago L car.
Cuando su nivel aumenta en un metro, significa que tiene 200 millones de metros c bicos
m s; los que debe vaciar en el San Pedro y CalleCalle, y de all al r o Valdivia. Como el tercer
cerro tiene una altura de 24 metros, significa que 4.800 millones de metros c bicos pasar an
en una horripilante avalancha hacia el mar, arrastrando inmensos rboles, puentes de Malihue
y Antilhue, y los dos puentes de Valdivia. Todo esto descender a como una tromba levantando
en vilo las casas, aserraderos, haciendas e industrias que bordean estos r os y la casi totalidad
del radio urbano quedar a anegado y en parte llevado al mar. Esta vez fue explicable el discreto
silencio sobre las consecuencias de un rebase de cuatro mil 800 millones de metros c bicos. El
sismo igual a las clases sociales.

Suma de esfuerzos

La lucha contra el lago une inteligencia con la constancia y el sacrificio; el c lculo
apresurado y febril del ingeniero, del fot grafo, del especialista en suelos y del mec nico;
desde la acci n de la FACH hasta el humilde obrero que duerme a la intemperie y que ni
siquiera pueden cantar cuando se asoma la cara grande de la luna. S lo hay tiempo para
combatir y el combate consiste, en s ntesis, en lo siguiente:
Si se hubiera dejado que las aguas crecieran sin control, el nivel del Ri ihue habr a
llegado a la cima del tercer taco; a 24 metros de altura, o sea, 4 mil 800 millones de metros
c bicos se habr an abalanzado hacia el mar sin respetar nada.
En las crecidas normales del invierno el rebase del Ri ihue es de 400 metros c bicos por
segundo; el rebase anormal, de no intervenir el hombre para abrirle un canal en la garganta
asfixiada, habr a sido de 3 mil metros c bicos por segundo al principio y luego de cantidades
imposibles de calcular al disolverse el tercer taco.
El rebase se habr a realizado en cinco horas. En cinco horas se habr an vaciado 4.800
millones de metros c bicos, es decir, la inundaci n casi total de Valdivia y la destrucci n de los
pueblos ribere os.
La epopeya del Ri ihue consiste en impedir esta erupci n violenta del "volc n" Ri ihue,
para lo cual se realizan dos obras simult neas: se le abren canales en su desag e del San
Pedro, y se tapan las bocas por donde se alimenta el lago.
50

Mientras 27 tractores bulldozer trabajan en el tercer taco que contiene las aguas para
romper ladera que baje la cima de 24 a 15 metros (lo que significa que se deben vaciar 3 mil
millones de metros c bicos), al mismo tiempo se tapan los accesos en el r o Enco que entrega
las aguas del Panguipulli, y obras similares se realizan en el Calafqu n y en el r o Llanquihue
que conduce las aguas de los lagos Neltume y Pirihueico. Al mismo tiempo, en el Enco se
lanzaron hasta hoy (lunes) 35 mil sacos de cemento para "tapiarlo" y tres bombarderos de
Cerro Moreno, de Antofagasta, al mando del capit n de bandada Silva, se preparan para
dinamitar un roquer o en el San Pedro, para construir una represa que ayude a contener las
aguas del Ri ihue.
En aquellos recodos angostos del San Pedro tambi n se pondr n cargas de dinamita o se
bombarder n desde el aire. Enormes rastrillos est n listos para enderezar los rboles que se
crucen en el r o y que hagan tacos".
En Valdivia y en las riberas, la poblaci n sabe cu ndo debe evacuar, 24 horas despu s de
la se al de alarma, y que no ser antes del 23, seg n me lo dijo desde Santiago, Humberto D az
Contreras, gerente de la CORFO. Toda esta gigantesca obra del hombre, contra el Ri ihue, no
se realiza para que se cante o se obtenga un premio en literatura. Se quiere y se tiene la
certeza de que el rebase ser controlado. No ser enloquecido ni vertiginoso como lo desea el
agua, sino con cierta pausa dome ada. As esperan los t cnicos que el desag e se verifique a
raz n de mil doscientos metros c bicos por segundo, y que el lago evacuar su exceso en un
m nimo de 48 horas y hasta de cinco d as con buena suerte. Las medidas se tomaron y s lo
faltaba esperar, navegando en la zozobra.
Afortunadamente, el xito coron tan magn fico esfuerzo y muchas vidas fueron salvadas.

Camino Osorno-Argentina

Castro
51

MLMCkIA 1 NCICA DLL ILN MLNC

El 21 de Mayo de 1960 a las 6:02:52 A.M. tiempo local, un fuerte temblor de foco superficial
sacudi a la zona central del pa s. Su epicentro (latitud 37.5S y longitud 73.5W) se ubica
cerca de Concepci n, La magnitud fue de 7.5 de la Escala de Richter y su intensidad en
Concepci n se puede estimar como de VIII a IX en la Escala Modificada de Mercalli.
Era s lo el comienzo de la actividad s smica m s intensa que haya
experimentado Chile en pocas modernas, antes del sismo del 27 de febrero de 2010.
En este mismo d a y al d a siguiente se sucedieron numerosas r plicas
alcanzando las m s fuertes las magnitudes de 6.5, 7.5, 7.8 y 7.5 respectivamente.
El domingo 22 de Mayo a las 3:10:48 PM se produjo un terremoto de magnitud
7.5 con epicentro (42.0S 74.5W) cerca de Chilo . Hab a sido precedido 15 minutos por un
temblor menor que hab a causado alarma en la poblaci n. Ve|nt|ocho segundos m s tarde,
antes que cesara e| mov|m|ento de| sue|o, ocurr| un terremoto de cons|derab|e mayor
|mportanc|a (9.S (Mw). Sus caracter sticas se ven obscurecidas por el temblor que
inmediatamente lo precedi . Su epicentro se ubica mar adentro (38S, 73.5W) 130 a 180 km. al
oeste de Valdivia y fue de foco superficial.
La m xima intensidad que razonablemente se puede asignar a este terremoto
es grado X en la ciudad de Valdivia. La perturbaci n tect nica que empez cerca de
Concepci n, progres paralela a la costa hacia el Sur, como queda evidenciado por la
ubicaci n de los epicentros de muchas de las r plicas que llegan hasta latitudes 45S y 46S.
Se puede estimar por lo tanto, que hubo una liberaci n de energ a acumulada a lo largo de
1.000 km de longitud.
Los terremotos ocasionaron espectaculares cambios de nivel. Un hund|m|ento tect n|co
de m s de 1.S m ocurr| en |a reg| n de Va|d|v|a, mientras que m s a| Norte |a costa se
|evant m s un metro. Se produjeron importantes deslizamientos y en algunas regiones fue
notable la consolidaci n del terreno y el asentamiento de suelos blandos. El lago Ri ihue
obstruy su desag e por el deslizamiento de tres grandes masas de tierra, repiti ndose un
fen meno que hab a acontecido en 1575, poniendo en peligro la ciudad de Valdivia ante la
eventual evacuaci n repentina de las aguas embalsadas.
Los ingenieros de ENDESA, Obras P blicas y CORFO dirigidos por el Ingeniero Ra l S ez,
debieron realizar la obra de ingenier a de emergencia m s grande efectuada en Chile: en dos
meses lograron abrir un canal de evacuaci n del lago, evitando la destrucci n de una rica zona
agr cola, ganadera e industrial que ten a alrededor de cien mil habitantes.
Fue manifiesta la importancia de las propiedades de los suelos en el comportamiento
de las estructuras para resistir la solicitaci n s smica. Se hizo evidente que muchos da os se
originaron por falla del terreno. Se produjeron asentamientos sustanciales en zapatas aisladas.
En puentes fue frecuente la rotaci n en cepas y pilastras, y en un gran n mero de casos
fallaron sus estribos y accesos por deslizamientos en las orillas. Se produjeron extensos
asentamientos en caminos y v as ferroviarias, en molos y muelles se ocasionaron importantes
da os, quedando en algunos casos completamente destruidos. La licuaci n del terreno
inducida por la acci n s smica fue la causa aparente de un n mero substancial de estas
dificultades.
El gran terremoto tambi n gener un maremoto de efectos devastadores. El tsunami
empez de 15 a 30 minutos despu s del terremoto y continu por varias horas, alcanzando en
algunos lugares alturas de m s de 6 m. y causando considerables da os en Chile, Islas Hawai y
Jap n. El 24 de Mayo el volc n Complejo Volc nico Puyehue Cord n Caulle inici una erupci n
que dur varias semanas. No hubo registros instrumentales de estos terremotos.

52

La distribuci n de intensidades para el gran terremoto del 22 de Mayo est caracterizada por
una estrecha y excepcionalmente larga faja de intensidad VIII que se extiende por m s de 6
de latitud, desde el N de Concepci n hasta el S hasta la Isla de Chilo . El cuadro general se
complica por el terremoto del 21 de mayo que determin intensidades altas en el rea de
Concepci n. Por otra parte, la evaluaci n de da os en las ciudades costeras se hace dif cil,
porque el maremoto borr una buena parte de la evidencia dejada por los da os puramente
atribuibles a los sismos. Seg n Mart n Duke y David Leeds, las intensidades para distintas
localidades ser an las de la tabla siguiente, en el entendido que en cada zona la intensidad no
ha sido uniforme siendo muy dependiente de las variaciones locales de la calidad del terreno.

C|udad Intens|dad Merca|||
Concepci n VIII
Osorno VII VIII
Pitrufqu n VI
R o Bueno VII
Loncoche VI
R o Negro VIII IX
Lanco VI
Purranque VII
M fil V
Llanquihue VIII IX
Temuco V
Totoral IX
Mariquina VI
Frutillar VIII
Cayumapu VIII
Alerce X
Valdivia X
Puerto Varas VII
Pelchuqu n VII
Puerto Montt VIII IX
53

Ri ihue X
Ancud VII
La Uni n VII

Se dec a con anterioridad que no hubo registro instrumental de estos terremotos. Para
suplir esta falta de informaci n se han realizado estudios tendientes a determinar la probable
aceleraci n producida, tomando en consideraci n los da os espec ficos observados..

La energ a de un sismo se puede expresar en ergs. En la figura siguiente se compara la energ a
liberada por terremotos con otros tipos de fen menos y donde se puede apreciar la
importancia energ tica del gran terremoto de 1960.

Los grandes terremotos de Chile en Mayo 1960 han aportado otra primicia
mundial. En la ocasi n, fue la primera vez en la historia que fue registrada la vibraci n de la
totalidad de la tierra, fen meno ya predicho por Poisson en 1813. En efecto fueron
perceptibles los modos normales de vibrar: en torsi n seg n el plano del ecuador y en
elongaci n y achatamiento de la distancia entre los polos. Para estos movimientos los
tiempos fueron respectivamente de 54 y 44 minutos. A partir de entonces se miden estos
per odos para los grandes terremotos, ya que tienen importancia para la comprensi n del
interior de la tierra. Las medidas de 1960 confirmaron el modelo de estructura general ya
desarrollado e inferido de las trayectorias, espaciotiempo, de las ondas P y S.
1LkkLMC1C DL kLGI N DLL MAULL-CCNCLCI N febrero de 2010

El terremoto de Chile de 2010 fue un sismo ocurrido a las 03:34:14 hora local (UTC3), del
s bado 27 de febrero de 2010, que alcanz una magnitud de 8,8 MW.1 2 El epicentro se ubic
en el Mar Chileno, frente a las localidades de Curanipe y Cobquecura,nota 1 cerca de 150
kil metros al noroeste de Concepci n y a 63 kil metros al suroeste de Cauquenes, y a 30,1
54

kil metros de profundidad bajo la corteza terrestre. El sismo, tuvo una duraci n de cerca de 2
minutos 45 segundos, al menos en Santiago. Fue percibido en gran parte del Cono Sur con
diversas intensidades, en lugares como Buenos Aires y S o Paulo por el oriente.
Las zonas m s afectadas por el terremoto fueron las regiones chilenas de Valpara so,
Metropolitana de Santiago, O'Higgins, Maule, Biob o y La Araucan a, que acumulan m s de 13
millones de habitantes, cerca del 80% de la poblaci n del pa s. En las regiones del Maule y del
Biob o, el terremoto alcanz una intensidad de IX en la escala de Mercalli, arrasando con gran
parte de las ciudades como Constituci n, Concepci n, Cobquecura y el puerto de Talcahuano.
Adem s, el centro de Talca (considerado como su gran casco hist rico) qued destruido casi en
su totalidad. En las regiones de La Araucan a, OHiggins y Metropolitana, el sismo alcanz una
intensidad de VIII provocando importante destrucci n en la capital, Santiago de Chile, en
Rancagua y en las localidades rurales. Las v ctimas fatales llegaron a un total de 525 fallecidos.
Cerca de 500 mil viviendas est n con da o severo y se estiman un total de 2 millones de
damnificados, en la peor tragedia natural vivida en Chile desde 1960. La presidenta Michelle
Bachelet declar el estado de excepci n constitucional de cat strofe en las regiones del
Maule y del Biob o.
Un fuerte tsunami impact las costas chilenas como producto del terremoto, destruyendo
varias localidades ya devastadas por el impacto tel rico. Debido a un problema de
comunicaci n generado por el terremoto y confusiones por parte de los organismos
encargados de enviar la alarma de tsunami, no se alert a la poblaci n acerca del evento que
ocurrir a 35 minutos despu s del terremoto. El archipi lago de Juan Fern ndez, pese a no
sentir el sismo, fue impactado por las marejadas que arrasaron con su nico poblado, San Juan
Bautista. El Centro de Alerta de Tsunamis del Pac fico gener pocos minutos despu s del
terremoto una alerta de tsunami para el oc ano Pac fico, que se extendi posteriormente a 53
pa ses ubicados a lo largo de gran parte de su cuenca, llegando a Per , Ecuador, Colombia,
Panam , Costa Rica, Nicaragua, la Ant rtida, Nueva Zelanda, la Polinesia Francesa y las costas
de Hawai.
El sismo es considerado como el segundo m s fuerte en la historia del pa s y uno de los seis
m s fuertes registrados por la humanidad. S lo es superado a nivel nacional por el cataclismo
del terremoto de Valdivia de 1960, el de mayor intensidad registrado por el ser humano
mediante sism metros. El sismo chileno fue 31 veces m s fuerte y liber cerca de 178 veces
m s energ a que el devastador terremoto de Hait ocurrido el mes anterior, y la energ a
liberada es cercana a 100.000 bombas at micas como la liberada en Hiroshima en 1945.
El terremoto ocurri en el borde convergente entre la placa de Nazca y la placa Sudamericana.
En la regi n en que tuvo lugar el terremoto las placas convergen a un ritmo de unos 68
mm/a o. El terremoto estuvo caracterizado por un mecanismo focal de falla inversa causado
por la subducci n de la placa de Nazca por debajo de la Sudamericana.
Las costas de Chile tienen una historia de grandes terremotos originados por esta frontera de
placas, como el terremoto de Valdivia de 1960, el m s fuerte de la historia entre los
registrados mediante sism grafos, llegando a una magnitud de 9,5 en la escala sismol gica de
magnitud de momento, conocida err neamente como escala de Richter. Se estima que la zona
de falla que se desplaz en este terremoto ten a una longitud de 640 km de largo, y se
encontraba inmediatamente al norte del segmento de 960 km que dio origen al terremoto de
1960.
La zona afectada, entre las ciudades de Constituci n y Concepci n, aproximadamente entre los
35 y los 37 de latitud Sur, hab a sido considerada por los expertos como un sector de alta
probabilidad de ocurrencia de un sismo de gran magnitud. La zona era considerada una
laguna s smica debido a la ausencia de un terremoto importante desde 1835, a n cuando la
frecuencia de stos es cercana a los 60 a os; en sectores aleda os, en tanto, la energ a
acumulada por la subducci n de las placas ya hab a sido liberada por el norte con el terremoto
de Santiago de 1985 y por el sur con el de Valdivia de 1960. La laguna s smica generada en la
55

costa del centrosur de Chile era similar a la situaci n del extremo norte de Chile y el gran
terremoto esperado en dicha zona por d cadas.
Durante m s de 170 a os, la subducci n de la placa de Nazca bajo la Sudamericana estuvo
retenida sin poder liberar la energ a acumulada a trav s de un evento s smico. As , se acumul
una diferencia de hasta 10 metros entre el desplazamiento esperado de las placas y el real.
Ante dicha situaci n, un grupo de sism logos determin en 2007 que un terremoto de
magnitud entre 8 y 8,5 deb a ocurrir en el futuro cercano.
A las 03:34:14 hora local (UTC3) se produjo el violento sismo. Seg n el Servicio Sismol gico de
Chile, el hipocentro se ubic a 30,1 km de profundidad bajo el oc ano Pac fico, en el punto
36 1723S 73 1420O, ubicado a 12,5 kil metros de la costa chilena y a 17 kil metros de la
localidad de Cobquecura, en la provincia de uble de la VIII Regi n del Biob o; la magnitud fue
estimada en 8,8 seg n la escala sismol gica de magnitud de momento. En tanto, el Servicio
Geol gico de Estados Unidos (USGS) estim que el sismo se origin en una localidad un poco
m s al norte, ubicada en 35 5046S 72 4308O, a 8 kil metros al poniente de Curanipe, en la
provincia de Cauquenes, VII Regi n del Maule, con una magnitud de 8,8 en la escala de
magnitud de momento. La USGS determin que el hipocentro se ubic a 35 kil metros de
profundidad. Por otro lado, cient ficos determinaron que el primer desplazamiento del sismo
se origin entre las localidades de Trehuaco y Coelemu.
El terremoto produjo una redistribuci n de la masa terrestre. Seg n cient ficos de la NASA, se
produjo un cambio en la rotaci n del planeta haciendo el d a m s corto en 1,26 microsegundos
e inclin el eje terrestre en 2,7 milisegundos de arco, equivalente a 8 cent metros. Estudios
que utilizaron sistemas de posicionamiento global calcularon que la ciudad de Concepci n se
movi 3,04 m hacia el oeste producto del terremoto, mientras que en Santiago el
desplazamiento fue cercano a 27,7 cm; incluso, Buenos Aires se desplaz 4 cm al poniente, a n
cuando se ubica a m s de 1.300 km de distancia del epicentro, y se registraron movimientos en
zonas tan alejadas como las islas Malvinas y la ciudad brasile a de Fortaleza.
En la VIII Regi n del Biob o y parte de la VII Regi n del Maule, el sismo fue percibido con
caracter sticas de ruinoso, llegando a IX en la escala sismol gica de Mercalli que mide la
intensidad de los eventos tel ricos. En el sector norte del Maule se sinti con intensidad VIII,
calificada como "destructiva", al igual que en las regiones Metropolitana de Santiago, la VI de
O'Higgins, la IX de La Araucan a y la provincia de San Antonio en la V Regi n de Valpara so. En
el resto del territorio continental de dicha regi n, se percibi con intensidad VII, al igual que en
la XIV Regi n de Los R os.
Casi inmediatamente despu s del terremoto, comenzaron a sucederse r plicas de distintas
intensidades localizadas en territorio chileno. En las 24 horas siguientes, ya se hab an
producido m s de un centenar de estas r plicas, algunas de ellas de gran intensidad, siendo la
m s fuerte una ocurrida a menos de dos horas del suceso principal y que alcanz una
magnitud de 6,9 grados. Otra de las r plicas m s destacables fue la ocurrida a las 8:25 hora
local del domingo 28 que tuvo su epicentro en la costa de la VI Regi n de O'Higgins y que se
dej sentir desde Valpara so hasta Concepci n, alcanzando los 6,2 grados de magnitud. Como
consecuencia de estas r plicas, muchas de las casas que hab an quedado da adas por el
terremoto principal colapsaron definitivamente.21 Una nueva r plica de magnitud superior a
6, ocurrida el d a 3 de marzo, gener conmoci n en la poblaci n en conjunto con una falsa
alerta de tsunami; a esa fecha, ya se llevaban contabilizadas 203 r plicas que superaban los 4,9
grados de magnitud.
Debido la localizaci n submarina del epicentro y su proximidad con la costa, gran parte de los
estragos fueron ocasionados por el tsunami asociado al movimiento s smico sobre las
localidades costeras. Esta masa de agua a gran velocidad azot las costas chilenas en pocos
minutos, alcanzando las localidades costeras de las regiones del Maule y del Biob o. En
Constituci n, la primera ola del maremoto lleg cerca de media hora luego del sismo principal,
que seg n testigos super los ocho metros de altura, siendo seguida unos minutos despu s
por una segunda ola m s fuerte de unos diez metros y finalmente una tercera, similar a la
56

primera. El mar ingres a localidades como Pelluhue y Curanipe, superando los 150 metros al
interior en Pichilemu, Iloca, Duao y hasta 200 metros en Coi Coi. En el puerto de Talcahuano,
olas de hasta 5 metros penetraron en el casco de la ciudad y el nivel del mar se elev por sobre
los 2,4 metros.65 El puerto de Valpara so enfrent un alza de 1,7 metros en el nivel oce nico.
En Argentina se produjeron algunas r plicas del sismo chileno. Fueron particularmente
intensos los temblores que se registraron en las provincias de Salta, donde se registraron dos
fallecimientos como consecuencia de los temblores, San Juan y Mendoza, donde alcanz alta
intensidad. Tambi n se registraron temblores de menor magnitud en las provincias de
Neuqu n, R o Negro, Chubut, C rdoba, La Pampa,51 y en Buenos Aires.
El car cter de "r plica" del sismo registrado en Salta, sin embargo, fue puesto en duda debido
a sus caracter sticas geol gicas, diferentes a la del terremoto de Cobquecura. Un hecho similar
ocurri con un sismo de 6,3 grados de magnitud, registrado el d a 4 de marzo a 65 kil metros
de la ciudad chilena de Calama en la II Regi n de Antofagasta. La proximidad de ambos
epicentros (397 kil metros) y la gran distancia relativa de ambos respecto del sismo principal
(m s de 1.400 kil metros) sugiere la existencia de un foco s smico independiente en la zona,
aunque la gran diferencia en la profundidad de ambos eventos tel ricos (105,1 km para el de
Calama y 9,5 km para el de Salta) nuevamente relativiza esa relaci n.
En tanto, el Observatorio Vulcanol gico de los Andes del Sur detect un comportamiento
an malo en algunos volcanes chilenos, el cual comenz luego de producido el terremoto
principal. Ante esto, el OVDAS decret alerta amarilla en el volc n Llaima y restricci n de
ascenso al volc n Villarrica, como medidas precautorias.
El 11 de febrero de 2011, a solo 16 d as de cumplirse un a o del terremoto principal, se
registr un movimiento tel rico que alcanz una magnitud preliminar de 7 en la escala de
magnitud de momento, pero que posteriormente fue corregido a 6,8 y cuyo epicentro se ubic
a 45 kil metros al norte de Concepci n y a una profundidad de 18,4 kil metros. De manera
preventiva, y de acuerdo a Radio B oB o, los habitantes de Dichato fueron evacuados hacia
sectores altos del pueblo. Se registraron cortes de luz, colapso en l neas telef nicas y
atochamientos en la ciudad capital de la Regi n del Biob o donde, seg n los primeros reportes,
se sinti con mayor violencia el temblor. Se emiti una alerta preventiva de tsunami a la zona
costera de las regiones del Biob o, del Maule y de La Araucan a. Entre los d as 11 y 13 de
febrero, se sintieron m s de 50 sismos de moderada a alta intensidad en la VIII Regi n del
Biob o, destacando cuatro de estos sobre la magnitud 6,0. Adem s de otros leves sismos en el
mismo periodo en la IV y la V regiones.

Lrrores en e| s|stema de a|erta

El Sism logo de la Universidad de Haw i, Vindell Hsu, que trabaja para el Pacific Tsunami
Warning Center (Centro de Alertas de Tsunamis del Pac fico), fue quien llam al SHOA para dar
la alerta del tsunami en las costas de Chile. En un comunicado dado a 3TV, se al que lo
primero que se hizo fue enviar un mensaje de observaci n que es un mensaje oficial que indica
que ha ocurrido un terremoto y luego se envi una alerta de tsunami dirigida a muchos pa ses
en el Oc ano Pac fico, incluyendo Chile. Quince minutos luego de ocurrido el sismo, se llam al
SHOA inmediatamente para confirmar si la alerta de tsunami les hab a llegado. La persona de
turno que contest el tel fono no dominaba el idioma ingl s, y afirm que s hab an recibido la
alerta, sin entender lo que se le hab a preguntado, causando un malentendido que se tradujo
en la nula coordinaci n de los sistemas de alerta nacionales, los cuales informaron que no
habr a riesgo de tsunami, como se explicar en las l neas posteriores.
En su primera aparici n p blica tras el terremoto, la presidenta Michelle Bachelet descart la
posibilidad de que se produjera un tsunami e hizo una llamada a que la poblaci n se
mantuviera tranquila. Estas declaraciones las habr a realizado en base a un error en el
diagn stico de la situaci n por parte de la Armada, m s precisamente del Servicio Hidrogr fico
57

y Oceanogr fico de la Armada de Chile (SHOA). Pocos minutos despu s del sismo, una gran
extensi n de costa qued devastada por olas de enormes dimensiones que se adentraron
varios centenares de metros tierra adentro arrasando con gran parte de las estructuras que
encontraban a su paso. La Armada ha reconocido su error al entregar informaci n ambigua o
err nea a la Presidenta, sin embargo, el Comandante en Jefe de la Armada en una declaraci n
dada al diario El Mercurio de Valpara so ha se alado que una hora antes de este informe
telef nico a la Presidenta, ya se hab a dado aviso a la ONEMI por parte del SHOA de la alerta
de tsunami. Dos d as despu s de la cat strofe, la presidenta Bachelet se al que el tsunami ha
causado m s v ctimas fatales que el mismo terremoto.
En tanto en Talcahuano, una de las zonas m s afectadas por el maremoto, el exintendente
Jaime Toh y el exgobernador de Concepci n, Eric Aedo, entraron en contradicci n con el Jefe
de Zona Naval, contraalmirante Roberto Machivello, respecto de quien entreg primero la
informaci n donde se levant err neamente la alerta de tsunami.
Seg n declararon las autoridades civiles a Radio B oB o, ellos sostuvieron una reuni n
presencial durante la madrugada del 27 de febrero con el oficial de la Armada; mientras que el
Contraalmirante Machiavello sostiene que no se reuni con Toh y Aedo hasta bien entrada la
ma ana, versi n que fue apoyada por la actual intendenta y entonces alcaldesa de
Concepci n, Jacqueline Van Rysselberghe.
Queda claro ante la experiencia obtenida durante el actual proceso eruptivo del CVPCC que la
experiencia no ha sido suficientemente capitalizada.

kLI1LkAMCS

La |nformac| n que hemos refer|do no resu|ta un secreto, so|o que de tratarse de un tema
que atrae a |as actua|es tareas t cn|co-c|ent f|cas es de destacar |a a|ta probab|||dad de que
se est n reg|strando eventos asoc|ados. Lsta |nformac| n base prov|ene de un parte of|c|a|,
tarea |nvest|gat|va y art cu|o c|ent f|co de| Dr. Stefano Lor|to de| Inst|tuto Nac|ona| de
Geof s|ca y Vu|cano|og a de Ita||a qu|en ||der un grupo de |nvest|gac| n de un|vers|dades
estadoun|denses y de| organ|smo ch||eno. Ln n|ng n modo podemos descartar |a
|nformac| n y rea||zadas |as consu|tas a |os expertos reg|ona|es han rat|f|cado |a a|ta
probab|||dad de ocurrenc|a de| fen meno.
Ln d|cho |nforme se expresa que e| terremoto de magn|tud 8.8 de| 27 de febrero de 2010,
habr a ||berado s |o parc|a|mente |as tens|ones acumu|adas en |o profundo de |a corteza en
|a reg| n sur de Ch||e. Lsta ||berac| n de tens| n corresponde a |a acumu|ada desde e|
terremoto de 183S. Seg n datos encontraron que |a fa||a se desp|az hasta 19 metros a |o
|argo de un segmento cercano a |a c|udad de Const|tuc| n, y hasta unos 10 metros en un
segmento hac|a e| sur co|nc|dente con un ep|centro de| terremoto de 1960. () kesu|ta
preocupante que en e| sector centra| de |a fa||a s |o se haya desp|azado S metros ya que e||o
||eva a una acumu|ac| n de tens| n y energ a. L| terremoto de| Mau|e provoc un aumento
de |a tens| n en |at|tudes pr x|mas a |os 37 S, s|endo fuente de nuevos terremotos de
|ntens|dad entre 8.8 y 9.S. Lsto |o anunc| |gua|mente e| Departamento de S|smo|og a de |a
Un|vers|dad de Ch||e. L| evento erupt|vo de| CVCC es uno de |os eventos asoc|ados a|
fen meno geo| g|co descr|to.

58

Cuernos del Diablo

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El sur de
Chile
Volcn
Nmero:
1508021
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Holoceno
ltima
erupcin
conocida:
Desconocido
Cumbre
de
elevacin:
1862
m
6.109
metros
Latitud:
41.40
S
41
240 "S
Longitud:
72.00
W
72 00
"W

Cuernos del Diablo es un estratovolcn basltico de 1862 metros de altura
parcialmente erosionado por glaciares. Numerosos conos piroclsticos y flujos
de lava basltica asociados se formaron durante el Holoceno, principalmente en
el flanco SO y desde la cumbre hasta la base noroeste del volcn. Aunque no se
conocen erupciones histricas de los Cuernos del Diablo, algunos de estos
conos pueden haberse formado durante el tiempo histrico (GonzlezFerrn,
1995). Fumarolas se observaron en un cono del flanco en el ao 1931.
Distancia a Villa La Angostura: 82,19 km.
59

Cayutu-La viguera

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El sur de Chile
Volcn
Nmero:
1508012
Volcn
Tipo:
Conos
piroclsticos
Volcn
Estado:
Tephrochronology
ltima
erupcin
conocida:
1050 aC (?)
Cumbre
de
elevacin:
506 m
1.660
metros
Latitud:
41.25
S *
41 150
"S
Longitud:
72.27
W
72 160
"W

El CayutuLa viguera es un campo volcnico que est formado por unos 20
lagos volcnicos baslticos y conos de ceniza del Holoceno en una alineacin
NNESSO. El campo volcnico ocupa un rea baja que se extiende entre el
extremo sur de Ensenada Cayutu, la extensin sur del Lago Todos los Santos, y
el extremo norte del Estuario de Reloncav, donde el Ro Petrohu, que drena el
lago Todos los Santos, llega al mar . El campo volcnico se encuentra a lo largo de
las principales tendencias regionales NSzona de la falla LiquieOfqui. El volcn
La Viguera y Cayutu son los conos principales. La formacin de los conos de
lava de La Viguera y flujos asociados temporalmente contuvieron al Ro
Petrohu hace aproximadamente 3000 aos, formando un lago efmero que estaba
lleno de depsitos de los volcanes Calbuco y Osorno. Conos piroclsticos y flujos
de lava del Volcn Cayutu llenaron la Ensenada de la depresin de Cayutu, que
separa el lago Todos los Santos de la Baha Raln.
60

Puntiagudo-Cordn Cenizos

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
15071516
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
1850
Cumbre
de
elevacin:
2493
m
8.179
metros
Latitud:
40.969
S
40
5810
"S
Longitud:
72.264
W
72
1550
"W

El PuntiagudoCordn Cenizos es una cadena volcnica que se encuentra entre el Lago
Rupanco y el Lago Todos Los Santos en la regin de los lagos de Chile. El Volcn
Puntiagudo es un estratovolcn andestico de finales del Pleistoceno, con un pico
prominente de 2.493 metros de altura que lleg a tener su aguda cumbre por los
resultados de la diseccin de los glaciares. Posee un sistema de fisuras de 18 km de
largo, con ms de 40 centros de emisin de finales del Pleistoceno al Holoceno de conos
de escoria basltica y estratovolcanes pequeos que se extiende hacia el NE. Los flujos
de lava de estos centros descienden al NO y SE, en algunos casos llegando a las costas
de los dos lagos, formando pennsulas de forma irregular. La nica erupcin histrica
se produjo en 1850, cuando se report cada de ceniza de la cadena de Cordn Cenizos.
61

Calbuco

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El sur de
Chile
Volcn
Nmero:
15081502 =
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
1972
Cumbre
de
elevacin:
2003
m
6.571
metros
Latitud:
41.326
S
41
1934
"S
Longitud:
72.614
W
72
3652
"W

Junto con su vecino Osorno, el Calbuco es uno de los volcanes ms activos de los
Andes del sur de Chile. Este aislado volcn andestico es de finales del Pleistoceno al
Holoceno y se eleva a 2.003 m al sur del Lago Llanquihue en la regin de los lagos de
Chile. Guanahuca, Guenauca, Huanauca y Huanaque, son todos los nombres que
figuran como sinnimos de Calbuco, son en realidad sinnimos de cerca del volcn
Osorno (Moreno 1985, com. Pers.). El Calbuco de 2.003 metros de altura es alargado en
direccin SONE y est coronado por un crter de 400 a 500 m de ancho en la
cumbre. La compleja evolucin del Calbuco ha incluido el colapso del edificio en un
edificio intermedio durante el Pleistoceno tardo que produjo un 3 kilometros cbicos
avalancha de escombros que lleg al lago. Una de las mayores erupciones histricas en
el sur de Chile se llev a cabo a partir de la entrada en actividad del Calbuco en 1893
1894 y concluy con la construccin de un domo de lava. Erupciones posteriores han
ampliado el complejo de lavadomo en el crter de la cumbre
62

Apagado

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El sur de
Chile
Volcn
Nmero:
1508024
Volcn
Tipo:
Cono
piroclstico
Volcn
Estado:
Holoceno
ltima
erupcin
conocida:
Desconocido
Cumbre
de
elevacin:
1210
m
3.970
metros
Latitud:
41.88
S
41
530 "S
Longitud:
72.58
W
72
350
"W

Con un cono piroclstico con escasa vegetacin, el Volcn Apagado, se encuentra en el
centro de la pennsula entre el Golfo de Ancud y el Seno de Reloncav. El volcn,
tambin conocido como Hualiaque, est situado al oeste del volcn Hornopirn y SO
del volcn Yate. El cono simtrico contiene un crter en la cumbre en buen estado de
conservacin. Una depresin de 6 km de ancho se abri al SO, mencionado por
GonzlezFerrn (1995), y un pequeo flujo de lava de un segundo cono piroclstico
fluy hacia el SO a travs de una brecha en el lado suroeste de la depresin. Ello no es
prominente en imgenes de satlite. El Volcn Apagado se estima, de acuerdo con su
apariencia juvenil, que pertenece al Holoceno.
63

Yate

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El sur de
Chile
Volcn
Nmero:
1508022
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Holoceno
ltima
erupcin
conocida:
Desconocido
Cumbre
de
elevacin:
2187
m
7.175
metros
Latitud:
41.755
S
41
4517
"S
Longitud:
72.396
W
72
2347
"W

El volcn Yate es de finales del Pleistoceno, con glaciares y formacin de basalto
andesita, es un estratovolcn con ventilas del Holoceno parasitarias. Unos de estos
respiraderos del flanco se denominan Volcn Yate y Volcn Hornopirn en el
cuadrngulo 1:50,000. Poco se sabe de la historia geolgica de este volcn aislado,
situado NNE del Volcn Hornopirn, al sur del estrecho Reloncav, aunque los
estudios estratigrficos muestran evidencias de erupciones del Holoceno. El volcn
alargado contiene seis centros eruptivos localizados a lo largo de una fisura de
tendencia NO unos 7,5 km de largo. La actividad ms reciente se origin a partir de la
formacin de un cono de basaltoandesita en el noroeste y en los flancos
occidentales. No se conocen erupciones histricas del volcn Yate, aunque la
morfologa de sus conos frescos sugiere una poca histrica (GonzlezFerrn,
1995). Un deslizamiento de tierra volcnica no eruptiva en 1965 produjo un flujo de
escombros que lleg al Lago Cabrera, causando un tsunami que destruy a un pueblo
y ha causado 27 muertes.
64

Hornopirn

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El sur de
Chile
Volcn
Nmero:
1508023
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Holoceno
ltima
erupcin
conocida:
Desconocido
Cumbre
de
elevacin:
1572
m
5.157
metros
Latitud:
41.874
S
41
5228
"S
Longitud:
72.431
W
72
2553
"W

El Volcn Hornopirn, est ubicado al SSW del volcn Yate. Es un joven volcn
formado morfolgicamente por basaltoandesita, siendo un estratovolcn cubierto en
su mayora de bosques. El volcn de 1.572 metros de altura, cuyo nombre significa
"horno de nieve", se encuentra a lo largo de una fosa tectnica definida por las
principales zonas regionales de LiquieOfqui, al norte del estrecho de Hornopirn e
inmediatamente al sur del Lago Cabrera. Los flujos de lava descienden destacados
ms all de la base SO del volcn y se superponen a la planta graben. El volcn se dice
que estuvo en erupcin en 1835, aunque no se conocen detalles.
65

Cerro Pantojo

Pas:
Chile /
Argentina
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
1507152
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Holoceno
ltima
erupcin
conocida:
Desconocido
Cumbre
de
elevacin:
2024
m
6.640
metros
Latitud:
40.77
S
40
460 "S
Longitud:
71.95
W
71
570
"W

El Cerro Pantojo es un volcn erosionado dominantemente basltico de 2.024 metros de
altura del Pleistoceno a lo largo de la frontera entre Chile y Argentina con un cono de
cenizas del Holoceno en el lado argentino (Moreno 1985, com. Pers). Cerro Pantojo se
encuentra al sudoeste de lago Constancia, que se encuentra inmediatamente al oeste de
la frontera con Argentina, y tiene un espectacular y empinado pinculo por cumbre.
66

Osorno

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El sur de
Chile
Volcn
Nmero:
15081501 =
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
1869
Cumbre
de
elevacin:
2652
m
8.701
metros
Latitud:
41.10
S
41
60 "S
Longitud:
72.493
W
72
2935
"W

La simetra del glaciar que cubre al volcn Osorno constituye un hito reconocido que se
eleva sobre los lagos Todos los Santos y Llanquihue. El Osorno fue construido hace
ms o menos 250.000 aos sobre un estratovolcn erosionado, La Picada, que tiene una
caldera de 6 km de ancho. La Picada Osorno en el NE sirve de base con maares
postglaciales y conos de escoria. Los 2.652 metros de altura dominantes de basalto
andesita basltica del Osorno hacen a uno de los volcanes ms activos de los Andes
del sur de Chile. El volcn cnico contiene dos pequeas cpulas de lava dactica en el
noroeste y en los flancos SSE. A partir de los conos de escoria y de los respiraderos del
flanco de fisuras, sobre todo en los lados oeste y SO, se han producido flujos de lava
que llegaron al Lago Llanquihue. Frecuentes erupciones explosivas incluidos flujos y
oleadas piroclsticas han ocurrido durante los ltimos 14.000 aos. Erupciones
histricas en Osorno tienen su origen en la cumbre y los respiraderos del flanco y se
han producido flujos de lava basltica y andestica que han entrado tanto en el Lago
Llanquihue como en el Lago Todos los Santos.
67

Monte Tronador

Pas:
Chile /
Argentina
Subregin
Nombre:
El sur de
Chile
Volcn
Nmero:
1508011
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Holoceno?
ltima
erupcin
conocida:
Desconocido
Cumbre
de
elevacin:
3491
m
11.453
pies
Latitud:
41.157
S
41
925
"S
Longitud:
71.885
W
71
535
"W

El grupo volcnico Tronador ocupa ambos lados de la frontera entre Chile y Argentina
al este del pintoresco Lago Todos los Santos. La actividad se remonta a los principios
del Pleistoceno, y la parte ms prominente del complejo es dominantemente basltica a
andestica. Cubierto de glaciares, el Monte volcn Tronador, se form en tres etapas
durante el Pleistoceno medio. La actividad del Holoceno en el grupo de volcanes se
llev a cabo al SSE de Monte Tronador, donde el cono de cenizas Fonck (tambin
conocido como Cerro Volcnico) cubre las rocas del grupo Steffen al E de Tronador. El
cono de buen estado de conservacin era la fuente de un flujo de lava andestica nico
que es posterior al ltimo ciclo glacial que se remonta a 70,00014,000 aos e infiere
que ste es de la ltima edad del Pleistoceno y Holoceno activas.
68

Crter de basalto volcnico de campo

Pas: Argentina
Subregin
Nombre:
Chile
S/Argentina
Volcn
Nmero:
1508025
Volcn
Tipo:
Conos de
ceniza
Volcn
Estado:
Holoceno
ltima
erupcin
conocida:
Desconocido
Cumbre
de
elevacin:
1359
m
4.459
metros
Latitud:
42.02
S *
42
10 "S
Longitud:
70.18
W
70
110
"W

El campo de basalto volcnico de crteres en la regin norte de la Patagonia de
Argentina tiene una superficie de unos 700 kilmetros cuadrados. El campo volcnico
se encuentra a unos 400 kilmetros al este de la fosa PerChile a lo largo de la amplia
regin, con rumbo NOSE se corresponde al sistema de Gastre . Nueve conos de ceniza
produjeron flujos de lava en bloques de composicin basltica alcalina, basanitic y
trachybasaltic. Una de las mayores caractersticas del campo volcnico es el Cerro
Fermn, un cono de ceniza que produjo una media docena de flujos de lava. La ms
alta es un cono de 1359 m llamado Cerro Negro, donde los flujos de lava que aliment
viajaron hacia el oeste, al este, y luego NE, donde se corta el margen distal por una
carretera provincial. Algunos de los flujos de lava, como los de Cerro Ventana y Cerro
Contreras, cubrieron en el Holoceno las costas de las playas de los lagos cercanos.
69

Minchinmavida (o Minchinmahuida)

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El sur de
Chile
Volcn
Nmero:
15081504 =
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
1835
Cumbre
de
elevacin:
2404
m
7.887
metros
Latitud:
42.793
S
42
4735
"S
Longitud:
72.439
W
72
2619
"W

Un glaciar cubre al Volcn Minchinmvida, situado al oeste del Lago Riihu; tiene
una cumbre en forma de silla con una alargada caldera de 3 km de ancho. El enorme
edificio es alargado en direccin NESO, y un centro eruptivo juvenil se encuentra en el
lado NE del complejo. Dos grandes erupciones explosivas durante el Holoceno
produjeron depsitos de tefra que se extienden hacia el este. Una erupcin del
Minchinmavida fue reportada en 1742. Darwin observ el volcn en actividad en 1834
en su viaje de renombre que lo llev a las Islas Galpagos. La ltima erupcin conocida
del cono basltico andestico del Minchinmvida, entre febrero y marzo de 1835,
produjo un flujo de lava desde el crter del flanco y lahares que alcanzaron la costa en
Punta Chana.
70

Chaitn

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El sur de
Chile
Volcn
Nmero:
1508041
Volcn
Tipo:
Caldera
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
2010
Cumbre
de
elevacin:
1122
m
3.681
metros
Latitud:
42.833
S
42
4958
"S
Longitud:
72.646
W
72
3845
"W

El Chaitn es un pequea caldera con un domo de lava del Holoceno situado a 10 km
al NE de la ciudad de Chaitn en el golfo de Corcovado. Una oleada piroclstica y la
capa de piedra pmez que se consideran originarias de la erupcin form una caldera
elptica de 2,5 x 4 kilometros de ancho en la cumbre y fue datada en unos 9400 aos
atrs. Una cpula rioltica, con lava de obsidiana de 962 metros de altura ocupa gran
parte del suelo de la caldera. Piedras de obsidiana de esta cpula se encuentran en el
ro Blanco y son la fuente de los artefactos prehistricos de los sitios arqueolgicos a lo
largo de la costa del Pacfico hasta 400 km de distancia desde el volcn hacia el norte y
el sur. La caldera est abierta en el lado SO por un ro que desemboca en la baha de
Chaitn, y el punto ms alto en su borde meridional llega a 1.122 m. La primera
erupcin histrica del volcn Chaitn en 2008 produjo gran actividad rioltica de
eventos explosivos y el crecimiento de un domo de lava que llenaron gran parte de la
caldera.
71

Huequi

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El sur de
Chile
Volcn
Nmero:
15081503 =
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
1920 (?)
Cumbre
de
elevacin:
1318
m
4.324
metros
Latitud:
42.377
S
42
2236
"S
Longitud:
72.578
W
72
3441
"W

El Volcn Huequi es un pequeo volcn en el centro de la pennsula de Huequi en la
Baha de Ancud. Un cono parsito se encuentra en el lado oeste de la cpula de 1318m
de basaltoandesita del volcn, que tiene un crter de 800 m de ancho. Las erupciones
explosivas se registraron durante los siglos 19 y 20, inicialmente en 1890 y ms
recientemente en 1920.
72

Yanteles

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El sur de Chile
Volcn
Nmero:
1508050
Volcn
Tipo:
Estratovolcanes
Volcn
Estado:
Radiocarbono
ltima
erupcin
conocida:
6650 a. C. (?)
Cumbre
de
elevacin:
2042
m
6.699
metros
Latitud:
43.50
S
43 300
"S
Longitud:
72.80
W
72 480
"W

Poco conocido, el volcn Yanteles en el sur de Chile se compone de cinco picos
cubiertos de glaciares a lo largo de 8 km de largo con rumbo NE en forma de
cresta. Varias capas de tefra del Holoceno han sido documentadas desde el volcn
Yanteles. La actividad histrica de este complejo volcnico andestico de 2042 metros
de altura es incierta. Aunque no hubo informes de una erupcin de Yanteles en el
momento del terremoto de chile del 20 de febrero de 1835, Sapper (1917) report que
las reas negras cerca del crter fueron vistas despus del terremoto de 1835, la
naturaleza de esta actividad no est clara.
73

Corcovado

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El sur de
Chile
Volcn
Nmero:
15081505 =
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
4920 aC 100
aos
Cumbre
de
elevacin:
2300
m
7.546
metros
Latitud:
43.18
S
43
110 "S
Longitud:
72.80
W
72
480
"W

Poco se sabe de este volcn aislado que ha sido visto en erupcin por Darwin. El
Corcovado, es probablemente de finales del Pleistoceno, est erosionado por glaciares
y rodeado de conos de ceniza del Holoceno. Existe una serie de lagos en el flanco
oriental del volcn basltico andestico. Erupciones en tiempos histricos fueron
consideradas probables (Moreno 1985). Darwin observ la actividad de la zona de
Corcovado en 1834, y una erupcin que habra ocurrido en noviembre de 1835.
74

Puyehue-Cordn Caulle

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
15071515 =
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
2011
Cumbre
de
elevacin:
2236
m
7.336
metros
Latitud:
40.590
S
40
3525
"S
Longitud:
72.117
W
72
72 "W

El PuyehueCordn Caulle es un complejo volcnico (PCCVC) con orientacin NOSE
de finales del Pleistoceno al Holoceno de estructura baslticarioltica transversal a la
cadena volcnica SE de Lago Ranco. De 1.799 metros de altura, la Cordillera Nevada,
del Pleistoceno, posee la mayora de las calderas en el extremo noroeste, separadas del
estratovolcn Puyehue, en el extremo SE de la gran fisura del complejo Cordn
Caulle. El volcn del Pleistoceno Mencheca, con conos de flanco del Holoceno se
encuentra NE de Puyehue. El volcn baslticorioltico Puyehue es el ms diverso de la
geoqumica del CVPCC. La parte superior plana del volcn Puyehue de 2.236 metros
de altura fue construida encima de una caldera de 5 km de ancho y est coronado por
una caldera de la cumbre de 2,4 km de ancho de edad Holoceno. Los flujos de lava y
domos de composicin rioltica en su mayora se encuentran en el flanco oriental de
Puyehue. Erupciones histricas originalmente atribuidas a Puyehue, incluyendo
erupciones importantes en 192122 y 1960, ahora se saben que surgieron desde la zona
de ruptura fisural del Cordn Caulle. La zona geotrmica de Cordn Caulle, ocupa
una franje de 6 x 13 km de ancho siendo una depresin volcanotectnica, y es el sitio
ms grande y activo geotrmicamente de la zona volcnica de los Andes del Sur.
Distancia a Villa La Angostura Cordn Caulle (actual centro de emisin): 49,52 km.
Distancia a Villa La Angostura Puyehue: 46,73 km.
Distancia a Villa La Angostura sector central Cordn Nevado: 60,99 km.
75

Carran-Los Venados

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
15071514 =
Volcn
Tipo:
Conos
piroclsticos
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
1979
Cumbre
de
elevacin:
1114
m
3.655
metros
Latitud:
40.35
S *
40
210 "S
Longitud:
72.07
W
72
40 "W

El CarranLos Venados es un grupo de volcanes que incluye un grupo de unos 50
conos de escoria, lagos volcnicos, y un estratovolcn pequeo que son ampliamente
alineados a lo largo de 17 kilmetros de largo ESE ENEOSO tendencia de Lago Ranco
de estructuras baslticas a andesitasbaslticas, El grupo ocupa un volcn al norte en la
zona baja en la cual el punto ms prominente topogrficamente es la cadena Cordn
CaullePuyehue, y muchos de los centros de emisin son de la edad postglacial. El
Mirador, cono de escoria y dos lagos volcnicos, Riinahue y Carranza, se formaron
durante las erupciones en el siglo 20. Estas erupciones histricas se concentraron en la
regin de LiquieOfqui zona de falla de interseccin con la alineacin de las
chimeneas volcnicas
76

Grupo Antillanca

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
1507153
Volcn
Tipo:
Estratovolcanes
Volcn
Estado:
Radiocarbono
ltima
erupcin
conocida:
230 200 aos
aC
Cumbre
de
elevacin:
1990
m
6.529
metros
Latitud:
40.771
S
40
4615 "S
Longitud:
72.153
W
72
912 "W

El Grupo de Antillanca es un conjunto de fines del Pleistoceno al Holoceno de conos de
escoria basltica andestica, lagos volcnicos y estratovolcanes pequeos con una
superficie de 380 kilmetros cuadrados SE del Lago Puyehue y NE de Lago
Rupanco. El edificio ms destacado es el pequeo estratovolcn del Holoceno
Casablanca de 1.990 metros de altura, que tiene un perfil de cono truncado y produjo
grandes erupciones explosivas hace 2910 y 2260 aos segn la datacin de
radiocarbono. La mayora de estos estratovolcanes es de finales del Pleistoceno, como
el Sarnoso en el lado SO y Fiuch en el lado NO, y estn ampliamente diseccionados
por los glaciares. Existen fisuras orientadas en cuatro direcciones principales que
influyen en la orientacin de los conos del complejo Antillanca. reas termales se
encuentran en lugares dispersos en la parte noroeste del complejo.
77

Mocho-Choshuenco

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
15071513 =
Volcn
Tipo:
Estratovolcanes
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
1937
Cumbre
de
elevacin:
2422
m
7.946
metros
Latitud:
39.927
S
39
5539 "S
Longitud:
72.027
W
72
137 "W

El sistema volcn MochoChoshuenco se compone de dos cubiertas de estratovolcanes
cubiertos por glaciares, situados al este del Lago Riihue y SE de Lago Panguipulli
despus de surgir de una caldera basltica de 4 km de ancho. El pequeo estratovolcn
Choshuenco de 2415mde altura, est construido en el borde noroeste de la caldera y
es de finales de la edad glaciar. Una erupcin pliniana de mayor produccin de piedra
pmez Neltume ocurri hace unos 10.300 aos. Algo ms grande es el volcn Mocho
de andesta a dactica con 2.422 metros de altura. Construido dentro de la caldera, es
postglacial y ha sido histricamente activo. Crteres parsitos y conos de escoria
basltica se encuentran en los flancos del MochoChoshuenco, sobre todo en los lados
NE y SO. Dos erupciones histricas han sido reportadas, uno en 1864 y otra en 1937.
78

Llaima

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
15071511 =
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
2009
Cumbre
de
elevacin:
3125
m
10.253
pies
Latitud:
38.692
S
38
4130
"S
Longitud:
71.729
W
71
4343
"W

El Llaima, es uno de los volcanes ms grandes y ms activos de Chile, contiene dos
crteres histricamente activos principales, uno en la cumbre y el otro, Pichillaima, a la
SE. El gran estratovolcn de 3.125 m de altura, predominantemente basltico a
andestico tiene un volumen de 400 km cbicos. Un edificio construido principalmente
en el Holoceno con flujos de lava acumulada fue construido sobre una caldera de 8 km
de ancho que se form hace unos 13.200 aos atrs, despus de la erupcin de 24
kilometros cbicos de ignimbrita. Ms de 40 conos de escoria sealan puntos en los
flancos del volcn. Despus del final de una fase explosiva de hace 7200 aos, la
construccin del edificio actual comenz. Este se caracteriza por ser estromboliano,
hawaiano, y poco frecuentes erupciones subplinianas. Frecuentes erupciones
explosivas moderadas con ocasionales flujos de lava se han registrado desde el siglo 17.
79

Copahue

Pas:
Chile /
Argentina
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
15071509 =
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
2000
Cumbre
de
elevacin:
2997
m
9.833
metros
Latitud:
37.85
S
37
510 "S
Longitud:
71.17
W
71
100
"W

El volcn Copahue es un cono alargado compuesto construido a lo largo de la frontera
entre Chile y Argentina dentro de los 6,5 x 8,5 km de ancho la caldera que se form
entre 0,6 y 0,4 millones de aos, cerca de la margen noroeste de la caldera del Plioceno
de 20 x 15 kilmetros de Caviahue (Del Agrio). El crter de la cima oriental, de 2 km de
largo, en lnea ENEOSO posee nueve crteres, contiene un salado, uno cido de 300
metros de ancho, Lago Crater (tambin conocido como El Agrio) y muestra una intensa
actividad fumarlica . cidas aguas termales escurren debajo de la salida oriental del
lago del crter, lo que contribuye a la acidez del Ro Agrio, y otra zona geotrmica se
encuentra dentro de la caldera de Caviahue a unos 7 km al NE de la cumbre. Poco
frecuentes y moderadas erupciones explosivas han sido registradas en Copahue desde
el siglo 18. En el siglo XX, las erupciones del crter han expulsado rocas piroclsticas y
fragmentos de azufre lquido.
Distancia a Villa La Angostura:315,82 km.
80

Callaqui

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
1507091
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
1980
Cumbre
de
elevacin:
3164
m
10.380
pies
Latitud:
37.92
S
37
550 "S
Longitud:
71.45
W
71
270
"W

El estratovolcn Callaqui del PleistocenoHoloceno tiene un perfil de una canoa
invertida debido a su construccin a lo largo de 11 kilmetros de largo, SONE con una
fisura por encima de unos 1.2 hasta 0.3 millones aos de antigedad. Cubierto de hielo,
el volcn Callaqui de andesitabasalto 3.164 metros contiene bien conservados conos
volcnicos y coladas de lava que han viajado hasta 14 km. Pequeos crteres de 100 a
500 m de dimetro, se encuentran principalmente a lo largo de una fisura que se
extiende por el flanco SO. Intensa actividad solfatrica se produce en la parte sur de la
cumbre, en 1966 y 1978, resplandor rojo se observ en las zonas de fumarolas (Moreno
1985, comunicacin personal..). Los perodos de intensa actividad fumarlica han
dominado en el Callaqui, y pocas erupciones histricas son conocidas. Una erupcin
explosiva se inform en 1751, hay datos inciertos de las erupciones en 1864 y 1937, y
una emisin de cenizas fretica pequea se observ en 1980.
81

Nevados de Chilln

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
15071507 =
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
2003
Cumbre
de
elevacin:
3212
m
10.538
pies
Latitud:
36.863
S
36
5148
"S
Longitud:
71.377
W
71
2236
"W

El volcn compuesto de Nevados de Chilln es uno de los ms activos de los Andes
Centrales de Chile. De finales del Pleistoceno al Holoceno estos tres estratovolcanes
fueron construidos a lo largo de una lnea de NNOSSE dentro de los tres calderas
anidadas del Pleistoceno, que produce hojas ignimbrita se extiende ms de 100 km en
la Depresin Central de Chile. El mayor estratovolcn, predominantemente andestico,
de 3212 metros de altura es el Cerro Blanco (Volcn Nevado), se encuentra en el
extremo NO del grupo, y 3.089 metros de altura Volcn Viejo (Volcn Chilln), que fue
el ms activo durante el 17 a 19 siglos, ocupando el extremo SE. El nuevo Volcn
Nuevo, un domo de lava formado entre 1906 y 1945 entre los dos volcanes, creci hasta
superar al Volcn Viejo en altura. El Volcn Arrau, cpula del complejo fue construido
SE del Volcn Nuevo entre 1973 y 1986, con el tiempo supero a su altura en 20 m.
82

Complejo Calabozos

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
1507042
Volcn
Tipo:
Caldera
Volcn
Estado:
Holoceno
ltima
erupcin
conocida:
Desconocido
Cumbre
de
elevacin:
3508
m
11.509
pies
Latitud:
35.558
S
35
3330
"S
Longitud:
70.496
W
70
2947
"W

El complejo de 26 x 14 kilometros compuesto tardoPleistoceno de calderas Calabozos
ha producido importantes riodactico a dactica hojas ashflow de ~ 200 a 500 pies
cbicos de magma cada uno, denominados colectivamente como la Toba Loma Seca,
en el 0,8, 0,3, hace150.000 aos. La actividades eruptivas se han mantenido en el
Holoceno, que forman 2025 kilometros cbicos de dacta andestica formando el
Cerro del Medio, complejo en el extremo sur de la caldera y las cuatro salidas de
clster del Descabezado Chico, cerca del borde de la caldera occidental. De finales del
Holoceno, 2,5 kilometros cbicos de lava dactica y escorias del Descabezado Chico
viajaron 30 km al sur. Varios grupos de aguas termales estn presentes a lo largo del
margen de la elevacin central resurgiendo dentro de la caldera.
83

Descabezado Grande

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
15071505 =
Volcn
Tipo:
Estratovolcanes
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
1933
Cumbre
de
elevacin:
3953
m
12.969
pies
Latitud:
35.58
S
35
350 "S
Longitud:
70.75
W
70
450 "W

El Volcn Descabezado Grande es de finales del Pleistoceno al Holoceno. Es un
andestico a riodactico estratovolcn con un crter en la cumbre de 1,4 km de ancho
lleno de hielo. Junto con los 3.788 metros de altura del Cerro Azul, a slo 7 km hacia el
sur, los 3.953 metros de altura del Descabezado Grande se encuentran en el centro de
un campo de 20 x 30 km de calderas volcnicas. Un crter lateral que se form en el
flanco NNE superior en 1932, poco despus del final de la gran erupcin de 1932 del
cercano volcn Quizapu, en el flanco norte de Cerro Azul, fue el sitio de la nica
erupcin histrica del Descabezado Grande. Alto de las Mulas, fisura del Holoceno en
la parte baja del flanco noroeste del Descabezado Grande, ha producido pequeos
flujos de lava riodactica. Numerosos centros volcnicos pequeos de finales del
Pleistoceno al Holoceno se encuentran al norte del volcn. La ms septentrional de
ellas, Lengua de Vulcano (o Mondaca) produjo un flujo de lava riodactico muy joven
que contuvo el Ra Lentu.
84

Maipo

Pas:
Chile /
Argentina
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
1507021
Volcn
Tipo:
Caldera
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
1912
Cumbre
de
elevacin:
5264
m
17.270
pies
Latitud:
34.161
S
34
938
"S
Longitud:
69.833
W
69
4958
"W

El Maipo,es un estratovolcn cnico que se extiende en la frontera ChileArgentina al
SE de Santiago, llena parcialmente la Caldera Diamante de 16 x 20 km del Pleistoceno,
formada alrededor de 0,45 millones de aos atrs durante una erupcin que produjo
alrededor de 350 kilmetros cbicos de rioltas. Los conos del Pleistoceno del Volcn
Don Casimiro y Cerro Listado se formaron en el borde SO y flanco SO de la caldera,
respectivamente. El estratovolcn Maipo se eleva a unos 1.900 m sobre el suelo de la
caldera y fue construido por explosiones estromboliano vulcaniano. Tiene una
apariencia juvenil, y los depsitos de ceniza se superponen. Varios conos parsitos
fueron construidas en el flanco este de Maipo a lo largo de una serie de Echelon en NE
con rumbo fracturas. Los flujos de lava de uno de estos conos de drenajes bloqueados
en el ao 1826 dentro de la caldera, formando el lago Diamante en el piso de la caldera
oriental.
85

Domuyo

Pas: Argentina
Subregin
Nombre:
Argentina
Volcn
Nmero:
1507067
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Holoceno?
ltima
erupcin
conocida:
Desconocido
Cumbre
de
elevacin:
4709
m
15.449
pies
Latitud:
36.58
S
36
350 "S
Longitud:
70.42
W
70
250
"W

El Volcn Domuyo es un estratovolcn ubicado en el norte del Neuqun de 4.709
metros de altura de finales del Pleistoceno o posiblemente del Holoceno (Moreno 1985,
com. Pers.). Al menos 14 domos de lava dactica y otros centros eruptivos se
construyeron dentro de una amplia zona de 15 km de ancho caldera, y al menos otros
cinco se encuentran fuera de la caldera. El mayor de estos ltimos es el Volcn
ChanqueMalln en el flanco ESE. Es truncado por una caldera de 4 km de ancho y
contiene una bveda de resurgimiento.
86

Tinguiririca

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
15071503 =
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
1917
Cumbre
de
elevacin:
4280
m
14.042
pies
Latitud:
34.814
S
34
4849
"S
Longitud:
70.352
W
70
217
"W

El Volcn Tinguiririca est compuesto de al menos siete conos de escoria al oeste de la
frontera entre Chile y Argentina del Holoceno construidos a lo largo de una fisura
NNESSO sobre un estratovolcn erosionado Pleistoceno. El complejo fue construido
durante tres ciclos eruptivos y data del Pleistoceno medio. La ltima actividad produjo
una serie de jvenes estratovolcanes pequeos y crteres, de los cuales los ms jvenes
parecen ser Tinguiririca y Fray Carlos. Actividad fumarlica constante se produce
dentro y en la pared noroeste del crter de la cumbre del Tinguiririca, y las aguas
termales y fumarolas con depsitos de azufre se encuentran en los flancos occidentales
de los conos de la cumbre. Una sola erupcin histrica del Tinguiririca se registr en
1917.
87

Huanquihue Grupo

Pas: Argentina
Subregin
Nombre:
Argentina
Volcn
Nmero:
1507123
Volcn
Tipo:
Estratovolcanes
Volcn
Estado:
Radiocarbono
ltima
erupcin
conocida:
1750 100 aos
Cumbre
de
elevacin:
2139
m
7.018
metros
Latitud:
39.88
S
39 530
"S
Longitud:
71.58
W
71 350
"W

Un grupo de jvenes volcanes baslticos se encuentra en Argentina, cerca de la frontera
con Chile, al sur del volcn Lann. El grupo de volcanes Huanquihu consiste en una
cadena de direccin NNESSO de estratovolcanes del Pleistoceno, algunas de las
cuales se encuentran a lo largo de la frontera. Un cono compuesto de ceniza del
Holoceno, con tres crteres anidados hasta 400 m de dimetro, que ocupa un valle al
NE del Cerro Huanquihu y un cono de toba, construida dentro del lago glaciario
Epulafquen se encuentra en el extremo norte de la cadena. El crecimiento de este cono
de toba del Holoceno, La Angostura ("El estrechamiento"), ha creado una pennsula
que forma un canal estrecho que conecta los lagos Epulafquen y Huechulafquen. Un
flujo de lava muy reciente de la base de un cono de cenizas AchinNiellu (tambin
conocido como Cerro Escorial) viaj hacia el norte en el Lago Epulafquen, formando un
delta de lava prominente. El flujo de lava Escorial es un flujo muy joven que desva los
drenajes locales y formaron nuevos lagos. La datacin de radiocarbono estableci unos
200 aos de antigedad a este flujo, y los residentes locales cuentan historias orales de
la erupcin, que fue observada por sus abuelos.
88

Laguna del Maule
Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
1507061
Volcn
Tipo:
Caldera
Volcn
Estado:
Holoceno
ltima
erupcin
conocida:
Desconocido
Cumbre
de
elevacin:
3092
m
10.144
pies
Latitud:
36.02
S *
36
10 "S
Longitud:
70.58
W
70
350
"W

De 15 x 25 km de ancho, la caldera Laguna del Maule contiene un grupo de
estratovolcanes, pequeos domos de lava y conos piroclsticos del Pleistoceno
Holoceno. La caldera se encuentra principalmente en el lado chileno de la frontera,
pero en parte se extiende en Argentina. Catorce flujos de lava basltica del Pleistoceno
se ubican en la parte superior del valle del ro Maule. Un grupo de conos de ceniza del
Pleistoceno fue construido en el lado noroeste de la Laguna del Maule, que ocupa parte
de la porcin norte de la caldera. La ltima actividad produjo un crter de explosin en
el lado este del lago y una serie de domos de lava rioltica del Holoceno y flujos de
bloques de lava que rodean la Laguna del Maule.
89

San Pedro-Pellado

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
1507062
Volcn
Tipo:
Estratovolcanes
Volcn
Estado:
Holoceno
ltima
erupcin
conocida:
Desconocido
Cumbre
de
elevacin:
3621
m
11.880
pies
Latitud:
35.989
S
35
5921 "S
Longitud:
70.849
W
70
5058
"W

El complejo volcnico San PedroPellado (tambin conocido como San PedroTatara)
ha estado activo desde el Plioceno al Holoceno. El edificio TataraSan Pedro se
superpone al profundamente estratovolcn erosionado Pellado, ambos fueron
construidos dentro de la caldera de 6 x 12 kilometros del Ro Colorado, que se form
durante una erupcin alrededor de 0,5 millones de aos. El basaltoandesita Tatara
volcn de basaltoandesita en el extremo occidental del complejo contiene secuencias
de apilado de hasta 100 o ms flujos de lava formando hasta 1500 m. El crter de la
cumbre del estratovolcn San Pedro est cubierto por un glaciar y se sita a 3.621
metros de altura siendo dominantemente andestico, cubre el edificio Tatara, y contiene
un cono de escoria joven que ha sido el sitio de las erupciones ms recientes del
volcn. Uno de los principales en su flanco gener una avalancha de escombros que
llen el valle sur del Ro de la Puente y fue seguido por erupciones que produjeron
flujos de lava por el drenaje del Estero Pellado. No han sido registradas erupciones
histricas, pero existen fumarolas al SE de Pellado.
90

Caburgua-Huelemolle

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de Chile
Volcn
Nmero:
1507112
Volcn
Tipo:
Conos de ceniza
Volcn
Estado:
Tephrochronology
ltima
erupcin
conocida:
5050 AC 1000
aos
Cumbre
de
elevacin:
1496 m
4.908
metros
Latitud:
39.25
S *
39 150
"S
Longitud:
71.70
W
71 420
"W

Cuatro grupos de conos de ceniza basltica se encuentran al este del Lago Villarrica y
del volcn Villarrica. Los grupos norte y sur, los Volcanes de Caburgua y Huelemolle,
respectivamente, se encuentran a lo largo de la mayor zona de falla regional de
LiquieOfqui. Los volcanes de Caburgua se encuentran en el extremo sur del Lago
Caburgua y consta de seis conos de escoria basltica del Holoceno. Los flujos de lava
de estos conos ha contribuido a la obstruccin de los drenajes del ro que se form a
partir del lago. El grupo ms al sur, el Volcn Huelemolle, consta de tres conos de
escoria basltica del Holoceno entre los ros Liucura y Pucn (o Minetu). Los otros
dos grupos de conos, el Volcn Redondo y Pichares, se encuentran al este del
Caburgua y Huelemolle. Evidencia estratigrfica indica que estos grupos de conos
baslticos han sido muy activos hace aproximadamente entre 6000 y hace 8000 aos.
91

Antuco

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
15071508 =
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
1869
Cumbre
de
elevacin:
2979
m
9.774
metros
Latitud:
37.406
S
37
2421
"S
Longitud:
71.349
W
71
2057
"W

El Volcn Antuco, construido hacia el NE de la Sierra Velluda es un estratovolcn del
Holoceno, y se yergue por encima de la costa SO de la Laguna de La Laja. El Antuco
tiene una historia complicada a partir de la construccin de la Sierra Veluda de basalto
andesita y los estratovolcanes Cerro Cndor, de la edad del PliocenoPleistoceno. La
construccin del volcn Antuco que fue a continuacin del colapso del edificio de
principios del Holoceno que produjo una gran avalancha de escombros que viaj por el
Ro Laja, al oeste y dej un gran caldera de 5 km de ancho en forma de herradura por el
oeste. El cono mas moderno cuenta con gran pendiente y ha crecido cerca de 1.000 m
desde entonces, las fisuras y conos de los flancos tambin han estado
activas. Moderadas erupciones explosivas se registraron en los siglos 18 y 19 de los
centros de emisin de la cumbre y los respiraderos del flanco, y los flujos de lava
histricos han viajado en la cuenca del Ro Laja.
92

Lonquimay

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
15071510 =
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
1990
Cumbre
de
elevacin:
2865
m
9.399
metros
Latitud:
38.377
S
38
2236
"S
Longitud:
71.58
W
71
350
"W

El volcn Lonquimay es un pequeo y aplanado estratovolcn simtrico de finales del
Pleistoceno al Holoceno , edad dominante del Volcn Tolguaca o Tolhuaca ubicado
inmediatamente al SE. Un glaciar llena su crter de la cumbre y se derrama por el
flanco sur. El volcn es dominantemente andestico, pero las rocas baslticas y dacitas
tambin estn presentes. Una fisura con tendencia EO se encuentra presente, pero un
prominentes cortes de fisura con proyeccin NESO corren a travs de todo el
volcn. El Cordn Oriental, zona fisural se extiende 10 km al NE y se han producido
una serie de respiraderos del flanco NE y conos de ceniza, algunos de los cuales han
sido la fuente de los voluminosos flujos de lava en el tiempo histrico. Grandes flujos
de lava han surgido durante los aos 188790 y 198890 que viajaron hasta 10 km
desde los centros de emisin de su flanco NE.
93

Tolguaca (o Tolhuaca)
Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
1507093
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Holoceno
ltima
erupcin
conocida:
Desconocido
Cumbre
de
elevacin:
2806
m
9.206
metros
Latitud:
38.310
S
38
1836
"S
Longitud:
71.645
W
71
3842
"W

El Tolguaca es de finales del Pleistoceno al Holoceno, es un estratovolcn situado
inmediatamente NO del volcn Lonquimay. Slo la actividad fumarlica se ha
producido desde el Tolguaca, de basalto andesita, durante el tiempo histrico. Una
zona de crteres corre de NOSE y su crter ms joven se ubica al NO. Otro grupo de
respiraderos de corte del sur y en los flancos oriental estn orientados de SONE,
paralelos a la zona de los respiraderos del flanco del volcn Lonquimay, muy cercano,
y son en su mayora de la edad postglacial (Moreno y Gardeweg, 1989). Informes de
las erupciones de 1876 y el 7 de enero de 1933, no han sido confirmados. La ltima
fecha probablemente se refiere a una erupcin de los volcanes Lonquimay y Llaima
(PetitBreuilh 1994, com. Pers.). La superficie erosionada por glaciares del Tolguaca
contrasta con su vecino de la misma altura, Lonquimay, y da fe de su edad.
94

Cerro Azul

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
15071506 =
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
1967
Cumbre
de
elevacin:
3788
m
12.428
pies
Latitud:
35.653
S
35
3912
"S
Longitud:
70.761
W
70
4539
"W

El Cerro Azul es un estratovolcn que est en el extremo sur de la cadena del sistema
eruptivo Descabezado GrandeCerro Azul. De 3.788 metros de altura, el Volcn Cerro
Azul tiene un crter en la cumbre de 500 m de ancho que se abre hacia el norte. Los tres
crteres de "La Resoloma ", de basalto andesita y escoria, se encuentran por debajo del
flanco oeste y los dos conos de escoria de "Los Hornitos" en la parte baja del flanco SO.
El Quizapu, es una salida importante en el flanco norte de Cerro Azul, formada en 1846
durante la primera erupcin histrica en Cerro Azul, acompaado por la emisin de
voluminosos flujos de lava dactica que viajaron tanto al este como por el valle del
Estero Barroso, y al oeste en el valle del ro Blanquillo . El Volcn Quizapu ms tarde
fue la fuente de una de las mayores erupciones explosivas del mundo en el siglo 20 en
1932, que cre un crter de 600700 m de ancho y 150 m de profundidad y expuls 9,5
kilmetros cbicos de tefra dactica.

95

Cerro Hudson
Pas: Chile
Subregi
n
Nombre
:
El sur de
Chile
Volcn
Nmero
:
1508057
Volcn
Tipo:
Estratovolc
n
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupci
n
conocid
a:
1991
Cumbre
de
elevaci
n:
190
5 m
6.250
metr
os
Latitud:
45.9
0 S
45
540
"S
Longitu
d:
72.9
7
W
72
580
"W

El Volcn Hudson, cubierto de hielo, posee una caldera de 10 km. de ancho. El Volcn
Cerro Hudson no se reconoci hasta su primera erupcin del siglo 20 en 1971. El Cerro
Hudson es el volcn ms austral en los Andes chilenos relacionados con la subduccin
de la placa de Nazca bajo la placa de Amrica del Sur. Con 1.905 metros de altura, el
Cerro Hudson tiene una superficie de 300 kilmetros cuadrados. La caldera ha drenado
a travs de una brecha en su borde NO, que ha sido la fuente de flujos de lodo por el
Ro de Los Huemules. Dos conos de ceniza se ubican al norte del volcn y otros ocupan
los flancos SO y SE. El Hudson ha sido la fuente de varias de las principales erupciones
explosivas del Holoceno. Una erupcin de 6700 aos atrs fue una de las mayores
conocidas en los Andes del Sur durante el Holoceno, otra erupcin cerca de 3600 aos
atrs, produjo ms de 10 kilometros cbicos de tefra. Una erupcin en 1991 fue la
segunda mayor de Chile del siglo 20 y form un nuevo crter de 800 metros de ancho
en la parte suroeste de la caldera.
96

Lann

Pas:
Chile /
Argentina
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
1507122
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Radiocarbono
ltima
erupcin
conocida:
560 AD 150
aos
Cumbre
de
elevacin:
3747
m
12.293
pies
Latitud:
39.633
S
39
3758
"S
Longitud:
71.500
W
71
2959
"W

El Volcn Lann es un gran cono de finales del Pleistoceno al Holoceno en la frontera
ChileArgentina. Este estratovolcn dominantemente basltico a trachydacitico se
encuentra en el extremo oriental del grupo volcnico Villarrica con tendencia NOSE
que es transversal a la cordillera de los Andes. Hermosamente simtrico, con sus 3.737
metros de altura, el Volcn Lann se eleva 2500 metros sobre su base, posee una extensa
zona de escombros que desciende de los flancos superiores y hace alusin a una
caldera enterrada. El volcn se form en cuatro etapas eruptivas que datan del
Plioceno, Pleistoceno temprano. Las dos ltimas etapas se produjeron durante el
Pleistoceno tardo y el Holoceno. Una cpula de lava pequea en la cima ha
alimentado flujos de lava hacia el norte hace unos 2200 aos atrs. El Lann se inform
activo despus de un terremoto en 1906, pero Sapper (1917) afirm que los testimonios
de los peridicos estn muy discutidos, y no se conocen erupciones histricas. Un
anillo de toba volcnica postglacial (Volcn Arenal) se encuentra por debajo del flanco
SO del Lann en Argentina. Un flujo de lava ms joven del Lann cubre los depsitos
del Volcn Arenal y se extiende al sur en el Lago Paimn.
97

Quetrupilln

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
1507121
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
1872
Cumbre
de
elevacin:
2360
m
7.743
metros
Latitud:
39.50
S
39
300 "S
Longitud:
71.70
W
71
420
"W

Del Pleistoceno tardoHoloceno, el Quetrupilln es un estratovolcn que est en el
centro de un grupo de tres volcanes con tendencia transversal a la cordillera de los
Andes. Construido dentro de una gran caldera de 7 km x 10 de ancho, y con 2.360
metros de altura cubierto de glaciares, el Volcn Quetrupilln contiene una caldera de
3,5 km de ancho que tiene ms lavas silcicas que sus vecinos ms prominentes
Villarrica y Lann. El cono de escoria basltica Huililco se encuentra a 12 km el NE del
Quetrupilln, un domo de lava rioltica se encuentra en el flanco sur de la caldera, y
produjo los Volcanes de Reyehueico de basaltoandesita 15 km al sur de la caldera de
la cumbre. Algunas de las actividades ms recientes han producido los volcanes de
conos piroclsticos Llancahue cerca de la margen SO de la caldera. PetitBreuilh (1994
com. Pers.) inform de una nica erupcin histrica de Quetrupilln en el ao 1872.
98

Sollipulli
Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
1507111
Volcn
Tipo:
Caldera
Volcn
Estado:
Radiocarbono
ltima
erupcin
conocida:
1240 50
aos
Cumbre
de
elevacin:
2282
m
7.487
metros
Latitud:
38.97
S
38
580 "S
Longitud:
71.52
W
71
310
"W

Con una caldera de 4 km de ancho cubierta por un glaciar, el Sollipulli se encuentra al
este del complejo Nevados de Sollipulli del Pleistoceno. Grandes rocas silcicas y
piroclstos asociados con la formacin de la caldera no se han encontrado, y la caldera
puede tener un origen no explosivo. Los depsitos posteriores a las erupciones se han
concentrado a lo largo de las paredes de la caldera y han aumentado su altura. Una
serie de domos de lava dactica estn alineados al este y sur de la caldera. El crter
Alpehu de 1 km. de ancho corta el borde SW, y fue la fuente de una gran erupcin
pliniana hace unos 2900 aos. Crteres de explosin y conos de escoria se encuentran
en los flancos exteriores de la caldera. Dos conos de lava en el flanco norte han
producido la ltima actividad documentada cerca de 700 aos AP (Naranjo et al.,
1993). Este volcn de bajo perfil es menos importante que sus vecinos Llaima y
Villarrica, pero su historia explosiva hace que sea un centro volcnico potencialmente
peligroso.
99

Nevado de Longav

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
1507063
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Radiocarbono
ltima
erupcin
conocida:
4890 AC 75
aos
Cumbre
de
elevacin:
3242
m
10.636
pies
Latitud:
36.193
S
36
1135
"S
Longitud:
71.161
W
71
939
"W

La forma cnica del volcn Nevados de Longav, cubierto de glaciares, es de finales del
Pleistoceno al Holoceno. Este estratovolcn dominantemente andestico se ha
construido sobre un basamento de rocas del Terciario volcanoclsticas y granticas. Dos
colapsos del edificio han modificado el flanco oriental y SO de un volcn pre
Holoceno, y la actividad del Holoceno se ha concentrado en la zona de la cumbre y en
las faldas orientales. Domos de lava andesticos a dacticos ocupan la zona de la
cumbre, y una cpula del Holoceno forma la cumbre de 3.242 metros de altura del
Longav. Las ltimas erupciones han producido un domo de lava en la parte superior
de la escarpa de derrumbe y zona de la cumbre que se derrumb parcialmente hacia el
este, formando bloques y cenizas de los depsitos de flujo. No se conocen erupciones
histricas, a pesar de actividad fumarlica continua.
100

Reclus

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El sur de
Chile
Volcn
Nmero:
1508063
Volcn
Tipo:
Cono de
ceniza
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
1908 1 ao
Cumbre
de
elevacin:
1000
m
3.281
metros
Latitud:
50.964
S
50
5750
"S
Longitud:
73.585
W
73
355
"W

El Volcn Reclus, es la fuente emisora de varias capas de tefra del Holoceno
patagnico. Fue reconocido como un edificio volcnico en 1987. El volcn de 1000 m de
altura, consta de un gran cono piroclstico dactico con un crter de aproximadamente
1 km de dimetro. Como muchos, con una media docena de capas de tefra recubre
una capa de turba que se ha fechado en 3780 aos de antigedad. El volcn est siendo
activamente erosionado por el glaciar Amalia, que drena el Campo de Hielo
Patagnico. El trabajo posterior revel evidencia de erupciones histricas en los siglos
19 y 20.
101

Cochiquito Grupo Volcnico

Pas: Argentina
Subregin
Nombre:
Argentina
Volcn
Nmero:
1507071
Volcn
Tipo:
Estratovolcanes
Volcn
Estado:
Holoceno
ltima
erupcin
conocida:
Desconocido
Cumbre
de
elevacin:
1435
m
4.708
metros
Latitud:
36.77
S
36 460
"S
Longitud:
69.82
W
69 490
"W

Un pequeo grupo de jvenes volcanes argentinos se encuentra al norte de la ciudad
de Buta Ranquil en los extremos sur de la Provincia de Mendoza y extremo noreste de
la del Neuqun, cerca de donde el Ro Grande y el Ro Barrancas se unen para formar
el Ro Colorado. El Volcn Cochiquito es un estratovolcn basltico alcalino que se
estima del PleistocenoHoloceno y tiene ocho conos satlite. El Volcn Sillanegra (o
Malal) es un complejo de conos piroclsticos con dos crteres y los flujos de lava
basltica se situan al este del Ro Grande. Su edad se estim en el Holoceno (Gonzlez
Ferrn, 1995). Volcn Ranquil Sur del Sur es un pequeo estratovolcn de la Barranca
del Ro con una estimacin de la edad del PleistocenoHoloceno que contiene un crter
de 600 metros de ancho y produjo material andestico piroclsticos y flujos de lava.
102

Melimoyu

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El sur de
Chile
Volcn
Nmero:
1508052
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Radiocarbono
ltima
erupcin
conocida:
200 DC 75
aos
Cumbre
de
elevacin:
2400
m
7.874
metros
Latitud:
44.08
S
44 50
"S
Longitud:
72.88
W
72
530
"W

El Melimoyu es un estratovolcn con un crter de 8 km de ancho y una gran caldera
enterrada situada a unos 40 km al noroeste de la localidad de Puyuhuapi. La caldera
llena de hielo se drena por un glaciar a travs de una muesca en el borde de la caldera
al NE. El volcn baslticoandestico se alarga 10 km en direccin EO y tiene varios
conos de ceniza. Un crter de 1 km de ancho, se encuentra en la cima del volcn. Dos
capas de tefra de finales del Holoceno han sido documentadas en el Melimoyu.
103

Mentolat

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El sur de
Chile
Volcn
Nmero:
1508054
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
1710 5 aos
Cumbre
de
elevacin:
1660
m
5.446
metros
Latitud:
44.70
S
44
420 "S
Longitud:
73.08
W
73 50
"W

El Volcn Mentolat es una caldera llena de hielo de 6 km de ancho en la parte central
de la Isla Magdalena a travs del Estrecho de Puyuhuapi en Puerto Cisnes. Una
erupcin hace unos 7000 aos produjo una capa de piedra pmez y escoria que se
extiende hacia el SE. Un flujo de aspecto joven de lava andestica en el lado oeste del
volcn puede ser su producto ms reciente. Los informes histricos de Serrano
describen una erupcin a principios del siglo 18 que podra referirse a este flujo de
lava.
104

Tromen

Pas: Argentina
Subregin
Nombre:
Argentina
Volcn
Nmero:
1507072
Volcn
Tipo:
Estratovolcanes
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
1822
Cumbre
de
elevacin:
3978 m
13.051
pies
Latitud:
37.142
S
37
830 "S
Longitud:
70.03
W
70 20
"W

El Tromen es un estratovolcn ubicado en el norte de la Provincia del Neuqun de
3.978 metros de altura que se encuentra en el extremo norte de un macizo volcnico
alargado. La cumbre del Tromen se corta por la superposicin de dos calderas de 3,5
km de ancho. El Volcn Cerro Negro, del Pleistoceno, con una caldera de 5 km de
ancho, se encuentra inmediatamente al norte del Tromen, y flujos de lava del Tromen
tiene parcialmente obstruido el borde de la caldera norte. Al final de esta cadena con
tendencia SSO NNE esta el Cerro Tilhue, de la edad del PleistocenoHoloceno. La
caldera y despus las bocas de ventilacin en el Tromen se construyeron dentro de dos
calderas y en los flancos de la caldera NE mayormente. Los flujos de lava ms joven en
el Tromen se originaron a partir de los respiraderos del flanco y descendi por los
lados norte y noreste del complejo volcnico andestico a rioltico. Bocas de ventilacin
del Holoceno tambin se encuentran en el rea de Cerro Michico en la parte baja del
flanco NE. Las erupciones histricas del Tromen se registraron en la segunda mitad del
siglo 18 y en 1822. Von Wolff (1929) atribuye erupciones supuestas al Pomahuida en
1820, 1823, 1827, 1828 como del Tromen, pero estas no estn confirmadas.
105

Palena Grupo Volcnico

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El sur de
Chile
Volcn
Nmero:
1508051
Volcn
Tipo:
Conos de
ceniza
Volcn
Estado:
Holoceno
ltima
erupcin
conocida:
Desconocido
Cumbre
de
elevacin:
Desconocido
Latitud:
43.78
S
43
470
"S
Longitud:
72.47
W
72
280
"W

El grupo volcnico Palena consta de cinco conos de ceniza alineados con una
orientacin NE NNE hacia el Volcn Melimoyu. Los volcanes jvenes, que llevan el
nombre de el cono medio, son del Holoceno (Moreno 1985, com. Pers.).
106

Payn Matr

Pas: Argentina
Subregin
Nombre:
Sur de
Mendoza
Volcn
Nmero:
1507066
Volcn
Tipo:
Escudo de
volcn
Volcn
Estado:
Holoceno
ltima
erupcin
conocida:
Desconocido
Cumbre
de
elevacin:
3680
m
12.073
pies
Latitud:
36.42
S
36
250 "S
Longitud:
69.20
W
69
120
"W

El Cerro Payn Matr es un gran escudo volcnico de estilo hawaiano situado al sur de
Mendoza en la Argentina que se encuentra 530 kilometros de la fosa ocenica. La caldera
alcalina de 8 x 10 kilometros del Cerro Payn Matr se form hace unos 168.000 aos. El
punto culminante del macizo es 3680 metros de altura es el estratovolcn Cerro Payn,
construido sobre el flanco SO del escudo. En el Pleistoceno un flujo de lava pahoehoe
viaj 181 kilometros. Su caldera despus de las erupciones baslticas ha producido ms
de 300 centros eruptivos, en su mayora a lo largo de una tendencia EO de fisuras que se
extienden por la totalidad del escudo volcnico. Flujos de lava a partir de una
concentracin juvenil de respiraderos en el flanco oeste conocida como Los Volcanes han
viajado ms de 10 km. Otros grupos de ventilacin de los 5.200 kilmetros cuadrados del
campo volcnico Payn Matr se encuentran en los flancos ms bajos NE y del sur, y un
flujo de lava del Volcn Santa Mara en el flanco NO viaj 15 km al NE. Al menos 30
domos de lava y flujos trachyandesiticos surgieron simultneamente con las erupciones
baslticas de la gran fisura. La tradicin oral cuenta que las tribus nativas estaban
presentes en el momento de la ltima erupcin.

107

Planchn-Peteroa

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
15071504 =
Volcn
Tipo:
Estratovolcanes
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
2011
Cumbre
de
elevacin:
4107
m
13.474
pies
Latitud:
35.240
S
35
1424 "S
Longitud:
70.570
W
70
3412
"W

PlanchnPeteroa es un complejo volcnico alargado que se extiende a lo largo de la
frontera entre Chile y Argentina con varias calderas superpuestas. Su actividad se
inici en el Pleistoceno con la construccin del Volcn Azufre de basaltoandesita,
seguido por la formacin de basalto y andesita basltica del Volcn Planchn, a 6 km al
norte. Hace unos 11.500 aos, gran parte de Azufre y parte del Planchn se
derrumbaron, formando la gran avalancha de escombros de Ro Teno, que viaj 95
kilometros para llegar al Valle Central de Chile. Posteriormente, el Volcn Planchn II
se form. El volcn ms joven, el Volcn Peteroa andestico y basltico, consta de
respiraderos dispersos entre Azufre y Planchn. El Peteroa ha estado activo en el
tiempo histrico y contiene un pequeo lago en el crter humeante. Erupciones
histricas del complejo PlanchnPeteroa se han dado predominantemente explosivas,
aunque produjo flujos de lava en las erupciones de 1837 y 1937.
108
Puyuhuapi

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El sur de
Chile
Volcn Nmero: 1508053
Volcn Tipo:
Conos
de
ceniza
Volcn Estado:
Holocen
o
ltima erupcin
conocida:
Descono
cido
Cumbre de
elevacin:
524
m
1.71
9
met
ros
Latitud:
44.3
0
S
44
180
"S
Longitud:
72.5
3
W
72
320
"W

Una cadena de conos de ceniza predominantemente basltica con tendencia NESO
entr en erupcin a lo largo de dos de las fisuras al extremo del fiordo Puyuhuapi y
constituyen los Volcanes de Puyuhuapi. El grupo ms grande de los cuatro conos se
encuentra en el lado occidental del fiordo Puyuhuapi y los flujos de lava que generaron
viajaron hacia el SE hasta el mar. Un segundo lineamiento form una cadena de cuatro
conos pequeos entre la cabeza del fiordo y el Lago Risopatrn, al norte. Las dos
fracturas estn relacionadas con la zona de falla LiquieOfqui regional. Los conos de
ceniza Puyuhuapi estn muy bien conservados, lo que sugiere una edad muy
temprana.

109

El volcn Mirador es un aparato central que cubre una superficie de ca. 30
km
2
y sus productos son predominantemente baslticos. La zona central del
edificio est fuertemente erosionada y slo se han preservado las lavas de
flanco, que exhiben intensa erosin glaciaria
Distancia a Villa La Angostura: 27,37 kilmetros.
Villarica

Pas: Chile
Subregin
Nombre:
El centro de
Chile
Volcn
Nmero:
1507-1512 =
Volcn
Tipo:
Estratovolcn
Volcn
Estado:
Histrico
ltima
erupcin
conocida:
2011 (en o
despus)
Cumbre
de
elevacin:
2847
m
9.340
metros
Latitud:
39.42
S
39
25'0 "S
Longitud:
71.93
W
71
56'0
"W
El Villarrica es uno de los volcanes ms activos de Chile, se levanta sobre el lago y la ciudad del mismo
nombre. Es la ms occidental de las tres grandes estratovolcanes con tendencia perpendicular a la
cordillera de los Andes. Se yergue sobre una caldera de 6 km de ancho formada durante el Pleistoceno
tardo. Una caldera de 2 km de ancho que se form hace unos 3500 aos atrs siendo la base de la
actividad actual. Ms de 30 conos de escoria y salidas de fisura flanquean al Villarrica. Erupciones
plinianas y flujos piroclsticos que se han extendido hasta 20 kilmetros del volcn se han producido
durante el Holoceno. Los flujos de lava de hasta 18 km de largo se han emitido desde la cumbre y lo
flancos. Erupciones histricas, documentada desde 1558, han consistido en gran medida de intensidad
leve a moderada actividad explosiva con derrames de lava ocasionales. Lahares han daado las
ciudades a sus flancos.
110
Algunos aspectos sobre la amenaza y el riesgo volcnico

La amenaza tiene la siguiente expresin:
Av : f (l x P)
Donde:
I: intensidad, magnitud o volumen, duracin del evento,
alcance, extensin, velocidad, temperatura)
P: Probabilidad
probabilidad de ocurrencia de un determinado tipo de proceso
eruptivo en un intervalo de tiempo dado;
la probabilidad de alcance mximo de los productos de
un proceso eruptivo;
la probabilidad de distribucin espacial de los productos
relacionados con un proceso eruptivo.
La amenaza volcnica es la probabilidad de ocurrencia de un evento volcnico de una
determinada intensidad, alcance o distribucin en un tiempo y rea determinada.
La amenaza volcnica (Av) est en funcin de la intensidad (magnitud o duracin del
evento) y de la probabilidad de que dicho evento ocurra.
La base para la evaluacin de la amenaza de un volcn es la reconstruccin de las
erupciones histricas y las prehistricas, la geologa y estratigrafa del rea, por tanto la
disponibilidad de informacin geolgica abundante es fundamental para llevar a cabo
una evaluacin de amenazas y poder construir los mapas de amenaza correspondiente.
El proceso para la evaluacin de la amenaza volcnica es muy complejo y es muy
difcil separar el anlisis de la intensidad, de la probabilidad, sin embargo, con el fin de
darle una mayor claridad al documento, se presentaran de manera separada ambos
aspectos.
La evaluacin de la intensidad de los procesos o eventos asociados a una erupcin
volcnica implica el anlisis de parmetros diferentes para cada evento, cada
parmetro influencia de diferente forma el grado de amenaza del volcn.
Entre estos factores o parmetros se mencionan los siguientes: tasa, volumen,
velocidad, temperatura, distancia de viaje desde el volcn hasta el rea afectada, etc.
La evaluacin de la amenaza volcnica a mediano y largo plazo implica lo concerniente
a la identificacin, evaluacin, cartografa y zonificacin de la amenaza volcnica en
funcin de su probabilidad e intensidad. A corto plazo, estudios referidos al monitoreo
volcnico y a la preparacin para enfrentar un posible proceso eruptivo.
Cada una de estos parmetros fsicos influencian la capacidad del fenmeno de
producir dao, por ejemplo las variables que determinan la extensin de un flujo de
lava, de una corriente de densidad piroclstica o de un lahar son volumen, movilidad,
velocidad y transformaciones del flujo, mientras que para las cadas de tefra, la
intensidad se basa en la magnitud en funcin del volumen total de tefra cada o en la
relacin espesor versus distancia del centro de emisin, lo cual puede ser conocido de
anteriores cadas de tefra y de los modelos regionales de circulacin de los vientos;
otros autores han definido zonas circulares a varias distancias y han identificado los
sectores hacia los cuales el viento sopla
con mayor frecuencia. En el caso de los flujos de lava la intensidad se puede medir en
funcin de los espesores de los flujos, la velocidad del movimiento y la extensin areal
que
111
cubren estos flujos. A manera de resumen se presentan en la tabla siguiente una serie
de parmetros, para cada proceso eruptivo y la intensidad que puede estar asociada a
ellos:
Distancia del impacto (km desde el centro de emisin) < 10 Extremo 1020 Alta > 10
Media
< 10 Alta 1030 Media > 30 Baja < 30 Alta 30100 Media > 100 Baja < 30 Alta 30100
Media
> 100 Baja < 1 Alta 15 Media > 5 Baja
Volumn (m3) >103 Alta 106108 Media > 106 Baja >1m Alta 0.3 m Media > 0.3 m Baja
Espesor Indice de explosividad (VEI) > 4 Alta 2 4 Media 0 2 Baja
Intendidad Proceso Eruptivo: flujos piroclsticos, flujos de lava, gases, cadas de tefra,
proyecciones balsticas.
Para determinar la probabilidad de ocurrencia de una erupcin volcnica de
caractersticas
definidas es importante realizar una extrapolacin estadstica de los patrones de la
actividad volcnica pasada. Una aproximacin estadstica se justifica por el hecho de
que los volcanes son sistemas complejos regulados por procesos aleatorios.
El reconocimiento de las distribuciones estadsticas de la ocurrencia de las erupciones y
los perodos de reposo, partiendo de la premisa bsica de que el comportamiento
futuro de un volcn est contenido en su actividad pasada.
En el caso de la amenaza volcnica, se puede estimar la probabilidad de ocurrencia de
un determinado proceso de una magnitud dada, de igual forma tambin se puede
estimar a probabilidad de que un determinado evento tenga una extensin o alcance
determinado.
Es sumamente difcil predecir el tiempo exacto de una erupcin volcnica y la razn
principal es la gran complejidad en la interaccin de factores que gobiernan el
comportamiento de un volcn por lo que una erupcin puede ser considerada como un
evento aleatorio en el tiempo y la secuencia de erupciones como un ejemplo de proceso
estocstico (Wickman,1965).
Los mapas de amenaza volcnica (intensidad vs frecuencia o Tr) son utilizados en los
procesos de planificacin y gestin territorial, por lo que estos deben representar el uso
que se le puede dar y los daos potenciales a que este uso estara expuesta una
determinada zona:
Las personas estn en peligro tanto adentro como afuera de los edificios. Existe un alto
peligro de destruccin total y repentina de edificios, viviendas, cultivos, etc.
Los eventos se manifiestan con una intensidad relativamente dbil, pero con una
frecuencia elevada. En este caso, las personas estn sobre todo amenazadas afuera de
los edificios. Las personas estn en peligro afuera de los edificios, pero no o casi no
adentro. Se debe contar con daos en los edificios, pero no destruccin repentina de
stos, siempre y cuando su modo de construccin haya sido adaptado a las condiciones
del lugar.
El peligro para las personas es dbil o inexistente. Los edificios pueden sufrir daos
leves, pero puede haber fuertes daos al interior de los mismos, daos a la agricultura,
abrasin, corrosin por gases a maquinarias, equipos y herramientas.
Existen amenazas que tienen una probabilidad de ocurrencia muy dbil y que se
pueden manifestar con una intensidad fuerte.
112
Zona de prohibicin, no apta para la instalacin, expansin o densificacin de
asentamientos humanos.
reas ya edificadas deben ser reubicadas, o protegidas con medidas de reduccin de
amenaza, obras de proteccin, sistemas de alerta temprana y evacuacin temporal.
Zona de reglamentacin, en la cual se puede permitir la expansin y densificacin de
asentamientos humanos, siempre y cuando existan y se respeten reglas de ocupacin
del suelo y normas de construccin apropiados.
Construcciones existentes que no cumplan con las reglas y normas deben ser
reforzadas, protegidas o desalojadas y reubicadas.
Zona de sensibilizacin, apta para asentamientos humanos, en la cual la poblacin
debe ser sensibilizada ante la existencia de amenazas moderadas y poco probables,
para que conozcan y apliquen reglas de comportamiento apropiadas ante stas.
Zona de sensibilizacin, apta para asentamientos humanos, en la cual los usuarios del
suelo deben ser sensibilizados ante la existencia de amenazas muy poco probables,
para que conozcan y apliquen reglas de comportamiento apropiadas ante stas.
Los volcanes han sido respetados por su pavoroso poder y temidos por su capacidad
de causar muerte y destruccin. El rango de los fenmenos eruptivos y las
consecuencias secundarias es amplio y esa diversidad hace que el estudio de los
volcanes sea un compromiso particularmente complejo para los cientficos y los
trabajadores de salud (6). Los fenmenos ms peligrosos son los flujos piroclsticos y
las avalanchas (flujos de lodo con detritos volcnicos), los cuales se mueven como las
corrientes de gravedad. El riesgo de lesin o muerte asociada con esos fenmenos
depende de: 1) el tamao y la naturaleza de la erupcin, 2) los factores topogrficos
locales y 3) la proximidad de la poblacin al volcn. Adems, los gases asfixiantes
formados durante una erupcin son ms peligrosos cerca de los crteres o fisuras
ubicadas en los flancos del volcn. Dado que la gravedad es crucial para el flujo de los
slidos volcnicos y de los gases densos, quienes viven en las reas bajas y en los valles
cerca del volcn estn en mayor riesgo de lesiones o muerte. Los expertos que estudian
los volcanes crticamente activos conocen bien la importancia de asegurar que la gente
evite vivir en esas reas tanto como sea posible y de poner especial atencin a los
riesgos que enfrentan las comunidades en esos lugares. Una rfaga es una fuerza
explosiva y si ocurre una erupcin, es probable que est confinada cerca de la abertura
o avance localmente en explosiones, como ocurre cuando los materiales calientes caen
en los lagos. Producen un ruido que se escucha a grandes distancias y pueden romper
ventanas y causar laceraciones por vidrios rotos. Los fragmentos de roca de diferentes
tamaos pueden ser arrojados explosivamente en cualquier momento, causando lesin
o muerte, y en las erupciones masivas pueden ser liberados sobre una amplia zona
alrededor del volcn. Los proyectiles grandes pueden daar las viviendas y, si son
candentes, causar incendios. En los crteres pueden ocurrir pequeas erupciones con
poco aviso. Por ejemplo, en el Monte Etna en Sicilia, 1979, nueve turistas que visitaban
el volcn murieron despus de pequeas erupciones y en el Galeras, Colombia, 1993,
seis cientficos que trabajaban al lado del crter murieron sin anuncio. Esas liberaciones
de energa a pequea escala causadas por gases reprimidos o mecanismos similares
son un riesgo ocupacional serio para los vulcanlogos que trabajan cerca de las bocas
de los volcanes.
Los flujos y oleadas piroclsticas son mezclas de gases calientes, ceniza, piedra pmez
y rocas que son impulsadas primariamente por la gravedad y se pueden formar por el
113
colapso de una erupcin vertical o salir directamente al borde del crter. Es importante
visualizar esos flujos y oleadas como corrientes de gravedad que se mueven como
nubes de gas denso y que son capaces de extenderse ampliamente y causar destruccin
masiva. Pueden viajar a velocidades de 50 a 150 km por hora, una velocidad que, junto
con el contenido slido del flujo, crean un poderoso mpetu destructor muy parecido al
de los huracanes. Muchos flujos y oleadas se inician a altas temperaturas (600900 oC)
y algunos se pueden enfriar rpidamente si son turbulentos y se mezclan con aire
durante su viaje. En algunos casos, en la periferia del flujo, la temperatura pico y la
concentracin de partculas densas pueden ser tan efmeras que las personas incluso
pueden sobrevivir al aire libre y a menudo las casas fuertes pueden proteger a las
personas que permanecen dentro. Las oleadas piroclsticas son flujos diluidos que
pueden dejar depsitos de pocos centmetros de espesor; sin embargo, pueden ser
altamente destructivas cuando surgen del volcn a elevadas temperaturas y con altos
niveles de energa. Muchos flujos piroclsticos vienen a levantar una oleada que se
extiende varios kilmetros ms lejos y la cual puede estar lo suficientemente caliente
para causar quemaduras severas a la vegetacin. Tambin pueden estar presentes
gases como vapor de agua, dixido de carbono y de sulfuro, al menos en pequeas
concentraciones. La primera oportunidad para investigar las causas de muerte por
flujos piroclsticos fue luego del impacto de la erupcin del Monte Santa Helena el 18
de mayo de 1980. A pesar de la alerta oficial y del establecimiento de zonas
restringidas, ms de 160 personas, incluyendo unos pocos leadores, estaban en
cercanas del volcn en el momento de la erupcin. Las lneas de rboles descuajados
marcaron un abrupto punto de corte de las mximas fuerzas dinmicas en una rea de
destruccin a ms de 27 km del crter. Las autopsias de los 25 cuerpos recuperados
mostraron que 17 muertes ocurrieron por asfixia al inhalar cenizas y 5 por lesiones
trmicas. Tres de los muertos eran leadores en un paraje a 19 km del crter; dos
sobrevivieron al flujo pero sufrieron quemaduras de segundo y tercer grado que
afectaron el 33 y el 47% de sus superficies corporales, respectivamente. Los dos
leadores murieron despus por un sndrome de dificultad respiratoria del adulto
inducido por la inhalacin de partculas de cenizas calientes. Tres personas murieron
con trauma ceflico por cadas de rboles o rocas. La tasa de mortalidad asociada con
esta erupcin fue cercana al 50% despus de incluir aqullos ubicados en la periferia
del flujo, que tambin fueron contados. Este hallazgo es sorprendentemente bajo
considerando que todas las vctimas y sobrevivientes fueron sorprendidos al aire libre
en el momento de la erupcin. La mejor evidencia disponible para la proteccin
ofrecida por las viviendas se obtuvo despus de la erupcin del volcn San Vicente en
1902 . Las personas que se protegieron a s mismas de la erupcin dentro de casas
firmes con ventanas selladas, sobrevivieron, mientras que aqullas que permanecieron
afuera murieron, al igual que los animales no protegidos. En una erupcin del Monte
Unzen en Japn en 1991, dos vulcanlogos y 39 periodistas murieron por una oleada
de alta temperatura aunque 8 personas que estaban en casas cercanas y 1 dentro de un
carro, sobrevivieron. Los hallazgos en estas diferentes erupciones tienen importantes
implicaciones para la planeacin de emergencias en viviendas levantadas alrededor de
volcanes. Con todo, la evacuacin debe ser la medida preventiva clave, dado que la
magnitud y la energa de los flujos son impredecibles. Por ejemplo, en otra erupcin en
1902 del Monte Pelee en Martinica, nicamente 2 de las 28.000 personas dentro del
pueblo de Saint Pierre sobrevivieron al flujo piroclstico que devast esa ciudad. Las
114
avalanchas (deslizamientos de lodo es otra designacin, pero no necesariamente
precisa, para este escurrimiento de agua y detritos volcnicos) son frecuentes
acompaantes de las erupciones y son, por lo menos, tan mortales como los flujos
piroclsticos. El calor de los flujos piroclsticos, la lava y las rfagas de vapor pueden
fundir glaciares y nieve, o lluvias intensas pueden acompaar las erupciones de ceniza.
Cuando el agua se mezcla con las cenizas y los detritos de roca, se forma un enorme
volumen de material cuya consistencia vara desde un escurrimiento diluido hasta una
pasta delgada o un concreto hmedo. Los lagos en el crter, si estn presentes, pueden
ser tambin una fuente importante de agua y las avalanchas pueden expandir mucho
ms su volumen cuando fluyen por los lagos y cuando se les incorpora tierra suelta
que se ha erosionado de los valles del ro. Una gran avalancha es capaz de aplastar
todo a su paso incluyendo casas, carreteras y puentes. Despus de la erupcin del
Monte Santa Helena, las avalanchas viajaron por los ros Cowlitz y Toutle y entraron
por el ro Columbia tan lejos como a la ciudad de Portland. El promedio de velocidad
de este flujo a lo largo del valle fue tan slo de 32 km por hora, lo que di tiempo para
que las personas que vivan en su ruta escaparan. En contraste, en 1985 la falta de
preparacin result en la gran avalancha del volcn Nevado del Ruiz en Colombia que
enterr la ciudad de Armero a 48 km de distancia y caus la muerte a 23.000 personas.
Dado que los valles de los ros son los cursos naturales de las avalanchas, las
inundaciones pueden ser una consecuencia inmediata ya que los detritos caen en los
ros y lagos. Adicionalmente, los materiales alteran los niveles y cursos de los ros
existentes, produciendo un serio riesgo de futuras inundaciones si ocurren lluvias
intensas. Las inundaciones tambin pueden ser causadas por las avalanchas en lagos o
por hielo y nieve derretida. Las grandes erupciones como la del Monte Pinatubo, llenan
valles profundos con piroclasto y otro material eruptivo y las intensas lluvias pueden
movilizar el material durante aos. El agua que rebasa los ros y canales, rpidamente
erosiona las riberas y las viviendas cercanas son socavadas o inundadas rpidamente.
Este problema ha sido particularmente serio en las reas planas alrededor del Monte
Pinatubo y ha resultado en el desplazamiento de decenas de miles de personas. Las
cenizas cadas, fruto de grandes erupciones, pueden causar destruccin y dao
ambiental en amplias reas, tan lejos como cientos de kilmetros abajo del volcn. Las
grandes precipitaciones de cenizas (ms de 25 cm de espesor) pueden poner en riesgo
la vida por el peso sobre el techo de las edificaciones. En el pasado, ese peligro no
haba sido enfatizado lo suficiente, como lo ilustran dos recientes erupciones. En la del
Monte Santa Helena, el impacto y el tamao de ellas en el centro del estado de
Washington no haba sido anticipado. Aunque el espesor mximo de la ceniza fue
levemente mayor de 4 cm, cuando la nube del 18 de mayo arrib, todas las actividades
econmicas, especialmente las vas, el metro y el transporte areo, se pararon durante 5
das por la drstica reduccin de la visibilidad como resultado de la interferencia
causada por la ceniza suspendida en el aire. La parlisis continu hasta que un
inesperado aguacero compact la ceniza y la adhiri al terreno. Las tres grandes
erupciones de 1980 fueron de mediana magnitud para el Monte Santa Helena, el cual
en una erupcin pasada haba dejado un depsito de cenizas de 30 cm de espesor a una
distancia de 80 km. Dependiendo de la direccin predominante del viento, si semejante
cada de ceniza ocurriera hoy, podra causar trastornos masivos en ciudades tan
grandes como Portland, Oregon, al oeste del volcn. En 1991, en el Monte Pinatubo,
por lo menos, murieron 300 personas y un nmero similar fue seriamente lesionado en
115
edificaciones cuyos techos colapsaron bajo el peso de la ceniza; aunque el espesor en
algunas de las ciudades afectadas slo fue de 10 cm, su densidad estaba aumentada
por las intensas lluvias que hubo durante la erupcin. Una nube volcnica que
contenga ceniza y gases viajar en la direccin predominante del viento llevando muy
lejos las partculas ms finas y livianas. Los gases y otros materiales voltiles son
adsorbidos en las partculas de ceniza, y al ser rpidamente solubles, sern sacados por
la lluvia en las corrientes de agua o en lo que se siembra. Dependiendo del tipo de
volcn, el flor del cido sulfhdrico puede ser un riesgo txico durante la cada de
cenizas. Los granjeros en Islandia son conscientes del peligro de las erupciones del
volcn Hekla, pues tan slo 1 mm de depsito de ceniza sobre la hierba mat miles de
ovejas. Tambin se pens que el envenenamiento por flor mat al ganado despus de
la erupcin del Lonquimay en Chile, 1988. Muchas ovejas tambin murieron despus
de la erupcin del monte Hudson en Chile en 1991, pero esas muertes fueron
probablemente debidas a inanicin ms que a causas txicas. Durante las grandes
erupciones, una placa profunda de ceniza puede causar gran. Profundidad mxima de
la cada de ceniza de la erupcin del Monte St. Helens, estado de Washington, 1980.
La ceniza volcnica se puede producir por la explosin y el desmoronamiento de rocas
viejas (lticas) as como por la descarga de presin sobre el magma (lquido fresco de
roca) dentro del volcn. El tamao de las partculas y su composicin mineral vara
entre volcanes y aun entre erupciones de un mismo volcn. Las cenizas emitidas
recientemente imparten un olor sulfuroso o picante al aire y el material voltil
adherente se adiciona al efecto irritante que las cenizas finas pueden tener sobre los
pulmones. Las partculas de ceniza producidas en erupciones explosivas son a menudo
lo suficientemente pequeas para ser rpidamente inhaladas en lo profundo de los
pulmones y las partculas ms gruesas pueden alojarse en la nariz o en los ojos e irritar
la piel. En la cada de cenizas del Monte Santa Helena (18 de mayo de 1980), ms de
90% de las partculas estaban en el rango respirable (<10 micras). Las erupciones del
Monte Santa Helena de 1980 permanecen como el nico ejemplo bien documentado en
el cual la vigilancia epidemiolgica fue asumida despus de una erupcin volcnica.
Las tendencias en las visitas a salas de urgencias y los ingresos hospitalarios despus
de cada erupcin revelaron incrementos en el nmero de pacientes en busca de
tratamiento para el asma y la bronquitis. Adems, un estudio de hogares en Yakima,
Washington, mostr que cerca de un tercio de los pacientes con enfermedad pulmonar
crnica que no enfermaron lo suficiente como para acudir al hospital en el momento de
la erupcin, de todos modos experimentaron una marcada exacerbacin de sus
sntomas respiratorios durante el perodo en que subieron los niveles de cenizas
respirables que continuaron elevados por ms de 3 meses despus de la erupcin. Esos
pacientes indudablemente estaran ms seriamente afectados si no hubiesen atendido
el aviso de las autoridades de salud pblica y su propio sentido comn para
permanecer en casa durante las peores condiciones. No se atribuyeron muertes a los
efectos respiratorios de las cenizas. A pesar de la falta de datos epidemiolgicos, hay
pocas dudas de que el impacto de erupciones similares sera mayor en los pases
menos privilegiados donde las casas resisten menos la filtracin de partculas. As, en
1992, despus de la erupcin de Cerro Negro en Nicaragua, se report un incremento
en los casos de asma pero la subutilizacin de los servicios de salud por la poblacin
hizo imposible un abordaje completo de la magnitud del impacto. En contraste, un
sistema de vigilancia epidemiolgica establecido por el Departamento de Salud de
116
Filipinas despus de la masiva cada de cenizas del Monte Pinatubo, no encontr
ningn incremento en los problemas respiratorios en las comunidades afectadas,
hallazgo inesperado que puede atribuirse a la compactacin y la sedimentacin de las
cenizas por las intensas lluvias que acompaaron la erupcin. En las erupciones del
Pinatubo y el Santa Helena (18), la ceniza contena de 3 a 7% de cristal de slice, un
mineral que causa silicosis; la mayora de las partculas estaba en el rango respirable.
La exposicin ocupacional a cenizas suspendidas de trabajadores. La irritacin de los
ojos y las abrasiones menores de la crnea pueden resultar de las partculas de ceniza
que entran en el ojo. Esos efectos no son normalmente serios, pero quienes trabajan al
aire libre y quienes usan lentes de contacto deben usar mscaras o gafas protectoras
cuando trabajan fuera. Muchas edificaciones son vulnerables a la acumulacin de
pesadas cenizas, especialmente si estn hmedas. En la erupcin del Pinatubo, las
edificaciones con luces amplias como iglesias y edificios pblicos, tenan 5 veces ms
riesgo de colapso que las viviendas. La susceptibilidad de las grandes construcciones al
colapso es especialmente importante dado que se pueden usar como albergue para
grupos de personas desplazadas. Las viviendas endebles son especialmente propensas
a colapsar bajo el peso de las cenizas. Las acumulaciones de ceniza pueden ser rpidas
(tanto como 25 cm en una hora) en ciertas erupciones. Las advertencias para mantener
libres de ceniza los techos pueden ser imposibles de seguir en tales circunstancias y
pueden ser necesarios dictmenes especiales para reforzar temporalmente los tejados
con soportes o albergarse en las partes ms resistentes de la casa mientras cesa la cada
de cenizas.Las cenizas se deben examinar de rutina para determinar su toxicidad
qumica despus de las erupciones, ya que la gente est usualmente ansiosa del riesgo
real o imaginado para la salud humana y del ganado. Los animales de pastoreo se
pueden envenenar a travs de la hierba o de las aguas con cenizas. Adems, el pH de
los ros puede estar disminuido por la ceniza cida y, entonces, se comprometen los
peces. Los lagos y los ros usados por humanos y animales para beber agua se deben
examinar si se sabe o se sospecha que puedan tener un alto contenido de flor. Niveles
elevados de flor (tan altos como 9 ppm) se midieron en arroyos despus de las
erupciones del Hekla en 1947 y 1990 en Islandia. Las personas susceptibles tambin
podran tener reacciones adversas por beber aguas contaminadas y, por tanto, es mejor
dar aviso para que usen fuentes alternativas hasta que desciendan los niveles, lo que
puede ocurrir en pocos das, especialmente despus de lluvias intensas. El radn se
puede emitir en grandes cantidades en las columnas de erupcin donde es improbable
estar en alto riesgo, pero el radn se puede adherir a las partculas de ceniza y exponer
a la poblacin en riesgo a la radiacin. Las cenizas mismas pueden tener un alto
contenido de uranio y se requiere examinar su radiactividad si proviene de un volcn
con magma bien diferenciado. El usar ciertos materiales volcnicos para construir
viviendas en algunas partes de Italia ha resultado en elevados niveles de radn en el
aire intradomiciliario. Como en otro tipo de desastres naturales o situaciones caticas,
la amenaza de una inminente erupcin volcnica o el tener que vrselas con el
resultado de una gran erupcin, pueden llevar a la ansiedad o la depresin o a
experimentar desrdenes de estrs postraumtico. Los trastornos y alteraciones de la
vida normal causados por fenmenos como las repetidas cadas de cenizas, la
contaminacin del aire por gases volcnicos o la continua amenaza de avalanchas
afectan sobre todo a las familias reubicadas, o a quienes han visto destruidas o
severamente averiadas sus casas, negocios o granjas. Por ejemplo, aunque no hubo
117
evidencia de dao mental severo luego del impacto de la erupcin del Monte Santa
Helena (18/05/80), en las comunidades locales la gente experiment reacciones
adversas en salud mental.
Virtualmente todos los medios de transporte paran ante una intensa cada de ceniza
dada la impenetrable oscuridad y su efecto negativo sobre los motores de automviles,
trenes y aviones. En el peor pero ms probable escenario futuro, las ciudades caeran
en una virtual parlisis por das en el caso de una masiva cada de ceniza, con todas las
obvias implicaciones para los servicios de emergencia y las lneas vitales. Las varadas y
los accidentes vehiculares debidos a la poca visibilidad o las vas resbaladizas, pueden
sumarse al caos. Una tarea importante de los agentes de trnsito es controlar el paso de
vehculos para permitir solamente el de los esenciales. No slo los servicios de
transporte se vern severamente afectados por las cenizas, sino que las transmisiones
de radio y televisin pueden sufrir una seria interferencia mientras la ceniza est
cayendo y las antenas se pueden daar por las elevadas precipitaciones. Los sistemas
telefnicos rpidamente se sobrecargan con personas ansiosas. Los telfonos, los
equipos de transmisin y las computadoras se daan fcilmente por las partculas finas
infiltrables. Las comunicaciones por satlite cumplen un invaluable papel cuando estn
disponibles. La ceniza hmeda es un buen conductor de la electricidad y una placa de
ceniza sobre un aislante no protegido puede provocar un cortocircuito en un equipo
externo y, en consecuencia, interrupciones de energa. Adems, los ingenieros se
pueden ver impedidos en sus tareas de reparacin si la visibilidad es tan restringida
que no pueden mover los vehculos. Muchas de las consecuencias de las interrupciones
de energa son bien conocidas, pero menos obvia es la falla en el suministro de agua
dependiente del bombeo elctrico. Los suministros de agua tambin se pueden ver
restringidos por la cada de cenizas en los reservorios y ros, que causan obstrucciones
en las entradas y plantas de filtracin. Adems, la calidad del agua puede estar
comprometida por turbidez y cambios
del pH. La maquinaria para la disposicin de basuras se ve rpidamente sobrecargada
y puesta fuera de accin por la ceniza abrasiva. Intensos relmpagos frecuentemente
acompaan a las nubes de ceniza a muchos kilmetros del volcn y se pueden sumar a
la sensacin general de alarma y temor. La cada de rayos sobre el terreno puede
causar muertes e incendios en la vecindad de un volcn.
Los detritos y las cenizas que caen alrededor de los volcanes pueden obstruir los ros y
rellenar los lagos y las inusuales inundaciones y acumulaciones de agua pueden
favorecer la transmisin de enfermedades infecciosas endmicas como leptospirosis y
malaria (ver captulo 5, Enfermedades transmisibles y su control). Los volcanes
elevados ejercen un efecto de chimenea que, junto con el calor y la fuerza de una
erupcin, resultan en la dispersin de gases en la atmsfera. Sin embargo, hay
ocasiones en las cuales los gases pueden concentrarse, o ser liberados, en el suelo.
Algunos volcanes liberan rpidamente gases durante los perodos de silencio entre las
fases eruptivas mayores. Una investigacin reciente ha demostrado que aun los
volcanes con mnima evidencia de actividad pueden estar liberando dixido de
carbono y radn desde el magma profundo por difusin en el terreno y el flujo de esos
gases podra elevarse rpidamente despus de una erupcin. Las muertes provocadas
por los gases son raras comparadas con otras muertes relacionadas con los volcanes,
aunque se debe admitir que los efectos de los gases sobre los humanos durante las
erupciones no han sido bien documentados. Las emisiones voltiles principales son
118
vapor de agua, dixido de carbono (CO2), cido sulfhdrico (H2S) y dixido de sulfuro
(SO2), seguidos de cido clorhdrico (HCl), cido fluorhdrico (HF), monxido de
carbono (CO), hidrgeno (H), helio (He) y radn (Rn). Las emisiones voltiles
inorgnicas, como mercurio, tambin pueden ser importantes en ciertos volcanes (por
ejemplo, en Kilauea, con el potencial de contaminacin ambiental). Los materiales
orgnicos voltiles (por ejemplo, hidrocarburos polinucleares aromticos y
halogenados) tambin pueden ser detectados en pequeas cantidades en nubes
eruptivas, particularmente si el calor de la erupcin ha incinerado rboles y otros
vegetales. En las nubes de las erupciones del Monte Santa Helena tambin se
encontraron apreciables cantidades de sulfuro de carbonilo, disulfuro de carbono y
dixido de nitrgeno. Desde el punto de vista de los efectos en salud, los gases
volcnicos pueden ser clasificados como asfixiantes (dixido de carbono) o como
irritantes respiratorios (dixido de sulfuro). La acumulacin de gases asfixiantes en
concentraciones letales es ms probable en las pendientes de un volcn, dentro de un
crter o cerca de una fisura, mientras que los gases irritantes pueden ejercer sus efectos
a mucha menor concentracin a muchos kilmetros del volcn. Los animales que pacen
en la cercanas o sobre las pendientes de ciertos volcanes peligrosos se han asfixiado,
probablemente por CO2, el cual es ms denso que el aire. Tambin se ha reportado que
el cido sulfhdrico mata pjaros y causa ceguera en las ovejas. Quienes merodean en
las reas volcnicas tambin estn en riesgo por los gases asfixiantes. Cerca de las
fumarolas, la presencia de gases cidos altamente irritantes hace difcil la respiracin
cuando se alcanzan altas concentraciones y esa intolerancia ayuda a proteger contra la
sobreexposicin al menos irritante pero ms venenoso gas H2S. Sin embargo, han
ocurrido muertes en clima apacible sobre el volcn KusatsuShirane en Japn, donde
las emisiones han sido principalmente H2S y CO2. Los esquiadores no percibieron que
el H2S estaba presente (el olor a huevo descompuesto de ese gas no se puede detectar
en concentraciones elevadas). Los vulcanlogos que trabajan en reas de crter tambin
pueden no percibir la presencia de H2S y siempre deben portar un medidor para
detectarlo. Las emisiones de gas, en el suelo de los flancos de los volcanes o en calderas
inactivas, pueden ser lo suficientemente elevadas para implicar riesgo dentro de las
casas. Por ejemplo, en el poblado de Furnas en las Azores de 2.000 habitantes,
levantado dentro de una caldera volcnica, se pudieron medir altas concentraciones de
CO2 y radn en las casas construidas. Varios ejemplos de volcanes que liberan gases y
que, por tanto, implican riesgo para las personas que viven cerca por la polucin de
aire, se han encontrado en Centroamrica, donde la prevalencia de fuertes vientos se
combina con la topografa para dirigir la nube a la zona habitada sobre los flancos de
los volcanes. En 1986, en Nicaragua, la gente debi evacuar el rea alrededor del volcn
Concepcin. La ltima crisis por emisin de gases en el volcn Masaya en Nicaragua
ces a principios de los 80, pero este volcn contina una fase cclica de liberacin de
gases cada 25 aos, con severas consecuencias para la agricultura, particularmente para
las plantaciones de caf en las faldas del volcn (22). Los efectos del volcn San
Cristbal, tambin en Nicaragua, no se han estudiado, pero las nubes de gas pueden
viajar pendiente abajo a zonas pobladas durante algunos das, dependiendo de las
condiciones climticas. En 1993, durante las erupciones del volcn Kilauea en Hawaii,
se tomaron muestras de gases para descartar una amenaza de alta exposicin a SO2 en
la poblacin local. Uno de los ejemplos ms intrincados de volcanes liberadores de gas
ocurri con el Poas en Costa Rica, el cual liber gases a travs de un lagocrter. Desde
119
1986, el lago ha evaporado cclicamente a bajo nivel durante sucesivas estaciones secas
y se llenaba nuevamente durante las estaciones lluviosas. Los principales gases en la
nube son: dixido de carbono, dixido de azufre, cido sulfhdrico, cido clorhdrico y
cido fluorhdrico, pero las epidemias de compromisos respiratorios en las
comunidades sobre las faldas del volcn y el dao a los cultivos han sido debidas
probablemente a los aerosoles cidos concentrados que se generan cuando cae el nivel
del lago. Otra materia en partcula fina se forma por las rocas disueltas en las aguas
cidas del lago y esta materia tambin se puede introducir en la nube. Durante un
perodo de varios meses en 1994, la actividad del volcn y la emisin de gases hicieron
un pico y se us un equipo para monitorizar los niveles de SO2 en la poblacin cercana
a los flancos del volcn.
En la nube, el dixido de azufre y los aerosoles finos de cido sulfrico probablemente
son los componentes ms importantes en lo que concierne a la salud respiratoria de los
humanos. La irritacin aguda de las vas areas puede llevar a efectos dainos desde la
constriccin de pequeas vas areas en adultos sanos (concentraciones en el aire
inspirado de 15 ppm por unos pocos minutos) a franca asma entre personas
susceptibles (niveles tan bajos como 200 ppb). Los aerosoles cidos se pueden generar a
partir de la formacin de una burbuja gaseosa en la superficie de los lagos crter o,
posiblemente, dentro de los crteres y esos aerosoles pueden evaporarse para formar
finas partculas submicromtricas capaces de viajar grandes distancias en una nube.
Los niveles a los cuales los aerosoles cidos pueden causar efectos adversos en la salud
son controvertidos. El dixido de azufre
es un buen marcador cuando es componente de las nubes y ha sido bien estudiado
como contaminante del aire en los pases industrializados. Los efectos en la salud
pueden ser causados tambin por la mezcla de otros componentes en la nube y no debe
darse tanta relevancia solamente a las concentraciones de SO2 como indicador del
riesgo en salud. Todos los volcanes liberadores de gases deben ser activamente
monitorizados, dado que los incrementos sbitos en el flujo de gas pueden ser un aviso
de una nueva y violenta actividad eruptiva. Adems, si las concentraciones en el aire
en reas habitadas exceden rpidamente los estndares de calidad del aire para SO2 de
la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), las comunidades afectadas pueden
necesitar informes sobre las medidas de proteccin respiratoria o sobre la conveniencia
de la evacuacin. El potencial de descargas catastrficas de gases en erupciones
volcnicas fue demostrado en Dieng Plateau, en Java en 1979, cuando 142 personas
murieron mientras intentaban huir de una erupcin leve. Aparentemente, estaban
agobiados por una poderosa emisin de CO2 de una fuente a menos de dos kilmetros
arriba, sobre los flancos del volcn. El engaoso riesgo que los gases pueden implicar
fue ilustrado en 1973 en Vestmannaeyjar, en la isla de Heimaey, Islandia, cuando una
erupcin a travs de una fisura, comenz sin aviso y la ciudad debi ser evacuada
rpidamente. Los trabajadores salvaron las casas de copiosas precipitaciones de ceniza,
pero estaban acosados por las acumulaciones de gas, particularmente CO2 y por
monxido de carbono y metano que se filtraban a travs del suelo dentro de las
edificaciones. La posibilidad de fisuras y agujeros sbitamente abiertos que liberen gas
de los volcanes en erupcin es una amenaza importante que se debe considerar en la
planeacin de desastres. Para que el CO2 fluya hacia los valles bajos, debe ciertamente
ser liberado a temperaturas no mucho ms altas que las del aire ambiente. Entonces, la
fuente es probablemente un reservorio por debajo del terreno o dentro del volcn. Un
120
dramtico ejemplo de liberacin masiva de CO2 de un reservorio, en este caso de las
placas del fondo del lago crter, ocurri en el lago Nyos, Camern, el 21 de agosto de
1986 y result en la muerte de 1.700 personas (28). Cerca de un cuarto de milln de
toneladas de CO2 fluy tan lejos como 20 km a lo largo del valle abajo del lago. El rea
era una parte montaosa remota al norte de Camern; en una regin densamente
poblada, la carga de muertes habra sido enorme. En 1984, un evento similar mat 37
personas. Ocurri en el lago Monoun, el cual est situado a slo 95 km al sudeste del
lago Nyos. La causa de ambos eventos fue quiz un vuelco de las placas profundas en
las cuales se haba acumulado lentamente CO2 de las fuentes de soda en el fondo del
lago. Se han hecho sugerencias para liberar de gases los lagos Nyos y Mnoum;
entretanto los dos lagos se estn recargando lentamente con dixido de carbono y
siguen siendo una seria amenaza potencial. Afortunadamente, parece que hay muy
pocos lagos semejantes en el mundo, pero en materia de volcanes, cualquier lago
profundo (200 m o ms) se debe considerar como potencialmente riesgoso.
La lluvia cida no implica un riesgo para la salud de los humanos aunque causa dao a
la vegetacin y las cosechas y tiene otros efectos ambientales adversos. La lluvia que
cae a travs de la nube de un volcn que libera gases, rpidamente disuelve el HCl,
principal componente de la lluvia cida volcnica. Las lluvias en el volcn Poas en
Costa Rica o el Masaya en Nicaragua durante sus ciclos de liberacin de gas, pueden
tener un pH tan cido como 2,53,5 cuando la gente se queja que la lluvia le irrita los
ojos y la piel. En los pases en vas de desarrollo, la lluvia cida es a menudo recogida
sobre los techos de las lminas metlicas de las casas y se usa como bebida. Los
problemas de salud pueden surgir si la lluvia cida disuelve metales y tiene alto
contenido de flor; la ltima situacin podra ocurrir nicamente si la nube contiene
una alta concentracin de cido fluorhdrico. Los aerosoles y la lluvia cida corroern
los materiales de maquinaria o de cercas (por ejemplo, alambre de pas) y ataca los
techos galvanizados y las superficies pintadas. En forma interesante, los capullos de las
plantaciones de caf parecen particularmente sensibles a la polucin del aire a niveles a
los cuales tambin se presentan los sntomas respiratorios en humanos.
Los flujos de lava de los volcanes son destructivos, pero su poca velocidad permite a
los habitantes evacuar el rea afectada con tiempo. Infortunadamente, la gente no
siempre tiene la oportunidad de escapar. En 1977, un lago de lava fluida en
Nyiragongo, Zaire, dren sbitamente y mat 300 personas (29); en 1994, una
recurrencia potencial de este fenmeno mortal amenaz los campos de refugiados
ruandeses en Goma, Zaire. Las barreras de contencin y otros mtodos de influjo sobre
la direccin del flujo de lava pueden intentarse para mitigar sus efectos. Uno de los
ms interesantes y recientes ejemplos de tal mitigacin ocurri durante la erupcin del
monte Etna en 19911993, la mayor en tres siglos. La lava amenazaba la villa de
Zefferana pero los ingenieros fueron capaces de desviar el flujo de lava con un canal
artificial y limitar su avance. La posibilidad de una sbita liberacin de lava fluida de
una fisura cercana a otro asentamiento tambin requiri una estrecha monitorizacin
durante la erupcin principal. El inicio de una erupcin explosiva puede ser anunciado
por sismos localizados de magnitud 45, pero, dado que pueden ser bastante
superficiales, su intensidad puede ser suficiente para colapsar estructuras y amenazar
la vida. La limitada erupcin de lava del Etna el 25 de diciembre de 1985, estuvo
acompaada de varios temblores, uno de los cuales destruy un hotel en la vecindad y
mat una persona. Debe prestarse especial consideracin no slo a las viviendas sino a
121
la posibilidad de colapso de puentes y deslizamientos sobre las vas que podran
bloquear las rutas de evacuacin. Son olas marinas gigantescas producidas por
explosiones y sacudidas subterrneas, capaces de devastar las lneas costeras. La mayor
cantidad de muertes de una erupcin en poca reciente fue causada por tsunamis
despus de la erupcin del Krakatoa en 1883, cuando se ahogaron 36.000 personas en
las costas de las cercanas Java y Sumatra. La ocurrencia de un tsunami es impredecible
pero las innovaciones tecnolgicas ahora estn haciendo posible avisar a las
comunidades costeras del riesgo de uno que se avecina (es decir, uno que ocurrira
como resultado de un maremoto). Otra causa importante de maremotos es el colapso
de la pendiente de un volcn que corre hacia el mar. La importancia de la estabilidad
de las pendientes volcnicas se puso en claro para los vulcanlogos durante la
erupcin del Monte Santa Helena en 1980. La erupcin se desencaden por un
terremoto que caus que la inestable pendiente norte cediera y una erupcin mayor
sigui a la liberacin de presin sobre el magma. Los trabajadores del campo alrededor
de los volcanes en aos recientes han confirmado que el colapso de la pendiente no es
un fenmeno raro como se pensaba y muchos volcanes pueden mostrar algn grado de
inestabilidad conforme incrementan su masa con la actividad eruptiva en el tiempo. La
falla masiva de la estructura ha ocurrido cerca de cuatro veces cada siglo durante los
pasados 500 aos (31). Cuando el volcn Unzen hizo erupcin en Japn en 1792,
desencaden el colapso del complejo del Monte Mauyama y origin uno de los peores
desastres naturales en Japn (tabla 9.2); la pendiente se desliz dentro del mar y el
maremoto resultante envi los asentamientos al otro lado de la baha. Doscientos aos
despus, surgi la ansiedad de una posible recurrencia de este terrible fenmeno
cuando se reactiv el volcn. Infortunadamente, en la actualidad es imposible predecir
exactamente tales eventos, pero, ciertos volcanes activos que parecen inestables (por
ejemplo, el Calima en Mxico y el San Agustn en Alaska) estn siendo estrechamente
vigilados.

Flora del entorno Parque Nacional Nahuel Huapi

El paisaje dominante del parque es el bosque patagnico, que encierran un inters muy
particular por sus afinidades filogenticas con el Este de Australia, Nueva Zelandia,
Nueva Guinea y otras reas del lejano oriente (Dimitri 1974) . Esta unidad, junto con la
que continua en la vecina Chile, ms vigorosa y diversa, es considerada por varios
biogegrafos modernos como una biota diferenciada de la regin Neotropical,
vinculada a Oceana, a Antrtida y a otros continentes del Gondwana (Brown y
Lomolino 1998).
La distribucin de la vegetacin y su composicin florstica responde al juego de
fuerzas modeladores del gradiente local de altitud y precipitaciones.
En la unidad altoandina la vegetacin es semidesrtica, con Poa tristigmatica, Luzula
chilensis, Senecio y Nassauvia. En las laderas protegidas del este aparecen especies
hidrfilas como Cortaderia pilosa, Euphrasia meiantha yOurisia alpina. En los cursos
de arroyos y rodeando cuerpos de agua, aparecen prados de gramneas. Se registran
tres especies altoandinas endmicas del parque Abrotanella diemii, Senecio
carbonensis y Menonvillea hirsuta, as como especies nicas del sur de los Andes,
como la murtilla, Gaultheria pumila yNassauvia lagascae (Mermoz et al. 2000).
122
Debajo del ambiente altoandino, el timberline est formado por un bosque,
practicamente monoespecfico, de lenga (Nothofagus pumilio), especie caducifolia que
resiste muy bien las bajas temperaturas de la alta montaa. A medida que disminuye la
elevacin la lenga va cambiando de porte, desde un matorral enano, achaparrado y
pegado a las rocas en las zonas ms altas (1700 metros), pasando por un porte
arbustivo hasta los 1400 metros, hasta rboles de hasta 20 metros de altura a los entre
1400 y 1000 metros de elevacin, en donde se mezcla con el coihue, ms vigoroso.
Segn Eskuche (1973) el crecimiento achaparrado se produce como respuesta al peso
ejercido por la nieve sobre las ramas. En el lmite del bosque la diversidad es muy baja,
con pocas especies acompaando a la lenga: Berberis serratodentata, Rubus geoides,
Empetrum rubrum, Chiliotrichium rosmarinifolium, Pernettya pumila yEscallonia
alpina, entre las ms frecuentes. En el sotobosque del bosque de lengas son frecuentes
Drimys winteri, Maytenus disticha y Chusquea coleou. La caa desaparece en las
zonas ms altas y es poco frecuente en las laderas orientales, incrementndose la laura
(Schinus patagonicus) y la arvejilla (Vicia nigricans). Entre las herbaceas es comn
Osmorrhiza berteroi, Adenocaulon chilense, Macrachaenium gracile, Valeriana
laphatifolia y Alstroemeria aurantiaca (Mermoz y Martn 1987).
A partir de los 1100 metros, en el sector oeste del gradiente de precipitaciones
predominan bosques perennes de coihue (Nothofagus dombeyi) con sotobosques
densos de caa colihue (Chusquea coleou) y un estrato arbustivo denso y variado,
destacndose el michay (Berberis darwini) y la aljaba (Fuchsia magellanica) entre los
ms frecuentes. Los principales factores limitantes del bosque de coihues son las bajas
temperaturas y la escasez de humedad (Weinberg 1973) (5). Como tiene races muy
superficiales, cercanas a las fuentes de agua, es frecuente que coihues viejos caigan por
el peso de la nieve, prodigando un microambiente de alta diversidad florstica y
microfaunstica entre sus oquedades. En algunos sitios muy hmedos como los
colindantes con Chile se forman bosquecillos de arrayn (Luma apiculata), patagua
(Myrceugenia exsucca), palo santo (Dasyphyllum diacanthoides), junto a Saxegothaea
conspicua, Laurelia phillipiana y Flotovia diacanthoides.
En Puerto Blest, sitio de mximas precipitaciones del parque Nacional Nahuel Huapi
(4000 mm. o ms), se manifiesta el bosque hmedo valdiviano. El alerce (Fitzroya
cuppresoides) y el Ciprs de las Guaytecas (Pilgerodendron uviferum), reemplazan al
coihue en los pantanos denominados localmente mallines y lo acompaan como co
dominantes del bosque. El sotobosque tpico valdiviano tiene, como en una selva,
plantas trepadoras (Mitraria coccinea eHidrangea intergerrima) y el estrato arbustivo
ms diverso del bosque patagnico (Desfontainea spinosa, Azara lanceolata, Pernettya
mucronata, Gaultheria phillearifolia), junto con una gran variedad de musgos,
lquenes, helechos, hongos (Brion et al. 1988), acompaando a la caa colige
(Chusquea coleou), de 3 a 4 metros de altura, como especie dominante (Mermoz y
Martin 1987) y a un estrato herbceo caracterizado por la total ausencia de pastos
densos, con especies como Acaena ovalifolia, Osmorrhiza berteroi, Blechnum
pennamarina y Viola reichei (Montaa 1982; Mermoz y Martn 1987, Monjeau 1989a).
En primavera se destacan plantas nativas como el notro (Embrothrium coccineum), la
mutisia (Mutisia decurrens), la virreina (Mutisia retrusa), y el amancay (Alstroemeria
aurea).
Hacia el este, ya sobre el lmite del bosque de transicin, y en laderas muy soleadas,
aparecen bosques mixtos de coihue (Nothofagus dombeyi) y de ciprs (Austrocedrus
123
chilensis). Este ltimo se va haciendo dominante a medida que las precipitaciones
disminuyen, confinndose el coihue a las laderas oeste y sur y a las cercanas de los
cursos de agua (Montaa 1982).
Otro tipo de bosques lo constituyen los bosques bajos de ire (Nothofagus antarctica)
con matorrales altos. Si bien el ire puede alcanzar los 10 metros, frecuentemente
forma bosques de entre 2 y 5 metros de altura acompaados por la laura (Schinus
patagonicus), el retamo (Diostea juncea), el radal (Lomatia hirsuta) y el maitn
(Maytenus boaria). El sotobosque es variado y diverso y ofrece microhbitats de
elevada heterogeneidad. Son frecuentes densos caaverales de Chusquea culeou, a
veces altos como el bosque en altura (como en La Veranada), junto a un estrato bajo
Berberis darwini, Berberis buxifolia, Ribes cuculatum, Diostea juncea, las enredaderas
Mutisia spinosa, M. decurrens, y Vicia nigricans, Maytenus chubutensis y Pernettya
poeppigi. Ocupan generalmente fondos de valle y laderas de solana hasta los 1400
metros. El ire, al ser caducifolio, tiene una alta resistencia a las bajas temperaturas
invernales, sobre todo a las fuertes heladas y vientos fros que caracterizan a los
ambientes en los que es dominante, caracterizados tambin por la presencia de suelos
hidromrficos (Weinberg 1973). En la zona sur del Nahuel Huapi ese paisaje est muy
representado, coincidiendo con reas incendiadas en tiempos pasados (Bayley Willis
1914, Rothkugel 1916).
Una unidad ecolgica distribuida en parches, ya que est controlada por la presencia
de suelos hidromrficos de relieve llano y drenaje interrumpido, es la de los mallines
de bosque. Se caracterizan por una vegetacin herbcea muy densa y baja, que cubre el
suelo como un csped. Sobre estos dicen Mermoz y Martn (1987): Predominan las
gramneas, ciperceas y juncceas. Los mallines laterales, algo ms elevados y menos
anegados en invierno, permiten el establecimiento de parches arbustivos de Escallonia
virgata, Berberis buxifolia y rboles bajos de Nothofagus antarctica y Pilgerodrendron
uviferum. En altura forman praderas por encima del lmite altitudinal del bosque,
insertos en la periferia de los desiertos de altura. Se encuentran asociados a las
cabeceras de cuencas, a orillas de lagunitas de montaa, ocupando zonas llanas o de
baja pendiente que actan como cubetas de acumulacin de los pequeos cursos de
agua que dan origen a los ros. Tambin abundan gramneas y ciperceas, pero estas
vegas de altura suelen tener latfoliadas como Ourisia y compuestas del gnero
Caltha. Resulta importante destacar el papel central que juegan estas unidades en la
conservacin y regulacin del ciclo del agua en el ecosistema andinopatagnico.
En el ecotono bosqueestepa, reconocido como bosques de transicin por Mermoz et
al. (2000) la limitante fundamental para el desarrollo de la vegetacin arbrea est en la
sequa estival, por ello, la distribucin de los bosques es insularizada y dependiente de
oportunidades geomorfolgicas que se enrarecen hacia el este. Los bosques de lenga
(Nothofagus pumilio) se resguardan de la evotranspiracin excesiva en caadones sur
y este. Los bosquecillos de ire (Nothofagus antarctica) tienen mayor amplitud
ecolgica y forman manchones algo ms compactos junto con vegetacin de porte
arbustivo (Schinus patagonicus, Berberis spp, Colettia spinosissima) y maitenes
(Maytenus boaria). El coihue (Nothofagus dombeyi) desaparece en el ecotono, junto
con las especies del extremo valdiviano del bosque hmedo. El ciprs (Austrocedrus
chilensis) es el rbol dominante en el lmite Este del bosque andinopatagnico, aunque
nunca alcanza a formar una matriz de paisaje (Monjeau 1989a).
124
Con la isohieta de 800 mm. como lmite aproximado aparecen las estepas graminosas.
La presencia de una vegetacin semidesrtica a pesar de la oferta de precipitaciones
relativamente elevadas se explica debido al fuerte perodo de sequa que coincide con
la primavera y el verano patagnico, lo que resulta en un gran limitante para el
crecimiento de biomasa vegetal. Coironales (pastos) aparecen al norte y al este del
Parque Nacional Nahuel Huapi, entremezclados con parches de estepa arbustiva. Los
coironales puros deFestuca pallescens aparecen cuando las precipitaciones son un poco
mayores, sobre todo en las lomas altas de las estepas colinadas, con precipitaciones
entre 600 y 1000 mm. anuales. La vegetacin es monoestratificada y dispersa, con 50%
o ms de suelo desnudo. Las especies dominantes son Stipa speciosa, Hordeum
comosum, Bromus macrantus y Poa lanuginosa (Mermoz y Martn 1987, Lores et al.
1984). Los coironales de meseta ocupan las reas planas en donde se desarrollan altas
velocidades del viento, de efecto desecante. Por esta razn, los bordes de las mesetas
aparecen naturalmente erosionados, formando peladeros en donde predomina una
escasa vegetacin graminosa deStipa speciosa var. speciosa y Festuca argentina y
colapiche (Nassauvia glomerulosa), mamuel choique (Adesmia campestris), moye
(Schinus poligamus), y neneo (Mulinum spinosum).
Las estepas arbustivas aparecen donde las precipitaciones son inferiores a los 600 mm.,
y prcticamente no tienen representacin como matriz de paisaje en el Parque Nacional
Nahuel Huapi. Son frecuentes Discaria articulata, Berberis buxifolia, Fabiana imbricata,
Schinus patagonicus, Lomatia hirsuta, Maytenus boaria y bosquecillos de ciprs
(Austrocedrus chilensis). En bajos arenosos, donde predomina la acumulacin por
sobre la deflacin de materiales, aparecen densas matas de neneo (Mulinum spinosum)
con algunos manchones de Stillingia patagonica en el extremo este del Parque (Lores et
al. 1984).
Dentro de la matriz de estepa aparecen dos discontinuidades frecuentes: los roquedales
de la serie Andestica, caractersticos de las Sierras y Mesetas Occidentales, y los
mallines de estepa. Los roquedales son sitios de alta biodiversidad relativa, tanto de
flora como de fauna. En ocasiones se asocian con caadones de altura que presentan
crcavas con cursos de agua temporarios, aumentando la biodiversidad (Soriano 1956).
Los mallines de estepa son humedales asentados sobre suelos arcillosos. Tienen una
estructura dendrtica que sigue a los fondos de valle aproximadamente planos. Igual
que en una red hidrogrfica, el malln central es el colector de los mallines laterales. La
vegetacin est adaptada a inundaciones estacionales en la parte central del malln,
como Juncus balticus, Taraxacum officinale, Agrostis pirogea, Carex spp., Trifolium
repens y Patia repens. En invierno el centro del malln se convierte en una laguna,
dificultando el pastoreo nativo y domstico. Es el sitio de mayor productividad
primaria de la Patagonia extraandina (Lores et al. 1984). En las partes perifricas, ms
altas y estables, aparece el neneo (Mulinum spinosum), el coirn blanco (Festuca
pallescens), la cola de zorro (Hordeum comosum), y el coirn amarillo (Stipa speciosa
var. speciosa). Si el malln lateral es sobrepastoreado disminuyen las especies
patalables e invade el coirn llama (Stipa chrysophilla).
Entre las especies exticas que se han asilvestrado e invadido los ambientes naturales
se destacan: la Rosa Mosqueta (Rosa rubiginosa), la Margarita (Chrysanthemum
leucanthemum), el Diente de Len (Taraxacum officinale), el Frambueso (Rubus
idaeus), la dedalera (Digitalis purpurea), la achicoria (Cichoriun intybus), la zarzamora
(Rubus ulmifolius), el llantn (Plantago lanceolata), entre otras que suman ms de 250
125
especies que, escapadas originariamente de los jardines, ocupan lugares que han sido
alterados por actividades humanas, como la explotacin forestal y el pastoreo del
ganado domstico.

El fenmeno eruptivo del 4 de junio de 2011

Para el perodo comprendido entre junio de 2010 y marzo de 2011 los reportes del
SERNAGEOMINOVDAS respecto a la actividad del Complejo Volcnico Puyehue
Cordn Caulle (CVPCC) mostraban un nivel de alerta Verde Nivel 1 (volcn activo con
comportamiento estable sin riesgo inmediato con un tiempo probable para una
erupcin de meses o aos). El registro ssmico para dicho perodo incluye
principalmente sismos asociados a fracturas de rocas a profundidades aproximadas de
10 km.. A partir de agosto de 2010 comenzaron a registrarse sismos en la zona de la
Cordillera NevadaCordn Caulle. Incluso en los meses de octubre y noviembre se
registraron sismos relacionados con dinmica de fluidos, hecho repetido durante el
mes de febrero de 2011.
Desde principios de abril de 2011 se registr un incremento en la actividad ssmica
hasta alcanzar un pico mximo el da 19. Ese mismo da se cambi el estado de alerta a
Verde Nivel 2 (volcn activo con comportamiento estable sin riesgo inmediato y con
una probabilidad de erupcionar en meses). En los das siguientes la actividad
disminuy hasta que el da 26 pobladores de la zona de Paso Samor reportaron la
presencia de una columna de gases en ascenso. Al realizar el sobrevuelo de la zona
personal de SENAGEOMIN no detect la fumarola denunciada. El da 27 de abril se
registr en el CVPCC un enjambre ssmico a 4 kilmetros de profundidad que dada su
naturaleza determin a SERNAGEOMIN a cambiar el alerta a Amarilla Nivel 3 (volcn
activo con cambios en el comportamiento de la actividad con tiempo probable para una
erupcin de semanas o meses).
Durante el mes de mayo la actividad ssmica continu en ascenso, pero a pesar de ello
no se detectaron fenmenos fumarlicos y por lo tanto no se cambi el estado de alerta
desde SERNAGEOMIN aunque se advirti del desequilibrio del sistema.
El da primero de junio se reportaron cambios notables en la actividad ssmica del
CVPCC registrndose eventos del tipo de largo perodo e hbridos que llegaron a
incluir 750 eventos en 32 horas. El da dos de junio se registraron 25 sismos por hora y
debido a esta persistencia de la actividad ssmica SERNAGEOMIN cambi el estado de
alerta a Amarillo 4 (volcn activo con cambios del comportamiento de la actividad con
un tiempo probable para una erupcin de das semanas). El da tres de junio se registr
un promedio de 60 sismos por hora del tipo de largo perodo e hbridos. El da sbado
cuatro de junio por la maana la actividad ssmica de CVPCC evolucion a un tremor
espasmdico de alta energa registrndose 230 sismos por hora. En ese momento
SERNAGEOMIN dispuso el estado de alerta a Nivel 5 Rojo (inminencia de una
erupcin en horas o das).
Segn registros de SERNAGEOMIN del da 4 de junio de 2011, a las 14:45 horas
comenz la erupcin. Se registr una explosin y se gener una columna de gases con
una altura de 12 km. y un ancho de 5 km. dispersndose en direccin SE. Ello fue
reportado a las 15:15 hs. cambindose el alerta a Rojo Nivel 6 Erupcin Moderada.
A las 15:30 horas Villa La Angostura fue alcanzada por la nube volcnica que impidi
el paso de la luz solar oscureciendo casi por completo. Minutos antes testigos
126

127

128

129
advirtieron la cada de lapilli de hasta 18 cm. en el sector de RincnTotoralPaso
Samor, hasta de 5 cm. en el sector de los barrios Tres CerrosPeumaynMargaritas, y
de hasta 3 cm. en el sector de los barrios El Once y El Cruce. Dicho material grueso, a lo
largo de la tarde fue acompaado por lapilli fino e intensas descargas elctricas
provenientes de la nube piroclstica que cubra la zona.

Material precipitado en sector cntrico

Lapili de dimensiones comprendidas entre los 6 cm. y 11 precipitados en rea
comprendida entre Lago Correntoso y Lago Espejo Grande
130

Material precipitado en zonas de Brazo Rincn y Lago Totoral

A partir del 12 de junio comenz a disminuir la actividad descendiendo de 17
sismos/hora a 5. En territorio chileno se detect la emisin de flujos piroclsticos. La
columna eruptiva vari entre 12 y 3,7 kilmetros. El da 13 la columna eruptiva
ascendi a 8 km. y 5 s/h alcanzando el da 14 una altura de 9 km. y 10 S/H. A partir de
dicha fecha la columna eruptiva oscil entre los 1,5 y 3 km. con oscilaciones en los
meses de septiembre y octubre que incluyeron picos de 10 kilmetros y hasta 27 sismos
por hora pero con baja emanacin de material particulado.

Da 4 de junio de 2011, vista del CVPCC desde el noroeste

131

132
Composicin de las cenizas mes de julio
Los fragmentos tenan un tamao entre 0,01 y 0,06 mm. Granulomtricamente
corresponden a polvo volcnico y ceniza fina. Estn formados de vidrio volcnico de
composicin cida es decir aproximadamente el 70% del total es slice. Al microscopio
petrogrfico se determinaron trizas de vidrio volcnico (vitroclastos) y de cristales de
plagioclasas (silicatos) (cristaloclastos) y fragmentos mixtos (vidrio + cristales). El
vidrio es transparente a translcido con estras y formas semilunares y cncavas. Las
trizas son microvesiculares y dentro de esos huecos se observan microburbujas con
inclusiones que posiblemente corresponden a fluidos y gases volcnicos atrapados
durante la erupcin. Las trizas muestran bordes angulosos a muy angulosos lo que las
transforma en un material sumamente abrasivo.
1) El ciclo eruptivo que se inici el da 4 de junio de 2011 en el rea del Complejo
Volcnico Puyehue Cordn Caulle (Chile) contina hasta el presente si bien con
variaciones diarias mantiene una intensidad de moderada a alta.
2) Estas plumas afectan de diferente forma los sectores por donde se desplazan,
debido a que es distinto el tipo y la cantidad de material que depositan. Cuando la
pluma pierde energa y sustentabilidad a medida que se aleja del centro emisor, en este
caso el volcn Puyehue, los piroclastos transportados por ella caen en su mayora.
3) Por esta razn en los sectores cercanos al volcn (Villa La Angostura, Bariloche etc.)
los espesores acumulados en las etapas iniciales del ciclo eruptivo, alcanzaron hasta 40
cm y el tamao del material vari entre un aglomerado volcnico (>de32 mm) a un
lapilli (entre 2 y 16 cm).
4) Tal como se observa en esta erupcin la cada de material piroclstico constituye el
peligro directo de mayor alcance derivado de una erupcin volcnica.
5) La erupcin presente del volcn Puyehue iniciada el da 4 de Junio, es, por los
registros geolgicos, la erupcin de mayor magnitud que afect el rea donde se
ubica Villa La Angostura en tiempos histricos. As lo confirma tanto el espesor del
material cado como el tamao de los fragmentos. Es comparable con los registros
geolgicos de erupciones acaecidas durante los ltimos 10000 aos.
6) El material tamao ceniza y polvo volcnico es de composicin cida es decir, est
compuesta por ms de un 70% de slice.
7) Por definicin la ceniza volcnica no es txica en su composicin. Sin embargo
contiene atrapados en forma de microburbujas gases como el Flor, Azufre y el Cloro,
que an en pequeas concentraciones, al entrar en contacto con el agua reaccionan
formando cido clorhdrico, sulfhdrico y fluorhdrico. Esta es la razn por lo que
hay que preservar las fuentes de agua potable del contacto con las cenizas.
8) Por su composicin rica en slice, su carcter vtreo y su morfologa con puntas
agudas puede afectar el sistema respiratorio, los ojos y la piel.

Por otra parte, la alta tasa de prdida de humedad del material particulado y el alto
ndice de refraccin trmica, sumado a la gran cantidad de material forestal cado por
efectos del fenmeno eruptivo, hacen muy elevado el riesgo de ocurrencia de incendios
forestales.

133

Actualmente la ceniza que precipita y se encuentra en suspensin tiene un grano de
alrededor de 10 micrones, los cuales mayormente se alojan en los alvolos pulmonares
al respirarse sin la adecuada proteccin de las vas respiratorias.
*Fuente: CONICET y CNEA.

134
Principales efectos inmediatos en la localidad.

Escape de alrededor del 20% de la poblacin por va terrestre hacia otros
centros poblados.
Colapso del sistema de provisin de agua potable.
Colapso del sistema de suministro elctrico (distribucin).
Colapso de edificios y viviendas.
Colapso de vas de comunicacin.
Colapso de vas de suministro de mercaderas y dems abastos.
Colapso de sistema de atencin hospitalaria.
Imposibilidad de navegar y asistir a poblaciones.
Imposibilidad de asistir a pobladores de reas alejadas.
Imposibilidad de trasladar pacientes a otros centros hospitalarios.
Patrones inusuales (pnico/desesperacin) de la poblacin animal,
principalmente animales domsticos.
Demanda inmediata de combustible.
Escasez de combustible.
Escasez de suministros en general.

Estado de la toma de agua y piletones de filtro lento existentes en el cauce del A El
Colorado
135

136

137

138

139
Factores componentes de la alta vulnerabilidad de Villa La Angostura a los eventos
naturales (estudios preliminares)

Breve resea histrica, marco espacial, social y econmico, informacin base y camino de
los razonamientos adoptados para el manejo de datos particulares de especial inters

Esta dems decir, que el sistema econmico de Villa La Angostura
se sustenta en la industria turstica, y que mucho del impacto ambiental urbano de la
localidad es absorbido y atenuado por el fenmeno de aldea de montaa (o ciudad
escondida?) (concepto a mi juicio perfecto para una ciudad que vive de la esttica del
marco natural, y totalmente aplicable para una urbanizacin inmersa entre la
vegetacin boscosa), los bosques de las faldas de los Cerros Inacayal, Belvedere y Bayo,
y por el Parque Nacional Nahuel Huapi que la rodea y abriga en todos sus limites. Por
otra parte, el turismo, en franca competencia consigo mismo por la disputa de espacios
y recursos ha impulsado la construccin, que a su vez dispar el crecimiento
poblacional, uno de la mano del otro, y as la demanda habitacional (haciendo un
resumen casi temerario y demasiado simplista, confieso).
Adems, ese desarrollo industrial suscit y aprovech inventos, as
originando nuevas necesidades. Hoy nos resulta difcil imaginar cmo era la vida sin
electricidad, radio, telefona fija y mvil, automvil, aviones, computadoras, Internet
Pronto nos ser difcil pensar lo que podra ser la existencia del hombre sin agua
caliente corriente, alimentos congelados o en conserva La vida del ciudadano francs
de 1950 no se asemeja en nada a la del de 1910. La vida del ciudadano angosturense
de 1980 nada se asemeja a la del de 2008, mucho menos pensar en la del de 1932. La
situacin ambiental de Villa La Angostura de 1932 en nada se parece a la de 2008. El
vocabulario pone en evidencia estas transformaciones. La palabra petrleo ya no
evoca a la lmpara de cobre sino a la razn no manifiesta para que una superpotencia
mundial invada y arrase una nacin bajo el pretexto de la lucha contra el terrorismo
internacional.
La construccin de inmuebles y la forma de disponer de los
mismos sufrieron las consecuencias de la evolucin tecnolgica y sociolgica. Estas
nuevas condiciones hacen que nos preguntemos si es prudente dejar la construccin de
viviendas a cargo de la iniciativa privada o si es mejor confiar en las soluciones
dirigistas del Estado.
140
Pero ms all de se problema, se perfila y nos preocupa otro mucho ms grave. Por
qu nuestra sociedad no tiene las habitaciones y viviendas que corresponden, en
cantidad y calidad, a su grado de desarrollo? Por qu tal desproporcin ante el
crecimiento explosivo del ejido, los valores del mercado local y los montos de
inversiones realizadas en la zona? Tenemos acceso a toda la tecnologa que en nuestro
pas se nos puede ofrecer, nos vendemos como un destino de excelencia, nos
transformamos en centros de tapa de revistas y dems temas asociados a la vida de la
alta sociedad argentina. En las civilizaciones y sociedades primitivas, casi siempre el
nmero de casas, tiendas o chozas, concuerda con las exigencias de su nivel de vida,
pero Villa La Angostura fracasa en una de sus tareas fundamentales. Ser que
confundimos las necesidades reales con una oferta de mercado mucho ms cercana a
los deseos de inversores y mercaderes que a la realidad misma?
Quiz el problema provenga en parte de la forma en que
promocionamos a nuestra comunidad, de cmo analizamos su economa y como
tazamos sus potencialidades, ms cmo padres que miran a sus hijos con los ojos
empaados por la emocin que como planificadores dueos de un pensamiento
analtico y riguroso. stas no son ms que especulaciones, lo que es real es que no es
ms que una de las posibles razones, amn de las fuerzas que accionan y coaccionan en
nuestro medio circundante (gracias a la globalizacin de la economa mundial parece
no haber lugar a salvo de ella, ni de la cultura global y la desculturalizacin de los
pueblos), que seguramente abordaremos ms adelante, de nuestro explosivo y
exponencial crecimiento demogrfico. Y he aqu uno de los problemas singulares pero
no nicos a la hora de dosificar los recursos y territorio disponibles y hacer con ellos
una proyeccin en el tiempo.
Villa La Angostura no posee una uniformidad de criterios en su
mbito social, como tampoco tiene un nivel homogneo en sus cuadros tcnicos e
intelectuales, los distintos componentes poseen no solo conceptos sino fines dismiles;
y as es como se desarrollan asociaciones o grupos y con ellos se puede apreciar la
existencia de vnculos creados a partir no tanto de la empata o afinidades generales
sino por simples fines e intereses sujetas a los frutos que pudiera generar. Ello implica
ms que la existencia de mltiples concepciones, una permanente variabilidad de las
mismas (hasta en las mismas gestiones gubernativas que hasta han mostrado tal
inconsistencia filosfica que han girado ciento ochenta grados su discurso y accionar),
instaurando una constante mutacin de las pautas. Igualmente, la disparidad de
conceptos demostrados a travs de las sucesivas gestiones de la administracin de la
Municipalidad de Villa La Angostura, han establecido usos y costumbres muchas veces
cambiantes y sin una adecuada proyeccin en el tiempo; as tampoco se han
establecido polticas duraderas y una variable y fugaz seguridad jurdica afectada por
la ausencia de una continuidad del marco legal (ordenanzas y constantes excepciones a
las mismas), los modos de aplicacin y la figura (a veces antojadiza) de la excepcin a
la norma. Muchos actores sociales, personalidades pblicas, personalidades polticas,
en organizaciones civiles, no gubernamentales, comercio e industria consideran an a
la economa como el motor que debe mover a todo lo dems, haciendo circular riqueza
sin importar las consecuencias. Segn su punto de vista, una sociedad debe hacer
elecciones inevitables y difciles entre conservar o alcanzar una competitividad local
(conservar para mantener su recurso, la vida tal y como la tiene), regional, provincial,
nacional e internacional y disponer de un ambiente equilibrado, sostenible y
141
saludable. En la mayora de los casos, los hombres hacen lo que saben hacer, lo que
les ha enseado su medio y solo saben de la vida y vivir de cmo y dnde han vivido;
y ello significa un nuevo y muy complejo problema contenido en lo profundo del seno
de la sociedad de esta nueva Villa La Angostura; elecciones entre la productividad
de la mano de obra y los lugares de trabajo y condiciones saludables, entre los
impuestos municipales asequibles y las ciudades habitables, entre los ingresos de la
renta y los problemas ambientales y sociales que acarrea, y una multitud de otras
elecciones similares y difciles. En otras palabras, ellos no confunden crecimiento con
desarrollo nicamente, sino que slo les parece posible continuar con el desarrollo y la
urbanizacin guiados en primer trmino por motivos de mercado y rentabilidad, y
utilizar la riqueza resultante para ayudar a pagar los inevitables costos ambientales y
sociales o simplemente trasladarse en su empleo a un nuevo lugar de residencia.

Hace unos 250 aos la humanidad exista en un nmero
relativamente pequeo y con una tecnologa bastante limitada. A los efectos y trazas
comparativas, en el ao 1980 la poblacin de Villa La Angostura no superaba los dos
mil habitantes, exista un hotel, dos hosteras, una estacin de servicio, tres almacenes,
una panadera, una comisara, una escuela primaria y una escuela secundaria, un
destacamento de gendarmera, una usina elctrica que funcionaba con combustible
lquido y un hospital que con esfuerzo poda ser denominado hospital siendo ms bien
sala sanitaria con tres profesionales y unos cuatro o cinco enfermeros. Cualquier
perturbacin ambiental generalmente estaba dentro de las posibilidades de la misma
naturaleza para absorberla, difcilmente llegando a extremos de saturacin. Del mismo
modo que en el planeta a lo largo de los ltimos dos siglos, se han producido cambios
y alteraciones, pero han producido e iniciado problemas ambientales que superan los
lmites de asimilacin de la naturaleza y la sociedad. Primero, un crecimiento explosivo
de la poblacin que ha creado fuertes presiones ambientales y sociales. Segundo, este
crecimiento ha estado acompaado de nuevas

142
industrias, la depresin de otras y ha generado nuevas pautas de consumo de bienes y
servicios. Tercero, el crecimiento poblacional y las nuevas industrias ha provocado un
aumento exacerbado de la urbanizacin, ejemplo que brinda el hecho de que entre los
aos 2004 y 2007 se hayan aprobado en las oficinas municipales pertinentes 222.776
metros cuadrados de edificacin, que al da de la fecha, trazando un cuadro de parcelas
vaca y ocupadas en el ejido obtengamos una proporcin de ocupacin y uso superior
al sesenta por ciento, que prcticamente no queden disponibles lotes y reservas fiscales
ni espacios verdes y que sea muy dificultoso que el habitante acceda libremente a
distintos puntos de la costa del lago o a las faldas de los cerros. Al movimiento de
personas que emigran de pequeos asentamientos a ciudades y pueblos se ha sumado
la emigracin proveniente de centros urbanos en los cuales existen serios problemas de
ocupacin laboral y pobreza, adems del hacinamiento y baja calidad de vida que
proveen los centro de concentracin de poblacin en la Repblica Argentina y pases
limtrofes.
David Suzuki, el renombrado genetist a y activista
ambiental, emple a las bacterias para ilustrar la i mposibilidad del
crecimiento exponencial continuo de la poblaci n, del product o brut o de
las naciones, del uso de l os recursos y la energa, de l a contaminacin o,
de hecho, de cualquier cosa que crezca constantemente en proporci n a
su tamao y a las dimensi ones del espaci o que ocupa. Suzuki, en el ao
1986, sugiri imaginar un tubo de ensayo c on un medi o para bacterias
en su interi or: A las 11: 00 hs. introducimos una clula bacteriana con
un tiempo de duplicacin (reproduccin por s mi sma) de un minuto. Un
minuto ms tarde hay dos clulas bacterianas, a las 11: 02 hs. hay
cuatro, y as sucesivamente hasta que, a las 12: 00 hs. el tubo est lleno.
La pregunta es, a qu hora est el tubo a la mitad? La respuesta, desde
luego, es a las 11: 59 hs. . Si usted fuera una bacteria, en qu momento se
dara cuenta de que hay un problema de espacio (o de poblacin)? A las
11: 58 hs. el tubo estara ll eno hasta la cuarta parte, a las 11: 57 hs. a un
octavo, etc. . Si una bacteria di jera a sus compaeras a las 11: 55 hs.
creo que tenemos un problema de espacio, sera el hazmerrer de las
dems: cualquier bacter ia sensata podra ver que el 97% del tubo
estaba VACO! No obstante, faltaran solo 5 minutos para que el tubo
quedara lleno. Suponga a las 11: 58 hs. algunas clulas emprendedoras
sali eran del tubo, recorrieran el planeta en busca de nuevos recursos, y
regresaran con tres tubos de ensayos con alimentos. Esto es un hallazgo
fenomenal, tres veces las exist encias conocidas! (Se imagina usted
cunto nos tranquilizara si hi ci ramos un hallazgo de petrleo de tal
magnitud?) Cunto tiempo se ganara con eso? A las 12: 00 hs. el primer
tubo estara ll eno, a las 12: 01 hs. el segundo tubo quedara lleno, y a las
12: 02 hs. , los cuatro estaran hasta el tope! Al cuadruplicar la cantidad
de alimento solo se ganan dos minutos si el creci mi ento contina al
mismo ritmo.
El probl ema que se anal iza no es exclusi vo de Vil la La
Angostura. Sin embargo, toda medida que se adopte en f orma
apresurada o irresponsable sin considerar la total idad de l os fact ores
que componen la problemtica podr a repercutir en la sustentabilidad
143
futura, corri endo el riesgo de que la soci edad podra estar comenzando
a engullirse ( entropa) a s mi sma: l a i nversi n privada demanda mano
de obra; esto incentiva la inmigraci n; l a i nmigraci n hace aumentar la
competencia en el mercado laboral y l os salari os se mantienen baj os; el
crecimiento de la poblaci n produce demanda que no puede ser
sati sfecha por el Estado; l os bienes y servici os que ofrece el mercado
alcanzan precios muy elevados para el ni vel de ingresos de l a poblaci n
permanente debido a la competencia con el mercado tur st i co y l a
inversi n orientada al mercado tur stico se expande. As como
Argentina vi vi una poca de vacas gordas y hombres flac os, Vi lla La
Angostura podra converger en un escenario de empresari os no
residentes y turi stas opul entos y poblaci n permanente compuesta por
dos clases sociales una en posici n mucho ms favorable que la otra
situadas en el otro extremo copiando la situaci n nacional con
agravantes que son fruto de nuestras singulares caracter sti cas de
producci n.
Usualmente, los agentes de inversin, realizan un gran esfuerzo
(ejemplos tales como el pretendido proyecto de hotel de 1000 plazas, mutado ya,
proyecto de golf, telecabina y urbanizacin en tierras del Remanente del Lote Pastoril
11 y urbanizacin o villa de montaa en centro de esqu Cerro Bayo y Remanente del
Lote Pastoril 15) con el fin de influir sobre la opinin pblica quien a su vez influye
sobre los agentes polticos (cuando el esfuerzo de influencia no es ms directo) y
organismos de decisin. Este hecho, al igual que la faz negativa de la promocin
turstica, hace que la poblacin local y de otros sitios desde los cuales pueda tener
acceso a esta informacin o propaganda sugerida, vea con esperanza y quiz
desmesura sus posibilidades y las que puede brindar Villa La Angostura
particularmente. Esto no solo ocasiona permanentes cambios en los objetivos generales
de una sociedad, sus fines y metodologas, cultura y administracin, sino que lleva al
establecimiento de cinturones de pobreza y bolsones de miseria al igual que
asentamientos espontneos. A lo largo de los ltimos aos, con la irresistible tentacin
de aumentar la renta privada, como los barrios Piedritas, Pehumayn, Margaritas y
Malln, han ido soportando el peso de proveer de una solucin habitacional a la fuerte
presin de la demanda creada con la inmigracin sin los recursos suficientes para
adquirir un inmueble en Villa La Angostura. Otro aspecto que ha de ser tenido en
cuenta son las fluctuaciones y deformaciones en la economa generadas a partir del
flujo e inyeccin de inversiones muchas veces pertenecientes a capitales provenientes
de otras fluctuaciones o deformaciones de la economa nacional. Ello hace que el da
de hoy, la principal ocupacin y fuente de ingresos de la localidad sea la construccin y
actividades relacionadas, estableciendo una economa absolutamente dependiente de
los flujos de inversin y la idea de que la tierra urbanizable del ejido es infinita,
concepto absolutamente ajeno a la realidad y al menor anlisis.
A simple vista parece ya no haber lugares vacantes, pero sta no es
ms que una sensacin. Segn los trabajos realizados por la Oficina Tcnica Municipal
en los ltimos dos aos resulta que el 70 % de la tierra dentro del Ejido se encuentra
vacante y slo el 27,66 % posee edificaciones o proyectos aprobados, es decir, que
nicamente alrededor del 18% de la tierra del Ejido se encuentra construida.
144
Para resolver el problema de la construccin de un nmero
conveniente de viviendas que respondan a normas modernas, existe un primer grupo
de soluciones: las que apelan a la iniciativa privada. Histricamente son las ms
antiguas, pero hay que limitarse a sus formas modernas.
La primera de stas es el liberalismo, que tuvo su apogeo durante
el siglo XIX, y tras el descontento generado por las experiencias de la economa

dirigida, hoy alcanza una hegemona casi mundial. Mientras el liberalismo recurre al
individuo, las soluciones como la copropiedad y la cooperacin recurren al espritu de
colaboracin y de realizacin comn. Si bien la copropiedad es muy antigua, la
cooperacin, en sus formas modernas, no data sino de fines del siglo XIX y se afirma
como un movimiento de proyeccin mundial.

Laissez faire, laissez passer (Dejad hacer, dejad pasar) fue el lema
invocado contra el antiguo rgimen econmico de las corporaciones, los monopolios y
los derechos y peajes. Ese lema es adems la afirmacin de una creencia resueltamente
optimista en un equilibrio natural de las cosas. Los economistas liberales dedujeron
la ley de la oferta y la demanda segn la cual se produce un equilibrio en el punto
ptimo en que la mayor oferta es satisfecha por la mayor demanda. En el caso que
nos ocupa puede afirmarse que, cuando los alquileres aumentan, resulta ventajoso
construir inmuebles de renta. Pero la aparicin en el mercado de un nmero mayor de
viviendas de alquiler obligara a los propietarios a disminuir sus pretensiones. En un
pueblo como el nuestro con un crecimiento demogrfico explosivo, ello no parece
posible. Quiz esto sea, porque las mayores inversiones apuntan a conformar una

Totales del Ejido
70%
27,66%
2,66%
BALDIOS
IRREGULARES
ESPACIOS VERDES Y
RESERVAS

EDIFICADOS O CON
PROYECTOS
APROBADOS

145
oferta absolutamente diferente apuntada a un consumidor que no habita en la
localidad y que en ella no posee su fuente de ingresos. Por ejemplo, si en vez de
alquilar a un precio de 1800 $ solo podrn hacerlo a 1000$ u 800$ debido a la
competencia, y si el nuevo precio de 800 $ resulta insuficiente para amortizar
rpidamente el capital invertido en la construccin y el mantenimiento de la misma, los
propietarios dejarn de construir. En el rgimen liberal, por consiguiente, la demanda
de viviendas condiciona directamente la oferta y viceversa. El Estado no interviene: no
impone normas, no controla, no autoriza ni subvenciona. El poder pblico se limita
entonces a asegurar algunos servicios. Se considera que la menor intervencin pblica
hara peligrar el juego del equilibrio natural.
En Francia, despus de la liberacin, los alquileres de los nuevos
inmuebles fueron declarados totalmente libres, y sus inquilinos sin derecho a
permanecer en la vivienda. Se esperaba que esas medidas habran de estimular la
construccin de edificios de renta. La experiencia result desastrosa. Fueron raros los
propietarios que invirtieron en nuevos inmuebles y los que lo hicieron reclamaron
alquileres equivalentes al sueldo de un ingeniero o el de un dirigente industrial: el
temor a la intervencin estatal haba secado las fuentes de capitales dispuestas a
invertirse en la edificacin, y los pocos que osaron correr el riesgo si se comportaban
como inversores a corto o mediano plazo, pues no queran perder, por esperar
demasiado, el fruto de su operacin.
Para que haya construccin en el rgimen liberal es necesario,
pues, no slo que el Estado no intervenga, lo que constituye la condicin de dicho
rgimen, sino tambin que no se tema ni se espere su intervencin.
Conforme a lo que hemos visto, el rgimen liberal, en estado puro,
no es conveniente para una lucha eficaz contra la crisis de vivienda, pues las
inversiones en edificacin solo se harn en la medida en que rindan dinero a quienes
las realizan.
Se han hecho otros tipos de crticas a este tipo de solucin. Por
ejemplo, se puede decir que el liberalismo descuida el urbanismo, no combate ni la
edificacin vetusta ni los inquilinatos. Por ello, atento a este enunciado afirmo que,
si bien la oferta privada se ampla, el Estado no puede evadir la responsabilidad
dejndola en manos de privados, y debe, quiz con mejor suerte que los esfuerzos
realizados con anterioridad, ser el motor de la solucin del problema de la vivienda,
cerebro, motor y ejecutor siendo que el pensamiento del Estado es incompatible con
el pensamiento privado, pues difcilmente un funcionario pueda ejercer
correctamente sus obligaciones de Estado pensando como un privado.
Lo antes mencionado en cuanto al rgimen liberal en estado puro
y la solucin privada del problema de la vivienda, sera equivalente a tomar la doctrina
liberal al pie de la letra, como queran sus iniciadores y como durante tiempo se bog
en Villa La Angostura. Sin embargo, es posible concebir un rgimen que se limite a
exigir el respeto por ciertas normas de construccin y que ordene la demolicin de
ciertos inmuebles. Esto lleva a considerar dos desarrollos particulares de la frmula
liberal y que, sin embargo, ya no corresponden al liberalismo, pues se basan en el
principio de la asociacin: la copropiedad y la cooperacin.
Dado que la copropiedad establece el dominio absoluto de los
privados, a los fines de atacar la problemtica de la vivienda, se hace preferible
poner hincapi en la cooperacin y las cooperativas de viviendas con intervencin
146
del Estado, con preferencia, nuevamente y dada la experiencia, intervencin y
coordinacin por parte del Estado.
Yendo un poco ms lejos, podemos analizar no nicamente
desde el punto de vista de la conflictividad detectada en las urbanizaciones
realizadas por el Estado, sino por las consecuencias urbansticas y ambientales
generadas, para afirmar que el Estado politizado ha fracasado escandalosamente
hasta ahora. No pudo estar a la altura de la demanda, siendo slo el 2,66 % de los
lotes del Ejido espacios verdes y reservas fiscales ha agotado prcticamente tal
recurso, la menguante disposicin de fondos a llevado a la entrega de parcelas sin
edificaciones construidas, y as las deudas contradas por los sectores polticos ha
generado polticas asistenciales descortinadas y fiscalizacin y controles
absolutamente laxos que han alentado la construccin informal, la formacin de un
nodo y cordn interior de pobreza, hacinamiento y riesgo sanitario, altos ndices de
riesgo para la poblacin afectada directa e indirectamente dndonos una situacin
actual que raya en el caos absoluto. As y todo, este Estado imperfecto ha dado
respuestas, reconozco no del todo satisfactorias, a sectores de la sociedad que el
mercado ni siquiera nota su existencia. No existi ni existe producto en el mercado
diseado y verdaderamente asequible para ellos.

De todos modos se reconoce al liberalismo el fundamento de su
llamado a la iniciativa privada. Se ha tratado de conservar dicha iniciativa privada y
sus beneficios, pero buscndoles nuevos campos de accin.
Para librarse del propietario rapaz se crey primero que no
haba ms que un remedio, convertirse uno mismo en propietario. Tratbase, pues, de
encontrar la forma de construccin o de acceso a la propiedad habitable que permitira
ser dueo de la vivienda aunque slo se dispusiera de modestos recursos. Segn los
lugares geogrficos, se plantearon dos soluciones, la copropiedad y la cooperacin.

Hoy ms del 30% de la poblacin urbana mundial 1.000 millones de personas vive en barrios de emergencia, y 90%
de los habitantes de estos barrios de emergencia se encuentran en pases en desarrollo.
(Poblacin de los barrios de emergencia como porcentaje de la poblacin urbana de las
regiones en desarrollo)

147

Una objecin ms grave es la que se hace desde el doble punto de
vista social y econmico, y es que la copropiedad requiere la disponibilidad de cierta
suma de dinero. Slo es accesible, pues, a las personas que poseen un mnimo de
copropiedad, hay que dar garantas (ganancia anual bastante elevada, bienes de valor
equivalente o mayor al prstamo) o de que alguien de su aval a favor del prestatario.
Pero si alguien, en el caso de mucha gente, slo podra ser la colectividad. Es
especialmente el caso de los obreros o empleados y de personas de escasos recursos.
Pero si el Estado o sus organismos dan apoyo financiero, exigirn se les informe sobre
el uso que se le da al dinero. Estas circunstancias explican por qu en Francia, despus
de un apogeo debido a las disponibilidades financieras de cierta clase de ganancias, y a
pesar del constante aumento de las rentas despus de la Segunda Guerra Mundial, el
contrato de copropiedad no tiene el mismo xito que antes del ao 1955. Por tanto,
volvemos al punto de aquella afirmacin anterior de que el Estado no puede delegar la
solucin a la demanda de la vivienda y no realizar ningn tipo de regulacin,
reglamentacin y control ms eficiente. Es ms an, argumentar que la Divisin por el
Rgimen de Propiedad Horizontal es una forma de bajar costos de mercado y realizar
una oferta a los fines de combatir la demanda y problema de la vivienda no slo es
falaz, posee una carga de profundo cinismo.
La planificacin es una eleccin entre diversos fines con el
propsito de emplear determinados medios. Esencialmente, es una empresa de un
poder pblico.
La posibilidad de planificar vara segn el objeto: un industrial
puede planificar una produccin de sacacorchos, pero no las leyes, decretos y
disposiciones sobre comercio. En los concerniente al hbitat y a la vivienda, su carcter
inmobiliario (podramos decir inmvil) exige que su planificacin sea efectuada por un
poder con asiento territorial, el Estado, el poder pblico. Y deberemos entender que
toda accin realizada en forma directa para influir sobre la construccin y la vivienda
no solo influirn sobre la sociedad, sino que har al hbitat y al medio ambiente.
El clculo de las lneas de pobreza
Los indicadores de la pobreza que utiliza el Banco Mundial para el mundo en
desarrollo en general y para sus principales regiones estn basados en dos lneas
internacionales que rondan US$1 y US$2 por da (o, para ser ms exactos,
US$32,74 y US$65,48 por mes) a la paridad del poder adquisitivo de 1993. La
lnea de US$1 por da representa una definicin deliberadamente conservadora de
la pobreza, ya que est fijada en torno a las lneas de pobreza tpicas de los
pases de bajo ingreso. Lgicamente, el nivel suele ser ms alto en los pases ms
prsperos. No tendra sentido argumentar que hay menos pobres en el mundo si
el clculo se basa en los niveles que representan pobreza en los pases ms
pobres. La lnea de US$2 por da es ms tpica de los pases de ingreso mediano.
Pero lo ideal es tener en cuenta ambas lneas e incluso otras en cada pas.
Los clculos estn pensados en funcin de la coherencia entre todos los
pases, ya que la lnea internacional de pobreza pretende tener el mismo valor
real en distintos pases a lo largo del tiempo. Por eso se convierte a la moneda
local usando el tipo de cambio ajustado segn la paridad del poder adquisitivo
para el consumo en 1993 y luego se actualiza en base al ltimo ndice oficial de
precios al consumidor. A continuacin, se aplican las lneas de pobreza,
expresadas en la moneda local, a los datos oficiales de encuestas sobre el
consumo de los hogares o el ingreso de los particulares representativas de todo el
pas a fin de determinar cuntos habitantes se encuentran por debajo de las
lneas de US$1 y US$2.

148
Pero para ello se debe tener un conocimiento minucioso, un autntico
anlisis cuantitativo y cualitativo del ambiente, en cada retcula constituyente. Por
ejemplo, el Sahel es una inmensa regin de sabana que rodea el desierto del Sahara por
el sur. Sahel, viene de la palabra rabe rivera. Su largo total es de 4550 kilmetros y
tiene de 400 a 500 kilmetros de ancho, extendindose dentro de naciones como
Senegal, Gambia, Mauritania, Mali, Burkina Faso, Nigeria y Chad. En l, las
precipitaciones de la estacin de las lluvias no son muy tiles para la agricultura por
su intensa evaporacin. Por ello, el abastecimiento de agua es un problema crucial, y
tienen que bombear aguas fsiles pues las precipitaciones no compensan el consumo
generado por los bombeos tradicionales. En Senegal, se utilizan aguas de 30.000 aos
de antigedad, resabios de un edad glacial. Por lo tanto, el agua en esta
descuidada regin del planeta, es un recurso no renovable. El agua para el Sahel es
lo que el territorio, la tierra, es a Villa La Angostura, y su uso ha de ser de
cuidadoso anlisis y planificacin; en un sitio por no ser renovable, en el otro por no
tener una extensin infinita. El desmanejo en El Sahel trajo devastadoras hambrunas, la
prdida de cultivos, pasturas, ganado, rboles, gener guerras civiles (muchos de
quienes leen el presente trabajo pueden haber tenido lectura y visto informes en los
medios de difusin sobre la guerra de Darfour), tribales, genocidios y toda la cohorte
de dramas humanos y de angustias que acompaan a las grandes degradaciones de los
equilibrios naturales. Muy lejos de aquella realidad se encuentra Villa La Angostura,
no obstante, de no realizar un adecuado planeamiento ambiental degradara y
destruira (o derrochara para quienes gustan de minimizar las cuestiones o sienten
escozor ante las voces de alarma) su principal y autntico recurso, la calidad ambiental
de su territorio. Quiz repitiendo inadvertidamente el modelo de la Isla de Pascua que
extingui su capa forestal y sostuvo una guerra civil que incluy horrores como el
canibalismo, ella extinguiendo a su vez una de las dos razas humanas y culturas que
cohabitaban la isla; es decir, el modelo solo poda sostener a la mitad de su poblacin.
Un ejemplo menos escalofriante es el del Dust Bowl (Tazn de
Polvo), nombre que le aplic la prensa estadounidense a un sector de las grandes
llanuras de Texas, Arkansas, Oklahoma y Kansas entre otros estados norteamericanos
que, por los aos 1930 a 1941, fueran azotadas por una gran sequa y tornados de
polvo. Muchas regiones perdieron entre el 50 y el 95 % de sus pasturas. En algunos
condados de Kansas no hubo cosecha de trigo por casi una dcada. Pero ms all de
tratarse de un desastre climtico fue ms bien un desastre del modelo seguido. La
situacin econmica posterior a la crisis de 1929 ya haba llevado a los granjeros a
elegir soluciones desastrosas para poder sobrevivir. Como el precio del trigo haba
bajado a partir de 1930, empezaron a dedicarse a la cra de ganado a la que
consideraban inicialmente ms rentables. Pero el pastoreo excesivo, conjugado con el
efecto de la sequa, aceler an ms la destruccin de la capa vegetal de los suelos. Ms
del 60 % de las explotaciones agrcolas eran, por ese entonces, pequeas granjas
alquiladas, y la mayor parte de los arrendatarios, insolventes, fueron expulsados. La
sequa, el calor y los vientos son un factor innegable, pero solo si se inserta en un marco
que permita entender como aconteci esta catstrofe socioeconmica. Las tierras, desde
fines del siglo XIX haban sido explotadas sin ningn criterio. La destruccin de la
pradera en beneficio de una agricultura torpe volvi demasiado vulnerable la tierra. En
1920, la introduccin y uso del tractor intensific la sobreexplotacin de los suelos; y
como sucede con frecuencia en tales situaciones, los remedios fueron peores que la
149
enfermedad. Lo que destruy los campos y despoj y ech a los granjeros (en el estado
de California, en los tres primeros aos, ingresaban 3000 familias por da por esta
razn) no fue la sequa, fue la mquina y detrs de esa apariencia, el modelo de
explotacin y el funcionamiento normal del sistema econmico de los Estados Unidos.
A veces, los seres humanos, concientes de mejorar sustancialmente
nuestra relacin con el medio ambiente, parecemos comportarnos como esas personas
que salen de viaje para ver con sus propios ojos una ciudad deseada imaginando que
en una cosa real se puede saborear el encanto de lo soado, nos recuerda en uno de
sus textos la Licenciada en Economa Lilia Villalobos de la Universidad de Mxico
recordando el texto de Marcel Proust. A diferencia de los personajes descritos por
Marcel Proust, contamos con la infinitamente enorme ventaja de poder ir modificando
la realidad conforme nos adentramos en la bsqueda del objeto de nuestros deseos. Y
siendo concientes de la amplitud de mecanismos interconectados que hacen a nuestro
ambiente, entendemos que es imposible el estudio del medio ambiente desde una sola
disciplina cientfica ni la planificacin ambiental desde un solo enfoque (el urbanstico,
por ejemplo). Sabedores de que este es un empeo multidisciplinar, y en el anlisis
econmico tambin tienen mucho que aportar para una mejor comprensin de las
fuentes de muchos problemas ambientales y su eventual solucin. La economa, como
ciencia social, introduce a las personas, a la sociedad, en el escenario con su
comportamiento, necesidades y racionalidad.

Los problemas ambientales detectados, existentes y en formacin,
tienen una multitud de causas (en el caso del uso y reparto del territorio su gnesis se
ubica en el fraccionamiento de las grandes parcelas que conformaban la Colonia
Nahuel Huapi), pero no cabe duda alguna de que la actividad econmica de una
150
sociedad mayormente organizada, produciendo, distribuyendo y consumiendo bienes
y servicios, est en el origen o agravamiento de muchos de ellos. En general, no se
trata del resultado de un desconocimiento o de la mala fe; en este ltimo caso se
recomendara una combinacin de investigacin, informacin y sancin y con ello
bastara. Por el contrario, muchos de los problemas ambientales son el resultado de
una actitud racional por parte de quien los crea. La consecuencia (muchas veces
indeseada, es decir, nunca se medit a conciencia o no tuvo el peso suficiente para
influir a la hora de la toma de decisiones, que en general es mucho ms influida por la
generacin rpida de ingresos o un rpido rdito poltico) de quien intenta resolver un
problema, en ocasiones el de sus propias metas sociales o econmicas, o directamente
su subsistencia, utilizando para ello los medios a su alcance, y las restricciones que la
sociedad le impone. Si el problema de base no se resuelve, y es lo suficientemente serio,
difcilmente se detendr el proceso de deterioro ambiental. Valdra la pena, por tanto,
identificar las variables econmicas que condicionan este comportamiento, racional en
si mismo, al fin y al cabo, pero agresivo con el medio, para tratar de cambiar el valor de
algunas de ellas y conseguir que el mismo comportamiento racional permita resolver
los problemas de una forma ms aceptable y sostenible en el tiempo.
A pesar de las diferencias notables que desde cualquier perspectiva
podra establecerse entre los diferentes problemas ambientales, en todos ellos tiende a
aparecer un elemento econmico comn, los agentes involucrados en la degradacin
ambiental actan de la forma en que lo hacen porque no introducen el valor de los
servicios de la biosfera a la vez que lo utilizan. Desde el punto de vista ecolgico,
sociolgico o climatolgico, hasta el punto de vista comercial, significando estos
servicios un plus de valor agregado a la oferta local.
Se trata de poner en la balanza los efectos positivos del uso y
explotacin del territorio, pero tambin los costes de conseguirlos. Si dentro de estos
costes, se computan correctamente los derivados del deterioro ambiental (todo proceso
antrpico conlleva un grado de deterioro), es decir, se toma en cuenta la prdida de
capacidad del medio para seguir proporcionando su oferta y servicios, tanto a la
generacin presente como a las generaciones futuras, y se decide en consecuencia, la
sociedad comenzara a moverse en la direccin correcta.
Ahora bien, adems de un problema de equidad intrageneracional, la
utilizacin de los recursos ambientales plantea un problema de equidad
intergeneracional., basados en el principio de que todas las personas tienen el mismo
derecho a disfrutar de la oferta y servicios del ambiente y territorio, con independencia
del momento que le toca vivir. A los fines de tratar esta compleja situacin, en el
presente escrito abordar el concepto de la bsqueda de la determinacin apropiada de
la tasa de descuento para evitar tanto la tirana presente como la del futuro. La
informacin relativa a la situacin territorial y ambiental, una vez reconocida la
necesidad de contar con ella de la forma ms detallada posible, se articula
constantemente alrededor de nuevos indicadores ambientales, que permitirn conectar
la evolucin de estos problemas con el objetivo del desarrollo sustentable.
Una vez descubierta la situacin preferida por la sociedad en
trminos de equilibrio de la calidad ambientalbeneficios de la actividad econmica,
quedar la compleja labor de conseguir que la actividad de los agente econmicos
individuales sea compatible con los objetivos ambientales y territoriales fijados, algo
151
nada sencillo por tratarse de influir en la actividad de una multitud de agentes
individuales que no actan en una forma coordinada.
A partir de la caracterizacin de la situacin ambiental, es posible dar un paso ms
concreto, abandonar el contexto fundamentalmente esttico y adoptar una perspectiva
de anlisis dinmica. Es factible, no slo identificar la aparicin de algunos problemas
ambientales en funcin del nivel de desarrollo de una determinada sociedad o, quiz,
el nivel de consumo generado por ese desarrollo, sino tratar de analizar su previsible
evolucin en el tiempo, precisamente, como resultado del camino recorrido en busca
de un mayor grado de desarrollo, y los cambios estructurales que este trnsito trae
consigo. La extensin de los fenmenos de la pobreza y la marginacin que los
caracteriza, es uno de los causantes en focos puntuales de nuevos problemas
ambientales, siendo ellos mismos sus principales vctimas. La ruptura con las formas
previamente establecidas y su sustitucin por una economa de mercado y consumo
ms cruda, ejerce una fuerte presin en el aspecto socioeconmico y una fuerza mucho
ms intensa, multiplicada por este, sobre el ambiente. El desarrollo de ciertas pautas
sociales a travs de preceptos del mercado de consumo, requiere cada vez ms recursos
econmicos desarrollndose como demanda pero no bajo la forma de medios. Siendo
lo antes descrito ya no un fenmeno local sino regional, nacional e internacional, uno
de los procesos que genera es el de las migraciones. Tales migraciones, han generado
una virtual explosin demogrfica en breve lapso de tiempo sino que as una
urbanizacin acelerada. Ello, ha venido acompaado de una caracterizada
informalidad urbanstica, lo que se traduce en la aparicin de nuevos focos
conflictivos respecto a la contaminacin del agua o la generacin de residuos.
Las sociedades ya desarrolladas (an no dejamos de estar en vas de
desarrollo), que ocupan el otro extremo de la escala (solo reservados fragmentos de la
sociedad de nuestro pas), el de la riqueza, cuentan tanto con la demanda social, como
con los recursos necesarios para proporcionar a sus ciudadanos un medio ambiente de
mayor calidad. En nuestro caso, el camino ms breve y con mayor probabilidades de
xito es el de minimizar las intervenciones a los fines de la preservacin. Para ello, es
necesario cambiar radicalmente el intercambio entre la generacin de riqueza y nuestro
medio ambiente.

Ha de agregarse una instancia previa al proceso de planeamiento,
la clarificacin del contexto de funcionamiento del plan y el diseo de la estructura del
organismo central y del sistema de planificar. Por ello, el panfletario slogan Tenemos
un Plan debera slo enunciarse a la hora de la autoafirmacin, es decir, cuando esta
carta de intenciones generales mute en un gran recetario, con un plan de accin,
reaccin, proyeccin y remediacin, es decir, un autntico master plan. Revisten
principal importancia las experiencias de las realizaciones concretas en la Repblica
Argentina, han sido muchas veces elementos claves a la discusin en torno a la
metodologa de aplicacin subsiguiente, sta define los alcances y tareas del equipo de
planeamiento. Las decisiones de adoptar el planeamiento no pueden fijarse con
exactitud, ni identificarse como acciones repentinas de gobiernos y municipios. Ms
bien las decisiones de planificar forman escalones de gradual progresin en una larga y
dilatada evolucin que va desde una sociedad dominada por los principios del
Laisses faire (me permito insertar un comentario personal, esto es, creo, los ltimos
doce aos, ms bien hasta estos ltimos aos en que se ajustaron los mecanismos de
152
control, a pesar de las ltimas ordenanzas que procuraron planificar Villa La
Angostura) a otra sociedad que acepta la necesidad de un cierto grado de intervencin
por parte del Estado. (J.B.Mc Loughlin, Urban and Regional Planning. A system approach,
Londres 1970)

Tal vez en pases con tradicin de coherencia interna, plantear este
aspecto de la cuestin puede parecer innecesario; sin embargo, en la Argentina, donde
cada cuatro aos, se fabrican o destrozan con absoluta impunidad y despreocupacin
organismos de planeamiento, derrochando una alta inversin, discutir el tema es el
primer intento de racionalizar el proceso de toma de decisiones sociales.
An partiendo del supuesto bsico de la aceptacin de la idea de
planeamiento como medio apto para mejorar las condiciones de vida de la poblacin,
queda todava un amplio campo a las precisiones en cuanto al enfoque, caractersticas
y relaciones de los distintos tipos de planeamiento, los medios de implementacin
previstos, el medio geogrfico, el tiempo de duracin del proceso y posibles
derivaciones. La activa y directa ingerencia del equipo de planeamiento en todas y
cada una de las etapas del proceso; y una simple coordinacin del accionar aislado de
los organismos, pasando por la amplia gama de posibilidades intermedias. Esto
requiere un tiempo propio de maduracin y discusin en el cual debern replantearse
ciertos mecanismos y costumbres administrativas que la rutina o la tradicin (o
desidia, irresponsabilidad, falta de compromiso o pereza), usos y costumbres
presentan con (aparente) presencia monoltica.
Pero bien, para no planificar y llevar acciones sin meditar lo
suficientemente, o ms bien dicho como el buen criollo no volar tanto sino andar con
los pies bien afirmados en el suelo, a continuacin realicemos una recorrida por el
historial, la crnica de cmo es la evolucin histrica de la regin, su poblacin, todo
ello a grandes rasgos, y la cronologa histrica de las mensuras de divisin de la tierra
de la zona comprendida por el ejido de Villa La Angostura hasta nuestros das.

Aproximacin en forma reducida al poblamiento, fraccionamiento de tierras,
principal infraestructura y cronologa de antecedentes histricos de la Colonia
153
Nahuel Huapi, el Parque Nacional Nahuel Huapi y el Ejido Urbano de Villa La
Angostura y contexto histrico general
El presente estudio no intenta establecer un juicio de derechos, ni
busca entablar disputas ni juicios de valor sobre el derecho a dominio ni posesin de la
tierra, simplemente intentaremos trazar los lineamientos de un marco histrico,
poltico, econmico y cultural local, regional y nacional para un mejor y ms preciso
anlisis. La cronologa mencionada comenzaremos a trazarla a grandes rasgos,
poniendo un mayor nfasis en el perodo comprendido entre la fecha de
descubrimiento del lago Nahuel Huapi hasta el ao de aprobacin de la mensura de la
Reserva Fiscal del Lote Pastoril 9, ocho aos despus de la fecha oficial de fundacin de
Villa La Angostura, y ocho aos antes de que se conforme su Ejido Urbano y alcances
en los lotes pastoriles que hoy conocemos como sus partes integrantes. Acompaamos
las fechas citadas con otras anexadas a los fines de establecer ms abarcativamente el
contexto histrico local, regional, nacional y mundial, por tal razn se agregan datos de
obra de infraestructura y algunos sucesos acaecidos en aos posteriores a la citada
mensura y fundacin y fechas aproximadas de sucesos que en forma directa o indirecta
llevaron a la conformacin de la localidad de nuestros das. No es el fin de esta
cronologa proveer de un documento histrico absoluto, sino de allanar el camino del
conocimiento del poblamiento general del rea comprendida, su evolucin, establecer
un marco general de antecedentes histricos, establecer aproximadamente la situacin
general del rea a la fecha de la formacin del ejido urbano y los primeros
fraccionamientos realizados en l. Ello nos permitir comprender la naturaleza y
destino de los primeros fraccionamientos, la ocupacin y uso de los mismos y las
caractersticas que se desarrollarn hasta nuestros das fruto de los mismos.
Difcilmente podremos remontarnos al pasado a subsanar y corregir errores, pero s
podremos establecer un diagnstico ms preciso a los fines de fortalecer y re erigir las
bases del presente y planificar un futuro.
Las fuentes
La informacin ha sido extrada de diversas fuentes, libretas de
campo de mensuras procedentes de los archivos de la Direccin General de Tierras y
Geodesia de la Nacin archivadas en el Archivo General de la Nacin, los trabajos del
historiador Ricardo Vallmitjana, diversos testimonios orales publicados, datos
suministrados por la Direccin General de Estadstica y Censos de la Provincia del
Neuqun, Direccin Provincial de Vialidad, obtenidos a travs de entrevistas
publicadas por la Biblioteca Osvaldo Bayer, informacin del II Censo Nacional
Argentino y el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, Inspeccin General de
Tierras y Colonias de 1909, entrevistas realizadas por quien escribe, del Censo Nacional
Ganadero y apuntes adjuntos, de las publicaciones realizadas por el Sr. Ezequiel
Bustillo, los historiadores locales Conrado Meier y Carlos De Mendieta, informacin
extrada de los Anales de Parques Nacionales, de la propia pluma de Estanislao
Zeballos, Francisco P. Moreno, M. Alejo Vignati, Enrique Udaondo, Juan Steffen,
Meinrado Hux, CurruhuincaRoux, Rojas Legarde, Flix Luna, Jos Luis Romero,
archivos y publicaciones de la Universidad Nacional del Comahue, diversas
publicaciones cientficas, archivos de las Direcciones Provincial y Municipal del
Catastro, Archivos Municipales, Museo Histrico de Villa La Angostura, partes del
Ministerio de Guerra, la Universidad de Chile, Gobierno de la Araucania (Repblica de
154
Chile), diversos centros de estudios histricos de la Repblica Argentina, Repblica de
Chile, y muchos otros.
CRONOLOGA
Ao 1536
o Entrada en Chile de los espaoles a territorio mapuche, a travs de la
expedicin de Diego de Almagro.
Ao 1599
o En Chile acontece la gran batalla entre espaoles y mapuches, marca el inicio de
La Frontera.
Ao 1620
o Juan Fernndez, parte de la colonia espaola de Chile, en busca de los Csares,
descubre el Lago Nahuel Huapi. Encuentra las riberas del lago e islas densamente
pobladas.
o En el perodo comprendido entre 1620 y 1650, desde los fuertes de Calbuco, los
espaoles hacen malocas para capturar esclavos, asolan la regin del Nahuel Huapi
pasando por el Paso de Las Lagunas (hoy Prez Rosales) y de Vuriloche.
Ao 1650 (al ao 1700)
o Los ganados cimarrones. Hasta el ao 1650 el ganado ha ido internndose cada
vez ms en la pampa porque se hace poco consumo de l, la salida de cueros al
exterior de la colonia es escasa. A los habitantes de las pampas les resulta ms
ventajosa la caza de ganado cimarrn para su sustento que la caza de animales
salvajes propiamente dicho. Por esos aos, los aborgenes comienzan a competir con
las vaqueras. Cazan ganado vacuno para el propio sustento y comienzan a
comerciar con el excedente de tal consumo, tanto en las Provincias de Crdoba,
Santa Fe y Buenos Aires sino tambin en Chile, que entonces inclua Cuyo. Para
1650 las exportaciones de cueros aumentaban considerablemente, y las vaqueras
adquieren el carcter de expediciones armadas. Al decrecer y extinguirse el ganado
cimarrn, y aumentar paralelamente los rodeos de estancias, comienza la lucha
entre aborgenes y colonos.
Ao 1651
o El reverendo padre Diego Rosales pasa por Nahuel Huapi en su misin de
pacificar a los puelches. Encuentra conviviendo en el lago dos etnias bien
diferenciadas.
Ao 1670
o El reverendo padre Mascardi funda la Misin de Nuestra Seora de Nahuel
Huapi en la pennsula Huemul.
Ao 1700
o Los mapuches araucanizan a los pehuenches.
Ao 1703
o El reverendo padre Felipe de La Laguna reestablece la misin de Nahuel Huapi.
Ao 1715
o El reverendo padre Juan Jos Guillelmo se reabre y se pone al frente de la
misin.
Ao 1717
o El reverendo padre Elguea reemplaza al asesinado padre Guillelmo.

155
Ao 1725
o El proceso de la apropiacin de la tierra marcha paralelo al del ganado. Lo
primero se basaba en leyes manejadas por altos funcionarios, lo segundo dependa
en gran parte del Cabildo. De este ao en adelante, todas las disposiciones del
Cabildo hablan de vacunos domsticos o alzados, no de cimarrones.
Reglamntase minuciosamente la matanza de ganado con el nico fin de hacer
cueros.
Ao 1750
o Araucanizacin de la pampa argentina.
Ao 1767
o El Rey Carlos II de Espaa decreta la expatriacin de la orden de los Jesuitas de
Espaa y las Indias.
Ao 1791
o El reverendo padre Menndez alcanza por primera vez el Nahuel Huapi, a este
le siguen tres viajes ms.
Ao 1810
o En Argentina, Revolucin de Mayo.
o El mdico alemn Franz Joseph Gall public el primer volumen de un tratado
sobre el sistema nervioso.
o Napolen anexion Holanda a Francia.
Ao 1811
o Patriotas chilenos, parlamentan con los mapuches en Concepcin.
Ao 1814
o En Chile, realistas parlamentan con los mapuches en Arauco.
Ao 1816
o Se declara la independencia Argentina.
Ao 1820
o Guerra a muerte en Chile, en los bandos patriota y realista se suceden las
atrocidades.
o Chollchollinos, boroanos y maquehuanos se trasladan a territorio argentino.
o Ataques a Pergamino y Tandil.
o Se intensifica el trfico comercial de ganado con Chile.
Ao 1826
o Presidente Bernardino Rivadavia. En 1820 haban comenzado los escarceos
entre las provincias iniciando la llama de la Guerra Civil, federales y unitarios.
Ao 1830
o El Cacique Calfucur emigra de la araucana y se instala en Salinas Grandes,
Provincia de Buenos Aires.
o Tratado de paz entre Calfucur y el Gobierno de Buenos Aires.
Ao 1831
o El 31 de agosto de 1830 qued constituida la Liga, y el 4 de enero de 1831
respondieron las provincias litorales con la firma del Pacto Federal. Eran casi dos
naciones frente a frente.
Ao 1835
o Juan Manuel de Rosas en el poder.
Ao 1849
o Llega al gobierno de Chile Manuel Montt.
156
o Participacin mapuche en la revolucin antimonttista del mismo ao.
Ao 1851
o Calfucur ataca Baha Blanca, Provincia de Buenos Aires.
Ao 1852
o Urquiza presidente. Dan trmino las luchas entre Unitarios y Federales.
Ao 1853
o Vicente Prez Rosales funda Puerto Montt.
o Se redacta la Constitucin Argentina.
Ao 1854
o Guerra permanente en las pampas, triunfos de Yanquetruz y Calfucur.
Ao 1856
o El doctor Francisco Fonck y Fernando Hess cruzan la cordillera por el camino
de Las Lagunas, bautizan al paso Prez Rosales y llegan hasta la pennsula San
Pedro.
o Tratado entre Argentina y Chile, establece el uti possidetis de 1810.
Ao 1859
o Luis Piedra Buena, marino argentino, instala una casa de comercio y puesto en
la Isla Pavn, Santa Cruz.
Ao 1861
o Incursin de Oirelle Antoine, autoproclamado Rey de la Araucana y
Patagonia
Ao 1862
o En su travesa, Guillermo Cox, atraviesa la zona y navega por la margen sur del
lago Nahuel Huapi naufragando en la confluencia del Limay y el Colln Cura.
o Hasta este ao, el gobierno de la Confederacin Argentina haba realizado
algunos experimentos con colonos a los que aseguraba tierras.
o Mitre presidente de la Argentina.
Ao 1864
o En Chile, se aprueban Leyes sobre las tierras de la Frontera.
Ao 1865
o Primer Colonia galesa en el Chubut.
o Entre 1865 y 1870 se desarrolla la Guerra de la Triple Alianza.
Ao 1867
o El Congreso Nacional argentino promulga la Ley de Conquista del Desierto.
Ao 1868
o Sarmiento presidente de la Argentina.
Ao 1869
o Al llegar el verano, se inicia la campaa de exterminio por parte del ejrcito
chileno.
o La Ley 340 sanciona el Cdigo Civil redactado por Dalmacio Vlez Sarfield, ser
observado como Ley en la Repblica Argentina desde el 1 de enero de 1871.
o Luis Piedra Buena instala un almacn de ramos generales en Punta Arenas,
territorio chileno. Poco tiempo despus instala un refugio para nufragos en la Isla
de los Estados.
Ao 1870
o En Europa estalla la guerra FrancoPrusiana.
157
o George Musters cruza la patagonia con dos tribus Tehuelches y visita el Pas
de las Manzanas
Ao 1871
o Traslado de arribanos a las pampas argentinas, batallas con el ejrcito
argentino.
o En Chile asume el gobierno Federico Errzuriz.
o Levantamiento general de la pampa dirigido por Calfucur quien ataca la
frontera de Buenos Aires.
Ao 1872
o El presidente de los Estados Unidos de Norte Amrica, el General Ulyses M.
Grant, firma el acta de creacin del Parque Nacional Yellowstone Park, primer
parquereserva y futuro ejemplo.
o Muere Calfucur, su hijo Namuncur jefe de la pampa.
o Se publica el libro Martn Fierro.
Ao 1874
o Nicols Avellaneda presidente de la Argentina.
Ao 1876
o Francisco P. Moreno contempla desde su ribera sudeste el lago Nahuel Huapi,
es el primer hombre blanco que lo hace partiendo del Ocano Atlntico. Visita los
toldos del Cacique Saihueque en Las Manzanas.
o El General Roca asume el Ministerio de Guerra en Argentina.
o En Argentina se promulga la Ley de Colonizacin. El saldo inmigratorio era en
la dcada de 186070 de 76.000 inmigrantes. En la dcada de 187080 fue de 85.000.
Ao 1878
o Chile y Argentina establecen un pacto de lmites.
Ao 1879
o Las tropas expedicionarias al desierto, al mando del General Julio Roca llegan a
Choele Choel, se conforma la lnea militar del Ro Negro, millares de pueblos
indgenas han sido desplazados y acorralados en las pampas.
Aos 18791880
o Segundo viaje de Francisco P. Moreno al Nahuel Huapi.
o Es muerto en persecucin por el Ejrcito Nacional el temido Baigorrita en las
proximidades de la Sierra de Auca Mahuida.
o En Chile, en el mes de septiembre, los mapuche atacan dos veces a la ciudad de
Traigun y la lnea del Malleco. En febrero el ministro Recabarren avanza ocupando
la Araucana. En marzo se realiza una junta entre 63 caciques.
o El Cacique Manuel Namuncur, acorralado, se refugia en el interior del
Neuqun, en tierras de Huiliches Manzaneros, con su to Reuquecur, hermano de
Calfucur y del cacique Treuque.
o Julio Argentino Roca presidente de la Argentina.
o El gelogo britnico John Milne ide el primer sismgrafo moderno.
o frica continu siendo repartida entre las potencias europeas. Los borres
proclamaron la independencia de sus repblicas situadas al norte de los dominios
britnicos en Sudfrica.
Ao 1881
o Llegan a las riveras del lago las tropas de la Expedicin al lago Nahuel Huapi
al mando del General Conrado Villegas. Haban batido las faldas de la cordillera,
158
el centro de la hoy Provincia del Neuqun y el sur de este a lo largo de la costa del
ro Limay. Culmina la segunda fase de la Conquista del Desierto.
o La tribu Curruhuinca se traslada por breve tiempo desde las mrgenes del Lago
Lacar al valle de los ros Traful y Cuyn Manzano.
o El Convenio del 23 de julio, firmado por Francisco Echeverra y Bernardo de
Irigoyen, establece a la Cordillera de los Andes como lmite entre Argentina y Chile.
o Comienza el paso masivo de mapuches del lado argentino al chileno.
o Se rematan 55 mil hectreas en la Araucana chilena.
o En Chile, epidemia de viruela en Collipulli, se expande por la regin.
Ao 1882
o El cacique Manuel Namuncur, los restos de sus guerreros y tribu, y el cacique
Treuque, se ve forzado a escapar a territorio chileno, en la persecucin pierde a su
familia que queda atrs en manos del Ejrcito Nacional.
o En noviembre viajan 18 caciques a Santiago de Chile a hablar con el Presidente.
Se contabilizan cinco delegaciones.
Ao 1883
o En Chile se crea la Comisin Repartidora de terrenos indgenas.
o Construccin del Fuerte Chacabuco en las proximidades del Lago Nahuel
Huapi.
o El Teniente Coronel Lino O. Roa opera en el Chubut contra los caciques
Saihueque, Foyel e Inacayal.
Aos 1884 y 1885
o Se presentan los caciques Namuncur (que retorna de Chile), Saihueque, Foyel
y otros, con mujeres y nios, deponiendo las armas.
o El 16 de octubre de 1884, a travs de la Ley 1532 se crea el Territorio del
Neuqun, entre otros.
o El Ejrcito Argentino en nombre del Presidente de la Nacin requiere al Cacique
Modesto Inacayal y su tribu que desaloje la zona circundante al Lago Nahuel
Huapi y se traslade al sur para iniciar efectivamente la Organizacin de los
Territorios Nacionales que conducir a la formacin de la Colonia Agrcola Nahuel
Huapi.
o En Chile, gran remate de Tierras y reduccin de indgenas (hasta 1910).
Ao 1885
o Francisco P. Moreno visita al cacique Saihueque que se encontraba prisionero
en los cuarteles del Retiro.
Ao 1886
o Presidente Miguel Jurez Celman.
Ao 1888
o Por la Convencin del 20 de agosto se establecen peritos y comisiones para
demarcar el lmite con Chile.
Ao 1889
o Jarred Jones se establece en Tequel Malal. Hasta mucho tiempo despus utiliza
los mismos corrales que haba construido en sus tolderias Modesto Inacayal.
o Se tiene registro de la poblacin Millaqueo, en el Brazo Machete.
o La tribu Antemill habitaba la margen sur del Ro Limay, no muy lejos de la
naciente y Loncn, al sur del arroyo Pichi Leof.
o Calfitr, Inalef, Nahuelquin y Queln habitan en Bariloche.
159
o En Pars, Francia, se pone trmino a la construccin de la torre Eiffel.
Ao 1890
o Inician actividades ganaderas los Sres. Salaberry, Domnguez, Caracol y
Zabaleta.
o Bernardo Azcar, Jos Tauschek y Federico Ide descubren el paso Puyehue.
o Se asientan en la zona sudeste del lago Correntoso y costa este del lago
Nahuel Huapi los Sres. Juan Ignacio Antriao y familia y Juan Bautista Antriao y
familia (segn datos existentes de la Direccin General de Tierras archivada en el
Archivo General de la Nacin) (No obstante, el ingeniero Rodolfo del Castillo
tambin utiliza la fecha de 1895).
o En Argentina estalla la revolucin. Los revolucionarios fueron neutralizados
por el gobierno. Poco despus renuncia el presidente Jurez Celman y asume el
vicepresidente, Carlos Pellegrini.
Ao 1891
o Enrique Neil y Alberto Weeks (de nacionalidad estadounidense) inician una
explotacin maderera.
o Llegan a Bariloche Jos Tauschek y su esposa, la primer mujer blanca que
habita el lago.
o Quiebran el Banco Nacional y el Banco de la Provincia de Buenos Aires, arrasan
con las reservas de los pequeos ahorristas y destruyen el sistema de crdito.
Ao 1892
o Llega a la zona del Ro Huemul la familia Barbagelata.
o Luis Senz Pea presidente de la Argentina.
o Se tienen datos concretos acerca de una fluida e intensa relacin comercial de la
regin con establecimientos situados en la vecina Repblica de Chile, el Paso de
Puyehue era intensamente utilizado.
Ao 1893
o Se asienta en la zona el Sr. Jos Mara Paicil y familia (segn datos obtenidos
de archivos de la Direccin General de Tierras en archivo del Archivo General de la
Nacin).

Ao 1894
o Se coloca el primer hito fronterizo.
o George Newbery y su esposa se instalan al este del lago Traful (Estancia La
Primavera) y aos despus cerca de Paso Coihue, all se tiene referencias de que
existe una poblacin Quintriqueo en la zona.
o Carlos Wiederhold y el reverendo padre Domingo Melanesio llegan al lago.
o Se tiene registro del Sr. Jorge Hube en El Rincn, en el valle situado entre el
Lago Totoral y el lago Nahuel Huapi. All se asienta tambin Antonio Millaqueo y
su familia. La tribu Coliqueo y Nazario Lefipn en la zona prxima a Bariloche.
Ao 1895
o El Censo Nacional de 1895 acusa un 25 % de extranjeros en el pas. Se tiene
registro en la regin de 17 personas apellidadas Llanqun, adems otras apellidadas
Marin, Pallalef, Loncn, Reuque, Colchagayo (apellido tehuelche), Miguel, Sifuente,
Comegual, Seguel, Oiman, Choza (espaola) y Caumil. En el sitio en que se
levanta actualmente San Carlos de Bariloche se registran los apellidos Lefipn,
Quidulef, Curamil, Buenchupan, Ernesto (de 94 aos de edad) y Melin.
160
o Carlos Wiederhold abre el establecimiento San Carlos, ncleo inicial de la
futura Bariloche.
o Se tiene referencia de la poca, en los anales de historia de Parques Nacionales,
de un potrero y corrales de un poblador Crdenas en la zona de Correntoso. Se
adjunta el nombre de un poblador apellidado Menko.
o Se abre el camino de mulas y carretas que conectaba Llanquihue con Puerto
Blest.
o En San Petesburgo, Rusia, Vladimir Ilich Ulinov empez a trabajar en un
movimiento para derrocar al Zar. Mientras tanto la guerra chinojaponesa lleg a
su fin.
Ao 1896
o Francisco P. Moreno dirige la comisin del Museo de La Plata que, integrada
por Schiorboeck, Bermichan, Wolf, Roth, Soot y Hauthal, investigan la zona.
Registra en las cercanas del actual San Carlos de Bariloche el apellido Huaito.
o En el mes de julio Francisco P. Moreno es designado perito argentino para loa
demarcacin de lmites.
o Aproximadamente en esta poca se establece Juan Antonio Quintupuray
casado con Margarita Treuque y familia en la margen nordoeste del Lago
Correntoso. Poco tiempo despus lo hace la familia formada por el Sr. Juan Torres
casado con Carmen Quintriqueo. En los aos prximos, sin datos precisos al
respecto, en la zona del Lago Espejo Chico se asent la familia Matus y en el Lago
Traful la familia Miranda (segn datos existentes en el Archivo General de la
Nacin y testimonios de poca).
o Se asienta en la Pennsula de Quetrihue, Lote Pastoril 10, Eugenio Quintupuray
y su familia. Comparte la tierra con un poblador de apellido Quintriqueo, esposa e
hijos (segn archivos de la Direccin General de Tierras en el Archivo General de la
Nacin y lo manifestado en testimonios escritos de la poca).
Ao 1897
o Carlos Pefaure, primer Juez de Paz de la regin.
o Se inicia la ruta de abastos y comercio Nahuel HuapiPuerto Madryn con carros
tirados por mulas. Igualmente continuar durante varias dcadas ms el trfico
comercial con establecimientos de Chile.
o Se tiene registro (en asientos contables), en la estancia Tequel Malal de Jarred
Jones, en el perodo 18971898 de diez asalariados de apellidos indgenas que no
constan asentados en ningn otro registro.
o Se tiene registro del apellido Trangol en la zona de Puerto Manzano y de los
apellidos Colomilla (en Playa Bonita, Bariloche), y Huentrn y los hermanos
Inalef en Las Estacas. Tambin se tiene referencias de la familia Huenl asentada
en la isla de igual nombre (as denominada en su nombre), y Ranque y Meltre en la
zona de la Pennsula de Quetrihu.
Ao 1898
o Julio A. Roca nuevamente presidente de Argentina.
Ao 1899
o Se encomienda al ingeniero Carlos E. Martnez la mensura de las tierras que
rodean el lago Nahuel Huapi. Se fracciona en los lotes pastoriles hoy conocidos.
Registra al oeste de la pennsula San Pedro los apellidos Millan y Nahuelquin y en
la zona del Brazo Machete a la familia Cayn.
161
o Espaa, habiendo perdido ya Cuba y Filipinas, vende sus ltimas colonias.
Ao 1900
o Protocolo firmado por Amancio Alcorta y Carlos Concha Subercaseaux por el
cual Argentina y Chile renuncian a ejecutar acto alguno sobre los territorios en
litigio.
o Desarmado por partes, se lleva de Chile al lago Nahuel Huapi al vapor que se
bautizar Cndor.
o Drasckler (de nacionalidad estadounidense) se establece cerca de Tequel Malal
(Paso Coihue).
Ao 1901
o Se tiene registro de la Familia Vargas en la zona.
o Se encuentra mencin de tal fecha de los apellidos Paichil, Gatica, Cheuque y
Velsquez en el Traful.
Ao 1902
o El 18 de septiembre del ao 1902 el presidente Julio A. Roca otorg por decreto
las parcelas que componan la Colonia Agrcola Nahuel Huapi. Los colones tenan
que cumplir la exigencia de ocupar directamente de por s el terreno durante cinco
aos continuos, residir en l levantando una habitacin e introduciendo
haciendas que representen por lo menos un capital de 250$ (bastante asequible si
se tiene en cuenta que un caballo de montar vala 25 $. () Se obligar a labrar en
los cinco aos por lo menos diez hectreas y a plantar y cultivar 200 rboles en el
lugar ms conveniente.
o Sir Thomas Holdich, en representacin del Reino Unido de la Gran Bretaa,
preside la comisin que, designada para arbitrar en la demarcacin de lmites,
recorre las zonas en litigio.
o Aarn Anchorena, Carlos Lavallol y Carlos Lamarca, a la postre
adjudicatarios de lotes pastoriles de la Colonia Nahuel Huapi en los que hoy es el
Ejido Urbano de Villa La Angostura, llegan, en carros, desde la costa atlntica en
viaje de turismo.
o El da 2 de febrero se aprueba la mensura realizada en el ao 1899 por el
ingeniero Carlos E. Martnez.
o El da 3 de mayo, por Decreto del Poder Ejecutivo Nacional se reservan
cuatrocientas hectreas de las tierras mensuradas para la fundacin de San Carlos.
o El da 3 de mayo, por Decreto del Poder Ejecutivo Nacional se reservan
cuatrocientas hectreas de las tierras mensuradas para la fundacin de San Carlos.
o Se conforma la Colonia Nahuel Huapi.
o El da 18 de septiembre comienza la adjudicacin de Lotes Pastoriles en la
Colonia Nahuel Huapi.
o El da 20 de noviembre Eduardo VII de Inglaterra firma el laudo del Tribunal
Arbitral.
o El da 27 de diciembre, el ingeniero Apolinario J. Lucero comienza a deslindar y
dar posesin de los lotes de la Colonia.
Ao 1903
o El ingeniero Apolinario J. Lucero informa al Gobierno Nacional de las
dificultades de la Colonia Nahuel Huapi. Entre otras cosas dice que La poblacin
actual de estos terrenos es bastante numerosa y se compone de indgenas
procedentes de Chile, de Chilenos o Chilotes procedentes del archipilago de
162
Chilo y de alemanes que en su mayor parte han venido tambin de Chile. ()
los indios como los chilotes se limitan a sembrar el trigo y las papas que
necesitan para su consumo emplendose despus como peones a jornal.

o Llegan al paraje Lago Correntoso Primo Capraro y Federico Baratta.
o El Perito Francisco P. Moreno dona las tres leguas de pago del gobierno
argentino situadas en la zona de la laguna Fras, con destino a conformar un
parque nacional.
o El ingeniero Apolinario J. Lucero fracciona el Lote Pastoril 9 creando la futura
Reserva Fiscal a los fines de fundar en ella un centro urbano similar a San Carlos.
Lo mismo dispone en la zona del Brazo Rincn, sitio en el que haban pobladores
en ese momento.
o Andres Beros llega a la zona y se instala en el puesto de Primo Capraro.
o Se establece en la zona Domingo Coletti.
o El genetista norteamericano Sutton seal que los cromosomas contenan los
factores genticos. En Carolina del Norte se realiza el primer vuelo de un
aeroplano, el de los hermanos Wright.
Ao 1904
o Se tiene registro de que por esta poca, en la zona de la hoy denominada Villa
Llanqun, se realizaba el Camarucorogativa religiosa a la que asistan de 200 a 300
de personas de origen aborigen. All, adems, se pactaban trabajos comunitarios
como esquilas a tijera, sealadas o cosechas de alfalfa.
o El Poder Ejecutivo Nacional acepta la donacin de Francisco P. Moreno.
o Se forma la Compaa Comercial y Ganadera Chile y Argentina continuadora
de la razn social Hube y Achelis.
Ao 1905
o Butch Cassidy y Sundance Kid pasan por Tequel Malal y compran mercaderas
en el boliche de Jones.
o Quintana presidente de la Argentina.
o El fsico alemn Albert Einstein formula la teora de la relatividad especial.
Ao 1907
o Se ampla el proyectado Parque Nacional del Sur (futuro Parque Nacional
Nahuel Huapi) en cuarenta y tres mil hectreas.
o Por Ley 5267 se otorga la posesin de la Isla Victoria a Aarn de Anchorena. En
aos prximos, las familias Lynch y Uribelarrea adquieren el Lote Pastoril 10, la
Pennsula de Quetrihu. Varios aos despus Aarn de Anchorena entrega la Isla
Victoria al Gobierno Nacional y compra tierras en las proximidades de la Pennsula
Huemul.
o Primero Capraro delega el cuidado de la Estancia La Belunesse a la familia
Coletti.
Ao 1908
o Se instala en la zona del ro Ragintuco el Sr. Froiln Monsalve con su familia.

Ao 1909
o Se tiene registro del apellido Catalanes en la zona.
o Para 1909 una inspeccin de Tierras y Colonias determin que de los 53 Lotes
Pastoriles siete no se haban solicitado y otros tres haban sido abandonados por
163
sus concesionarios. En definitiva, la ocupacin efectiva se limitaba a 43 Lotes
Pastoriles y 34 Lotes Agrcolas. En 1909 se incorporaron a las tierras destinadas al
futuro Parque Nacional 65 Lotes Pastoriles libres o abandonados.
o El 14 % de los adjudicatarios de tierras en la Colonia Agrcola Nahuel Huapi
eran de raz aborigen. Segn la inspeccin de la Oficina de Tierras y Colonias de
1909, ninguno habitaba en toldos sino en viviendas construidas en general con
caractersticas similares, de palo a pique, maderas hachueladas en su cara interior
y techos de tejas de madera. stos eran: Jos Mara Paicil e Ignacio Antriao (lote 9,
Correntoso), Juan Antonio Quintupuray (fuera de la Colonia, margen nordoeste
del Lago Correntoso), Jos Mara Inalef (lote 102, Lago Gutirrez), Juan Agustn
Inalef (lote 103, Lago Gutirrez), Antonio Buenuleo (lote 127, altos de Bariloche),
Jos Mara Lleufu (lote 28, Brazo Campanario), Manuela Lemuin (lote 27, Brazo
Campanario), Flix Cheuquepil (lote 60, Bariloche), Manuel Llanqun (Brazo
Campanario), Dorila Milln (lote 7 de Pennsula San Pedro), Cristino Nahuelquin
(lote 8 de Pennsula San Pedro), Luis Nahuelquin (lote 9 de la Pennsula San Pedro)
y Bernardino Huenl (lote 70, zona del Hotel Amancay, Bariloche). Otros
ocupantes de los lotes pastoriles eran en el sector Millaqueo, en el lote 72
Armando Eggers y en el lote 73 Conrado Eggers. En el Brazo Rincn, en el lote 3
Francisco Guananja; en el lote 4 Cesreo Prez; en el lote 49 Alfred von Lilienthal
(mejoras adquiridas a Guillermo Tauschek, aparentemente la situacin de las
mismas era equivocada, se encontraran en el lote vecino) y Julio Ernst; y en el lote
6 Jess Lpez. En el sector Correntoso, en el lote 8 Baratta y Capraro; en el lote 9
Jos Mara Paicil e Ignacio Antriao; en el lote 10 no se registra adjudicacin
efectiva pero existen referencias de la presencia de Eugenio Quintupuray, en el lote
11 German Hunlich; en el lote 12 German Hunlich; en el lote 13 Carlos Becker
(quien abandona la regin en 1920 y cede la posesin del lote 12 a Weeks); en el
lote 14 Ernesto Mermoud; en el lote 15 (Puerto Manzano) Cristian Boock; en el lote
16 Antonio Tierno (arroyo Los Quilquines); en el lote 18 Mariano Perrin y el lote 22
(Las Estacas) propiedad de Jos Marimn. En el sector del Brazo Huemul, en el lote
38 Manuel Barbagelatta (se denomin Establecimiento Santa Isabel); en el lote 39
Jos Barbagelatta (se denomin establecimiento Santa Mara, a principios de los
aos 30 se construy una hostera para turismo); en el lote 40 Pedro Barbagelatta;
en el lote 41 Pablo Mange; y en el lote 43 Justo Jones (Paso Coihue y prximo a
Newbery). En la Isla Victoria Aarn de Anchorena, la pennsula Huemul Marcos M.
Zorrilla (posteriormente lo adquiere Ortiz Basualdo) y en la zona de Tequel Malal
se encuentran Jarred Jones y Drasckler. En el sector de Arroyo del Medio
(Bariloche), en el lote 116 Jacinto Rodrguez; lote 117 Carlos Parsons; lote 118
Ismael Barrientos; lote 119 Pedro Crespo; lote 120 Elisardo Vzquez; lote 121 Luis
Bonefois; lote 122 Rmulo Parsons; lote 123 Hugo Haneck; lote 124 Victoriano
Arriagada; lote 125 Hermann Haneck; lote 126 Guillermo Stock; lote 127 Antonio
Buenuleo; lote 129 Enrique Gingins; lote 130 Hermann Haneck; lote 131 Antonio
Soto; lote 132 Mauricio Haneck; lote 133 Ulises Parsons. En el sector Lego
Gutirrez, en el lote 96 Jos Veertbrugghen; lote 102 Jos Mara Inalef (desde 1899);
lote 104 Santiago Osterman; lote 105 Francisco Felley; lote 106 Juan Neu; lote 107
Fortunato Arden; lote 108 Jos Alaniz; lote 109 Juan Riveiro; lote 110 Fernando
Lebeau; lote 103 Juan Inalef. En el sector de la Colonia Suiza; en el lote 83 Camilo
Goye; en el lote 84 Enrique Felley; en el lote 85 Flix Goye; y en el lote 87 Eduardo
164
Goye. En el sector de Playa Bonita; el lote 46 Compaa Comercial y Ganadera
ChileArgentina; el lote 45 Oscar Runge; el lote 47 Juan de Dios Meza; el lote 43
Baudilio Vallejos; el lote 42 Benito Boock; los lotes 40, 41, 49 y 50 Jos Luis Pefaure;
el lote 39 Otto Goedecke; el lote 37 Gerardo Zonzunegui, los lotes 38, 52 y 53 los
adquiri Federico Reichelt, contador de la Compaa Comercial y Ganadera Chile
Argentina; el lote 44 la viuda de Barale, quien luego lo transfiri a Rubn
Fernndez y que posteriormente adquiri el Dr. John OConnor (quin no realiz
mejoras de importancia ya que se volc a una explotacin ganadera en Pennsula
de Quetrihu). Y en el sector comprendido entre Playa Bonita y Llao Llao, en el lote
31 Roberto Guevara; lote 61 Bernardo Boock; lote 28 Jos Mara Lleufu; lote 27
Manuela Lemuin; lote 26 Manuel Llanqun; lote 62 Jos Mara Bailet; lote 20
Enrique Potthoff; lote 75 Guillermo Kromer; lote 14 Guillermina Kuschell viuda de
Potthoff; lote 13 Onofrio Gmez; lote 1 David Vargas; lote 12 Manuel Vera; lote 11
Jos Vera; lote 2 Andrs Gmez; lote 3 David Vargas; lote 6 Enrique Ojeda; lote 7
Dorila Milln; lote 8 Cristino Nahuelquin; lote 9 Luis Nahuelquin; lote 10 Otto
Mhlempfordt; el lote 15 Facundo Alvarado; los lotes 71 y 72 Humberto Giovanelli;
el lote 73 Bernardino Huenl; el lote 67 (Laguna El Trbol) Otto Dietrich; los lotes
66 y 76 Rodolfo Benroth; el lote 17 Enrique Santa Ana; el lote 60 Flix Cheuquepil;
los lotes 32 y 33 Arnoldo Billicke; los lotes 63 y 74 Zulema Jones; el lote 16 Alfredo
Masias; los lotes 58 y 59 German Stoltbach; y en el lote 70 Juan Masias.
o En Chile estallan los sucesos de Loncoche y acontece la matanza de Suto.
o Se encuentra registro de datos de las poblaciones Chumuy, Carmoney,
Quintana, Ruiz, Barda, Ferreira, Vidal, Ros, Cuy Cuy, Piman, Chabol (en el lote
49) y Queulo (la ltimas cuatro en la zona del Brazo Rincn) en la zona.
o En el mismo ao Robert Edwin Peary alcanz el Polo Norte.
Ao 1910
o Llega a la zona Carlos Coletti.
o Comienza el accionar de la Polica Fronteriza. Segn testimonios de poca, una
autntica Legin Extranjera por su heterogeneidad.
o Asume la presidencia de Argentina Roque Senz Pea.
o El cometa Halley se aproxim a la Tierra en su regreso tras girar alrededor del
sol y su cola envolvi al planeta generando una gran ola de pnico.
Ao 1911
o Por Ley Nacional se ordena el enrolamiento general de los ciudadanos. El
registro de las personas ser realizado por el estado dejando de hacerlo nica y
obligatoriamente la Iglesia.
o Estalla la Revolucin Mexicana.
o Se asientan en el Lote Pastoril 49, en la zona de Brazo Rincn, la familia de
Lorenzo Martnez.
Ao 1912
o Se asienta en la zona el Sr. Domingo Barra quien haba contrado matrimonio
con la Sra. Trnsito Paicil (segn informacin obrante en archivos de la Direccin
General de Tierras en el Archivo General de la Nacin).
Ao 1913
o Se asientan en la zona de Puerto Manzano los Sres. Pablo Buol y Leonardo
Arduser quienes el mismo ao adquieren el Lote Pastoril 15 al Sr. Cristin Bock.
165
Tambin se asienta all el Sr. Jos Alvarado (segn informacin obrante en
archivos de la Direccin Nacional de Tierras del Archivo General de la Nacin).
Ao 1914
o Se instala en la zona prxima a la Pennsula de Puerto Manzano (en el Lote
Pastoril 14) el Sr. Ernesto Mermoud de nacionalidad suiza. Le fue concedido el
Lote Pastoril 14 el 5 de mayo del ao 1913 (segn informacin obrante en los
archivos de la Direccin General de Tierras en el Archivo General de la Nacin).
o Victorino de la Plaza presidente de Argentina.|
o El Censo Nacional acusa un 30% de extranjeros en el pas.
o Estalla en Europa la I Guerra Mundial. Estn involucrados Alemania, Gran
Bretaa, Austria, Hungra, Italia, Francia, Blgica y las colonias asiticas y
africanas. Ms tarde se sumarn Rusia, Turqua y los pases rabes que vern la
posibilidad de emanciparse de Turqua.
o Comienza la Misin Salesiana, de manera estable, en San Carlos de Bariloche.
Ao 1916
o Hiplito Yrigoyen presidente de Argentina.
o El fsico Albert Einstein expresa la teora general de la relatividad.
Ao 1917
o Para tal fecha, la dilacin en la entrega de ttulos por parte del Estado
Nacionalno solo a los aborgenes sino a todos los colonosadems del poco
inters por su desenvolvimiento que se evidenciaba en las actitudes de las
autoridades centrales, pona en duda el futuro del emprendimiento. As los
esfuerzos y las inversiones se fueron deprimiendo, a la par de que iban surgiendo
numerosas ocupaciones de tierras fiscales, donde muchos se establecan con la
esperanza de que les reconocieran posteriormente sus derechos basados en las
mejoras realizadas, nos cuenta en sus investigaciones Ricardo Valmitjana. Tal
hecho no era exclusividad de colonos de ninguna nacionalidad ni caracterstica
tnica exclusiva.
o En Rusia estalla la Revolucin Rusa.
Ao 1918
o Llega a su trmino la I Guerra Mundial, Europa se encuentra virtualmente
agotada.
Ao 1921
o Entre los aos 1921 y 1930 la inmigracin europea a la Argentina alcanza sus
ms altos niveles histricos.
o Se registra erupcin volcnica con cada de arena y cenizas de una
coloracin gris oscura y fuerte olor a azufre en el aire. Se registr gran mortandad de
peces y animales.
Ao 1922
o Decreto firmado por Yrigoyen, establece los lmites del Parque Nacional del
Sur. El primer director es el ingeniero Emilio Frey.
o Se establece en Las Flores la familia Tierno.
o Llega Marcelo T. De Alvear a la presidencia.
o Se registra un nuevo episodio volcnico pero con la particularidad de que los
pobladores no recuerdan que haya tanto olor a azufre y que la capa de ceniza
cada fue menor al anterior.

166
Ao 1924
o Se constituye la Comisin Pro Parque Nacional del Sur. Su primer presidente,
Manuel A. Montes de Oca. En ella estn tambin Horacio Anasagasti, Jorge Mitre,
Aarn de Anchorena, Emilio Frey, Ernesto Jewell, Lus y Fermn Ortiz Basualdo.
o En el mes de mayo se inaugura el primer hospital de Bariloche, ste era una
pequea vivienda de madera.
o Por aquellos aos adquiere la fraccin indivisa en la cual se ubica hoy Inalco
la familia Garca Mer (fraccin que ser expropiada por el Estado Nacional
durante el primer gobierno del General Juan D. Pern).
Ao 1926
o Se establece en Correntoso y alquila el hotel de Primo Capraro el Sr. Willy
Meier y esposa, Dora Meier.
o Se reforma el Cdigo Civil argentino.
Ao 1927
o El agrimensor Rodolfo del Castillo realiza la mensura del Lote Pastoril 15,
firman como testigos los Sres. Jos Alvarado, Feliciano Uribe, Eugenio
Quintupuray, Amalio Soto, Jos Velsquez y Sebastin Trangol.
o En California, Estados Unidos, Michelson y Morley establecen la medicin ms
precisa de la velocidad de la luz. Nace la Teora del Big Bang, la gran explosin
universal primigenia.
Ao 1928
o Los bandidos Roberto Foster Rojas, Nicols Romn y Anastasio Puchi asolan la
regin.
o Irigoyen nuevamente presidente de la Argentina.
o Alexander Fleming descubre la penicilina.
Ao 1929
o Se instala en las cercanas de la costa del Lago Nahuel Huapi prxima al
desage del Lago Correntoso el Sr. Belisario Vzquez, viudo, e hijos.
o Decreto que fija el ejido de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche.
Ao 1930
o Derrocamiento del presidente Hiplito Yrigoyen.
o Se proscribe al partido Radical y gana las elecciones por el Partido de la
Concordancia el conservador General Agustn P. Justo.
o Ezequiel Bustillo visita la pennsula Huemul, lote pastoril de propiedad de la
familia Ortiz Basualdo. Lo acompaan Antonio Lynch, Carlos Pacheco
Santamarina, Manuel Uribelarrea y unos das despus se suma a ellos Alberto
Peralta Ramos. Poco tiempo antes haba pasado por all el Prncipe de Gales.
o Se establece en las proximidades de El Rincn el Sr. Vctor Pinuer y su esposa
Julia Zumelzu. Resida all Jos Diem.
o Se establece Carlos Hensel.
Ao 1931
o Ezequiel Bustillo adquiere a la Sucesin de Jorge Newbery el lote pastoril 13 y
al Sr. Alberto Weeks el lote pastoril 12. En el lote pastoril 13 previamente se haba
instalado un Sr. Weber de nacionalidad alemana y en el momento de adquirirlo el
Sr. Bustillo habitaba en una fraccin del mismo un ciudadano de origen
estadounidense de apellido Walsh.
o Se instala una oficina radio telegrfica.
167
Ao 1932
o Se funda en la zona del istmo de la Pennsula de Quetrihu, dentro de la ya
seleccionada fraccin del lote pastoril 9 con destino para Reserva Fiscal, el pueblo
de Villa La Angostura (uno de los proyectados por Ezequiel Bustillo dentro del
Parque Nacional recin formado), primeramente bajo el nombre de Presidente
Agustn P. Justo. Firman el acta fundacional los Sres.: Ezequiel Bustillo, Carlos
Pacheco Santamarina, Ernesto Jewell, Antonio Lynch, Emilio Frey, Manuel
Uribelarrea, Rodolfo del Castillo, Horacio Anasagasti, Primo Capraro, Dora
Meier, Erico Koenecke, W. Meier, J. Molinelli, Domingo Varela, Ral Firpo,
Antonio Uribelarrea, Carlos Hensel, Jos Olivero, Ral Alegre, Luis Genta,
Hermann Meier, Ignacio Uranga, Lorenzo Lenzi, Antonio Tierno, Jos Bianco,
Santiago Castillo, Victoriano Antriao, Ignacio Antriao y se encuentran otras
firmas ilegibles.
o Abre sus puertas la escuela primaria.

Ao 1933
o Comisin de Parques Nacionales: ngel Gallardo, Martn Doello Jurado,
Alonso Baldrich, Vctor Pinto, Casimiro Imbert, Teodoro Snchez Bustamante,
Ernesto Serigos, Ernesto Jewell, Luis Ortiz Basualdo, Antonio Lynch y Ezequiel
Bustillo.
o Ezequiel Bustillo y Federico Bullrich dan forma a Cumeln en los lotes
pastoriles 12 y 13.
o El ingeniero Santucho por Vialidad Nacional da inicio a la construccin del
camino Nahuel HuapiCorrentoso (La actual Ruta Nacional 231). El mismo quedar
bajo la rbita del Parque Nacional implementndose el sistema de camineros,
construyndose viviendas cada 15 km. aprox. Para albergar a la familia del
encargado de mantener esa porcin de camino.
o Hitler se convirti en canciller de Alemania.

Ao 1934
o Llega el ferrocarril a San Carlos de Bariloche.
o La Ley Nacional 12103 crea la Direccin de Parques Nacionales.
o Ezequiel Bustillo es nombrado presidente de Parques Nacionales.

Ao 1935
o Realiza la mensura del Lote Pastoril 9, perteneciente a Ignacio Antriao y a la
Sucesin Paicil, el ingeniero Rodolfo del Castillo, ingeniero de la Direccin de
Parques Nacionales.

Ao 1937
o Parques Nacionales comienza la venta de parcelas.
o Se inaugura el puente carretero CipollettiNeuqun.

Ao 1939
o Alemania invade Polonia y estalla la Segunda Guerra Mundial.

Ao 1940
168
o El agrimensor Anbal J. Riccheri realiza el fraccionamiento de la Reserva Fiscal
ubicada en el Lote Pastoril 9 en 94 lotes.

o En aos posteriores se encuentra como algunos de los adquirientes de las
parcelas fruto del fraccionamiento de la Reserva Fiscal del Lote Pastoril 9 a los
Sres. Santn (lotes 56, 57, 64, 65, 66, 69 y 70), Waurisch (lote 53), Carlos Hensel (lote
54 la granja), Lynch (lotes 67 y 68), Negrette (lote 55), Barbagelata (lotes 5, 6, 13
y 39), Gadi (lote B, primeramente adquiri el lote 27 pero advertido el error en la
169
administracin de Parques Nacionales de que el lote tena un destino prefijado se
le canje el lote 27 por el lote B, segn testimonio de la propia familia Gadi),
Danecke (lote 14), Elizalde (lote 33), Cromwell (lotes 34, 38, 47 y 71), Serantes
(lotes 47 y 49), Surra Canal (lote 44), Lanari (lote 46), Gndara (lote 43) y Madero
de Demara Sala (lotes 60, 61, 62 y 63) (Messidor). Los lotes 22 (Parques
Nacionales, casa del guarda parque), lote 23 (usina), lote 1 (Juzgado de Paz), lote 2
(Correo y Oficina Radiotelegrfica), lotes 76 I y II (se destino para Centro Cvico,
abocado a su estudio el arquitecto Estrada), lotes 75 I y II contenan a la Laguna
Calafate, lote 72 (hospital, inaugurado en 1968), lotes 73 y 74 (destinado a,
informalmente y conocido por la tradicin oral, reserva para los habitantes de
origen indgena que ocupaban los lotes objeto de reparto; claro ejemplo es la
presencia en esos lotes de los nuevos ocupantes Vidal, Carmoney, Chumuy, por ej.),
lote 27 (capilla) y lote 28 (escuela) tienen destino pblico. Con posterioridad,
durante el primer gobierno del General Pern, se expropian los lotes 35, 36, 37, 49,
50, 51 y 52 (en ellos encontramos los campamentos de la Universidad de Buenos
Aires y la Universidad de Cuyo). El lote 79, en principio destinado solo a
cementerio (en el mismo se construye un puesto policial, edificio parte integrante
del actual edificio municipal de Calle De Nevares 32), se fracciona en 3 partes, de
una es propietaria la familia Barbagelata, la segunda Primo Capraro y a la tercera
se la destina como cementerio. Todos los adquirientes deban pagar la suma de
5000$ moneda nacional y realizar mejoras y explotacin agrcola en ellos dentro de
los primeros cinco aos.
o Alemania invade Holanda, Blgica y Francia. Italia invade Francia y Grecia.
Japn ataca intereses britnicos en el pacfico.
o Se produce una gran plaga de ratas en toda la regin. Se repetir en escala
menor unas dcadas despus.
Ao 1941
o Australia y Estados Unidos entran a la Segunda Guerra Mundial.

Ao 1943
170
o Los aliados invaden Italia.
Ao 1944
o Los Aliados invaden Francia.
o Se realizan las mensuras de divisin en el lote pastoril y barrio actual:
R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 1944

Ao 1945
o En el mes de mayo Alemania se rinde a los aliados. Estados Unidos, por
primera y ltima vez en la historia hace uso de armas nucleares en contra de seres
humanos, lanza dos ataques nucleares sobre el Japn. Llega a su fin la Segunda
Guerra Mundial.
o Se realiza la mensura de divisin en el lote pastoril propiedad de la Sra.
Anglica Gainza Paz de Sangro en el rea del actual barrio:
Lote 11 CRUCE 1945

171
Ao 1946
o En el mes de enero se forma la Comisin Vecinal de Villa La Angostura.
o Ascenso en el poder del General Juan D. Pern, asume la presidencia de la
Repblica.

Ao 1948
o Se fijan los lmites y jurisdiccin de Villa La Angostura conformndose su
Ejido Urbano, el mismo contiene 8000 hectreas.
o El Presidente Pern inicia la poltica de expropiacin de tierras ociosas.
o Se aprueba la Ley Nacional N 13.512 de Propiedad Horizontal, a los fines de
otorgar la propiedad de las diversas partes de los edificios (conventillos/casas de
inquilinato, mayormente) a sus ocupantes.
o Se realizan las mensuras de divisin de tierras de propiedad del Sr. Ezequiel
Bustillo en los lotes pastoriles y barrios actuales:
11 CRUCE 1948
12 Y 13 LAS BALSAS 1948
172

173

Ao 1949
o Se realizan las mensuras de divisin de tierras de propiedad del Sr. Ezequiel
Bustillo en los lotes pastoriles y barrios actuales:
12 F.DEL BAYO 1949
13 F.DEL BAYO 1949
Ao 1950
o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales:
9 EPULAFQUEN 1950
9 TRES CERROS 1950
11 PIEDRITAS 1950
9 GRAN CRUCE 1950
12 LAS BALSAS 1950
12 LAS BALSAS 1950
12 LAS BALSAS 1950
12 LAS BALSAS 1950
12 LAS BALSAS 1950
12 LAS BALSAS 1950
12 LAS BALSAS 1950
12 LAS BALSAS 1950
12 LAS BALSAS 1950
12 LAS BALSAS 1950
12 LAS BALSAS 1950
12 LAS BALSAS 1950
12 LAS BALSAS 1950
9 EPULAFQUEN 1950
174
La mensura correspondiente al lote pastoril 9 en la ubicacin relativa de los actuales
barrios epulafquen y tres cerros se realizan en nombre de los Sres. Paicil y Antriao. La
mensura correspondientes al lote 11 a nombre de Anglica Gainza Paz de Sangro y las
mensuras del lote pastoril 12 a nombre de Ezequiel Bustillo.

175

176

177

Ao 1951
9 L.CORRENTOSO 1951
13 CUMELEN 1951
13 CUMELEN 1951
9 EPULAFQUEN 1951
11 CRUCE 1951
11 CRUCE 1951
9 GRAN CRUCE 1951
9 L.CORRENTOSO 1951
15 PTO.MANZANO 1951
15 PTO.MANZANO 1951
13 CUMELEN 1951
13 CUMELEN 1951
15 PTO.MANZANO 1951
15 PTO.MANZANO 1951
8 V.CORRENTOSO 1951
8 V.CORRENTOSO 1951
8 V.CORRENTOSO 1951

178

179

180

181
Ao 1952
9 CRUCE 1952
9 EPULAFQUEN 1952
11 CRUCE 1952
9 CUMELEN 1952

182
Ao 1953
o Se realizan la mensura de divisin en el lote pastoril y barrio actual:
9 CRUCE 1953
Ao 1954
Se registra a partir del mes de julio con una duracin aproximada de tres
meses un nuevo episodio volcnico con la erupcin del complejo volcnico
RiinahueCarrnLos venados anticipado por sismos de median intensidad,
con gran cada de ceniza volcnica de coloracin intensa gris oscura, intenso
olor a azufre tornbando irrespirable el aire, material muy fino muy voltil
que provoc taponamientos de cursos de agua, afectando con mayor
intensidad las mrgenes norte de los lagos Correntoso, Espejo y Espejo
Chico, provocando gran mortandad de ganado y peces.
11 CRUCE 1954
12 LAS BALSAS 1954

Ao 1955
o Es derrocado (Revolucin Libertadora) el presidente, General Juan D. Pern.
Asume la presidencia el General Lonardi. El 13 de noviembre asume la presidencia
el General Aramburu.
o Se realiza la mensura de divisin en el lote pastoril y barrio actual:
9 CRUCE 1955

183
Ao 1956
12 LAS BALSAS 1956
9 PEHUMAYEN 1956
9 EPULAFQUEN 1956
9 EPULAFQUEN 1956
9 L.CORRENTOSO 1956
9 L.CORRENTOSO 1956

184
Ao 1957
o Por Decreto Nacional N 10.028/57 se establece la Reglamentacin Nacional de
Mensuras, desde la Direccin Nacional del Catastro y Topografa dependiente del
Ministerio de Obras Pblicas de la Nacin.
o Se realiza la mensura de divisin de tierras de propiedad de la Sra. Anglica
Gainza Paz de Sangro en el lote pastoril y barrio actual:
11 CRUCE 1957
Ao 1958
o El 15 de junio de 1955 se sanciona la Ley N 14.408 creando la Provincia del
Neuqun, hasta entonces Territorio Nacional. Debido al derrocamiento del
presidente Juan D. Pern, la llamada Revolucin Libertadora, impondra una
pausa en el proceso de construccin del Estado Provincial. El 1 de mayo de 1958
asumen ngel Edelman como gobernador y Alfredo Asmar como vice el primer
gobierno democrtico de la Provincia del Neuqun.
12 LAS BALSAS 1958
12 LAS BALSAS 1958
Ao 1959
o Triunfa la Revolucin Cubana, es derrocado Fulgencio Batista y asume el poder
Fidel Castro.
o El 5 de abril asume la gobernacin de la Provincia del Neuqun Alfredo Asmar.
Ao 1960

o Terremoto de intensidad aproximada de+ 6 grados en la escala de Richter,
que gener la destruccin de bienes materiales, el hundimiento de costas en el
sector del Lago Nahuel Huapi y mallines, formacin de grietas en el suelos
llanos y desplazamientos de masas de agua en el Lago.

o Se desencadena la erupcin del complejo volcnico PuyehueCordn Caulle
provocando cada de arena (aprox 10 cm) combinada con ceniza de fuerte olor a
azufre.

11 CRUCE 1960
11 CRUCE 1960
12 CUMELEN 1960
12 CUMELEN 1960
Ao 1961
11 CRUCE 1961
Ao 1962
o El 19 de junio asume la gobernacin de la Provincia el Comandante Francisco
Olano.
o La Provincia del Neuqun tena una tasa de mortalidad infantil del 117,9 por
mil. Las cifras nacionales eran del 62,4 por mil.
Ao 1963
o Es electo y asume gobernador de la Provincia del Neuqun Felipe Sapag.
185
9 EPULAFQUEN 1963
9 TRES CERROS 1963

Ao 1964
o En la Provincia del Neuqun se crea el COPADE (Consejo de Planificacin y
Accin para el Desarrollo). En 1968 determina en el Plan de Desarrollo Turstico
para Neuqun, en el se establecen prioridades para el desarrollo turstico de las
distintas localidades de la Provincia. En primer trmino estn las localidades de
San Martn de los Andes, Junn de los Andes y CopahueCaviahue. En segundo
trmino estn las localidades de Alumin, Neuqun (luego del previsto llenado del
embalse ChocnCerros Colorados), Zapala y Villa La Angostura.
9 EPULAFQUEN 1964

186
Ao 1965
o El da veintisiete de octubre del ao 1965, la Honorable Legislatura Provincial
del Neuqun aprueba la Ley Provincial N 485 de Divisin por el Rgimen de
Propiedad Horizontal.
Ao 1966
o El 29 de junio, el Coronel Alfredo Elizagaray asume la gobernacin de la
Provincia.
o El 5 de julio asume la gobernacin Rodolfo Rosauer.
9 EPULAFQUEN 1966
9 EPULAFQUEN 1966
9 EPULAFQUEN 1966
9 EPULAFQUEN 1966
9 EPULAFQUEN 1966

187

188
Ao 1967
12 CUMELEN 1967
12 CUMELEN 1967
12 CUMELEN 1967
12 CUMELEN 1967
o Se inaugura el hospital.
Ao 1968
11 CRUCE 1968
16 PTO.MANZANO 1968
16 PTO.MANZANO 1968
16 PTO.MANZANO 1968
14 CUMELEN 1968
9 TRES CERROS 1968
9 TRES CERROS 1968
9 L.CORRENTOSO 1968
9 TRES CERROS 1968
9 EPULAFQUEN 1968

189

190

Ao 1970
o Asume la gobernacin, el 3 de marzo, Felipe Sapag.
o En Villa La Angostura habitan 1.114 personas (segn datos suministrados por
la Direccin General de Estadsticas y Censos de la Provincia del Neuqun).
o Se inician las mensuras de afectacin de la nueva traza de la Ruta Nacional
231 (Villa La AngosturaRuta Nacional 237Bariloche).
8 V.CORRENTOSO 1970
8 V.CORRENTOSO 1970
9 CRUCE 1970
12 LAS BALSAS 1970
13 CUMELEN 1970

191

Ao 1971
22 CALFUCO 1971
8 V.CORRENTOSO 1971

192

Ao 1972
o El 22 de julio asume la gobernacin el ingeniero Pedro Salvatori.
11 CRUCE 1972
R. Fiscal lote 9 MESSIDOR 1972
9 TRES CERROS 1972
9 TRES CERROS 1972
11 PIEDRITAS 1972
11 PIEDRITAS 1972
11 PIEDRITAS 1972
11 PIEDRITAS 1972
11 PIEDRITAS 1972
11 PIEDRITAS 1972
11 PIEDRITAS 1972
11 PIEDRITAS 1972
11 PIEDRITAS 1972
11 PIEDRITAS 1972
11 PIEDRITAS 1972
11 PIEDRITAS 1972
11 PIEDRITAS 1972
11 PIEDRITAS 1972
11 PIEDRITAS 1972
11 PIEDRITAS 1972
11 PIEDRITAS 1972

193

Ao 1973

o Gana las elecciones presidenciales Hctor Cmpora. Poco tiempo despus
renuncia y en nuevas elecciones triunfa la frmula Juan D. PernIsabel Martnez
de Pern.
o Gana las elecciones a gobernador Felipe Sapag. Asume el 25 de mayo.
o Inicia sus actividades la Escuela Secundaria, en dependencias de la Escuela
Primaria N 104.
11 CRUCEONCE 1973
13 CUMELEN 1973

Ao 1974
194
o Fallece el presidente de la Repblica, Juan D. Pern. Lo sucede la
vicepresidente, Isabel Martnez.
o Se realizan las mensuras de divisin en el lote pastoril y barrios actuales:
11 CRUCE 1974
11 CRUCE 1974
11 EPULAFQUEN 1974
11 PIEDRITAS 1974

Ao 1975

o En el mes de noviembre se da comienzo al proyecto definitivo de la traza de la
Ruta Provincial N 66 (Camino a Cerro Bayo), lo realiza el ingeniero Emilio Molla
para la Direccin de Vialidad Provincial. Exista un estudio de proyecto anterior
realizado por el ingeniero Fonseca.
R. Fiscal lote 9 PUERTOS 1975
11 ONCE 1975

o Se realiza la obra de cordn cuneta, veredas y pavimento (concreto) de la
Avenida Arrayanes y Nahuel Huapi hasta los puertos de la Villa.
o Se inaugura el nuevo edificio de la Escuela Primaria N 104 (edificio actual).

195

Ao 1976

o El 24 de marzo derroca a Isabel Pern un golpe de estado militar. Asume el
mando la Junta Militar. El General Jorge Rafael Videla es designado para estar al
frente de la Presidencia de la Nacin. Se inicia el sangriento Proceso de
Reorganizacin Nacional. Se confa la reestructuracin de la economa a Martnez
de Hoz. Se cambia la poltica cambiaria y nace la tabla de convertibilidad.
o El 24 de marzo asume la gobernacin de la Provincia el Coronel Eduardo
Santilln.
o El 12 de abril asume la gobernacin el Generan Martnez Waldner.
o La Direccin Provincial de Vialidad contrata nuevamente a Emilio Molla para
hacer el replanteo de la traza de la Ruta N 66 y se comienza la obra que se finaliza
un ao despus.
o Comienza a construirse el Centro de Esqu Cerro Bayo.
8 ARAUCO 1976

196
Ao 1977

11 CRUCE 1977
9 CRUCE 1977
11 PIEDRITAS 1977

Ao 19781979

o Registro de una Erupcin en el Volcn Carrn con presencia, en la localidad de
Villa la Angostura, de sismo de mediana intensidad que y cada cenizas durante
aproximadamente doce (12) horas. Durante dichas precipitaciones se acumul un
total de cinco (5) milmetros (mm) a tres (3) centmetros (cm). Con la posterior
precipitacin de lluvias y la presencia de viento la capa de material piroclstico
197
fue rpidamente removida (comparativamente con las experiencias anteriores y
actual) de la zona de Villa la Angostura.

o En el marco del diferendo limtrofe con la Repblica de Chile por el Canal de
Beagle, los pases estn al borde de la guerra. Villa La Angostura es ocupada ese
verano por tropas, artillera y tanques del Ejrcito Argentino considerndose
frente de guerra.
o El 12 de diciembre asume la gobernacin de la Provincia el General Domingo
Trimarco.
o Asume al frente de la Comisin de Fomento de Villa La Angostura Eduardo
Hensel.
11 ONCE 1978
11 CRUCE 1978
9 NORTE 1978
8 ARAUCO 1978

Ao 1980
o En Villa La Angostura, se aprueba la ordenanza 88/90 que intenta fijar
indicadores urbansticos y para la divisin del suelo.
o En Villa La Angostura habitan 1.759 personas (Segn datos suministrados por
o Se determina la traza que seguir el Desvo de Trnsito Pesado (Camino de
Circunvalacin).
o La Provincia del Neuqun tena una tasa de mortalidad infantil del 32,5 por mil.
Las cifras nacionales eran del 33,2 por mil.
11 CRUCE 1980

198

Ao 1981
o El General Roberto Viola asume en reemplazo del General Videla. A fin de ao
es reemplazado por el General Leopoldo Fortunato Galtieri.
R. Fiscal lote 9 HOSPITAL 1981
11 PIEDRITAS 1981

Ao 1982
o Se construye el Gimnasio Municipal en el Barrio Once.
o Villa La Angostura deja de ser Comisin de Fomento pasando a la categora de
Municipalidad de tercera.
199
o El 2 de abril Argentina invade las Islas Malvinas y recupera la posesin de las
islas. En el mes de junio las fuerzas armadas argentinas se ven forzadas a rendirse
ante las fuerzas armadas britnicas.
o Despus de la derrota militar de las Islas Malvinas el presidente de facto
General Galtieri dimite y asume el General Bignone.
R. Fiscal lote 9 HOSPITAL 1982

Ao 1983
o El presidente de facto Bignone llama a elecciones. La frmula vencedora es la
radical AlfonsnMartnez.
o El 10 de diciembre asume la presidencia el Dr. Ral Alfonsn. Se intentar
reestructurar nuevamente la economa argentina, nace el plan austral y se devala
el peso ley naciendo los australes como nueva moneda nacional.
o En Villa La Angostura asume la intendencia Marino Simbeni.
o Asume el gobierno de la Provincia del Neuqun Felipe Sapag.
o Se realizan las mensuras de divisin en el lote pastoril y barrios actuales:
9 CRUCE 1983
9 L.CORRENTOSO 1983
9 NORTE SUR 1983
o Se realiza la continuacin de la calle Calafate hasta alcanzar la avenida
Nahuel Huapi.

Ao 1984
o Se une la calle Las Retamas a travs de un puentealcantarilla sobre el Arroyo
Las Piedritas.
o Se hace entrega de las viviendas del Barrio FoNaVi (Barrio Calafate).

200

Ao 1985
o Se realiza la ltima mensura de afectacin de la traza de la Ruta Nacional 231.
o Se inaugura y comienza sus actividades la UAF (Unidad de Accin Familiar,
dependiente del Ministerio de Bienestar Social del Neuqun).
o La Cooperativa del Agua de Villa La Angostura, con un prstamo del Banco
Interamericano de Desarrollo construye la red de agua potable de los barrios
Piedritas, Cruce y Once, construye las cisternas de agua de barrio Cementerio y
Lomas del Correntoso y el Filtro Lento.
o Se inician las obras de la nueva ruta que une a Villa La Angostura con la Ruta
Nacional 237 y San Carlos de Bariloche. La misma comprende un cambio de traza,
obras de arte y asfalto.
22 CALFUCO 1985
11 ONCE 1985
11 PIEDRITAS 1985
R. Fiscal lote 9 CALAFATE 1985
9 CRUCE 1985
201
9 CRUCE 1985
11 PIEDRITAS 1985

o Retorna en su derrotero por el espacio el cometa Halley, en esta oportunidad es
estudiado con sondas espaciales y telescopios.

202

Ao 1986
o Se inician las obras de construccin del nuevo puente de hormign sobre el Ro
Correntoso.
o Debido a la renuncia del intendente, asume la intendencia interina la Sra.
Marga Moure.
o Se incendia la Estacin de Servicio del ACA, queda parcialmente destruida. Se
reconstruir aos despus.
Ao 1987
o Es electo gobernador de la Provincia el Ingeniero Pedro Salvatori.
o Se inaugura la Escuela Primaria N 186.
o Se inaugura el nuevo edificio del Centro Provincial de Enseanza Media N 17,
este antes funcionaba en la Escuela N 104.
o Se inaugura el primer edificio exclusivo para Jardn de Infantes.
o Se inaugura la nueva usina elctrica (la nica de la actualidad).
203
11 CRUCE 1987
15 PTO.MANZANO 1987
9 CRUCE 1987
9 CRUCE 1987
9 EPULAFQUEN 1987
9 EPULAFQUEN 1987
9 NORTE SUR 1987

Ao 1988
o Se da forma a la ordenanza de planeamiento y edificacin 314/88, la misma
entra en vigencia en el mes de enero de 1989.
11 ONCE 1988
11 CRUCE 1988
11 CRUCE 1988
9 CRUCE 1988
11 ONCE 1988
12 F.DEL BAYO 1988
11 CRUCE 1988
11 ONCE 1988
11 ONCE 1988
9 L.CORRENTOSO 1988
o Un voraz incendio destruye el Concejo Deliberante y se quema parte del archivo
municipal.
Ao 1989
o Es electo presidente el Dr. Carlos Menem. Ante la ola de saqueos y que la
economa argentina se haba vuelto virtualmente inmanejable (hiperinflacin) el
Dr. Ral Alfonsn realiza un traspaso de poder anticipado.
204
o Cae el Muro de Berln y hay seales inequvocas del comienzo del colapso de
la Unin Sovitica.
R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1989
9 NORTE 1989
11 CRUCE 1989
11 PIEDRITAS 1989
11 CRUCE 1989
8 V.CORRENTOSO 1989
11 CRUCE 1989
21 L.GUACHA 1989
9 EPULAFQUEN 1989
11 ONCE 1989

Ao 1990
o Es devaluada nuevamente la moneda nacional, nace el peso argentino con la
conversin de un peso por un dlar.
o Se construye la ampliacin del Hospital Oscar Arriz.
11 ONCE 1990
9 L.CORRENTOSO 1990
11 CRUCE 1990
11 ONCE 1990
21 Loma GUACHA 1990
12 CUMELEN 1990
Ao 1991
o Es electo gobernador de la Provincia el Sr. Jorge Sobisch.
o Asume la Intendencia de Villa La Angostura el Sr. Mariano Barra.
o Se finaliza la obra del ltimo tramo restante de la Ruta Nacional 231 (Villa La
AngosturaRuta Nacional 237Bariloche), se cuenta con un camino asfaltado.
205
o Se fragmenta finalmente la Unin Sovitica. Se puede declarar el comienzo de
la globalizacin de la economa, cultura y mercado mundial.
o Irak invade Kuwait y es expulsado tras una feroz contienda por el ejrcito de los
Estados Unidos y otros pases de la OTAN como Francia y Gran Bretaa; es el
nuevo perfil del mundo.
o La Provincia del Neuqun tena una tasa de mortalidad infantil del 15,9 por mil.
La cifra nacional era del 23,9 por mil.
11 CRUCE 1991
9 EPULAFQUEN 1991
11 CRUCE 1991
9 PEHUMAYEN 1991
9 PEHUMAYEN 1991
9 PEHUMAYEN 1991
9 PEHUMAYEN 1991
9 PEHUMAYEN 1991
9 PEHUMAYEN 1991
9 PEHUMAYEN 1991
9 PEHUMAYEN 1991
9 PEHUMAYEN 1991
9 PEHUMAYEN 1991
9 NORTE 1991
9 NORTE 1991
11 ONCE 1991
R. Fiscal lote 9 INACAYAL 1991
o Se produce el primer atentado terrorista islmico en territorio argentino. Un
cochebomba destruye la embajada de Israel en la Capital Federal.

Ao 1992
9 NORTE 1992
11 CRUCE 1992
9 GRAN CRUCE 1992
11 PIEDRITAS 1992
9 GRAN CRUCE 1992
11 PIEDRITAS 1992
206
11 ONCE 1992

Ao 1993
11 CRUCE 1993
8 V.CORRENTOSO 1993
8 BANDURRIAS 1993
9 NORTE 1993
11 CRUCE 1993
11 ONCE 1993
9 EPULAFQUEN 1993
9 NORTE 1993

207

Ao 1994
o Llega el ducto de gas natural a Villa La Angostura. Comienzan los trabajos
para realizar la red de gas de la localidad.
o Es reelecto presidente el Dr. Carlos Menem.
11 ONCE 1994
13 CUMELEN 1994
9 L.CORRENTOSO 1994
8 V.CORRENTOSO 1994
12 LAS BALSAS 1994
208
11 CRUCE 1994
11 CRUCE 1994
9 NORTE 1994

o Se produce el segundo atentado islmico en la Repblica Argentina. Un coche
bomba destruye el edificio de la Amia en la Capital Federal.

Ao 1995
o Hasta que se expida el Colegio Electoral, el Gobierno de la Provincia del
Neuqun ordena la intervencin de la Municipalidad de Villa La Angostura. Es
designada interventora la concejal Julia Diez.
o Es electo intendente el Dr. Hugo Panessi.
o Se construye la red de agua del barrio Epulafquen. En aos inmediatamente
posteriores se construir la Escuela Primaria N 341.
o Es electo gobernador de la Provincia Felipe Sapag.
9 EPULAFQUEN 1995
9 NORTE SUR 1995
11 ONCE 1995
11 PIEDRITAS 1995
9 INACAYAL 1995
o Se registran fuertes nevadas. En el mes de julio se registra una precipitacin
nvea que alcanza y supera en algunos sectores los 80 centmetros de profundidad.

Ao 1996
9 EPULAFQUEN 1996
11 ONCE 1996
11 ONCE 1996
9 TRES CERROS 1996
11 ONCE 1996
11 CRUCE 1996
209
9 L.CORRENTOSO 1996
9 CRUCE 1996
11 C.CHICO 1996

Ao 1997
o La tasa de mortalidad infantil en la Provincia del Neuqun lleg al 1,3 por mil.
o El delegado local del Instituto Provincial de la Vivienda y Urbanismo del
Neuqun contrata al Agrimensor Bretn a los fines de mensurar los actuales
Barrios Malln y Margaritas y comienza su ordenamiento. Meses despus es
reemplazado interrumpiendo el proceso.
o A la fecha, la situacin sanitaria y edilicia de los barrios mencionados es
absolutamente dramtica, con problemas sociales gravsimos. Con una poblacin
que ronda las 5000 personas, sin cloacas, sobreedificado y con todos los usos
urbanos del suelo en prctica, comprende un complejo socio econmico con ritmos
y fuerza propios, constituyendo no un cinturn como en la mayora de las ciudades
desarrolladas sino un cordn interior independiente. Dicho cordn se caracteriza
por condiciones econmicas, culturales, familiares, procedencias, densidad
constructiva, densidad demogrfica, situacin fito sanitaria y conflictos sociales
muy diferenciados respecto a las urbanizaciones circundantes. Dichos barrios
concentrados sobre una misma cuenca, la de la laguna Calafate, reuniendo los
aportes lquidos de los barrios Pinar, Cementerio, Margaritas norte, Pehumayn y
Tres Cerros Sur, comparten una grave situacin.
9 L.CORRENTOSO 1997
11 CRUCE 1997
R. Fiscal lote 9 ANTIL HUE 1997
11 ONCE 1997
11 CRUCE 1997
11 ONCE 1997
11 ONCE 1997
11 ONCE 1997
11 CRUCE 1997
R. Fiscal lote 9 MALLIN 1997
210
9 L.CORRENTOSO 1997
11 ONCE 1997
9 CRUCE 1997
9 CRUCE 1997
9 EPULAFQUEN 1997
9 EPULAFQUEN 1997
9 EPULAFQUEN 1997
9 L.CORRENTOSO 1997

211

212

Ao 1998
o Es electo presidente el Dr. De la Ra.
o Se inician las mensuras de afectacin del Desvo de Trnsito Pesado (Camino
de Circunvalacin).

15 PTO.MANZANO 1998
11 CRUCE 1998
11 CRUCE 1998
11 ONCE 1998
213
9 L.CORRENTOSO 1998
R. Fiscal lote 9 DEL CIPRES 1998
11 PIEDRITAS 1998
9 NORTE 1998
11 CRUCE 1998
11 ONCE 1998
11 ONCE 1998
11 CRUCE 1998
11 PIEDRITAS 1998
9 CRUCE 1998
11 CRUCE 1998

Ao 1999
o Es electo intendente el Prof. Roberto Cacault. Aos ms tarde se construir el
Gimnasio Adrin Mercado y el Centro Provincial de Enseanza Media N 68.
11 PIEDRITAS 1999
11 CRUCE 1999
11 CRUCE 1999
9 NORTE 1999
11 CRUCE 1999
214
12 LAS BALSAS 1999
11 CRUCE 1999
12 Y 13 CUMELEN 1999
11 CRUCE 1999
11 COIHUES 1999
8 ARAUCO 1999
13 LAS BALSAS 1999

215
Ao 2000
9 L.CORRENTOSO 2000
11 CRUCE 2000
9 CRUCE 2000
9 L.CORRENTOSO 2000
9 EPULAFQUEN 2000
11 PIEDRITAS 2000
9 L.CORRENTOSO 2000
11 ONCE 2000
11 C.CHICO 2000
12 LAS BALSAS 2000
9 CRUCE 2000
9 PEHUMAYEN 2000
9 PEHUMAYEN 2000
15 PTO.MANZANO 2000
9 EPULAFQUEN 2000
13 F.DEL BAYO 2000
11 CRUCE 2000
12 LAS BALSAS 2000
9 L.CORRENTOSO 2000
11 CRUCE 2000

216

Ao 2001
o Convulsin cambiaria en la Argentina, cae la paridad de la moneda nacional
con el dlar, se congelan los depsitos de los ahorristas y se produce un xodo de
depsitos de cuentas argentinas hacia el extranjero.
o En el mes de diciembre, ante la debacle econmica y social renuncia a la
Presidencia de la Nacin el Dr. Fernando De la Ra.
15 PTO.MANZANO 2001
12 LAS BALSAS 2001
13 F.DEL BAYO 2001
13 F.DEL BAYO 2001
9 EPULAFQUEN 2001
9 EPULAFQUEN 2001
11 CRUCE 2001
9 PEHUMAYEN 2001
15 PTO.MANZANO 2001
15 PTO.MANZANO 2001
9 L.CORRENTOSO 2001
9 L.CORRENTOSO 2001
11 PIEDRITAS 2001
9 EPULAFQUEN 2001
R. Fiscal lote 9 CALAFATE 2001
11 PIEDRITAS 2001
11 PIEDRITAS 2001
12 F.DEL BAYO 2001
13 F.DEL BAYO 2001
8 V.CORRENTOSO 2001
9 L.CORRENTOSO 2001
11 C.CHICO 2001
o El da 11 de septiembre, utilizando tres aviones comerciales secuestrados, el
grupo terrorista Al Qaeda destruye las Torres Gemelas en Nueva York y un ala del
Pentgono, en Washington. Es la primera vez que los Estados Unidos son atacados en
territorio propio. En respuesta, Estados Unidos lanza la Guerra contra el terrorismo
y atacar Afganistn gobernado por El Talibn, supuesto refugio de Al Qaeda.
217

218

219

Ao 2002
o En los dos primeros meses del ao se suceden cinco presidentes en la Repblica
Argentina. Finalmente asume la Presidencia de la Nacin el Dr. Eduardo Duhalde.
9 NORTE SUR 2002
9 EPULAFQUEN 2002
22
MUELLE DE
PIEDRA 2002
11 C.CHICO 2002
15 PTO.MANZANO 2002
15 PTO.MANZANO 2002
8 V.CORRENTOSO 2002
13 LAS BALSAS 2002
11 CRUCE 2002
9 EPULAFQUEN 2002
13 VOLCANES 2002
12 VOLCANES 2002
12 LAS BALSAS 2002

220

Ao 2003
o Es electo presidente el Dr. Carlos Kirschner, asume el 25 de mayo.
o Es electo Intendente el Dr. Hugo Panessi, asume en el mes de diciembre.
12 LAS BALSAS 2003
11 CRUCE 2003
15 PTO.MANZANO 2003
11
PARQUE
INDUSTRIAL 2003
11 CRUCE 2003
9 L.CORRENTOSO 2003
9 L.CORRENTOSO 2003
9 NORTE SUR 2003
15 PTO.MANZANO 2003
15 PTO.MANZANO 2003
9 PEHUMAYEN 2003
9 PEHUMAYEN 2003
12 LAS BALSAS 2003
11 ONCE 2003
16 CHACRAS 2003
12 LAS BALSAS 2003
15 PTO.MANZANO 2003
22 CALFUCO 2003
221
o Estados Unidos aliado a Gran Bretaa, bajo el fundamento de que posee armas
de destruccin masiva y es una base de apoyo al terrorismo internacional, en
especial a Al Qaeda, invade Irak.
o Se aprueban las ordenanzas de Planeamiento y Edificacin 1414 y 1415 que se
aplicarn a partir del mes de enero de 2004.

222

Ao 2004
15 PTO.MANZANO 2004
15 PTO.MANZANO 2004
15 PTO.MANZANO 2004
11 C.CHICO 2004
9 NORTE 2004
12 LAS BALSAS 2004
11 ONCE 2004
9 ANTIL HUE 2004
8 BANDURRIAS 2004
R. Fiscal lote 9
RINCON DE
LINCH 2004
11 CRUCE 2004
12 LAS BALSAS 2004
9 NORTE 2004
9 NORTE 2004
12 OSA MAYOR 2004
9 L.CORRENTOSO 2004
13 F.DEL BAYO 2004
15 PTO.MANZANO 2004
9 L.CORRENTOSO 2004
9 L.CORRENTOSO 2004
13 F.DEL BAYO 2004
223
12 LAS BALSAS 2004
11 ONCE 2004
9 L.CORRENTOSO 2004
9 NORTE 2004
11 CRUCE 2004
13 F.DEL BAYO 2004
9 L.CORRENTOSO 2004
12 VOLCANES 2004
9 NORTE 2004
13 F.DEL BAYO 2004
9 L.CORRENTOSO 2004
13 F.DEL BAYO 2004
12 LAS BALSAS 2004
9 NORTE 2004

224

225

Ao 2005
o Se realiza la ltima mensura de afectacin del Desvo de Trnsito Pesado
(Camino de Circunvalacin).
12 VOLCANES 2005
9 EPULAFQUEN 2005
11 ONCE 2005
9 TRES CERROS 2005
15 PTO.MANZANO 2005
9 PEHUMAYEN 2005
9 PEHUMAYEN 2005
226
9 PEHUMAYEN 2005
9 EPULAFQUEN 2005
12 VOLCANES 2005
12 VOLCANES 2005
12 VOLCANES 2005
9 EPULAFQUEN 2005
9 EPULAFQUEN 2005
9 EPULAFQUEN 2005
9 NORTE 2005
9 TRES CERROS 2005
9 NORTE 2005
9 NORTE 2005
11 ONCE 2005
11 C.CHICO 2005
11 C.CHICO 2005
11 C.CHICO 2005
12 LAS BALSAS 2005
22 CALFUCO 2005
9 EPULAFQUEN 2005
13 F.DEL BAYO 2005
13 F.DEL BAYO 2005
9 NORTE 2005
15 PTO.MANZANO 2005
9 EPULAFQUEN 2005
13 F.DEL BAYO 2005
9 NORTE 2005
9 NORTE SUR 2005
15 PTO.MANZANO 2005
11 CRUCE 2005
12 OSA MAYOR 2005
12 LAS BALSAS 2005
12 LAS BALSAS 2005
12 LAS BALSAS 2005
12 LAS BALSAS 2005
12 LAS BALSAS 2005
R. Fiscal lote 9 PINAR 2005
9 NORTE 2005
9 L.CORRENTOSO 2005
9 NORTE 2005
9 CRUCE 2005
9 CRUCE 2005
9 CRUCE 2005
9 CRUCE 2005
15 PTO.MANZANO 2005
13 F.DEL BAYO 2005
227
11 PIEDRITAS 2005
9 NORTE 2005
12 VOLCANES 2005
15 PTO.MANZANO 2005
9 EPULAFQUEN 2005
13 LAS BALSAS 2005
o Se construye en forma completa el entubado de la red cloacal de los barrios
Cruce y Once.

228

229

230

Ao 2006
o En Villa La Angostura habitan aproximadamente 15.000 personas (segn datos
suministrados por la Direccin General de Estadsticas y Censos de la Provincia
del Neuqun).
11 CRUCE 2006
9 NORTE 2006
15 PTO.MANZANO 2006
R. Fiscal lote 9 SELVANA 2006
9 NORTE 2006
9 NORTE 2006
9 GRAN CRUCE 2006
11 COIHUES 2006
9 EPULAFQUEN 2006
12 VOLCANES 2006
11 ONCE 2006
8 V. CORENTOSO 2006
15 PTO.MANZANO 2006
9 EPULAFQUEN 2006
231
15 PTO.MANZANO 2006
11 ONCE 2006
15 PTO.MANZANO 2006
8 V.CORRENTOSO 2006
11 ONCE 2006
R. Fiscal lote 9 SELVANA 2006
13 F.DEL BAYO 2006
9 SELVANA 2006
21 Loma GUACHA 2006
9 NORTE 2006
11 CRUCE 2006
11 PIEDRITAS 2006
11 COIHUES 2006
9 L.CORRENTOSO 2006
11 ONCE 2006
11 ONCE 2006
12 Y 13 F.DEL BAYO 2006
13 F.DEL BAYO 2006
13 F.DEL BAYO 2006
12 LAS BALSAS 2006
11 COIHUES 2006
15 PTO.MANZANO 2006
9 NORTE 2006
11 CRUCE 2006
11 CRUCE 2006
12 LAS BALSAS 2006
9 NORTE 2006
15 PTO.MANZANO 2006
9 CRUCE 2006
15 PTO.MANZANO 2006
15 PTO.MANZANO 2006
9 NORTE 2006
9 CRUCE 2006
15 PTO.MANZANO 2006
11 ONCE 2006
9 EPULAFQUEN 2006
11 ONCE 2006

o Se inaugura la Escuela Primaria N 353.

232

233

Esta cronologa nos permite tomar apunten fundamentales para entender el desarrollo
y progresin histrica de la localidad trazando un esquema sociocultural y de uso de la
tierra.
En cuanto a las amenazas, el cuadro permite deducir que las
mismas estn, parcialmente, relacionadas con las problemticas tpicas de las
grandes ciudades: temor al delito, a la inseguridad laboral y de ingresos, etc.;
aunque, tambin expresan el temor a que se pierda el elemento distintivo de
la localidad: su imagen de aldea de montaa, pueblo tranquilo y
naturaleza exclusiva. En tal sentido, se expresan discriminatoriamente
temores a la radicacin de una mayor cantidad de personas, culpando al
migrante por el deterioro del paisaje natural y urbano, sin asumir las propias
responsabilidades y su condicin de migrantes, aunque de mayor antigedad
en la zona. Las objeciones al enfoque tradicional por parte de quienes estn a
favor de una estrategia preventiva van en aumento. Pero tambin es honesto
reconocer, que tales objeciones no se pueden considerar fciles ni
234
populares. Estas personas se preguntan cmo se pueden ajustar y redisear
ciertos procesos o reducir al mnimo el impacto de las actividades y/o
decisiones. En vez de considerar este proceso como un costo mayor y un
impedimento para el crecimiento, consideran mayores las implicaciones de
controlar, administrar y vivir en una regin, sociedad y ciudad despus de los
hechos.
Por otra parte, es difcilmente imaginable llevar a cabo
exitosamente la administracin de un ejido urbano de prcticamente 700
kilmetros cuadrados, con unos 2000 kilmetros de calles, sin adecuar su
presupuesto e ingreso al gasto que ello implica y siendo la herramienta de
administracin y manejo una planta de personal municipal cercana a doscientas
personas, entre ellas un rea tcnica cuyo personal no supera las doce personas.
Claramente, la inversin y el rgano del estado municipal no ha crecido
(evitando analizar su desarrollo) en modo proporcionalmente uniforme a Villa
La Angostura. Conclusin obvia y preliminar.
Sin lugar a dudas, tambin se hace necesario abordar la tarea
de estudiar y planear sobre ciertos aspectos no contemplados en profundidad
hasta la fecha, igualmente es implcita la necesidad de adecuar y precisar el
marco legal vigente a las nuevas necesidades apreciadas a travs de su
aplicacin y las omisiones en su contenido. Se hace indispensable un estudio
pormenorizado y minucioso de todo el ejido urbano en todos sus aspectos en
busca de un diagnstico preciso. A travs del mismo iniciar un plan maestro
as como un adecuado plan de defensa civil y riesgo ambiental y readecuar el
concepto de las urbanizaciones con fines sociales. De todos modos, tanto los
planes como la legislacin, a lo largo de la historia de Villa La Angostura deben
franquear el escollo que significa su forma de ejercicio y aplicacin. As
tambin, la administracin municipal debe enfrentar el desafo de adecuarse al
esfuerzo y pericia requeridos. A continuacin detallo algunos ejemplos.

Peligros ambientales naturales

Los peligros ambientales naturales son las condiciones o
procesos del ambiente que dan origen a prdida de vidas o daos econmicos
en poblaciones humanas. Los peligros naturales se distinguen de las
perturbaciones ambientales humanas por el hecho de que deben su origen al
medio natural, no a las acciones humanas. Pero no obstante, ms all de lo que
podemos deducir en forma directa de la anterior definicin, la expansin del
hbitat humano sobre un territorio lo lleva a interferir y a exponerse con su
dinmica natural, entonces s, exponindose a los peligros ambientales naturales.
Los peligros naturales ms importantes comprenden inundaciones, sequas,
movimientos ssmicos y erupciones volcnicas, desprendimientos de suelo y
aludes, precipitaciones excesivas e incendios no provocados por el hombre. Son
ejemplos de perturbaciones ambientales humanas la contaminacin del agua,
235
suelo y aire, la eliminacin inadecuada de residuos txicos adems de residuos
slidos, lquidos y sanitarios en general, los peligros asociados con la falla de
los componentes manufacturados de nuestro entorno (por ejemplo, el derrumbe
de un edificio o de un puente, o las intoxicaciones u enfermedades derivadas
del uso de ciertos tipos de materiales de construcciones dainos para la salud) y
la emisin accidental de gases nocivos o vertido de txicos por la utilizacin de
tecnologa inadecuada tanto sea por sus componentes como por su grado de
mantenimiento y conservacin.
Esta distincin entre perturbaciones de origen natural y
humano es til porque sugiere hacia dnde se debe dirigir la atencin cuando
se intenta atemperar o controlar los peligros. La quebrada y variable topografa
de Villa La Angostura, el hecho de que gran parte del ejido urbano se encuentre
aguas arriba o abajo o ladera arriba o ladera abajo, hace de este un sistema
interconectado directamente entre si repercutiendo en el uno u otro sector las
acciones llevadas adelante en cualquiera sea de sus sectores. De un modo u
otro, la accin aplicada sobre alguno de sus puntos genera distintos grados de
impacto en las restantes. Al examinar los riesgos de inundacin, por ejemplo, es
sin duda necesario concentrar la atencin en los procesos naturales de
precipitacin, drenaje y comportamiento de corrientes y napas para mitigar sus
efectos. Cuando se examinan problemas de contaminacin o peligros
tecnolgicos, son los procesos industriales y el diseo de los sistemas de
ingeniera los que demandan atencin adems de los procedimientos naturales
a los que afecta la contaminacin. Entender los procesos naturales solo es una
parte necesaria del manejo de los peligros naturales, pero no basta por si mismo
puesto que los peligros naturales no son siempre totalmente naturales ni las
perturbaciones ambientales humanas se deben por completo a las actividades
de la gente.
El problema de los peligros ambientales naturales debe su
importancia a dos hechos. Primero, los daos y la prdida de vidas que sufre la
sociedad son sucesos, inmediata o mediatamente, catastrficos que hacen de los
peligros naturales un problema destacado para las personas expuestas al riesgo
y para sus gobiernos. Segundo, en el campo de control ambiental el historial
ms grande se encuentra en los registros de cmo han hecho frente las personas
a los peligros naturales.

Clasificacin

Es evidente que los peligros naturales comprenden una
amplia gama de fenmenos diferentes. Estos se pueden clasificar de acuerdo
con el proceso causal principal de cada uno; para el caso de Villa La Angostura,
se nos hace difcil seleccionar y poner en primer trmino entre los peligros
geofsico y biolgico. Los peligros geofsicos se pueden separar en los que
236
tienen relacin con procesos atmosfricos (fenmenos climticos y
meteorolgicos) y los que estn conectados con los procesos geolgicos y
geomorfolgicos.

Nieve y hielo Avalanchas Enfermedades fngicas Enfermedades
bacterianas y virales
Sequas Sismos Infestaciones
(freatfitos, por ej.)
Infestaciones (termitas,
por ej.)
inundaciones Erosin (incluso erosin
de suelos, de litorales y
playas)
Mordeduras y picaduras
de animales venenosos
niebla
heladas
Ondas clidas Desprendimientos de
tierra
Fiebre del heno Deterioro de las
edificaciones por
infestaciones de insectos
Rayos o incendios Erupciones volcnicas
Lluvias torrenciales Desprendimientos de
tierra
Plantas venenosas Bacterias propias de los
desechos humanos en
capas superficiales del
suelo
vientos Erosin de suelos,
afectacin de la
vegetacin
Enfermedades alrgicas
Diseminacin

* Es fundamental, y ntese la ausencia en el presente cuadro, que no se han incorporado los
factores de impactos sociales y econmicos, punto a revisar concienzudamente.

La investigacin de los peligros naturales se asigna a
diferentes disciplinas cientficas. As, los meteorlogos e hidrometeorlogos
estudian el tiempo, la formacin y comportamiento de las tormentas, la
intensidad de la precipitacin pluvial y otros factores que dan origen a
inundaciones. Los hidrlogos se ocupan de la magnitud y la frecuencia de las
inundaciones y de su prediccin. Los campos de la geologa y la geofsica se
subdividen en especializaciones como la sismologa, la vulcanologa y la
geomorfologa. Por lo comn, estos especialistas estudian los mecanismos y
procesos fsicos bsicos y se ocupan menos del control y el manejo de los
peligros relacionados. Esto da origen a ciertas diferencias fundamentales de
enfoque, ejemplificadas por los intentos para crear escalas de medicin de los
peligros naturales. Se necesitan diferentes tipos de mediciones para propsitos
distintos, pero, no obstante, lo que es un hecho, es que en Villa La Angostura se
hace fundamental e indispensable este estudio, no slo dada la magnitud sino
para precisar las escalas futuras y la toma de decisiones como, por ejemplo, el
disponer cules son las reas que son posibles centros de densificacin de la
ocupacin y la determinacin del modo de divisin de la tierra y la
urbanizacin de la misma.
237

Se hace indispensable al da de hoy, dar curso al estudio de
las parcelas situadas en las distintas reas del ejido urbano, a los fines de
analizar su topografa, pendientes y perfiles, aislndolas y dndoles un
tratamiento diferenciado. De este modo realizar las modificaciones necesarias a
los cdigos de planeamiento y edificacin, estableciendo mediante ecuaciones
precisas las proporciones de FOS y superficie por la cual ha de ser posible su
divisin a los fines de su mejor conservacin y preservacin. De igual modo, ha
de darse un tratamiento minucioso a la denominada banda bosque,
manteniendo en la mayor medida posible su intangibilidad fundando ello en la
base de la conservacin de los valores paisajsticos (hoy recurso fundamental de
Villa La Angostura y la industria turstica, uno de los pocos elementos de
diferenciacin en el amplio mercado turstico argentino e internacional) y la
ineludible cuestin de que todo se encuentra situado ladera y aguas debajo de
dicha rea
La medicin de los peligros naturales tiene dos enfoques
principales. El primero se orienta al proceso geofsico y procura medir sus
dimensiones por volumen o energa. El segundo examina los efectos e intenta
medirlos. La diferencia fundamental entre los dos enfoques proviene de los
diferentes objetivos. Por ejemplo, el efecto de una fuerte tormenta de nieve en
una ciudad grande, o como es este caso en particular que se trata de un rea
urbanizada muy extendida, medida en profundidad de acumulacin de nieve y
en velocidad del viento, tendr un nivel de efecto diferente de acuerdo con una
serie de factores. Esta variabilidad se aplica a otros peligros naturales. Por
ejemplo, el volumen de descarga de un ro puede tener poca o ninguna relacin
con la cantidad de daos por inundacin; el dficit de humedad medio por el
mtodo de balance de agua o el ndice de sequa de Palmer, no miden los daos
reales en la agricultura.

238
FACTORES QUE AFECTAN EL IMPACTO DE
LAS TORMENTAS DE NIEVE EN REAS URBANAS

Frecuencia de las
tormentas de nieve fuertes
Cuanto ms frecuentes son, ms preparada est la ciudad y menor es el efecto por
unidad de nevada.
La municipalidad de Villa La Angostura no cuenta con una infraestructura
adecuadamente preparada y proporcionada a las tareas que debe llevar a cabo. La
indumentaria del personal es deficiente al igual que el nmero de personal
(escaso). Slo cuenta con tras mquinas motoniveladoras para tal fin y no hace
adecuado uso de sus recursos al no disponer de otros vehculos con la adaptacin
tcnica para esos usos y fines.

Pendiente del terreno, en especial
calles y carreteras
Las acumulaciones de nieve en calles con pendiente originan trastornos mucho
mayores del trnsito que cantidades similares de nieve en suelos horizontales.
En general, las calles y carreteras de Villa La Angostura poseen pendientes que
van desde la media hasta las muy pronunciadas. De igual modo, las parcelas
ubicadas dentro del ejido urbano poseen fuertes pendientes, mayormente
irregulares. La traza caprichosa del tejido vial urbano se debe a los caprichos y
necesidades de los distintos y sucesivos loteadores, e incluso en algunas reas se
encuentran mensuras aprobadas conteniendo no slo calles inadecuadas para el
trnsito vehicular sino que muchas de ellas son absolutamente impracticables e
irrealizables. Las dificultades generadas por la precipitacin nvea son an
mayores por las que generan las intensas precipitaciones que se producen a lo
largo del ao. La inadecuada traza de calles y la disposicin de las parcelas sobre
una topografa tan compleja y la composicin del suelo origina un constante mal
estado de las calles, con la aparicin de crcavas y escorrentas, la urbanizacin
de dichas parcelas origina desplazamientos de suelo ms o menos controlados y
acelera el escurrimiento del agua sobre su superficie.

Momento en que se producen
Las tormentas de nieve que se producen durante la noche o a la mitad del da
tienen menos efectos en el trnsito que las que ocurren en horas pico. Las
tormentas que se presentan durante el fin de semana afectan menos el trnsito
que las que acaecen entre semana. Pero los efectos sobre la actividad turstica son
constantes.

Nivel de temperatura asociado
A temperaturas cercanas a la congelacin, la aplicacin de sal a las carreteras las
despeja rpidamente. A temperaturas ms bajas, es necesario palear y quitar
fsicamente la nieve. Cuando las temperaturas cercanas al punto de
congelamiento son repetitivas a lo largo de los das, se congela la capa superficial
del suelo tornndose impermeable. Ello deriva en nuevos y diferentes problemas
para el escurrimiento de las aguas superficiales.

Disponibilidad del transporte
pblico
Una ciudad con un sistema de trnsito bien desarrollado, incluye medios de
transporte alternativos. De todos modos, una readecuacin en Villa La Angostura
del transporte pblico de pasajeros, estableciendo recorridos ms precisos y
ajustando sus frecuencias, as como un control ms estrecho de la prestacin del
mismo, parece ser una de las tareas ms urgentes en este sentido.
* Los niveles de precipitacin nvea y la cantidad de precipitacin en forma de lluvias tienen un impacto directo sobre
las edificaciones realizadas sin una adecuada direccin tcnica y con materiales inapropiados, entindase por ello las
ubicadas en su ms alto porcentaje en los barrios populares y pertenecientes al grupo social de ms bajos recursos. Es
una razn ms para realizar el empadronamiento compulsivo de tales edificaciones y regular tanto su construccin
como el modo en que es llevado a cabo.

En trminos generales se carece de buenas escalas de
medicin para el efecto de los peligros naturales. El mejor criterio disponible es
la prdida econmica, los daos, el costo que su saneo implica a la
administracin municipal y el porcentaje de personas que involucra.
La distincin entre peligros y condiciones normales es
importante para entender el manejo de los peligros o la adaptacin a los
mismos. Es slo cuando se producen acontecimientos fuera de lo ordinario que
existe un peligro para una sociedad bien adaptada a su entorno. El estado
general del rgano administrador y prestador de servicios de este municipio
difiere en mucho de ser el ptimo. Pero del mismo modo en que se producen
239
da a da con el crecimiento demogrfico y la urbanizacin constante de su
territorio, tambin es urgente adaptarse a los estndares de prestacin de
servicios deseado en un pretendido destino de excelencia.
Tomando en cuenta que los peligros ambientales son
fenmenos interactivos ms que acontecimientos independientes, Mitchell (en
EUA) considera que el grado de un peligro es una funcin de riesgo, la
exposicin, la vulnerabilidad y la respuesta.

Peligro = f (riesgo x exposicin x vulnerabilidad x respuesta)

Se considera que el riesgo es la frecuencia de los incidentes.
La exposicin es la magnitud de la poblacin y las estructuras en riesgo. La
vulnerabilidad se puede medir en trminos de preparacin, donde un grado
alto de acciones de preparacin, en muchos casos con base en experiencias
previas, da por resultado una vulnerabilidad baja. Segn los clculos
realizados, Villa La Angostura es altamente vulnerable a prcticamente todos
los tems analizados. Como sucede en el caso de los grupos culturales del
Canad o Marruecos, adaptados los unos a los rigores rticos y los otros a los
calores extremos, las acciones de preparacin pueden ser parte de la vida
diaria y convertir en normales los acontecimientos que de otro modo seran
peligrosos. Si nos avocamos a la poblacin autctona de Villa La Angostura, el
acervo de conocimientos en tal sentido transforma en normales muchos de los
acontecimientos. Pero llevando a cabo una visin ms profunda de la situacin,
la heterogeneidad de su poblacin, las actividades econmicas y las
caractersticas urbansticas dismiles, las situaciones y respuestas pueden
ubicarse muy lejos de los parmetros de respuesta, vida diaria y
normalidad. La respuesta incluye las acciones adoptadas por los directamente
afectados y por las dependencias gubernamentales externas para mitigar las
prdidas que podra causar el peligro ambiental. Los peligros son fenmenos
reactivos, no absolutos.
El ambiente cambia no slo a causa de acontecimientos
naturales; los actos humanos dan por resultado un cambio ambiental drstico.
Por consiguiente, una consideracin de los peligros naturales implica apreciar
cmo se comparan los cambios en el ambiente causados por acontecimientos
naturales con los cambios que originan los actos humanos. El punto de vista
convencional que asume que los efectos ambientales ms grandes provienen de
los peligros naturales ha sido cuestionado en los ltimos aos. Por otra parte, la
mayor parte de los acontecimientos geofsicos extremos no causan un cambio
permanente en el ambiente, pero de todos modos, el rgimen econmico y
laboral actual de Villa La Angostura no nos puede permitir aos malos. A los
acontecimientos geofsicos se los puede considerar como fluctuaciones o
desequilibrios temporales, de los cuales los sistemas ambientales regresan a un
estado normal, o de equilibrio. Desde luego, estos cambios ambientales
240
temporales tienen efectos graves en la sociedad. Ellos representan una
desviacin respecto a las condiciones normales a las cuales los humanos, sus
bienes y su actividad se hallan adaptados. En cambio, la mayora de los cambios
debidos a actividades humanas se verifican con lentitud y, por tanto, dan
oportunidad para la adaptacin. Es de considerar la idea de que urgentemente
se debe hacer una revisin y reestructuracin de las normas y criterios
aplicados a la ocupacin y divisin de la tierra, le densificacin urbana y la
poltica migratoria (el desarrollo de la misma se hace indispensable e inmediato,
a los fines de aliviar la presin y la carga, reconociendo que el crecimiento es
finito visto que la tierra urbanizable y el equilibrio del ambiente no es infinito).
Igualmente regularizar los modos de divisin del suelo hace ms adecuado el
reparto de la carga a lo largo y ancho del territorio urbanizable.
En la actualidad es comn hablar de adaptaciones a los
peligros e incluir en el conjunto de ellas todas las acciones que se podran llevar
a cabo para alcanzar un equilibrio. Son cinco los conjuntos de adaptaciones:
Compartir o sobrellevar las prdidas y trastornos, o
aceptacin;
Control de los peligros y riesgos, o control
tecnolgico;
Adaptaciones sociales, o reglamentacin;
Cambios al uso radical y migracin, o reubicacin; y
Planeacin de emergencias, o medidas de emergencia.
Todas ellas pueden considerarse una secuencia de respuestas
cambiantes y que toman la experiencia de los cada vez ms alarmantes peligros.
Si tenemos en cuenta los sntomas y problemas mostrados por los Barrios Las
Margaritas y El Malln, podemos inferir que la poblacin all asentada es una
poblacin en riesgo y hace inmediatas las medidas a los fines de su
reordenamiento. Por ejemplo, si tenemos en cuenta que:
Poblacin: 3500 habitantes (estimado)
Agua potable utilizada: 1.125.000 litros cada 24 horas
(aprox.)
Deposiciones humanas: 1.800 kg. Cada 24 horas (aprox.)
Precipitaciones pluviales anuales: 2500 a 3000 mm.
FOS total disponible utilizado: 76 % (estimado segn
clculos)
Y si tenemos en cuenta que todo ello est contenido dentro
de una misma cuenca, sobre un terreno mallinoso, situado entre tres claras y
fuertes divisorias de aguas, el nivel promedio de ingreso per cpita, etc.
Concluimos fcilmente que se trata de una poblacin en riesgo, e incluso a los
fines de la administracin gubernamental implica una gran carga y un pasivo
muy fuerte para el estado y los dems contribuyentes. Fcilmente derivamos de
ellos que se hace indispensable en Villa La Angostura el ordenamiento
241
territorial para tales barrios, un ordenamiento exhaustivo y el trmino de los
modos de establecer soluciones habitacionales.
La aceptacin es la respuesta ms comn a los peligros
naturales, esto es as porque muchos acontecimientos peligrosos son de
importancia ms bien menor y es ms fcil sobrellevar la prdida que emplear
el tiempo y los recursos necesarios en una respuesta activa.
El control tecnolgico es un segundo conjunto de
adaptaciones que consiste en que las que se encaminan al control de los
acontecimientos naturales mismos.
La reglamentacin representa una muy amplia gama de
adaptaciones posibles en la operacin de la sociedad humana que pueda ser
capaz de reducir la vulnerabilidad a los peligros. Un enfoque obvio consiste en
mantener a las personas y las propiedades lejos de las reas peligrosas o
arbitrar los medios necesarios para que no se tornen en tal sentido. Esto se
puede hacer por medio de la planeacin y reglamentacin del uso del suelo, lo
cual constituye la adaptacin ms eficaz. Muchas polticas sociales tienen un
efecto indirecto y en muchos casos involuntario en la vulnerabilidad de una
sociedad ante los peligros. Por ejemplo, los programas de renovacin urbana o
reurbanizacin, pueden incrementar o reducir las prdidas futuras, la poltica
de transporte logra impedir los trastornos que causan las tormentas y los
cdigos de construccin pueden modificar el alcance de los daos al entorno y
los habitantes.
Ha de tenerse en cuenta la reubicacin. Una forma extrema
de adaptacin social es la modificacin del uso del suelo y la migracin. De
hecho, no es aconsejable alentar la inmigracin y el asentamiento cuando las
tierras disponibles a fines de soportar esa carga impliquen elevar los riesgos
ambientales y los costos para atenderlos adecuadamente.
Muchas dependencias gubernamentales locales en distintos
sitios del mundo han establecido organizaciones especficas y organizaciones de
emergencia con el objetivo de prepararse y atender los daos provocados tanto
por los orgenes humano y natural y dar respuesta ante los mismos. Estas
medidas enfocadas se complementan con material y campaas de
concientizacin pblica que informan al pblico en general acerca de sus
responsabilidades individuales en el contexto general de la comunidad a la que
pertenecen.
Las grandes decisiones difciles que hubo de enfrentar esta
comunidad, analizadas dentro de su contexto sociohistricocultural no han sido tan
complejas, pero las mismas razones que descomplejizan tales decisiones hoy son
fundamentos irrevocables para declarar irrepetibles. Cuando Villa La Angostura
enfrent el emprendimiento de un centro de esqu en plena cuenca alta del Ro Bonito
con un desmonte muy importante, la situacin de desarrollo y crecimiento locales
parecan impulsarlo, al igual que el potencial crecimiento del mismo ante las
localidades de San Carlos de Bariloche y San Martn de los Andes y un eventual plano
242
de competencia. As tambin, la decisin de construir un camino que llevara desde la
Ruta Nacional 231 (en aquel entonces Ruta Complementaria F) hasta el sitio de
localizacin de las pistas en apariencia result en una prdida aceptable. Si bien los
conceptos de medio ambiente y desarrollo sostenido se encuentran acuados y en
desarrollo en la humanidad mayormente desde fines de la dcada de 1960, las obras a
las que me refiero se corresponden a mediados de la dcada de 1970 en la Repblica
Argentina, Nacin en la cual los conceptos de un manejo ms eficiente y amigable del
ambiente desembarcaron cerca de una dcada despus. Pero antes de seguir
dispersndonos en este amplio abanico de temas divergentes que convergen en la
relacin de Villa La Angostura con su medio ambiente, considero que es fundamental
que antes de ejecutar cual sea de los planes (mucho antes que efectuar las acciones para
concretarlo), se considere cierto nmero de preguntas. Todo proyectista y planificador
debera ser capaz de generar las respuestas a las siguientes preguntas:
Que tipo de proyecto se est considerando?;
Cules son las dimensiones fsicas del rea sujeta a consideracin?;
Cunto tiempo se necesitar para poner en prctica el proyecto?;
Se comprometen terrenos en forma irrecuperable?;
Es el proyecto una fase crtica de un desarrollo mayor?;
Cules son los planes a largo plazo de quien propone?;
El proyecto aprovecha en forma ptima a los trabajadores locales, los recursos
renovables y otros beneficios?;
Habr trastornos ambientales de consideracin durante la construccin?;
Es complejo el terreno y crea dificultades para pronosticar cosas como la calidad
de las aguas subterrneas, las caractersticas del suelo y el transporte de la
contaminacin?;
Es probable que el lugar particularmente susceptible a desastres naturales?;
Obligar el proyecto a mudar personas y alejar o re localizar usos de cierto tiempo
de permanencia?;
El proyecto interrumpir la trama vial urbana, declarada esta o no, o impedir o
dificultar el acceso pblico a algn sitio de valor de uso pblico o histricamente
utilizado?;
Los usos se corresponden a usos y bienes pblicos?;
Cul es el monto de inversin pblica necesario para tal re localizacin posible?;
Se pondrn en riesgo sitios de valor histrico, paisajstico o vas pblicas y accesos
tradicionales?;
Interferir el proyecto con la libre vida de la fauna autctona?;
Cules son los principales atributos de la flora y fauna existentes?;
Es inadecuado el ambiente local para que el proyecto alcance un xito total?;
Cmo son las reglas y procesos gubernamentales pertinentes?;
Cul es, legalmente, la tierra implicada en el proyecto? (mensuras, posesin,
dominio);
Estn claramente identificados los participantes en el proceso del estudio de
impacto ambiental?;
Qu dificultades para la puesta en prctica cabe esperar durante la construccin y
operacin del proyecto?;
Para esta clase de proyecto, cules son los posibles efectos en el ambiente?;
A quines afectar ese impacto?;
243
Quin gana y quin pierde con este proyecto?;
Cuntos ganan?;
Es apreciable la distribucin de la inversin y las ganancias entre las diversas
componentes sociales o se concentrar en un punto determinado?;
Cules son las compensaciones?;
Reducir el proyecto las desigualdades entre grupos ocupacionales, tnicos, de
gnero y edad?;
Cmo afectar a la demanda habitacional?;
Se combinar el proyecto con (o realzar) los elementos y patrones valiosos de la
cultura local?;
Cules son los estndares, criterios, objetivos y reglamentos del planeamiento
ambiental?;
Existe informacin acerca de los efectos de proyectos similares?;
Cules son las fuentes de datos ambientales pertinentes?;
El nivel de datos se encuentra en la medida de la que se necesita?;
Las conclusiones (proyecto presentado) concuerdan con el orden de desarrollo y
superposicin de los datos obtenidos en los estudios?;
Cules son los puntos de vista del pblico en general y de los grupos de
especialistas acerca de la propuesta del proyecto?;
Hay expertos locales efectivamente capaces de proporcionar asesora respecto a
efectos especficos?;
Existe la posibilidad de buscar asesora externa de un especialista (real)?;
Existen publicaciones que podran ayudar a identificar los efectos posibles del tipo
de proyecto especfico?;
El organismo administrativo municipal est en condiciones de monitorear tal
proyecto?;
Y la respuesta a estas preguntas debe resultar satisfactoria para la
suma de todas las partes de la sociedad.
El acceso a los recursos naturales y ambientales permite a la
sociedad la satisfaccin de un conjunto nada desdeable de necesidades. Ahora bien,
teniendo en cuenta el carcter no producido de estos recursos originales, su gestin
debe apoyarse en el reconocimiento de un derecho igual al disfrute de sus servicios, y
no es lgica de la apropiacin privada. Esta afirmacin, que probablemente no
encuentre grandes objeciones en el terreno de los recursos ambientales, parece ser mas
difcil de aceptar en el caso de los recursos naturales (minerales, bosques vrgenes).
Sin embargo, el principio subyacente en ambos casos es el mismo, y lo cierto es que el
anlisis econmico convencional ha tendido a tratar la apropiacin privada de los
servicios de estos recursos (de las propiedades indestructibles del suelo, para utilizar
la terminologa acuada por Ricardo) como difcilmente justificable desde una
perspectiva tica. La popularidad de la que han gozado las distintas variantes del
impuesto nico sobre las rentas de la tierra no reposa nicamente en consideraciones de
eficiencia. Retornando a la cuestin de la falta de lgica en la cuestin de la apropiacin
privada de los recursos ambientales, est dems poner acento en que ste es
precisamente el reto al que se enfrenta el administrador pblico o el decisor social:
garantizar el acceso a los servicios ambintales y naturales a todo el mundo en
igualdad de condiciones, consiguiendo al mismo tiempo priorizar aquellos usos de la
misma que maximicen el bienestar social que generen un mayor valor social (de este
244
modo, la sociedad se apropiar del ambiente circundante, de los espacios internos del
Ejido y proyectarse de manera diferenciada al Parque Nacional). Por ello se ha
criticado, en algunos crculos ms abiertamente que en otros, la composicin y vala de
los talleres convocados para la formacin del denominado Plan de Desarrollo
Estratgico de Villa La Angostura (recordemos lo que Jean Jacques Rousseau afirmaba
en El Contrato Social expresando que () (se considera que) la voluntad general es
siempre recta y tiende a la utilidad publica, pero no que las deliberaciones del pueblo. Se quiere
siempre el bien, pero no siempre se sabe donde esta. Nunca se corrompe el pueblo, pero
frecuentemente se le engaa, y solamente entonces es cuando parece querer lo malo. Hay con
frecuencia bastante diferencia entre la voluntad de todos y la voluntad general; esta no tiene en
cuenta sino el inters comn; la otra busca el inters privado y no es sino una suma de
voluntades particulares. Pero quitad de estas mismas voluntades el ms y el menos, que se
destruyen mutuamente, y queda como suma de la diferencia la voluntad general. () Pero
cuando se desarrollan intrigas y se forman asociaciones parciales a expensas de la asociacin
general, la voluntad de cada una de estas asociaciones se convierte en general, con relacin a sus
miembros, y en particular, en relacin al Estado; se puede decir entonces que ya no hay tantos
votantes como hombres, sino como asociaciones. Las diferencias se reducen y dan un resultado
menos general. Finalmente, cuando una de estas asociaciones es tan grande que prevalece sobre
todas las dems, el resultado no ser una suma de pequeas diferencias, sino una diferencia
nica; entonces no hay voluntad general, y la opinin que domina no es sino una opinin
particular. Es importante, pues, para la formulacin de la voluntad general que no haya
ninguna sociedad parcial en el Estado).
Buscando no slo situarnos en los planos locales, regionales sino
tambin en los internacionales, situndonos sobre las trazas de los rumbos tomados
por el mercado turstico internacional, volvamos una vez ms a cuestiones ms
globales. Cuando el nivel de desarrollo econmico y social alcanzado es relativamente
bajo, prima la utilizacin de recursos con una orientacin productivista (produccin de
bienes genuinos para generar riqueza dentro del esquema de la economa tradicional,
ello excluye servicios o productos inmobiliarios); explotando directamente estos
recursos para la satisfaccin de necesidades materiales o para, cuando no son
consumido directamente, apoyar sobre ellos la puesta en marcha de una serie de
actividades productivas que generan riqueza y empleo.
Sin embargo, cuando la sociedad (global para acercarnos a los
intereses de desarrollo local) va elevando su nivel de desarrollo y, paralelamente, el
conjunto de necesidades de sus miembros y agentes que podra considerarse
satisfecho, la demanda social por los atributos naturales comienza a cambiar.
Comienza a primarse su conservacin o reversin al estado natural, o a un estado ms
cercano al origen que proporciones un disfrute ms cercano a ste. Esta reversin a un
estado ms natural, no intervenido, tanto por el valor que se otorga al disfrute de una
serie de actividades en contacto con el medio natural, cmo el papel que ste recupera
en trminos culturales, no slo locales, histricos e incluso de identidad colectiva (por
ejemplo es innegable la visin de una unicidad patagnica que une ambos lados de la
cordillera desde la Araucania Chilena hasta la ltima isla del archipilago fueguino).
Junto a los valores simples de uso del recurso, se comienza a valorar su existencia. Esta
evolucin del carcter de la demanda con respecto a los servicios de los recursos
ambientales viene acompaada, al mismo tiempo, de otro cambio no menos
importante: las personas van a dar mayor importancia al disfrute colectivo y
245
compartido de este patrimonio que al consumo individual de sus atributos. La persona,
abandona su papel de consumidor y se conforma en un ciudadano del ambiente que
establece con ste una relacin basada en el aprecio. Ello resulta en un nuevo mercado
de consumo al que, dadas las condiciones actuales de desarrollo y crecimiento, Villa la
Angostura an puede aspirar a formar parte.
La explotacin de los recursos naturales y ambientales para la
produccin parece tener un valor fcilmente identificable: el valor monetario de los
bienes y servicios obtenidos refleja la disposicin a pagar de la sociedad. El hecho de
que el recurso posea altas propiedades en su estado natural se traducir en una
revalorizacin de las propiedades desde las que se puede acceder a su disfrute y, o, a la
puesta en marcha de estas actividades ligadas al turismo de la naturaleza. Ello se
yergue como elemento de marca y diferenciacin de Villa la Angostura.
Si esta valorizacin resulta tan sencilla, por qu no dejar que sea
un mercado el que asigne el recurso? Cada uno de los usuarios potenciales pujara
por garantizarse su acceso, ofreciendo una cantidad que reflejara el valor de los
servicios que con el genera. An si resultar tan sencillo, el mercado no sera una buena
opcin desde el punto de vista operativo por varios motivos de los cuales se destacan
tres principales. El primero, porque quedaran fuera del proceso de decisin una serie
de colectivos afectados por lo que se hace, pero imposibilitados de expresarse (un caso
y ejemplo ha sido la poblacin ubicada histricamente en la zona que el Ejido de Villa
La Angostura y alrededores ante los distintos cambios de usos de la tierra y
fraccionamientos, usos y posesin de ella). Por un lado, obviamente, las generaciones
futuras; por otro, todos aquellos que dentro de la generacin presente utilizan los
recursos de forma no organizada o simplemente no lo utilizan directamente valorando
slo su mera existencia. Esta ausencia de organizacin dificulta a estos grupos hacer
explcita su disposicin a pagar por el recurso, por lo que la demanda no quedara
reflejada en este caso (hipottico).
La segunda, porque la rentabilidad del acceso a un determinado
recurso natural y/o ambiental, para el agente que ha de competir en un mercado y que
refleja lo que estara dispuesto a pagar por l, viene determinada por el papel de los
servicios de este recurso en la produccin de bienes o servicios, o en la funcin de
produccin de utilidad de las economa domsticas.
El tercero, porque el agente individual que proyecta en su
disposicin a pagar por el recurso el valor del bienestar social que su uso depara, no
tiene en cuenta las externalidades que la utilizacin concreta del recurso representa
para la sociedad. Por ejemplo, ligado a lo anterior, el mantenimiento de una
determinada forma de vida y del acervo cultural ligado a ella. Como es obvio, junto a
las externalidades positivas, tambin harn su correspondiente aparicin un conjunto
de externalidades negativas. Lo fundamental es que, en definitiva, la sociedad no
debera dejar que el mercado fuera el que decida a favor de quin se conserva el uso de
un determinado recurso ambiental y/o natural. El mercado refleja la rentabilidad
privada (financiera) del acceso a sus servicios, que no tiene por qu coincidir con su
rentabilidad social y econmica.
Desde la perspectiva de las responsabilidades del Estado, es
analizar hasta qu punto el decisor social, an cuando no se apoye en la mecnica de
un mercado, podra incorporar la lgica de asignacin del mismo, su lgica de
valoracin, para distribuir el derecho al disfrute de los servicios ambientales y
246
naturales. El administrador pblico, podra dilucidar el problema de elegir entre los
distintos usos de los recursos y el territorio. La bsqueda de la eficiencia, en el sentido
ms extenso y completo del trmino, debera priorizar el acceso al uso y disfrute de
los recursos naturales y ambientales de acuerdo al valor que se les otorga. En este
contexto, el peligro de acudir al mercado en busca de ayuda, sea como mecanismo de
priorizacin de usos, sea como proveedor de una lgica aplicable a la resolucin social
del problema es muy alto ya que va a incentivar la explotacin de los recursos
ocasionando degradacin de los mismos o la privatizacin de ellos irreversiblemente.
En Villa La Angostura se ha aplicado durante varios aos la teora
poltica y econmica del derrame. Ella se basaba en la idea de que los megaproyectos y
grandes inversiones iban a causar el suficiente aumento en el nivel de ingresos
individual de sus actores importantes que iba a poner en circulacin un gran nmero
de capital; de todos modos, est a las claras que tal teora no solo fall sino que se
sostiene desde preceptos falsos. No slo, en muchos casos, la inversin y proyecto
realizados han generado poca riqueza en pocos habitantes sino que produce un
drenaje de capitales locales hacia el exterior, no retornando y recirculando dentro de la
localidad (un ejemplo claro son la mayora de los hoteles y hosteras, otro son los
clubes de campo como Muelle de Piedra, y otro los supermercados Todo y La
Annima). En muchos casos estos emprendimientos hacen uso escaso de la mano de
obra local e importan mano de obra de otros sitios, complejizando an ms la
necesidad de vivienda, por ejemplo (otro claro ejemplo y principal argumento para
rebatir tal teora es el que a pesar de haberse realizado grandes inversiones privadas,
proyectos y haberse construido un promedio de ms de sesenta mil metros cuadrados
por ao en el ltimo quinquenio, no se ha erradicado la pobreza ni solucionado el
problema al viejo poblador, al contrario, las carencias y las diferencias sociales son
an mayores al igual que el impacto ambiental). El estado municipal y el contribuyente
en general debe soportar una gran carga para manejar las condiciones dadas en el
sistema (ambiente de Villa La Angostura), y an ms cargar con las consecuencias de
una inversin o megaproyecto, se deben sacrificar valiosas tierras fiscales para
satisfacer la demanda de vivienda, brindar servicios a cambio de una escasa
recaudacin y el ambiente es puesto a prueba con tantas tensiones generadas.
Aplicando una concepcin filosfica, una teora econmica y poltica como la antes
mencionada, la del derrame, los efectos acumulativos son muy importantes y, en
ciertos casos, los efectos pequeos dan lugar a una crisis (quiz como la de nuestros
das, con sus primeras manifestaciones) de gran magnitud muchos aos despus. ste
ha sido discurso de los pequeos grupos de presin que el Estado hizo propio. Aunque
una planeacin exhaustiva y una legislacin integral son ingredientes indispensables
para el desarrollo ordenado de los recursos, otras influencias suelen ser ms
importantes para determinar qu es lo que se construye a final de cuentas. De igual
importancia en el proceso de toma de decisiones son los grupos con intereses
especiales, como los ambientalistas, de contribuyentes en general, las organizaciones
empresariales y los grupos de accin pblica. stos, organizados para atraer la
atencin hacia sus inquietudes particulares, solicitan y a veces captan apoyo poltico
para oponerse (o promover) proyectos de desarrollo y uso de recursos. Pocos proyectos
de recursos se llevan adelante, en la actualidad, sin un debate animado entre cuyos
intereses, muchas veces en conflicto, estn involucrados en l. Este tipo de
247
intercambios ayudan a aclarar los problemas, aunque no necesariamente para la
satisfaccin de todos.
El proceso poltico tiene como base algo ms que el debate pblico
y la enumeracin de las preferencias. Los grandes intereses empresariales estn muy
conscientes de las mayores posibilidades de desarrollo. Sus puntos de vista,
respaldados por un intenso cabildeo poltico y contribuciones a quienes los apoyan, se
presenta siempre de modo convincente. Tambin el pblico puede ejercer una
presin considerable, y por lo general se considera que estos conflictos se producen
entre el pblico y el gobierno. Esta idea se fomenta en virtud de simplificar en demasa
las cuestiones complejas.
Analizando la historia local podremos observar momentos
determinantes, tales como los sucesos polticos y econmicos nacionales. Asimismo
podremos advertir avances en la infraestructura de la zona que han marcado claros
hitos; ejemplo de ello es la finalizacin de la obra de asfalto sobre la Ruta Nacional 231
o la integracin de Villa La Angostura al sistema de red de gas natural. Pero as y todo,
podremos darnos cuenta de la gran diferencia en aumento progresivo entre, por
ejemplo, la generacin de nuevas parcelas a ocupar y la cantidad de hospitales, o el
nmero de lotes generados en contraste con el nmero de usinas generadoras de
electricidad, o igual diferencia entre nuevas parcelas o unidades funcionales y cisternas
de almacenamiento de agua construidas (que a excepcin de la reciente ampliacin de
la cisterna existente en barrio Lomas de Correntoso sobre la calle Coihues, todas ellas
fueron realizadas en las dcadas de 1970 y 1980). Igualmente podremos realizar tal
contraste con el nmero de escuelas. La precarizacin de la infraestructura y las
acciones realizadas por las distintas gestiones polticas en la Administracin Municipal
es notoria y notable. Las tomas de agua construidas sobre el Ro Las Piedritas y el A El
Colorado datan de la dcada del 70. Los acueductos que conducen las aguas all
captadas proceden mayormente de las dcadas del 70 y 80. De all que tenemos
alrededor de 14 kilmetros de acueductos realizados con caos de asbestocemento;
est dems decir sobre la precariedad de dichos caos, el estado de los mismos y los
potenciales riesgos que representan para la salud pblica. Por otra parte, otra forma de
inaccin municipal se manifiesta en el hecho de que al realizarse el fraccionamiento
que da origen al denominado loteo Maikana, no se interpuso solicitud ni demanda
por parte del Estado y ahora la cisterna de Selvana, que abastece de agua a ese
mismo sector y la zona de los puertos, se puede ampliar nicamente en sentido
vertical, es decir, no se dispuso superficie circundante para atender las necesidades
futuras. Otro ejemplo claro es que, las tomas de agua mencionadas ms arriba, se
encuentran dentro del Remanente del Lote Pastoril 11 que es de dominio privado (del
mismo modo en que la toma ubicada dentro del cauce del Ro Bonito se ubica, junto a
buena parte del acueducto, dentro del Remanente del Lote Pastoril 15 de propiedad
privada). Si revisamos la situacin de las tomas de agua y los acueductos respectivos
notaremos que a pesar de transcurrir ms de treinta aos de su existencia, y de haber
mediado oportunamente un convenio con el propietario posterior a la Sra. Di Sangro
(quien adquiriera la parcela con una servidumbre de paso a perpetuidad, es decir,
con la obligatoriedad de ceder paso a quien deba atravesar dicha tierra en un sentido
transversal o longitudinal, digamos desde el lago hasta el Cajn Negro; para el caso
de esa compra era desde los fraccionamientos ya realizados, actuales B El Cruce y
primer sector del B Las Piedritas al norte de la Ruta Nac. 231, Avda. Arrayanes, hasta
248
el Cajn Negro entre las estribaciones del C Belvedere e Inacayal). Dicho convenio,
el primero o uno de los primeros, comprometa al titular dominial a ceder la superficie
del terreno ocupado por las tomas de agua y los acueductos, en el momento de generar
alguna nueva divisin, total o parcial. Se produjo un canje de tierras para generar el
Parque Industrial all pero no se gener la cesin de superficie respectiva a los
servicios de agua potable. Luego se generaron sucesivos fraccionamientos e incluso
una mensura del Remanente y el Estado poco hizo por ordenar la situacin (en la
mensura antes mencionada ni siquiera se relevaban los enclaves de servicios citados.
Recin en diciembre de 2009, dentro de un proyecto de mejoramiento de la toma y
acueducto sobre el Ro Las Piedritas, se dispuso una ordenanza que formaba parte del
mismo proyecto que el Remanente del Lote Pastoril 11 quedaba sujeto a servidumbre
de acueducto y expropiacin del sector ocupado por las obras de captacin de agua.
Claro est, no sin un arduo trabajo. En ambos extremos del Ejido, no se dispone de una
adecuada provisin de agua potable, pero a pesar de ello, el Estado no slo hizo
recepcin de los fraccionamientos sino que adems se hizo cargo, sin estar a la altura
del compromiso acordado, de asegurar el abasto de agua potable.
No se puede abstraer a Villa La Angostura de la realidad histrica y social
latinoamericana, es absurdo; por ello tampoco la podemos abstraer de la violencia
histrica argentina y latinoamericana. No obstante, reconocer males prenatales ayuda a
vivir los das, a rectificar los errores, al menos, para no repetirlos ni continuarlos en
una perpetua reiteracin sin un eterno retorno. En cuanto a algunas cosas, no hay
vuelta atrs, y es posible que de algunas decisiones no slo las sociedades sino los
ambientes no puedan retornar.
Por otro lado, podemos admitir que dos o ms versiones incompatibles
entre s de la historia deben convivir dentro de una sociedad. Experimentamos una vez
ms el eterno retorno a la naturaleza latinoamericana. Al recopilar historias y
testimonios orales entre los viejos pobladores se percibe una notable diferencia con la
historia oficial de la localidad. En ella nada se dice de tomar manejos de ganados y
corrales ajenos, no se hace mencin de arreos de contrabando que duraban entre
quince das y un mes para alcanzar territorio chileno atravesando este paso
cordillerano. Tampoco se habla de desplazados, desalojos, estafas particulares y
efectuadas desde organismos del Estado. Pero si nos hablan de estas historias los
relatos orales, nos hablan de muerte, de precariedad, de excesos, de sacrificios, de
prdida, erupciones volcnicas. Nos hablan de cuestiones notables. Tambin nos
hablan de asuntos notables, destacables y buenos. Cuando el investigador comienza a
recolectar documentos, sin teoras de por medio, da estructura a la pesquisa sin otro
camino que el de conectar un documento con otro, cotejarlo con testimonios, examina
libretas de campo y recorre los sitios referidos y se crea una fuerte impresin (a pesar
de ser puestos los hechos dentro de su justo contexto). Dicha impresin se basa en que
primeramente se concluye en que la historia oficial no respeta los hechos, tampoco
los personajes y origina una dramtica prdida de informacin vital para el presente
mapeo de riesgo
Siendo conscientes de que este no es el fin del presente estudio, y
probablemente no concluya, abriendo las puertas al estudio y la evolucin de las ideas
que aplicamos hasta ahora en nuevas ciencias aplicadas, y antes de cerrar el presente
escrito es nuestro deseo expresar una profunda admiracin por los hombres sensatos
249
que llenos de ambicin apuestan por el futuro estudiando en profundidad, con
dedicacin, tica y entrega del cmo administrar y planificar, y todos aquellos que se
han sentido desplazados y bien pueden poner manos a la gran obra del presente y el
futuro comn. Sin embargo, la planificacin erige responsabilidades perpetuas, por eso
no olvidemos lo que alguien anduvo diciendo por ah, eso de que con buenas
intenciones est empedrado el camino al infierno.

ALGUNOS PUNTOS SOBRE LA VULNERABILIDAD DE VILLA LA ANGOSTURA EN LA
ACTUALIDAD ANTE EVENTOS SISMICOS DE LA ENVERGADURA COMO LOS REGISTRADOS EN
MAYO DE 1960

La clave para realizar una pre evaluaci n de las condiciones de vulnerabilidad de Villa La
Angostura ante este tipo de sismos extremos es revisar la situaci n de Villa La Angostura en el
a o 1960 y contrastarlo con la actualidad. Posteriormente se debe revisar la situaci n de la
localidad ante la reciente experiencia de la erupci n del CVPCC y las condiciones actuales.
Seg n los relatos de viejos pobladores, el sismo de 1960 en la localidad registr algunos puntos
relevantes:
Desprendimiento y remoci n en masa de sectores de costa, en especial el sector en el
cual se implantaba el muelle de San Carlos de Bariloche.
Desprendimientos, remoci n en masa y hundimiento de sectores de costa de los lagos
Correntoso y Espejo Grande.
Hundimiento y grietas en diversos sectores (seg n algunos viejos pobladores
generando p rdida de animales).
Desplazamiento de masa/s de agua del lago sobre porciones de la costa, en particular
puntos con baja diferencia de nivel (se ha realizado un trabajo intenso desde
INIBIOMA por parte del Dr. Villarosa, Dra. Outes y otros).
Deslizamientos en laderas y ca da de rboles.

Dadas estas referencias, m s all de lo dificultoso que resulta validar con elementos cient ficos
los relatos orales (subjetividad humana) y encontrar registro natural de los eventos en un
medio ambiente altamente antropizado desde aquellos a os, y analizando las condiciones de
ocupaci n y uso del suelo en el Ejido en el a o 1960 podemos detectar a prima fascie zonas
habitadas de gran vulnerabiidad en la actualidad.
Trabajando sobre el material fotogr fico satelital y a reo disponible en la actualidad
(relevamiento fotogr fico realizado en abril de 2008) podemos delimitar sectores de particular
inter s a los cuales denominaremos zonas de inter s en este trabajo preliminar.
Por ltimo realizaremos dos listados preliminares de factores que hacen vulnerables a las
zonas urbanizadas por una parte, y otro indicando las posibles consecuencias sobre la
infraestructura.

250

Relevamiento de parcelas edificadas 2008, en rojo aparecen los lotes con edificaciones
construidas sin aprobaci n municipal. Alrededor del 60 % de las mismas fue construida sin

Ejido de Villa La
Angostura
En rojo de resaltan las zonas de
inter s

N
251
ninguna supervisi n t cnica ni c lculo estructural (altamente vulnerables ante fen menos
s smicos).

Los datos arrojados por el relevamiento de edificaciones realizado por la Oficina de
Inspecciones de Obras Particulares en el a o 2008, arroja datos m s que sugerentes sobre las
condiciones edilicias de Villa La Angostura y sugiere puntos sumamente relevantes a la hora de
comenzar a evaluar la vulnerabilidad de la localidad y sus pobladores ante un evento s smico
de gran intensidad. M s all de las cuestiones burocr ticas manifestadas por tan alta tasa de
irregularidad, arroj que un 27% de los lotes del Ejido est n edificados de los cuales un 70%
pose a edificaciones de alg n tipo que no hab an cumplido con las tramitaciones municipales
252
reglamentarias. De este ltimo 70%, alrededor de un 60% del mismo pose a edificaciones que
no s lo no hab an recibido aprobaci n ni registro municipal, sino que hab an sido edificadas sin
seguir las normas urban sticas ni constructivas habiendo sido ejecutadas sin supervisi n
t cnica ni c lculo de estructuras. A ello se han agregado una gran cantidad de edificaciones
que si bien contaban con los tr mites pertinentes y direcci n t cnica, por una u otra raz n, no
respetaron los dise os aprobados alterando estructuras y fundaciones. Ya que la obra
ejecutada pr cticamente resulta en cosa juzgada, gran parte de las mismas han sido
documentadas por el municipio sin contar (tr mites de medici n de relevamiento de hechos
existentes) con un responsable t cnico de las mismas. Si bien la ltima afirmaci n es m s bien
de orden legal, hace a una situaci n compleja y de elevado riesgo.

Las reas m s delicadas debido a la alta densidad de edificaciones sin supervisi n t cnica ni
c lculo estructural son dado su elevado porcentaje las ocupadas por los barrios Las Piedritas,
Peumay n, Margaritas y Mall n, estos tres ltimos con el agregado de ser susceptibles de
riesgos de fen menos de licuefacci n (que deben ser estudiados detenidamente por una
comisi n cient ficot cnica) que puedan generar hundimientos y colapsos de las edificaciones.
Mismo riesgo debe ser estudiado y evaluado en los sectores de barrios Tres Cerros, Once, Las
Balsas y punto noreste de Barrio Norte.

253

Manzana P, B Las Margaritas. (P gina anterior, barrios Peumay n, Margaritas y Mall n de
derecha a izquierda. Debajo detalle del B Mall n)

Arriba, B Las Piedritas. Abajo, B El Once

Por el tipo de intervenciones constructivas, en particular voladuras practicadas sobre la roca
de la Pen nsula de Puerto Manzano, debe ser estudiado y analizado dicho sector ya que, vistos
los estudios cient ficos realizados en el sector de Bariloche, se estipula que una pr ctica similar
en esa zona habr a favorecido el desprendimiento de la gran porci n de roca y suelo en la que
254
se encontraba el muelle de esa ciudad (hoy dicha porci n de costa y el muelle en estado
ntegro reposan sobre el fondo lacustre a 65 metros de profundidad).

Arriba, sector interior (este) de Pen nsula de Puerto Manzano.
Abajo, edificaci n de Puerto Nahuel. En pr xima p gina sector Hoster a El Faro.

255

Arriba, sector Paihu n (escaso desnivel sobre lago). Abajo, sector Marinas de Alto Manzano,
deforestaci n intensa.

Estos fueron algunos casos ejemplo.
256
Vistas las zonas de inter s, es esperable que en caso de acontecer un fen meno de alta
intensidad como el ocurrido en 1960, podr a esperarse una tasa de muertes y heridos que
fluctuar a entre varios cientos a miles, con muy grandes da os de valor econ mico rondando la
cifras en varios millones de pesos.

A continuaci n abordaremos la cuesti n de los posibles da os a la infraestructura a trav s de
un listado preliminar:

Por ca das de rboles y cableado el ctrico a reo colapsar a el sistema de distribuci n
de energ a el ctrica.
Por ca das de rboles y cableado telef nico colapsar a la red de telefon a fija.
Por posible p rdida o ca da de antenas situadas en la cumbre de Cerro Bayo colapsar a
el sistema de telefon a celular.
Por posible colapso de uno o m s puentes sobre traza de Ruta Nac. 231 o razones
similares podr a resultar da ado el gasoducto dejando por al menos de 48 a 72 hs. a la
localidad sin gas natural.
Por posible colapso de puentes, alcantarillas u otras razones corte de la fibra ptica.
Por posibles deslizamientos de laderas que pudieran interrumpir la traza de la Ruta
Nac. 231 tanto en sentido sudeste como noroeste la localidad quedar a incomunicada
por v a terrestre.
Interrumpidas v as de evacuaci n terrestres.
Interrumpidas v as de abastecimiento terrestre.
Por posibles deslizamientos de laderas en sector ubicado entre R o Ruca Mal n y
Paraje Quintupuray quedar a interrumpido el tr nsito terrestre por Ruta Nac. 234
hacia San Martin de los Andes y Villa Traful.
Existe la posibilidad de que por desprendimientos de laterales de cauces y cabeceras
colapsen alguno de los dos o ambos puentes incomunicando por v a terrestre o
particionando el Ejido en tres secciones transversales.
Los principales acueductos de las tomas de agua ubicadas sobre los cauces de los
arroyos El Colorado y Las Piedritas, construidos de conductos de asbesto cemento,
sufrir an muy probablemente da os quedando inutilizados durante cierto tiempo.
Por posibles colapsos o remociones de los veriles podr an verse da ados los sistemas
de bombeo de Bandurrias, Quetrihue y Bah a Mansa, as como los bombeos privados.
En caso de registrarse incendios en una etapa inmediatamente posterior no se contar a
con un volumen de agua suficiente para abordarlos, contando siempre con el caso de
que los equipamientos de cuarteles de bomberos se encuentren intactos en la fase
posterior al evento.
257
En caso de iniciarse procesos eruptivos inmediatamente posteriores a un gran sismo,
tal como fue el caso de mayo de 1960, y teniendo en cuenta la experiencia reciente y
el estado de la infraestructura actual, no se alcanzar a a restablecer los servicios
b sicos durante al menos una o varias semanas.
Colapsar a gran n mero de edificaciones sin estructuras antis smicas
convenientemente construidas en las zonas de inter s sugeridas.
Colapsar an edificaciones construidas sobre sectores de costa o podr an sufrir
inundaciones o impactos de agua.
En caso de ocurrencia durante la temporada tur stica los visitantes se encontrar an a n
en m s alta vulnerabilidad que los habitantes permanentes debiendo generar
procedimientos de emergencias para mitigar tal situaci n.
En per odos con vol menes de agua disponible en las altas cuencas de los arroyos Las
Piedritas, El Colorado, Florencia Norte y Sur, zanj n de La Ponderosa, zanj n de
Maderera Misiones y R o Bonito podr an producirse desprendimientos masivos
provocando flujos de lodo.

Para la lectura del mapeo preliminar generado en junio de 2011

Definiciones para el diagnstico

Las siguientes definiciones fueron extra das del texto Gu a para la realizaci n del diagn stico
elaborada por el Sr Emilio Germ n Arias de la Direcci n Provincial de Defensa Civil de la
Provincia del Neuqu n.

Amenaza (peligro potencial) Factor externo
Definida como toda aquella probabilidad de ocurrencia de un fen meno de origen
natural o antr pico (o la combinaci n de ambos), que puedan manifestarse en un lugar
especifico con una intensidad o duraci n determinada.
Riesgo (peligro claro y presente sobre personas o bienes)
Expresado como la probabilidad de que en funci n de una amenaza, se produzcan
da os humanos o materiales en un lugar dado y durante un tiempo determinado.

Vulnerabilidad (condiciones a ser afectadas de la comunidad)
Es la susceptibilidad de una comunidad al impacto de amenazas, condicionada por
factores o procesos que la aumentan o disminuyen.

Descripcin de los criterios utilizados para la delimitacin de las zonas demarcadas.

La metodolog a aplicada se corresponde a la superposici n y cruzamiento de datos y las capas
generadas cada una a partir de:

tipolog a de dato;
tipolog a de fuente;
georeferenciaci n de im genes satelitales y relevamiento fotogr fico a reo disponible
en las oficinas municipales;
258
demarcaci n de cauces activos e inactivos;
localizaci n de espejos y cuerpos de agua persistentes, antiguos, deprimidos o
desaparecidos en su superficie por medio de acciones humanas;
diferenciaci n en la tipolog a de cobertura vegetal;
obras p blicas y particulares generadas;
apropiaci n de cuencas y costas;
usos presentes e hist ricos de la tierra;
experiencias hist ricas;
interpretaci n de la planialtimetr a disponible;
anexado de plano catastral del Ejido;
estudios p blicos y privados existentes;
calles y caminos existentes;
demarcaci n de cabeceras de cuencas;
delimitaci n por zonas seg n datos de precipitaciones (lluvia y nieve);
demarcaci n de m ximas precipitaciones seg n historial y comportamiento de los
diversos sectores del Ejido durante la experiencia;
c lculos de aproximaci n de los aportes l quidos y s lidos al suelo generados a partir
de la presencia humana;
expresi n cartogr fica de la informaci n recopilada;
mapeo de infraestructura urbana y v as de circulaci n;
relevamiento de la red el ctrica;
caracter sticas geomorfol gicas detectadas y comportamiento de los suelos a partir de
experiencias derivadas de la extracci n de la cobertura forestal;
tipificaci n de niveles socioecon micos presentes en los distintos barrios;
capacidad de respuesta t cnica; y
monitoreo de cuencas principales bajo los presentes efectos de las precipitaciones
producto de la erupci n volc nica y precipitaciones pluviales.

Producto del desarrollo descrito se delinean grandes grupos representados:

o Suelos vulnerables:
Faldas medias y superiores de los C Bayo, Inacayal y Belvedere, cauces de r os y arroyos
activos e inactivos, y sectores de costa, con caracter sticas geomorfol gicas determinadas,
niveles antr picos que vulneran la estabilidad natural de sus suelos y comprobada incidencia
de las precipitaciones regulares. A ellas se suman las zonas caracterizadas por mayor
acumulaci n de precipitaci n n vea.
o Zonas inundables:
Aquellas que por su localizaci n particular, antecedentes f sicos, caracter sticas de sus suelos,
niveles, recurrencia, modificaci n de cuencas y cauces naturales por la mano del hombre,
modificaci n por urbanizaciones de su capacidad de carga y conducci n /escurrimiento de
aguas, que puedan ser vulneradas por puntos de encuentro de grandes cauces de amplia
cuenca o desbordes generados a causa de obstrucciones/aludes generadas en los mismos (A
Piedritas, ColoradoFlorencia y Del Muerto) dentro de un esquema de medias y m ximas,
teniendo en cuenta del estado de las cuencas altas en la situaci n actual.

o Taponamientos recurrentes:
Todos aquellos puntos de acumulaci n de material forestal o producto de desprendimientos,
arrastre y/o erosi n de recurrencia, que puedan derivar en el cambio de dichos causes o ser
mecanismos disparadores de grandes aluviones, teniendo en cuenta del estado de las cuencas
altas en la situaci n actual.
o Zonas de riesgo:
259
Aquellas determinadas por la superposici n e interacci n de las reas abarcadas dentro de las
variables antes descritas.
o Zona vulnerable:
Aquellas en las que se ha detectado sumatoria de factores de emergencia (caso Barrios Mall n
y Margaritas en los cuales debido a la situaci n sanitaria precedente y densidad poblacional se
sumar a al estado actual producto de la ca da de arenas y cenizas volc nicas una emergencia
sanitarias con riesgo de pandemias), caracter sticas de las construcciones existentes, densidad
poblacional, caracter sticas de las calles y v as de evacuaci n, caracter sticas de la
infraestructura urbana, caracterizaci n socioecon mica y capacidad de respuesta inmediata de
la poblaci n ante los factores amenazantes.
o Destacable:
De la demarcaci n de la reas o zonas antes descritas es de resaltar de suma vulnerabilidad la
localizaci n de la hoy nica planta generadora de energ a el ctrica perteneciente al EPEN. La
misma se encuentra ubicada dentro de un rea inundable con gran proximidad a los cauces de
los Arroyos Piedritas y ColoradoFlorencia y confluencia de los mismos con el consecuente
riesgo de ser afectado por posibles crecidas extraordinarias, lahares o aludes. El gasoducto de
alimentaci n de los motores generadores se encuentra ubicado a no m s de ochenta
cent metros sobre el lecho del A ColoradoFlorencia, uno de los cauces de mayor peligrosidad
demostrada.

Infraestructura, comercial turstico, rural y dems usos

260

Mapa de riesgo (preliminar)

Mapa de riesgo (preliminar, junio de 2011)
261
La amplia experiencia prctica en el resto del mundo ha demostrado que los Sistemas
de Informacin Geogrfica (SIC) son herramientas considerablemente provechosas y
tcnicamente eficientes para realizar estudios territoriales. Ello se debe a las ventajas
operacionales que los SIG poseen y que se relacionan con la integracin de la
informacin de carcter espacial en una base de datos digital (Brignardello, L. y A.
Gutirrez, 1996). En efecto, cuando los gestores de las polticas y programas sociales,
econmicos y ambientales, se han percatado de los valiosos efectos que posee la
dimensin espacial de las variables que conforman un sistema dado al momento de
analizar, evaluar y tomar decisiones, han depositado en estas herramientas
computacionales la tarea de perfeccionar tanto las metodologas de anlisis como los
resultados alcanzados. Aunque en este caso la incorporacin de estas herramientas
computacionales en las instituciones de administracin y gestin pblica, de
consultara profesional y de investigacin, ha sido rpida, los resultados obtenidos an
no han sido rentables ni eficaces en su totalidad por ms que su proceso implique una
tendencia positiva. Persiste, sin embargo, la conviccin de que los SIG son la mejor
solucin tcnica al momento de efectuar proyectos y estudios en el mbito territorial.
Al respecto, uno de los estudios integrados corresponde al de la reordenacin del
territorio, el cual pretende orientar el uso adecuado del espacio, compatibilizando la
intensidad de su ocupacin, con la fragilidad (sensu latu) del entorno geogrfico
definiendo as su capacidad de acogida. En este contexto, la identificacin, zonificacin
y evaluacin de los riesgos naturales son objetivos fundamentales para la ordenacin
territorial. Pese a que los llamados "desastres naturales" son eventos frecuentes en
nuestra localidad, no son muchos los estudios tendientes a la deteccin, prediccin y
evaluacin de estos hechos. Menos an son los trabajos de investigacin apoyados por
SIG en esta materia, siendo aportes importantes los de SEGEMAR, ONU, Villarosa
Crdoba y Outes, todos ellos recientes y an en proceso. Se puede agregar, adems,
que muy recientemente se ha incorporado el sistema natural en la planificacin del
territorio y que en el tema de los riesgos naturales su inclusin es an deficiente
(mxime si se examinan los laxos estudios ambientales realizados hasta la fecha ms
orientado a justificar un cierto tipo de intervencin de tipo fraccionamiento y/o
construccin). Al finalizar el Decenio Internacional para la Reduccin de los Desastres
Naturales, la toma de conciencia de este grave problema ha sido eficaz al momento de
establecer acuerdos bilaterales y cooperacin multilateral y de implementar otras
medidas complementarias (ONU, 1995; AyalaCarcedo; J. F., 1993), pero se est lejos de
establecer una estrategia concreta y de disponer de un plan de accin preciso para
mitigar los efectos de los fenmenos peligrosos. A pesar de la incorporacin de los SIG
en los niveles gubernamentales tecncratas y de investigacin, los escasos resultados
obtenidos mediante su aplicacin en materia de riesgos naturales, an no han sido
capaces de persuadir a los gestores polticos de la necesidad de realizar estudios
territoriales de evaluacin y zonificacin de riesgos naturales como instrumentos
indicativos vlidos, concluyentes y normativos del uso del suelo.
Si bien es cierto que el sistema natural es dinmico, esta es una caracterstica del paisaje
geogrfico no siempre considerada por los planificadores del territorio. Villa La
Angostura, por su posicin geogrfica (a unos 150 de la zona de subduccin de placas
tectnicas y 30 de la Falla Liquie Ofqui) y por las caractersticas del medio natural
definidas por su extensin latitudinal en sentido noroestesudeste y montaoso relieve,
tiene un Ejido constantemente afectado por fenmenos naturales extremos, tanto en
262
intensidad como en magnitud que inciden en forma directa y con alta magnitud. Estos
procesos acontecen por un aporte energtico excepcional e inusitado al sistema natural,
o bien, por la liberacin de energa potencial almacenada en algn componente del
conjunto sistmico, superando los umbrales usuales en que tales procesos ocurren en el
ciclo dinmico natural. Cuando estos eventos naturales inusuales generan daos en los
elementos culturales del paisaje, se producen catstrofes que, por su impacto
econmico, social y humano, son difciles de reparar. Una de las formas de reducir
estos desastres naturales es determinar el grado de probabilidad de ocurrencia de estos
fenmenos naturales en reas antropizadas.
Teniendo en cuenta su profuso empleo actual, que se produce en variados contextos,
prevencin de desastres, epidemiologa y seguridad ciudadana, entre otros, resulta necesario
examinar crticamente sus alcances como herramientas en la gestin del riesgo.
En la elaboracin y uso de estos mapas predominan hoy enfoques fragmentarios, que no
siempre responden a una delimitacin de objetivos focalizados. Reflejan ms bien la vigencia de
ciertas concepciones reduccionistas y ponen en jaque ciertos avances tericoconceptuales muy
valiosos. Aunque esto no necesariamente provenga de una intencionalidad deliberada, esta
manera de producirlos ha ayudado a revigorizar una concepcin fsiconaturalista de los
desastres, basada en la vieja idea de que stos no son ms que amenazas que se consuman con
la contribucin de determinadas condiciones peligrosas y factores de .vulnerabilidad fsica..
Una manera de comprobarlo es revisar los centenares de informes y artculos que aparecen en
Internet sobre el tema. En palabras de Maskrey (1998, p: 35): En muchos casos, el anlisis de
riesgos se limita a producir mapas de la distribucin espacial y temporal de las amenazas y sus
atributos. Bajo la denominacin generalizada de mapas de riesgo se producen mapas de
amenazas ssmicas, de deslizamientos, de inundaciones, etc. El anlisis de la distribucin,
frecuencia, topologa y magnitud de amenazas, sin embargo, representa una evaluacin de
amenazas y no de riesgos propiamente dichos, ya que no se toma en cuenta la vulnerabilidad.
Tomando como punto de partida el problema expuesto, se discutirn brevemente, a
continuacin, tres cuestiones bsicas:
Por qu es importante preservar y consolidar, en la produccin de estos mapas, una
concepcin totalizadora del riesgo?
Para responder a esta pregunta hay que remontarse a algunas cuestiones de fondo. La evidente
diversidad conceptual que prevalece en la teora sobre los riesgos de desastre no equivale a una
simple .dispersin terminolgica. Aunque ciertamente inciden en ella ciertos reflujos y modas, y
una insuficiente comunicacin entre saberes, el problema fundamental radica en la
configuracin de un denso pluralismo terico, producido por la convergencia de mltiples
disciplinas que tienden a capturar trozos de dicho objeto de conocimiento, no pocas veces con
pretensiones hegemnicas, y que por aadidura vienen a la cita con sus propias divergencias
epistemolgicas internas. Por lo mismo, una improbable uniformidad semntica pintara un
consenso aparente y la supresin de diferencias de pensamiento que son inherentes al quehacer
cientfico sera aqu, como en cualquier otro terreno, imposible.
Qu es una amenaza?
Es la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o inducido por el hombre
que puede ocasionar graves daos a una localidad o territorio. Las principales
amenazas a las que estamos expuestos en Villa La Angostura son los terremotos,
sequas, inundaciones, incendios forestales, aluviones, deslizamientos, lahares
secundarios, nevadas, heladas, licuefaccin, tsunamis y erupciones volcnicas.
Qu es la vulnerabilidad?
Es el conjunto de condiciones ambientales, sociales, econmicas, polticas y educativas
que hacen que una comunidad est ms o menos expuesta a un desastre, sea por las
263
condiciones inseguras existentes o por su capacidad para responder o recuperarse ante
tales desastres.
La vulnerabilidad de una comunidad cambia continuamente con las fluctuaciones de la
poblacin, la construccin de nuevas viviendas, carreteras, instalaciones industriales y
otras infraestructuras. El grado de vulnerabilidad de una poblacin expuesta a una
amenaza puede ser reducido si es que se disean acciones de preparacin para las
emergencias o si se reducen las condiciones de riesgo existentes mediante las polticas
y estrategias de desarrollo local.

El principio bsico es: menos vulnerabilidad, menos desastres.

Factores que inciden en la vulnerabilidad Fsicos
Localizacin de poblaciones con respecto a una amenaza o en zonas de riesgos, como el
cauce de los ros o en zonas inundables, en las cuales influyen factores como la
pobreza, el desconocimiento o la falta de alternativas para su reubicacin.

Tcnicos
Construcciones inadecuadas, edificadas sin respetar las pautas tcnicas o que se
encuentran en estado de deterioro. Muchas de estas construcciones son consecuencia
del incumplimiento de las normas y procedimientos existentes en las municipalidades
y otras por la ausencia de tales procedimientos. La licencia de construccin debe ser un
requisito a cumplir antes del inicio del levantamiento de la vivienda.

Ecolgicos
Debilitamiento y/o destruccin de las reservas o recursos del ambiente (agua, suelo,
flora, fauna, biodiversidad) y ecosistemas naturales. Por ejemplo, la deforestacin
aumenta la fragilidad frente a las lluvias y provoca erosin, deslizamientos,
derrumbes, inundaciones o avalanchas.

Econmicos
Se refiere a cmo se usan los recursos econmicos o la ausencia de ellos para las
acciones de prevencin. La pobreza de las poblaciones aumenta los riesgos de
desastres. Los ms pobres son siempre los ms expuestos a los desastres y sus impactos
negativos pues, por lo general, ocupan zonas en riesgo y disponen de viviendas con
construcciones deficientes.

Sociales
Se refiere a la carencia de redes sociales y liderazgos capaces de generar cohesin y
capacidad para reducir los riesgos o responder adecuadamente a las emergencias.

Polticos
Grado de descentralizacin de las decisiones y fortaleza de las instancias locales,
participacin de la poblacin, representatividad y autonoma de las instituciones, para
acciones de prevencin o respuestas a los desastres.

264
Culturales
Autoestima colectiva, sentido de pertenencia a una comunidad, identidad nacional,
regional y local. En muchas comunidades se asumen los desastres como hechos que
van a ocurrir de todas maneras, lo que reduce el esfuerzo para prevenir los riesgos;
mitos que tenemos sobre la ocurrencia de los desastres, lo cual no permite plantear
acciones para la prevencin o respuesta oportuna.

Educativos
Limitada calidad de la educacin e insuficiente incorporacin dentro de los programas
de estudio de las temticas de gestin de riesgo, proteccin ambiental o preparacin
para emergencias.

Dimensiones de la vulnerabilidad
La vulnerabilidad est determinada por causas estructurales, procesos sociales y
condiciones inseguras que interactan entre s.
El siguiente cuadro4 explica las dimensiones de la vulnerabilidad:
Entraan una significativa vulnerabilidad la ausencia de evaluaciones de riesgo en los
programas y proyectos de desarrollo, la ineficacia e ineficiencia de la normatividad
vigente para preservar la seguridad ciudadana, la centralizacin de las decisiones
polticas y administrativas y el limitado apoyo a las iniciativas e institucionalidad local
para prevenir o responder a situaciones de desastre. La desinformacin, la carencia de
responsabilidades ciudadanas, el asistencialismo, la ausencia de horizontes de
desarrollo y progreso, el predominio de actitudes autoritarias y la exacerbacin del
individualismo condicionan la vulnerabilidad en la dimensin cultural. La ocupacin
de espacios anegadizos, la construccin sobre terrenos inestables, el deterioro de las
edificaciones y la ausencia y deficiencia de medidas de proteccin contribuyen a
acentuar la inseguridad fsica.
Son ms vulnerables a los desastres los segmentos pobres de la poblacin porque ven
limitado o prcticamente prohibido su acceso a terrenos y viviendas seguras, a la
informacin y educacin y, en general, a los recursos para prevenir, prepararse para
enfrentar emergencias o para recuperarse de ellas.

Qu es el riesgo?
Es la probabilidad de que el desastre suceda como consecuencia de la combinacin de
las amenazas con las condiciones de vulnerabilidad. El riesgo puede ser estimado por
el probable nmero y caractersticas de prdidas humanas, heridos, propiedades
daadas e interrupcin de actividades econmicas que podra producirse luego de un
desastre.
Todos los desastres van construyndose o formndose antes de su ocurrencia con el
desarrollo de las condiciones de riesgo. De un lado se generan las amenazas tanto por
los cambios naturales en nuestro planeta como por la creciente influencia de las
actividades humanas: la contaminacin que provocan algunas grandes empresas
multinacionales est incidiendo sobre los cambios de clima en el planeta, agudizando
las sequas y fenmenos climticos como El Nio; la ocupacin (para fines de vivienda
o agrcolas) y modificacin de los cauces de los ros y quebradas; la erosin de los
suelos a consecuencia de prcticas inadecuadas en la minera, agricultura y ganadera;
y la destruccin acelerada de los bosques que contribuye an ms a la erosin de los
265
suelos e inestabilidad de las laderas. De otro lado, la vulnerabilidad de las personas ha
tendido a incrementarse en nuestro pas con el crecimiento de las ciudades en torno a
las actividades productivas ms rentables, como es el caso de la agricultura y la
industria en la costa o la minera en la sierra; la ubicacin de carreteras y centros
poblados cerca de los cauces de los ros, la ocupacin de terrenos de mala calidad para
usos de vivienda, la construccin de viviendas sin la adecuada regulacin y direccin
tcnica, la construccin de locales de uso pblico en lugares inseguros, la debilidad de
las instituciones pblicas y privadas para incorporar en sus planes y polticas las
estrategias para reducir los riesgos que afectan, por ejemplo, la seguridad de los nios
y maestros en las escuelas tanto por la insuficiente formacin sobre los riesgos de
desastres como por la deficiente calidad de las instalaciones.
Un aspecto realmente clave para la reduccin de los riesgos es la informacin y la
educacin de la comunidad. En casi todos los desastres la mayora de las vctimas
podran haberse salvado con un comportamiento adecuado que se logra con el
concurso de los medios de comunicacin y de las instituciones educativas. Las
condiciones de riesgo tienden a crecer por la insuficiente vinculacin de las
autoridades municipales con los ciudadanos y del gobierno central con los gobiernos
locales y regionales.
El riesgo puede ser parcialmente dimensionado y zonificado, sea mediante
evaluaciones hechas por la propia comunidad organizada o por estudios con diversos
grados de complejidad. Los datos relativos a los riesgos que pueden ser medidos o
estimados cuantitativamente son la frecuencia y los daos producidos por desastres
anteriores y el nmero de personas, viviendas y locales pblicos que pueden ser
afectados. Los datos que pueden expresarse en mapas son la localizacin de eventos
peligrosos, la ubicacin de poblaciones, instituciones e instalaciones (colegios, fbricas,
instalaciones de agua, desage y electricidad) en zonas de mayor o menor riesgo. Pero
hay otro tipo de datos que solo puede expresarse de manera cualitativa, como las
relaciones sociales o familiares afectadas, prdida de valores culturales, prdida de
relaciones de vecindario, problemas emocionales y cambios en las relaciones de poder.

LOS DESASTRES

Cuando un fenmeno destructivo acta sobre condiciones de vulnerabilidad
produciendo graves daos contra la vida y los bienes de las personas o interrumpiendo
por ello el normal funcionamiento de la sociedad se produce un desastre.
Normalmente un desastre causa grandes prdidas humanas, materiales, ambientales,
culturales y econmicas. Adems, provoca gran sufrimiento en las personas. La
comunidad afectada no puede seguir adelante por sus propios medios, requiere de la
ayuda nacional y/o internacional.
El impacto de los desastres no debe ser medido solo en funcin de la valorizacin
monetaria de los daos. Es necesario tener en cuenta la valoracin social de tal
impacto, las capacidades de rehabilitacin y reconstruccin y, por lo tanto, las
desigualdades sociales y el sistema de relaciones entre lo local, regional y nacional.
Mientras que en un desastre urbano puede resultar ms determinante la destruccin de
viviendas, en uno rural lo puede ser la destruccin de los medios e infraestructura
productiva. Aunque en el mbito local o regional los daos pueden tener un valor
266
monetario similar, la capacidad o posibilidad de reposicin puede variar en funcin de
la concentracin y centralizacin de las decisiones.
La valorizacin econmica de los daos en las ciudades tiende a ser mayor que en el
campo porque all se concentra ms infraestructura, recursos productivos y de
consumo. En las regiones con mayor infraestructura productiva la valorizacin de los
daos tender a ser mayor que en las regiones con menor infraestructura. En pases
donde se concentra la riqueza el valor econmico de los daos tender siempre a ser
mayor que en los pases donde se concentra la pobreza. La cuantificacin del dao
econmico es al desastre, lo que el ingreso per cpita es a la sociedad. Por lo general,
los desastres son consecuencia de las decisiones que la gente toma acerca del desarrollo
y del manejo de su entorno natural y social. Todos los desastres pueden ser
minimizados o evitados si las comunidades adaptan sus estilos de vida y plantean su
desarrollo teniendo en cuenta los peligros que provienen de la naturaleza y de las
formas de vida sustentadas en el deterioro del medio ambiente. Pero los desastres
pueden causar ms destruccin y muerte si las personas no estn suficientemente
preparadas para responder ante ellos.

LA GESTIN DE RIESGO

Concepto:
Podemos entender que la gestin de riesgo es el proceso planificado, concertado,
participativo e integral de reduccin de las condiciones de riesgo de desastres de una
comunidad, de una regin o de un pas, ntimamente ligado a la bsqueda de su
desarrollo sostenible. Requiere principalmente de la integracin de este enfoque en los
programas y proyectos de desarrollo y de la intervencin integral de cada uno de los
actores involucrados en l.

Por qu planificado?
Porque requiere del engranaje bsico de las ideas, de los intereses y las expectativas de
los actores, del establecimiento de prioridades sobre las propuestas de intervencin y,
principalmente, del reconocimiento de las responsabilidades de cada actor que
interviene.
Por otro lado, se necesita ordenar el uso y ocupacin del territorio, mejorar las
relaciones con nuestro ambiente, cambiar actitudes, articular capacidades. Todo ello
requiere un proceso organizado y planificado.

Por qu participativo y concertado?
Porque al ser el problema parte del proceso de desarrollo local, tanto la generacin de
la condicin del riesgo como la solucin a su problemtica requieren del
involucramiento total de las instituciones y organizaciones comunales y regionales.

Por qu integral?
Porque reconociendo que los desastres no son producto de fuerzas externas a la
poblacin sino que son generados por el desequilibrio en nuestro desarrollo (social,
econmico, cultural, poltico, ambiental), las propuestas de intervencin deben ser
igualmente integrales. Por lo tanto, stas no deben orientarse solo a la capacitacin,
267
construccin de obras fsicas u organizacin, sino que deben articularse en propuestas
complementarias que apunten a un objetivo comn: el desarrollo integral y sostenible.
Los componentes bsicos y los principios Allan Lavell resume los principios y los
componentes bsicos del proceso de gestin de riesgo en:

Los componentes bsicos:

a. Toma de conciencia, sensibilizacin y educacin sobre el riesgo.
b. Anlisis de los factores y las condiciones de riesgo existentes o posibles.
c. Anlisis de los procesos que generan riesgo e identificacin de los actores
responsables o que contribuyen a acrecentarlo.
d. Identificacin de opciones de reduccin del riesgo, de los factores e intereses que
obran en contra de la reduccin, de los recursos posibles.
e. Proceso de toma de decisiones sobre las soluciones ms adecuadas en el contexto
econmico, social, cultural, poltico y ambiental.
f. Monitoreo permanente del entorno y comportamiento de los factores de riesgo.

Qu es una emergencia?
Es la alteracin o interrupcin intensa y grave de las condiciones normales de
funcionamiento u operatividad de una comunidad causada por la inminencia de un
evento destructivo o por un desastre en gestacin que requiere de una reaccin
inmediata, que exige la atencin o preocupacin de las instituciones del Estado, los
medios de comunicacin y de la comunidad en general. Las emergencias no siempre
terminan en desastre ya que despus de reconocidas y declaradas puede ocurrir que el
fenmeno natural no se presente o que, por su baja magnitud, los efectos sean poco
importantes.

LAS RELACIONES ENTRE RIESGO Y DESASTRE

Reducir riesgos para alcanzar un mayor desarrollo econmico y social9
La reduccin de los riesgos debe ser asumida como una cuestin central de la gestin
del desarrollo.
No ser posible el desarrollo si los procesos orientados a este fin vienen acompaados
del aumento de los niveles de riesgo.
El riesgo es una condicin latente que implica la posibilidad de prdidas. Puede
entenderse tambin como clculo de costo y beneficio a obtener en tiempos
determinados. En este marco, la oportunidad es lo importante: Decidir qu beneficio
logro al prevenir, qu costo tendr que pagar por no hacerlo.

DESASTRES Y DESARROLLO
El anlisis de las relaciones entre desastre y desarrollo puede hacerse desde dos
perspectivas:
Impacto de los desastres en los procesos y las capacidades existentes para lograr el
desarrollo local y nacional. En esta mirada hay que responder cunto influyen en el
desarrollo local y nacional los daos que se producen por la ocurrencia de los
268
desastres. El anlisis queda, por lo tanto, focalizado en el hecho en s y no alrededor de
las causas que contribuyeron a que los daos producidos sean de una magnitud
determinada, significando un retroceso o estancamiento para el desarrollo. Este
enfoque ha sido utilizado en la lgica de dimensionar las prdidas para captar fondos
econmicos de reconstruccin.
Impacto de los procesos de desarrollo econmico en la construccin de condiciones
de riesgo que favorecen futuros desastres. En esta perspectiva debemos mas bien
sealar en qu medida los modelos de desarrollo econmico y social, impulsados sin
tomar en cuenta el equilibrio naturalezasociedad, influyen de manera directa en la
construccin de las condiciones de riesgo, donde se puede predecir que si las cosas
siguen igual se lamentarn nuevos desastres. Los desastres son una de las principales
causas de interrupcin del desarrollo de las comunidades y los pases. Esta afirmacin
vale para los grandes eventos desastrosos y tambin para los de menor escala pero de
presencia recurrente. Los anlisis evidencian que los desastres influyen de manera
negativa en el desarrollo local a travs de diversas formas:

a. Destruccin de la produccin
Daos en infraestructura: vas de comunicacin (carreteras, caminos, puentes),
servicios (energa, fuentes de agua), prdida de produccin (cultivos).
b. Prdida de oportunidades
En situacin de desastre los inversionistas buscan otros pases o regiones para invertir
dada la inseguridad generada por el desastre.
c. Desvo de recursos econmicos
Recursos econmicos previstos para otros proyectos deben destinarse para la
reconstruccin de las zonas afectadas.
d. Impacto en la deuda externa
Ante los daos generados, los gobiernos se ven obligados a tramitar prstamos
internacionales para la recuperacin de la infraestructura daada.
e. Generacin o agudizacin de conflictos
Se agudizan los conflictos ya existentes o se generan nuevos porque se rompen los
pactos de convivencia entre los actores locales.
f. Cambios y alteraciones en la dinmica social
Se presentan fenmenos sociales como migracin por desarraigo, delincuencia,
alcoholismo, drogadiccin y traumas a la salud mental (estrs, depresin y ansiedad).
g. Desconfianza de los inversionistas (fuga de capitales). Traslado de capitales a sitios
que ofrecen mejores opciones. Esto determina una baja en el crecimiento de la
economa.

LA CONSTRUCCIN SOCIAL DEL RIESGO
El riesgo no existe por s mismo. Los seres humanos intervenimos sobre l. Hacemos
ms o menos graves las amenazas, aumentamos o reducimos lo que nos hace
vulnerables. Convertimos los territorios y comunidades de las que formamos parte en
riesgosas o no riesgosas. Un desastre es la realizacin o concrecin de las condiciones
de riesgo preexistentes. Esta realizacin ocurre en el momento en que un determinado
evento fsico ocurre y lo convierte en un producto, con consecuencias de prdidas y
daos. Las condiciones inseguras no aparecen espontneamente sino que, como ya
hemos visto al referirnos a los riesgos, derivan de procesos humanos (sociales,
269
polticos, econmicos) llamados estilos o modelos de desarrollo. Los desastres son
indicadores de sostenibilidad en los procesos de gestin del desarrollo. En
consecuencia, la reduccin del riesgo debe fundamentarse en la modificacin o
transformacin de las condiciones que generan el riesgo.
Un aspecto central en las condiciones de riesgo es la situacin de los derechos de las
personas, en particular los derechos econmicos, sociales y culturales que determinan
el nivel de acceso a las decisiones y recursos que posibilitan el desarrollo integral de las
personas. Ello porque muchas de las condiciones de vulnerabilidad van a ir
generndose en razn del acceso a la informacin sobre los riesgos existentes y la
manera de reducirlos; por la falta de acceso a una vivienda digna y segura muchas
veces condicionada por la pobreza; por la falta de acceso a servicios bsicos como el
agua y desage, indispensables para evitar epidemias despus de la ocurrencia de
sismos o inundaciones; por la falta de mecanismos de participacin que le ayuden a ser
parte de las soluciones de los problemas y no solo parte de stos.
La ubicacin de la poblacin de escasos recursos en zonas fsicamente inestables o
sitios de ocurrencia normal de deslizamientos, crecidas o fenmenos de gran impacto,
as como las formas inseguras de construir, son producto de procesos de marginacin
del mercado de tierras formales y seguras y la falta de acceso a sistemas y materiales de
construccin adecuados a las condiciones ambientales.
Las altas tasas de deforestacin equivalen a un proceso de empobrecimiento de las
condiciones de vida del entorno. Lo mismo el agotamiento del suelo agrcola. La falta
de organizacin social de la poblacin y de participacin directa en la toma de
decisiones sobre el rumbo de sus propias vidas los hace menos preparados para
afrontar amenazas y hacerse menos vulnerables. Esos mecanismos son construidos por
la sociedad en el curso de sus procesos de cambio y transformacin.

Caractersticas de la gestin de riesgo
La gestin de riesgo no debe ser vista solo como una tcnica de reduccin del riesgo,
sino que debe, adems, convertirse en un instrumento para la participacin de los
grupos representativos de un conglomerado social. La gestin de riesgo no es
simplemente bajar la vulnerabilidad, sino llegar a establecer acuerdos sociales que
hagan perdurables y concientes cada logro. La gestin de riesgo significa que el
aprovechamiento de los recursos naturales y del ambiente en general debe
desarrollarse en condiciones de seguridad dentro de los lmites posibles y aceptables
para la sociedad.

Por lo expuesto, la gestin de riesgo:

a) No puede ser reducida a la idea de una obra o una accin concreta como una pared
de retencin para impedir deslizamientos o inundaciones.
b) No puede obviar el aspecto educativoinformativo que hace que todos sepan los
peligros que enfrentan y las vulnerabilidades que los agravan.
c) No puede perder de vista el contexto y el entorno en el que existe el riesgo, para
buscar las soluciones ms adecuadas. La gestin de riesgo es un proceso especfico
para cada realidad.
d) Es, adems, un proceso que debe ser asumido por todos los actores de la sociedad y
no solamente por el Estado.
270
e) El proceso debe estar influido por la idea de riesgo aceptable, es decir, el nivel de
proteccin que es posible lograr y que se considera pertinente en las circunstancias
econmicas, sociales, polticas y culturales existentes.
f) No puede existir como actividad aislada y debe atravesar horizontalmente todos los
procesos y actividades humanas.
El objetivo final de la gestin de riesgo es garantizar que los procesos de desarrollo se
den en condiciones ptimas de seguridad.

Reduccin de la vulnerabilidad de la estructura social de una comunidad

Reducir la vulnerabilidad de la estructura social de una comunidad es la ms difcil de
las medidas de mitigacin. En la mayora de los casos, esto se logra mejor extendiendo
el trabajo normal de desarrollo en una de tres maneras. La primera es el fortalecimiento
institucional. Se puede identificar y fortalecer las organizaciones locales que sirven
como mecanismos de adaptacin. Se puede hacer un esfuerzo conciente para mejorar
sus capacidades y destrezas, aumentando as su habilidad de lidiar con una crisis.
La segunda actividad consiste en aumentar el nmero de mecanismos de adaptacin
dentro de una comunidad. Al desarrollar instituciones formales y enlazar estos grupos
con recursos externos, se establece un vehculo para la intervencin y la provisin de
asistencia. La tercera actividad es ampliar los contactos de los grupos locales y
promover aquello que lleve a la cooperacin entre los diferentes elementos o grupos
dentro de la sociedad. Dicha cooperacin puede reducir el impacto social de un
desastre.
En sus actividades de desarrollo, las agencias deberan ser cuidadosas en evitar
cualquiera que aumente o institucionalice la vulnerabilidad de una sociedad. Es
especialmente importante identificar las relaciones de dependencia, en particular las
que se vean amenazadas en un desastre y trabajar para eliminarlas.
Al aumentar la autosuficiencia y la fiabilidad de los recursos internos, las agencias
mejoran la capacidad de los residentes locales de adaptarse despus de un desastre.
Este puede ser un factor mitigante y puede ayudar a acelerar la recuperacin.

Participacin en la mitigacin

La mitigacin de desastres es responsabilidad de todas las organizaciones que trabajan
en un rea amenazada. A menudo ha existido la tendencia de dejar las medidas de
mitigacin a los gobiernos o a las organizaciones intergubernamentales. Las agencias
voluntarias, sin embargo, tienen un rol importante que jugar, especialmente en reducir
la vulnerabilidad econmica y de la estructura social. Al reconocer la amenaza de
desastre, las organizaciones pueden incluir medidas correctivas en muchas de sus
actividades normales de desarrollo. Se ha dicho que casi cualquier buen programa de
desarrollo puede tener un efecto positivo en la mitigacin de desastres. De hecho,
muchas de las actividades que se han llevado a cabo bajo programas normales de
desarrollo lo han logrado. Por ejemplo, la introduccin del trigo a la India en las
dcadas de 1960 y 1970, no slo mejor el balance nutricional, sino que tambin ayud
a diversificar la agricultura y a reducir la posibilidad de una hambruna generalizada
debido a la prdida de la cosecha de arroz por factores climticos o por una infestacin
de insectos. En Guatemala, el establecimiento de programas de ahorro y prstamo por
271
parte del movimiento cooperativo mitig el impacto econmico de los desastres y
otorg a los que sufrieron prdidas por el terremoto una reserva de dinero que poda
ser comprometido para la reconstruccin. Sin esta reserva de efectivo y su
disponibilidad inmediatamente despus del desastre, el tiempo de recuperacin se
habra prolongado.
Estas medidas de reduccin de la amenaza deberan ser tomadas en consideracin en
la administracin de la asistencia general para el desarrollo (Krimgold 1974). Se puede
asumir el liderazgo en mitigacin en vivienda, agricultura, desarrollo econmico,
desarrollo urbano y regional, planificacin territorial y organizacin comunitaria. Se
debe recordar, sin embargo, que las actividades de mitigacin incluidas en los
programas normales cuestan relativamente poco, pero la mitigacin retroactiva,
especialmente en asentamientos y edificios, es muy costosa.

Errores comunes en la mitigacin

A continuacin algunos de los errores ms comunes que cometen las agencias cuando
estn lidiando con mitigacin:
1. Asignar la responsabilidad de ciertas actividades de mitigacin al tipo equivocado de
organizacin. Por ejemplo, algunos pases han asignado responsabilidades de
mitigacin fsica a agencias de servicio social. Es importante determinar la funcin
particular de la actividad de mitigacin y asignarla a una agencia con las
responsabilidades, intereses y capacidades adecuadas.
2. Exceso de dependencia de mitigacin pasiva en vez de activa. Muchos pases han intentado
seguir el modelo de las sociedades industrializadas y han aprobado legislacin estricta
con la esperanza de que estas medidas promuevan la mitigacin. Para los pases en
desarrollo se debe enfatizar el uso de medidas de mitigacin activa.
3. Fallo en determinar la gama completa de opciones. La mitigacin es un compromiso
complejo y existen muchas opciones. Las agencias deberan tener el cuidado de
examinar el espectro completo y seleccionar una mezcla de estrategias para lidiar con
la reduccin de la vulnerabilidad y no darse por satisfechas con la seleccin de un solo
enfoque.
4. Fallo en identificar todas las amenazas de desastre. La mayora de las comunidades estn
amenazadas por ms de un solo tipo de desastre. En reas como el Caribe, donde los
huracanes son considerados una amenaza anual, es fcil olvidar que los terremotos, los
volcanes y las inundaciones regionales tambin representan amenazas. Los pases
deben asegurarse de determinar todas las amenazas potenciales y disear sus
programas de mitigacin de acuerdo a stas. 5. Fallo en relacionar la reduccin de la
vulnerabilidad con los planes y actividades normales de desarrollo. Como se enfatiz
anteriormente, la reduccin de la vulnerabilidad tendr poco impacto a menos que se
lleve a cabo de manera concertada con las actividades normales de desarrollo. En
muchos casos, la mitigacin slo ser factible si se enfatizan los aspectos de desarrollo.

272

273

274

275

276

277

278

279

280

281

282

283

284

285

286

287

288

289

290

291

292

293

294

295

296

297
Las recientes inundaciones y deslizamientos que han afectado a Venezuela y varios de
sus centros urbanos, incluyendo la ciudad capital de Caracas, vienen irnica y
trgicamente al final de una dcada nombrada por las Naciones Unidas, el Decenio
Internacional para la Reduccin de los Desastres Naturales. Resaltaron una vez ms
que se ha hecho realmente poco, para reducir el riesgo de los desastres, y tambin
reforzaron la nocin de que los desastres no son naturales, a pesar del nombre dado a
la Dcada. Los mltiples desastres, urbanos y rurales, asociados con las intensas lluvias
sufridas en Venezuela, marcan el fin de una serie de desastres en el mbito urbano
experimentados durante la presente dcada. Estos desastres incluyen los de Northridge
en Los Angeles, de Kobe en Japn en 1994 y de Turqua en 1999, vinculados con
terremotos, y los impactos severos sufridos en reas urbanas, con ocasin de los
Huracanes George en las Antillas y Mitch en Centroamrica, durante octubre y
noviembre de 1998. Mitch impact ms de 80 centros urbanos en Honduras de los
cuales ms de 20 sufrieron severos danos, incluyendo de forma notoria, la ciudad
capital de Tegucigalpa. Faltaba poco para que las inundaciones del ro Mississippi y el
Huracn Andrew en Florida se convirtieran en desastres urbanos de gran magnitud.
Durante la dcada muchas ciudades del mundo sufrieron otros mltiples desastres
asociados a una gran variedad de agentes fsicos de ndole natural, social, o
tecnolgica. Desde pocas anteriores, Amrica Latina ha sido testigo de desastres
urbanos de grandes dimensiones. Centroamrica ha recibido su cuota de eventos
desastrosos, incluyendo la severa destruccin sufrida en las ciudades de Guatemala,
San Salvador, Managua y Limn durante los ltimos treinta anos a raz de sismos de
considerable magnitud. La poblacin y economa mundial son hoy en da
predominantemente urbanas. En Amrica Latina ms del 75 por ciento de la poblacin,
habita espacios urbanos de diversos tamaos. La concentracin de la economa, de la
cultura, de la inversin y del poder poltico es an ms acentuada. La mayora de las
megaciudades del mundo estn ubicadas en reas de gran amenaza fsica, como lo son
infinitos nmeros de ciudades de tamao intermedio y pequeo. En los pases en vas
de desarrollo estas ciudades estn tipificadas por niveles altos y crecientes de
vulnerabilidad social, vulnerabilidad que encuentra su expresin tambin en las
ciudades de los pases avanzados, como Kobe y Andrew bien ilustraron. Y esta
vulnerabilidad no solamente se expresa en trminos de los impactos sufridos, sino
tambin en lo dbil de los esquemas de respuesta y las dificultades experimentadas en
la rehabilitacin y la reconstruccin, tanto en pases atrasados como los supuestamente
avanzados.
Sin lugar a dudas el problema de desastre urbano es sumamente serio. Esta idea es
vlida tanto en el contexto histrico como en el actual. Y tiende a aumentar su
gravedad con el paso del tiempo y el inexorable aumento en la concentracin urbana,
producto de
procesos econmicos y de cambio social aparentemente irreversibles, los cuales
requieren de la concentracin urbana, an cuando sea en formas distintas a las
experimentadas histricamente. Sin embargo, ha faltado atencin suficiente al
problema, tanto por parte de los investigadores y practicantes del desarrollo y
planificacin urbana, como por parte de quienes se dedican a los riesgos y desastres.
(ver Lavell, 1996: Mitchell, 1999). Solamente durante la presente dcada se ha
experimentado un aumento importante en la investigacin y discusin en torno al
problema, pero an queda muy lejos de lo deseado y necesario. Una serie de
298
explicaciones para esta situacin y una resea comprensiva de la literatura sobre el
tema, puede encontrarse en la excelente compilacin de estudios recientemente
publicada y editada por James Mitchell, Crucibles of Hazards: MegaCities and
Disasters in Transition (Mitchell, 1999). El problema de riesgo y desastre urbano nos
remite a una indagacin y reflexin que gira en torno a tres tipos de problema, los
cuales estn de por s irremediablemente relacionados. Primero, el problema de los
factores causales, que tienden a aumentar, y explican el riesgo en las ciudades y su
naturaleza cambiante; segundo, el problema de la respuesta social a los desastres una
vez ocurridos, y los condicionantes impuestos por las caractersticas multifacticas de
las ciudades como entornos de accin: y, tercero, la problemtica de la reconstruccin
en el entorno urbano. La discusin de estas tres vertientes debe permitir la
identificacin de opciones reales para la reduccin de la vulnerabilidad de las ciudades
hacia el futuro y para el mejoramiento de los sistemas de respuesta. Este documento
resume algunos de los principales factores a considerar, en la problemtica del desastre
urbano, que inevitablemente nos remite al concepto de riesgo, y a una consideracin de
las formas en que el riesgo se construye a travs de los procesos sociales llamados
urbanos. Sin riesgo no puede haber desastre. Comenzaremos nuestro resumen con
este punto lgido. Las caractersticas del riesgo inciden no solamente en la naturaleza y
distribucin social del dao, sino tambin en los desafos presentes con la respuesta
pos impacto y las modalidades de reconstruccin implementadas.
Construccin Social del Desastre
El riesgo, o la probabilidad de daos y prdidas, es un concepto fundamental que
supone la existencia de dos factores: amenazas y vulnerabilidades. Con la idea de
amenaza se refiere a la probabilidad de la ocurrencia de un evento fsico daino para la
sociedad; la vulnerabilidad refiere a la propensidad de una sociedad o elemento de la
sociedad de sufrir dao. El riesgo se crea en la interrelacin o interseccin de estos dos
tipos de factores, cuyas caractersticas y especificidades son sumamente heterogneas.
An cuando para fines analticos se suelen separar estos dos factores, estableciendo
una aparente autonoma de ambos, en la realidad es imposible hablar de amenaza sin
la presencia de vulnerabilidad y viceversa. Para que haya una amenaza tiene que haber
vulnerabilidad. Si no existe una propensidad de sufrir dao al encontrarse frente a un
evento fsico determinado, no hay amenaza, sino solamente un evento fsico natural,
social o tecnolgico sin repercusiones en la sociedad.
Respetando la idea de que la divisin de los factores de riesgo en amenazas y
vulnerabilidades es una conveniencia analtica que simplifica la realidad dinmica y
dialctica encerrada en la interpelacin de ambos, podemos resumir las caractersticas
de estos dos tipos de factores, en lo que se refiere al problema del riesgo urbano, de la
siguiente manera.

Amenazas: (ver, Lavell, 1996)

Amenazas Naturales: la ubicacin originaria de un nmero importante de los centros
urbanos a escala mundial se explica por su proximidad a diversos recursos naturales,
an cuando, con cambios en las estructuras y lgicas econmicas y en las tecnologas
de comunicacin y transporte, estos factores hayan perdido peso con el paso del
tiempo. La proximidad a mares, ocanos, lagos y ros o a depsitos de minerales; y la
ubicacin en valles intermontaos tectnicos o en las faldas de volcanes, entre otras, se
299
explica por el acceso a recursos que facilitan el transporte de bienes, la produccin
pesquera, agrcola o industrial y la interrelacion comercial y poblacional en general. Sin
embargo, por el mismo proceso de la naturaleza, los recursos que ofrecen
oportunidades para la vida humana se convierten en distintos momentos en amenazas
para ella misma y sus creaciones. Los mares y ocanos normalmente benignos, se
convierten en amenazas por la presencia cclica de huracanes y tormentas tropicales,
mareas altas combinadas a veces con descargas fluviales anormales, y la probabilidad
de un aumento en sus niveles por el impacto del cambio climtico global y el efecto
invernadero; factores que condicionan la existencia de inundaciones de gran escala,
erosin costera y vientos de alta velocidad. Los ros que ofrecen oportunidades de
produccin, acceso a agua y medios de transporte y aspectos estticos de gran valor,
adems de la refertilizacion natural de sus zonas de inundacin, cclicamente producen
inundaciones de magnitudes anormales que ponen en peligro a la comunidad
establecida en sus proximidades. Las faldas de los volcanes que proveen importantes
recursos edficos y minerales, se transforman en lugares de peligro frente a la
posibilidad de la renovada actividad volcnica.
La relacin dialctica entre recursos y amenazas es consustancial con el desarrollo de la
tierra y de la sociedad. La tierra es por naturaleza un lugar a veces peligroso. La
amenaza natural, asociada con los procesos geolgicos, geomorfolgicos, climticos, y
oceanogrficos tiende a ser una constante en trminos de un nmero importante de los
centros urbanos grandes, medianos y pequeos del mundo. Debido a los procesos
contradictorios del crecimiento urbano, sta aumenta, pues los centros urbanos se
expanden hacia zonas de mayor peligrosidad, excediendo los lmites de las reas ms
seguras, que adoptaron los primeros pobladores para asentarse.. Visto desde esta
perspectiva, es claro que hasta los eventos fsicos extremos asociados a procesos
naturales pueden transformarse en amenazas, solamente por intermediacion humana,
lo cual significa que el concepto mismo de amenaza es socialmente construido.
Amenazas Socionaturales: Los procesos y eventos naturales establecen lmites o
fronteras naturales al desarrollo de la sociedad y de las ciudades. Son inmutables, en
gran medida, a pesar de que la tecnologa permite, en determinadas circunstancias,
una modificacin de su comportamiento e impacto en la sociedad, como es el caso con
la construccin de presas, diques, paredes de retencin etc.
Sin embargo, existe una serie creciente de eventos fsicos que afectan a las ciudades,
que aparentan ser naturales, pero en su esencia son creados por la intervencin
humana.
Estos eventos se gestan en la interseccin de la sociedad con los procesos de la
naturaleza, y pueden convenientemente denominarse eventos o, en su caso, amenazas
socionaturales. Aqu se trata, en particular, de los casos de inundaciones,
deslizamientos, hundimientos y de sequas que afectan a muchas ciudades,
particularmente en los pases pobres, cuyos orgenes se encuentran en el inadecuado
manejo del entorno natural de la ciudad y de su regin circundante. La construccin de
la ciudad implica automticamente un cambio en los sistemas ecolgicos y ambientales
originarios. El ambiente natural se transforma en un ambiente construido, o social. La
conversin de suelos naturales en tierras urbanas significa la remocin de la cobertura
vegetal natural y su sustitucin con asfalto, cemento u otros materiales industriales.
Esto inevitablemente cambia la dinmica de las descargas pluviales y la dinmica
fluvial de los ros urbanos, con graves consecuencias en trminos de inundaciones, si
300
el proceso natural de control pluvial y fluvial no es compensado por la construccin de
adecuados sistemas de drenaje urbanos. El minado, tanto de materiales para la
construccin, como del agua subterrnea, para proveer la ciudad de recursos y medios
para su crecimiento, conduce muchas veces a procesos de hundimiento, deslizamiento
o de sequa urbana. La contaminacin de aguas, tierras y aire, por deshechos
industriales y domsticos, transforman los recursos en amenazas para la vida humana,
minando las bases de la salud y de la productividad del medio. Pero, a diferencia de
los eventos de verdaderas caractersticas naturales, son previsibles y prevenibles a
travs de la accin humana planificada, consciente del impacto negativo de la
transformacin social sobre el ambiente.
Las Amenazas Tecnolgicas: La ciudad y los centro urbanos en general son el lugar de
asentamiento privilegiado de las facilidades de produccin modernas y artesanales y
los nodos del trnsito y transporte en el mbito local, regional, nacional e internacional.
El uso de tecnologas modernas y artesanales en la produccin y el transporte son
fuente de posibles amenazas por problemas de control, reglamentacin o fallas en los
sistemas mecnicos o elctricos. La incidencia de los llamados accidentes
tecnolgicos aumenta continuamente en los centros urbanos, creando a veces
condiciones de verdadero desastre. Explosiones, conflagraciones, escapes de materiales
txicos, entre otros, son reportados diariamente en ciudades de todas partes del
mundo. Solamente hay que recordar las grandes explosiones en la ciudad de
Guadalajara y en la ciudad de Mxico asociados con la produccin petrolera, la
conflagracin en un centro comercial en Sao Paulo y en una zona de produccin
artesanal de fuegos artificiales en la ciudad de Mxico, durante la presente dcada,
para reconocer los peligros asociados con el inadecuado uso de la tecnologa. Estos
eventos y aquellos como Chernobyl y Bhopal durante los aos ochenta, representan el
lmite extremo de un tipo de fenmeno que se convierte en una costumbre en las
ciudades y que amenaza con crecer en intensidad en el futuro.
Las Amenazas Sociales: Las ciudades son un locus privilegiado, por el impacto que
tienen por la violencia social de tipo protesta y terrorista. La historia de las ltimas
dcadas est repleta de incidentes de violencia en ciudades alrededor del mundo, y la
vigilancia ejercida durante las ltimas semanas del milenio en ciudades de los Estados
Unidos, en particular frente al temor de ataques terroristas contra edificios y zonas
estratgicas, nos recuerda que an estamos lejos de eliminar las manifestaciones de
diversos descontentos sociales del medio en que vivimos. La ciudad, por la
aglomeracin que significa y el impacto simblico que representa, siempre ser el lugar
privilegiado para diversas formas de manifestacin social violenta. Esta se suma a las
amenazas ms tradicionales que enfrentan los centros urbanos hoy en da. El contexto
dado por la suma de los diferentes tipos genricos de amenaza arriba suscintamente
descritos, y con posible impacto en los centros urbanos, se complica por la forma
interactiva en que pueden funcionar en espacios confinados y densamente ocupados.
Mitchell (1999) utiliza un ttulo evocativo para su coleccin de ensayos, al hablar de
Crucibles of Hazards, con lo cual hace alusin a la forma en que las distintas
amenazas presentes en el contexto de las ciudades sufren de formas de concatenacin y
sinergia, de transformacin y renovacin que constantemente complican el proceso de
previsin y control. Sismos y huracanes pueden generar situaciones de conflagracin,
derrumbe, de inundacin, de ruptura de lneas de transporte o contenedores de
materiales txicos, entre otros. La descarga de materiales txicos al ambiente puede
301
conducir a sinergias que aumenten el potencial daino de los productos finales.
Descargas pluviales fuertes, inundaciones y deslizamientos pueden destruir sistemas
de distribucin de agua potable y de aguas negras, contaminando los ros urbanos en
que dependen muchos pobladores urbanos pobres para agua, cocina y limpieza, con
los riesgos de enfermedad y epidemia que esto trae consigo.

Las Vulnerabilidades asociadas al Entorno Urbano

La vulnerabilidad significa una propensidad de sufrir dao, pero a la vez, una medida
de las dificultades que enfrenta una sociedad para recuperarse del dao sufrido. La
vulnerabilidad, en cualquiera de sus distintas expresiones es socialmente construida. A
la vez que se expresa en condiciones de inseguridad, cada expresin es en s, el
esultado de procesos sociales complejos, ntimamente relacionados con las
modalidades de desarrollo o no desarrollo histrico o actual, de la sociedad bajo
anlisis (Ver Blaikie etal, 1996). En el contexto urbano, la vulnerabilidad se relaciona
tanto con la estructura, forma y funcin de la ciudad, como con las caractersticas de
los diversos grupos humanos que ocupan el espacio y sus propios estilos o
modalidades de vida. En lo que se refiere a la capacidad de disminuir la vulnerabilidad
urbana, ms importancia se debe asignar a los procesos que contribuyen a su
crecimiento, que a la expresin fenomenolgica de su existencia, o sea, las condiciones
concretas de inseguridad que existen. Solamente interviniendo en los procesos de
conformacin de la vulnerabilidad tendremos oportunidad real de garantizar futuros
ms seguros. Operar sobre las seales externas de la vulnerabilidad, significa reparar
daos ya hechos y consolidados, lo cual termina siendo un proceso sin fin y mayor
esperanza de xito. Existen seis contextos particulares que permiten comprender la
vulnerabilidad del medio urbano:
La Concentracin, la Densidad y la Centralizacin: Tal vez la caracterstica ms
definitoria de lo urbano se relaciona con el grado de concentracin y densidad de la
economa y de la poblacin que significa, con predileccin para las funciones
econmicas y sociales relacionadas con los sectores de la industria manufacturera, el
comercio, los servicios, la cultura y la poltica. La centralizacin significa que los
centros urbanos, en distintos grados, dominan en el mbito local, regional, nacional e
internacional esas mismas funciones concentradas. Tanto la concentracin como la
centralizacin son productos de modalidades de desarrollo econmico y poltico que
las han favorecido en los contextos histricos, de los ltimos dos siglos. Tales contextos
de concentracin y centralizacin bajo modalidades de alta densidad significan una
vulnerabilidad de altas proporciones en lo que se refiere a los peligros de daos
extensos a la economa y poblacin en el caso de desastre. La densidad de poblacin,
economa e infraestructuras concentrados en espacios limitados, garantizan elevadas
prdidas en caso de impactos de grandes proporciones. En la medida en que un centro
urbano particular centraliza las funciones econmicas, sociales y polticas de una
regin, zona, pas o internacionalmente, la vulnerabilidad se ve acentuada ante tal
concentracin, por el impacto que la destruccin o dao sufrido podra tener para el
espacio mayor en su conjunto.
La Complejidad y la Interconectividad de la Ciudad: Los centro urbanos comprenden
sistemas cuya complejidad aumenta conforme lo hace el tamao de la ciudad. Este

302

Relevamiento edilicio de Villa La Angostura, en rojo los lotes con edificaciones sin
declarar (y por ende edificadas sin supervisin tcnica)
303
sistema intraurbano, con interconectividad y dependencias en cuanto a roles,
funciones, produccin, consumo, comercio, vivienda y lugares de trabajo, entre otros,
todo entrelazado por complejos sistemas de transporte, distribucin de agua,
sistemas de electrificacin y de alcantarillados, significa un alto grado de
vulnerabilidad
de la estructura, frente a eventos fsicos extremos, ya sean extensos o localizados. Por
ejemplo, la destruccin de un solo puente, distribuidora de agua, generadora de
energa elctrica o carretera intraurbana estratgica, puede tener un impacto difundido
en el sistema urbano en su conjunto, a pesar de lo localizado del dao en el espacio
urbano
en s. La alta interconectividad de los elementos de la estructura urbana significa una
correa de transmisin de impactos mucho ms poderosa que la que existe en entornos
menos densificados y concentrados.
La Ciudad Informal o la Ciudad de Campesinos: Dentro de pocos aos las zonas
rurales dejarn de concentrar la mayor proporcin de los pobres del mundo, y la
pobreza ser un fenmeno eminentemente urbano. La migracin forzada a la ciudad,
producto de la expulsin de las zonas rurales y la misma atraccin que el medio
urbano ejerce sobre las familias rurales, ya es de larga data en los pases pobres. El
tradicional dominio que ejercan las grandes ciudades y metrpolis para los pobres
rurales, ha sido aulatinamente ampliado para incluir ciudades de rango intermedio,
muchas en nuevas zonas de auge econmico. No solamente es que las ciudades llegan
a dominar en lo que se refiere a la ubicacin de la pobreza en los pases pobres, sino
que tambin las ciudades mismas son dominadas por la poblacin pobre. La
informalidad, la localizacin y la construccin sin controles dominan cada vez ms el
entorno urbano. La poblacin pobre o destituida obligatoriamente se ubica en las
tierras urbanas de menor valor, las cuales inevitablemente son las ms inseguras desde
la perspectiva ambiental. El asentamiento en zonas de inundacin, pendientes
inseguras, encima de fallas geolgicas, en las cercanas de plantas industriales
contaminantes y peligrosas, son ya la norma. Esta
vulnerabilidad localizacional se congela y se institucionaliza cuando el Estado dota de
servicios urbanos a los pobladores que ocupan zonas de amenaza en un proceso de
formalizacin de lo informal. La vulnerabilidad de la poblacin pobre frente a las
amenazas naturales, socionaturales y tecnolgicas significa solamente un riesgo ms en
sus vidas cotidianas, dominadas estas por la lucha para la sobrevivencia, la salud, el
empleo, la seguridad etc. La localizacin insegura se acompaa necesariamente por el
uso de tcnicas y materiales de construccin que ni resistiran el embate de las
amenazas de poca magnitud, sin hablar de extremos de la naturaleza. Pero tampoco es
que esta poblacin pobre comprende una masa homognea en lo que se refiere a la
vulnerabilidad. Como en la mayora de los contextos de riesgo existentes, ciertos
grupos o sectores revisten mayores caractersticas de vulnerabilidad que otros. Las
mujeres solas, jefes de familia, los ancianos y los nios, los enfermos y deshabilitados,
los grupos indigenos y tnicos llevaran el mayor peso en trminos de la vulnerabilidad.
Por otra parte, la ciudad es una escena de movimiento continuo. La migracin
ruralurbana se complementa con la alta movilidad intraurbana de la poblacin pobre.
Esta migracin y movimiento debilita el conocimiento del medio y la adaptacin al
entorno natural o ambiental, aumentando an ms la vulnerabilidad existente.
304
La Degradacin Ambiental Urbana y la Vulnerabilidad Estructural: La degradacin
no solamente se aplica al entorno o al medioambiente natural sino tambin al ambiente
construido de la ciudad. Las malas prcticas constructivas exhibidas
en las ciudades de los pases pobres, obligadas por la misma pobreza de la poblacin,
son complementadas por el proceso continuo de degradacin de las mismas
estructuras habitacionales e infraestructurales de la ciudad a lo largo de aos de olvido
y falta de renovacin. Las infraestructuras de drenaje, de distribucin de aguas y
descarga de aguas residuales, los puentes, mercados y edificios pblicos, las escuelas y
hospitales, entre otros, sufren en muchos casos aos de olvido, sin reparacin o
renovacin. Se hacen fciles presas para las amenazas asociadas con sismos, huracanes
o inundaciones. La reduccin del tamao del Estado y la paulatina privatizacin de la
ciudad y de sus funciones, no garantizan la renovacin y un aumento en la seguridad
ciudadana. Los llamados medios de consumo colectivo, tradicionalmente dotados por
el Estado, suelen sufrir ms este proceso de degradacin y falta de renovacin. La crisis
financiera de muchas ciudades solamente acenta el problema, adems de contribuir al
aumento de la inseguridad en el contexto de la violencia social de distinta ndole en las
ciudades grandes.
La Vulnerabilidad Poltica e Institucional: La reduccin de la vulnerabilidad en las
ciudades y la promocin de esquemas que garanticen mayor seguridad en el futuro,
requieren de un compromiso poltico y una institucionalidad consecuentes con tales
objetivos. Esto significa la existencia de polticas, normas e instrumentos de control
legal apropiados. Desdichadamente, en la mayora de las ciudades y centros urbanos
de la regin estas normas y controles no existen, an cuando estn previstas, en
muchos casos, en diversas legislaciones.
La existencia de una multitud de problemas de ndole urbana, de caractersticas
permanentes y continuas, tiende a distraer la atencin de un tratamiento del problema
del riesgo de desastre. Pocas ciudades tienen previstas oficinas u organizaciones
dedicadas al problema del riesgo urbano, y donde existen no se establece una relacin
orgnica con aquellas instituciones dedicadas al problema de su planificacin sectorial,
social y territorial. Los problemas de la ciudad tienden a tratarse de forma
desmembrada,
ignorando el principio de lo holstico o de los sistemas integrados e interdependientes.
La corrupcin, as como la conveniencia de carcter privado de grupos con poder,
tienden a dominar el mbito de la planificacin y control del desarrollo urbano. La
primera de ellas, que es a menudo acompaada por la ceguera institucional o la
negligencia, se encuentra en las formas en que muchos constructores siguen ignorando
las normas de edificacin que garantizan un nivel siquiera mnimo de seguridad, frente
a eventos fsicos extremos. Lo que la ciudad de Mxico revel en 1985, con ocasin del
sismo que tumb inmuebles levantados sin controles, fue repetido en Turqua el ao
pasado. Desafortunadamente, esta situacin sigue dominando en muchas ciudades
donde las normas existen, pero escasean las manos y la disposicin para garantizar su
aplicacin. La ciudad informal se acompaa por la ciudad desformalizada. La
conveniencia, por su parte, se expresa entre otras cosas, en lo poco que se hace para
controlar el asentamiento y construccin en zonas de riesgo, acompaado por la ya
comentada institucionalizacin de ste, a travs de la dotacin de servicios urbanos a
las colonias marginales y pobres. La alternativa a este modo de resolucin puede ser la
creacin de bancos o reservas de tierras en zonas de aceptable seguridad, como un
305
esfuerzo para encontrar opciones al asentamiento irregular y desprevenido de la
poblacin ms vulnerable. Por ltimo, un corolario de la debilidad o vulnerabilidad
institucional frente a la inseguridad en la ciudad, nos remite a una consideracin de las
caractersticas sociales o participativas del quehacer de la poltica y planificacin
urbanas. Lamentablemente ste sigue dominado por esquemas centralistas,
tecnocrticos y tecnolgicos. Muchas veces las soluciones implementadas para
contrarrestar los problemas urbanos siguen caminos errados, pues han surgido en
exclusiva de la ptica de dichos esquemas, que con frecuencia distan mucho de captar
y entender la realidad. En el caso del riesgo urbano, los enfoques que prevalecen se
fundamentan principalmente en la idea del traslado de pobladores o la construccin de
obras de control de inundaciones o deslizamientos. Estas soluciones no son tales, si se
considera el problema del riesgo desde la perspectiva de los sujetos del riesgo, y no
desde la perspectiva de los formuladores e implementadores de las polticas y la
planificacin urbanas. La participacin de la poblacin en la decisin poltica y en la
seleccin de opciones frente a sus problemas particulares es imprescindible. La
necesidad de disponer de enfoques y soluciones heterogneos es igualmente
ineludible. La falta de una adecuada poltica y prctica de participacin de la
poblacin, constituye una de las vulnerabilidades ms agudas que existen en lo que se
refiere al riesgo en la ciudad. El estmulo a la participacin comprende una de las pocas
maneras de poder desarrollar soluciones consecuentes con las necesidades,
posibilidades y anhelos de los habitantes, particularmente de los ms pobres.

Algunas observaciones relativas a eventos relacionados al evento
eruptivo del 04 de junio de 2011

Las consecuencias directas en los aspectos f sicos de la erupci n de Complejo Volc nico
Puyehue Cord n Caulle iniciado el d a 04 de junio de 2011, y actualmente en proceso, tienen
m ltiples factores, caracter sticas y efectos. A continuaci n exploraremos algunas cuestiones
haciendo menci n textual a algunos informes emitidos por m en su momento.

()(SIC)
Barrios Peumayn, Margaritas y Malln
Vista la experiencia recabada durante las precipitaciones registradas el da 11 de julio, que no
superaron los 23 milmetros (lluvia muy por debajo de los promedios anuales de precipitaciones
tanto de este mes como en el perodo primaveral), se pone de manifiesto la necesidad de
establecer un grupo especial comprometiendo al sector de Obras y Servicios Pblicos (o algn
otro grupo operativo) y la cartera de Desarrollo Social visto el tipo de demanda que se genera y
generar en dichos barrios.
306

Se adjuntan a continuacin imgenes que ilustran las situaciones ya detectadas.

Canal de desage de Laguna Calafate y alcantarilla sobre calle Cayn (1)

307

Calle Vargas entre Cayun y Primeros pobladores (2)

Desage de canal principal hacia Laguna Calafate desde puente sobre calle
Vargas (3)

308

Canal Principal. Arriba vista desde calle Guananja hacia calle Maestro Prez
(4)
Abajo vista desde calle Maestro Prez en direccin a calle Paisil (boca de
tormenta) (5).

El canal se encuentra entubado.
309

Boca de tormenta ingreso de canal
barrio Peumayen hacia canal principal
barrio Mallin en interseccin calle
Barbagelata y calle Chumuy. (6)
Vista de calle Vidal (manzana P) y vista desde
la esquina de calles Maestro Prez y Chumuy
en direccin a calle Primeros Pobladores. Se
aprecian claramente las escorrentas y las
caractersticas de los anegamientos. (7 y 8)
310

Vista de calle Vargas desde calle Primeros Pobladores (9)

Vista area sistema
hdrico Peumayen,
Margaritas, Mallin,
Laguna Calafate
Barrio Peumayen
Barrio Margaritas
Barrio Mallin
Canal principal
Laguna Calafate
Desage laguna
311

Es claro que en el sistema hdrico del sector objeto de informe se replica y replicara el
fenmeno en desarrollo del sector bajo del Remanente del Lote Pastoril 11 y barrios El
Cruce y Once (excepto la posible incidencia de flujos de lodo, aludes y/o aluviones).
Este proceso en desarrollo evolutivo, consiste en el transporte del material piro clstico
precipitado por medio del agua (lluvia y nieve al derretirse) en el sentido de las
pendientes. Dicho material se acumula en los sectores bajos elevando el nivel del
terreno preexistente, retardando la velocidad de escurrimiento y disminuyendo la
Vista area
sistema
hdrico
Peumayen,
Margaritas,
Mallin,
1
2
3
4
5
6
7
8
9
312
capacidad de transporte del agua. Este fenmeno, inevitable en todo el Ejido, no necesita para su
efectivizacion de procesos catastrficos como aluviones o lahares, sino que su evolucin se
desarrolla paralelamente con el de las precipitaciones ordinarias. Dicho fenmeno se agrava aun
mas por los procesos y actividades humanas, pblicas y privadas (es decir, de voluntades
individuales).
En los sectores recorridos se detecto gran presencia de material piro clstico acopiado en puntos
de alta sensibilidad con el agravante de que las manzanas ubicadas entre las calles Primeros
Pobladores y Chumuy, a lo largo de los barrios Mallin y Margaritas desde las calle Maestro
Prez y la calle Paisil tienen una combinacin de pendientes en direccin a la Laguna Calafate y
calle Primeros Pobladores (agravado con la caracterstica subida de acceso desde calle Primeros
Pobladores hacia la esquina con calle Paisil que provoca una suerte de represamiento y acelera la
convergencia de sectores de escurrimiento).
El principal agravante de la condicin hdrica de los barrios mencionados es la condicin
preexistente de los mismos y la falta de mantenimiento de los sectores mas sensibles durante el
verano pasado, desde la infraestructura publica hasta la condicin urbana (principalmente la
falta de cloacas, la altura de la napa fretica en ascenso, densidad poblacional, densidad y
caractersticas tcnicas y materiales de las edificaciones) unen la emergencia hdrica con la
emergencia sanitaria que se suceden simultneamente. Dicha situacin no solo pone en riesgo la
salud de los habitantes de los barrios sino que tambin establece condiciones de riesgo para la
salud del personal que opere en dichos sectores. Por otra parte, dadas las condiciones
socioeconmicas preexistentes y la evolucin de la misma a partir de la erupcin del sistema
volcnico PuyehueCordn Caulle, quiz este sea el sector ms sensible y propenso a desarrollar
un estallido social.

Consideraciones posteriores al modelado realizado de posibles flujos de lodo

No est dems decir que el modelo matemtico realizado por el Dr.
Crdova no slo ha confirmado nuestros temores y proyecciones de posibles (altamente
probables) flujos de lodo, aluviones, aludes/lahares secundarios sino que su modelado de media
ha superado a nuestras estimaciones de mxima. Claro que, la precisin de toda la informacin
generada ha quedado sujeta a los escasos datos agregados al simulador, suscrito a las reas en las
que se seleccion el foco de ensayo (dejando de lado arroyos de gran cabecera como el de La
Ponderosa, Maderera Misiones y cuenca de Alto Manzano a excepcin de Ro Bonito), slo
estando ella sujeta a la mayor precisin o correccin de la simulacin obtenida. No obstante, esta
simulacin nos ha permitido saber velocidades, energa dinmica (potencia destructiva de la
masa en descenso) y nivel de ola y depsito. En segundo trmino, interpolando datos e infiriendo
razonamientos, esto nos lleva a pensar en fenmenos similares fuera del Ejido, mayormente
sobre la traza de la Ruta Nacional 231.
El gran desafo a la fecha, resulta ya en evitar la mayor cantidad de daos
personales posible contando con una mayor certidumbre sobre los alcances posibles del evento.
Dicho desafo se ve opacado en sus resultados por la poca credulidad de parte de la poblacin, en
especial de parte de los viejos pobladores que no cuentan con otra experiencia ms que la de 1960
en la cual precipit una escasa capa de 1012 cm. de cenizas (segn los datos provedos por
testigos cuyos testimonios en la ms de las veces resultan contradictorios como naturalmente
ocurre en estos casos) que en nada se parece a las condiciones actuales. En segundo trmino, se
ve opacado por una cuestin general de la localidad que podramos entender y denominar como
incertidumbre del paisaje, ello significara la inexistencia de una comprensin cabal y exacta
313
del proceso experimentado, de la situacin general, precedente, actual y futura que promuevan
un nuevo pensamiento. En s, el discurso general y la bsqueda de respuestas, en trminos
generales, no parecen diferir de las ya aplicadas y los criterios de desarrollo tampoco parecen
diferir, de hecho se sigue impulsando urbanizaciones dentro de la misma cuenca cerrada en la
cual la poblacin parece estar condenada a seguir conviviendo dentro de una marisma de aguas
servidas en una constante emergencia social y sanitaria. En s, a la misma lnea de pensamiento
poltico y accin podemos atribuir la construccin de la barriada que hoy ms riesgo corre con
estos eventos posibles, y hasta la infraestructura en riesgo tiene un perfil similar. El hecho de no
demostrar seales de aprendizaje hace la alarma que enciendo con la presente.
El problema del diseo. Villa La Angostura ha cambiado en estos
ltimos 15 aos como ha cambiado la Nacin toda, no obstante, la mutacin local experimentado
hace an ms vulnerables a los componentes sociales y a sus subgrupos. El 4 de junio de 2011
presente un quiebre, debera ser el fin de una etapa y el nacimiento de otra. Hoy las dificultades
de esta sociedad han cambiado, pero en la conciencia colectiva y de los principales actores
polticos ms experimentados no parece haber variado de esta ltima dcada y media. Estn ms
vinculadas a los fines que a los medios. Las rutinas de antao, denigradas y resentidas por
tantos mientras an conservaban plena vigencia, Hoy se han extinguido, llevndose consigo a la
tumba esa confianza inspiradora de seguridad. Ahora ya no se trata de encontrar los medios
para fines definidos y asirlos luego con firmeza y usarlos con la mxima destreza y la mayor
eficacia. Se trata ahora del carcter evasivo (y, con demasiada frecuencia, ilusorio) de los fines,
que se desvanecen y disuelven a ms velocidad de lo que cuesta alcanzarlos; indeterminados,
inestables y vistos por lo general como indignos de compromiso y dedicacin eternos. Tampoco
cabe confiar en las reglas de admisin a los itinerarios establecidos ni en los permisos para
emprender la marcha sobre ellos. Y esta es una de las cuestiones que hacen an ms compleja la
conducta de la poblacin local y un factor que eleva el potencial de los riesgos naturales en
interaccin con ella. Si las reglas no se han desvanecido por completo, tienden a abandonarse y
reemplazarse sin previo aviso. Y, lo que es mas importante, para quien quiera fuere una vez
excluido y destinado al descarte no existen sendas evidentes para recuperar la condicin de
miembros de pleno derecho. Se enuncia el rescate y proyeccin ascendente de las personas de los
estratos sociales ms bajos pero ello no implica que se trabaje realmente en la evolucin necesaria
que eleve sus estndares ms profundos y produzca una promocin socialeconmica y cultural
real. Tampoco existen caminos alternativos, oficialmente aprobados y proyectados, que cupiera
seguir (o que hubiera que seguir a la fuerza) hacia un ttulo de pertenencia alternativo.
La cuestin clave radica en que, mientras que todo esto sucede en la
puerta de nuestra casa (e incluso a nosotros mismos), no podemos decir con franqueza lo que,
usando nuestras herramientas caseras y nuestros recursos de cosecha propia, podemos hacer
para superar la plaga. Ya no se trata de un hipo pasajero, de la ralentizacin que sucede al
recalentamiento de la economa y precede a otro de prosperidad, de un irritante temporal que
desaparecer y pasar a la historia. Dirase que las races de la dificultad se han desplazado
ms all de nuestro alcance; y sus ms densos y espesos macizos no se encontrarn en ninguno
de los mapas del servicio oficial de topografa y cartografa.
Abandonando a su suerte, no iluminado por los focos del escenario y
antes de la primera sesin de montaje con los diseadores, el mundo no es ni ordenado ni
catico, ni limpio ni sucio. El diseo humano es lo que hace aparecer el desorden junto con la
visin del orden, la suciedad junto con el proyecto de pureza. El pensamiento recorta primero la
imagen del mundo, de suerte que puede recortarse al propio mundo a continuacin. Una vez
recortada la imagen, el recorte del mundo (el deseo de recortarlo, el esfuerzo por recortarlo, si
314
bien no necesariamente la consumacin de la hazaa del recorte) es una conclusin inevitable.
El mundo es manejable y demanda ser manejando en tanto en cuanto se ha rehecho a la medida
de la comprensin humana. El mandato de Francis Bacon, en virtud del cual para ser
gobernada, la naturaleza ha de ser obedecida, no era una llamada a la humildad y menos an
una invitacin a la mansedumbre. Era un acto de desafo.
Villa La Angostura, la regin en si misma desde que se cre la Colonia
Nahuel Huapi, ha estado en un claro acto de desafo. La ocupacin y uso de la tierra se ha
caracterizado por la actividad prospectiva y ltimamente por el fraccionamiento cada vez ms
reducido y la venta del mismo. Directamente, se vende la tierra sin elaboracin, en bruto,
alterada, esquilmada.
La naturaleza ha sido obedecida sea como fuere, a sabiendas o no desde
el principio de los tiempos. Al fin y a la postre, el significado mismo de la idea de naturaleza
haba que buscarlo en el hecho de no ser obra humana y extenderse, por consiguiente, ms all
del alcance humano y eludir el poder humano. La hereja de Bacon consiste en la idea de que la
naturaleza as concebida no necesita y no debera dejarse tal como est, haba sucedido hasta
entonces debido a una lamentable negligencia y a una excusable falta de resolucin, sino que
puede gobernarse, siempre y cuando aprendamos sus leyes, que hemos de obedecer. Tres siglos
ms tarde, Kart Marx habra de reprender a los filsofos por no acertar a seguir hasta el final el
precepto baiconiano. Dira Marx que con toda la perfeccin de un panal, hasta el ms desastroso
y torpe de los arquitectos es superior a una abeja, y ello gracias a la imagen del producto acabado
que tiene en su cabeza antes de que comience el trabajo de construccin.
Por supuesto, los diseos se requieren porque est a punto de crearse algo
nuevo; se va a cambiar algo existente, ya presente ah afuera, en el mundo tal cual es. Y as como
no se sabe si algo es bueno hasta que se prueba, el conocimiento se aprueba a s mismo
cambiando el mundo. Hay, con todo, dos maneras radicalmente diferentes de crear lo nuevo.
Para ello podemos usar una alegora, la de la agricultura y la minera. La agricultura en su
mismo ejercicio repone lo que el hombre extrae de ella. La minera es, por su parte, el arquetipo
de la ruptura y discontinuidad. Lo nuevo no puede nacer a menos que se deseche, se tire o se
destruya algo. Lo nuevo se crea al hilo de la disociacin meticulosa entre el producto final y todo
cuanto se interpone en el camino que conduce a el. Cuando le preguntaban cmo lograba la
armona y belleza en sus esculturas a Miguel Angel, siempre responda es sencillo, se toma un
bloque de mrmol y se eliminan todos los pedazos superfluos. En el apogeo del renacimiento,
Miguel Angel pregonaba el concepto que habra de guiar la creacin moderna. La separacin y la
destruccin de los residuos habra de ser el secreto de la creacin moderna: eliminando y tirando
lo superfluo, estibndolo all donde no se ve ni molesta.
La mentalidad moderna naci junto con la idea de que el mundo puede
cambiarse. La modernidad consiste en el rechazo del mundo tal como ha sido hasta el momento y
en la resolucin de cambiarlo. La forma de ser moderna estriba en el cambio compulsivo y
obsesivo: en la refutacin de lo que es meramente en el nombre de lo que podra y, por lo mismo,
debera ocupar su lugar. El mundo moderno es un mundo que alberga un deseo y una
determinacin. La historia moderna ha sido, por consiguiente, una historia de diseo y un
cementerio de diseos probados, agotados, rechazados y abandonados en la guerra en curso de
conquista y/o desgaste librada con la naturaleza.
Tal y como nos ensean las cinco extinciones planetarias que nos
anteceden, la naturaleza se autorregula, ella siempre gana. Para Villa La Angostura, ante la
nueva realidad y las comprobaciones cientficas presentes, la imposible aplicacin de alertas
tempranas ms que para los cauces que forman parte de la cuenca del Ro Bonito, otras
315
respuestas sensatas ms que la evacuacin de ciertos sectores, la reubicacin y la conciencia del
riesgo no hay. Primeramente la urgencia, posteriormente el reordenamiento territorial.
Si bien un diseo a toda prueba, a prueba de riesgo, es prcticamente una
contradiccin en sus trmino. Quiz slo podamos ajustarnos a cargar al ambiente slo con la
carga que puede sostener. Para que se vea realista el diseo necesita simplificar la complejidad
del mundo. Debe diferenciar lo relevante, filtrar los elementos manejables de la realidad
separndolos de esas partes resistentes a la manipulacin, y centrarse en los objetivos que se
tornan razonables y dentro de nuestras posibilidades, merced a medios y habilidades
actualmente disponibles.

*Confluencia de los arroyo El Colorado y Florencia Norte, corazn de la zona 2 de aludes/lahares ms destructiva
probable. El goce de su alto valor esttica claramente no queda privado de riesgo. El ambiente natural es elevadamente
riesgoso, gozarlo implica maximizar los cuidados, como expresara Nikos Kazantiakis, las puertas de cielo e infierno
son adyacentes e idnticas.

En la vida humana no abundan los momentos primitivos, es decir: el
hombre solo y desnudo ante la implacabilidad de los medios naturales y la dinmica del planeta
que le es propia. Utilizamos gran parte de nuestra energa, nuestro ingenio y nuestro ingenio
acumulado para tratar de evitarlos. Sin embargo, de vez en cuando la Tierra nos recuerda que la
seguridad no es ms que una ilusin, porque las cosas que hacen posible la vida (una atmsfera
dinmica, el movimiento de la corteza adyacente, el milagro del fuego, la impaciente roca lquida
de las profundidades) tambin pueden alterar y destruir la vida, y es en esos momentos
primitivos cuando los seres humanos, aterrorizados y sobrecogidos ante el poder de la Tierra,
encuentran que sus vidas han sido devueltas a la condicin primigenia.
Al igual que la muerte, el desastre nos repele y nos fascina. A ltimas
fechas, muchos hemos tenido ocasin de averiguarlo. Hay mucho que aprender de lo sucedido, de
lo que est por suceder y aquello que algn da suceder. Los desastres cuando no privan de la
vida la alteran durante largos aos, y nos muestran sin rodeos quienes somos y que somos
realmente. Despus de una catstrofe, una de las primeras cosas que se preguntan las vctimas
316
es por qu. Y la ciencia siempre tiene una explicacin. A veces, las vctimas quieren
responsabilizar a alguien de lo ocurrido. En el sector ms sensible de la zona de aludes, la
cabecera del B Las Piedritas, existe un barrio institucional, es decir construido por el Estado,
ubicado en el punto de ms alto riesgo que hay que evacuar. Para quien vive all, el Estado lo
ubic en ese lugar, es decir, el Estado lo puso en riesgo. Ms que nunca prima el concepto de que
quien origina el riesgo tiene la responsabilidad legal y tica de mitigarlo.
Aunque la primera etapa de la respuesta ante un desastre pone de relieve
aspectos muy positivos de la humanidad, la otra cara es muy desagradable y destructiva.
Despus de un desastre, la primera parte de la recuperacin humana concluye cuando el
desorden da paso a una rutina superficial basada en el nuevo y brutal panorama, etapa que
requiere de cualidades por completo diferentes. La recuperacin es un concepto simple, el
desastre cambia la geografa de la vida. Cmo poner las cosas en su sitio otra vez? Es imposible;
hay que construir algo distinto. Los sistemas que ayudan a la reconstruccin varan de manera
significativa. Tambin varan significativamente las esperanzas de los afectados. Una de las
grandes esperanzas que abrigan muchos de los afectados es que pueden aplicar la leccin
aprendida, a fin de que el desastre no sea igual de violento la prxima vez. Aqu en Villa La
Angostura es sumamente variable, mxime si examinamos el historial de actividades volcnicas
tenemos eventos intensos en 1921, 1922 (al ao siguiente), en 1937 (muy leve), en 1954, 1960,
1979 (muy leve), 1991 (muy leve, no mas de unos pocos e inadvertidos milmetros de ceniza en
una noche) y 2011 (entre 50 y 40 cm. de tefra en las primeras 24 horas de la erupcin en el
sector de El Rincn y Paso Zamor y 30 cm. de tefra en el sector de Ejido Municipal, nada
nuevo ni extrao por cierto). Los profesionales en desastres llaman a esto mitigacin, y
representa el aspecto prctico de la esperanza. La mitigacin incluye diversas tcticas como
anclar mejor edificios, mejorar la integridad estructural de caminos, puentes, tendidos elctricos
y otras obras pblicas, utilizar nuevas tcnicas y criterios de construccin, y desarrollar
reglamentos de zonificacin que reflejen un mayor conocimiento de los peligros naturales: por
ejemplo, edificar nuevas casas apartadas de las zonas de aluvin.
Estas medidas parecen lgicas, pero esa esperanza de saber ms la
prxima vez tambin puede complicar la recuperacin pues, aunque se quiera hacer en esta
nueva oportunidad las cosas bien o mejor, el auge y ansia poltica de construccin posterior a un
desastre, muchas veces escapa a las garantas de que realmente se utilizan los nuevos
conocimientos asimilados y la obediencia de los nuevos cdigos.
Cuando se ha vivido un desastre, nada parece ms importante que el
desesperado contacto con el poder de la Tierra; sin embargo, una vez que el cataclismo se
desvanece en el recuerdo nos preocupamos menos por prepararnos para el siguiente. Alguna
vez nos dejaremos seducir por estos preparativos? Las alertas? La decisin de obedecer estas
alarmas depende, en ltima instancia, de la naturaleza humana. En muchos casos los
preparativos han salvado vidas, y siempre ayuda la conciencia de la realidad del entorno. De
hecho, los preparativos permiten que gran nmero de personas en todo el mundo puedan
superar importantes peligros casi de manera rutinaria. Es indiscutible que el enorme costo que
se paga por la recuperacin de un desastre demuestra la necesidad de mejorar la mitigacin y la
preparacin. Despus de todo, el esfuerzo que se hace por crear un mapa de riesgos naturales
para Villa La Angostura es ensearnos a sobrellevarlos, y debemos estar dispuestos a reconocer
la inseguridad de la vida, a fin de estar ms seguros.
La preparacin siempre choca con nuestras emociones. Despus que
desaparece un desastre, la humanidad tiende a evitar los recuerdos y las lecciones aprendidas.
No queremos mirar lo que no queremos ver. Sin embargo, lo ms importante que revela un
317
desastre sobre nosotros mismos es que podremos encararlo cuando ocurra, a veces con pnico,
otras con valor, en ocasiones de maneras muy desagradables y tambin con un majestuoso
donaire propio de un caballero andante dado a las grandes hazaas.

De acuerdo con nuestra definicin, tendramos que las condiciones
de riesgo son parte de un proceso acumulativo y de interaccin entre factores de
carcter natural y social. Y efectivamente, siendo coherentes con la idea que expresa
que los desastres slo son desastres cuando fenmenos de diverso origen impactan
sobre poblaciones vulnerables, podramos decir, entonces, que el riesgo surge como tal
con la aparicin misma del hombre y al momento en que ste comienza a interactuar
con la naturaleza.
No obstante, tomar como absoluta esta afirmacin para explicar
los componentes del riesgo y la ocurrencia de desastres sera tan simplista y
determinista como decir que los desastres son naturales y que el riesgo slo
desaparecera con la extincin de la raza humana.
La evidencia histrica muestra que el riesgo, al igual que la
sociedad y la propia naturaleza, ha evolucionado, se ha complejizado y ha tenido
diversas formas de expresin. Por tanto, el problema en cuestin es mucho ms
C
a
b
e
c
e
r
a

n
o
r
t
e

d
e

B

L
a
s

P
i
e
d
r
i
t
a
s

(
V
i
v
i
e
n
d
a
s

e
n

e
s
t
a
d
o

d
e

a
l
t
o

r
i
e
s
g
o

f
l
u
j
o
s

d
e

l
o
d
o
)

318
complejo y descubrir su esencia implica entender cmo se da la interaccin hombre
naturaleza, cul es la mediacin en dicha interaccin y cmo han evolucionado los
procesos sociales.
La vulnerabilidad de los pueblos se da:
1) Cuando la gente ha ido poblando terrenos que no son buenos
para vivienda, por el tipo de suelo, por su ubicacin inconveniente con respecto a
aludes, avalanchas, deslizamientos, inundaciones, etc.
2) Cuando ha construido casas muy precarias, sin buenas bases o
cimientos, de material inapropiado para la zona, que no tienen la resistencia adecuada,
etc.
3) Cuando no existe condiciones econmicas que permitan
satisfacer las necesidades humanas (dentro de las cuales debe contemplarse la creacin
de un hbitat adecuado). Esta falta de condiciones socioeconmicas puede
desagregarse en desempleo o subempleo y, por tanto, de falta de ingreso o ingreso
insuficiente, escasez de bienes, analfabetismo y bajo nivel de educacin, formas de
produccin atrasadas, escasos recursos naturales, segregacin social, concentracin de
la propiedad, etc.
Todos estos son elementos causantes de la vulnerabilidad fsica
que presentan algunos pueblos. Si los hombres no crean un "hbitat" seguro para vivir
es por dos razones: la necesidad extrema y la ignorancia. Ambas razones a su vez
tienen causas detectables y modificables, algunas de las cuales forman parte de la
misma estructura social y econmica de un pas.
De otro lado, las precarias condiciones econmicas son por s
mismas tambin condiciones de vulnerabilidad, ya que la magnitud de dao real es
mayor si la poblacin carece de los recursos a partir de los cuales pueda recuperarse
(recursos econmicos: ahorros, seguro, propiedad de tierras, etc.; recursos naturales:
formacin, criterios tcnicos, elementos bsicos de seguridad, conocimientos sobre las
funciones de cada organismo de ayuda, etc.; recursos sociales: organizacin,
experiencia de trabajo conjunto, participacin comunal, etc.)
Las condiciones de vulnerabilidad que una poblacin presenta no
son condiciones que se hayan dado independientemente del hombre. Muy por el
contrario, es el mismo hombre quien las ha creado, y al hacerlo se pone de espaldas a la
naturaleza, corriendo el riesgo de resultar daado si ocurriese un fenmeno natural
determinado.
Las condiciones de vulnerabilidad se van gestando y pueden ir
acumulndose progresivamente configurando una situacin de riesgo (que muchas
veces se inadvierte, se trata de minimizar o se menosprecia temerariamente). As, por
ejemplo, una vivienda cuando es nueva puede ser segura y resistente para el medio en
que uno vive, pero con el tiempo, debido al uso y la falta de mantenimiento, podra
deteriorarse y debilitarse hasta un lmite en que resulta un potencial sepulcro para sus
ocupantes.
En conclusin: hay condiciones de vulnerabilidad fsica detrs de
las cuales hay causas socioeconmicas. Hay pueblos que han sido construidos desde su
origen sin ningn o con muy poco criterio de seguridad y puede llamrseles
vulnerables por origen, y adicionalmente hay pueblos enteros, casas, canales de riego,
reservorios, puentes, etc. que con el tiempo van envejeciendo y debilitndose, debido a
los factores sealados, a lo cual denominamos vulnerabilidad progresiva.
319
Para el caso, las tomas de agua existentes sobre los cauces de los
arroyos Las Piedritas y El Colorado, con toda seguridad, una vez ocurrido el evento
esperado se perdern o daarn gravemente y una gran porcin de la ciudadana se
ver privada de abastecimiento de agua corriente.
Dado el modelado matemtico realizado con una pequea fraccin
de la cuenca hdrica local y teniendo en cuenta slo una porcin de la poblacin en
riesgo, si bien la mayor proporcin, es de tener en cuenta los eventos que se pudieren
producir sobre los cauces ya enunciados.

Resumiendo la comunicacin del riesgo

Contexto volc Contexto volc nico hist nico hist rico rico
El Cordn Caulle registra actividad hace 430.000 aos.
Durante los ltimos 6000 aos (era post glaciaria) se ha caracterizado por producir eventos de cada de
tefra en la zona de Bariloche y Villa La Angostura.
En base a esto y a la composicin de las muestras podemos afirmar que el 90% del material volcnico
presente en la regin proviene del Cordn Caulle.
Eventos eruptivos registrados:
1. 1586 (entre esta fecha y 1759 l a regi n fue desocupada por l os espaol es y no hay regi stros escri tos)
2. 1759
3. 1863
4. 1893
5. 1905
6. 1914
7. 1919
8. 1921-1922
9. 1929
10. 1934
11. 1954-1955 (Si stema Riilahue-Carrn-Lago Los Venados)
12. 1960 (10 calderas entraron en acti vidad)
13. 1979
14. 1990
15. 1991
16. 2011
Promedio: 1 evento eruptivo cada 18 aos
(Fuente: Smithsoni an-USGS-Univer sidad de Chi le)

Contexto ambiental: Contexto ambiental: Regi Regi n de volcanes n de volcanes
Falla Liquie-Ofqui
27 Km.
VR
C de emisin activos
Calderas antiguas
F
u
e
n
t
e
:

S
m
i
t
h
s
o
n
i
a
n
/
U
S
G
S

U
S
A
320
Nivel de Alerta
Nivel 6 - Rojo Erupcinmoderada
Nivel 5 - Rojo Erupcinmoderada
Nivel 5 Rojo Erupcin moderada
Descripci Descripci n del fen n del fen meno meno

Tefra acumulada hasta el 20 de julio

321
Detalle

Ejes de elaboracin y ejecucin
_ A) Diagnstico de riesgo
_ B) Organizacin y gestin de tareas paliativas
para reduccin de efectos
_ C) Relevamiento de viviendas y de habitantes en
riesgo
_ D) Diagramacin y ejecucin de estrategias
preventivas

322

A) Diagn A) Diagn stico de riesgo stico de riesgo
Monitoreos, observaciones de campo, muestreos
Coordinacin de la actividad cientfica
Seleccin y modelado cartogrfico de los estudios
Elaboracin de un diagnstico presuntivo con
fines operativos
Descripcin de reas de alto, medio y bajo
impacto

En la primera semana del evento surgieron los primeros i nterrogantes sobre los
posibles efectos secundarios del volcn. En base a la i nformacin recolectada y
obrante en la Oficina de inspecciones, la Direccin de Medio Ambiente y la Oficina
de Catastro del Municipio, a los datos recolectados por agentes municipales en
forma extral aboral, a la participacin del SIG del ejercito, a estudios cientfico
tcnicos existentes en la localidad y al modelado realizado desde el C.O.E. en el
marco de la emergencia se el abor este pri mer diagnstico presunti vo Mapa de
Riesgo Preliminar de la localidad.
Trabajos cient Trabajos cient ficos locales ficos locales

323
Se sucedieron nuevos estudios realizados por las siguientes instituciones:
. Comisin de gelogos de SEGEMAR
Cedric Larcher Anlisis de probabilidad de avalanchas sobre Centro
de Esqu Cerro Bayo
Equipo UNEP de ONU Estudio y diagnstico
Equipo cientfico de CONICET (Gustavo Villarosa, Valeria Ute)
Cedric Larcher Segundo informe de estabi lidad del manto de nieve
Dres. Crdova y Villarosa (Colombia) Anlisis y Modelado
matemtico implementacin del Programa TITAN2 BETA
Estudios cient Estudios cient ficos nacionales e ficos nacionales e
internacionales internacionales

Del modelado matemtico realizado en su faz preliminar por el equipo de
los Dres. Crdova y Villarosa:
Se establecieron patrones de reas sensibles, movimientos posibles, transporte, velocidad, energa,
tiempo y espesor de descarga.-
Se establecieron reas de riesgo mximo posible/probable.-
Se identific rea y poblacin en riesgo.-

int
2
2 2
2 2
sin sgn tan
1
) 5 . (

y
hg
hk
y
v
h v g
v v
v
e v h g
y
v hv
x
h g k hv
t
hv
e
y
hv
x
hv
t
h
z
ap
x
bed x
x
z
y x
x
s x x
x y z ap x x
s
y x

324
EFECTOS SOBRE ZONAS DE RIESGO
1. Hiptesis de desprendimiento de baja intensidad:
Descargas posibles de material con espesores entre 10 cm. y 1,80 mt.
Fuerza de impacto:
Energas dinmicas entre los 20 y 41 KPa sector descarga El Colorado-Florencia
(ver otras similitudes).-
Energas dinmicas entre los 46 y 83 Kpa sector descarga Zanjn La Ponderosa
Velocidad: (segn modelo matemtico)
En la zona El Colorado Florencia se estima una velocidad entre 72 y 86 km/h.-
Tiempo estimado de transito entre cabecera y rea poblada:
Se estima (segn modelo mat emtico) entre 8 y 3 minutos.-
Para los casos de las zonas de impacto directo y secundario en las hiptesis de baja y media-
alta intensidad existen alta probabilidad de riesgo de prdida de vida para el personal que se
encuentre en reas descubiertas y expuestos al impacto.-

2. Hiptesis de desprendimiento de mediana intensidad:
Descargas de mat erial con espesores ent re 0.50 mt. y 2,40 mt.
Fuerza de impacto:
Energas dinmicas entre los 50 y 124 Kpa sector descarga Zanj n La Ponderosa

325
2. Hiptesis de desprendimiento de alta intensidad:
Descargas de mat erial con espesores ent re 1.00 mt. y 3,60 mt.
Fuerza de impacto:
Energas dinmicas entre los 50 y 124 Kpa sector descarga Zanj n La Ponderosa

Efectos de la fuerza de impacto:
Energa Kpa Hasta un 90% de daos a
0,4 Rotura de vidrios
0,6 colapso de puertas
1-1,2 30 % de rboles cados/equivale a ser atropellado por un automvil mediano
2-2,4 90 % de rboles derribados
3 ventanas, revestimientos de madera y chapa corrugada, estructuras de madera sin reforzar
4 colapso de estructuras metlicas medianas y estructuras de madera
6,9-13,8 colapsan viviendas de mampostera sin estructura reforzada
9 colapsan muros de mampostera slidos/reforzados
13 rompe paredes de mampostera reforzadas
15 colapsan muros y estructuras de hormign
21-69 colapso total de la vivienda incluidas las divisiones internas
Segn estudi o de G.Val enti ne Damage to structures by pyrocl asti c flows and surges, i nferred
fromnucl ear weapons effects, 1988.-

326
FACTORES DESENCADENANTES
1. Condiciones primaverales:
Perodo de deshielo con altas temperaturas.-
Lluvias intensas 100 mm con condiciones de temperatura templada.20 -
Colapso por propio peso.-
Pendientes.-
2. Una vez ocurrido el deshielo y una vez que el material est suelto:
Colapso de laderas.-
Lluvias de mediana 100 mm a alta intensidad.-
Flujos secos que obstruyan cauces y paleocauces.-
3. En toda condicin:
Sismos de baja, mediana o alta intensidad que desprendan y movilicen el
material.-

ACCIONES REALIZADAS POR EL ACCIONES REALIZADAS POR EL C.O.E C.O.E. (inicialmente) . (inicialmente)
DEFENSA CIVIL y Unidad ejecutora. DEFENSA CIVIL y Unidad ejecutora.
En funci En funci n de las hip n de las hip tesis de riesgo tesis de riesgo
, Exploracin e Identificacin de reas de riesgo
. Confeccin del Mapa de Riesgo Preliminar conjuntamente con
Ejrcito Argentino.-
. Coordinacin, cooperacin y acompaamiento a los cientficos
en sus respecti vos estudios-
B) Organizaci B) Organizaci n y gesti n y gesti n de tareas n de tareas
paliativas para disminuci paliativas para disminuci n de efectos n de efectos

327
. Relevamiento y Moni toreo constante de las reas sensibles o de
inters particular-
. A travs de Ejercito Argentino limpieza y despeje de cauces.-
. A travs de Unidad Ejecutora li mpieza, despeje y definicin de cauces
y reas de depsito de flujos segn modelado matemtico.-
. Mapeo actual de reas susceptibles de riesgo.-

__ Cuantificado del nmero de personas a evacuar
__ Determinar condiciones de mayor o menor vulnerabilidad
__ Pedido de asistencia del Estado para reubicacinen en reas fuera de riesgo
directo
__ Referencias de zonificacin:
__ Sector edificado en riesgo mximo zona de impacto (a evacuar)
__ Sector edificado riesgo secundario
(impacto indirecto recomendar evacuar y/o tomar previsiones)
__Sector con riesgo de inundacin (recomendar tomar previsiones)
*Las zonificaciones estndemarcadas a los fines operativos, no resultan determinantes ya que las mismas se basan
en un modelado matemtico presuntivo realizado por el Dr. Gustavo Crdova utilizando el programa Titan2Beta. Es
posible que la magnitud del evento supere el modelado o que el flujo final vea alterada su direccionalidad por
dinmica propia. Al respecto se ha dispuesto una demarcacin ms amplia.-
C) RELEVAMIENTO DE VIVIENDAS Y C) RELEVAMIENTO DE VIVIENDAS Y
HABITANTES EN RIESGO HABITANTES EN RIESGO

328
A F lorencia Norte
Parque Indus trial

Cas cada A L as
Madesur

329
B Las Piedritas

Descripcin de reas
(alto, medio y bajo impacto)
Sector Madesur y Vado Piedritas.-
Sector Paol-Talleres de Obras y Serv. Pblicos y toma de agua sobre A El Colorado.-
Sector planta de Epen y Campamento CONEVIAL-CODI.-
Sector Norte lnea 1 Mz de B Las Piedritas (impacto directo).-
Sector Norte lnea 2 Mz. B Las Piedritas (impacto secundario).-
Sector Central y Sur B Las Piedritas (riesgo de inundacin).-
Sector Oeste B El Cruce y Once (riesgo de inundacin).-
Sector Corralitos (riesgo de inundacin).-
Zanjn La Ponderosa alto (Camino del Conde Chautobriand).-
Zanjn La Ponderosa medio y ph Caren Hu (derecha e izquierda) por camino acceso A Del Muerto
a Faldeo del Bayo.-
A Del Muerto arriba Ruta Nac. N 231 y sector Sasha.-
Sector Chacras de Pto. Manzano Cauce Ro Bonito laterales este y oeste bajos al Sur Ruta Nac.
231.-
Sector Chacras de Puerto Manzano y Alto Manzano cercana a cauces A S/N toma de agua, A S/N
ph Ducau y A Zanjn Marinas, Baha Montaa, El Cortijo, Genciana y Basurero Municipal.-

330

D) Diagrama y ejecuci D) Diagrama y ejecuci n de Estrategias n de Estrategias
preventivas. preventivas.
Concientizacin de riesgos
. Ampliacin de estudios cientfico tcnicos sobre riesgos ambientales.
Expresin cartogrfica para impulsas una nueva planificacin territorial que contemple las
componentes de riesgo enunciadas
Divulgar informacin a las autoridades (ejecutivas y legislativas) y
coordinar acciones en forma conjunta
. Divulgar informacin a autoridades intermedias y coordinar acciones
. Divulgar informacin a la poblacin y coordinar acciones en forma
conjunta
. Utilizacin de medios grficos, radiales, televisivos, reuniones
informativas y casa por casa
A futuro prximo impulsar el reordenamiento territorial.

Planes de evacuacin
. Elaborar esquemas de notificacin y de evacuacin de posibles
afectados. Ej: Plan de evacuacin sector de cabecera de B Las
Piedritas
. Elaboracin de Simulacro de evacuacin de poblacin zona
urbana
Protocolo estratgico de Prevencin
. Desarrollo de esquema de alertas
. Desarrollo de Protocolo de Rescate de afectados de Lahares-
Aludes en Zona Urbana
. Apoyo a Ministerio de Salud de la Provincia del Neuqun de
simulacro de rescate de afectados lahares/aludes.-

El gran desafo a la fecha, resulta ya en evitar el mayor dao posible a la
poblacin contando con una mayor certidumbre sobre los alcances posibles del/los
331
evento/s. Dicho desafo se ve opacado en sus resultados por la poca credulidad de parte de
la poblacin, en especial de parte de los viejos pobladores que no cuentan con otra
experiencia ms que la de 1960 en la cual precipit una escasa capa de 10 cm. de cenizas
que en nada se parece a las condiciones actuales. Es decir, la experiencia viva local resulta
insuficiente para explicar el evento que vivimos, predecir los eventos secundarios
siguientes y proveer un recetario de acciones a realizar ante el riesgo.
El pensamiento recorta primero la imagen del mundo, de suerte que puede
recortarse al propio mundo a continuacin. Una vez recortada la imagen, el recorte del
mundo (el deseo de recortarlo, el esfuerzo por recortarlo, si bien no necesariamente la
consumacin de la hazaa del recorte) es una conclusin inevitable. El mundo es manejable
y demanda ser manejado en tanto y en cuanto se ha rehecho a la medida de la comprensin
humana. Tal y como nos ensean las cinco extinciones planetarias que nos anteceden, la
naturaleza se autorregula, ella siempre gana. Para Villa La Angostura, ante la nueva
realidad y las comprobaciones cientficas presentes, la imposible aplicacin de alertas
tempranas ms que para los cauces que forman parte de la cuenca del Ro Bonito, otras
respuestas sensatas ms que la evacuacin de ciertos sectores, la reubicacin y la conciencia
del riesgo no hay. Primeramente la urgencia, posteriormente el reordenamiento territorial.
Si bien un diseo a toda prueba, a prueba de riesgo, es prcticamente una contradiccin en
sus trminos. Quiz slo podamos ajustarnos a cargar al ambiente slo con la carga que
puede sostener. Para que se vea realista el diseo necesita simplificar la complejidad del
mundo. Debe diferenciar lo relevante, filtrar los elementos manejables de la realidad
separndolos de esas partes resistentes a la manipulacin, y centrarse en los objetivos que
se tornan razonables y dentro de nuestras posibilidades, merced a medios y habilidades
actualmente disponibles.
1. En la vida humana no abundan los momentos primitivos, es decir: el hombre solo y
desnudo ante la implacabilidad de los medios naturales y la dinmica del planeta que le es
propia. Utilizamos gran parte de nuestra energa, nuestro ingenio y nuestro ingenio
acumulado para tratar de evitarlos. Sin embargo, de vez en cuando la Tierra nos recuerda
que la seguridad no es ms que una ilusin, porque las cosas que hacen posible la vida
(una atmsfera dinmica, el movimiento de la corteza adyacente, el milagro del fuego, la
impaciente roca lquida de las profundidades) tambin pueden alterar y destruir la vida, y
es en esos momentos primitivos cuando los seres humanos, aterrorizados y sobrecogidos
ante el poder de la Tierra, encuentran que sus vidas han sido devueltas a la condicin
primigenia. Al igual que la muerte, el desastre nos repele y nos fascina. A ltimas fechas,
muchos hemos tenido ocasin de averiguarlo. Hay mucho que aprender de lo sucedido, de
lo que est por suceder y aquello que algn da suceder. Los desastres cuando no privan
de la vida la alteran durante largos aos, y nos muestran sin rodeos quienes somos y que
somos realmente. Despus de una catstrofe, una de las primeras cosas que se preguntan
las vctimas es por qu. La ciencia siempre tiene una explicacin, y a veces, las vctimas
quieren responsabilizar a alguien de lo ocurrido. No obstante, hoy ms que nunca prima el
concepto de que quien origina el riesgo tiene la responsabilidad legal y tica de mitigarlo.
Aunque la primera etapa de la respuesta ante un desastre pone de relieve aspectos muy
positivos de la humanidad, la otra cara es muy desagradable y destructiva. Despus de un
desastre, la primera parte de la recuperacin humana concluye cuando el desorden da paso
a una rutina superficial basada en el nuevo y brutal panorama, etapa que requiere de
cualidades por completo diferentes. La recuperacin es un concepto simple, el desastre
cambia la geografa de la vida. Cmo poner las cosas en su sitio otra vez? Es imposible;
hay que construir algo distinto. Los sistemas que ayudan a la reconstruccin varan de
manera significativa. Tambin varan significativamente las esperanzas de los afectados.
332
Una de las grandes esperanzas que abrigan muchos de los afectados es que pueden aplicar
la leccin aprendida, a fin de que el desastre no sea igual de violento la prxima vez. Aqu
en Villa La Angostura es sumamente variable, mxime si examinamos el historial de
actividades volcnicas tenemos eventos intensos, leves y muy leves. Examinando la
actividad volcnica de nuestro sector, que comprende 22 volcanes (y/o sistemas volcnicos,
uno de ellos por ejemplo comprende 48 centros de emisin) activos podemos encontrar
erupciones en 1586 (entre esta fecha y 1759 la regin fue desocupada por los espaoles y no
hay registros escritos), 1759, 1863,1893,1905, 1914, 1919,19211922,1929,1934,19541955
(Sistema RiilahueCarrnLago Los Venados),1960 (10 calderas entraron en
actividad),1979,1990,1991 y 2011 (en que entre 50 y 40 cm. de tefra en las primeras 24 horas
de la erupcin en el sector de El Rincn y Paso Zamor y 30 a 36 cm. de tefra en el sector de
Ejido Municipal, nada nuevo ni extrao por cierto). Los profesionales en desastres llaman a
esto mitigacin, y representa el aspecto prctico de la esperanza. La mitigacin incluye
diversas tcticas como anclar mejor edificios, mejorar la integridad estructural de caminos,
puentes, tendidos elctricos y otras obras pblicas, utilizar nuevas tcnicas y criterios de
construccin, y desarrollar reglamentos de zonificacin que reflejen un mayor
conocimiento de los peligros naturales: por ejemplo, edificar nuevas casas apartadas de las
zonas de aluvin. En este caso retirar la tefra depositada se debe denominar rehabilitacin
y la remediacin implica una larga suma de estrategias y acciones.
Cuando se ha vivido un desastre, nada parece ms importante que el
desesperado contacto con el poder de la Tierra; sin embargo, una vez que el cataclismo se
desvanece en el recuerdo nos preocupamos menos por prepararnos para el siguiente.
Alguna vez nos dejaremos seducir por estos preparativos? Las alertas? La decisin de
obedecer estas alarmas depende, en ltima instancia, de la naturaleza humana. En muchos
casos los preparativos han salvado vidas, y siempre ayuda la conciencia de la realidad del
entorno. De hecho, los preparativos permiten que gran nmero de personas en todo el
mundo puedan superar importantes peligros casi de manera rutinaria.
La preparacin siempre choca con nuestras emociones. Despus que desaparece
un desastre, la humanidad tiende a evitar los recuerdos y las lecciones aprendidas. No
queremos mirar lo que no queremos ver. Sin embargo, lo ms importante que revela un
desastre sobre nosotros mismos es que podremos encararlo cuando ocurra, a veces con
pnico, otras con valor, en ocasiones de maneras muy desagradables y tambin con un
majestuoso donaire propio de un caballero andante dado a las grandes hazaas.
Esto no es mas que el proceso de crecimiento de la Cordillera de los Andes y su
geografa cambia irreversiblemente con continuos movimientos invisibles y casi
imperceptibles y/o con eventos espectaculares como el vivido en estos momentos. Aqu
encontramos restos de bosques sumergidos, bosques sepultados por lodo y tefra, rboles
arraigados sobre arenas volcnicas, nicos elementos que fijan el suelo en las laderas,
rboles no mayores a 150 aos (un pestaeo geolgicamente hablando) sobre las zonas hoy
designadas reas rojas de riesgo de alud . Villa La Angostura en su sector central ms
densamente poblado y con ms altos ndices urbansticos se encuentra en un llano
aluvional surcado por decenas de cauces superficiales y subterrneos que recorren el
trayecto entre las montaas y el lago. Situados a 40 kilmetros de una de las fallas ms
activas del planeta, no hacemos ms que proyectar sobre terreno de una dinmica
implacable. Parece que los fuegos que hierven bajo la regin han afectado a los pobladores
y perfilado las montaas durante toda la historia y, cuando parece poco probable que
peores situaciones acontezcan en el transcurso de la vida de los habitantes de alrededor de
40 aos de edad, no hay duda de que, a la corta o a la larga, llegarn. Es un agradable lugar
para vivir, pero el que quiera disfrutar de ello debe ser conciente de los riesgos y
333
responsabilidades implcitos. Para los cientficos, tcnicos y dems trabajadores de la
proteccin civil el reto consiste en disparar alarmas con el tiempo suficiente para que nadie
salga herido. Para el decisor el desafo consiste en no interponer nada ni nadie en el transito
de los eventos naturales.

En definitiva

El rol de Defensa Civil en esta situacin es transmitir los diagnsticos cientficos
y tcnicos a la poblacin, notificar, evaluar el riesgo y establecer las reas de
riesgo e informar a la poblacin. Realiz y realiza exploracin e Identificacin
de reas de riesgo; confeccin del Mapa de Riesgo Preliminar (el riesgo de
flujos de lodo no es ms que uno de una lista de 19 hiptesis plausibles)
conjuntamente con Ejrcito Argentino; coordinacin, cooperacin y
acompaamiento a los cientficos en sus respectivos estudios; formulacin de
hiptesis a travs de la observacin emprica a los fines de ser analizada por
especialistas; levantamiento de datos solicitados por los especialistas para los
estudios en proceso; relevamiento y Monitoreo constante de las reas sensibles
o de inters particular; a travs de Ejercito Argentino limpieza y despeje de
cauces; a travs de Unidad Ejecutora limpieza, despeje y definicin de cauces y
reas de depsito de flujos segn modelado matemtico; coordinacin entre
Municipalidad y la Unidad Ejecutora; mapeo actual de reas susceptibles de
riesgo; diagrama y ejecucin de estrategias preventivas; ampliacin de estudios
cientfico tcnicos sobre riesgos ambientales; expresin cartogrfica para
impulsar una nueva planificacin territorial que contemple las componentes de
riesgo enunciadas; divulgar informacin a las autoridades (ejecutivas y
legislativas) y coordinar acciones en forma conjunta; divulgar informacin a
autoridades intermedias y coordinar acciones; divulgar informacin a la
poblacin y coordinar acciones en forma conjunta; utilizacin de medios
grficos, radiales, televisivos, reuniones informativas y casa por casa; planes de
evacuacin; elaborar esquemas de notificacin y de evacuacin de posibles
afectados. Ejemplos: plan de evacuacin sector de cabecera de B Las Piedritas;
protocolo estratgico de prevencin; desarrollo de esquema de alertas;
desarrollo de Protocolo de Rescate de afectados por flujos de lodo
(aludes/lahares) en Zona Urbana; apoyo a Ministerio de Salud de la Provincia
del Neuqun de simulacro de rescate de afectados lahares/aludes; convenio con
Ejrcito Argentino.
La experiencia viva local resulta insuficiente para explicar el evento que
vivimos, predecir los eventos secundarios siguientes y proveer un recetario de
acciones a realizar ante el riesgo.
Todos los especialistas nacionales e internacionales que examinaron el evento
en curso en la localidad coincidieron en una alta probabilidades de ocurrencia
de flujos de lodo (ver referencia a aludes/lahares).
Cedric Larcher, el equipo SEGEMAR, el equipo UNEP de ONU y el equipo
integrado por los Dres. Villarosa y Crdova coinciden en sus diagnsticos. Los
tres primeros en su anlisis y diagnstico solicitaron el modelado matemtico
realizado por el equipo VillarosaCrdova.
334
Se ha realizado el modelado matemtico en el marco de la emergencia y para
atender la emergencia.
Del estudio del equipo VillarosaCrdova derivaron datos concretos de
velocidad, energa y profundidades de acumulacin de material de descarga de
los flujos de lodo/aludes posibles.
Igualmente, los mismos estudios han permitido tener una designacin de las
zonas sensibles potenciales.
De los mismos estudios se desprende que a la fecha y en las condiciones
actuales el orden de probabilidad de eventos es: 1 aludes de baja a mediana
intensidad; 2 aludes de mediana a alta intensidad y; 3 que no ocurra nada,
es decir, que el material se mantenga quieto y baje gradualmente a lo largo
del tiempo. La ltima de las tres posibilidades, teniendo en cuenta las
observaciones obtenidas mediante los monitoreos queda descartada ya que se
ha detectado la ocurrencia de flujos de baja a mediana intensidad.
En diversos puntos ya se han experimentado eventos del tipo de los primeros
sealados arriba. Si bien todos los habitantes deseamos que se den situaciones
slo del tercer tipo es bueno tener en claro las diferencias entre la fe y la
ciencia.
Los disparadores de los eventos probables responden a las condiciones de
humedad ambiente, humedad del suelo, fro del aire y suelo, precipitaciones,
carga de nieve, pendiente, caractersticas del suelo preexistente; todas
condiciones que no se pueden manejar.
El perodo de ms alta peligrosidad se debe a las condiciones primaverales,
lluvias torrenciales repentinas durante el verano y las lluvias del otoo. Es
decir, tiene una extensin aproximada desde esta fecha hasta fines de mayo
junio. De proseguir las condiciones actuales nos encontraremos dentro del
mejor esquema de situacin.
El actual Alerta Naranja es una alerta oficial y responde a la posible ocurrencia
de flujos de lodo (aludes/lahares) y la actividad del complejo volcnico
PuyehueCordn Caulle que sigue en actividad.
La operatoria de informar y aconsejar retirarse a las personas en riesgo de las
zonas peligrosas implica bajar la tasa a cero. Es decir, el riesgo nace de la
exposicin de personas a una situacin dada. Una vez que se delimitan las
zonas posibles y se retira a la gente de all se diluye este riesgo en casi su
totalidad.
Adelantarse en tareas de educacin, concientizacin y alerta ante el riesgo
ssmico y volcnico (cada de tefra) aumenta la capacidad de reaccin de la
poblacin y las autoridades. Mantener controles de monitoreo y seguimiento de
fenmenos naturales, ejecutar obras de infraestructura, mejorar los controles
municipales, realizar los ajustes necesarios en el Cdigo de Planeamiento
Urbano y mejorar los sistemas de respuesta de emergencias facilitarn la
reaccin ante crisis de naturaleza variada y mejorar la capacidad de mitigacin,
rehabilitacin post desastre, remediacin alcanzando un nivel de resiliencia
excepcional.
Resulta fundamental continuar avanzando en el estudio y anlisis de la
totalidad de los riesgos potenciales a los que se encuentra expuesta la poblacin
de Villa La Angostura.
335

Equipo de trabajo

Emilio Roberto Molla, Municipalidad de Villa La Angostura (con la
colaboracin del Agrupamiento Villa La Angostura del Ejrcito Argentino).
Sarg. 1 Javier Gustavo Figueroa, esp GIS.EA. (Mapa de Riesgo Preliminar)
Profesor Nacional en Educacin Fsica, Alejandro Martn Garca Micocci, esp.
Montaa. (Mapa de Riesgo Preliminar)
Cristian Sandoval, Jefe de Operaciones, COE Defensa Civil 2011, VLA.
Patricia Contreras, Defensa Civil MVLA, Cuerpo de Bomberos Voluntarios
VLA.
David Tressens, Secretario de Defensa Civil y Seguridad Vial, MVLA.

GLOSARIO

FUENTES:
OFDA: Programa USAID/OFDALAC de Asistencia Tcnica y Capacitacin.
EIRD: Glosario de la Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres; Se trata de un esfuerzo de
revisin continuo a reflejarse en futuros informes de la secretara como respuesta a una necesidad
expresada en diferentes reuniones internacionales, regionales y nacionales.

ALARMA (OFDA)
Aviso o seal que se da para que se sigan instrucciones especficas, debido a la presencia, inminente o real,
de un evento adverso.

ALCANCE DE CONTROL (OFDA)
Se define por el nmero de individuos que una persona puede tener a cargo (supervisar) con efectividad.
En eventos adversos es de 1 a 7.

ALERTA (DECLARACIN DE (OFDA)
Estado declarado con el fin de tomar precauciones especficas ante la probable y cercana ocurrencia de un
evento adverso. La declaracin se basa en la informacin tcnica que corresponda.

ALERTA TEMPRANA (OFDA)
Provisin de informacin oportuna y eficaz a travs de instituciones identificadas, que permiten a
individuos expuestos a una amenaza, la toma de acciones para evitar o reducir su riesgo y su preparacin
para una respuesta efectiva. Los sistemas de alerta temprana incluyen tres elementos, a saber: conocimiento y
mapeo de amenazas; monitoreo y pronstico de eventos inminentes; proceso y difusin de alertas comprensibles a las
autoridades polticas y poblacin; as como adopcin de medidas apropiadas y oportunas en respuesta a tales alertas

AMENAZA (OFDA)
Factor externo al sujeto, objeto o sistema expuesto, representado por la potencial ocurrencia de un suceso
de origen natural o provocado por la actividad humana, que puede causar lesiones, muertes, daos
materiales, interrupcin de la actividad social y econmica o degradacin ambiental, en un lugar
especfico, con determinada intensidad y duracin.

AMENAZA/PELIGRO (EIRD)
Fenmeno natural, substancia, actividad humana o condicin peligrosa que puede causar la muerte,
lesiones u otros impactos en la salud, daos materiales, prdida de medios de subsistencia, disrrupcin de
la actividad social y econmica o degradacin ambiental.
Estos incluyen condiciones latentes que pueden derivar en futuras amenazas/peligros, los cuales pueden tener
diferentes orgenes: natural (geolgico, hidrometeorolgico y biolgico) o antrpico (degradacin ambiental y
336
amenazas tecnolgicas). Las amenazas pueden ser individuales, combinadas o secuenciales en su origen y efectos.
Cada una de ellas se caracteriza por su localizacin, magnitud o intensidad, frecuencia y probabilidad.

AMENAZA BIOLGICA (EIRD)
Procesos de origen orgnico o transportados por vectores biolgicos, incluidos la exposicin a
microorganismos patgenos, toxinas y sustancias bioactivas, que pueden causar la muerte o lesiones,
prdidas en medios de subsistencia y servicios, daos materiales, disfunciones sociales y econmicas o
degradacin ambiental. Ejemplos de amenazas biolgicas: brotes de enfermedades epidmicas, enfermedades
contagiosas de origen animal o vegetal, plagas de insectos e infestaciones masivas.

AMENAZA GEOLGICA (EIRD)
Procesos o fenmenos naturales terrestres, que puedan causar prdida de vida o daos materiales,
interrupcin de la actividad social y econmica o degradacin ambiental. La amenaza geolgica incluye
procesos terrestres internos (endgenos) o de origen tectnico, tales como terremotos, tsunamis, actividad de fallas
geolgicas, actividad y emisiones volcnicas; as como procesos externos (exgenos) tales como movimientos en masa:
deslizamientos, cadas de rocas, avalanchas, colapsos superficiales, licuefaccin, suelos expansivos, deslizamientos
marinos y subsidencias. Las amenazas geolgicas pueden ser de naturaleza simple, secuencial o combinada en su
origen y efectos.

AMENAZAS HIDROMETEOROLGICAS (EIRD)
Procesos o fenmenos naturales de origen atmosfrico, hidrolgico u oceanogrfico, que pueden causar la
muerte o lesiones, daos materiales, interrupcin de la actividad social y econmica o degradacin
ambiental. Ejemplos de amenazas hidrometeorolgicas son: inundaciones, flujos de lodo y detritos, ciclones
tropicales, frentes de tormentas, rayos/truenos, tormentas de nieve, granizo, lluvia y vientos y otras tormentas
severas; permagel (suelo permanentemente congelado, avalanchas de nieve o hielo; sequa, desertificacin, incendios
forestales, temperaturas extremas, tormentas de arena o polvo.

AMENAZAS NATURALES (EIRD)
Procesos o fenmenos naturales que tienen lugar en la biosfera que pueden resultar en un evento
perjudicial y causar la muerte o lesiones, daos materiales, interrupcin de la actividad social y econmica
o degradacin ambiental. Las amenazas naturales se pueden clasificar por origen en: geolgicas,
hidrometeorolgicas o biolgicas. Fenmenos amenazantes pueden variar en magnitud o intensidad, frecuencia,
duracin, rea de extensin, velocidad de desarrollo, dispersin espacial y espaciamiento temporal.

AMENAZAS TECNOLGICAS (EIRD)
Amenaza originada por accidentes tecnolgicos o industriales, procedimientos peligrosos, fallos de
infraestructura o de ciertas actividades humanas, que pueden causar muerte, lesiones, enfermedades,
daos materiales, prdidas en medios de subsistencia y servicios, disrrupcin de la actividad social y
econmica o degradacin ambiental. Ejemplos: contaminacin industrial, actividades nucleares y radioactividad,
deshechos txicos, rotura de presas; accidentes de transporte, industriales o tecnolgicos (explosiones, fuegos,
derrames).

ANLISIS DE AMENAZAS/PELIGROS (EIRD)
Estudios de identificacin, mapeo, evaluacin y monitoreo de una(s) amenaza(s) para determinar su
potencialidad, origen, caractersticas y comportamiento.

ANALISIS DE RIESGOS (EIRD)
Uso sistemtico de la informacin disponible para determinar la probabilidad de ocurrencia de ciertos
eventos adversos as como la magnitud de las posibles consecuencias.

ASISTENCIA/RESPUESTA (EIRD)
Provisin de ayuda o intervencin durante o inmediatamente despus de un desastre, tendiente a
preservar de la vida y cubrir las necesidades bsicas de subsistencia de la poblacin afectada. Cubre un
mbito temporal inmediato, a corto plazo, o prolongado.

337
BONO DE CATSTROFE (cat bond)
Es un bono que transfiere los riesgos al mercado global de capitales.

CAPACIDAD (de una comunidad) (EIRD)
Combinacin de todas las fortalezas, atributos y recursos disponibles dentro de una comunidad, sociedad
u organizacin que pueden ser usadas para el logro de sus metas. El concepto de capacidad puede incluir
medios fsicos, institucionales, sociales o econmicos as como cualidades personales o colectivas tales como liderazgo
y gestin. La capacidad puede tambin ser descrita como aptitud. Entre las metas puede estar reducir el nivel de
riesgo, o los efectos de un evento o desastre.

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) (OFDA)
Conjunto de representantes de las diferentes instituciones que tienen la responsabilidad de asistir a la
comunidad afectada por un incidente, reunidos en una instalacin fija, previamente establecida, con el
objeto de coordinar el uso eficiente de los recursos de respuesta y de retornar la situacin a la normalidad.
Desde el COE se ejerce el Comando de las Operaciones de Emergencia a nivel de esa comunidad. Est respaldado por
procedimientos regulados y elementos administrativos y jurdicos particulares de cada pas.

CDIGOS DE CONSTRUCCIN (EIRD)
Ordenanzas y regulaciones que rigen el diseo, construccin, materiales, alteracin y ocupacin de
cualquier estructura para la seguridad y el bienestar de la poblacin. Los cdigos de construccin incluyen
estndares tcnicos y funcionales.

COMANDO (OFDA)
Accin y efecto de impulsar, asignar, orientar y conducir los recursos para lograr un objetivo.

COMANDO UNIFICADO (principio administrativo de Unidad de mando) (OFDA)
Funcin prevista en el Sistema de Comando de Incidentes (SCI) para que todas las instituciones que tienen
competencia en un mismo incidente desarrollen conjuntamente objetivos y estrategias comunes que
contemplen adecuadamente sus polticas y necesidades.
Las autoridades designadas por cada una de las instituciones competentes, contribuyen de comn acuerdo al proceso
de comando a travs de:
Determinar los objetivos.
Planificar en forma conjunta las actividades y conducir operaciones integradas.
Maximizar la eficacia y la eficiencia en el uso de todos los recursos asignados.
Asignar las funciones del personal bajo UN solo Plan de Accin del Incidente.

CONCIENTIZACIN PBLICA (EIRD)
Informacin a la poblacin en general, tendiente a incrementar los niveles de conciencia de la poblacin
respecto a riesgos potenciales y sobre acciones a tomar para reducir su exposicin a las amenazas.
Esto es particularmente importante para funcionarios pblicos en el desarrollo de sus responsabilidades con el
propsito de salvar vidas y propiedades en caso de desastre. Las actividades de concientizacion pblica promueven
cambios de comportamiento que conducen a una cultura de reduccin del riesgo. Esto implica informacin pblica,
difusin, educacin, emisiones radiales y televisivas y el uso de medios impresos, as como el establecimiento de
centros, redes de informacin y acciones comunitarias participativas.

DEGRADACIN AMBIENTAL (EIRD)
La disminucin de la capacidad del ambiente para responder a las necesidades y objetivos sociales y
ecolgicos. Los efectos potenciales son variados y pueden contribuir al incremento de la vulnerabilidad, frecuencia e
intensidad de las amenazas naturales. Algunos ejemplos: degradacin del suelo, deforestacin, desertificacin,
incendios forestales, prdida de la biodiversidad, contaminacin atmosfrica, terrestre y acutica, cambio climtico,
aumento del nivel del mar, prdida de la capa de ozono.

DESARROLLO DE CAPACIDAD (EIRD)
Esfuerzos dirigidos al desarrollo de habilidades humanas o infraestructuras sociales, dentro de una
comunidad u organizacin, necesarios para reducir el nivel del riesgo. En trminos generales, el desarrollo de
capacidad tambin incluye el acrecentamiento de recursos institucionales, financieros y
338
polticos entre otros; tales como la tecnologa para diversos niveles y sectores de la sociedad.

DESARROLLO SOSTENIBLE (EIRD)
Desarrollo que cubre las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras de cubrir sus propias necesidades. Incluye dos conceptos fundamentales: necesidades, en particular
aquellas inherentes a los pobres, a quienes se debe dar prioridad; y la idea de limitaciones de la capacidad del
ambiente para resolver necesidades presentes y futuras, impuestas por el estado de la tecnologa y la organizacin
social. (Comisin Brundtland,1987). El desarrollo sostenible se basa en el desarrollo sociocultural, la estabilidad y
decoro poltico, el crecimiento econmico y la proteccin del ecosistema, todo ello relacionado con la reduccin del
riesgo de desastres.

DESARROLLO SOSTENIBLE/SUSTENTABLE (OFDA)
Aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de bienes, servicios y recursos de una comunidad,
unido a cambios sociales tendientes a mejorar la seguridad y la calidad de vida, sin comprometer los
recursos de las generaciones futuras. Se basa en el desarrollo sociocultural, la estabilidad y decoro poltico, el
crecimiento econmico y la proteccin del ecosistema, todo ello relacionado con la reduccin de riesgos de desastre.

DESASTRE (OFDA)
Alteraciones en las personas, la economa, los sistemas sociales y el ambiente, causadas por sucesos
naturales, por actividad humana o por la combinacin de ambos, que superan la capacidad de respuesta
de la comunidad afectada.

DESASTRE (EIRD)
Disrupcin seria del funcionamiento de una comunidad o sociedad que causa prdidas humanas e
importantes prdidas materiales, econmicas o ambientales; que exceden la capacidad de la comunidad o
sociedad afectada para hacer frente a la situacin utilizando sus propios recursos. Un desastre es funcin del
proceso de riesgo. Resulta de la combinacin de amenazas, condiciones de vulnerabilidad e insuficiente capacidad o
medidas para reducir las consecuencias negativas y potenciales del riesgo.

ECOSISTEMA (EIRD)
Conjunto complejo de relaciones entre organismos vivos que funcionan como una unidad e interactan
con su ambiente fsico. Los lmites de lo que se podra denominar un ecosistema son algo arbitrarios, dependiendo
del enfoque o del estudio. As, el alcance de un ecosistema puede extenderse desde escalas espaciales muy pequeas
hasta, en ltima instancia, la Tierra entera (IPCC, 2001).

EL NIO Oscilacin del Sur ENOS (EIRD)
Interaccin compleja del ocano pacfico tropical y la atmsfera global que resulta en cambios de los
patrones ocenicos y meteorolgicos en diversas partes del planeta; produce frecuentemente impactos
significativos como alteracin en el hbitat
marino y en las precipitaciones pluviales provocando inundaciones, sequas y cambios en los patrones de
tormentas. El Nio, como parte de ENOS, se refiere a temperaturas ocenicas bien por encima de la media a lo largo
de las costas de Ecuador, Per y norte de Chile, as como a lo largo del ocano Pacfico en su zona ecuatorial este;
mientras que la Oscilacin Sur se refiere a los patrones mundiales asociados de cambios en las precipitaciones y
presin atmosfrica. La Nia se refiere a
patrones o condiciones aproximadamente inversas a El Nio. Estos fenmenos pueden durar varias temporadas.

EMERGENCIA (OFDA)
Evento adverso que requiere una atencin inmediata y que la comunidad afectada puede resolver con sus
propios recursos.

ESCENA (en Sistema de Comando de Incidentes) (OFDA)
Lugar de impacto directo del incidente. Requiere presencia del Comandante del Incidente.

339
ESCENARIO (en Sistema de Comando de Incidentes) (OFDA)
rea indirectamente afectada por el incidente o que presenta otro u otros incidentes agregados. Puede
requerir movilizacin del COE.

ESCENARIO DE RIESGO (OFDA)
Descripcin de las caractersticas de un evento detonador especfico con los consecuentes efectos directos e
indirectos esperados.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (OFDA)
Es una estructura funcional modular. Las funciones en que se basa son ocho: Comando del Incidente,
Seguridad, Informacin Pblica, Enlace, Planificacin, Operaciones, Logstica, Administracin/Finanzas

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EIA (EIRD)
Estudios llevados a cabo para evaluar el efecto sobre un ambiente especfico debido a la introduccin de
un nuevo factor, que puede alterar el equilibrio ecolgico existente. EIA es una herramienta que permite
formular polticas o regulaciones que sirvan para proporcionar evidencia y anlisis de los impactos ambientales de
actividades, desde su concepcin hasta la toma de decisiones. Se utiliza extensivamente en programas nacionales y en
proyectos internacionales de asistencia para el desarrollo. Un EIA debe incluir una evaluacin detallada de riesgos y
proporcionar
soluciones alternativas.

EVALUACIN DEL RIESGO/ANLISIS (EIRD)
Metodologa para determinar la naturaleza y el grado de riesgo a travs del anlisis de amenazas
potenciales y evaluacin de condiciones existentes de vulnerabilidad que en conjunto pudieran daar a la
poblacin expuesta, propiedades, medios de subsistencia y al ambiente del cual dependen.
El proceso de evaluacin de riesgos (y su mapeo) se basa en una revisin tanto de las caractersticas tcnicas de
amenazas, a saber: su ubicacin, magnitud o intensidad, frecuencia y probabilidad; as como en el anlisis de las
dimensiones fsicas, sociales, econmicas y ambientales de la vulnerabilidad y exposicin; con especial consideracin a
la capacidad de enfrentar los diferentes escenarios del riesgo.

EVENTO Suceso programado o no programado; puede ser social, deportivo, artstico u otro.

EVENTO ADVERSO (OFDA) Alteraciones en las personas, la economa, los sistemas sociales y el
ambiente, causadas por sucesos naturales, por actividad humana o por la combinacin de ambos, que
requieren una atencin inmediata.

EXPOSICIN (EIRD)
Personas, propiedades, sistemas u otros elementos presentes en zonas peligrosas que por eso estn
potencialmente sujetos a prdidas. Las medidas de exposicin pueden incluir el nmero de personas o tipos de
bienes en un lugar. Esto puede combinarse con la vulnerabilidad especfica de los elementos expuestos a una amenaza
en particular para estimar cuantitativamente el riesgo asociado con dicha amenaza en el rea de inters.

FINANCIAMIENTO DE LA COBERTURA DE ACTIVOS PBLICOS
Proceso por el cual los gobiernos buscan financiar la reconstruccin de activos pblicos crticos que
puedan resultar daados y que son indispensables para restaurar el crecimiento econmico despus de un
desastre.

GASES INVERNADERO (EIRD)
Un gas, tal como vapor de agua, bixido de carbono, metano, clorofluorocarbonos (CFCs) e
hidroclorofluorocarbonos (HCFCs), que absorbe y reemite la radiacin infrarroja, calentando la superficie
terrestre y contribuyendo al cambio climtico (UNEP,1998).

GESTIN DE EMERGENCIAS (EIRD)
Organizacin y gestin de recursos y responsabilidades para el manejo de todos los aspectos de las
emergencias, en particular preparacin, respuesta y rehabilitacin. La gestin de emergencias incluye planes,
estructuras y acuerdos que permitan comprometer los esfuerzos del gobierno de entidades voluntarias y privadas de
340
una manera coordinada y comprensiva para responder a todas las necesidades asociadas con una emergencia. El
concepto gestin de emergencias es tambin conocido como gestin de desastres.

GESTIN DE RIESGOS (OFDA)
Es una actitud y una conducta que la sociedad debe manifestar en la disposicin y en la accin de
identificar riesgos, anularlos o reducirlos a la mnima expresin posible y de disponer los recursos y
procedimientos necesarios para la atencin, recuperacin y desarrollo de la comunidad ante los eventos
adversos. Es administracin, entendida como subsistema regulador del sistema social, dedicada a los riesgos.

GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES (EIRD)
Proceso sistemtico de utilizacin de decisiones administrativas, de organizacin y habilidades
operacionales, y de capacidades para implementar estrategias y polticas y fortalecer esas capacidades a fin
de reducir el impacto de amenazas naturales y la posibilidad de desastre. La gestin de riesgo de desastres
apunta a evitar, disminuir o transferir los efectos adversos de las amenazas a travs de acciones y medidas de
prevencin, mitigacin y preparacin.

GOBERNABILIDAD1
Consiste en ejercer la autoridad en materia econmica, poltica y administrativa en relacin con los asuntos
de un pas en todos sus niveles (estado, departamento, provincia, municipio u otra unidad poltico
administrativa formal). Consta de mecanismos, procesos e instituciones que los ciudadanos y los grupos utilizan
para articular sus intereses, ejercer sus legtimos derechos, cumplir con sus obligaciones y dirimir sus diferencias.
Combina actividades estatales, no estatales y las del sector privado.

INCENDIOS FORESTALES (EIRD)
Cualquier fuego producido en reas vegetales independientemente de sus fuentes de ignicin, daos o
beneficios.

INCIDENTE (OFDA)
Evento no deseado que puede involucrar personal de servicios de emergencia que acten para prevenir o
mitigar las prdidas de vidas o daos a los bienes y al ambiente.

INCIDENTE (Materiales Peligrosos, NFPA 472/2007) Una emergencia que involucra la liberacin o
potencial liberacin de materiales peligrosos o armas de destruccin masiva (WMD/ADM).

INCIDENTE POR MATERIALES PELIGROSOS (OFDA)
Evento no deseado, que incluye la liberacin o potencial liberacin de materiales peligrosos, en el que
personas expuestas se enferman o adquieren la posibilidad de enfermarse ms adelante, sean das, meses o
aos despus.

INFORMACIN PBLICA (EIRD)
Informacin, hechos y conocimientos adquiridos o aprendidos como resultado de investigacin o estudio,
disponible para ser difundida al pblico.

INTENSIDAD (macro ssmica) Escala de consecuencias de un terremoto en un sitio en particular, medida
de acuerdo a los efectos sobre las personas, estructuras y materiales de tierra. Las escalas de intensidad
ms comnmente usadas son: la de Mercalli modificado (MM) y la de Medvedev, Sponheuer y Karnik
(MSK), ambas tienen 12 grados.

LA NIA (vase El NioOscilacin Sur). (EIRD)

MAGNITUD (escala de Richter)
ndice de energa ssmica liberada por un terremoto.

MEDIDAS ESTRUCTURALES Y NO ESTRUCTURALES (EIRD)
Medidas de ingeniera y de construccin tales como proteccin de estructuras e infraestructuras para
reducir o evitar el posible impacto de amenazas. Las medidas no estructurales se refieren a polticas,
concientizacin, desarrollo del conocimiento, compromiso pblico, y mtodos o prcticas operativas,
341
incluyendo mecanismos participativos y suministro de informacin, que puedan reducir el riesgo y
consecuente impacto.

MEDIDAS ESTRUCTURALES (EIRD)
Medidas de ingeniera y de construccin tales como normas y tcnicas para la proteccin de estructuras e
infraestructuras a fin de reducir o evitar el riesgo de dao o destruccin.

MEDIDAS NO ESTRUCTURALES (EIRD)
Se refieren a polticas, concientizacin, desarrollo del conocimiento, compromiso pblico, mtodos y
prcticas operativas, mecanismos participativos y suministro de informacin que puedan reducir riesgos.
En el mbito polticoadministrativo, se suelen denominar medidas estructurales las decisiones que pasan a ser
polticas pblicas, las regulaciones que son elevadas a normas formales como Ordenanzas o Leyes y en general las que
modifican sustancialmente el sistema social y tienen cierta perdurabilidad.

MITIGACIN
Conjunto de medidas y acciones sobre la amenaza, la vulnerabilidad o ambas, dirigidas a reducir riesgos.

OPERACIN (en Sistema de Comando de Incidentes) (1) Actividad de respuesta o rehabilitacin durante
un evento adverso.

OPERATIVO/S (como un uso del Sistema de Comando de Incidentes) (1) Preparacin y organizacin para
acciones que no son en respuesta a un evento adverso sino desarrollado y aplicado para seguridad de
eventos artsticos, deportivos, religiosos, polticos, etc.

ORGANIZACIN MODULAR
Es la que posee una estructura flexible que le permite expansin (movilizacin de unidades de trabajo) y
contraccin (desmovilizacin de unidades de trabajo) segn las necesidades operativas.

PERODO OPERACIONAL (en Sistema de Comando de Incidentes) (1) Intervalo de tiempo en el que se
espera lograr los objetivos formulados en el Plan de accin del Incidente. Puede haber ms de uno y varan
de 1 a 24 horas.

PLAN DE ACCIN DEL INCIDENTE (PAI) (OFDA)
Formulacin de objetivos y estrategias; identificacin, disposicin y asignacin tctica de los recursos; y
establecimiento de la estructura para controlar el incidente. Se prepara para intervalos de tiempo especficos,
llamados Perodos Operacionales. Fuentes de recursos complementarios

PLANIFICACIN DE CONTINGENCIA (EIRD)
Proceso de gestin que analiza potenciales eventos especficos o situaciones de emergencia que pudieran
amenazar a la sociedad o al ambiente y establecer medidas anticipadas para posibilitar una respuesta
oportuna y apropiada para tales eventos y situaciones. Proporciona cursos de accin organizados y coordinados,
con una clara identificacin de los roles institucionales y recursos, procesos de informacin y medidas operacionales
para los actores especficos necesarios. Basados en escenarios de posibles condiciones de emergencia u desastre,
permite a los actores clave anticiparse y resolver problemas que podran presentarse durante la crisis. Es parte
importante de la preparacin. Los planes de contingencia deben ser actualizados y ejercitados regularmente.

PLANIFICACIN TERRITORIAL (EIRD)
Rama de la planificacin fsica y socioeconmica que determina los medios y evala el potencial o
limitaciones de varias opciones de uso del suelo, con los correspondientes efectos en diferentes segmentos
de la poblacin o comunidad cuyos intereses han sido considerados en la toma de decisiones. La
planificacin territorial incluye estudios, mapeo, anlisis de informacin ambiental y sobre amenazas, as como
formulacin de decisiones alternativas sobre uso del suelo y diseo de un plan de gran alcance a diferentes escalas
geogrficas y administrativas. Puede ayudar a mitigar desastres y reducir riesgos, desmotivando los asentamientos
humanos de alta densidad y la construccin de instalaciones estratgicas en reas propensas a amenazas; as como al
favorecer el control de la densidad poblacional y su expansin, el adecuado trazado de rutas de transporte, conduccin
energtica, agua, alcantarillado y otros servicios vitales.

342
PREPARACIN (OFDA)
Conjunto de medidas y acciones para reducir al mnimo la prdida de vidas humanas y otros daos,
organizando oportuna y eficazmente la respuesta.

PREPARACIN
Actividades y medidas tomadas anticipadamente para asegurar una respuesta eficaz ante el impacto de
amenazas, incluyendo la emisin oportuna y efectiva de sistemas de alerta temprana y la evacuacin
temporal de poblacin y propiedades del rea amenazada.

PRESUPUESTO DE AUTO ASEGURO
Modesto presupuesto anual, asignado por el dueo de una propiedad, para inversiones en mejoras,
mantenimiento y remodelaciones selectas de su bien (edificios, terrenos, infraestructura) que ayude a
reducir futuras prdidas esperadas por determinados eventos adversos.

PREVENCIN (EIRD)
Actividades tendientes a evitar el impacto adverso de amenazas, y medios empleados para minimizar los
desastres ambientales, tecnolgicos y biolgicos relacionados con dichas amenazas. Dependiendo de la
viabilidad social y tcnica y de consideraciones de costo/beneficio, la inversin en medidas preventivas se justifica en
reas afectadas frecuentemente por desastres. En este contexto, la concientizacin y educacin pblica relacionadas
con la reduccin del riesgo de desastres, contribuyen a cambiar la actitud y los comportamientos sociales, as como a
promover una cultura de prevencin.

PREVENCIN (OFDA)
Conjunto de medidas y acciones para impedir o evitar que sucesos naturales o provocados por la actividad
humana, causen eventos adversos.

PROCEDIMIENTOS (en Sistema de Comando de Incidentes) (OFDA)
Instrumentos propios de las instituciones y grupos, en los que se detallan tareas, pasos y normas para
ejecutar cada actividad especfica de su competencia. Pueden estar contenidos en hojas, fichas o manual de
procedimientos.

PROTOCOLO (en Sistema de Comando de Incidentes) (OFDA)
Acuerdo que, basado en las responsabilidades, competencias y jurisdicciones formales de las instituciones,
determina las atribuciones de cada una a fin de coordinar las acciones segn el operativo o la operacin
que demande un escenario de riesgo definido, o un incidente potencial o real. Puede contener algunos
procedimientos de carcter general.

PRONSTICO
Declaracin definida o estimacin estadstica de la ocurrencia de un acontecimiento futuro. (UNESCO,
WMO). Este trmino tiene significados diferentes segn la disciplina.

REASEGURO
Seguro de las compaas aseguradoras. Es la transferencia del riesgo a un segundo asegurador por parte
de la compaa que ha adquirido el riesgo de sus clientes.

RECUPERACIN (EIRD)
Decisiones y acciones tomadas luego de un desastre con el objeto de restaurar las condiciones de vida de la
comunidad afectada, mientras se promueven y facilitan a su vez los cambios necesarios para la reduccin
de desastres. La recuperacin (rehabilitacin y reconstruccin) es una oportunidad para desarrollar y aplicar
medidas para reducir el riesgo de desastres.

REDUCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES (Curso RRD)
Marco conceptual de elementos que tienen la funcin de minimizar vulnerabilidades y riesgos en una
sociedad, para evitar (prevencin) o limitar (mitigacin y preparacin) el impacto adverso de amenazas,
dentro del amplio contexto del desarrollo sostenible. El marco conceptual referente a la reduccin del riesgo de
343
desastres se compone de los siguientes campos de accin, segn lo descrito en la publicacin de la EIRD Vivir con el
riesgo: informe mundial sobre iniciativas de reduccin de desastres, Ginebra
2002, pgina 23; retomados en el presente informe.
Evaluacin del riesgo, incluyendo anlisis de
Vulnerabilidad, as como anlisis y monitoreo de amenazas;
Concientizacin para modificar el comportamiento
Desarrollo del conocimiento, incluyendo informacin, educacin y capacitacin e investigacin;
Compromiso poltico y estructuras institucionales, incluyendo organizacin, poltica, legislacin y accin
comunitaria;
Aplicacin de medidas incluyendo gestin ambiental, prcticas para el desarrollo social y econmico, medidas fsicas
y
tecnolgicas, ordenamiento territorial y urbano, proteccin de servicios vitales y formacin de redes y alianzas.;
Sistemas de deteccin y alerta temprana incluyendo pronstico, prediccin, difusin de alertas, medidas de
preparacin y capacidad de enfrentar.

REDUCCIN DE RIESGO DE DESASTRE (EIRD)
Concepto y prctica de reduccin de desastres por medio de los esfuerzos sistemticos para analizar y
manejar los factores causales, incluyendo la disminucin de la exposicin, la reduccin de la
vulnerabilidad de personas y bienes, el manejo del uso de la tierra y del ambiente, y el mejoramiento de la
preparacin para eventos adversos.

REFORZAMIENTO (EIRD)
Refuerzo de estructuras para hacerlas ms resistentes a las fuerzas de amenazas naturales. El reforzamiento
implica la consideracin de cambios en la masa, rigidez, humedad, trayectoria de carga y ductilidad de materiales y
puede implicar cambios radicales tales como la introduccin de reguladores de absorcin energtica y sistemas de
aislamiento adecuados. Ejemplos de reforzamiento son la consideracin de carga del viento para consolidar y
minimizar su fuerza, o en reas propensas a terremotos, el refuerzo de estructuras.

RECONSTRUCCIN (OFDA)
Proceso de reparacin a mediano y largo plazo, del dao fsico, social y econmico, a un nivel de
desarrollo superior al existente antes del impacto del evento adverso.

REHABILITACIN (OFDA)
Recuperacin, a corto plazo, de los servicios bsicos e inicio de la reparacin del dao fsico, social y
econmico. Aproximacin al estado anterior al evento hasta que se inicia la reconstruccin.

RESILIENCIA/RESILIENTE (del Latn, resilio, retorno despus de vuelta, salto o rebote; elasticidad) (EIRD)
Capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuestas a amenazas a adaptarse,
resistiendo o cambiando con el fin de alcanzar y mantener un nivel aceptable en su funcionamiento y
estructura. Se determina por el grado en el cual el sistema social es capaz de autoorganizarse para incrementar su
capacidad de aprendizaje sobre desastres pasados con el fin de lograr una mejor proteccin futura y mejorar las
medidas de reduccin de riesgo de desastres En el campo social capacidad humana que permite, a personas que han
pasado por situaciones adversas, estar no solamente seguras sino tambin transformadas por esa experiencia.

RESPUESTA (1)
Acciones llevadas a cabo inmediatamente ocurrido un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas,
reducir el sufrimiento y disminuir prdidas. Comprende atencin a las personas, a los bienes y al
ambiente.

RIESGO (EIRD)
La combinacin de la probabilidad de un evento y sus consecuencias negativas.

RIESGO (EIRD)
Probabilidad de consecuencias perjudiciales o perdidas esperadas (muertes, lesiones, propiedad, medios
de subsistencia,
interrupcin de actividad econmica o deterioro ambiente) resultado de interacciones entre amenazas
naturales o antropognicas y condiciones de vulnerabilidad. Convencionalmente el riesgo es expresado por la
344
expresin Riesgo = Amenazas x vulnerabilidad. Algunas disciplinas tambin incluyen el concepto de exposicin para
referirse principalmente a los aspectos fsicos de la vulnerabilidad. Ms all de expresar una posibilidad de dao fsico,
es crucial reconocer que los riesgos pueden ser inherentes, aparecen o existen dentro de sistemas sociales. Igualmente
es importante considerar los contextos sociales en los cuales los riesgos ocurren, por consiguiente, la poblacin no
necesariamente comparte las mismas percepciones sobre el riesgo y sus causas subyacentes.

RIESGO (OFDA)
Probabilidad de exceder un valor especfico de daos, en un lugar dado y durante un tiempo de
exposicin determinado. Ese valor especfico se refiere a los daos que determinada comunidad est
dispuesta a aceptar considerando los beneficios de hacerlo.

RIESGO ACEPTABLE (EIRD)
Nivel de prdidas, que una sociedad o comunidad considera aceptable, dadas sus existentes condiciones
sociales, econmicas, polticas, culturales y ambientales. En trminos de ingeniera, el concepto de riesgo
aceptable se usa tambin para definir medidas estructurales y no estructurales implementadas para reducir posibles
daos hasta un nivel en el no afecte la poblacin y propiedades, de acuerdo a cdigos o prcticas aceptadas basadas,
entre otras variables, en una probabilidad conocida sobre la ocurrencia de una determinada amenaza.

SISTEMA
Ordenamiento de elementos interdependientes, relacionados entre s y con su entorno, que procuran un
mismo objetivo.

SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI) (OFDA)
Organizacin con una estructura modular funcional preconcebida para atender incidentes, reales o
potenciales, que integra instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos y comunicaciones de una o
mltiples instituciones, a fin de operar coordinadamente con eficacia y eficiencia.
Los principios de administracin que desde el comienzo del siglo XX, mejoraron la eficiencia de diversos tipos de
instituciones,
son la base de los siguientes principios del SCI:
Unidad de mando Comando Unificado
Alcance de control
Terminologa comn
Organizacin modular
Comunicaciones integradas Consolidacin de planes en un Plan de Accin del Incidente (PAI)
Instalaciones sealizadas, con denominacin precisa y ubicacin determinada
Manejo integral de los recursos

SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCINFPA 472/2007)
Sistema de gestin diseado para posibilitar el manejo eficaz y eficiente en la escena del incidente,
mediante la integracin de instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos y comunicaciones
operando dentro de una estructura organizacional comn.

SEGURO
Contrato por el que una empresa (aseguradora) se compromete a asumir el riesgo de ocurrencia de un
acontecimiento incierto, obligndose a pagar las prdidas que pueda sufrir el tomador por efecto del
riesgo determinado en dicho acuerdo. En contraprestacin el tomador debe pagar una prima al
asegurador.

SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICOS (SIG)
Anlisis que combinan base de datos relacionales con interpretacin espacial y resultados generalmente en
forma de mapas. Una definicin ms elaborada es la de programas de computador para capturar, almacenar,
comprobar, integrar, analizar y suministrar datos terrestres georeferenciados. Los sistemas de informacin
geogrficos se estn utilizando con mayor frecuencia en el mapeo y anlisis de amenazas y vulnerabilidad, as como
para la aplicacin de medidas encaminadas a la gestin del riesgo de desastres.

345
SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIN
Base de datos de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos, y de la capacidad de alerta, respuesta y otros
procesos de gestin, integrada a una red, esencial para la toma de decisiones y priorizacin de actividades,
que est al servicio de las instituciones y de la poblacin.

TRANSFERENCIA DEL RIESGO
Instrumentos de proteccin contra riesgos econmicos antes de que ocurran prdidas.

TRIAJE (TRIAGE) (OFDA)
Procedimiento de clasificacin para determinar la prioridad de atencin de las vctimas de un evento
adverso, en relacin con la disponibilidad de servicios, segn la gravedad de su estado y la probabilidad
de supervivencia si reciben los cuidados mdicos inmediatos que necesitan.

UNIDAD DE MANDO ((OFDA))
Principio de administracin: cada persona, dentro de la organizacin, responde e informa solamente a la
persona designada como su inmediato superior. Ninguna persona debe tener ms de un jefe.

VULNERABILIDAD (OFDA)
Factor interno de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposicin
intrnseca a ser daado.

VULNERABILIDAD (EIRD)
Condiciones determinadas por factores o procesos fsicos, sociales, econmicos, y ambientales, que
aumentan la susceptibilidad de una comunidad al impacto de amenazas. Para factores positivos que
aumentan la habilidad de las personas o comunidad para hacer frente con eficacia a las amenazas, vase la definicin
de capacidad.

Bibliografa y datos utilizados

Informacin recabada por la Oficina de Inspecciones de la Municipalidad de
Villa La Angostura, Direccin de Medio Ambiente y Oficina de Catastro.
Mapeos planoaltimtricos, relevamiento edilicio del Ejido Urbano, relevamiento
y mapeos de cuencas, usos del territorio y anlisis geomorfolgico y forestal de
las laderas, cuencas, humedales dentro y fuera del sector edificado obrantes en
oficinas de la Municipalidad de Villa La Angostura.
Estudios ambientales presentados ante la Municipalidad de Villa La Angostura
a los fines de la aprobacin y desarrollo de proyectos pblicos y privados.
Informacin recabada por el Lic. En Geologa Ivn Neila y el Lic. En Biologa
Claudio Romero.
Monitoreo de altas cuencas realizado por Fabian Fasce y los autores.
Monitoreo e historial climtico local realizado por el Farmaceutico Eduardo
Segurel.
Entrevistas a viejos pobladores realizadas en estudios particulares del Tec.
Emilio R. Molla.
Artculo publicado en internet y diarios digitales Algunos Apuntes para el
Planeamiento de Villa La Angostura y la Administracin Municipal, Emilio
Roberto Molla, mayo de 2007.
Monografa publicada en internet y diarios digitales Ensayo Preliminar para el
Estudio del Hbitat, la Vivienda y el Uso de la Tierra en Villa La Angostura,
Emilio R. Molla, junio de 2010.
346
Archivos fotogrficos de la Sra. Marina Frixione y los Sres. Cristian Sandoval,
Ricardo Has y Fabian Fasce.
Trabajos, apuntes y esquemas brindados por el Sr. Emilio Arias de la Direccin
Provincial de Defensa Civil de la Provincia del Neuqun.
Trabajos realizados por INIBIOMACONICETUNCo.

Agradecimiento especial para el Sr. Gobernador Don Jorge Sapag, Sra. Vice
Gobernadora Ana Pechen, Cuadros del Agrupamiento Villa La Angostura de Ejrcito
Argentino, Gendarmera Nacional, Emilio Arias, Fabian Vincent, Martin Galgano,
Laboratorio Meteorologa Aerolneas ArgentinasAustral Lneas Areas, Fabian Fasce,
Carlos Almada, Pablo Caldern, Ricardo Has, Ral Elgueta, Pablo Esquivel, Grupo de
Rescate Villa La Angostura (BRZA), Ing. Daniel Meier, Bromatlogo Alejandro Murcia,
Javier Jara, Mario Tierno, Mayor Hernn Rodrguez Murgana, Dr. Gustavo Villarosa,
Dr. Gustavo Crdoba, Lic. Valeria Outes, Lic. Rafael Gonzlez, Lic. Alejandra Tejedo,
Lic. Valerie Baumann, Lic. Manuela Elissondo, Lic. A. Sruoga, Lic. Luis Fauque, Dr. A.
Caselli, Dra. Adriana Bermdez, Dr. Jean Schneider y Psiclogo Fernando Harris.

Agradecimiento especial para con las acciones y personas que resultaron de
trascendencia durante la situacin de emergencia
(eventos y actuaciones destacadas y destacables del 04 de junio a diciembre de 2011)

Operaciones
A las 11 horas del da sbado 04 de junio, ante la inminencia de la erupcin del
CVPCC, comenz a reunirse personal de las instituciones presentes en Villa La
Angostura para conformar el Comando de Operaciones de Emergencia bajo la
direccin del Intendente Municipal Dr. Ricardo Alonso y el Secretario de Defensa Civil
David Tressens Ripoll. Secundndolo el Director de Defensa Civil Marcos Arretche
desempendose hasta la ltima semana de junio retomando funciones en el mes de
octubre. Las instituciones presentadas fueron Gendarmera Nacional bajo el mando
del Comandante Rubn Olima; Prefectura Naval Argentina bajo las rdenes del
Subprefecto Juan Pablo Squarzon; Parques Nacionales bajo el comando y coordinacin
del Guardaparques Domingo Nez (posteriormente como oficial de enlace del
C.O.E.); Comisara 28 de la Polica de la Provincia del Neuqun bajo el mando del
Comisario Jos Miguel Cuadrado; Brigada de Incendios Forestales bajo el comando del
Sr. Javier Jara (coordinando voluntarios de los barrios Malln y Margaritas); delegacin
local de ALPA Sres. Rubn Nez e Ing. Rodolfo Herrero; Hospital local bajo la
direccin de la Dra. Alejandra Piedecasas; Bomberos Voluntarios de Villa La
Angostura a cargo del Jefe Mario Tierno; Grupo de Rescate bajo comando del Sr. Ral
Elgueta; cuerpo de voluntarios coordinado bajo las rdenes del Sr. Facundo Olea y la
Sra. Lucrecia Ochoa; y miembros del personal municipal de distintas reas en
respuesta inmediata y voluntaria. La suma de voluntarios y otros elementos civiles
operativos fluctu durante la emergencia en una cifra de 500 personas. En horas de la
tarde se present el piloto internacional de Aerolneas Argentinas Martin Galgano
tomando la responsabilidad de llevar adelante el laboratorio de informacin
meteorolgica. A cargo del servicio elctrico el Sr. Javier Abraham de EPEN, a cargo
del mantenimiento en funcionamiento del sistema de provisin de agua potable a
cargo del Director de Medio Ambiente de la Municipalidad de Villa La Angostura Ing.
347
Daniel Meier y Jefe de seccin de agua potable municipal Emiliano Quintupuray;
Bromatlogo Alejandro Murcia de la Municipalidad de Villa La Angostura a cargo de
asegurar y examinar la calidad de agua de la red pblica; Jefatura de Operaciones del
C.O.E. Sr. Cristian Sandoval; generacin de mapas, recopilacin y actualizacin
permanente de informacin cientficotcnica necesaria para orden operativo por parte
del Jefe de Inspectores de Obra de la Municipalidad de Villa La Angostura Emilio
Molla; Director de Obras Pblicas de la Municipalidad de Villa La Angostura Sr. Mario
Crdenas a cargo de la direccin de hombres y mquinas municipales; secretara
ejecutiva de C.O.E., coordinacin de informacin a los distintos componentes del
grupo de tareas Sra. Patricia Contreras; coordinacin logstica de C.O.E. de Sra. Valeria
Navarro, difusin de informacin Director de Prensa municipal Sr. Ariel Dominguez,
colaboracin especial y constante de FM La Jungla, Guas de Montaa Sr. Fabin Fasce,
y centro de comunicaciones radiales a cargo de los Sres. Patricio Betanzo y Ral
Pereyra.
El da 5 de junio se present el Ing. Martn Lizarrague delegado regional de Proteccin
Civil de Nacin desde la ciudad de San Carlos de Bariloche quien asisti en la
organizacin y conformacin del COE. El mismo da arrib el Ejrcito Argentino
conformndose el Agrupamiento Villa La Angostura (RIM 26 de Junn de los Andes,
Brigada de Ingenieros de Montaa y Seccin de Inteligencia Bariloche a cargo del
Mayor Hernn Rodriguez Murgana) bajo las rdenes del Tnte. Cnel. Guillermo
Vergara (alternando el mando con el Tnte. Cnel. Hugo Tabbia) integrndose
inmediatamente al Comando de Operaciones de Emergencia. El da 6 de junio se
present el Lic. Rafael Gonzlez de SEGEMAR tomando las primeras muestras de
material y primeras apreciaciones tcnicas del fenmeno. El da 8 de junio se present
el Grupo de Control de Incendios de CORFONE bajo el mando del Sr. Norberto
Ocares. El da 16 de junio por disposicin del Tnte. Cnel. Sergio Cristbal, a cargo en
ese momento de la Seccin de Inteligencia del Agrupamiento Villa La Angostura del
Ejrcito Argentino, tomando conocimiento de la informacin disponible en la Oficina
de Inspecciones de Obras y Direccin de Medio Ambiente municipales, interviniendo
en ello el Sr. Emilio Arias de la Direccin Provincial de Defensa Civil que proporcion
un esquema terico para los fines, dispuso la realizacin del Mapa de Riesgos a cargo
del Sargento 1 Gustavo Javier Figueroa, el Sr. Emilio Molla y el Prof. Alejandro Garca
Micocci. El trabajo en faz preliminar se entreg el da 23 de junio siendo expuesto al Sr.
Gobernador Jorge Sapag. Dicha cartografa proporcion mayor orden a las operaciones
en curso y propici un perfil a las investigaciones y diagnsticos tcnico cientficos
realizados (algunos en proceso en la actualidad) primeramente por el Dr. Villarosa de
INIBIOMACONICET, el Dr. Caselli de UBA, Cedric Larcher, los Licensiados Rafael
Gonzalez, Alejandra Tejedo, Luis Fauque, Valerie Baumann y Manuela Elissondo de
SEGEMAR, grupo especialistas de ONU y Dr. Gustavo Crdova de la Universidad de
Nario, Colombia. Sin lugar a dudas merece un informe especial aparte el voluntariado
de Villa La Angostura y las acciones realizadas tanto por personal de la Municipalidad
de Villa La Angostura como de las dems instituciones y aquellas personas que no son
identificables con ninguna de ellas por lo extraordinarias llevando a lmites
insospechados sus capacidades individuales y tcnicas.

348

Martes 13 de diciembre de 2011

Proyecto de funcionamiento de Laboratorio
Municipal de Monitoreo de Riesgos Naturales y
Eventos Asociados

Introduccin

Dada la situaci n geogr fica particular de Villa La Angostura, m s all de los eventos
naturales a los que se encuentra sometida desde el d a 4 de junio del corriente a o con la
entrada en erupci n del Complejo Volc nico Puyehue Cord n Caulle, hace que dichos
fen menos se experimenten con gran intensidad en la localidad y por sus pobladores. La
erupci n del CVPCC no ha hecho m s que poner de manifiesto una realidad que sigue los
pasos de los tiempos geol gicos y ha puesto a prueba y en evidencia las debilidades y
vulnerabilidades del desarrollo de Villa La Angostura. Puestos de cara ante el poder de la
naturaleza, hemos debido aceptar la necesidad de establecer sistemas de vigilancia constantes
para resguardar la salud de los habitantes y sus propiedades.

Principales objetos de vigilancia y recoleccin de informacin

Sismolog a.
Vulcanolog a.
Clima.
Cambio clim tico.
Riesgo Geol gico.
Riesgo H drico.
Interacci n de los eventos naturales sobre las 19 hip tesis de riesgo principales

Funciones

Elaboraci n y actualizaci n de Mapa de Riesgo de Villa La Angostura (trabajo
en proceso, convenio con Ej rcito Argentino a n en proceso aguardando la
firma de las autoridades pertinentes, incluye formaci n de personal
municipal seleccionado para las tareas de mapeos). Acciones conjuntas con
Direcci n de Defensa Civil de la Provincia del Neuqu n.
Monitoreos de entorno natural (zonas de inter s) dentro y fuera de rea
urbana.
349
Recolecci n de informaci n y reportes constantes a la Municipalidad de Villa
La Angostura (Intendencia).
Contacto permanente con Direcci n de Medio Ambiente de la Municipalidad
Informes a las reas municipales pertinentes sobre exposici n a riesgos
naturales de los proyectos en proceso de aprobaci n municipal. Apoyo a la
Direcci n de Medio Ambiente.
Elaboraci n listado de estudios necesarios de bases de informaci n sobre
riesgos naturales.
Contacto permanente con organismos internacionales (ONEMI, OVDAS,
SERNAGEOMIN, Red Nacional de Emergencias de Chile, ONU y/u otros).
Contacto permanente con diversas comisiones de estudio nacionales y/o
internacionales.
Contacto permanente con organismos nacionales (CONICET, INIBIOMA,
SEGEMAR, Servicio Meteorol gico Nacional, Universidades Nacionales,
Protecci n Civil Nacional, Laboratorio de Clima).
Contacto permanente con organismos provinciales e interprovinciales
(direcciones de Defensa Civil provinciales y o municipales, Emergencias
Sanitarias de Salud Provincial, Direcci n Provincial de Recursos H dricos, AIC y
otros).
Contacto permanente con otras instituciones nacionales (Ej rcito Argentino,
Gendarmer a Nacional, Parques Nacionales por ej.) y provinciales.
Nexo de integraci n con red provincial de emergencias.
Cobertura de monitoreo de eventos al aire libre o con gran concentraci n de
p blico en Villa La Angostura.
Extensi n de informaci n a otros organismos.
Disparadores de sistemas de alertas a nivel local, provincial y nacional.
Sistemas de alerta y procedimientos de evacuaci n de zonas de riesgo elevado
conjuntamente con Bomberos Voluntarios y Grupo de Rescate locales.
Interacci n con Grupo KSar y Usar.
Protocolo de Rescate de V ctimas de Flujos de Lodo (Lahares Secundarios) en
Zona Urbana.
Protocolos y v as de evacuaci n y o asistencia inmediata ante emergencias de
los principales barrios y zonas de riesgo.
Relevamientos constantes de reas de inter s (riesgos) y habitantes.
Programas de capacitaci n a instituciones locales ante la actuaci n ante
emergencias provocadas por los posibles riesgos locales.

Funcionamiento

Actualmente el personal abocado a la tarea desarrolla actividades de lunes a
viernes en horario de 7,30 a 14,30 hs. (mismo horario del sector principal de
las dependencias municipales), por las tardes durante el tiempo requerido
350
por las tareas necesarias y/o necesidades del d a (misma caracter stica
seguida en fines de semana y otros d as no laborables).
Los reportes de actividad volc nica, meteorolog a y rutas ser n enviados a la
Intendencia a las 0900 y 2100 hs. todos los d as.
Los informes especiales (monitoreos o informes de situaci n, por ej.) ser n
enviados directamente a la Intendencia.
Reconocemos el car cter indispensable de centralizar la informaci n y darle el
debido cuidado ante las posibles repercusiones de la difusi n de las mismas
dado su tenor y contenido informativo.
La difusi n p blica o a otras instituciones u organismos de la informaci n
recopilada o generada en el laboratorio, bajo todo aspecto e
indispensablemente, corresponder a la Direcci n de Prensa de la
Municipalidad previa revisi n y remisi n de la misma por los Sres. Vice
Intendente o Intendente (responsable m ximo de la Protecci n Civil local)
municipales.
El laboratorio no tomar las decisiones, arbitrar el suministro de los mejores
medios disponibles para acompa ar y asistir en la informaci n y acci n al
Intendente Municipal.
Cuanto mejor sea el equipamiento disponible y la informaci n a la que se
accede en cuanto a calidad de datos, origen y cantidad con los que se cuente,
mayor ser la precisi n y calidad de la informaci n obrante.

Equipamiento necesario

Veh culo doble tracci n disponible 24 hs.
Computadoras (2) (actualmente en uso una de mediana capacidad
perteneciente al rea municipal y notebooks y discos auxiliares de propiedad
de los miembros del laboratorio).
Programas ARCVIEW GIS y MAP con licencia correspondiente (el utilizado para
los mapeos realizados al igual que los medios electr nicos empleados
pertenece a la Secci n de Inteligencia Bariloche del Ej rcito Argentino).
Elementos para recolecci n de muestras.
Base de radio y frecuencia nica coordinando instituciones junto a la Direcci n
de Protecci n Civil (gestionar frecuencia).
GPS (uso actualmente de elemento propio).
Tel fono celular con salida internacional (1) (disponible hasta la fecha).
Estaci n meteorol gica completa con sensores de part culas en suspensi n (si
bien se cuenta con las estaciones instaladas por SEGEMAR, los sensores de
medici n de cantidad de part culas en suspensi n favorecer a la posibilidad
de emitir recomendaciones d a a d a a la poblaci n para el cuidado de la
salud) y radiaci n ultravioleta (la actual estaci n es un pr stamo de Cerro
Bayo S.A.).
Monitor formato grande LCD para visualizaci n de mapas e im genes
satelitales.
351
C mara digital (los actuales equipos de radios, inform ticos, pticos y c maras
en uso son personales pertenecientes a los tres miembros del laboratorio).
Escritorios y/o mesas de trabajo.
Anticiparse a la necesidad de ejecutar convenios como el antes mencionado
con Ej rcito Argentino, SEGEMAR (por ejemplo, ya que los especialistas se
han encontrado y a n encuentran trabajando en la zona con contacto con
este laboratorio), INIBIOMA, CONICET, UNComa entre otros para llevar
adelante los estudios necesarios para un m s detallado mapeo de riesgo
geol gico e h drico y obtener diagn sticos veloces sobre el/los materiales
recolectados as como para las reas de Bromatolog a y Medio Ambiente
municipales en temas relativos a calidad del agua.
Esquema de interacci n y colaboraci n inmediata con Direcci n Provincial de
Defensa Civil y Direcci n Nacional de Protecci n Civil.
Sin lugar a dudas consideramos que a n queda mucho trabajo por delante en Villa La
Angostura y en ciertos aspectos la emergencia a n no ha terminado. Ciertos aspectos de la
emergencia actual se deben a los efectos del fen meno eruptivo pero mucho otros se deben a
la gran vulnerabilidad contenida en el actual esquema de Villa La Angostura.
La vulnerabilidad de los pueblos se da:
1) Cuando la gente ha ido poblando terrenos que no son buenos para vivienda, por el
tipo de suelo, por su ubicaci n inconveniente con respecto a aludes, avalanchas,
deslizamientos, inundaciones, licuefacci n, etc.
2) Cuando ha construido casas muy precarias, sin buenas bases o cimientos, de
material inapropiado para la zona, que no tienen la resistencia adecuada, etc.
3) Cuando no existe condiciones econ micas que permitan satisfacer las necesidades
humanas (dentro de las cuales debe contemplarse la creaci n de un h bitat adecuado). Esta
falta de condiciones socioecon micas puede desagregarse en desempleo o subempleo y, por
tanto, de falta de ingreso o ingreso insuficiente, escasez de bienes, analfabetismo y bajo nivel
de educaci n, formas de producci n atrasadas, escasos recursos naturales, segregaci n social,
concentraci n de la propiedad, etc. Todos estos son elementos causantes de la vulnerabilidad
f sica que presentan algunos pueblos. Si los hombres no crean un "h bitat" seguro para vivir es
por dos razones: la necesidad extrema y la ignorancia. Ambas razones a su vez tienen causas
detectables y modificables, algunas de las cuales forman parte de la misma estructura social y
econ mica de un pa s. De otro lado, las precarias condiciones econ micas son por s mismas
tambi n condiciones de vulnerabilidad, ya que la magnitud de da o real es mayor si la
poblaci n carece de los recursos a partir de los cuales pueda recuperarse (recursos
econ micos: ahorros, seguro, propiedad de tierras, etc.; recursos naturales: formaci n,
criterios t cnicos, elementos b sicos de seguridad, conocimientos sobre las funciones de cada
organismo de ayuda, etc.; recursos sociales: organizaci n, experiencia de trabajo conjunto,
participaci n comunal, etc.). Las condiciones de vulnerabilidad que una poblaci n presenta no
son condiciones que se hayan dado independientemente del hombre. Muy por el contrario, es
el mismo hombre quien las ha creado, y al hacerlo se pone de espaldas a la naturaleza,
corriendo el riesgo de resultar da ado si ocurriese un fen meno natural determinado. Las
condiciones de vulnerabilidad se van gestando y pueden ir acumul ndose progresivamente
configurando una situaci n de riesgo (que muchas veces se inadvierte, se trata de minimizar o
se menosprecia temerariamente). As , por ejemplo, una vivienda cuando es nueva puede ser
segura y resistente para el medio en que uno vive, pero con el tiempo, debido al uso y la falta
de mantenimiento, podr a deteriorarse y debilitarse hasta un l mite en que resulta un
potencial sepulcro para sus ocupantes. En conclusi n: hay condiciones de vulnerabilidad f sica
detr s de las cuales hay causas socioecon micas. Hay pueblos que han sido construidos desde
su origen sin ning n o con muy poco criterio de seguridad y puede llam rseles vulnerables por
352
origen, y adicionalmente hay pueblos enteros, casas, canales de riego, reservorios, puentes,
etc. que con el tiempo van envejeciendo y debilit ndose, debido a los factores se alados, a lo
cual denominamos vulnerabilidad progresiva.
El evento geol gico que a n seguimos experimentando (a partir del evento eruptivo
del mes de junio, uno de los desastres m s naturales a nivel mundial de los ltimos a os, no es
poco; ver informaci n respectiva de la Organizaci n de Naciones Unidas) hace 194 d as no es
m s que parte del proceso de crecimiento de la Cordillera de los Andes y su geograf a cambia
irreversiblemente con continuos movimientos invisibles y casi imperceptibles y/o con eventos
espectaculares como el vivido en estos momentos. Aqu encontramos restos de bosques
sumergidos, bosques sepultados por lodo y tefra, rboles arraigados sobre arenas volc nicas,
nicos elementos que fijan el suelo en las laderas, rboles no mayores a 150 a os (un
pesta eo geol gicamente hablando) sobre las zonas hoy designadas reas rojas de riesgo de
flujos de lodo. Villa La Angostura en su sector central m s densamente poblado y con m s
altos ndices urban sticos se encuentra en un llano aluvional surcado por decenas de cauces
superficiales y subterr neos que recorren el trayecto entre las monta as y el lago. Situados a
menos de 40 kil metros de una de las fallas m s activas del planeta (Liqui eOfqui, la cual
tiene gran correlaci n e interacci n con los sistemas volc nicos cercanos), no hacemos m s
que proyectar sobre terreno de una din mica implacable. Los fuegos que hierven bajo la
regi n han afectado a los pobladores y perfilado las monta as durante toda la historia y,
cuando parece poco probable que peores situaciones acontezcan en el transcurso de la vida de
los habitantes de alrededor de 30 a os de edad, no hay duda de que, a la corta o a la larga,
llegar n. Es un agradable lugar para vivir, pero el que quiera disfrutar de ello debe ser
consiente de los riesgos y responsabilidades impl citos. Para los cient ficos, t cnicos y dem s
trabajadores de la protecci n civil el reto consiste en disparar alarmas con el tiempo suficiente
para que nadie salga herido. Para el decisor el desaf o consiste en no interponer nada ni nadie
en el tr nsito de los eventos naturales; el gobernante impulsar y lograr el buen desarrollo a
pesar de ellos.

353
*Advertencia: a continuacin se enumeran aquellos textos que han sido de apoyo tcnico que no han sido
citados claramente en el interior del texto.

Acot, P. 2003. Histoire du climat. Editions Perrin, Paris, Francia.
Anales de los Parques Nacionales, N1 al 43. Archivos en Ciudad de La Plata, Bs. As. Argentina.
Anderson, P. 1995. Ecological restoration and creation: a review; Biological Journal of the Linnaean Society.
Azqueta, D., Alviar, M., Domnguez, L. y ORyan, R. 2007. Introduccin a la Economa Ambiental. McGraw
Hill/Interamericana de Espaa, Madrid, Espaa.
Bengoa, J. 1985. Historia del Pueblo Mapuche. Siglos XIX y XX. Ediciones Sur, Santiago, Chile.
Bramwell, R.D. 1977. Cities: Yesterday, Today and Tomorrow. Gage Educational Publishing, Agincourt, Notario, Canad.
Brown, L. 1987. State of the World. Worldwatch Institute, Washington, USA.
Brown, L. 2000. Actual state of the World. Worldwatch Institute, Washington, USA.
Camarero, I. y otros 2006. Medioambiente y Sociedad. Paraninfo, Madrid, Espaa.
Casamiquela, R. 1995. Bosquejo de una etnologa de la Provincia del Neuqun. Ed. La Guillotina, Bs. As., Argentina.
Chorley, R.J. 1962. Geomorphology and general sisthem theory; US Geological Survey Professional Paper, USA.
Clark, W. and Munn, R.E. 1986. Sustainable Development of the Biosphere. Cambridge University Press, Cambridge,
Inglaterra.
Componer, B. 1972. Closing circle. Bantam, NY, USA.
Daly, H.E. 1993. De la economa del mundo vaco a la economa del mundo lleno. Ed. Trotta, Madrid.
De la Cruz, L. 1969. Descripcin de los terrenos que comprenden los Andes posedos por los Pegenches hasta el Ro
Chadileub. Lus Ultra, Argentina.
Domnguez, L.A. 2006. Empresa e innovacin ambiental. UNAM Miguel Angel Porra y Cmara de diputados, Mxico.
Dwyer, L.P., Forsyth and R. Spurr, P. 2004. Evaluating tourisms economic impacts effects: new ando ld approaches. Tourism
Management, USA.
Easterly, W. 2001. En busca del crecimiento: andanzas y tribulaciones de los economistas del desarrollo. Ed. Antoni Bosch,
Barcelona, Espaa.
El Serafy, S. 1997. Contabilidade verde e poltica econmica. Ed. Cortez editora, (Sao Paulo) Fundacao Joaquim Nabuco, Recife.
Environment Canad, 1989. Municipal Water Rates in Canad. Ministry of Supply and Services, Ottawa, Canad.
Environment Canada, 1996. Municipal Water Rates in Canad. Ministry of Supply and Services, Ottawa, Canad.
EPA, 2000. Guidelines for preparing economic analyces. U S Environmental Protection Agency, Washington, USA.
EUROSTAT, 2002. Accounts for recreational and enviromental functions of forests. Results of pilot applications. Office of
oficial publication of the European Comunity, Luxemburgo.
EUROSTAT, 2002. The european framework for integrated enviromental and economic accounting for forests. Office of oficial
publication of the European Comunity, Luxemburgo.
Field Barry, C. 2001. Economa Ambiental. McGrawHill/Interamericana de Espaa, Madrid, Espaa.
FMI and World Bank, 2001. World Urbanization and Economy growth guides. FMI Boulletin, NY, USA.
Forman, R.T.T. 1995. Land Mosaic. The Ecology of landscapes and regions. Cambridge University Press. Wiley, NY, USA.
Gilpin M. and I. Henski, 1991. Metapopulation dynamics: empirical and theoretical investigations. Academia Press, Londres,
Reino Unido.
Gilpin, A. 2003. Economa Ambiental. Alfa Omega, Argentina.
Glynn Henry, J. and Heinke, G. 1999. Ingeniera Ambiental. Prentice Hall, NY, USA.
Gmez, C.M. 2000. Poblacin, medio ambiente y crecimiento econmico;Tres piezas incompatibles del desarrollo sostenible?.
Vittoria, Federacin de Cajas de ahorro VascoNavarras, Espaa.
Guevara, S. Historia de la Civilizacin de Araucania 18681902, Santiago, Chile.
Habermas, J. 1973. La techniqueet la science comme idologie. Gallimard, Francia.
Hamilton, K. 2000. Genuine savings as a sustentability indicador. World Bank Enviromental Economic Series, Washington,
USA.
Hamilton, K. and Lutz, E. 1998. Green Nacional Accounts: policy uses and empirical experiences. World Bank Enviromental
Economic Series, Washington, USA.
Hammer, D.A. 1989. Constructed Wetlands for Wasterwater Treatmaent: Municipal, Industrial and Agricultural. Lewis
Publishers, Chelsea, USA.
Hawksworth, D.L. and M.T. KalinArroyo. 1995. Magnitude and distribution of Biodiversity . UNEP, Cambridge University
Press, Inglaterra.
Holling, C.S. 1978. Adaptive Environmental Assessment and Management. Wiley, Toronto, Canad.
354
Hyde, W.F. 2000. Deforestation and forest land use: theory, evidence and policy implications. The World Bank Research
Observer, Washington, USA.
Krause, G., 2002. A naturaleza revolucionaria da sustentabilidade. Ed. Cortez editora, (Sao Paulo) Fundacao Joaquim Nabuco,
Recife.
Labeyrie, J. 1988. Lhomme et le climat. Barcelona, Espaa.
Lash, S. y Urry, J. 1999. Economas del Signo y del Espacio. Ed. Amorrortu, Bs. As., Argentina.
Leff, E. 1986. Ecologa y Capital: Racionalidad Ambiental, democracia participativa y desarrollo sustentable. Ed. Siglo
XXI/UNAM, Mxico.
Leff, E. 1994. Sociologa y Ambiente: formacin socioeconmica, racionalidad ambiental y transformaciones del conocimiento.
Ed. Cortez editora, (Sao Paulo) Fundacao Joaquim Nabuco, Recife.
Leff, E. 2002. Epistemologa Ambiental. Ed. Cortez editora, (Sao Paulo) Fundacao Joaquim Nabuco, Recife.
Leopold, A. 1999. Una tica de la tierra. Libros de la Catarata, Madrid, Espaa.
Leopold, L., Clarke, F.E., Hanshaw, B.B. and Balsey, R. Jr. 1971. A procedure for evaluating environmental impact. U.S.
Geological Survey circular 645. U.S. Government Printing Office, Washington, USA.
Leopold, L.B., Clarke, F.E., Hanshaw, B.B. and Balsey, J.R. 1971. A procedure for evaluating environmental impact. U.S.
Geological Survey Circular 645. Government Printing Office, Washington, USA.
Linsley, R.K. and Franzini, J.B. 1992. Water Resources Engineering, 4 ed. McGrawHill, NY, USA.
Masters, G.M. 1986. Introduction to environmental science and thecnology. Ed. Wiley, NY, USA.
Mc Gauhey, P.H. 1998 (reedition). Engineering Management of Water Quality. McGrawHill, NY, USA.
Meadows, D.H. , Meadows, D.L., Randers, J. and Behrens, W.1972. The limits to growth. Signet Boock, New American
Library, NY, USA.
Merrian, G. 1984. Conectivity: a fundamental ecological chatacteristyc of landscape pattern. Internacional association for
landscape ecology. Roskilde University Centre, Dinamarca.
Moreno, F.P. 1997. Reminiscencias del Perito Moreno. Elefante Blanco, Argentina.
Munasinghe, M. 1995. Natural resource management and economywide Policies. World Bank Economic Revew. World Bank,
NY, USA.
Munasinghe, M. 2005. Natural resource management and economywide Policies Ten Years After. World Bank Economic
Revew. World Bank, NY, USA.
Nebel Bernard, J. 2000. Cs. Ambientales, Ecologa y Desarrollo Sostenible. Prentice Hall, NY, USA.
P. Hux, M. 1999. Memorias del ex cautivo Santiago Avendao. Edit. Elefante Blanco, Argentina.
P. Hux, M. 2003. Caciques Borogas y Araucanos. Edit. Elefante Blanco, Argentina.
P. Hux, M. 2003. Caciques Huiliches y Salineros. Edit. Elefante Blanco, Argentina.
P. Hux, M. 2003. Caciques PampaRanqueles. Edit. Elefante Blanco, Argentina.
P. Hux, M. 2003. Caciques Pehuenches. Edit. Elefante Blanco, Argentina.
P. Hux, M. 2003. Caciques Puelches, Pampas y Serranos. Edit. Elefante Blanco, Argentina.
Palavecino, V.1994. Memoria sobre la Araucania de un misionero del colegio de Chilln 1860. Santiago, Chille.
Pedreo, A. Ruralidad globalizada. Diego Marn Editores, Murcia, Espaa.
Pella, A.H., Yosuf, F. and Pollard, G.W. 1988. Demographic Techniques. Pergamos Press, Sydney, Australia.
Redelift, M. and Woodgate, G. 2002. Sostenibilidad y construccin social: Sociologa del medio ambiente, una perspectiva
internacional. McGrawHill, NY, USA.
Rojas Lagarde, J.L. 2004. Malones y comercio de ganado con Chile. Edit. Elefante Blanco, Argentina.
Sachs, W. 2002. Desarrollo sostenible. McGrawHill, NY, USA.
Sanchez, R. 2009. Ordenamiento Territorial; Bases y estrategia metodolgica para la ordenacin ecolgica y ambiental de
tierras. Orientacin Grfica Editora, Bs. As., Argentina.
Sanpedro, J.L. 1972. Conciencia del subdesarrollo. Salvat Editores, Madrid.
Schumacher, E.F. 1973. Small is beautiful. Harper&Row, NY, USA.
Seoanez Calvo, M. 1999. Medioambiente y Desarrollo. Mundi Prensa, Espaa.
Seroa da Motta, R. 2001. Tributacin ambiental, macroeconoma y medio ambiente en Amrica Latina. CEPAL, Rio de Janeiro,
Brasil.
Sols, L.L. 1991. Maloqueros y conchavadores en la Araucania y Las Pampas 17001800. Universidad de la Frontera, Temuco,
Chile.
Statistics New Zealand, 2002. Enviromental protection expenditure account for the public sector. New Zealand Government.
Stevenson, G.G. 1998. Common Property Economics: a general theory and land usses aplications. Cambridge Univesity,
Inglaterra.
Suzuki, D. 1986. Exponential growth is merely another case of false worship. 1986. The Toronto Star, Toronto, Canad.
Tolba, M.K. 1982. Desarrollo sin destruccin Evolucin de las percepciones ambientales. Ediciones del Serbal, Barcelona,
Espaa.
Treshow, M. 1982. The human environment. Mc GrawHill, NY, USA.
UN, 1981. Prospects of population:Methodology and Assumptions. Population Studies, United Nations, NY, USA.
UN, 1987. World Urbanization Prospects. Population Studies, United Nations, NY, USA.
355
UN, 2000. Integrated environmental and economic accounting an operational manual. United Nations, NY, USA.
UN, 2001. Indicators of sustainable development: guidelines and methodologies. UN Divisin for Sustainable Development.
United Nations, NY, USA.
Uphoff, N. 1995. Adaptar los proyectos a la gente. Fondo de Cultura econmica, Mxico.
Van der Leeden, F., Troise, F.L. and Todd, D.K. 1996. The Water Enciclopedia 3 ed. Lewis Publishers, Chelsea, Mich., USA.
Veniard, J.M. 1994. La rastrillada a Chile para el botn de los malones. Instituto de Historia de la Facultad de Derecho y Cs.
Sociales de la Universidad Catlica Argentina, Bs. As., Argentina.
Vicua Makena, B. 1972. La guerra a muerte. Francisco Aguirres, BS. As., Argentina.
Viessman, W. Jr. And Hummer, M.J.1996. Water Supply and Poluttion Control, 7 ed., Harper&Row, NY, USA.
Westman, W. 1989. Ecology: Impact Assessment and Environmental Planning. Wiley Interscience, NY, USA.
WHO, 1984. Guidelines for Drinking Water Quality. World Health Organization, Geneve, Suiza.
Wilson, J.Q. 1993. The Moral Sense. Press McMillan, NJ, USA.
World Bank, 2002. World Bank Atlas, NY, USA.
Zito, G.V. 1979. Population and its Problems. Syracuse University Press, NY, USA.
Zonnelveld, I.S. 1972. Use of aerial photo interpretation in geography and geomorphology. ITC, Enschede, Holanda.

Especifica
o Principios Gua para la Gestin Integral del Riesgo, UNEPOrganizacin Panamericana de la Salud.
o Caractersticas de una comunidad resiliente ante los desastres, John Twigg, Disaster Risk Reduction Interagency
Coordination Group 2007
o Una Visin Global, Alan Lavell, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
o Peligro Volcnico, Centro Nacional de Prevencin de Desastres, Mxico D.F.
o Evaluacin del Riesgo de Tipo Fsico Natural y su Relacin con el Planeamiento Urbano, Helga Valdivia
Fernandez y Daniel Nez Ato
o Vulnerabilidad, El Entorno Social, Poltico y Econmico de los Desastres, Piers Blaikie, Terry Cannon y Ben
Wisner
o Evaluacin de Riesgos de Orgen Natural y Plan de Contingencia, Elizabeth Valenzuela y Alejandro Silva, Mxico
D.F.
o Proposicin Metodolgica Para la Evaluacin y Zonificacin Integrada de Riesgos naturales Mediante la
Aplicacin de Sistemas de informacin Geogrfica, Luigi Andre Brignardello, Instituto de Geografa Pontificia
Universidad Catlica de Chile
o Damage to structures by pyroclastic flows and surges, inferred from nuclear weapons effects, Greg A.
Valentine, Geoanalysis Group EES5 Los Alamos Nacional Laboratory, 1988
o Riesgo y Ciudad, Elizabeth Mansilla, Universidad Autnoma de Mxico, Mxico D.F.
o Anlisis y la Gestin de Riesgos Naturales, Universidad de Managua, Nicaragua
o Anlisis de Vulnerabilidad y Capacidad, Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Medialuna
Roja, UN
o Mapas de Riesgos Naturales en la Ordenacin Territorial y Urbanstica, Grupo GT Ries, Cumbre Nacional del
Medio Ambiente, Colombia
o Salud Ambiental y el Riesgo Volcnico, EchoPNUD, Organizacin Panamericana de la Salud
o Luis Lara, Carolina Rodrguez, Hugo Moreno, Carlos Prez de Arce. Geocronologa KAr y geoqumica del volcanismo
plioceno superiorpleistoceno de los Andes del sur (3942S).
o G. Backe, E. Pajot, D. Dhont, Y. Hervouet. Tectonic control on the Holocene volcanism north of the Southern Volcanic
Zone (35 a 38 S). Resumen expandido.
o Stuart N. Thomson. Late Cenozoic gemorphic and tectonic evolution of the Patagonian Andes between latitudes 42 y 46
S. An appraisal based on fission/track results from the transpressional intra/arc LOFZ. Resumen expandido.
356
o Lopez Escobar, M.A. Parada, R. Hickey/Vargas, F.A. Frey, P.D. Kempton and H. Moreno. Calbuco Volvano and minor
eruptive centers distributed along the LOFZ, Chile 41 a 42 S. Contrasting origin of andesitic and basaltic magma in the
Southern Volcanic Zone of the Andes.
o Jose Cembrano, Francisco Herve, Alain Lavenu. The LiquineOfqui fault zone. A longlived intraarc fault system in
southern Chile
o Jose cembrano, Alain Lavenu, Peter Reynolds, Gloria Arancibia, Gloria Lopez, alejandro Sanhueza. Late Cenozoic
Transpressional ductile deformation north of the NazcaSudAmericaAntartica riple junction.

o Elaboracin de Mapas de Riesgos, Armando Campos, UNEP
o Gua Metodolgica para Procesos de Planificacin para la Recuperacin Posdesastres, UNEPComisin Europea
ONU
o Gua Metodolgica de Atencin de Desastres, Desastres CR, Nicaragua
o Como entender los Desastres Naturales, Gilberto Romero, Adrew Maskrey, UNEP
o Estudios recientes y en proceso UNEP, SEGEMAR, CONICET, UNIVERSIDAD DE NARIO, SONY AT
BUFFALO.
o SmithsonianUSGS Volcanic Atlas
*Prohibida la venta o reproduccin total o parcial sin autorizacin del presente informe. Las
imgenes utilizadas pertenecen a NASA OVDAS, INIBIOMA CONICET UNCO, UBA,
SEGEMAR, Emilio Molla, Cristian Sandoval, Marina Frixione, Grupo de Rescate de Villa La
Angostura, Municipalidad de Villa La Angostura, Reuters, United Press, Ejrcito Argentino,
Universidad de Chile, Universidad Catlica de Chile.,
Villa la Angostura, 09 de diciembre de 2011
Emilio R. Molla
DC, MVLA

Cristian M. Sandoval
DC, MVLA

Patricia contreras
DC, MVLA

David Tressens
DC, MVLA

Informe Final Sec. Def. Civil Municipal Villa La Angostura de Fecha 091211 Con Actualización Enero de 2012

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Informe Final Sec. Def. Civil Municipal Villa La Angostura de Fecha 091211 Con Actualización Enero de 2012

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

1

También podría gustarte