TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO. SALA DE SEGUNDA INSTANCIA.

TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO. SALA DE SEGUNDA INSTANCIA. EXPEDIENTE: TEE/SSI/JEC/049/2012. JUICIO: ELECTORAL CIUDADANO. ACTORAS: MARIA DEL ROSARIO MARTINEZ MANDUJANO Y JACQUELINE ALICIA ZEPEDA QUIROZ. AUTORIDAD RESPONSABLE: COMISION NACIONAL ELECTORAL, COMISION NACIONAL DE GARANTIAS, DELEGACION ESTATAL ELECTORAL EN GUERRERO, COMISION ESTATAL ELECTORAL EN GUERRERO, COMISION DE CANDIDATURAS EN GUERRERO Y VIII CONSEJO ESTATAL EN GUERRERO, TODAS DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA. MAGISTRADA PONENTE: EUGENIO ALCARAZ JUEZA INSTRUCTORA: EUGENIO ALCARAZ MTRA. ALMA DELIA

MTRA.

ALBA

ISABEL

Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, a cuatro de mayo del dos mil doce.

VISTOS

para

resolver relativo

los al

autos Juicio

del Electoral

expediente Ciudadano,

TEE/SSI/JEC/049/2012

promovido va per saltum por las ciudadanas MARA DEL ROSARIO MARTNEZ MANDUJANO Y JACQUELINE ALICIA ZEPEDA

QUIROZ, por su propio derecho y en su calidad de militantes activas del Partido de la Revolucin Democrtica y precandidatas a la Diputacin de Mayora Relativa por el Quinto Distrito Electoral de la ciudad de Acapulco de Jurez, Guerrero, en contra de la omisin de dar trmite y resolucin al medio de impugnacin presentado por las mismas, en contra del procedimiento y el resultado de la seleccin del candidato a Diputado por el Principio de Mayora Relativa por el Quinto Distrito Electoral de la ciudad de Acapulco de Jurez, por parte de la
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Comisin Nacional de Garantas y de la Comisin Nacional Electoral; y

R E S U L T A N D O:

De conformidad con lo expresado en el escrito de demanda, as como de las constancias que obran en el expediente, se desprende:

I. Inicio de proceso electoral. Con fecha siete de enero de dos mil doce, en trminos de lo previsto por el artculo 183 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, con base en el Acuerdo nmero 054/SE/09-12-2011, por el que se establece el da siete de enero de dos mil doce como fecha de inicio del Proceso Electoral de Ayuntamientos y Diputados, declar formalmente iniciado el Proceso Electoral dos mil doce para la eleccin de Ayuntamientos y Diputados en el Estado de Guerrero.

II. Emisin de la convocatoria. Con fecha veintisis de enero de dos mil doce, en sesin del Primer Pleno del VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica en el Estado de Guerrero, se aprob la convocatoria para la eleccin de candidatos y candidatas a los cargos de 28 Diputados Locales por el Principio de Mayora Relativa y 18 Diputados por el Principio de Representacin Proporcional; Presidentes, Sndicos y Regidores por el Principio de Mayora Relativa, y de Representacin Proporcional en los 81 Municipios del Estado Libre y Soberano de Guerrero. III. Perodo de registro. Las ciudadanas MARA DEL ROSARIO MARTNEZ MANDUJANO Y JACQUELINE ALICIA ZEPEDA

QUIROZ, solicitaron a la Comisin Nacional Electoral, a travs de la Delegacin Estatal en Guerrero, el registro de la frmula como precandidatas propietaria y suplente, respectivamente, para contender por la candidatura a la Diputacin por el Quinto Distrito Electoral en el Estado. IV. Aprobacin del registro. Por acuerdo ACU-CNE/02/176/2012, de
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fecha veintisiete de febrero del ao en curso, la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica otorg el registro respectivo a la frmula de las actoras, por estimar que cada integrante reuna los requisitos legales constitucionales, electorales y partidistas.

V. Seleccin de candidatos. El veinticinco de marzo de dos mil doce, se llev a cabo la eleccin de los candidatos a diputados e integrantes de los ayuntamientos y el da treinta y uno de marzo del ao en curso, se instal el Consejo Estatal Electivo del Partido de la Revolucin Democrtica, para determinar los candidatos y candidatas a Diputados Locales por ambos principios y para integrar a las planillas de ayuntamientos.

VI. Recurso Intrapartidario. Con fecha cuatro de abril de dos mil doce, las ciudadanas Y MARA DEL ROSARIO ZEPEDA MARTNEZ QUIROZ,

MANDUJANO

JACQUELINE

ALICIA

presentaron Recurso de Inconformidad en contra de los resultados del procedimiento y el resultado de las elecciones de la seleccin del Candidato a Diputado por el Principio de Mayora Relativa por el Quinto Distrito Electoral.

VII. Presentacin del Primer Juicio Electoral Ciudadano. Con fecha once de abril de dos mil doce, se present ante la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, Juicio Electoral Ciudadano por las ciudadanas MARA DEL ROSARIO MARTNEZ MANDUJANO Y JACQUELINE ALICIA ZEPEDA

QUIROZ, por la omisin de dar trmite y resolver el Recurso de Inconformidad presentado el da cuatro de abril del ao en curso, en contra del procedimiento y resultado de de la seleccin del Candidato a Diputado por el Principio de Mayora Relativa en el Quinto Distrito Electoral, en Acapulco de Jurez, Guerrero.

VII. Presentacin del Segundo Juicio Electoral Ciudadano. Con fecha veintisis de abril de dos mil doce, se present va per saltum ante la Comisin Nacional de Garantas del Partido de la Revolucin
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Democrtica, Juicio Electoral Ciudadano por las ciudadanas MARA DEL ROSARIO MARTNEZ MANDUJANO Y JACQUELINE ALICIA ZEPEDA QUIROZ, por la omisin de dar trmite y resolver el Recurso de Inconformidad presentado el da cuatro de abril del ao en curso, en contra del procedimiento y resultado de de la seleccin del Candidato a Diputado por el Principio de Mayora Relativa en el Quinto Distrito Electoral, en Acapulco de Jurez, Guerrero.

VIII. Trmite y Remisin del Juicio Electoral Ciudadano. Cumplido el trmite del Juicio Electoral Ciudadano, el veintisiete de abril del ao dos mil doce, la ciudadana licenciada Ana Paula Ramrez Trujano, Presidenta de la Comisin Nacional de Garantas del Partido de la Revolucin Democrtica, en cumplimiento al artculo 22 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, remiti a este rgano jurisdiccional la demanda y sus anexos del Juicio Electoral Ciudadano que se resuelve, el cual fue recibido en la Oficiala de Partes de este Tribunal Electoral del Estado el da veintisiete de abril del ao en curso.

IX. Turno del Juicio Electoral Ciudadano. Por acuerdo de fecha dos de mayo de dos mil doce, el Licenciado J. Jess Villanueva Vega, Magistrado Presidente de la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado, radic el Juicio Electoral Ciudadano promovido por las ciudadanas MARA DEL ROSARIO MARTNEZ MANDUJANO Y JACQUELINE ALICIA ZEPEDA QUIROZ, bajo el nmero de expediente TEE/SSI/JEC/049/2012, y mediante oficio nmero

SSI/437/2012, de fecha tres de mayo de la presente anualidad, lo turn a la ponencia de la Magistrada Alma Delia Eugenio Alcaraz, para los efectos previstos en el artculo 23 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero.

X. Acuerdo de recepcin y formulacin de proyecto. Mediante auto de fecha tres de mayo del ao dos mil doce, la Magistrada Ponente dio por recibido el expediente TEE/SSI/JEC/049/2012, y orden formular

el proyecto de resolucin para someterlo a consideracin de la Sala de Segunda Instancia; y

CONSIDERANDO

PRIMERO. Jurisdiccin y Competencia. Esta Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado es competente para conocer y resolver el medio de impugnacin al rubro indicado, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 25 prrafos vigsimo quinto, vigsimo sexto y vigsimo octavo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero; 1, 2, 3, 4 fraccin V, 9, 26, 27, 29, 38 fraccin II, 98, 99, 100 y 101 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero; 1, 4 fraccin III inciso c) y 15 fraccin V de la Ley Orgnica del Tribunal Electoral; y 5 fraccin V del Reglamento Interior del Tribunal Electoral del Estado.

SEGUNDO. Estudio de causales de improcedencia de la demanda. Previo al estudio del medio de impugnacin que se analiza, es necesario determinar si en el caso concreto se actualiza alguna de las causales de improcedencia previstas en el artculo 14 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, por ser su estudio preferente y de orden pblico, pues de actualizarse se hace improcedente entrar al anlisis de fondo del acto reclamado.

Al respecto, la autoridad responsable solicita declarar improcedente el presente juicio electoral ciudadano por no tener materia, ya que existe resolucin emitida por ese H. Tribunal Estatal Electoral y esta Comisin Nacional de Garantas con esta fecha emiti la resolucin al recurso de inconformidad interpuesto por las CC. MARA DEL ROSARIO MARTNEZ MANDUJANO Y JACQUELINE ALICIA ZEPEDA QUIROZ . . .

En efecto, de las constancias que integran el expediente se aprecia que el presente asunto ha quedado sin materia, toda vez que la pretensin de las ciudadanas MARA DEL ROSARIO MARTNEZ MANDUJANO Y JACQUELINE ALICIA ZEPEDA QUIROZ ha sido colmada, como se demuestra a continuacin.

En el caso en estudio, las promoventes, en su escrito de demanda sealan expresamente como acto reclamado, lo siguiente: La omisin de dar trmite y resolucin al medio de impugnacin presentado en contra del procedimiento y el resultado de la seleccin del candidato a Diputado por el Principio de Mayora Relativa en el Quinto Distrito Electoral de la ciudad de Acapulco de Jurez, Guerrero.

De lo transcrito, se advierte que la pretensin de las actoras consiste en que este rgano jurisdiccional excite la funcin de la Comisin Nacional de Garantas del Partido de la Revolucin Democrtica, en su carcter de autoridad responsable, a fin de dar trmite y resolucin al Recurso de Inconformidad presentado en contra del procedimiento y el resultado de la seleccin del candidato a Diputado por el Principio de Mayora Relativa en el Quinto Distrito Electoral, con sede en la ciudad de Acapulco de Jurez, Guerrero, efectuados propiamente por el VIII Consejo Estatal en Guerrero.

Ahora bien, al rendir su informe circunstanciado la responsable seala que el presente juicio electoral ciudadano ha quedado sin materia porque se ha resuelto el recurso de inconformidad y, para demostrarlo anexa como prueba copia certificada de la resolucin de fecha diecisiete de abril del dos mil doce, emitida por esta Sala de Segunda Instancia en el Juicio Electoral Ciudadano, registrado bajo el nmero de clave TEE/SSI/JEC/030/2012, asimismo obra en el expediente copia simple de la demanda de juicio electoral ciudadano de fecha trece de abril del dos mil doce, presentada por las actoras y copia simple de la cdula de notificacin personal de la resolucin de mrito,
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practicada el da diecisiete de abril del dos mil doce a la actoras por la Actuaria Auxiliar de la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, Licenciada Clara Isabel Garca Adame; documentales que adminiculadas entre s tienen valor y eficacia probatoria para los efectos ofrecidos, en trminos del artculo 20 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado.

En efecto, es un hecho notorio y pblico que esta Sala de Segunda Instancia, en sus sesin pblica de resolucin de fecha diecisiete de abril del dos mil doce, emiti sentencia en el Juicio Electoral Ciudadano identificado con la clave de expediente nmero

TEE/SSI/JEC/030/2012, promovido por MARA DEL ROSARIO MARTNEZ MANDUJANO Y JACQUELINE ALICIA ZEPEDA

QUIROZ, en contra de la omisin de dar trmite y resolucin al medio de impugnacin del procedimiento y el resultado de la seleccin del candidato a Diputado por el Principio de Mayora Relativa ante el Quinto Distrito Electoral de la ciudad de Acapulco de Jurez, Guerrero, por parte de la comisin Nacional de Garantas y de la comisin Nacional Electoral, en cuyos puntos resolutivos declar:
PRIMERO.- Resulta procedente el Juicio Electoral Ciudadano interpuesto por las ciudadanas MARA DEL ROSARIO MARTNEZ MANDUJANO Y JACQUELINE ALICIA ZEPEDA QUIROZ, en su calidad de militantes activas del Partido de la Revolucin Democrtica y precandidatas por la Diputacin de Mayora Relativa ante el Quinto Distrito Electoral con cabecera en Acapulco de Jurez, Guerrero,

SEGUNDO.- Se declara FUNDADO el agravio hecho valer por las ciudadanas MARA DEL ROSARIO MARTNEZ MANDUJANO Y JACQUELINE ALICIA ZEPEDA QUIROZ, en contra de la Comisin Nacional de Garantas y la Comisin Nacional Electoral. TERCERO.- Se ordena a la Comisin Nacional de Garantas del Partido de la Revolucin Democrtica, requiera de inmediato las constancias del Juicio de inconformidad hecho valer por las hoy actoras a la Comisin Nacional Electoral y resuelva con plena jurisdiccin dentro del plazo de setenta y dos horas contadas a partir de la notificacin del presente fallo. CUARTO.- Una vez resuelto el recurso de inconformidad dentro del plazo de veinticuatro horas, deber notificar la resolucin a las actoras, y dentro de las veinticuatro horas subsecuentes deber
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informar a esta Sala de Segunda Instancia su cumplimiento, debiendo adjuntar copia certificada de la resolucin, as como las constancias que acrediten la notificacin a las actoras.

Asimismo, es un hecho notorio para esta sala que se recibi el da tres de mayo del ao en curso, en expediente diverso, copia certificada de la resolucin de fecha veintinueve de abril del dos mil doce, emitida por la Comisin Nacional de Garantas en el expediente Recurso de Inconformidad INC/GRO/513/2012, en cumplimiento a la sentencia dictada por esta Sala de Segunda Instancia en el expediente TEE/SSI/JEC/030/2012, con las que se demuestra que efectivamente la conducta omisiva de las autoridades intrapartidarias sealadas como responsables ha cesado, al haber resuelto el Recurso de

Inconformidad intrapartidario multireferido de fecha cuatro de abril del presente ao.

En esa virtud, resulta evidente que en el presente asunto se actualiza la causal de improcedencia prevista por el artculo 14 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, que en la parte que interesa establece:
ARTCULO 14.- Los medios de impugnacin previstos en esta ley sern improcedentes en los siguientes casos: I. Cuando el medio de impugnacin no se presente por escrito; ante la autoridad correspondiente; omita cualquiera de los requisitos previstos por las fracciones II u VIII del artculo 12 de este mismo ordenamiento; resulte evidentemente frvolo o cuya notoria improcedencia se derive de las disposiciones del presente ordenamiento se desechar de plano

En consecuencia, al estar acreditado que la Comisin Nacional de Garantas resolvi declarando infundado el recurso de inconformidad interpuesto por las CC. MARA DEL ROSARIO MARTNEZ MANDUJANO y JACQUELINE ZEPEDA QUIROZ, el acto reclamado ha quedado sin materia y la pretensin de las enjuiciantes ha sido colmada, por lo que procede que esta sala de segunda instancia determine desechar el presente juicio electoral ciudadano.

Apoya

la

anterior

consideracin,

la

Tesis

de

Jurisprudencia

S3ELJ34/2002, emitida por el Pleno de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, consultable en las pginas 143 y 144, de la Compilacin Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, Tercera poca, que es del rubro y literalidad siguiente:
IMPROCEDENCIA. EL MERO HECHO DE QUEDAR SIN MATERIA EL PROCEDIMIENTO ACTUALIZA LA CAUSAL RESPECTIVA.- El artculo 11, apartado 1, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, contiene implcita una causa de improcedencia de los medios de impugnacin electorales, que se actualiza cuando uno de ellos queda totalmente sin materia. El artculo establece que procede el sobreseimiento cuando la autoridad responsable del acto o resolucin impugnado lo modifique o revoque de tal manera que quede totalmente sin materia el medio de impugnacin respectivo, antes de que se dicte resolucin o sentencia. Conforme a la interpretacin literal del precepto, la causa de improcedencia se compone, a primera vista, de dos elementos: a) Que la autoridad responsable del acto o resolucin impugnado lo modifique o revoque, y b) que tal decisin deje totalmente sin materia el juicio o recurso, antes de que se dicte resolucin o sentencia. Sin embargo, solo el segundo elemento es determinante y definitorio, ya que el primero es instrumental y el otro sustancial; es decir, lo que produce en realidad la improcedencia radica en que quede totalmente sin materia el proceso, en tanto que la revocacin o modificacin es el instrumento para llegar a tal situacin. Ciertamente, el proceso jurisdiccional contencioso tiene por objeto resolver una controversia mediante una sentencia que emita el rgano imparcial e independiente, dotado de jurisdiccin, resulta vinculatoria para las partes. El presupuesto indispensable para todo proceso jurisdiccional contencioso est constituido por la existencia y subsistencia de un litigio entre partes, que en la definicin de Carnelutti es el conflicto de intereses calificado por la pretensin de uno de los interesados y la resistencia del otro, toda vez que esta oposicin de intereses es lo que constituye la materia del proceso. Al ser as las cosas, cuando cesa, desaparece o se extingue el litigio, por el surgimiento de una solucin autocompositiva o porque deja de existir la pretensin o la resistencia, la controversia queda sin materia, y por tanto ya no tiene objeto alguno continuar con el procedimiento de instruccin y preparacin de la sentencia y el dictado mismo de esta, ante lo cual procede darlo por concluido sin entrar al fondo de los intereses litigiosos, mediante una resolucin de desechamiento, cuando esa situacin se presenta antes de la admisin de la demanda, o desechamiento, si ocurre despus. Como se ve, la razn de ser de la causa de improcedencia en comento se localiza precisamente en que al fallar la materia del proceso se vuelve ociosa y completamente innecesaria su continuacin. Ahora bien, aunque en los juicios y recursos que en materia electoral se siguen contra actos de las autoridades correspondientes, la forma normal y ordinaria de que un proceso quede sin materia, consiste en la mencionada por el legislador, que es la revocacin o modificacin del acto impugnado, esto no implica que sea ste el nico modo, de manera que cuando se produzca el mismo efecto de dejar totalmente sin materia el proceso, como producto de un medio distinto, tambin se actualiza la causa de improcedencia en comento.

Por lo anteriormente expuesto y fundado se:

RESUELVE NICO.- Se DESECHA de plano el presente Juicio Electoral Ciudadano

promovido va per saltum por las ciudadanas MARA DEL ROSARIO

MARTNEZ

MANDUJANO

JACQUELINE

ALICIA

ZEPEDA

QUIROZ, por las razones expuestas en el considerando segundo de la presente resolucin. SEGUNDO.- Notifquese personalmente a las actoras en el domicilio sealado en autos, por oficio a la autoridad responsable, anexando copia certificada de esta resolucin, y por estrados a los dems interesados, en trminos de los artculos 30, 31 y 32 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero; 80 y 81 del Reglamento Interior de la Ley Orgnica del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero. En su oportunidad, archvese el expediente como asunto

definitivamente concluido. As, por ____________ de votos, lo resolvieron y firmaron los Magistrados Alma Delia Eugenio Alcaraz, J. Jess Villanueva Vega, Isaas Snchez Njera, Fernando Xochihua San Martin y Regino Hernndez Trujillo, integrantes de la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado, fungiendo como Magistrada Ponente la primera de los nombrados, ante el Secretario General de Acuerdos, quien autoriza y da fe.

J. JESS VILLANUEVA VEGA MAGISTRADO PRESIDENTE

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ALMA DELIA EUGENIO ALCARAZ MAGISTRADA

ISAAS SNCHEZ NJERA MAGISTRADO

FERNANDO XOCHIHUA SAN MARTIN MAGISTRADO

REGINO HERNNDEZ TRUJILLO MAGISTRADO

MANUEL ALEJANDRO ARROYO GONZLEZ SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS

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