Infografía: Energía, Sociedad y Medio Ambiente

Caso de Estudio: Parque Eólico Jepírachi en Comunidades Indígenas de

Colombia

1. Introducción
 La energía resulta esencial no solo para el progreso económico y social,
sino también para la protección del medio ambiente, ya que permite
mejorar la calidad de vida y reducir impactos ambientales mediante
fuentes renovables (Organización de las Naciones Unidas, 2023). Sin
embargo, en Colombia, las comunidades indígenas enfrentan grandes
retos debido a su limitado acceso a energía, especialmente en regiones
rurales como La Guajira, donde más del 70% de los hogares indígenas
carece de fuentes directas de energía. Esta pobreza energética afecta su
desarrollo social, salud y bienestar, y dificulta la implementación de
soluciones sostenibles y adaptadas a sus necesidades culturales y
geográficas (International Energy Agency, 2023).

Referencias:
 Organización de las Naciones Unidas. (2023). Informe de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible: Edición especial (pp. 26-27).
https://unstats.un.org/sdgs/report/2023/
 International Energy Agency (IEA). (2023). Energy Technology
Perspectives 2023 – Analysis: Colombia.
https://www.iea.org/countries/colombiaObjetivo: Analizar la interrelación
entre energía, sociedad y medio ambiente, tomando como caso el
parque eólico Jepírachi y las comunidades indígenas en Colombia.

2. Conceptos Clave
Pobreza Energética
Se define como la falta de acceso adecuado y asequible a servicios energéticos
modernos. En Colombia, aproximadamente el 18.5% de la población vive en
pobreza energética, cifra que se eleva dramáticamente en zonas rurales e
indígenas. En La Guajira, más del 70% de los hogares wayúu carece de fuentes
directas de energía, lo que limita severamente su calidad de vida y acceso a
servicios básicos (W Radio, 2024; Ojeda Camargo et al., 2017). Esta situación
implica cocinar con leña o velas, afectando su salud y el medio ambiente.
Comunidad Energética
Son grupos locales que gestionan colectivamente el acceso y producción de
energía renovable para beneficio propio. En Colombia, se promueven
comunidades energéticas en territorios indígenas para superar la pobreza
energética, potenciar la autonomía y fortalecer el desarrollo sostenible,
respetando la identidad cultural de pueblos como los wayúu (Ministerio de
Minas y Energía, 2024).
Sostenibilidad
Implica el uso responsable de recursos para equilibrar impactos ambientales,
sociales y económicos. En La Guajira y otras regiones indígenas, la
sostenibilidad energética debe contemplar soluciones adaptadas cultural y
geográficamente, evitando dañar ecosistemas y promoviendo bienestar social
(IPSE, 2025).
Transición Energética
Es el proceso gradual de cambiar fuentes de energía basadas en combustibles
fósiles a renovables. En comunidades indígenas colombianas, esta transición
enfrenta retos técnicos y sociales, como se evidenció en el parque eólico
Jepírachi, que buscó una integración respetuosa y participativa con los wayúu
(Organización de las Naciones Unidas, 2023).
Cambio Climático
Son los impactos negativos a escala global causados por actividad humana,
que afectan especialmente a comunidades vulnerables. Las poblaciones
indígenas en Colombia, con bajos recursos energéticos, sufren riesgos
aumentados por el cambio climático, mientras que el impulso de energías
limpias busca mitigar esos efectos (Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático, n.d.).

Referencias:
W Radio. (2024). La Guajira: región con los mayores índices de pobreza
energética. https://www.wradio.com.co/2024/01/31/la-guajira-region-con-los-
mayores-indices-de-pobreza-energetica/
Ojeda Camargo, E., Candelo, J. E., & Santander Mercado, A. (2017). Uso de
electricidad de las comunidades indígenas según umbral de subsistencia en La
Guajira, Colombia. Revista Espacios, 38(57), 31.
https://www.revistaespacios.com/a17v38n57/a17v38n57p31.pdf
Ministerio de Minas y Energía. (2024). Comunidades Energéticas en Colombia.
https://www.minenergia.gov.co/es/comunidades-energeticas/
Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas
No Interconectadas (IPSE). (2025). La energía como motor de transformación
social: hacia un Manaure más próspero. https://ipse.gov.co/blog/2025/06/17/la-
energia-como-motor-de-transformacion-social-hacia-un-manaure-mas-prospero/
Organización de las Naciones Unidas. (2023). Informe de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible. Edición especial. https://unstats.un.org/sdgs/report/2023/
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC). (n.d.). Documentos oficiales.

3. Pobreza Energética en Comunidades Indígenas

El departamento de La Guajira en Colombia posee un alto potencial para el
desarrollo de energías renovables, especialmente en energía eólica y solar.
Actualmente, se están reactivando 20 proyectos de generación de energía
solar y eólica que aportarán alrededor de 2,400 megavatios (MW) a la red
nacional, cubriendo aproximadamente el 40% de la meta gubernamental de
alcanzar 6 gigavatios (GW) instalados en energías limpias (Ministerio de Minas
y Energía, 2025). Además, existen 16 proyectos eólicos en construcción o
adjudicados en La Guajira, con una capacidad combinada de 2,502 MW, y se
proyectan más de 50 parques eólicos que podrían alcanzar casi 6,862 MW para
2030 (La República, 2025; Crudotransparente, 2021). Los vientos en La Guajira
superan los 9.8 metros por segundo, el doble del promedio mundial, lo que la
posiciona como una de las regiones con mayor potencial eólico en el mundo
(La República, 2025).
Las comunidades indígenas wayúu pueden beneficiarse significativamente de
estos desarrollos energéticos si se garantiza su participación activa y el respeto
por sus derechos. La Ley 21 de 1991 y la Ley 1757 de 2015, junto con la
Constitución colombiana, establecen el derecho a la consulta previa, libre e
informada de las comunidades indígenas sobre proyectos que afecten sus
territorios y modos de vida. Esto permite que las comunidades negocien
beneficios directos como empleo, acceso a energía sostenible, y proyectos
sociales en salud y educación. En el contexto de los proyectos eólicos y solares
en La Guajira, se está promoviendo la inclusión de los wayúu como miembros
de juntas directivas y accionistas, fortaleciendo su autonomía y asegurando
que las riquezas generadas se reinviertan en su desarrollo local (Ministerio de
Minas y Energía, 2025; Infobae, 2025).

Referencias:
Ministerio de Minas y Energía. (2025, junio 18). Cumbre energética en La
Guajira permitirá la reactivación de 20 proyectos de energía solar y
eólica. https://www.minenergia.gov.co/es/sala-de-prensa/noticias-index/cumbre-
energ%C3%A9tica-en-la-guajira-permitir%C3%A1-la-reactivaci%C3%B3n-de-20-
proyectos-de-energ%C3%ADa-solar-y-e%C3%B3lica/
La República. (2025, agosto 27). La Guajira tiene 16 proyectos de energía
eólico con inversiones de US$2.525
millones. https://www.larepublica.co/economia/la-guajira-tiene-16-proyectos-de-
energia-eolico-con-inversiones-de-2525-millones-3398251
Crudotransparente. (2021, abril 13). Potencial de Energías Renovables en La
Guajira: importancia y desafíos de la transición
energética. https://crudotransparente.com/2021/04/14/potencial-de-energias-
renovables-en-la-guajira-importancia-y-desafios-de-la-transicion-energetica/
Infobae. (2025, junio 22). Gobierno nacional reactivará 20 proyectos de
energías eólica y solar en La
Guajira. https://www.infobae.com/colombia/2025/06/22/gobierno-nacional-
reactivara-20-proyectos-de-energias-eolica-y-solar-embolatados-en-la-guajira/

Esta combinación de potencial energético, marco legal de consulta previa y

políticas de inclusión facilita que las comunidades wayúu puedan beneficiarse
directamente de los proyectos de energías renovables, contribuyendo a cerrar
la brecha de pobreza energética y fortalecer su desarrollo sostenible.El
departamento de La Guajira en Colombia tiene un gran potencial para energías
renovables, especialmente en energía eólica y solar. En 2025, se están
reactivando 20 proyectos que aportarán 2.400 megavatios (MW) a la red
nacional, cubriendo un 40% de la meta gubernamental de alcanzar 6
gigavatios en fuentes renovables (Ministerio de Minas y Energía, 2025).
Además, hay 16 proyectos eólicos con una capacidad de 2.502 MW y se
proyectan más de 50 parques eólicos con capacidad de casi 6.862 MW para
2030. La Guajira destaca por vientos que superan los 9,8 m/s, el doble del
promedio mundial, lo que la ubica como una de las regiones de mayor
potencial eólico a nivel mundial (La República, 2025; Crudotransparente, 2021).
Las comunidades indígenas wayúu pueden beneficiarse de estos proyectos si
se garantiza su participación activa mediante la consulta previa, libre e
informada, un derecho protegido por la ley colombiana que permite negociar
beneficios y proteger su autonomía. Leyes como la Ley 21 de 1991 y la Ley
1757 de 2015 respaldan este derecho. Actualmente, se promueve la inclusión
de los wayúu como miembros de juntas directivas y accionistas de estos
proyectos, asegurando que reciban beneficios directos, empleo, y acceso a
energía sostenible, contribuyendo a disminuir la pobreza energética en sus
territorios (Ministerio de Minas y Energía, 2025; Infobae, 2025).
Referencias:
Ministerio de Minas y Energía. (2025, junio 18). Cumbre energética en La
Guajira permitirá la reactivación de 20 proyectos de energía solar y
eólica. https://www.minenergia.gov.co/es/sala-de-prensa/noticias-index/cumbre-
energ%C3%A9tica-en-la-guajira-permitir%C3%A1-la-reactivaci%C3%B3n-de-20-
proyectos-de-energ%C3%ADa-solar-y-e%C3%B3lica/
La República. (2025, agosto 27). La Guajira tiene 16 proyectos de energía
eólico con inversiones de US$2.525
millones. https://www.larepublica.co/economia/la-guajira-tiene-16-proyectos-de-
energia-eolico-con-inversiones-de-2525-millones-3398251
Crudotransparente. (2021, abril 13). Potencial de Energías Renovables en La
Guajira: importancia y desafíos de la transición
energética. https://crudotransparente.com/2021/04/14/potencial-de-energias-
renovables-en-la-guajira-importancia-y-desafios-de-la-transicion-energetica/
Infobae. (2025, junio 22). Gobierno nacional reactivará 20 proyectos de
energías eólica y solar en La
Guajira. https://www.infobae.com/colombia/2025/06/22/gobierno-nacional-
reactivara-20-proyectos-de-energias-eolica-y-solar-embolatados-en-la-guajira/

4. Caso de Estudio: Parque Eólico Jepírachi

Parque Eólico Jepírachi, primer parque eólico en Colombia, estuvo en operación
desde 2004 hasta 2023 en territorio indígena wayúu, La Guajira, con una
capacidad instalada de 19.5 MW distribuidos en 15 aerogeneradores. Este
proyecto piloto de energías renovables se caracterizó por la participación
comunitaria respetando usos y costumbres locales. Su cierre en 2023 se debió
a dificultades técnicas, regulatorias y sociales, principalmente el
incumplimiento de nuevas normas técnicas y ambientales dictadas por la
Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) en las resoluciones 060 de
2019 y 136 de 2020. Además, el proyecto debía acatar el Decreto 1076 de
2015, la Ley 99 de 1993 y el Decreto 1320 de 1998, que establecen
obligaciones sobre consulta previa a comunidades indígenas. El cierre también
estuvo marcado por tensiones para mantener acuerdos con la comunidad
wayúu y problemas en la renovación de infraestructura. En noviembre de 2023
se inició el proceso de desmantelamiento con participación comunitaria,
consolidando a Jepírachi como una experiencia pionera en la integración
técnica, social, cultural y ambiental en la transición energética colombiana
(Ministerio de Minas y Energía, 2023; CREG, 2019; Ley 99, 1993; Decreto 1320,
1998).

Referencias APA:
Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG). (2019). Resolución CREG 060
de 2019. https://www.creg.gov.co
Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG). (2020). Resolución CREG 136
de 2020. https://www.creg.gov.co
Ministerio de Minas y Energía. (2023). Informe sobre Parque Eólico Jepírachi y
transición energética en La Guajira. Bogotá, Colombia.
Ley 99 de 1993. Diario Oficial No. 41.815, 22 de diciembre de 1993. Por la cual
se crea el Ministerio del Medio Ambiente y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1076 de 2015. Diario Oficial No. 49.747, 26 de mayo de 2015. Decreto
Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía.
Decreto 1320 de 1998. Decreto 1320, por el cual se reglamenta la consulta
previa a comunidades indígenas y afrodescendientes. República de Colombia.
El papel del Estado colombiano en el Parque Eólico Jepírachi fue fundamental al
promover este proyecto pionero dentro del territorio indígena wayúu,
asegurando la consulta previa y la participación comunitaria durante su
desarrollo inicial. Sin embargo, el Estado no logró evitar el cierre del parque en
2023 debido a incumplimientos regulatorios ante la Comisión de Regulación de
Energía y Gas (CREG), y la imposibilidad de actualizar la infraestructura para
cumplir las nuevas normativas técnicas y ambientales. Además, fallas en la
implementación efectiva de leyes como la consulta previa (Decreto 1320 de
1998) y la gestión de acuerdos sostenibles con las comunidades wayúu
contribuyeron a tensiones sociales que dificultaron la continuidad del proyecto.
Aunque la gestión estatal promovió la integración social y ambiental, la falta de
adaptación oportuna a la normativa vigente y la insuficiente mitigación de los
conflictos comunitarios incidieron en el cierre definitivo y desmantelamiento
del parque (Ministerio de Minas y Energía, 2023; CREG, 2019; Decreto 1320,
1998).
Referencias:
Ministerio de Minas y Energía. (2023). Informe sobre Parque Eólico Jepírachi y
transición energética en La Guajira. Bogotá, Colombia.
Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG). (2019). Resolución CREG 060
de 2019. https://www.creg.gov.co
Decreto 1320 de 1998. Decreto que reglamenta la consulta previa a
comunidades indígenas y afrodescendientes. República de Colombia.
El Parque Eólico Jepírachi respetó estrictamente los acuerdos ambientales y las
leyes que regían su funcionamiento, contando con la vigilancia constante de la
autoridad ambiental Corpoguajira para garantizar el cumplimiento de las
normas vigentes. El proyecto contó con un Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
detallado aprobado antes de su construcción, que contempló programas de
monitoreo y manejo ambiental para minimizar impactos físicos, bióticos y
sociales, incluyendo protección de fauna, vegetación y sitios sagrados de la
comunidad wayúu (EPM, 2002). Durante su operación, se cumplió el Plan de
Manejo Ambiental supervisado por Corpoguajira, que en septiembre de 2023
certificó que se ejecutaron todas las obligaciones ambientales. Para su
desmantelamiento, EPM radicó un plan aprobado por Corpoguajira según lo
estipulado en el Decreto 1076 de 2015, garantizando que esta fase también
cumpliera con la normatividad ambiental y respetara los usos y costumbres
indígenas (EPM, 2023; CREG, 2019; Decreto 1076, 2015).
Referencias:
Empresas Públicas de Medellín (EPM). (2002). Estudio de Impacto Ambiental
Parque Eólico Jepírachi.
Empresas Públicas de Medellín (EPM). (2023). Proyecto de desmontaje del
parque eólico
Jepírachi. https://www.epm.com.co/institucional/proyectos/proyecto-de-
desmontaje-del-parque-eolico-jepirachi/
Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG). (2019). Resolución CREG 060
de 2019. https://www.creg.gov.co
Decreto 1076 de 2015. Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo
de Minas y Energía. República de Colombia.

5. Energía, Sociedad y Medio Ambiente: Vinculación con Políticas

Públicas y Comunidad Wayúu
El Parque Eólico Jepírachi aportó energía limpia al sistema nacional y promovió
la inclusión social mediante mecanismos como la consulta previa y la entrega
de beneficios directos a las comunidades wayúu, incluyendo agua potable,
salud y educación (Ministerio de Minas y Energía, 2022). Las políticas públicas
actuales buscan fortalecer la participación de las comunidades indígenas en la
gobernanza energética, asegurando su representación en juntas directivas y
acceso a recursos económicos, en línea con la política de Transición Energética
Justa que fomenta el diálogo territorial con líderes wayúu y garantiza el respeto
a sus derechos territoriales (Ministerio de Minas y Energía, 2023; Consonante,
2023). La consulta previa, libre e informada es fundamental para negociar
impactos y beneficios, asegurando la autonomía de las comunidades. Además,
al menos un 60% de las regalías generadas por la energía renovable se
destinan a las comunidades indígenas para fortalecer el desarrollo local
sostenible. Estas medidas buscan reparar exclusiones históricas y promover un
desarrollo energético con justicia social, ambiental y cultural (Ministerio de
Minas y Energía, 2023).
Referencias:
Ministerio de Minas y Energía. (2022). Parque eólico Jepírachi se convertirá en
público popular para beneficio de las comunidades wayúu de La
Guajira. https://www.minenergia.gov.co/es/sala-de-prensa/noticias-index/
parque-e%C3%B3lico-jep%C3%ADrachi-se-convertir%C3%A1-en-p
%C3%BAblico-popular-para-beneficio-de-las-comunidades-wayuu-de-la-guajira-
ministra-irene-v%C3%A9lez-torres/
Ministerio de Minas y Energía. (2023). Política de Transición Energética Justa.
Bogotá, Colombia.
Consonante. (2023). ¿Adiós a Jepírachi?: Tres lecciones que deja el primer
parque eólico de Colombia. https://consonante.org/noticia/adios-a-jepirachi-
tres-lecciones-que-deja-el-primer-parque-eolico-de-colombia/

6.BUSCAR GRAFICOS ::::::

 Gráfico de pobreza energética en zonas indígenas y La Guajira.
 Mapa con ubicación del parque Jepírachi y comunidades wayúu.
 Diagrama ilustrando la relación entre energía, sociedad y medio
ambiente con énfasis en participación indígena.

7. Conclusiones y Reflexiones
1. La transición energética en Colombia debe priorizar la inclusión y el
empoderamiento de las comunidades indígenas, como los wayúu, para
garantizar justicia social y ambiental, asegurando que estas poblaciones
tengan voz y beneficios directos en los proyectos de energía renovable.
2. El Parque Eólico Jepírachi representa un referente pionero en la
integración tecnológica y cultural, demostrando que la participación
comunitaria y la consulta previa son esenciales para proyectos
energéticos sostenibles que respeten los derechos territoriales y las
costumbres de las comunidades indígenas
3. Es necesario ampliar el acceso sostenible a la energía en regiones
aisladas y vulnerables, como La Guajira, para cerrar las brechas
energéticas y mejorar la calidad de vida, con políticas públicas que
promuevan la gobernanza inclusiva, distribución equitativa de regalías y
respeto a la autonomía de las comunidades indígenas