Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 22, 2003.

La evaluacin como factor de cambio en la educacin*

Porfirio Tamez Sols* *

En este documento se analiza el intenso debate surgido a partir del decreto de creacin del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, se destaca el papel fundamental que desempea la informacin en la ejecucin eficiente de la evaluacin educativa y se abordan las caractersticas, ubicacin y disponibilidad de las fuentes de informacin relacionadas con el tema.

Antecedentes El 8 de agosto de 2002 apareci publicado en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el decreto por el que se creaba el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE). De esta forma, el INEE naci despus de 18 meses de intensas y complicadas negociaciones en las que participaron diversos sectores de la educacin en Mxico, mismos que tuvieron un intenso debate: o se formaba un organismo independiente y plenamente autnomo mediante una iniciativa de ley impulsada por el Congreso de la Unin o, por el contrario, se creaba por decreto presidencial como entidad del sector educativo, presidido por el secretario de Educacin Pblica. El Ejecutivo Federal opt por esta ltima va, pero dej abierta la posibilidad para que los legisladores le dieran al INEE una base legal
*

ms amplia y con mayor autonoma. Esto fue totalmente razonable pues lo que a toda costa deba garantizarse era la competencia tcnica rigurosa del Instituto, al margen de toda politizacin. Hasta hoy, en la discusin ha predominado la perspectiva poltica sobre la tcnica acerca de su

integracin, conduccin y operacin, porque el debate de fondo el profesional, pedaggico relativo a las caractersticas, ventajas, limitaciones y posibilidades de mejora del modelo de evaluacin propuesto ha quedado relegado a un segundo plano, y en ciertos crculos de inters prcticamente est ausente.

**

Documento presentado en la Universidad Autnoma de Nuevo Len (UANL), en el marco de la Semana del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) en tu Universidad del 28 de octubre al 1 de noviembre de 2002. Director de la biblioteca Ral Rangel Fras, de la UANL. Telfono: 01 (81) 83 29 40 90, ext. 4090. Correo electrnico: ptamez@ccr.dsi.uanl.mx

Cultura Estadstica y Geogrfica 64

Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 22, 2003.

Con la aparicin del Instituto se abrieron espacios para el debate principalmente de orden poltico, no tcnico o acadmico que inici en febrero del 2001 con el anuncio de la creacin de un organismo nacional dedicado a la evaluacin de la educacin en todos sus niveles. De acuerdo con las diversas versiones, que surgen de los foros de discusin educativa y de los medios de comunicacin masiva, es posible que los legisladores federales discutan y, en su caso, aprueben un nuevo marco normativo para el INEE, pero por ahora el decreto publicado en el DOF es el sustento jurdico que formula, delimita y regula la operacin y las actividades de la nueva institucin. De toda esta polmica, han quedado claras algunas cuestiones fundamentales: Exista un consenso entre los diversos sectores sociales y fuerzas polticas en Mxico en el sentido de crear una entidad evaluadora de la educacin. Las diferencias de opinin existentes sobre sta eran, y todava lo son, de orden poltico y no tcnico, metodolgico o acadmico. Los organismos centrales encargados de recabar y producir informacin estadstica, las instituciones de educacin superior, e incluso, otros grupos sociales y fuerzas polticas
1

coincidan tambin en destacar el papel fundamental que desempea la informacin en los procesos de planeacin, programacin y evaluacin de la educacin y, por lo tanto, se consideraba como una tarea de la mayor prioridad en Mxico el crear los instrumentos tcnicos y metodolgicos necesarios para disear y operar un sistema nacional de informacin de la educacin. Por ello, al considerar el tema de la evaluacin educativa tratando de analizar en particular el papel que la informacin actual, veraz, confiable y fidedigna desempea para su ejecucin eficiente, se puede contribuir a sentar las bases para el desarrollo y consolidacin del sistema nacional de informacin de la educacin que la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES) ha estado tratando de impulsar desde el 2001. Entonces, los objetivos de este artculo son: Analizar el debate sobre la evaluacin educativa que se ha dado en nuestro pas a raz del decreto por el que se cre el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, destacando el importante papel que desempea la informacin. Estimar las caractersticas, ubicacin y disponibilidad de las fuentes de informacin auxiliares en el proceso de evaluacin educativa.

Evaluacin educativa Ernesto Bolaos Lozano menciona que aun cuando la evaluacin no dispone de un cuerpo conceptual coherente que le otorgue el nivel de disciplina cientfica, es una actividad de gran importancia, eminentemente prctica, auxiliar de diferentes ciencias como la economa, sicologa, fsica, pedagoga, etc., con una intencin utilitaria de medicin que agrega valor al asunto evaluado, pues contribuye a la modificacin de una situacin existente a otra considerada deseable.1 La evaluacin educativa es un trmino demasiado amplio y puede ser aplicado a mltiples y variadas situaciones o momentos del proceso, por ejemplo, se habla de evaluacin interna (o autoevaluacin) y externa; institucional y departamental; de los centros escolares y de una funcin dentro de ellos; curricular y de una materia; del aprendizaje en lo general y, en lo particular, a la de los alumnos; de los maestros; y de la infraestructura, por mencionar algunos tipos. La experiencia mexicana en este rubro se remonta a la dcada de los aos 60, cuando algunas instituciones de educacin superior iniciaron tareas de evaluacin a nivel interno. En la correspondiente a los aos 70, la Secretara de Educacin Pblica (SEP) y la ANUIES promovieron su ejecucin sistematizada a nivel nacional, pero no fue sino hasta la ltima dcada del siglo pasado que

Bolaos Lozano, Ernesto. Experiencias de evaluacin externa de la educacin superior en Mxico. Monterrey, Mxico, Universidad Autnoma de Nuevo Len, 1998, pp. 15 y 16.

Cultura Estadstica y Geogrfica 65

Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 22, 2003.

se sentaron las bases para llevarla a cabo de acuerdo con criterios que respetaban las tendencias internacionales. La creacin, en 1989, de la Comisin Nacional de Evaluacin (CONAEVA), que impuls la realizacin de autoestudios en las universidades pblicas y la operacin de los comits interinstitucionales de evaluacin de la educacin superior (CIEES) o comits de pares, a partir de 1991, fueron acontecimientos importantes que atrajeron la atencin de los diversos sectores educativos del pas sobre el tema de la evaluacin, aunque al mismo tiempo se gener una fuerte polmica debido, particularmente, a la falta de instrumentos para ejecutarla de manera apropiada. Por ello, el Centro Nacional de Evaluacin de la Educacin Superior (CENEVAL), formado en 1994, se dio a la tarea de responder, en parte, a las inquietudes existentes por medio de la elaboracin de pruebas normalizadas para evaluar el aprendizaje de los estudiantes de los niveles medio-superior y superior. Los investigadores del rea, a su vez, tambin participaron en el debate; fue as que Eduardo Ibarra Colado advirti al sector educativo superior, al inicio de la dcada de los aos 90, sobre lo que consideraba un asunto fundamental, a propsito de los lineamientos seguidos por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT) en sus procesos internos de calificacin y suministro de recursos. l deca que el problema de toda evaluacin

educativa resida en la determinacin de los criterios por emplear, dando como ejemplo los utilizados por el Consejo para evaluar los programas de posgrado e investigacin en los institutos de educacin superior (IES) mexicanos, ya que respondan de acuerdo con la versin del autor a una visin particular (mecanicista) 2 de la ciencia. Por lo antes expuesto, y tras la revisin de la literatura especializada, es posible sealar que se vive en la actualidad el boom y la polmica de la evaluacin de la educacin, no slo en Mxico, donde algunos investigadores han sealado su singular valor, como Martnez Rizo (2000), quien la destaca como uno de los grandes retos para la educacin superior en el siglo que inicia, sino tambin en el mundo entero. Adriana Kezar (1999), por ejemplo, explica en un polmico ensayo que la evaluacin en los Estados Unidos

de Amrica es un asunto de la mayor importancia para la educacin, aunque se ejercita cada vez con menos frecuencia en el nivel superior porque segn ella, los resultados de la evaluacin educativa no han sido necesariamente usados para la mejora del proceso, pero s como estrategia para obtener la sumisin de las instituciones. Desafortunadamente, esa fue tambin en el pasado reciente la experiencia mexicana con la evaluacin educativa, y es que, por lo general, se ejecutaba en un desequilibrio en favor siempre de quien ejerca el poder a manera de estrategia para desacreditar, castigar y marginar, como Raquel Glazman (2001), entre otros autores, lo perciba, y no para identificar las reas de mejora, crecer profesional y personalmente y avanzar. Tal vez por la misma razn, la evaluacin educativa ha estado tan

House, E. R. Evaluacin, tica y poder. 3 edicin. Madrid, Espaa, Morata, 2000, p. 271.

Cultura Estadstica y Geogrfica 66

Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 22, 2003.

descuidada, quiz por ello todava no existe en Mxico una verdadera cultura en esta materia. Es preciso recordar que la evaluacin educativa debe servir para mejorar el desempeo del sistema o de los individuos y no para castigar. Esta circunstancia nos lleva a reflexionar que si la evaluacin educativa es un ejercicio de arriba hacia abajo, administrativamente hablando, se puede convertir en un instrumento de presin y represin, o ajeno a los intereses de la base. Pero si es de abajo hacia arriba es posible que se convierta, en el mejor de los casos, en un ejercicio de buenas intenciones, pero sin una consecuencia de mejora de verdad importante: podra manifestarse tan slo en expresiones de condescendencia y una aparente buena voluntad que reflejaran una parte mnima de la situacin en el sistema educativo; y, en el peor de los escenarios, esa evaluacin ascendente pudiera esconder expresiones de corrupcin, mediocridad, uniformidad, intolerancia, etctera. Es preciso, entonces, encontrar un punto de equilibrio entre ambas estrategias, el cual permita que la evaluacin educativa surja como compromiso de las bases y de las autoridades por igual; es necesario pugnar porque desde los niveles ms altos de la administracin de la educacin, hasta las bases del proceso en su conjunto la informacin acerca de los objetivos, componentes, usos, destinatarios y alumnos, padres, empleadores, quienes financian la educacin, sociedad en general, maestros, investigadores, administradores de la educacin y beneficiarios de la evaluacin, entre

otros, fluya adecuadamente con el fin de hacer evidentes la objetividad y transparencia de sus intenciones, as como para resaltar su valor formativo. Lo anterior, porque no cabe duda que la evaluacin educativa contribuye de manera determinante y significativa en la formacin de los involucrados en este proceso y por medio de ella se pueden mejorar las actividades que se relacionan con cada fase del mismo. Por lo tanto, se debe entender la evaluacin no slo como un proceso de rendicin de cuentas, sino como estrategia para el desarrollo de la educacin. Es en este sentido que la creacin del INEE significa un gran avance en la direccin correcta para lograr el pleno desarrollo de la educacin en Mxico. Su importancia y la magnitud de la labor que se le ha asignado se aprecian al revisar las funciones y atribuciones que tendr. Por ejemplo, se establece en el decreto de agosto del 2002 que el INEE colaborar con la SEP en las evaluaciones del sistema educativo nacional, aunque se limitar a los niveles bsico, medio y medio-superior en sus diferentes estratos y modalidades. En el artculo 4o. del citado decreto se expresa que la educacin superior no ser objeto de su cobertura debido al carcter autnomo de un buen nmero de instituciones de educacin superior y, tal vez, en reconocimiento a los avances que en este nivel se han logrado, que no son plenamente satisfactorios. Aunque queda sin resolver todava el dilema

jurdico, incluso, que enfrentar el Instituto para realizar evaluaciones en los bachilleratos que dependan de universidades pblicas autnomas. Otras funciones asignadas al INEE se refieren, especficamente, al desarrollo y mantenimiento de un sistema de indicadores; deber apoyar, tambin, las evaluaciones nacionales de los aprendizajes individuales, elaborar modelos para las escuelas y representar a Mxico ante los organismos internacionales dedicados a medir resultados. El decreto aade que el INEE sealar con claridad los usos aceptables y deseados de cada evaluacin y cuidar que los resultados de las evaluaciones que se realicen no sean utilizados por s solos para tomar decisiones sobre individuos, y menos de carcter punitivo, entendiendo que su propsito es retroalimentar al sistema educativo nacional (artculo 4o., fracciones II y V). Asimismo, tendr entre sus responsabilidades ms importantes la definicin de la poltica nacional de evaluacin, las consecuencias de los resultados y su difusin hacia la sociedad; la SEP lo har al interior de las escuelas. No obstante esta amplia cobertura de accin en el campo educativo, a juicio de algunos sectores, las funciones del INEE se deben revisar para adecuarse sealan a los intereses de la nacin. Curiosamente, la propia Direccin General de Evaluacin de la SEP ha formulado una propuesta que pretende delimitar las funciones del Instituto.

Cultura Estadstica y Geogrfica 67

Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 22, 2003.

De acuerdo con dicha propuesta, se sugiere que el apoyo que el INEE pudiera dar a la Secretara sea en el sentido de ofrecer herramientas para llevar a cabo los procesos de evaluacin en los niveles y modalidades en los cuales la propia Direccin necesita todava trabajar ms, y que corresponden a los niveles bsico, medio, medio-superior y normal. Tales herramientas seran el diseo de instrumentos, modelos y sistemas de evaluacin, criterios de evaluacin de stas y distribucin de tareas; mientras, la Direccin apoyar autoevaluaciones y realizar acciones de seguimiento no slo de los resultados, sino de los procesos; el Instituto evaluar el impacto social y los resultados de los programas educativos; la Direccin calificar los instrumentos de medicin y ambos llevarn a cabo, como ya se mencion, el anlisis e interpretacin de la informacin que arrojen los instrumentos y, finalmente, el INEE ser el responsable de difundir los resultados hacia la sociedad; la Direccin lo har al interior del sistema educativo. El decreto establece que la estructura del INEE se compone de una junta directiva, un director general, un consejo tcnico y otro consultivo. La junta es el rgano de gobierno ms importante del Instituto, pues en ella se toman las decisiones de mayor trascendencia para su orientacin y funcionamiento; est integrada por 15 personas y la preside el secretario de Educacin: sta se constituye por cinco representantes gubernamentales (CONACYT, Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Instituto Mexicano

del Petrleo y dos de la SEP), tres titulares de instituciones de enseanza superior (Centro de Investigacin y Docencia Econmicas, Universidad Pedaggica Nacional y Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados), cinco representantes de asociaciones civiles (Transparencia Mexicana, Observatorio Ciudadano de la Educacin, A. C., Fundacin Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE); y dos asociaciones de padres de familia), un representante del SNTE, y uno de la comisin de educacin del sector empresarial. El consejo tcnico, debe formarse por 16 expertos en evaluacin o investigacin educativas, mismos que sern propuestos y designados por la junta directiva. Por su parte, el consejo consultivo, cuyo secretario tcnico ser el director general de Evaluacin de la SEP, ser una instancia en la que participarn los responsables de las reas de evaluacin educativa de las 32 entidades federativas, y su funcin esencial ser el operar como un rgano de consulta y enlace entre la Federacin y los estados. No obstante todo este avance en materia de evaluacin educativa, cabe recordar que se precisa de un sistema nacional de evaluacin de la educacin confiable y transparente que permita asegurar la calidad de la educacin, cubra todos los niveles del sector, cuente con indicadores claros y precisos para medir el avance, permita elaborar estadsticas reales, actuales y confiables y garantice su desarrollo consolidado. El artculo 3o., fraccin VI del decreto de creacin establece que

el Instituto deber disear instrumentos y sistemas de evaluacin para los diversos niveles y reas de la educacin que permitan el acopio de la informacin pertinente, lo cual lleva a considerar que existe una estrecha relacin entre informacin y evaluacin educativa, pero que, al mismo tiempo, sera conveniente formular y tratar de contestar las siguientes preguntas fundamentales: Quin desea conocer qu informacin y con qu propsito? Se sabe que, hoy en da, las estadsticas de informacin educativa para nuestro pas proceden de diferentes fuentes: SEP, ANUIES, CONACYT, INEGI, Unin de Universidades de Amrica Latina (UDUAL), Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, por sus siglas en ingls), Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), Fondo Monetario Internacional (FMI), etc., pero operan con poca articulacin; de forma independiente, es obvio que cada instancia tiene sus propios objetivos, indicadores, medios de acopio y, seguramente, estrategias para garantizar la confiabilidad de la informacin. Sera deseable que el INEE pudiera, de alguna manera, actuar como entidad coordinadora en cuanto al acopio de informacin educativa y propiciara la creacin de un sistema nacional de informacin educativa que facilite una visin global, precisa y confiable de la educacin en Mxico. Cabe ahora recordar que la ANUIES anunci que durante

Cultura Estadstica y Geogrfica 68

Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 22, 2003.

el 2001 se creara el Consejo Nacional de Informacin de la Educacin Superior (CONIES), pero no se cuenta con informacin al respecto. Por ahora, las estadsticas disponibles en esta materia son de acuerdo con Martnez Rizo (2000) de escasa confiabilidad debido a razones tcnico-metodolgicas y de acopio, circunstancias que, de seguro, debern cambiar con la operacin del INEE. Cules son los objetivos educativos por alcanzar y cules los indicadores de avance hacia esos objetivos? El artculo 3o., fraccin I del decreto de creacin del INEE establece como una de sus funciones ms importantes el desarrollo y mantenimiento de un sistema de indicadores que permita evaluar en forma objetiva el sistema educativo nacional y tener la certeza del camino que se tome para cumplir las metas nacionales y, sobre todo, el trecho que falta para alcanzarlas. Cules fuentes de informacin existen o se prepararn, en qu formatos, dnde estn o estarn ubicadas y cmo pueden o podrn ser consultadas? Ahora bien, un asunto que el decreto no menciona y que, en su momento el INEE atender, el cual nos parece de fundamental importancia es, precisamente, el relacionado con las caractersticas de las fuentes de informacin que se generarn, los formatos en los que aparecern, las formas de distribucin y de consulta, las

bibliotecas a las que les llegar, fuentes que se elaborarn a partir de la informacin recabada en los procesos de evaluacin. Fuentes de informacin sobre evaluacin educativa La identificacin de fuentes de informacin actualizadas, actualizables, accesibles, rpidas, confiables y disponibles en cualquier momento y campo no slo en la educacin es el ideal de todo investigador, pero tambin es una tarea siempre en proceso de lograrse, ardua, que los especialistas en el manejo de la informacin pretenden alcanzar constantemente. Por ello, resulta gratificante encontrar alguna o algunas de esas fuentes disponibles en sitios fsicos o virtuales, poder compartirlas con los colegas y usuarios de la informacin. Enseguida, se presenta un conjunto de fuentes de informacin relativas a la evaluacin de la educacin en el pas conformado por estadsticas, indicadores, bases de datos, encuestas, ensayos y estudios en esta materia en Mxico preparado por el Observatorio Ciudadano de la Educacin, A.C.3 , que es un grupo de ciudadanos comprometidos con el desarrollo de la educacin nacional, integrado por investigadores, maestros de escuelas pblicas y particulares, periodistas y comunicadores, padres de familia y lderes sociales. Por supuesto que esta asociacin, que por cierto incluye vnculos

electrnicos y referencias a sitios en internet a organizaciones gubernamentales generadoras de informacin estadstica, etc., no toma responsabilidad por la veracidad de la informacin estadstica que ella ha integrado y reconoce y recomienda a sus usuarios que en cada caso se respeten los derechos autorales correspondientes. En esta lista que a continuacin se ofrece, el interesado tiene la oportunidad de dar seguimiento a los aspectos que sean de su particular inters: Bases de datos INEGI. Base de datos del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. http://www. inegi.gob.mx/difusion/espanol/ poblacion/definitivos/muestra/ indice.html CONAPO. Base de datos de la matrcula educativa. Poblacin de Mxico en cifras. http://www. conapo.gob.mx/m_en_cifras/ matricula.xls. Contenido: proyecciones de matrcula 1995-2010. Clculos nacionales y por estado OCDE. OCDE Education Database. http://www1.oecd. org/scripts/cde/viewbase.asp? DBNAME=edu_uoe Contenido: datos sobre educacin de los pases afiliados a la OCDE, entre ellos Mxico. Nota: el manejo de esta base de datos requiere un conocimiento bsico de los procedimientos de consulta y

El domicilio electrnico de este grupo de trabajo es: http://www.observatorio.org

Cultura Estadstica y Geogrfica 69

Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 22, 2003.

manejo de operadores en bases de datos. Encuestas INEGI. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares, 2000. http://www. inegi.gob.mx/difusion/espanol/ bvinegi/enigh/enigh.pdf Contenido: resultados y tabulados de la Encuesta. Incluye datos especficos sobre el gasto de las familias en educacin. Nota: archivo en formato *.pdf Instituto Nacional de la Juventud. Encuesta Mexicana de la Juventud. http://www. imjuventud.gob.mx/ investigacion/encuesta.htm Contenido: resultados bsicos de la Encuesta (datos sociodemogrficos, familiares, prcticas culturales, actitudes y opiniones de jvenes entre 12 y 29 aos).

levantamientos en las materias de Espaol y Matemticas en los cinco estratos: cursos comunitarios, educacin indgena, rural pblica, urbano pblico y urbano privado. SEP/DGE. resultados preliminares del diagnstico de alumnos de nuevo ingreso a secundaria (IDANIS). http:// www.sep.gob.mx/work/appsite/ dge/archivos/resultad/ idanis1.htm Contenido: habilidades verbales, matemticas y de razonamiento formal. Resultados para algunas entidades federativas. SEP/DGE. Carrera Magisterial. http://www.sep.gob.mx/work/ appsite/dge/archivos/ m_resul.htm Contenido: incluye resultados de los siguientes estudios sobre Carrera Magisterial: a) resultados promedio de grupos; b) escuelas con resultado

ms alto; c) docentes con resultado ms alto y d) informe de resultados 2001, dcima etapa, del Factor Preparacin Profesional. SEP/Direccin General de Investigacin Educativa. La federalizacin educativa. Una valoracin externa desde la experiencia de los estados. Coordinacin: Bonifacio Barba. http://www.sep.gob.mx/work/ appsite/fededuc/prefe.pdf Contenido: el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica (ANMEB) en la historia de la educacin bsica, cobertura y eficiencia, calidad, equidad, reorganizacin del servicio educativo, sntesis de la tercera evaluacin del ANMEB. La estatalizacin de la educacin bsica, anexo estadstico (datos de cobertura, eficiencia, reprobacin y repeticin, 1993-1998).

Estudios SEP/DGE. Aprovechamiento escolar, ciclos 1995-1996 a 2000-2001. http://www. sep.gob.mx/work/appsite/ dge/archivos/edo_back.htm Contenido: resultados de la evaluacin del programa Carrera Magisterial. Datos a niveles nacional y estatal. Resultados agregados por escuelas y grupos. SEP/DGE. Evaluacin de la educacin primaria (EVEP). http://www.sep.gob.mx/ work/appsite/dge/archivos/ resultad/evep1.htm Contenido: resultados nacionales obtenidos de los cuatro

Cultura Estadstica y Geogrfica 70

Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 22, 2003.

Nota: volumen en archivo *.pdf (393 pp.). Internacionales OECD. Program for International Student Assessment (PISA 2000). http://www1.oecd. org/publications/e-book/ 9601141E.PDF (reporte general). http://www.pisa.oecd.org/ knowledge/data/c.htm (principales tabulados). Contenido: esta investigacin, auspiciada por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos comprende un estudio comparativo internacional enfocado a la evaluacin del rendimiento escolar en reas de matemticas y comprensin de lectura. UNESCO/Oficina Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe (OREALC). Primer estudio internacional comparativo sobre lenguaje, matemtica y factores asociados para alumnos del tercer y cuarto grados de la educacin bsica. http://www.unesco.cl/09.htm Contenido: el sitio indicado contiene el primer y segundo reportes de este estudio, realizado por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin. La investigacin es una comparacin internacional (latinoamericana) de resultados de aprendizaje. Banco Mundial. Estudios del Banco Mundial acerca de la educacin en Mxico. http:// www.observatorio.org/ bancomundial.html

A las fuentes integradas por el Observatorio Ciudadano de la Educacin, A.C., podemos aadir otras: Publicaciones estadsticas de la SEP. http://www.gob.mx/wb/ distribuidor.jsp?seccion=htm Educacin superior, 2000-2001. Estadstica bsica de inicio de cursos, 2000-2001. Informacin sobre los servicios educativos escolarizados y no escolarizados, alumnos y maestros, por grado y sexo, de escuelas y grupos, por nivel educativo (bsico, medio-superior y superior), por forma de sostenimiento, por entidad federativa. Educacin bsica de fin de cursos, 2000-2001. Estadsticas de bibliotecas. Bibliotecas escolares de nivel medio y medio-superior.

Datos demogrficos, sociales y culturales de la nacin con base en los resultados de los censos que levanta el Instituto.

Monografas en la biblioteca Ral Rangel Fras de la Universidad Autnoma de Nuevo Len. http:// www.bmu.uanl.mx Registros bibliogrficos de alrededor de 30 diversos documentos elaborados por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica relacionados con el tema de la educacin y que constituyen material auxiliar para la evaluacin educativa, as como un conjunto de monografas que abordan este tema.

Pginas electrnicas: World Data on Education. Responsable: UNESCO. http://www.ibeunesco.org/ International/Databanks/ wde/pestru.htm. Data and Statistics. Responsable: The World Bank. http://www.

Publicaciones del INEGI: Indicadores sociodemogrficos de Mxico (1930-2000). -

Cultura Estadstica y Geogrfica 71

Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 22, 2003.

worldbank.org/data/ ERIC. Database. Responsable: Educational Resources Information Center. http://ericir.syr.edu/ERIC/. Oficina Internacional de Educacin. http://www.ibe. unesco.org/mandates.htm Evaluacin educativa. Responsable: Instituto de Fomento e Investigacin Educativa, A.C. http:// www.ifie.edu.mx/ evaluacioneducativa2.htm

Conclusiones La evaluacin educativa es una actividad relevante, prctica, til, con funciones de medicin y que agrega valor a lo que revisa. Existen muchas clases de evaluacin educativa; ello se debe, sin lugar a dudas, a la riqueza del proceso; por ende, es preciso que se conserven todas stas. Es urgente fomentar y desarrollar en las instituciones de educacin superior una cultura de la evaluacin, porque constituye una estrategia para el desarrollo sostenido de la educacin, pues la evaluacin educativa es un compromiso de todos los involucrados en el proceso. Las fuentes e instituciones de informacin desempearn un papel fundamental en el xito del proceso.
(en red). http://www2.uca.es/HEURESIS/ heuresis97/v1n1-2.html Ibarra Colado, Eduardo. El nuevo CONACYT y la evaluacin. Rasgos de la poltica de ciencia y tecnologa (1988-1992), en: La Universidad ante el espejo de la excelencia. Coordinado por Eduardo Ibarra Colado. 2 edicin. Distrito Federal, Mxico, Universidad Autnoma Metropolitana, 1998, p. 350. Glazman Nowalski, Raquel. Evaluacin y exclusin en la enseanza universitaria. Mxico, Paids, 2001. Kezar, Adriana J. Higher education trends (1999-2000). ERIC Trends on administration (documento en red). http://www.eriche.org/ trends/administration2000.html, 2000. Martnez Rizo, Felipe. Nueve retos para la educacin superior. Funciones, actores y estructuras. Mxico, ANUIES, 2000. Ros Ferrusca, Herculano. Las estadsticas de la educacin superior, en Revista de la Educacin Superior. XXX, 118, abril-junio, 2001.

Otras fuentes Aguilera Arriaga, Sandra. Evaluacin y simulacin. http://www. observatorio.org/ colaboraciones/aguilera.html, 2002. lvarez Mndez, Juan Manuel. La autoevaluacin institucional en los centros educativos: una propuesta para la accin. Heuresis. 1997

La Misin Generar, integrar y proporcionar informacin estadstica y geogrfica de inters nacional, as como normar, coordinar y promover el desarrollo de los Sistemas Nacionales Estadstico y de Informacin Geogrfica, con objeto de satisfacer las necesidades de informacin de los diversos sectores de la sociedad.

Cultura Estadstica y Geogrfica 72