ESTADO Y CONSTITUCION: BIDART CAMPOS
Todo estado tiene una constitución porque está constituido de una manera determinada.
Esto significa que:
1) Todo estado como unidad política es singular, individual, diferente a otro Estado
2) La constitución es suya, propia
3) La constitución es la forma en que está organizado
4) La constitución es dinámica, viéndola como régimen político.
ESTO ES LO QUE DENOMINAMOS COMO CONSTITUCION MATERIAL O REAL.
DIFERENTE A LA CONSTITUCION ESCRITA
La constitución MATERIAL es la que da forma a un estado, es un fenómeno social político y
jurídico.
Esta constitución material es propia de cada estado, es cómo se organiza, qué lo identifica y lo
diferencia de otros estados.
Aunque dos o más estados tengan la misma constitución escrita, la constitución material de
cada una, no es igual.
La constitución ESCRITA O FORMAL es la forma en que se interpreta esa forma de vivir de cada
estado.
La constitución material es más que la constitución escrita porque tiene más que la constitución
escrita, hay leyes, tratados, derecho no escrito, derecho judicial que también la constituyen.
La constitución material es como se organiza, que identifica a cada estado, tiene un trasfondo
de ideas, creencias.
Mientras que la constitución formal o escrita toma esto como base (constitución material) y lo
que da es un programa de convivencia.
Hay diversos tipos de constitución formal o escrita:
1) La constitución que organiza la división del poder, reconoce los derechos civiles y
políticos. En donde la libertad es lo más amplia posible: Constitucionalismo
moderno (post estado absolutista). Con una ideología liberalista-individualista
2) La constitución organiza la estructura del poder, reconoce derechos civiles,
políticos, sociales, económicos y culturales. Procura el bienestar. Propia de la
democracia social. La constitución no es mínima no sólo tiene la división del poder,
libertad, sino otros derechos que tienden al bienestar como educación, cultura,
empleo, vivienda, salud, seguridad social. CONSTITUCIONALISMO SOCIAL.
Ejemplos: La constitución Mexicana de Quetaro de 1917 y la alemana de Weimar
de 1919.
Es una constitución liberal, pero también añade los derechos sociales, económicos, culturales.
Pasa de un estado abstencionista mínimo, a un estado promotor. Se acentúan los valores de
solidaridad, cooperación.
Algunos rechazan este tipo de constitución porque dicen que un Estado no puede imponer este
tipo de modelo, y que sólo la libertad y la igualdad son importantes, lo otro debe ser opción de
la sociedad. Para Bidart Campos pensar así es egoísta, porque si el estado tiene que garantizar
una convivencia en libertad, justicia, bienestar no puede haber carencias, marginalidad. Y de
ninguna manera esta constitución es paternalista o estatista, sino es propia de la democracia
social en donde se debe satisfacer los derechos humanos también, no sólo la libertad.
Este tipo de constitución impone coactivamente esto a la sociedad?
Si consideramos que la constitución es la base fundamental para la convivencia social, un
contrato social, queda excluida esta coacción porque no podría haber una imposición de un
sector social sobre el resto, porque el acuerdo social nace de la amplia participación social.
Además, la existencia de este consenso mayoritario no impide ni prohíbe el proyecto personal
de vida de cada persona, no hay autoritarismo porque se parte de la base de que la libertad y
los derechos personales no son absolutos, no es que se imponga un proyecto de vida individual,
sino un proyecto de convivencia social y por ser una convivencia compartida justifica la
presencia del Estado para ordenarla.
En consecuencia, se puede dar un modelo de democracia social en donde confluyan la
participación y el consenso social.
El estado no puede despreocuparse de la injusticia en sus políticas sociales, no puede dejar de
ver a las personas menos favorecidas. Actualmente si el estado existe a causa de la sociabilidad,
el bienestar general le demanda hoy enrolarse en la democracia social.
Este tipo de constituciones de tipología social no implican que se deje de lado la afirmación de
que la constitución es propia y singular para cada estado, y esto es porque acoger una
tipología general (en este caso una tipología de democracia social) no impide que se
identifiquen todas y cada una del de las realizaciones que involucran a ella. Los derechos
sociales, como los políticos y civiles, adquieren en cada sociedad y en cada Estado su perfil
singular, su modo de realización en tiempo y espacio, en un territorio específico y en un tiempo
histórico.
Todos estos ejemplos del constitucionalismo social (vivienda, educación, cultura, etc) varían
históricamente de acuerdo a las necesidades de los hombres, y de su convivencia, se
transforman con la realidad social, es diferente en cada sociedad y estado.
La forma en que cada estado realiza su derecho constitucional modelo que en este caso es
propio de la tipología del constitucionalismo social es siempre una forma suya, intransferible,
singular, de acuerdo a su estructura socio-política y jurídica.
Concluyendo: Constitución escrita, de acuerdo al constitucionalismo social, da sus pautas
fundamentales a sus propios valores, a sus principios, y esta forma (constitución formal) surge
de la singularidad de cada estado (constitución material)
Lo importante es que esta constitución no se quede atrofiada y que se plasme también en otras
fuentes que hacen a la constitución material como leyes, tratados, derecho no escrito, derecho
judicial.
El constitucionalismo social recibe también refuerzo del derecho internacional de los derechos
humanos, en donde se trata que los derechos personales se optimicen al máximo y dentro de
los cuales hay derechos sociales que deben ser hechos efectivos por cada Estado. Esta
obligación surge cuando el Estado mediante ratificación incorpora a su derecho interno a los
tratados internacionales de derechos humanos.
