CONSTITUCIN

Concepto de Constitucin:
Ley fundamental, escrita o no, de un Estado soberano, establecida o aceptada
como gua para su gobernacin. La constitucin fija los lmites y define las
relaciones entre los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Estado,
estableciendo as las bases para su gobierno. Tambin garantiza al pueblo
determinados derechos. La mayora de los pases tienen una constitucin escrita.

Aristteles: El gran pensador aludi tcnicamente a una tipologa de la constitucin, pero

nunca formul una teora sistematizada acerca de ella, nunca tuvo la intencin de codificar
de manera cientfica un estudio consistente sobre la Constitucin.
Al hacer el anlisis de las tipologas polticas, llega a una conclusin: ni las monarquas, ni las
oligarquas, ni las democracias son idneas, sino que las mejores constituciones son aquellas
que son mixtas, o sea aquellas que tienen combinados elementos aristocrticos,
monrquicos y democrticos.

Karl Loeweinstein (1891 1973): Filsofo alemn, gran constitucionalista, es uno de los
grandes realistas del estudio del Derecho Constitucional en la poca contempornea. Plantea
que en toda sociedad existe una Constitucin real u ontolgica. Una constitucin ontolgica
es el ser de cada sociedad, es la cultura social real, son las formas de conducta reconocidas,
son los principios polticos en los que se baja toda comunidad y que se formaliza en una
constitucin escrita.

Maurice Hauriou (1856 1929): Jurisconsulto francs, dice que la constitucin es un

conjunto de reglas en materia de gobierno y de la vida de la comunidad. La constitucin de
un Estado es un conjunto de reglas que son relativas al gobierno y a la vida de la comunidad
estatal.

Clasificacin de las Constituciones:

Segn su formulacin jurdica: esta es una clasificacin clsica, en virtud de la cual se
conoce a las constituciones como escritas y no escritas:
o Constitucin escrita: documento en el que se plasman los principios fundamentales
sobre los que descansa la organizacin, los lmites y las facultades del Estado, as
como deberes y derechos de los individuos; es el texto especfico que contiene la
totalidad de las normas bsicas.
o Constitucin no escrita: tambin llamada Constitucin Consuetudinaria. No
existe un texto especfico que contenga la totalidad, o casi la totalidad de las normas
bsicas.

Segn su reformabilidad: son rgidas y flexibles.

o Constituciones rgidas: son aquellas que requieren de un procedimiento especial y
complejo para su reformabilidad; es decir, los procedimientos para la creacin, reforma
o adicin de las leyes constitucionales es distinto y ms complejo que los
procedimientos de las leyes ordinarias.
 La constitucin poltica establece un procedimiento ms complejo que el
procedimiento ordinario de creacin o reformabilidad legal.
En la prctica, las constituciones escritas son tambin constituciones rgidas; es decir,
cuando en un Estado encontramos que existe constitucin escrita, descubrimos que
sta tiene un procedimiento ms complejo de reforma o adicin que el procedimiento
para la creacin, reforma o adicin de una ley ordinaria.

Segn su origen: pueden ser otorgadas, impuestas, pactadas y por voluntad popular:
o Otorgadas: se dicen que corresponden tradicionalmente a un Estado monrquico,
donde el propio soberano es quien precisamente las otorga; es decir, son aquellas en
las cuales el monarca, en su carcter de titular de la soberana, las otorga al pueblo.
En este caso, se parte de las siguientes premisas:
a) Desde la perspectiva del monarca, es l quien la otorga por ser el depositario de la
soberana.
b) Es una relacin entre el titular de la soberana monarca- y el pueblo, quien
simplemente es el receptor de lo que indique el monarca.
c) Se trata de una Constitucin en la cual se reconocen los derechos para sus sbditos.

o Impuestas: El Parlamento las impone al monarca, refirindose al Parlamento en

sentido amplio, con lo que se alude a la representacin de las fuerzas polticas de la
sociedad de un Estado, de los grupos reales de poder en un Estado que se configuran
en un rgano denominado Parlamento. En este tipo de Constitucin, es la
representacin de la sociedad la que le impone una serie de notas, determinaciones o
de cartas polticas al rey y ste las tiene que aceptar. Por lo tanto, existe en el caso de
las Constituciones impuestas, una participacin activa de la representacin de la
sociedad en las decisiones polticas fundamentales.

o Pactadas: En las Constituciones pactadas, la primera idea que se tiene es el

consenso. Nadie las otorga en forma unilateral, ni tampoco las impone debido a que si
son impuestas y no se pactan, careceran de un marco de legitimidad. Estas
Constituciones son multilaterales, ya que todo lo que se pacte implica la voluntad de
dos o ms agentes; por lo tanto, son contractuales y se dice que parten de la teora
del pacto social. As, se pueden pactar entre comarcas, entre provincias, entre
fracciones revolucionarias, etc. Las Constituciones pactadas o contractuales implican:
primero, una mayor evolucin poltica que en aquellas que son impuestas y otorgadas;
segundo, en las pactadas hay una fuerte influencia de la teora del pacto social; y
tercero, en aquellas que son pactadas, este pacto o consenso se puede dar entre
diversos agentes polticos todos aquellos grupos de poder real que estn reconocidos
por el Estado -. As, aun tratndose de una monarqua, cuando se pacta los
gobernados dejan de ser sbditos.

o Por voluntad de la soberana popular: es cuando el origen del documento

constitucional es directamente la sociedad, la cual por lo general, se manifiesta a
travs de una asamblea. Por lo tanto, no es que la sociedad pacte con los
detentadores del poder pblico, sino que la propia Constitucin surge de la fuerza
social.

VALOR NORMATIVO DE LA CONSTITUCIN:

La Constitucin es pieza angular para la construccin del Estado y el ordenamiento jurdico.
Los derechos fundamentales informan la prctica judicial y los principios rectores de la poltica
social y econmica; suscitan problemas de interpretacin, pero tambin tienen carcter normativo,
tanto as que el Tribunal Constitucional puede declarar la inconstitucionalidad de una Ley por
infraccin de estos derechos. De no tener carcter normativo, estos principios no seran vitales para
limitar los poderes del Estado, sino buenos consejos y la Constitucin sera meramente declarativa.

PODER CONSTITUYENTE:
Es la facultad inherente a toda comunidad soberana de darse su ordenamiento jurdico poltico,
fundamental y originario por medio de una Constitucin; y a reformar esta total o parcialmente
cuando sea necesario.
De este concepto podemos decir entonces, que el Poder Constituyente en primer lugar es
originario; y en segundo lugar es constituido o instituido.
El pueblo, al constituirse originariamente en Estado y darse las bases de su ordenamiento
jurdico, no se encuentra condicionado a ninguna limitacin y posee una amplia y discrecional
forma de elegir el rgimen poltico, reglamentar la organizacin y el funcionamiento del gobierno,
as como las relaciones de ste con el pueblo. Se deber considerar el ejercicio de esta facultad
mediando el respeto de valores absolutos como la libertad del ser humano.
El poder constituido, es el que se ejercita para la reforma de la Constitucin y debe estar sujeto a
los procedimientos, condiciones y prohibiciones que establece la misma Constitucin, incluso
existen las denominadas clusulas ptreas, que de ninguna manera pueden ser modificadas, como
la forma republicana de gobierno.

REFORMA DE LA CONSTITUCIN
Existen dos concepciones:

Concepcin Sustancial: Sostiene que si la Constitucin es una totalidad coherente de

valores tico-polticos, stos no se pueden alterar, porque se alterara su identidad material y
axiolgica. En dicho supuesto, estaras frente a una instauracin que slo el Poder
Constituyente puede realizar pero sin alterar la esencia de la Constitucin.

Concepcin Formal: Considera a la Constitucin como un conjunto de normas y por lo

tanto, puede producirse la reforma constitucional por la introduccin de una nueva norma.

CONSTITUCIN EN SENTIDO FORMAL Y EN SENTIDO MATERIAL

BIDART CAMPOS, Germn J.
Manual de la Constitucin Reformada, Editorial Ediar, Buenos Aires, 1996, tomo 1.
El contenido del derecho constitucional es ms estrecho o ms amplio segn la perspectiva que se
adopta.

Si usamos la del derecho constitucional formal, decimos que tal contenido

est dado formalmente por la constitucin escrita o codificada; y en los
estados donde ella no existe, por las normas constitucionales dispersas que
tiene formulacin tambin escrita.
El derecho constitucional formal se maneja con una constitucin tambin formal. Si la pensamos en
su tipo clsico de constitucin escrita o codificada, podemos describirla conforme a las siguientes
caractersticas:
a) La constitucin es una ley.
b) Por ser la ley suprema, se la considera como super ley.
c) Esa ley es escrita.
d) La formulacin escrita est codificada, cerrada, o reunida en un texto nico y sistematizado.
e) Por su origen, se diferencia de las leyes ordinarias o comunes en cuanto es producto de un
poder constituyente que, tambin formalmente, aparece elaborndola.

Si empleamos la perspectiva del derecho constitucional material, el

contenido se vuelve mucho ms abundante. No nos encasillamos en el texto
de la constitucin formal, sino que nos desplazamos a la dimensin
sociolgica.
El derecho constitucional material remite a la dimensin sociolgica, y utiliza el concepto de
constitucin material, o real, que equivale tambin al de rgimen poltico o sistema poltico.
Si buscamos sinnimos, decimos que la constitucin material es la constitucin vigente y eficaz
(derecho constitucional positivo) de un estado, aqu y ahora en tiempo presente. Una
constitucin es material cuando tiene vigencia sociolgica, actualidad y positividad.
La constitucin material se atiene, fundamentalmente, al fenmeno de la vigencia sociolgica, a
diferencia de la formal que, primariamente, destaca la normatividad.