Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Plan Estrategico Universidad
Plan Estrategico Universidad
REFORMULADO AL 2012
CDIGO: SGC.DI.001 VERSIN: 1.1 FECHA DE ELABORACIN: Enero 2005 FECHA LTIMA REVISIN: Junio 30 2008
NDICE
Pgina PRESENTACIN ANTECEDENTES 1. MARCO LEGAL 2. METODOLOGA 3. PLAN ESTRATGICO 3.1. PRINCIPIOS FILOSFICOS 3.2. VALORES INSTITUCIONALES 3.3. MISIN 3.4. VISIN 3.5. POLTICA GENERAL 3.6. POLTICA DE CALIDAD 3.7. ESTRATEGIA GENERAL 3.8. SISTEMA ESPE 3.9. REAS DE GESTIN ESTRATGICA 3.10.POLTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS 3.11.DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO (grfico) i ii 1 4 5 5 6 7 7 7 7 7 8 8 9 18
PRESENTACIN
La flexibilidad frente a los cambios del entorno es la clave para el desarrollo
Este Plan Estratgico es una actualizacin del anterior y constituye una herramienta que traza el camino del desarrollo de la ESPE, pues posibilita alinear e integrar nuestros esfuerzos para alcanzar con xito los objetivos en l planteados y nos permite orientar nuestras acciones hacia el logro de una visin institucional compartida.
Agradezco a todos quienes participaron en la actualizacin del Plan Estratgico Institucional por su contribucin para hacer de ste un documento que marca el rumbo por el que debe dirigirse nuestra organizacin. El compromiso con la ejecucin del presente Plan Estratgico es de todos quienes conformamos la comunidad politcnica ESPE; por ello, os invito a incrementar el trabajo participativo, proactivo y la cooperacin, para que con los logros que se alcancen, nuestra institucin siga siendo cada vez ms grande y se consolide como referente de la educacin superior en el pas.
EL RECTOR
ANTECEDENTES
El desarrollo de las organizaciones y de los pases sigue la secuencia: Planificar Hacer Verificar Actuar, configurando as, el ciclo natural del desarrollo. En funcin de la verificacin o evaluacin de los resultados del hacer, se retorna a la planificacin o a la ejecucin (retroalimentacin) y se impulsa de esta manera el desarrollo en la dimensin tiempo. Por otra parte, mientras se ejecuta lo planificado y se evalan los resultados y avances, se presentan cambios en el entorno y variacin en las tendencias evolutivas a nivel nacional, regional y global. Frente a estos cambios y variaciones (megatendencias), es necesario revisar los planes de desarrollo y reajustarlos o actualizarlos para asegurar el xito en el logro de objetivos y metas en las nuevas condiciones y escenarios probables. Lo anterior implica que los planes no deben ser rgidos y requieren modificarse o actualizarse en funcin de los resultados logrados y de las tendencias mundiales. Considerando lo anterior, la ESPE ha procedido a reformular su Plan Estratgico, siguiendo una metodologa lgica que contempla las fases de anlisis (del entorno nacional, regional y mundial); diagnstico (situacional interno y externo) y redireccionamiento estratgico (reformulacin de la visin, actualizacin de objetivos y estrategias). Este trabajo se ha desarrollado con una amplia participacin de la comunidad politcnica, que ha aportado con ideas y criterios que han sustentado el diagnstico y la reformulacin del Plan Estratgico Institucional. Dicha participacin ha permitido establecer objetivos y metas alcanzables en el largo plazo y definir una visin de futuro compartida y desafiante, visin que la habremos de alcanzar trabajando en equipo, con disciplina, integrando esfuerzos y autoexigindonos en nuestro trabajo de cada da, para construir el futuro deseado y por sobre todo, contribuir significativamente al desarrollo del pas en el mbito de la educacin superior.
ii
Para asegurar el cumplimiento de los fines y funciones de las instituciones estatales de educacin superior, el Estado garantizar su financiamiento e incrementar su patrimonio. Por su parte, las universidades y escuelas politcnicas crearn fuentes complementarias de ingresos y sistemas de contribucin. El Estado fomentar la ciencia y la tecnologa, especialmente en todos los niveles educativos, dirigidas a mejorar la productividad, la competitividad, el manejo sustentable de los recursos naturales, y a satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin. Garantizar la libertad de las actividades cientficas y tecnolgicas y la proteccin legal de sus resultados, as como el conocimiento ancestral colectivo. La Ley de Educacin Superior establece que: Los organismos e instituciones que forman parte del Sistema Nacional de Educacin Superior se sujetarn a los mecanismos de control constitucional y legalmente establecidos y tienen la responsabilidad de rendir cuentas a la sociedad sobre el buen uso de su autonoma y el cumplimiento de su misin, fines y objetivos. Los centros de educacin superior se sometern obligatoriamente al Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin. Todos los centros de educacin superior elaborarn planes operativos cada ao y un plan estratgico de desarrollo institucional concebido a mediano y largo plazo, segn su propia orientacin, que contenga los siguientes aspectos: visin, misin, estrategia; objetivos, resultados esperados y lneas de accin. Cada institucin deber realizar la evaluacin de estos planes y elaborar el correspondiente informe, que deber ser presentado al Consejo Nacional de Educacin Superior CONESUP y al Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin CONEA. Las instituciones del Sistema Nacional de Educacin Superior ecuatoriano, esencialmente pluralistas estn abiertas a todas las corrientes y formas del pensamiento universal expuestas de manera cientfica. Dirigen su actividad a la formacin integral del ser humano para contribuir al desarrollo del pas y al logro de la justicia social, al fortalecimiento de la identidad nacional en el contexto pluricultural del pas, a la afirmacin de la democracia, la paz, los derechos humanos, la integracin latinoamericana y la defensa y proteccin del medio ambiente. Les corresponde producir propuestas y planteamientos para buscar la solucin de los problemas del pas; propiciar el dilogo entre las culturas nacionales y de stas con la cultura universal, la difusin v el fortalecimiento de sus valores en la sociedad ecuatoriana, la formacin profesional, tcnica y cientfica y la contribucin para lograr una sociedad ms justa, equitativa y solidaria, en colaboracin con los organismos del Estado y la sociedad.
ESPE UNIDAD DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2
Es incompatible con los principios de la educacin superior toda forma de violencia, intolerancia y discriminacin. Las instituciones del Sistema Nacional de Educacin Superior adoptarn polticas y mecanismos especficos para promover y garantizar una participacin equitativa de las mujeres en todos sus niveles e instancias. Preparar a profesionales y lderes con pensamiento crtico, y conciencia social, de manera que contribuyan eficazmente al mejoramiento de la produccin intelectual y de bienes y servicios, de acuerdo con las necesidades presentes y futuras de la sociedad y la planificacin del Estado, privilegiando la diversidad en la oferta acadmica para propiciar una oportuna insercin de los profesionales en el mercado ocupacional Ofrecer una formacin cientfica y humanstica del ms alto nivel acadmico, respetuosa de los derechos humanos, de la equidad de gnero y del medio ambiente, que permita a los estudiantes contribuir al desarrollo humano del pas y a una plena realizacin profesional y personal Propiciar que sus establecimientos sean centros de investigacin cientfica y tecnolgica, para fomentar y ejecutar programas de investigacin en los campos de la ciencia, la tecnologa, las artes, las humanidades y los conocimientos ancestrales Desarrollar sus actividades de investigacin cientfica en armona con la legislacin nacional de ciencia y tecnologa y la Ley de Propiedad Intelectual Realizar actividades de extensin orientadas a vincular su trabajo acadmico con todos los sectores de la sociedad, sirvindola mediante programas de apoyo a la comunidad, a travs de consultoras, asesoras, investigaciones, estudios, capacitacin u otros medios Preservar y fortalecer la interculturalidad, la educacin bilinge, la solidaridad y la paz Las universidades y escuelas politcnicas son personas jurdicas sin fines de lucro. El Estado reconoce y garantiza su autonoma acadmica y de gestin y autogestin econmica y administrativa. La Constitucin Poltica de la Repblica garantiza la autonoma de las universidades y escuelas politcnicas, sin injerencia alguna, concebida como la responsabilidad para asegurar la libertad en la produccin de conocimientos y el derecho sin restricciones para la bsqueda de la verdad, la formulacin de propuestas para el desarrollo humano y la capacidad para autorregularse, dentro de los lineamientos de la Constitucin Poltica de la Repblica, la presente ley, sus estatutos y reglamentos. El Estatuto aprobado por Decreto Ejecutivo N 1585 del 13 de junio del 2001, seala que el funcionamiento de la Escuela Politcnica del Ejrcito estar regulado por sus reglamentos y normas internas, y determina que:
ESPE UNIDAD DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 3
La organizacin y administracin de la Escuela Politcnica del Ejrcito, se establecern y ejecutarn por los rganos, autoridades y funcionarios establecidos en el Estatuto, en La Estructura Orgnica y Reglamento Orgnico Funcional, que debern ser aprobados o modificados segn corresponda, por el Consejo Politcnico, de acuerdo con las necesidades de la institucin y bajo los principios de eficacia, eficiencia y simplificacin administrativa. El rgimen acadmico se organizar por programas carrera que garantizarn la formacin de nivel tcnico superior, de tercer nivel y de cuarto nivel. Los programas y proyectos de investigacin y de extensin sern ejecutados en los departamentos, centros u otros organismos que se crearen para el efecto. La ESPE garantiza la libertad de ctedra, entendida como la facultad de los docentes para exponer, con la orientacin y herramientas pedaggicas que estimaren ms adecuadas, los contenidos definidos en los programas de estudio de cada asignatura. Los departamentos y centros ejecutarn programas acadmicos de educacin continua en las diferentes reas del conocimiento.
2.- METODOLOGA
La metodologa seguida para la reformulacin del Plan Estratgico Institucional se encuentra ilustrada en el siguiente grfico. Dicho grfico muestra las etapas o fases del Proceso de Reformulacin Estratgica que se han seguido. La reflexin, el pensamiento sistmico y el anlisis participativo han sido los componentes bsicos aplicados durante el proceso. La informacin de entrada que se utiliz para actualizar el Diagnstico Situacional, proviene de distintas fuentes y en su compilacin participaron miembros de la ESPE.
e) El cultivo de valores morales, ticos y cvicos, respetando los derechos humanos con profunda conciencia ciudadana; coadyuva a la bsqueda de la verdad y forma hombres y mujeres de honor, libres y disciplinados; f) El mantenimiento de las bases histricas de la identidad nacional, para incrementar el orgullo de lo que somos, y as proyectarnos hacia el futuro;
g) La conservacin, defensa y cuidado del medio ambiente y el racional aprovechamiento de los recursos naturales; y, h) La prctica de los valores tradicionales de orden, disciplina, lealtad, justicia, gratitud y respeto, en el contexto de la responsabilidad, la honestidad a toda prueba, el autocontrol, la creatividad, el espritu democrtico, la solidaridad y la solucin de los problemas mediante el dilogo y la razn.
3.3. MISIN
Formar profesionales e investigadores de excelencia, creativos, humanistas, con capacidad de liderazgo, pensamiento crtico y alta conciencia ciudadana; generar, aplicar y difundir el conocimiento y, proporcionar e implantar alternativas de solucin a los problemas de la colectividad, para promover el desarrollo integral del Ecuador.
6. 7. 8. 9.
OBJETIVO 2: Obtener la acreditacin y certificacin internacional. ESTRATEGIAS: Alcanzar la acreditacin institucional Acreditar cada una de las carreras Elaborar y ejecutar el plan de acreditacin internacional Elaborar y ejecutar el plan de certificacin internacional
INDICADORES: Nmero y porcentaje de carreras acreditadas a nivel nacional e internacional Nmero y porcentaje de unidades operativas certificadas bajo una norma internacional.
REA: GESTIN INTERINSTITUCIONAL POLTICA: Se intensificarn las relaciones de la ESPE con todos los sectores de inters a nivel nacional e internacional y dando prioridad al sector Acadmico. OBJETIVO: Fortalecer y ampliar las relaciones de cooperacin interinstitucional en los mbitos nacional e internacional ESTRATEGIAS: Incrementar la movilidad de directivos, docentes y estudiantes mediante alianzas estratgicas con universidades y organismos nacionales e internacionales. Mantener una participacin activa y permanente de la ESPE en el CONESUP y CONEA Mantener y fortalecer las relaciones de cooperacin con organismos nacionales e internacionales, sectores productivos y Fuerzas Armadas. INDICADORES: Nmero de convenios y alianzas estratgicas ejecutados y con resultados verificables a nivel nacional e internacional
10
REA: FORMACIN PROFESIONAL POLTICAS: Se orientarn todos los esfuerzos al mejoramiento de la calidad acadmica. Se mantendr un alto nivel de disciplina y exigencia acadmica en autoridades, docentes y estudiantes. OBJETIVO: Fortalecer la formacin integral de los estudiantes y mejorar la calidad educativa. ESTRATEGIAS: Actualizar la oferta acadmica orientndola a satisfacer las necesidades de la sociedad y con el fin de incrementar los niveles de calidad Participar, formular y ejecutar proyectos acadmicos que demande el Plan Nacional de Desarrollo Implementar un modelo educativo que permita integrar y fortalecer las actividades de investigacin y proyectos en las carreras de pregrado Ampliar y mejorar los programas para la formacin de emprendedores Ampliar la oferta de educacin virtual Fortalecer los Centros de Apoyo en las reas de gestin administrativa Incrementar el nmero de profesores a tiempo completo y con postgrado, segn los requerimientos de cada carrera Incrementar el nmero de estudiantes que participan en actividades y proyectos institucionales, de investigacin y de vinculacin con la colectividad Incrementar el nmero de docentes y estudiantes que participan en programas de intercambio acadmico con universidades del exterior Fortalecer la vinculacin con los sectores productivos y de servicios en los mbitos nacional e internacional con el propsito de conseguir pasantas y prcticas pre profesionales Mejorar el sistema de becas para los estudiantes y actualizar su normatividad. Implantar el premio anual a la excelencia acadmica. INDICADORES: ndice de satisfaccin de los graduados ndice de satisfaccin de empresas e instituciones pblicas y privadas Nmero de graduados con empresa propia.
11
REA: POSTGRADO POLTICA: Se mantendr un alto nivel de exigencia y rigurosidad cientfico - acadmica en todo el Sistema de Postgrado. OBJETIVO: Ampliar la oferta, elevar el nivel de calidad y extender la cobertura de los programas de postgrado. ESTRATEGIAS: Diversificar, actualizar y ampliar la cobertura de la oferta de los programas de postgrado Disear y ejecutar programas de maestra en ciencias, alineados al Plan Nacional de Desarrollo, Polticas de Ciencia y Tecnologa y necesidades del sector industrial Disear y ejecutar programas a nivel doctorado Incrementar el nmero de docentes y estudiantes que participan en programas de intercambio acadmico con universidades del exterior Incrementar el nmero de profesores con nivel de doctorado, segn los requerimientos de cada programa de postgrado Mantener e incrementar la participacin de docentes nacionales e internacionales de alto nivel acadmico y experiencia profesional Disear y ejecutar un plan de promocin y comercializacin de los programas de postgrado INDICADORES: ndice de satisfaccin de los postgraduados Nmero de proyectos tesis de postgrado con resultados e impacto verificables
REA: INVESTIGACIN POLTICA: Se alinear la investigacin con las megatendencias y los problemas globales que afectan o impactan en Latinoamrica y directamente en el Ecuador, en los campos determinados como prioritarios. OBJETIVO: Incrementar el conocimiento y las innovaciones tecnolgicas generadas por la institucin en aporte al desarrollo del pas
ESPE UNIDAD DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 12
ESTRATEGIAS: Desarrollar proyectos de investigacin institucionales y/o financiados por empresas y organismos de cooperacin, relacionados con las necesidades del pas y las megatendencias Gestionar la realizacin de mega proyectos Incrementar la participacin en redes de investigacin, utilizando infraestructura tecnolgica como medio de acceso a la informacin Crear centros de investigacin especializada en los departamentos Desarrollar y participar en eventos cientfico tcnicos que coadyuven al fortalecimiento de la investigacin en la Institucin Coadyuvar al fortalecimiento de las Fuerzas Armadas por medio del desarrollo de proyectos de investigacin. Capacitar a los docentes y estudiantes en los procesos de gestin de la investigacin. Gestionar la suscripcin a bases de datos cientficas y tecnolgicas y capacitar a docentes y estudiantes en su utilizacin. Gestionar la presencia y colaboracin de investigadores internacionales en proyectos a ejecutarse en la ESPE Incrementar las publicaciones cientficas indexadas de docentes y estudiantes Implantar el premio anual a la excelencia cientfica Adquirir y actualizar laboratorios orientados a la investigacin Complementar y actualizar la normativa en lo que a investigacin se refiere INDICADORES: Nmero de prototipos, patentes e innovaciones generadas Porcentaje de innovaciones transferidas con xito al sector industrial Nmero de publicaciones indexadas.
REA: VINCULACIN CON LA COLECTIVIDAD POLTICA: Se impulsarn planes, programas y proyectos de servicio a la colectividad que contribuyan a la solucin de sus problemas, con proyeccin a nivel nacional. OBJETIVO: Ampliar la cobertura e incrementar la contribucin de la institucin a la solucin de problemas comunitarios y a la satisfaccin de necesidades del sector productivo. ESTRATEGIAS:
13
Estructurar e implementar el Sistema de Vinculacin con la Colectividad y normar su funcionamiento Elaborar y ejecutar el Plan de Vinculacin con la Colectividad a nivel de cada Departamento y Centro, orientado a satisfacer las necesidades y requerimientos comunitarios. Liderar la creacin de una red de universidades para apoyar al desarrollo comunitario Establecer alianzas con organizaciones para ejecutar programas de apoyo comunitario, priorizando la participacin de los estudiantes. Gestionar proyectos tendientes a la preservacin de la biodiversidad y cuidado del medio ambiente Participar con las Fuerzas Armadas en el desarrollo de proyectos de apoyo a la comunidad que sean de inters mutuo. Actualizar la oferta de prestacin de servicios para los sectores pblicos y privados en las reas de competencia de la ESPE Incrementar el nmero de convenios de prestacin de servicios con los sectores productivos y de gobierno Transformar a los servicios universitarios en unidades de gestin productiva Participar en la incubacin de empresas y en el desarrollo de parques tecnolgicos Introducir programas de vinculacin y de asistencia al sistema educativo de nivel medio y particularmente con los colegios militares Coadyuvar al desarrollo del personal de las Fuerzas Armadas mediante programas de educacin continua INDICADORES: Nmero de proyectos de desarrollo comunitario ejecutados y con impacto verificable. Nmero de personas beneficiadas por cada proyecto ejecutado ndice de satisfaccin con los servicios prestados
REA: TALENTO HUMANO POLTICA: Se priorizar el desarrollo del talento humano de la Institucin, direccionado a mejorar sus competencias, las relaciones humanas y la calidad del servicio al cliente. OBJETIVO 1: Implementar el Sistema de Gestin del Talento Humano de la institucin. ESTRATEGIAS: Estructurar el sistema de gestin y mejorar su soporte informtico.
ESPE UNIDAD DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 14
Disear e implantar un sistema de relevo generacional en el personal docente. Implementar un plan de seguridad y salud ocupacional Actualizar el sistema de remuneraciones e incentivos, vinculados al desempeo y logro de metas y resultados Completar el orgnico del personal de la institucin de acuerdo a los requerimientos y justificativos respectivos Actualizar y mejorar el sistema de evaluacin del desempeo del personal directivo, docente, administrativo y trabajadores sobre la base de resultados. INDICADORES: Grado de satisfaccin de los clientes del Sistema de Gestin del Talento Humano. Nmero de accidentes y casos de enfermedad relacionados con el trabajo OBJETIVO 2: Lograr el crecimiento personal y mejorar el desempeo laboral de directivos, docentes, administrativos y trabajadores. ESTRATEGIAS: Elaborar y ejecutar programas anuales de capacitacin a nivel de Vicerrectorados, Gerencia Administrativa Financiera y Sedes, acorde con los requerimientos institucionales. Capacitar al talento humano de la institucin en gestin de procesos y, en formulacin y gestin de proyectos. Implementar programas de capacitacin humanstica y de tecnologa para la comunidad politcnica, ajustndose a los avances tecnolgicos Implementar planes y programas de informacin y orientacin jurdica para la comunidad politcnica Implantar procedimientos de induccin para directivos, docentes, administrativos y trabajadores que se incorporan a la Institucin Mejorar el Sistema de Becas para el personal de directivos, docentes, administrativos y trabajadores. INDICADORES: Nmero de horas promedio de capacitacin cumplida por persona (directivos, docentes, administrativos y trabajadores). Grado de satisfaccin de usuarios y clientes de los servicios proporcionados por las diferentes unidades OBJETIVO 3: Mejorar el clima organizacional
15
ESTRATEGIAS: Implantar programas de desarrollo humano y motivacin para alcanzar la satisfaccin del personal de la ESPE y la predisposicin voluntaria para el trabajo Elaborar y ejecutar programas anuales de bienestar para los miembros de la comunidad politcnica Realizar eventos orientados a fortalecer los valores institucionales. Implantar un sistema recopilacin y manejo de ideas, sugerencias y quejas del personal. INDICADORES: Grado de satisfaccin del personal con el ambiente laboral
REA: INFRAESTRUCTURA FSICA Y TECNOLGICA POLTICA: Se mantendr y desarrollar una infraestructura fsica y tecnolgica adecuada dando prioridad al equipamiento que requieren la docencia, investigacin y la vinculacin con la colectividad. OBJETIVO 1: Adecuar y construir la infraestructura fsica acorde con las necesidades y proyecciones institucionales y mejorar su seguridad. ESTRATEGIAS: Desarrollar la infraestructura fsica de acuerdo con las proyecciones institucionales Mantener y mejorar la infraestructura fsica existente a fin de alcanzar un mayor nivel de satisfaccin, acorde al nmero de estudiantes Mejorar la seguridad fsica de las instalaciones de la ESPE INDICADORES: Porcentaje de uso de la capacidad fsica instalada Nmero de incidentes reportados por periodo de tiempo OBJETIVO 2: Actualizar la infraestructura tecnolgica en funcin de los requerimientos y proyecciones institucionales y de las tendencias globales.
16
ESTRATEGIAS: Elaborar y ejecutar el plan de actualizacin, mejoramiento y renovacin permanente del equipamiento tecnolgico de acuerdo a las necesidades institucionales Elaborar y ejecutar el plan estratgico de tecnologas de informacin y comunicacin y actualizarlo peridicamente Implementar el manual de gestin de tecnologas de informacin y comunicaciones Fortalecer el sistema bibliotecario y sus servicios de soporte a las actividades de investigacin, docencia y vinculacin con la colectividad Fortalecer la tecnologa de soporte a la educacin virtual INDICADORES: Porcentaje del equipamiento tecnolgico actualizado en cada rea Porcentaje de uso de la capacidad tecnolgica instalada
REA: FINANZAS POLTICAS: Se alinear el presupuesto al Plan Estratgico Institucional y a los planes operativos y se cumplirn oportunamente las obligaciones financieras Todas las unidades operativas y acadmicas se orientarn hacia un autofinanciamiento. OBJETIVO: Asegurar la disponibilidad de los recursos financieros suficientes y necesarios para la ejecucin de los planes operativos, cumplimiento de obligaciones y proyeccin sostenible de la Institucin. ESTRATEGIAS: Diversificar las fuentes de financiamiento del presupuesto de la ESPE Implementar un sistema de administracin presupuestaria Disear e implantar un sistema de costos Establecer aranceles competitivos de acuerdo al nivel de calidad ofertado Actualizar la normativa financiera de la ESPE de modo que facilite la distribucin y la reinversin de los fondos generados por los proyectos institucionales y por la prestacin de servicios Instrumentar polticas institucionales para el mejoramiento de la calidad del gasto corriente
17
Proporcionar alternativas de financiamiento atractivas y seguras para el pago de aranceles INDICADORES: Porcentaje de ejecucin presupuestaria Porcentaje de incremento anual de ingresos de autogestin Porcentaje de cumplimiento oportuno de las obligaciones financieras
18
19
EQUIPO DE TRABAJO
20