Curso
Curso
CÓMO AFRONTAR UNA SUPERVISIÓN
Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL DEL
OEFA SESIÓN II
MÓDULO II
Procedimiento Administrativo
Sancionador del OEFA
Flujo del Procedimiento Administrativo Sancionador
1 2 3
Imputación de Informe Final de
Resolución de Sanción
Cargos Instrucción
4 5 6
Resolución de
Resolución Apelación Cobranza Coactiva
Reconsideración
Inicio del Procedimiento Administrativo Sancionador - PAS
Es el conjunto de actos destinados a determinar la existencia de responsabilidad
administrativa, esto es, la comisión de una infracción y la consecuente aplicación
de una sanción.
01 Inicio de Procedimiento Administrativo Sancionador
01 Inicio de Procedimiento Administrativo Sancionador
Norma incumplida o el
IGA
Hechos vinculados al incumplimiento de una norma Multa: De 25 a 25,000UIT
¿Qué camino a seguir?
01 Reconocimiento de Responsabilidad
02 Defenderse al PAS
01 Defensa al Inicio del PAS
Eje. El parámetro no es generado por el
Defensa Ambiental
administrado
Eje. Caducidad del procedimiento sancionador por
Defensa Legal
exceder los 9 meses de iniciado el referido PAS
Eje. Instalar sistema de contención impide el
Defensa Técnica
tránsito
01 Reconocimiento de Responsabilidad
Dscto 50%
Presentación de los descargos a
PAS
la imputación de cargos.
Dscto 30%
Luego de la presentación de los descargos a Antes de la emisión de
la imputación de cargos. la Resolución final.
Dscto 10%
Notificación Resolución de
Hasta 15 días hábiles
Imputación de multa
02 Informe Final de Instrucción
Carta IFI Informe cálculo multa
Art. 8 RPAS RCD 017-2017-OEFA/CD
02 Reconocimiento de Responsabilidad
Dsct 50%
Presentación de los descargos a la
PAS
imputación de cargos.
Dsct 30%
Luego de la presentación de los Antes de la emisión de
descargos a la imputación de cargos. la Resolución final.
Dsct 10%
Notificación Resolución de
Hasta 15 días hábiles
Imputación de multa
03 Resolución de Multa
Art. 10 RPAS RCD 017-2017-OEFA/CD
03 Reconocimiento de Responsabilidad
Dsct 50%
Presentación de los descargos a la
PAS
imputación de cargos.
Dsct 30%
Luego de la presentación de los Antes de la emisión de
descargos a la imputación de cargos. la Resolución final.
Dsct 10%
Notificación Resolución de
Hasta 15 días hábiles
Imputación de multa
Cálculo de Multas
Multa (M) = (B).(F)
P
F = 1 + f1 + f2 + f3 + f4 + f5 + f6 + f7
F: Suma de factores agravantes y atenuantes
B: Beneficio ilícito (Costo evitado + otros)
P: Probabilidad de detección (1,0.75 o 0.5)
Ejemplo de Cálculo de Multa
Multa (M) = (B).(F)
P
➔ No realizar el Monitoreo Ambiental
❏ B: Costo evitado de no presentar reporte (S/.1,200).
❏ P: 75% por ser supervisión especial.
❏ F: Sin factores de graduación.
❏ Multa: S/.1,600
Tipos de Recurso Impugnatorio
RECURSO DE ● Mismo órgano que dictó el acto
RECONSIDERACIÓN impugnado.
Art. 219 TUO LPAG ● Sustento en prueba nueva.
● Superior Jerárquico
● Sustento en diferente
RECURSO DE APELACIÓN interpretación de las pruebas
Art. 220 TUO LPAG producidas o cuestiones de puro
derecho.
Ejemplo
Reconocimiento de Responsabilidad
Dsct 30% Dsct 10%
DSCT 30%
DSCT S/ 100,000
S/ 100,000 S/ 70,000
S/ 70,000 S/ 63,000
DSCT 50%
DSCT S/ 100,000
S/ 100,000 S/ 50,000
S/ 50,000 S/ 45,000
Dsct 50% Dsct 10%
Medidas Administrativas
Medida Cautelar Medida Correctiva
Formalidad Resolución Resolución
Evitar inminente peligro alto Evitar inminente peligro alto
Finalidad riesgo y por mitigación riesgo y por mitigación
Impugnación Reconsideración - Apelación Reconsideración - Apelación
Apelación
Confirmar
Órgano Decisor de 2da
Decisión Revocar
Instancia
Nulidad
Tribunal de
Fiscalización Ambiental
Resolución 443-2018-OEFA/TFA/SMEPIM: San Juan - LMP
Resolución 463-2018-OEFA/TFA/SMEPIM: Monitoreos
Precedentes de
observancia obligatoria Resolución 339-2023-OEFA/TFA/SE Imputación LMP
Resolución 447-2023-OEFA/TFA-SE costo de planificación
Resolución 543-2023-OEFA/TFA-SE costo evitado
Gracias
