Valor en Aduana y Documento de Importación
Valor en Aduana y Documento de Importación
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CUSTOMS
Introducción
En esta unidad va a explicarse qué es el valor en aduana de las
mercancías y en qué consisten los sistemas de valoración admitidos
por todos los países que forman parte de la Organización Mundial
del Comercio (OMC). Estos han acordado ajustar ese valor al valor
real de las mercancías o valor de transacción. Lo aprendido en
las unidades anteriores, junto con el valor en aduana, permitirá
determinar la deuda aduanera a través de la cumplimentación
del documento único administrativo de importación.
VALOR DE LA MERCANCÍA
EN ADUANA:
DOCUMENTO ÚNICO
ADMINISTRATIVO
DE IMPORTACIÓN
I Contenidos
10.1. Conceptos básicos en todos los impuestos
10.2. El sujeto pasivo de la deuda aduanera, OEA y tipos de representación
10.3. Procedimiento de despacho
10.4. El valor en aduana de las mercancías: métodos
10.5. El DV-1
10.6. Tipos de gravamen para el cálculo del arancel
10.7. El documento único administrativo de importación
I Objetivos
» Conocer los diferentes elementos básicos de los impuestos en general y en particular
del arancel.
» Identificar los sujetos de la deuda aduanera.
» Calcular el valor en aduana de la mercancía.
» Saber cumplimentar el documento único administrativo de importación.
B S Unidad 10 Valor de la mercancía en aduana: documento único administrativo de importación
Figura 10.1. Los tributos son los ingresos públicos exigidos por la Administración
Pública.
44 INDICACIONES ESPECIALES
DOCUMENTOS PRESENTADOS COD.I.E
CERTIFICADOS Y AUTORIZACIONES
El OEA es una figura puesta en marcha en nuestro país desde 2009. Esta certificación supone que
la empresa o el particular en su posesión cumple con una serie de criterios regulados en el CAU,
por lo que gozan de la confianza de las autoridades aduaneras para realizar las operaciones de
comercio internacional. Hay dos tipos de OEA, de simplificaciones aduaneras y de seguridad y
protección:
Estas dos modalidades son acumulables, es decir, que dan lugar a un tercer tipo de OEA llamado
«De simplificaciones aduaneras/Seguridad y protección».
Es importante señalar que el operador se somete voluntariamente a la auditoría que supone, es
decir, no es una figura obligatoria.
e7
Actividad propuesta 10.1
En la casilla 14 del Documento Único Administrativo se indica quién es el declarante y en qué tipo
de representación actúa así como si la declaración se hace por la operación en ella contenida o si
se hace de manera global para el mismo importador. El declarante se identifica con el nombre y
apellidos, si es una persona física, o por la razón social, si es una persona jurídica. En ambos ca-
sos será obligatorio contar con el número EORI, que está formado por el código ISO del país de
establecimiento y el número de DNI o NIF en su caso.
Por ejemplo, la casilla 14 aparecerá cumplimentada de la siguiente manera si la declarante es la
Representante Aduanero Josune Urrosolo, con EORI ES12345D, en representación directa (codifi-
cado con el número 2, el número 3 es para representación indirecta) del importador:
14 DECLARANTE/REPRESENTANTE N.°
[2] - Josune Urrosolo (N.°) - «O»
O Ediciones Paraninfo
Figura 10.2. El plazo para el despacho de una importación por vía marítima, o por cualquier otro medio
de transporte, es de 90 días y no es prorrogable.
— Que la venta no dependa de las condiciones o prestaciones, cuyo valor no pueda determi-
narse en relación con las mercancías que se valoran.
— Que ninguna parte del producto de cualquier reventa posterior de las mercancías por el
comprador revierta directa o indirectamente al vendedor.
200 Gestión administrativa del comercio internacional
Valor de la mercancía en aduana: documento único administrativo de importación Unidad 10
— Que no exista vinculación entre comprador y vendedor y que, en caso de existir, no influya
en el precio del producto.
Este método es el usado por los importadores o sus representantes aduaneros.
¿Cuál es el valor en aduana de una mercancía importada en cuya factura aparecen como importe los términos CIF (puerto
Vigo) 25 000 €?
2. Métodos secundarios: estos métodos son los usados por la aduana cuando es imposible aplicar
el método principal o valor de la transacción. Esto puede deberse a diferentes circunstancias,
entre otras:
— Ausencia del valor de transacción debido a que no ha existido operación real de compraventa.
— Existencia de limitaciones legales a la aplicación del valor de transacción.
— Falta de datos objetivos para calcular el valor de transacción.
Los métodos secundarios se utilizan de forma sucesiva, es decir, que, en caso de no poder apli-
carse uno, se pasa al siguiente. A continuación, se mencionan con una breve definición, pues
en ningún caso podrán aplicarse a:
— Valor de transacción de mercancías idénticas: mercancías producidas en el mismo país en
las que se importan que sean iguales en todos sus conceptos.
— Valor de transacción de mercancías similares: se aplican con mercancías que tienen pro-
piedades muy parecidas.
— Procedimiento sustractivo: hay dos casos:
ll Mercancías vendidas en el mismo estado en que se importaron: el precio se valorará a par-
tir del precio unitario al que se venda la mayor cantidad total de mercancías importadas.
W Es igual a la anterior, pero cuando ha sufrido una pe-
queña transformación.
- Procedimiento basado en el coste de producción: con-
siste en determinar el valor en aduana a partir de los ele-
mentos constitutivos del precio (coste, beneficios y gastos).
— Procedimiento llamado del último recurso: si el valor en
aduana no puede determinarse por los otros métodos, se
determinará basándose en datos disponibles en la Unión
aplicando una serie de criterios.
f?
5
@ 10.5. El DV-1
La declaración de valor de la mercancía se hace mediante el DV-1, que debe cumplimentarse junto
con la factura comercial de compra, el documento de transporte y la póliza de seguro de la mer-
cancía. La valoración en aduana de la mercancía debe basarse en el precio real de las mercancías
objeto de valoración, que se indicará en la factura. Este precio, añadiendo o sustrayendo los ajus-
tes correspondientes a determinados elementos enumerados en el Código Aduanero de la Unión,
equivale al valor de transacción y constituye el primer y principal método de valoración.
El valor en aduana en la Unión Europea es un valor CIP/CIF (lugar de entrada en el territorio adua-
nero comunitario). Los elementos del valor de transacción pueden encontrarse en el artículo 71
del Código Aduanero de la Unión. Para su cálculo, solo se sumarán si hay datos objetivos, cuanti-
ficables y documentados, que no vienen incluidos en el importe de la transacción:
M Comisiones de venta, envases y embalajes.
Aportaciones al producto tales como herramientas, moldes, trabajos de ingeniería.
Cánones y derechos de licencia relativos a la mercancía objeto de importación.
Cualquier parte del producto de la reventa, cesión o utilización posterior de las mercancías
importadas.
M Transporte, seguro, carga, descarga y manipulación hasta la primera entrada al territorio adua-
nero comunitario.
Existe una serie de cantidades que pueden restarse al valor de transacción si han sido sumados.
Para que se reduzcan del importe pagado, tendrán que aparecer diferenciados en la documenta-
ción comercial o que puedan diferenciarse claramente. Entre ellos, pueden destacarse:
M Gastos de transporte de las mercancías tras su llegada al lugar de entrada en el territorio adua-
nero comunitario.
Gastos de trabajos de construcción, instalación, montaje o mantenimiento.
Comisiones de compra.
Intereses de financiación.
Derechos de importación y otros gravámenes.
Gastos derivados del derecho de reproducción en la Unión Europea de las mercancías impor-
tadas.
Cumplimentación de las casillas del DV-1:
1. Datos del vendedor.
2. (a) Datos del comprador y (b) datos del representante aduanero.
3. Incoterms.
El transporte aéreo permite un 4. Número y fecha de factura.
ajuste de deducción en el DV-1 . £ e
que se encuentra recogido en el 5. Número y fecha del contrato (si existiese o factura proforma).
anexo 23-01 «Gastos de transpor- 6. No se cubrirá. "
te aéreo que deben incluirse en el s
valor de aduana». En él aparecen 7. (a) se pondrá una X en no. &
los porcentajes de los gastos de 5 &
transporte aéreo que deben in- 8. (a) y (b) se pondrá una X en no. g
cluirse en el valor en aduana para - el
la zona de llegada a la UE. ?. (a)y (b) se pondra EE ñ
sesEEEACCCCCOOCOCCOCCOCACOS 10. (b) Localidad,feChayflrma deldeCIarante. o
A. Base de cálculo: importe de la factura. Si estuviese en divisas, se aplicaría el cambio del BOE
del penúltimo miércoles del mes anterior.
B. Adiciones.
C, Deducciones.
D. Valor declarado (A + B — C): valor en aduana.
A continuación, se indican una serie de ejemplos para saber cuándo hay que rellenar los diferen-
tes apartados, B y C:
La partida 8703.32.19.00 de automóviles tiene un arancel del 10 %. Calcula el arancel para una mercancía con un valor en
aduana de 15 000 €,
M Tipos específicos: en ellos, el tipo impositivo se aplica sobre un número de unidades suplemen-
tarias que pueden ser de longitud, superficie, capacidad, peso, grado alcohólico, etc. (anexo
1X del documento único administrativo).
M Tipos mixtos: están integrados por un tipo ad valorem y un tipo específico. Se repetirá el con-
cepto impositivo en líneas separadas a la hora de determinar la cuota en la casilla 47 del cálculo
de tributos del documento único administrativo.
M Tipos compuestos: consisten en pagar un tipo ad valorem al cual se le pone bien un límite
inferior mediante un tipo específico, que será el mínimo a percibir, o bien, a la vez, uno inferior
y otro superior. Estos máximos o mínimos se expresan normalmente en euros. Se indicará el
que sea realmente aplicable.
M Imposición a tanto alzado: es de aplicación para envíos que no tienen carácter comercial, como
pueden ser pequeños envíos dirigidos a particulares o que están contenidos en los equipajes
personales de los viajeros. Se fija un único derecho ad valorem conjunto, al cual se le aplicará un
único tipo arancelario del 10 %. Este no corresponde al comercio internacional de compraventa
de mercancías.
Se tiene una importación de cacao en polvo con adición de azúcar y otro edulcorante con la partida 1806.10.,90.00, que
tiene un arancel del 8 % más 41,9 €/dt (decitonelada = 100 kg). Para una importación de 50000 kg de cacao con un valor
en aduana de 35000 € , calcula el derecho de arancel.
Ad valorem. 5%
Especifico. 148 €/t
Mixto. 3 % + 0,6 €/HA
Compuesto. 18,4 % me 22 €/dt ME 24 €/dt
Imposición a tanto alzado. 10 % (tipo único)
La partida 8703.32.19.00 de automóviles tiene un arancel del 10 %. Calcula el arancel para una mercancía con un valor en
aduana de 15 000 €.
Casilla A. Aduana de destino. Numeración y registro del documento. Está compuesta por 18 ca-
racteres:
A ADUANA DE DESTINO
17 ES 002045 3 xxxxxx z
1 DECLARACIÓN
IM |A
Casilla 22. Divisa e importe total de factura: datos extraidos de la factura comercial.
Casilla 37. Régimen: toda importación definitiva lleva los números 40.00 y aparece en el anexo
XIV-A: despacho a consumo con despacho simultáneo a libre práctica de mercancías.
37 RÉGIMEN
40.00
40 DOCUMENTO DE CARGO/
DOCUMENTO PRECEDENTE
M Declaración sumaria aérea: la declaración sumaria aérea debe declararse de la forma siguiente:
año (4 dígitos), mes (2 dígitos), día (2 dígitos), código compañía aérea (3 dígitos), número de
vuelo (5 dígitos) y número de conocimiento aéreo (11 o 19 dígitos). Asimismo podrá declararse
con la estructura del resto de las declaraciones sumarias, en cuyo caso, deberá declararse el
número de conocimiento en la casilla 44.
O Ediciones Paraninfo
La diferencia entre despacho a libre práctica y despacho a consumo de una mercancía no comunitaria es que, en el primero, el importador solo
paga en la aduana los derechos arancelarios a la importación y, en el segundo, además de pagar estos derechos, el importador abonará el IVA y
los II. EE., de acuerdo con los tipos vigentes en el Estado miembro donde se realice la importación.
CCCOOO CCC R R R R R R R N R CGCEAAcGCGCCGCCGCCGOGECCOAGT
A ADUANA DE DESTING
1DECLARACIÓN
AANBCCCCCCDEEEEEEG
CO M E-B A: AÑO, B: PAIS, C: ADUANA
UE YZ D: EXPO (1), IMPO (3)
E: NF DUA, G: DIGITO CONTROL
E
E Subcasilla 1- Se pondrá el número correlalivo de orden del formulario.
Subcasilla 2- Se pondrá el número tolal de formularios.
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10 Pals le 11 Pais transso ! 17 Eementosdel valar 1APAL
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A:NTAGAD 4 NUM Y 1 LETRA,
B: 1 (PAOPIO EXPOR), 2 (REPRESENTACIÓN DIRECTA), 3 (REPRESENTACIÓN 16 Pals de origen
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18 imentidad y pacionalidad madio transporta m la lagada 0 Concicionas de entrega:
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E SI LA CASILLA ES MAYOR A 1 ESTE LLEVARÁ EL MISMO DATO D Decumenta de curga Dogumento precedenie
M 1 MARÍTIMO, 2: FERROCARRIL, 3: CARRETERA, 4: AÉREO
E Sólo so rellenará esta casilla en el caso de que las formalidades de Importación no
se clectúon en el punto de entrada en la comunidad.
[
A1 Uridades euplemenanas 42 Precio del artículo
]
de Indicaciones ON HE EN EL TAAIC IMPORTE DE LA FACTURA
Aspeciales CÓDIGO DOC, N* DOCUMENTO Y FECHA DE DOCUMENTO
Documentos
presartados/
Cemiticados
y nuoriza Nstico
clras
CALOR CIF / GAGILLA24 DEL CV|
Ta TABURRA
E TANTIDA"
LUGAR Y FECHA
Firma y rombre del declamata'represantante
U AEPRESENTANTE Y FIFIMA
O Ediciones Paraninfo
| 0017221 CD
Figura 10.6. Plantilla del documento único administrativo de importacion.
Casilla 45. Ajuste: con signo + casilla 18 del DV-1. Total B; con signo — casilla 23 del DV-1. Total C.
45 AJUSTE
46 VALOR ESTADÍSTICO
Ejemplo. Supóngase la cumplimentación de las casillas del DUA de importación de la siguiente forma:
TOTAL 25109,90 R*
R*: pago aplazado con garantía.
Administrativo_.shtml
Valor de aduana:
https://sede.agenciatributaria.gob.es/Sede/en_gb/aduanas/deuda-aduanera-garantias-elementos/valor-
mercancia/declaracion-valor-que-documento-dv1 -presentacion.html
© Ediciones Paraninfo
S Normativa
Resolución de 2 de septiembre de 2019, del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la
Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se modifica la de 11 de julio de 2014, en la que
se recogen las instrucciones para la formalización del documento único administrativo (DUA).
Instrucción 1/2004, de 27 de febrero, de la Dirección General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447 de la Comisión de 24 de noviembre de 2015 por el que se esta-
blecen normas de desarrollo de determinadas disposiciones del Reglamento (UE) 952/2013 del Parlamento
Europeo y del Consejo por el que se establece el código aduanero de la Unión. Anexo 23-1 de gastos de
transporte aéreo incluidos en el valor de aduana.
Reglamento (UE) 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de octubre de 2013, por el que
se establece el código aduanero de la Unión. Valor de Aduana, capitulo 3.
Resolución de 2 de septiembre de 2019, del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la
Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se modifica la de 11 de julio de 2014, en la que se
recogen las instrucciones para la formalización del documento único administrativo (DUA).
Documentos
Mapa conceptual
VALOR DE LA MERCANCÍA EN ADUANA: DOCUMENTO ÚNICO ADMINISTRATIVO DE IMPORTACIÓN
* Los impuestos
especiales también
se declaran en la
casilla 47 y forman
parte de la base
imponible del IVA
* Para cada uno
de ellos, existe un
O Ediciones Paraninfo
código en concreto
Actividades finales
De comprobación
10.1. El acontecimiento fijado por la ley y cuya rea- 10.6. El método para el cálculo del valor en aduana
lizacién origina el nacimiento de la obligación es...
tributaria es... a) ... el procedimiento denominado de último
a) ... la deuda tributaria. recurso.
b) ... el gravamen. b) ... el valor de transaccién de mercancias idén-
ticas.
C) ... el hecho imponible.
c) ... el método secundario.
d) Todas las respuestas son correctas.
d) ... el valor de transacción.
10.2. El sujeto pasivo de la deuda aduanera puede
ser... 10.7. Uno de los motivos por los que se usa uno de
los métodos secundarios es...
a) ... el importador.
a) ... que no existe valor de transacción porque
b) ... el exportador. no ha existido operación real de compraventa.
C) ... el representante aduanero. b) ... por seguridad y estadística.
d) Las respuestas a y c son correctas. C) ... el valor de transacción es muy pequeño.
d) Ninguna de las respuestas es correcta.
10.3. En la casilla 14 del documento único adminis-
trativo de importación, la representación indi-
recta se representa con el número... 10.8. El valor en la aduana es un valor...
a) ... DAP/DDU.
a ...3.
b) ... CIF/CPT.
) hi
O
8 GIP/CIE
) i
n
d) ... CIP/CPT.
) D
o
@Y De aplicación
1911 Copia el siguiente cuadro e identifica los diferentes tipos de gravámenes:
Higos secos.
10.12. Marca con una X los movimientos de mercancías que conllevan la obligación de cumplimentar un documento
único administrativo de importación:
10.13. Calcula los derechos de arancel de una compraventa que ha realizado una empresa española ubicada en
Zamora de sal de Transilvania (Rumanía) suponiendo que su valor en aduana es 10 000 €.
Factura CIP puerto de Barcelona. Empresa de Zaragoza compra pilas de botón de litio a una empresa japonesa.
O Ediciones Paraninfo
Factura DAP Madrid-Coslada. Una empresa española compra una partida de 10 000 | de vodka 75 cl y 60°
alcohol a una empresa rusa.
Factura DAP (Albacete). Una empresa de confección adquiere una partida de jerséis de cabra de cachemira
de Tailandia para caballero y niño. El transporte se realiza por barco desde el puerto de Bangkok hasta el de
Róterdam.
Factura FOB aeropuerto de La Habana. Una empresa española adquiere manteca de cacahuete.
Factura CIP aeropuerto de Madrid Barajas Adolfo Suárez. Una empresa española adquiere una partida de
pianos de cola a una empresa en Nueva York.
10.15. Suponiendo las dos figuras —el exportador: Soleil D'Orient (China) y el importador: La Grande Ourse (Fran-
cia)— y una mercancía cuyo peso neto total es de 35 kg y peso bruto total es de 42 kg. La cantidad es de
25 cajas sobre un europalé. El incoterm acordado entre las partes es un FCA (aeropuerto Shanghái) 210 475,94 Y.
Cambio de moneda 1 € = 8,16576 Y.
Los gastos son:
Teniendo en cuenta que el arancel es del 4 % y el IVA es del 21 %, halla la tarifa que se le pasará —siendo
nosotros el transitario— a la empresa La Grande Ourse si desea que se le ponga la mercancía en su empresa
despachada a consumo.
Alquiler de
150€
contenedores aéreos CLIENTE BAN-LAM-GUM-TIRIM SA
KONTADOR-TXIRRINDAK SA TXINA TAUM, 123
Transporte (fábrica- ZONA INDUSTRIAL 123, PE 24.30 PODONG, SHANGHAT
aeropuerto Kai Tak)
600 € 20456 ELGOTRAR A121212121212C
AB7654321E
Despacho de aduanas
100 €
de exportación N' FRA, — 2904/17 FECHA — 2970572017
CONCEPTO IMPORTE
Gastos de aeropuerto
200 € IDIVISA: ELROS
(consolidación/ handling) CARACTERÍSTICAS:
400 BICICLETAS MARCADAS CON LAS SIGLAS TANACHING,17
Transporte aéreo 2000 € PARTIDA ARANCELARIA:
£712,00,70,98
Seguro 70€ FACTURACIÓN
400 BICICLETAS LUX x 347 EURAINIDAD 138 800,00 ELR
Recargo por
120€
combustible PACKING LIST
N* BULTOS ULD n. AAA 172345608
Gastos de Iberia, PESO NETO 3.600
30€
aeropuerto de destino PESC BRUTO 5.000
De ampliación
— —
0.17 Si quisiera saberse cuando puede o no utilizarse el método principal —valor de transacción— como método
de cálculo del valor de aduana de una mercancía, ¿a qué normativa debería recurrirse? Busca el articulo donde
se hace dicha mención.
a) Suponiendo que, en la compraventa de un producto, va incluida una restricción en su utilización por parte
del comprador, ¿podría utilizarse el método principal?
b) Nombra los tres casos en los cuales no es obligatorio la cumplimentación del DV-1.
10.18. Cuando se dice que debe cumplimentarse el documento único administrativo de importación en la introduc-
ción de mercancía procedente de parte del territorio aduanero donde no se aplica la Directiva 2006/112/CE,
¿a qué territorios se refiere? Encuentra la directiva, el artículo que menciona los territorios y enuméralos.
10.19. Una ganadería de Navarra compra 20 vacas criollas de pura raza a una explotación argentina que tienen un
valor en aduana (puerto de Valencia) de 20 000 €. Localiza el código TARIC y el del país y tipo de acuerdo y
calcula los derechos aduaneros,
10.20. Busca el anexo 25 de «Gastos de transporte aéreo que deben incluirse en el valor de aduana».
Importación por vía aérea de una partida de chocolate suizo. El incoterm acordado es FOB (aeropuerto Berna)
y entra por el aeropuerto de Madrid.
Importación por vía aérea de una partida de café colombiano. El incoterm acordado es CIP (aeropuerto
Madrid).
¿Cómo afectan ambas importaciones aéreas en el DV-1?
10.21. Se tiene una importación de 4 motores diésel de propulsión de barcos de origen colombiano donde el valor
de la mercancía (EXW) es de 50 000 €. La mercancía viajará en un contenedor de 20 ft (peso neto: 18 160kg/
peso bruto: 20000 kg).
Utilizando la siguiente tabla de tarifas, responde a las cuestiones que se plantean a continuación:
m Halla los incoterms: FCA (Medellín), FAS (puerto de Cartagena), FOB (puerto de Cartagena), CIP (puerto de
Bilbao) y DAP (Irún).
m Calcula el valor en aduana de la mercancía en cada uno de los incoterms aplicando la tabla de tarifas.
m ¿A qué conclusión llegas una vez calculados los valores en aduana?
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