INSTITUTO TÉCNICO COMERCIAL SUPERIOR

DE LA NACIÓN “Tte. ARMANDO DE PALACIOS”

INCOS – LA PAZ

Agencias Despachantes de Aduanas

Estudiantes:

 Aruquipa Mamani Victor Gabriel

 Choque Riveros Rahel Ceila
 Flores Calsina Alejandra Katherine
 Hidalgo Mamani Jhuly Noemi
 Paredes Nina Cadis Noemi
 Quiroz Candia Noelia
 Quispe Quispe Maryluz
 Vera Antequera Melissa Adriana

Curso: 2°do “A” “Comercio Internacional y Administración Aduanera”

Docente: Lic. Ligia Meneses

Fecha: 11/10/2024

La Paz - Bolivia
 ÍNDICE
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................3
Actividades principales...................................................................................................................4
1. CARACTERÍSTICAS Y REQUISITOS PARA LA CONSTITUCIÓN DE UNA AGENCIA
DESPACHANTE..............................................................................................................................6
1.1. Constitución de la Empresa (SRL)................................................................................6
[Link]ón de Escritura de Constitución....................................................................6
2. Obtención del Número de Identificación Tributaria (NIT)......................................................6
2.1. Registro en el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)...........................................7
3. Registro en el Servicio Plurinacional de Registro de Comercio (Seprec)..................7
4. GARANTÍAS DE UNA AGENCIA DESPACHANTE DE ADUANA.....................................7
5. Afiliación a la Cámara Nacional de Despachantes de Aduana (CNDA)............................10
5.1. Proceso de Afiliación......................................................................................................10
6. Solicitud de Habilitación ante la Aduana Nacional de Bolivia.............................................10
6.1. Documentación Requerida para la Habilitación.......................................................10
6.2. Licencia del Despachante de Aduanas......................................................................11
[Link] Social.....................................................................................................................12
[Link]ón en SEPREC...................................................................................................12
6.5. Número de Identificación Tributaria (NIT).................................................................12
6.6. Garantía ante la Aduana Nacional...............................................................................12
6.7. Cumplimiento de Obligaciones Legales....................................................................13
6.8. Registro de Firma y Sello..............................................................................................13
[Link] Único de Modernización Aduanera..............................................................13
6.10 Presentación de la Matrícula Profesional.................................................................13
6.11. Sin Sanciones Previas.................................................................................................13
[Link] de Funcionamiento Municipal....................................................................13
6.13. Registro en la Caja Nacional de Salud (CNS).........................................................14
REGISTRO Y AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO.....................................................14
7. TIEMPO DE FUNCIONAMIENTO..........................................................................................19
8. MERCANCÍAS SUJETAS A LA ACTIVIDAD........................................................................19
8.1. MERCANCÍAS NO SUJETAS A PRESENTAR AUTORIZACIONES PREVIAS Y
CERTIFICADOS........................................................................................................................19
8.2..MERCANCÍAS SUJETAS AL CERTIFICADO DE SENASAG..................................20
[Link]ÍAS PROHIBIDAS DE IMPORTACIÓN.......................................................21
[Link] en el Sistema de Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) emite todos
las certificaciones previas............................................................................................................22
9.1. Proceso de Registro.......................................................................................................22
[Link] que solicita una agencia despachante de aduanas para realizar una
importación.....................................................................................................................................22
11. 5 ejemplos de Agencias Despachantes en Bolivia.............................................................23
CONCLUSIÓN...............................................................................................................................26
BIBLIOGRAFIA:..................................................................................................................................27
 INTRODUCCIÓN

En el contexto del comercio internacional, la agencia despachante de aduana se

presenta como una entidad crucial que facilita el intercambio de bienes entre
países. Estas agencias actúan como intermediarias especializadas, asegurando
que los procesos de importación y exportación se realicen de manera eficiente y
conforme a las normativas legales vigentes. Su actividad principal radica en
gestionar todos los trámites aduaneros necesarios para que las mercancías
ingresen o salgan de un territorio, lo que incluye la elaboración de documentación,
la verificación de requisitos y el pago de impuestos y aranceles correspondientes.

Este informe tiene como objetivo proporcionar un análisis exhaustivo de las

agencias despachantes de aduana, desglosando sus características principales y
los requisitos necesarios para operar en este ámbito. En primer lugar, se abordará
la actividad principal de estas agencias, que implica el manejo de documentación
aduanera, la coordinación con entidades gubernamentales y la asesoría a las
empresas para cumplir con las normas de comercio exterior. Asimismo, se
presentarán las características y requisitos que deben cumplir las agencias para
operar de manera legal y efectiva, incluyendo la certificación de sus agentes, la
experiencia en normativa internacional y los recursos logísticos y tecnológicos
necesarios.

En el siguiente apartado, se discutirá la tipología de mercancías que

habitualmente gestionan estas agencias, desde productos agrícolas hasta bienes
industriales y de consumo masivo. Además, se destacará la importancia de contar
con garantías aduaneras adecuadas para asegurar el correcto cumplimiento de las
obligaciones fiscales y legales en cada operación comercial.

Para ilustrar de manera práctica la operatividad de estas agencias, se presentarán

cinco ejemplos concretos de operaciones aduaneras, destacando los sectores
más comunes en los que intervienen, como el sector automotriz, electrónico, textil,
alimentario y de maquinaria pesada. Estos casos permitirán entender cómo las
agencias despachantes gestionan las complejidades inherentes a cada tipo de
producto.

Por otro lado, se evaluará el tiempo de funcionamiento típico de una agencia

despachante de aduana, que puede variar en función de la eficiencia de sus
procesos internos, la experiencia de sus agentes y las exigencias regulatorias del
país de operación. Además, se analizarán las garantías que estas agencias deben
ofrecer para asegurar el cumplimiento de las normativas aduaneras, lo que incluye
la presentación de fianzas o seguros específicos que cubren posibles sanciones o
irregularidades.

Con este análisis, se busca ofrecer una visión completa y estructurada sobre la
importancia y el funcionamiento de las agencias despachantes de aduana,
contribuyendo así al entendimiento de su relevancia en el comercio.
Actividades principales

El Despachante de Aduana, como persona natural y profesional, es auxiliar de la

función pública aduanera. Será autorizado por la Aduana Nacional previo examen
de suficiencia, para efectuar despachos aduaneros y gestiones inherentes a
operaciones de comercio exterior, por cuenta de terceros.
FUNCIONES
El despachante de aduana independiente y la agencia despachante de aduana
tiene como fin principal colaborar con la AN en la correcta aplicación de las
normas legales relacionadas con el comercio exterior para la adecuada ejecución
de los regimenes aduaneros y demás procedimientos o actividades en materia
aduanera.
II. De conformidad con lo establecido en el Articulo 45 de la Ley General de
Aduanas, el Despachante de Aduana tiene las siguientes funciones y atribuciones:
a)Observar el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias y
procedimentales que regulan los regimenes aduaneros en los que intervenga.
b) Efectuar despachos aduaneros por cuenta de terceros, debiendo suscribir
personalmente las declaraciones aduaneras a través de la firma digital habilitada
para el efecto, incluyendo su número de Licencia. por la correcta declaración de
cantidad,
c) Dar fe ante la administración aduanera calidad y valor de las mercancías, objeto
de importación, exportación o de otros regímenes aduaneros, amparados en
documentos exigidos por disposiciones legales vigentes.
d) Liquidar los tributos aduaneros aplicables a las mercancías objeto de
importación, exportación y otros regimenes aduaneros, de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes respectivas.

e)Conservar la documentación de los despachos aduaneros y las operaciones. e

aduaneras realizadas, por el término de prescripción de la administración
tributaria, inclusive cuando haya cesado en sus funciones como despachante de
aduanas o agencia despachante de aduana.

f)Realizar un correcto análisis y procesamiento que contemple correctarnente la

clasificación arancelaria y llenado de la declaración de mercancias.
g)Regularizar los despachos aduaneros sujetos a plazo.
h)Prestar asesoramiento en materia aduanera y otros temas vinculados a ésta,
enel marco de la normativa vigente.
i)Sujetarse a las normas de ética profesional del despachante de aduanas, de
acuerdo con disposiciones especiales

ARTÍCULO 32. (OBLIGACIONES).

1. En concordancia con el Artículo 58 del Reglamento a la Ley General de
Aduanas, el despachante de aduana independiente o la agencia despachante de
aduana, deberán cumplir con lo siguiente:
a) Ocuparse de forma diligente de las actividades que realice o en las que
participe.
b) Elaborar, suscribir y presentar las declaraciones de mercancías en la forma,
oportunidad y en los medios que señale la AN y las disposiciones legales
aduaneras, portando en los casos que corresponda, los documentos exigibles
que amparen las mercancías.
c) Llevar registros en los que se detallan cronológicamente los despachos
aduaneros efectuados y los trámites inherentes a estos, debiendo conservarlos
por el término de prescripción de los tributos aduaneros.
d) Tener al momento de presentar las declaraciones de mercancías todos los
documentos exigibles que amparen las mercancías cuyo despacho se solicita.
e) Conservar en forma ordenada la documentación inherente a los despachos y
operaciones aduaneras realizadas, hasta el término de la prescripción.
f) Legalizar fotocopias de los documentos originales que conserva en archivo,
conforme al inciso anterior.
g) Mantener vigentes las garantías por el tiempo que dure la autorización otorgada
por la AN.
h) Proporcionar a la AN información y documentación cuando ésta la solicite,
sobre
los despachos aduaneros en los que intervino.
i) Facilitar las tareas de inspección, fiscalización e investigación que realice la AN,
sobre los documentos que cursan en su poder, relativos a despachos aduaneros
y demás trámites relacionados con regímenes aduaneros en los que haya
intervenidos.

1. CARACTERÍSTICAS Y REQUISITOS PARA LA CONSTITUCIÓN DE

UNA AGENCIA DESPACHANTE

El proceso para constituir una agencia despachante de aduanas implica tanto la

constitución de la empresa bajo las leyes comerciales, como la obtención de
licencias y registros específicos ante la Aduana Nacional, incluyendo la
acreditación del personal como despachantes oficiales. En este punto veremos los
requisitos y características para poder constituir una empresa despachante.

1.1. Constitución de la Empresa (SRL)

[Link]ón de Escritura de Constitución

Redacción de la Escritura:

Nombre de la Empresa: Debe ser único. Puedes consultar en el Registro

de Comercio para verificar la disponibilidad del nombre.

Objeto Social: Especificar que la empresa ofrecerá servicios de despacho

aduanero. Incluye otras actividades relacionadas, como asesoramiento en
logística, importación y exportación.

Capital Social: Se debe establecer un capital mínimo. Para una SRL, el

mínimo es de 30.000 Bs (Bolivianos), mientras que para una SA es de
100.000 Bs. Esto debe ser depositado en una cuenta bancaria.
 Datos de los Socios/Accionistas: Incluir nombres completos, números de
cédula de identidad, nacionalidad, y porcentaje de participación.

Las tarifas notariales pueden variar, pero generalmente oscilan entre 500 y 1.500
Bs. Según el notario y la complejidad de la escritura.

2. Obtención del Número de Identificación Tributaria (NIT)

2.1. Registro en el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)

Documentación Necesaria:

 Fotocopia legalizada de la escritura de constitución.

 Documento de identidad del representante legal (cédula de
identidad).
 Croquis de ubicación de la empresa
 Comprobante de domicilio (puede ser un recibo de agua, luz o un
contrato de alquiler).
 Formulario de solicitud de NIT, que puedes descargar del sitio web
del SIN.

Proceso:

 Presentar la documentación en la oficina del SIN más cercana.

 Una vez procesada la solicitud, se te asignará el NIT, que es
necesario para realizar transacciones comerciales y emitir facturas.
 La obtención del NIT es gratuita.

3. Registro en el Servicio Plurinacional de Registro de Comercio (Seprec)

Documentación a Presentar:

 Fotocopia legalizada de la escritura de constitución.

 Fotocopias de cédulas de identidad de los socios.
 Comprobante de depósito del capital social en una entidad financiera
(banco).
 Formulario de solicitud de inscripción, que puedes obtener en el
Seprec.

Proceso:

 Presentar la documentación en la oficina del Seprec correspondiente

a tu localidad.
 Una vez verificada la documentación, recibirás un número de registro
de comercio.

4. GARANTÍAS DE UNA AGENCIA DESPACHANTE DE ADUANA

Según el ministerio de Economía y Finanzas Públicas – Resolución Ministerial
Nº007 11 ENE, 2024:

Que el Artículo 50 de la Ley N° 1990, de 28 de julio de 1999 establece que las

agencias despachantes de aduana deben constituir una garantía ante la Aduana
Nacional conforme determine el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, esto
con la finalidad de garantizar sus obligaciones y funciones ante el estado, también
para el pago de tributos aduaneros actualizaciones, intereses, sanciones
pecuniarias, emergentes de despachos aduaneros y de las operaciones en los que
intervengan los Despachantes y las Agencias Despachantes de Aduana.

Que el Artículo 151 de la Ley N° 1990 establece que las garantías amparan los
tributos aduaneros, intereses, actualizaciones, multas y otras obligaciones
emergentes de las operaciones aduaneras.

Que los Artículos 51 y 52 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, aprobado

por Decreto Supremo N° 25870, de 11 de agosto de 2000, modificados por el
Decreto Supremo N° 3542, de 25 de abril de 2018, establecen que la constitución
de la garantía ante la Aduana Nacional es un requisito para el ejercicio de
actividades del Despachante o Agencia Despachante de Aduana.

Que el Artículo 56 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, dispone que el

Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana para ejercer sus
actividades deberá constituir garantías ante la Aduana Nacional.

Que el Artículo 271 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, modificado por
el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 3542, de 25 de abril de 2018, establece las
modalidades de garantía que deben constituir los operadores de comercio exterior.

Que el Artículo 272 del Reglamento a la Ley General de Aduana aprobado por
Decreto Supremo N° 25870, modificado por el Artículo 57 del Decreto Supremo N°
27310, de 9 de enero de 2004, dispone que las garantías serán irrevocables,
incondicionales y de ejecución inmediata a primer requerimiento y estarán
expresadas en Unidades de Fomento a la Vivienda (UFV's).

Que conforme a lo establecido en la Resolución Ministerial N° 014, de 13 de enero

de 2023, la Aduana Nacional remitió la evaluación y propuesta sobre los montos
de las garantías para la gestión 2024, mediante nota AN/PE/N/2024/0012. ´

Que de acuerdo a lo dispuesto en la Ley General de Aduanas y su Decreto

Reglamentario, las garantías se constituirán conforme a las modalidades, normas
y montos determinados por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

El Ministerio de Economía y Finanzas públicas resuelve:

Que los Despachantes o Agencias Despachantes de Aduana deben renovar sus

garantías ante dicha entidad establecidas en la gestión 2023, o constituir garantías
en caso de nuevos Despachantes o Agencias Despachantes de Aduana según
corresponda.

En la presente gestión la vigencia de las garantías inició el 01 de febrero de 2024

y estará vigente hasta el 31 de febrero de 2025.

Las garantías de las agencias nuevas habilitadas por la Aduana Nacional tendrán
vigencia hasta el 31 de enero de 2025.

Los Despachantes o Agencias Despachantes de Aduana habilitados por la

Aduana Nacional deben constituir garantías de acuerdo a el siguiente cuadro:

Adicionalmente, cuando los Despachantes o Agencias Despachantes de Aduana,

registren en la AN tributos aduaneros, actualizaciones, intereses y sanciones
firmes pendientes de pago, deberán presentar el 2% sobre los tributos pagados
durante el último año en el cual realizaron sus operaciones.

Los Despachantes o Agencias Despachantes de Aduana nuevas o que reactiven

sus operaciones en la gestión 2024 deberán presentar garantías de acuerdo a lo
siguiente:

Para la presentación de las garantías existen tres modalidades:

A) Boleta de Garantía a primer requerimiento; emitida por cualquier entidad

bancaria y autorizada por la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero.

B) Póliza de Garantía de Cumplimiento de Obligaciones; debe contener una

cláusula de Ejecución a Primer Requerimiento, emitida por una empresa
asegurada por la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero.

Según lo investigado necesitamos una boleta de garantía de una empresa

aseguradora aproximadamente tiene el costo de 50$ el primer año se renueva
cada año y el precio varía según el pago de tributos de la gestión realizada. Para
la obtención de esta boleta de garantía se necesita que dos socios sean garantes.

C) Hipoteca de bienes inmuebles; documento público debidamente

protocolizado que contenga el monto afianzado, el plazo de vencimiento y que
asegure la vía expedita para la ejecución coactiva de la garantía sin requerimiento
judicial o extrajudicial. El avalúo debe ser realizado durante la nueva gestión.

Las garantías por un monto del 5% sólo pueden efectuarse empleando las
modalidades A) y B)

Solo puede utilizarse una modalidad para establecer las garantías, no hay
combinaciones ni fragmentaciones de las mismas.

La Aduana Nacional toma las previsiones necesarias para garantizar el

cumplimiento de sus obligaciones y funciones ante el Estado.

La AN remite al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas la información y

propuesta técnica en formato físico y digital sobre los montos y condiciones de las
garantías que deben cumplir los Despachantes o Agencias Despachantes de
Aduana para la gestión 2024 hasta el 03 de enero de 2025.

5. Afiliación a la Cámara Nacional de Despachantes de Aduana (CNDA)

5.1. Proceso de Afiliación

Requisitos para la Afiliación:

 Ser una empresa legalmente constituida con NIT y registro de

comercio.
 Presentar una solicitud formal de afiliación.
 Adjuntar copias de los documentos de constitución y NIT.

Beneficios de la Afiliación:

 Acceso a capacitaciones en temas de aduanas y normativa

internacional.
 Apoyo en la gestión de trámites y cumplimiento de normativas.
 Posibilidad de participar en actividades y eventos de la Cámara.
 La cuota de afiliación a la CNDA puede variar, pero generalmente es
un monto anual, que puede ser de aproximadamente 1.000 a 2.000
Bs.

6. Solicitud de Habilitación ante la Aduana Nacional de Bolivia

6.1. Documentación Requerida para la Habilitación

Documentos a Presentar:
  Fotocopia legalizada de la escritura de constitución.
 Certificado de afiliación a la CNDA.
 Certificados de capacitación en despacho aduanero del personal
(deben ser recientes).
 Fotocopia Legalizada del NIT.
 Documento de identidad del representante legal.
 Croquis de ubicación de la empresa.
 Formulario de solicitud de habilitación proporcionado por la Aduana.

Proceso:

 Presenta la documentación en la oficina de la Aduana Nacional más

conveniente.
 La Aduana verificará los documentos y realizará una visita de
inspección a la empresa.
 Si todo está en orden, recibirás un certificado de habilitación como
agencia despachante: Certificado de operador de comercio exterior
(OCE) sin costo alguno

6.2. Licencia del Despachante de Aduanas

La agencia debe ser representada por un despachante de aduana con licencia
activa. Esta licencia es emitida por la Cámara Nacional de Despachantes de
Aduana.
El despachante debe tener al menos el 51% del capital social de la agencia,
excepto si la entidad es una sociedad anónima, donde esta regla no aplica.
Licencia vigente (Decreto Supremo Nº 3542, 25 de abril de 2018)
Que el Artículo 42 de la Ley Nº 1990, dispone que el Despachante de Aduana,
como persona natural y profesional, es auxiliar de la función pública aduanera.
Será autorizado por la Aduana Nacional previo examen de suficiencia, para
efectuar despachos aduaneros y gestiones inherentes a operaciones de comercio
exterior, por cuenta de terceros.
Que la Sentencia Constitucional Plurinacional 0028/2016, de 1 de marzo de 2016,
declara constitucional la Disposición Transitoria Segunda de la Ley del
Presupuesto General del Estado 2014 - Ley Nº 455, de 11 de diciembre de 2013
en la que se establece que “Los Despachantes de Aduana que al momento de la
promulgación de la presente Ley cuenten con una licencia en vigencia, deberán
renovar la misma mediante examen de suficiencia a ser convocado por el
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, en las condiciones establecidas en la
presente Ley y su Reglamento. Los Agentes Despachantes que no se presenten
al examen de suficiencia perderán su licencia de manera automática”.
Que entre los fundamentos de la Sentencia Constitucional Plurinacional
0028/2016, se señala “Por lo que esta función delegada por el Estado y que
prestan los despachantes de aduana, requiere de una constante y periódica
evaluación de desempeño, toda vez que parte de la recaudación relacionada con
el Presupuesto General del Estado, que se da a través de estos funcionarios,
quienes dan fe a las declaraciones aduaneras, y al establecerse que estos deben
renovar su licencia mediante un examen de suficiencia, no se lesiona de ninguna
manera ningún derecho consolidado, toda vez que la permanencia en dichos
cargos deben responder a méritos y suficiencia técnica así como conocimientos
relacionados al tema de importación y exportación de mercadería”.
Que el párrafo segundo del Artículo 51 de la Ley Nº 1990, modificado por la
Disposición Adicional Decima Quinta de la Ley Nº 1006, de 20 de diciembre de
2017, del Presupuesto General del Estado Gestión 2018, establece que para
constituir una Agencia Despachante de Aduana el capital social mínimo será
pagado en moneda nacional equivalente a Veinte mil Unidades de Fomento a la
Vivienda (20.000 UFV’s).
Que el Artículo 44 de la Ley Nº 1990, modificado por la Disposición Adicional
Tercera de la Ley Nº 455, de 11 de diciembre de 2013, del Presupuesto General
del Estado Gestión 2014, dispone que los exámenes de suficiencia para
postulantes a la licencia de despachantes de aduana, se realizaran ante un
tribunal examinador designado por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas,
el cual será convocado conforme a lo dispuesto en Decreto Supremo
reglamentario. La licencia de Despachante de Aduana será otorgada por la
Aduana Nacional, y tendrá una vigencia de cinco (5) años calendario; asimismo, la
renovación de la licencia de Despachante de Aduana procederá previo examen de
suficiencia conforme a lo establecido en la citada Ley y su Reglamento.
Que en virtud a las competencias privativas del nivel central del Estado, se hace
necesario establecer modificaciones al Reglamento a la Ley General de Aduanas,
estableciendo las condiciones para convocar a exámenes de suficiencia, a objeto
de obtener la licencia y autorización como auxiliares de la función pública
aduanera.
[Link] Social

La agencia debe constituirse con un capital social mínimo de 20,000 Derechos

Especiales de Giro (DEG), una unidad de cuenta del Fondo Monetario
Internacional (FMI). Este capital debe estar íntegramente pagado y registrado.

[Link]ón en SEPREC

La sociedad debe estar inscrita en el Servicio Plurinacional de Registro de

Comercio (SEPREC). Esto implica que el testimonio de constitución de la empresa
debe ser inscrito ante el registro, y obtener la correspondiente matrícula de
comercio.

Esta inscripción incluye también el registro de los poderes legales del

representante y la definición del objeto social orientado a las actividades de
comercio exterior y despacho aduanero.

6.5. Número de Identificación Tributaria (NIT)

El NIT debe estar vigente y es necesario para la operación fiscal y tributaria de la

agencia.
6.6. Garantía ante la Aduana Nacional

Se requiere una garantía financiera ante la Aduana Nacional, que respalde la

responsabilidad de la agencia en sus operaciones. El monto de esta garantía es
determinado por la Aduana Nacional.

6.7. Cumplimiento de Obligaciones Legales

Ni el despachante ni los socios de la agencia deben tener deudas pendientes o

sanciones con el Estado boliviano. Para demostrarlo, se requiere la presentación
de certificaciones emitidas por la Contraloría General del Estado que acrediten el
cumplimiento de obligaciones fiscales y legales.

6.8. Registro de Firma y Sello

El despachante de aduana debe registrar su firma y sello ante la Cámara Nacional

de Despachantes de Aduana, especificando las jurisdicciones aduaneras donde la
agencia operará.

[Link] Único de Modernización Aduanera

La solicitud del token para firma se realiza mediante sistema tiene un costo de 60
Ufv 's para arriba y el certificado digital de firma que lo emite la entidad Agencia
para el Desarrollo de la Sociedad de la Información (ABSID) y tiene costo Bs 70.

6.10 Presentación de la Matrícula Profesional

El despachante de aduana que representa a la agencia debe presentar su

Matrícula Profesional emitida por la Cámara Nacional de Despachantes de
Aduana, lo que asegura que cuenta con la capacitación y credenciales necesarias
para desempeñar sus funciones.

6.11. Sin Sanciones Previas

La agencia no debe haber sido sancionada con la cancelación de su autorización

para operar como despachante de aduana en los últimos cinco años ya sea por el
gobierno o en otro estado.

Cualquier modificación en la información registrada deberá ser notificada a la

Aduana Nacional dentro de los cinco días hábiles de producida, para evitar
sanciones por incumplimiento.

[Link] de Funcionamiento Municipal

En la Alcaldía de tu municipio y presenta la solicitud para obtener la licencia de

funcionamiento.

Documentación Necesaria:
  Formulario de solicitud (disponible en la Alcaldía).
 Fotocopia legaliazada de la escritura de constitución.
 Fotocopia legalizada del NIT.
 Comprobante de pago de tasas municipales
 Certificado de la seguridad ciudadana (en algunos municipios).
 Los costos varían según el municipio, pero pueden oscilar entre 300
y 1.500 Bs.

6.13. Registro en la Caja Nacional de Salud (CNS)

Afiliación a la CNS:

Documentación necesaria incluye:

 Fotocopia legalizada de la escritura de constitución.

 Fotocopia legalizada del NIT.
 Documento de identidad del representante legal.
 Planilla de trabajadores (una vez que se contraten empleados).

REGISTRO Y AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO

N ACTIVIDADES REQUISITOS RESPONSABL TIEMPO

E DE ESTIMADO DE
ATENCIÓN DURACIÓN

1 REGISTRO Y 1. Solicitud escrita USO– 30 DIAS

. AUTORIZACIÓ dirigida a la OPERADOR SIGUIENTE A LA
N DE AGENCIA Unidad PRESENTACIÓ
DESPACHANTE de Servicio N DE LA
SOLICITUD CON
a Operadores de la
TODOS LOS
Aduana Nacional de REQUISITOS
Bolivia, de asignación EXIGIDOS
de codigo de registro
ejercicio
y autorización de
de
actividades,señalando
la jurisdicción de
ejercicio.
2. Fotocopia
legalizada de la
Licencia del
Despachante de
Aduana que
representará a la
Agencia.
3. Fotocopia del poder
notariado
otorgado al
Despachante de
Aduana como
representante legal de
la empresa, que
establezca
entre
otras atribuciones la
obligación de
elaborar, suscribir y
presentar las
declaraciones
mercancías en la
de forma,oportunidad
y en los medios que
señale la
Aduana Nacional y las
disposiciones legales
aduaneras (Inc. c)Art.
58 RLGA).
Fotocopia
legalizada
del Certificado de
Inscripción al Padrón
Nacional
Contribuyentes (NIT)
de
5. Testimonio de
constitución de
la empresa que
establezca un capital
social pagado no
inferior al monto
equivalente a Veinte
mil
Derechos Especiales
de Giro (20.000.-
DEG), objeto social
despachos
gestiones
operaciones
aduaneros inherentes
de
de
a comercioexterior,
además tener como
socio accionista
a
un Despachante de
Aduana con Licencia,
cuya participación
societaria no sea
inferior al cincuenta y
uno por ciento(51%)
del capital, excepto en
sociedades anónimas.
Originales de
Matrícula de
Comercio,
Certificado
de Testimonio de
Constitución de
Sociedad Comercial y
Certificado de
Registro de
Testimonio de
Otorgamiento de
Poder emitidos
SEPREC.
por
Certificado de
Solvencia Fiscal,
original, emitido con
una anterioridad no
mayor a 90 días de la
fecha de su
presentación,
extendido por la
Contraloría General
del Estado
Plurinacional
demostrando
inexistencia de cargos
pendientes con
Estado, establecidos
el en resoluciones
administrativas o
fallos judiciales
ejecutoriados en
contra de:
Despachante
de Aduana que
asumirá la
representación de
Despachante
Aduana.
Agencia
La
de
Despachante
Aduana.
Agencia
Los socios de
de
Agencia o miembros
del directorio en caso
de
anónimas
sociedades
Garantía de
Cumplimiento de
Obligaciones
Aduaneras
a favor de la Aduana
Nacional mediante
Boleta de Garantía
Bancaria, Póliza de
Seguro o Garantía
Hipotecaria,conforme
a normas y montos
que
determina el Ministeri
o de Economía y
Finanzas
Públicas.
9. Registro de la firma
del
representante legal y
sello del
representante legal,
así como
del sello de la Agencia
Despachante de
Aduana, en
los formularios Nº 159
 Y 160
(Padrón de
Operadores de
Comercio Exterior).

ARTÍCULO 51° (REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIÓN DEL EJERCICIO DE

ACTIVIDADES DE DESPACHANTE DE ADUANA INDEPENDIENTE).-
I. Para la obtención de la autorización del ejercicio de actividades de Despachante
de Aduana independiente éste deberá registrarse ante la Aduana Nacional,
contando los siguientes requisitos:
a) Licencia de Despachante otorgada por la Aduana Nacional.
b) Número de Identificación Tributaria - NIT.
c) Haber constituido la garantía correspondiente ante la Aduana Nacional.
d) Domicilio fiscal en la jurisdicción aduanera donde ejercerá sus actividades.
En caso de que el Despachante solicite su autorización para el ejercicio de
actividades de manera posterior a noventa (90) días calendario, desde la emisión
de su licencia, además de los requisitos señalados anteriormente, deberá
registrarse contando con los requisitos vigentes, establecidos en los incisos b) y g)
del Artículo 43 del presente Reglamento.
II. Los requisitos establecidos en el Parágrafo I del presente Artículo, deberán ser
verificados mediante mecanismos de inteoperabilidad y cuando estos no estén
disponibles, a través de documentos originales o copias legalizadas.
El Artículo contiene la modificación dispuesta por el Artículo 2 parágrafo VII,
del Decreto Supremo Nº 3542 de 25/04/2018. (DS 3542).
ARTÍCULO 52° (REQUISITOS PARA LA HABILITACIÓN DEL EJERCICIO DE
ACTIVIDADES DE AGENCIAS DESPACHANTES DE ADUANA).-
I. Las Agencias Despachantes de Aduana, para habilitarse en el ejercicio de
actividades, deberán registrarse ante la Aduana Nacional contando con los
siguientes requisitos:
a) Matrícula de Comercio actualizada emitida por la entidad encargada del
Registro de Comercio de Bolivia, con el objeto social de despachos aduaneros y
gestiones inherentes a operaciones de comercio exterior con un capital social
pagado no inferior al monto equivalente de UFV´s 20.000.- (VEINTE MIL 00/100
UNIDADES DE FOMENTO A LA VIVIENDA).
b) Número de Identificación Tributaria - NIT.
c) Licencia de Despachante y poder notarial del representante legal debidamente
inscrito en la entidad encargada del Registro de Comercio de Bolivia.
d) Licencia y poder notarial de o los Despachantes de Aduana que representarán
a la Agencia, sean estos dependientes, socios o accionistas.
e) No tener cargos pendientes ejecutoriados con el Estado, certificado por la
Contraloría General del Estado.
f) Haber constituido la garantía correspondiente ante la Aduana Nacional.
g) Establecer domicilio fiscal o sucursales cuando corresponda, en las
jurisdicciones aduaneras donde realizará actividades, debiendo designar al menos
un Despachante de Aduana en cada una de ellas.
En caso de que la Agencia Despachante de Aduana, solicite la autorización de un
Despachante como representante legal, dependiente, socio o accionista, de
manera posterior a noventa (90) días calendario, desde la emisión de la licencia
de etos últimos, además de los requisitos señalados anteriormente, deberá
registrarlos contando con los documentos vigentes, establecidos en los incisos b)
y g) del Artículo 43 del presente Reglamento.
II. Cualquier modificación ulterior d ela información referida a los requisitos en los
incisos a), c), d) y g), deberá ser comunicada a la Aduana Nacional dentro de los
cinco (5) días hábiles de producido el cambio.
III. Los requisitos establecidos en los Parágrafos I y II del presente Artículo,
deberán ser verificados mediante mecanismos de interoperabilidad y cuando estos
no estén disponibles, a través de documentos originales o copias legalizadas.

7. TIEMPO DE FUNCIONAMIENTO

ARTÍCULO 8.(LICENCIA DEL DESPACHANTE DE ADUANA).- |. La Licencia del

Despachante de Aduana es personal, indelegable, intransferible y tiene una
vigencia de cinco (5) años calendario conforme lo establecido en el Artículo 44 de
la Ley General de Aduanas, computables desde la fecha establecida en la
Licencia expedida por la AN, independientemente de la fecha de su entrega al
postulante. IL. Al vencimiento de la Licencia si ésta no hubiera sido renovada, el
Despachante de Aduana será suspendido de forma automática por la AN a través
del sistema informático, con la consecuente suspensión de la Agencia
Despachante de Aduana en caso de suspensión del titular o representante legal.
ARTÍCULO 9. (EXPEDICIÓN DE LA LICENCIA).-
|. Conforme al Artículo 49 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, la
Licencia del Despachante de Aduana será expedida por la AN, dentro de los cinco
(5) días hábiles posteriores a la recepción de la lista de los postulantes que
aprobaron el examen de suficiencia, remitida por el MEFP; la cual establecerá la
fecha de inicio y vigencia. IL. La renovación de Licencias aplicará a los
Despachantes de Aduana en ejercicio de sus funciones con licencias vigentes y
que se encuentren en la lista de postulantes aprobados remitida por el MEFP,
conforme al Artículo 44 de la Ley General de Aduanas.
ARTÍCULO 10. (ENTREGA DE LA LICENCIA).- El postulante aprobado, deberá
apersonarse a la Plataforma de Atención de la Oficina Central de la AN o Gerencia
Regional más cercana a su domicilio, para solicitar la entrega de su Licencia de
Despachante de Aduana, debiendo cumplir las siguientes formalidades:
a) Presentación de Cédula de Identidad vigente.
b) Toma de fotografía
c) Firma de la Licencia impresa emitida por la AN
8. MERCANCÍAS SUJETAS A LA ACTIVIDAD

8.1. MERCANCÍAS NO SUJETAS A PRESENTAR AUTORIZACIONES PREVIAS

Y CERTIFICADOS

En Bolivia, hay varias mercancías que no requieren la presentación de

autorizaciones previas o certificados para su importación. Estas suelen ser
productos que no están sujetos a regulaciones estrictas en cuanto a sanidad,
seguridad o control. A continuación se presentan algunas categorías generales:

 Ropa y calzado;Generalmente no requieren certificaciones, aunque

deben cumplir con normas básicas de calidad.
 Artículos de hogar: Productos como utensilios de cocina,
decoraciones y muebles suelen estar exentos de requisitos
específicos.
 Juguetes: La mayoría de los juguetes no requieren autorizaciones,
aunque deben cumplir con estándares de seguridad.
 Productos electrónicos: Equipos y dispositivos que no están
regulados por normativas específicas de telecomunicaciones o
seguridad.
 Libros y publicaciones: Normalmente no necesitan autorizaciones, a
menos que contengan contenido prohibido
 Material de oficina: Artículos como papelería, bolígrafos y otros
suministros no requieren certificaciones.
 Artículos promocionales: Productos utilizados para marketing y
publicidad generalmente no están sujetos a regulaciones específicas.

Pero en si en el caso de que se lo requiere se necesita lo indica el arancel

aduanero en la partida correspondiente del mercancia a clasificar, así también es
importante verificar las normativas actuales y consultar con la Aduana Nacional de
Bolivia o un experto en comercio exterior para asegurar que no se apliquen
requisitos específicos a productos particulares.

8.2..MERCANCÍAS SUJETAS AL CERTIFICADO DE SENASAG

En Bolivia, el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria

(SENASAG) regula la importación de varias mercancías para asegurar la sanidad
y calidad de los productos. Las mercancías que generalmente requieren un
certificado de SENASAG son:

 Productos de origen animal:

 Carnes y sus derivados (como embutidos y productos procesados).
 Leche y productos lácteos.
 Huevos y productos avícolas.
  Productos de origen vegetal:
 Frutas y verduras frescas.
 Semillas y material de propagación.
 Productos agrícolas procesados que contengan ingredientes
vegetales.
 Alimentos y bebidas:
 Alimentos procesados que contengan ingredientes de origen animal
o vegetal.
 Bebidas alcohólicas y no alcohólicas, dependiendo de los
ingredientes.
 Productos fitosanitarios:
 Plaguicidas y productos químicos destinados a la agricultura.
 Veterinarios y medicamentos:
 Medicamentos para uso veterinario que se importan para la salud
animal.
 Aditivos y suplementos:
 Aditivos alimentarios y suplementos que se utilizan en la producción
de alimentos.

Para cada uno de estos productos, es importante presentar el certificado

correspondiente que garantice que cumplen con las normativas de sanidad e
inocuidad. Es recomendable consultar directamente con SENASAG o un
especialista en comercio exterior para obtener información actualizada y
específica sobre los requisitos de importación.

[Link]ÍAS PROHIBIDAS DE IMPORTACIÓN

Sin perjuicio de las prohibiciones establecidas por Ley y en otras normas legales,
se prohíbe bajo cualquier régimen aduanero o destino aduanero especial, el
ingreso a territorio nacional de las siguientes mercancías:

 Mercancías nocivas para el medio ambiente, la salud y la vida

humana, animal o contra la preservación vegetal:
 Productos comestibles y preparaciones alimenticias diversas,
bebidas alcohólicas y no alcohólicas, en estado de descomposición o
adulteradas o que contengan sustancias nocivas para la salud.
 Animales vivos afectados por enfermedades. Plantas, frutos
comestibles, semillas y otros productos de origen vegetal y animal
que contengan plagas agrícolas, forestales y enfermedades
cuarentenarias.
 Desechos de sustancias radiactivas, de procesos mineros y
metalúrgicos, y otros residuos o desechos peligrosos.
 Sustancias agotadoras del ozono que contengan CFC
(clorofluorocarbonos), detallados en los Anexos A y B del Protocolo
de Montreal, o los que complementen al mismo.
 Alimentos de consumo e insumos agropecuarios (plaguicidas, y
medicamentos de uso veterinario), no registrados ante el Servicio
 Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria –
SENASAG de acuerdo a la Ley N° 2061, de 16 de marzo de 2000.
 Productos farmacéuticos, medicamentos de composición y fórmulas
no registradas ante el Ministerio de Salud y Deportes, de acuerdo
con la Ley N° 1737, de 17 de diciembre de 1996, del Medicamento.

Mercancías que atenten contra la seguridad del Estado Plurinacional de Bolivia y

del sistema económico financiero del país:

 Billetes de lotería extranjera.

 Imitaciones de monedas y billetes.
 Sellos de correo u otros valores fiscales, excepto los catálogos
numismáticos y filatélicos de cualquier naturaleza.
 Armas, municiones y explosivos.
 Artículos usados de prendería, tales como prendas y complementos
de vestir, zapatos, ropa de cama, mesa, tocador o cocina, mantas,
alfombras, artículos de tapicería, trapos, cordeles, cuerdas y
cordajes, desechos o desperdicios de cualquier materia textil.

Se exceptúan de la prohibición, las mercancías que se encuentran autorizadas

para su importación por disposición expresa de autoridad competente.

 Vehículos, partes y accesorios para vehículos, usados o nuevos que

de acuerdo a normativa vigente se encuentren prohibidos de
importación.

La transgresión de lo dispuesto en el Parágrafo precedente dará lugar al comiso y

otras sanciones legales que correspondan, de acuerdo a normativa vigente.”

[Link] en el Sistema de Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE)

emite todos las certificaciones previas.

9.1. Proceso de Registro

Documentación Necesaria:

 Fotocopia legalizada de la escritura de constitución.

 Fotocopia legalizada del NIT.
 Certificación de habilitación emitida por la Aduana Nacional.
 Documentación que acredite la representación legal (documento de
identidad del representante).

Proceso:

 Accede al portal de VUCE y completa el formulario de registro.

 Sube la documentación requerida en formato digital.
 Una vez revisados los documentos, recibirás un usuario y contraseña
para acceder al sistema.
El registro en el VUCE es gratuito.

[Link] que solicita una agencia despachante de aduanas para

realizar una importación

1. Factura comercial para la DAM (se realiza hasta 20 días después de que
salga de puerto, sino es registrada en ese plazo se considera una multa de
150 ufv 's).
2. Documento de embarque
3. Packing list
4. Descripciones mínimas de la mercancía

11. 5 ejemplos de Agencias Despachantes en Bolivia

Paceña SRL (La Paz y Santa cruz)

AGDA SRL(La Paz y Santa cruz)

Oriental SRL ( La Paz y Oruro)

Terramar SRL (Santa Cruz)

Gecoin SRL (La Paz)
 CONCLUSIÓN

Las agencias despachantes de aduana desempeñan un papel indispensable en el

ámbito del comercio internacional, actuando como un nexo entre las empresas
importadoras y exportadoras y las autoridades aduaneras. Su actividad principal,
que implica la gestión eficiente y conforme a la ley de los trámites aduaneros, es
esencial para garantizar que las mercancías cruzan fronteras de manera segura,
cumpliendo con todas las regulaciones y normativas vigentes.

A lo largo del informe, se ha demostrado que estas agencias no solo facilitan las
transacciones comerciales, sino que también contribuyen significativamente a la
economía global al agilizar y optimizar procesos que, de otro modo, podrían ser
engorrosos y costosos para las empresas. Se ha resaltado la importancia de
contar con los requisitos adecuados, tanto en términos de certificación de agentes
como de garantías financieras, para operar con integridad y profesionalidad en
este campo. Asimismo, los ejemplos presentados ilustran la diversidad de sectores
en los que estas agencias intervienen, destacando la versatilidad y especialización
que las caracteriza.

Es fundamental que estas agencias mantengan un nivel de profesionalidad y

actualización constante en relación con las normativas y tendencias del comercio
internacional, ya que la globalización y las políticas comerciales están en continuo
cambio. Además, la adopción de tecnologías avanzadas y el desarrollo de
infraestructura logística moderna son aspectos clave que contribuirán a mejorar su
eficiencia y capacidad de respuesta.
En definitiva, las agencias despachantes de aduana son actores esenciales que
fortalecen la cadena de suministro global y facilitan el comercio exterior, apoyando
a las empresas en su expansión internacional y garantizando el cumplimiento de la
legalidad y las normativas aduaneras. Se concluye, por tanto, que el
fortalecimiento y profesionalización de estas agencias será fundamental para
afrontar los retos y oportunidades que presenta un mercado cada vez más
interconectado y competitivo.

BIBLIOGRAFIA:

FUENTE :

Página web de Seprec: Seprec

Página web del SIN: SIN

Página web de la CNDA: CNDA

Página web de la VUCE: VUCE Bolivia

Página web de la AN: Aduana Nacional de Bolivia

Página Web:

[Link]

[Link]
administracion/category/5322-decretos-leyes?download=2302:ds-
572#:~:text=Plantas%2C%20frutos%20comestibles%2C%20semillas%20y,agr
%C3%ADcolas%2C%20forestales%20y%20enfermedades
%20cuarentenarias.&text=Desechos%20de%20sustancias%20radiactivas%2C
%20de,otros%20residuos%20o%20desechos%20peligrosos.

[Link]
inocuidad-alimentaria/area-nacional-de-registro-y-certificacion

[Link]
LEY%[Link]

[Link]

 Resolución Ministerial Nº007 (11 ENE 2024), Ministerio de Economía y

Finanzas Públicas.