INFORME DE ENRIQUE ALFARO.

GOBIERNO APROBADO

I. Nuestro compromiso de cambiar la historia.

Cuando iniciamos este proyecto poltico nos propusimos cambiar la historia de Tlajomulco y ese no es un propsito sencillo. Esa fue la idea central de la campaa en la que le pedimos su confianza a la gente. Convocamos al pueblo de Tlajomulco a romper con la lgica poltica y a construir un gobierno que fuera capaz de recuperar la esperanza. Ese fue el llamado que hicimos a los ciudadanos. Ese fue el mensaje que nos permiti ganar una eleccin histrica en medio de la adversidad. Ese fue el compromiso que hoy sigue dndole sentido y rumbo a nuestro trabajo. Siempre he credo que el mejor aliado de la historia es la memoria. Por eso, para cambiar la historia de Tlajomulco nos exigimos a nosotros mismos y le pedimos a los ciudadanos, realizar un acto de memoria; memoria para nunca olvidar la ineptitud, la desvergenza y la corrupcin de los gobiernos anteriores, memoria para no volver a entregar el municipio a quienes slo quisieron saquearlo y convertirlo en el basurero de la ciudad. Slo as, con memoria histrica, podramos cumplir la difcil tarea de limpiar a Tlajomulco. En ese entonces, estbamos frente a una sociedad enojada y frustrada por la negligencia y la corrupcin. El desnimo se haba apoderado de nuestra comunidad. Entendimos que para enfrentar esa realidad se necesitaban pantalones para tomar decisiones, inteligencia para construir una visin de futuro y principios para nunca desviar el camino. Necesitbamos reconstruir a toda velocidad la confianza de la gente en su gobierno para generar condiciones de gobernabilidad. Por eso, diseamos un programa de esperanza y renovacin formando un equipo de trabajo de mujeres y hombres libres decididos a reconstruir a Tlajomulco desde sus cimientos. El objetivo era tan ambicioso como simple: hacer un buen gobierno. Punto.

A dos aos de iniciado este trabajo, tenemos que realizar un nuevo acto de memoria, pero ahora para evaluar si este gobierno estuvo a la altura de los compromisos que asumimos con Tlajomulco. Evaluar si fuimos capaces de cambiar la historia del municipio, si este gobierno logr consolidar una visin y una forma de hacer poltica contrastante y opuesta a la de los gobiernos anteriores. Hoy al informar, nos evaluamos y le rendimos cuentas a nuestra gente. Hoy al informar asumimos con orgullo nuestros avances y con seriedad nuestras tareas pendientes. Hoy al informar hacemos de la memoria una herramienta eficaz para redoblar esfuerzos, afinar estrategias y reafirmar compromisos. Ese es el verdadero sentido de un informe de gobierno.

II. Una visin de gobierno. Este informe carecera de significado si no lo vinculamos con las definiciones bsicas que han orientado nuestro trabajo estos dos aos. Desde el principio asumimos que para cambiar la historia de Tlajomulco haba que construir una visin de gobierno y por ello nos asumimos como un Gobierno a Prueba, entendiendo que si no servamos, si no dbamos soluciones, si no estbamos a la altura de las exigencias de Tlajomulco nos bamos a nuestras casas. Muchos pensaron que este era slo un slogan publicitario. Nosotros lo asumimos como la identidad y el sentido del proyecto de gobierno. Nosotros no llegamos a ver qu hacamos, no podamos perder el tiempo. Nos deshicimos de los pretextos, entendimos que debamos dar resultados desde el primer da, que en el camino haramos los ajustes necesarios y que no haba lugar para los miedos, los titubeos, la simulacin, ni para cuidar las formas. Aqu en Tlajomulco las tareas de gobierno se hacen con audacia, de cara a la gente, con conviccin y con un profundo sentido de responsabilidad. Ser un Gobierno a Prueba consista en honrar la palabra. Siempre tuvimos claro que para cumplirle a la gente lo primero que se necesita es tener vergenza. Un concepto que parece tan simple pero que hace tanta falta en la poltica en Mxico. Decidimos tambin que nosotros bamos a gobernar teniendo como nico patrn a la gente no a los partidos polticos. Eso nos permiti construir gobernabilidad y autonoma para tomar decisiones. Nos permiti construir puentes de entendimiento y cooperacin con actores polticos de todos los colores para sumar esfuerzos y potencializar recursos. Decidimos no arrodillarnos ante poderes fcticos y muchos creyeron que estbamos condenado al municipio a la inmovilidad y a la marginacin poltica. Pero dos aos despus, hemos demostrado que eso es precisamente ponerse a prueba: perder el miedo a hacer lo correcto. Perder el miedo a desafiar el orden establecido. Perder el miedo a tener dignidad. Perder el miedo a transformar tu realidad. As, este gobierno tiene identidad y personalidad propia. Nos la hemos jugado, desde el principio, a matar o morir. Slo as se puede cambiar la historia.

III. 2010: el ao de la reconstruccin. Habiendo definido una visin de gobierno, el primer ao lo dedicamos a la reconstruccin. Pusimos orden en casa y reconstruimos los cimientos del aparato gubernamental para poder estar a la altura de las necesidades y las expectativas de la gente de Tlajomulco. Entendimos que para alejarnos del pasado era necesario dejar de ser un gobierno de pueblo para convertirnos en un gobierno de ciudad, con capacidad administrativa y de gestin, capaz de prestar los servicios pblicos ms elementales, y que adems tuviera un manejo eficiente, austero y transparente de sus recursos. Delineamos una profunda reestructuracin normativa, administrativa y financiera; el ao de la reconstruccin signific enfrentar las carencias ms elementales de la administracin y disear rutas de trabajo para atender las necesidades del municipio; no perdimos el tiempo ni un solo da. En el primer ao reconstruimos al gobierno y as iniciamos la reconstruccin de Tlajomulco. Ahora el reto era hacer del 2011 el ao de la consolidacin de nuestra visin de gobierno. El ao en el que reforzaramos nuestro camino para transformar la historia. Y para eso haba que pasar de ser un gobierno a prueba a ser un gobierno aprobado por la gente. Una vez ms el reto que tenamos enfrente, nos exiga al mximo.

IV. 2011: el ao de la consolidacin. Qu significaba consolidar el proyecto de Gobierno? Significaba primero, continuar con el proceso de transformacin y fortalecimiento institucional; segundo, avanzar con nuestro ambicioso programa de infraestructura; tercero, profundizar nuestra poltica social y; cuarto, replantear estrategias en los temas en los que no habamos cumplido con las expectativas de la gente, particularmente la seguridad ciudadana.

IV.1 TRANSFORMACIN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Mientras que en el 2010 nos concentramos en la reorganizacin administrativa, este ao nuestro programa de fortalecimiento institucional tuvo como premisas la consolidacin de las finanzas municipales y el fortalecimiento de nuestra lucha contra la corrupcin, la opacidad y la impunidad.

IV.1.1 Consolidacin financiera. Aun cuando nuestra poblacin supera ya el medio milln de personas, al inicio del ao continubamos recibiendo un presupuesto para 200,000 habitantes, y en trminos de participaciones estatales y federales seguamos siendo el municipio ms pobre per cpita de Jalisco. En trminos reales, el presupuesto segua siendo el mismo de 2008, y por eso este ao impulsamos y concretamos una estrategia en tres frentes para resolver este problema: 1) incrementar la recaudacin propia, 2) consolidar la capacidad de gestin y 3) eficientar el gasto. 1) La solucin al problema tributario de Tlajomulco no estaba en el aumento a los impuestos sino en la equidad, por eso ampliamos la base contribuyente y logramos por segundo ao consecutivo no subir ni el predial ni el agua.

Alrededor del 50 por ciento de los contribuyentes tena adeudos de predial y el 65 por ciento en el servicio de agua, dejando de ingresar al municipio ms de 400 millones de pesos. Con la Campaa de Cobro Coactivo logramos un ingreso adicional de ms de 118 millones de pesos al cobrar ms de 44,000 cuentas de impuesto predial. Impulsamos el Programa de Modernizacin Catastral, en el que invertimos 17 millones de pesos para tener certeza de la situacin tributaria del municipio, mejorar el sistema de gestin catastral y brindar un mejor servicio a los contribuyentes. Gracias a estas y otras medidas consolidamos la capacidad recaudatoria del municipio, que hoy tiene una tasa de crecimiento sostenida indita. En 2010 recaudamos 39 por ciento ms que en 2009 en concepto de impuesto predial, y en 2011 30 por ciento ms que el ao anterior, recaudando en este ao ms del doble que el ltimo ao de la administracin anterior. As mismo, la consulta de Presupuesto Participativo ayud en este propsito. En los dos meses que dur la consulta recaudamos 37 por ciento ms que el ao anterior. Con esta herramienta de gestin ciudadana los contribuyentes decidieron en qu obras invertir su dinero. Hoy todas las obras ganadoras de la consulta y otras que tambin se sometieron a votacin se han construido o estn a punto de concluirse. Desde Tlajomulco le agradecemos al Congreso Ciudadano por impulsar este ejercicio, con el que le demostramos a Jalisco que los ciudadanos estn listos para participar y los gobiernos pueden rendir cuentas cuando existe voluntad poltica. 2) Para consolidar las finanzas del municipio entendimos que en la suma de esfuerzos est la solucin a los grandes problemas colectivos. Gracias al trabajo de gestin, en Tlajomulco se invirtieron en 2010 1,200 millones de pesos y en 2011 1,800 millones con recursos federales, estatales, municipales y privados para obras de infraestructura. Esta capacidad de gestin no fue producto del azar, sino de una visin y una forma de gobernar. Las instancias estatales y federales contribuyeron porque Tlajomulco rinde cuentas, es transparente y cumple sus compromisos, porque tenemos un manejo sano de las finanzas, incrementamos radicalmente la capacidad recaudatoria y cumplimos en tiempo y forma con las obras comprometidas. Pero sobre todo

esto se pudo lograr porque aqu no gobernamos defendiendo colores o banderas polticas. 3) Realizamos un manejo sano y escrupuloso del gasto, implementamos desde 2010 el Plan de Austeridad y Ahorro para dejar de gastar el dinero en cosas que no le sirven a la gente; durante estos dos aos ahorramos cerca de 110 millones de pesos y lo destinamos a programas sociales y reas estratgicas. Institucionalizamos estas medidas con la aprobacin del Manual de Austeridad, donde formalizamos los mecanismos y herramientas para consolidar una administracin honesta y capaz de ahorrar recursos.

IV.1.2 Transparencia y combate a la corrupcin. Consolidamos una visin de combate a la corrupcin y la impunidad, y que al mismo tiempo fuera un ejemplo en materia de transparencia. Pasamos de ser uno de los municipios ms corruptos para convertirnos en el municipio ms transparente de Jalisco y en el segundo ms transparente de Mxico de acuerdo con CIMTRA, que evala no slo el apego a la ley sino la innovacin en materia de transparencia. Esto no se logr con recetas mgicas, sino entendiendo al servicio pblico como una responsabilidad en la que hay que rendir cuentas, dar la cara, cumplirle a la gente y tener vergenza. Al consolidar la cultura de transparencia asumimos otro reto: que en 2012 Tlajomulco ser el municipio ms transparente de Mxico. Tambin somos el municipio calificado como el menos corrupto de la ciudad, de acuerdo con el estudio de Profesionales por la tica. Tambin nos tomamos en serio el combate a la impunidad, no entramos en el discurso simpln de lanzar acusaciones contra los gobiernos anteriores y despus quedarnos de brazos cruzados ante la impunidad. En mayo de este ao logramos que se girara la primera orden de aprehensin en la historia de Jalisco contra un ex funcionario corrupto, el ex Tesorero de Tlajomulco, que desvi recursos por ms de 70 millones de pesos, aunque

desafortunadamente no ha sido ejecutada. Y la Procuradura sigue teniendo pendiente desahogar 7 denuncias penales ms Hemos logrado en dos aos, transformar al gobierno. Slo as podamos transformar a Tlajomulco. Las bases institucionales que hemos creado son sin duda la mejor garanta de que el esfuerzo hecho hasta ahora pueda tener continuidad en el futuro.

IV.2 INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO.

Creo que si algo ha caracterizado a este gobierno es haber logrado disear e implementar un programa de inversin en infraestructura que puede verse en cada rincn de Tlajomulco. Nunca en la historia del municipio se haban realizado inversiones de esta magnitud. A dos aos de gobierno, las obras que hemos hecho son la manifestacin fsica de las profundas transformaciones que hemos impulsado.

IV.2.1 Movilidad Porque entendemos que el problema de movilidad que estrangula a Guadalajara no se soluciona haciendo calles, diseamos una estrategia integral de conectividad y articulacin vial, planeacin urbana, movilidad sustentable e infraestructura para dar solucin a este problema. Somos el acceso sur al rea Metropolitana, la puerta de entrada a la ciudad. Por eso decidimos construir soluciones a la altura de las necesidades de la segunda metrpoli ms importante del pas. Se concluy el Circuito Metropolitano Sur, el libramiento de Guadalajara, que conecta desde Tala hasta la carretera a Chapala, conformndose como una vialidad con implicaciones logsticas de gran relevancia, ya que conecta la Carretera a Nogales, a Manzanillo, a la Ciudad de Mxico y el Aeropuerto de

Guadalajara. Con esta obra, que cont con una inversin de ms de 500 millones de pesos de los tres niveles de gobierno, fundamentalmente del Gobierno del Estado, le aportamos una solucin de movilidad a la ciudad y generamos condiciones para reducir el trfico pesado en Lpez Mateos y el Perifrico. Una solucin ms para los problemas de movilidad del sur de la ciudad fue la construccin de Prolongacin Coln, la ruta alterna natural a Lpez Mateos, que conecta directamente a Tlajomulco con el centro de Guadalajara, en donde se estn invirtiendo 171 millones de pesos y estar terminada este mismo mes. Prolongacin 8 de Julio es una solucin ms para el trfico en la zona ms poblada de Tlajomulco, donde se invierten 153.7 millones de pesos en una vialidad que brindar alternativas de movilidad a la gente del municipio y que quedar lista en dos meses. Adolph Horn, que se encontraba en psimas condiciones ha sido dignificada y rehabilitada para convertirse en otra va de comunicacin eficiente; con una inversin de 40 millones de pesos, reconstruimos el drenaje pluvial para evitar encharcamientos, construimos un bosque lineal de 16,000 metros cuadrados y una ciclopista, ampliamos a seis carriles la avenida para mejorar el flujo vehicular, y con una inversin adicional de 20 millones de pesos la ampliaremos hasta Cajititln antes de terminar la administracin. Tambin en quince das estar terminada la vialidad de interconexin entre Adolph Horn y la Carretera a Chapala, para generar articulacin y apostar a las rutas alternas para mejorar la movilidad en la zona valle, esta obra tiene una inversin de 21.5 millones de pesos y fue una de las ganadoras del Presupuesto Participativo. Aunque parezca absurdo, Tlajomulco no tena una sola vialidad articuladora en el sentido Oriente-Poniente; existan algunos tramos carreteros que no conectaban con otras vialidades principales y no haba una carretera que conectara y articulara a las localidades ms pobladas del municipio. Por eso construimos el Libramiento Santa Anita - San Sebastin - Santa Fe, con el que articulamos el poblado de Santa Anita, la carretera San Sebastin-Santa Mara Tequepexpan, la carretera San Sebastin-Tlajomulco, Prolongacin 8 de Julio y la zona Valle, dndole una solucin de movilidad a los miles de

habitantes de las poblaciones ms grandes del municipio. Ah invertimos 22.8 millones de pesos en lo que fue la obra ganadora del Presupuesto Participativo. Modernizamos Avenida Concepcin, que es la tercera ms transitada de Tlajomulco y se encontraba destruida, invertimos 19 millones de pesos en su repavimentacin y en obras para el ordenamiento vial. En la zona de la Carretera a Chapala, con una inversin de 80 millones de pesos, construimos el Nodo Aeropuerto-VFG, demostrando que s se puede trabajar con la iniciativa privada para alcanzar soluciones de movilidad. Para la Ribera de Cajititln no slo se concluy el tramo del Circuito Sur de la carretera San Miguel-Cuexcomatitln, sino que se construy la carretera San Miguel-Santa Rosa, para conectar a los pueblos del sur de Cajititln con una inversin de 24 millones de pesos. Porque entendemos que el modelo de movilidad apoyado en el automvil es insostenible, nos tomamos en serio el tema de la movilidad no motorizada y concretamos la construccin de 14.65 kilmetros de ciclovas. Salimos del simple discurso meditico para convertir a la cabecera municipal en el primer Centro Histrico de Jalisco con una red de ciclovas, y para consolidar las ciclovas de Adolph Horn, Prolongacin Coln, Ingreso al Zapote, San Sebastin-Santa Anita y la cicloruta de la ribera de Cajititln, que consta de 26 kilmetros. Sin duda, queda pendiente el inicio de la construccin de la Lnea 3 del Tren Elctrico, el nico proyecto de transporte masivo para la ciudad con soporte tcnico y financiero. Confo en que con el liderazgo del Gobierno del Estado este proyecto podr arrancar en el 2012 y convertirse en una de las obras de ms impacto para Jalisco en las ltimas dos dcadas. Para nosotros la movilidad urbana no fue un discurso bonito y polticamente correcto, la movilidad es un asunto de responsabilidad y visin metropolitana, por eso consolidamos proyectos viales de alto impacto y trascendencia; no se trat simplemente de construir calles, sino de

replantear por completo el sistema vial del municipio para generar bienestar a sus habitantes y dar soluciones a la ciudad. IV.2.2 Equipamiento urbano. Otra tarea fundamental fue desarrollar la infraestructura y equipamiento necesarios para mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos. Para ello realizamos inversiones histricas en todas las localidades del municipio, con el objetivo de generar condiciones de vida digna en las comunidades. 1) Invertimos ms de 100 millones de pesos en 11 nuevas unidades deportivas de primer nivel y cuatro ms que estn en proceso. 2) Sin contar las grandes obras viales que ya se han mencionado, invertimos casi 240 millones de pesos en la construccin de calles en distintas localidades. 3) Terminamos el segundo hospital de urgencias mdicas en la zona Valle y ampliamos y remodelamos 8 centros de salud y 3 ms que estn en proceso con una inversin de ms de 25 millones de pesos para que brinden atencin mdica las 24 horas. 4) Realizamos 20 obras de sustitucin o construccin de redes de agua potable invirtiendo ms de 40 millones de pesos. 5) Concretamos 23 proyectos de alumbrado y electrificacin en distintos puntos del municipio invirtiendo ms de 8 millones de pesos y estamos invirtiendo 110 millones de pesos en el programa de ahorro de energa y sustitucin de luminarias. 6) Invertimos 11 millones de pesos en los trabajos de mantenimiento de nuestras vialidades. El objetivo de estas intervenciones no era realizar grandes inauguraciones, sino mejorar la calidad de vida y construir comunidades ms dignas. Los dos casos ms notables fueron el rescate del Centro Histrico y de la Ribera de Cajititln.

En el Centro Histrico pusimos en marcha el primer proyecto de inversin pblico-privado que realiza un municipio de Mxico. Bajo este esquema y con recursos propios invertimos casi 400 millones de pesos. Modernizamos 6 kilmetros de vialidades con concreto hidrulico, invertimos 24 millones de pesos para la solucin del abasto de agua, recuperamos los espacios comunitarios con la construccin del nuevo Mercado Municipal y la limpieza de la plaza principal, adems de obras de mejoramiento en escuelas, proyectos de alumbrado y redes de drenaje. Iniciamos la construccin del Parque Industrial de la Teja y el Ladrillo, como una solucin para el problema de salud pblica que representa esta industria que es el sustento de ms de 2,000 personas. El rescate del Centro Histrico es nuestra contribucin para que el pueblo de Tlajomulco construya un mejor futuro sin olvidar su pasado y sus tradiciones. En la Ribera de Cajtitln se realiz una intervencin no slo para dignificar a los pueblos que la rodean sino para convertirla en un destino turstico metropolitano de primer nivel, con una inversin de alrededor de 350 millones de pesos. Primero, para enfrentar de manera decidida el saneamiento de la Laguna, sin lo cual el resto de los trabajos no hubieran tenido sentido, se realiz una inversin de 140 millones de pesos para la construccin de colectores y plantas de tratamiento que impiden haya descargas de aguas residuales en Cajititln. Se invirtieron ms de 40 millones de pesos en vialidades de acceso y construimos el Malecn de Cajititln con una inversin de 33 millones de pesos para brindar un espacio pblico digno, fomentar el comercio local e impulsar como destino turstico a la Laguna. Construimos tres nuevas unidades deportivas, se ampli un centro de salud y estn en proceso otros dos, y arrancamos los trabajos para convertir a Cajititln en un Pueblo Mgico de Mxico.

IV.2.3 Manejo integral del agua. El tema del agua fue desde el primer da de este gobierno el desafo ms complejo. Este ao nos concentramos en los tres temas fundamentales del

agua: 1) el abastecimiento para los centros de poblacin, 2) el saneamiento de las aguas residuales y 3) el combate al problema histrico de las inundaciones. 1) Implementamos un programa de rehabilitacin, sustitucin y construccin de redes de agua en todo el municipio con una inversin de ms de 40 millones de pesos, pero tambin enfrentamos el problema de fondo: la inexistencia de una red de abastecimiento de agua, para as resolver los problemas ms urgentes de abasto que tenamos en el municipio. Pusimos en marcha cinco proyectos para crear subsistemas de abastecimiento de agua: En la zona Valle invertimos casi 10 millones de pesos para resolver el problema de abasto en Santa Fe y la zona norte de Chulavista. En la cabecera municipal invertimos 24 millones de pesos en una obra que estar terminada en un mes. En Tulipanes hemos invertido cerca de 9 millones de pesos para enfrentar el problema de la deficiente calidad del agua. La solucin definitiva estar terminada en enero del prximo ao. En Balcones de Santa Anita estamos ejerciendo 5.5 millones en una obra que se terminar en marzo del ao prximo. Y la obra ms compleja en materia de abasto de agua para resolver el problema en la zona de la Carretera a Chapala, particularmente en los fraccionamientos Agaves, Rancho Alegre y Silos, con una inversin de 25 millones de pesos de recursos pblicos y privados. Estos trabajos estarn terminados en enero de 2012. 2) En materia de saneamiento de agua, aparte de los trabajos ya descritos en la Cuenca de Cajititln, tambin realizamos una inversin histrica en la Cuenca de El Ahogado. Sumando esfuerzos se invirtieron 300 millones de pesos en la construccin de 20,000 metros de colectores y lneas de alejamiento, enfrentando de manera decidida uno de los principales

problemas ambientales de Jalisco y avanzando ms que cualquier municipio en el cumplimiento de la Macrorecomendacin del Ro Santiago. Esta serie de obras se lograron concretar gracias al trabajo coordinado con la Comisin Estatal del Agua y la Comisin Nacional del Agua, as como con la participacin de la iniciativa privada. 3) El problema histrico de las inundaciones tambin lo enfrentamos con seriedad y responsabilidad invirtiendo en los dos aos de gobierno ms de 150 millones de pesos en obras que no son de relumbrn, que se realizan en presas, canales, montaas, arroyos, pero que son fundamentales para el bienestar de la poblacin. Por segundo ao consecutivo Tlajomulco no se inund, con excepcin de la contingencia registrada en un fraccionamiento no recibido donde la desarrolladora incumpli los trabajos de construccin de obras pluviales.

La historia de Tlajomulco ha cambiado con la intervencin decidida del gobierno para construir infraestructura para el desarrollo. En la suma de esfuerzos encontramos soluciones para los grandes problemas de Tlajomulco. No podemos ms que agradecer a todas las instancias que han contribuido para cambiar nuestra historia: al Gobierno Federal, en particular a la Secretara de Comunicaciones y Transportes, a la Cmara de la Industria de la Construccin, a los Colegios de Ingenieros y Arquitectos, y en especial al Gobierno del Estado, con el que ms all de las lgicas partidistas y la dinmica poltica, construimos una relacin de cooperacin y colaboracin para impulsar el ms ambicioso y trascendental programa de obra pblica que se ha hecho en la historia de Tlajomulco.

IV.3 PROFUNDIZANDO NUESTRA POLTICA SOCIAL.

Gobernar desde la izquierda es, sobre todo, poner en el centro de la agenda pblica la lucha contra la desigualdad. Dignificar a las personas que ms lo necesitan es el eje de la poltica social que diseamos en Tlajomulco. No se puede construir una comunidad ms justa cuando la mayor parte de la poblacin vive en condiciones de pobreza. No puedes regenerar el tejido social y construir sentido de pertenencia y compromiso comunitario cuando la gente no puede satisfacer sus necesidades ms elementales. Delineamos una poltica social integral, no programas aislados, ni ddivas, ni actos de propaganda. En 2010 se destinaron ms de 99 millones de pesos y en 2011 ms de 150 millones para esta materia. Construimos la poltica social con transparencia y responsabilidad, pero tambin innovando y demostrando que se pueden hacer las cosas bien. Me da mucho gusto que otros municipios intenten replicar los programas sociales de Tlajomulco, porque estas polticas, si se desarrollan correctamente mejorarn la calidad de vida de los jaliscienses El Programa de Uniformes y tiles Escolares es nuestra contribucin para garantizar la gratuidad de la educacin pblica. Tlajomulco es todava el primer y nico municipio de Jalisco que entrega uniformes y tiles escolares de manera universal, es decir, que beneficia a todos y cada uno de los alumnos de preescolar y primaria de escuelas pblicas. En los dos aos de gobierno invertimos casi 40 millones de pesos para beneficiar a los ms de 90,000 alumnos del municipio, a quienes se les entreg un uniforme personalizado, de su talla y con los colores y emblemas de su escuela, as como una mochila con los tiles escolares registrados en las listas oficiales de la SEP. Este programa lo realizamos con reglas de operacin claras y transparentes, que implicaron entre otras cosas la realizacin de licitaciones pblicas con el apoyo de la CANAIVE y la CANACO.

Desde el primer da nos negamos a aceptar el discurso de que la educacin no era competencia municipal y le entramos al mejoramiento de escuelas, invirtiendo y gestionando ante CAPECE ms de 260 millones de pesos con los que se realizaron ms de 700 acciones en distintos planteles educativos, mejorando su entorno, sus servicios y su calidad. Adems, se construyeron 11 nuevos planteles educativos e inici la construccin del Centro Universitario de Tlajomulco de la Universidad Politcnica, con el que demostramos que la voluntad poltica y la suma de esfuerzos son los principales factores para alcanzar soluciones, frente a la cerrazn y las obsesiones de poder. Con la poltica social tambin combatimos las condiciones de vulnerabilidad de la gente que ms lo necesita, y con esta premisa impulsamos el Programa de Apoyo a Adultos Mayores y el Programa de Apoyo a Jefas de Familia, porque reconocer y dignificar a estos grupos es una prioridad para reconstruir el tejido social. En ambos programas invertimos ms de 20 millones de pesos, apoyando a quienes muchas veces son el nico sustento de una familia. El DIF Tlajomulco fue un pilar central en la poltica social, impuls el Programa de Apoyo a la Economa Familiar que beneficia a casi 4,000 familias, el Programa Becando Sonrisas que otorga becas para gastos en guarderas, y consolid una infraestructura para la poltica social sin precedentes en Tlajomulco: se instalaron nuevos centros comunitarios en Lomas del Sur, Tulipanes y Valle Dorado, al tiempo que se remodel y mejor el Centro de Desarrollo Comunitario de San Agustn y se abri el Mdulo de Cajititln para acercar sus servicios a un mayor nmero de familias. Tambin realiz un importante trabajo de gestin y coordinacin con la iniciativa privada concretando la construccin del centro de atencin infantil de Children International, que ser abierto al pblico en los prximos das y contar con un gasto de operacin anual de 1 milln de dlares y tendr capacidad para atender a 6,000 nios y nias en condiciones de vulnerabilidad.

La poltica social fue uno de nuestros principales ejes de trabajo durante estos dos aos porque quisimos construir un gobierno con compromiso social y con vergenza: darle la cara a la gente tambin implica enfrentar los problemas de fondo y sus carencias ms elementales.

IV.4 EL GRAN DESAFO PENDIENTE: LA CONSTRUCCIN DE UN NUEVO MODELO DE SEGURIDAD CIUDADANA.

En Tlajomulco entendemos que el problema fundamental de la violencia e inseguridad es la desintegracin social; no es un asunto de policas y ladrones, la solucin de fondo se encuentra en combatir la pobreza, reconstruir el tejido social, revivir la comunidad y generar vnculos e intereses compartidos para que las personas vivan en un entorno digno. Durante 2010 hicimos un esfuerzo para equipar y dignificar a la polica, le dimos instalaciones nuevas, oficinas funcionales y equipamiento apropiado. En 2011 la tarea fue replantear el modelo de seguridad, en virtud de que los indicadores evidenciaban la necesidad de profundizar y mejorar nuestras estrategias. Por ello subdividimos a la polica en un rea de Despliegue Operativo y una nueva rama de Polica de Proximidad Social. Para el Despliegue Operativo adquirimos nuevos vehculos y equipo, pusimos en funcionamiento 80 patrullas, un incremento significativo para Tlajomulco. Para el esquema de Polica de Proximidad Social instalamos 16 mdulos de seguridad en todo el municipio, destinamos personal exclusivo para esta rea y planteamos un modelo de vigilancia por permetros. Territorializamos la estructura policiaca para construir una relacin de cercana, permanencia y confianza con los vecinos; fortalecimos la comunicacin y corresponsabilidad entre los policas y los ciudadanos. Tambin avanzamos de manera significativa en los exmenes de control de confianza, registrando un 70 por ciento de avance, al tiempo que iniciamos el proyecto de cmaras de

videovigilancia con el que tendremos ms de 50 puntos de monitoreo estratgicos a lo largo de Tlajomulco. Pero informar tambin es hacer autocrtica. Asumo con objetividad que no hemos cumplido cabalmente con la tarea de hacer que la gente en Tlajomulco se sienta segura. Reconozco que aunque hemos controlado y disminuido algunos indicadores en materia de incidencia delictiva, hay otros como el robo a negocios, a vehculos y a casa habitacin que han aumentado. Curiosamente las detenciones y arrestos que hemos hecho han crecido exponencialmente, y sin embargo, la delincuencia sigue azotando a Tlajomulco. Slo puedo decir que seguiremos apretando y ajustando nuestra estrategia para cumplir con nuestra responsabilidad. Aceptar que algo est mal es el primer paso para corregir el rumbo. Creo firmemente que el gran reto sigue siendo construir un modelo de seguridad que combata la desintegracin social. Por eso tambin buscamos construir comunidad a travs del espacio pblico, actuando en tres ejes: 1) construccin de nuevos espacios pblicos, 2) recuperacin y conservacin y 3) uso y apropiacin de los mismos por parte de la comunidad. 1) Consolidamos una red de unidades deportivas, parques y centros comunitarios. El mejor ejemplo es, sin duda, el Centro Comunitario del Valle que se convirti en el gran espacio pblico para la zona ms poblada y marginada del municipio. Esta infraestructura ha representado una inversin de ms de 150 millones de pesos. 2) Para la recuperacin y conservacin de los espacios pblicos en 2010 formamos la Direccin de Defensora de Espacios Pblicos que se encarg del mantenimiento de todas las unidades deportivas, de la instalacin de juegos infantiles en reas verdes, y de la limpieza y rescate de otros espacios como el camelln de Lpez Mateos, Adolph Horn y Pedro Parra; en 2011 ejecut un presupuesto de 16 millones de pesos para este propsito. 3) El uso y apropiacin del espacio pblico fue el tercer eje para reconstruir el tejido social; en 2010 creamos el Instituto de Cultura, Recreacin y

Deporte, que se encarg de dar vida a los espacios pblicos, alcanzando una inversin de casi 17 millones de pesos en 2011. El Instituto impuls el Cine al aire libre y las redes de talleres artsticos gratuitos, consolid las ligas deportivas y el programa Tlajomulco, Tierra de Nios, con el que a travs del Festival Marometa o los cursos Haciendo Malabares llevamos alegra a miles de nios y nias, y asumimos la responsabilidad de cuidarlos con actividades deportivas y culturales de primer nivel.

Todas estas acciones nos han ayudado a sentar las bases de un gobierno con dignidad y vergenza, eficaz y comprometido. Pero esta tarea hubiera quedado inconclusa si no abordbamos una parte fundamental de la poltica, que muchos olvidan o quieren evitar cmodamente: reconstruir la relacin entre la sociedad y el gobierno. Con gobiernos que no rinden cuentas ni cumplen sus compromisos se han formado ciudadanos que desconfan no slo de los polticos sino de sus vecinos, se han formado comunidades desintegradas en donde no existen intereses comunes ni vnculos compartidos, se ha formado una irresponsabilidad mutua en donde los gobernantes no atienden las demandas ni tienen capacidad de respuesta y en donde los ciudadanos no quieren participar porque todas las puertas estn cerradas. Por eso me da mucho orgullo haber cerrado este ciclo de gobierno realizando un ejercicio de ratificacin de mandato que fue un compromiso de mi campaa. Por primera vez en la historia de Mxico un presidente municipal le dio a sus gobernados la oportunidad de evaluar su desempeo y de correrlo si no haba cumplido con su responsabilidad. Me da mucho orgullo haberlo hecho porque demostramos que con voluntad se pueden hacer cosas que transformen la poltica. Me da mucho orgullo que el pueblo de Tlajomulco me haya ratificado su confianza. Me da mucho orgullo que, aunque hubo quienes cuestionaron este ejercicio, nosotros demostramos que aqu se cumple lo que se promete y que aqu si hay el valor para jugrnosla por lo que creemos.

V. Conclusin. En realidad cuando reflexiono sobre lo que hemos hecho, me doy cuenta de que no hicimos nada extraordinario. Slo cumplir con nuestra responsabilidad. Pero desafortunadamente eso en este pas es verdaderamente extraordinario. Revertir el rezago y el saqueo que sufri Tlajomulco durante ms de una dcada no se logra en dos aos. Pero estoy convencido que logramos sentar las bases de una transformacin de gran profundidad que tendr que concretarse con un trabajo sostenido los prximos 10 aos. Logramos sacar del abandono a nuestro municipio para convertirlo en ejemplo a seguir, en un referente de cmo se construyen administraciones municipales eficaces. Creo firmemente que aqu logramos dignificar la poltica y reconstruir la relacin entre la sociedad y el gobierno para generar confianza, orgullo e intereses compartidos. Y eso, a todo el equipo de trabajo que hizo esto posible, debe de hacerlos sentir orgullosos. Muchas gracias a todos los que integran este Gobierno, por su compromiso y entrega. Tlajomulco dej de ser un municipio marginal y se convirti en un actor protagnico en Jalisco. Nuestra historia ha tomado un nuevo rumbo, porque entendimos el significado de gobernar bien. Ms del 95 por ciento de nuestros compromisos ante notario se han cumplido o estn por concretarse. Aqu se honra la palabra empeada y se construye credibilidad que genera gobernabilidad. Y eso es el principal logro de este segundo ao de trabajo. Esa deber ser la ruta por la que transitemos hasta el ltimo da de esta administracin. Hoy se cierra un ciclo de gobierno pero tambin se cierra un ciclo poltico. Hoy llego al final de un camino que recorr durante 10 aos. Un camino en el que muchos de los aqu presentes me acompaaron solidariamente por lo que les estar eternamente agradecido. Un ciclo en el que conoc la derrota y la victoria, el xito y el fracaso. Un ciclo en el que permanentemente puse a prueba mis convicciones, mi tenacidad, mi perseverancia. Un ciclo en el que

me form como poltico en este municipio, construyendo una historia que me form tambin como persona. Estoy dando mi informe de gobierno, tal vez el ltimo, en un lugar que simboliza la transformacin que hemos impulsado, el cambio que logramos en la historia de Tlajomulco. Este complejo administrativo ser una obra ms del legado que estamos dejando para las futuras generaciones. Simboliza el gran paso que dimos en nuestro propsito de cumplir nuestro compromiso personal y poltico de hacer algo que trascendiera. Algo de lo que nos sintiramos orgullosos siempre. En los prximos das habremos de definir nuestro futuro poltico. Lo haremos con plena conciencia de las implicaciones que tendr nuestra decisin para el futuro de Jalisco y de Mxico. Lo haremos con dignidad y con congruencia. Sea cual sea esta decisin pueden tener la garanta de que lo que aqu hemos hecho ser lo mismo que hagamos en cualquier espacio en el que nos toque contribuir en la transformacin de nuestra realidad. Estemos donde estemos seguiremos defendiendo los principios que nos han permitido transformar la historia de Tlajomulco. Esos mismos principios que hoy me permiten ver a mis hijas a los ojos. Esos mismos principios que me permiten caminar por la calle con la frente en alto. Esos mismos principios por los que siempre he de creer que vale la pena luchar.