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Colección Modelos

Volumen III: Civil y Comercial


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Colección Modelos : volumen III : Civil y Comercial / 1a ed. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires : La
Ley, 2021.
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ISBN 978-987-03-4276-2

1. Derecho. I. Título.
CDD 347.002

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Hecho el depósito que establece la ley 11.723.

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Volumen III: Civil y Comercial
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ÍNDICE

DEMANDAS Y ESCRITOS INICIALES ...........................................................................10

AMPARO POR FALTA DE COBERTURA DE OBRA SOCIAL.....................................11

INICIA ACCIÓN DE AMPARO. SE DECRETE MEDIDA DE NO INNOVAR


(COLOCACIÓN DE ANTENA TELEFÓNICA) ...............................................................52

INICIA ACCIÓN DE AMPARO. SE DECRETE URGENTE MEDIDA CAUTELAR.


PLANTEA INSCONSTITUCIONALIDAD LEY 26.854...................................................56

INTERPONE ACCIÓN DE AMPARO ...............................................................................73

INTERPONE ACCIÓN DE AMPARO POR EXCESIVA FACTURACIÓN ....................75

PROMUEVE ACCIÓN DE AMPARO CONTRA LA AGENCIA PROVINCIAL DE


RECAUDACIÓN .................................................................................................................79

PROMUEVE ACCIÓN DECLARATIVA DE PRESCRIPCIÓN.....................................120

PROMUEVE ACCIÓN NEGATORIA .............................................................................124

DENUNCIA DE DAÑO TEMIDO. SE ORDENEN MEDIDAS URGENTES. SE


APUNTALE EDIFICIO VECINO QUE AMENAZA RUINA.........................................127

PROMUEVE ACCIÓN PREVENTIVA ...........................................................................131

PROMUEVE JUICIO POR CESE DE FILTRACIONES EN PROPIEDAD


HORIZONTAL ..................................................................................................................135

ACCIÓN DE EXCLUSIÓN DE LA VOCACIÓN HEREDITARIA DEL CÓNYUGE


(ART. 2435 CCYC) ...........................................................................................................139

ACCIÓN DE PETICIÓN DE HERENCIA. CESIONARIO DE DERECHOS


HEREDITARIOS ...............................................................................................................142

ACCIÓN DE PETICIÓN DE HERENCIA. EXCLUSIÓN DE HEREDERO APARENTE


............................................................................................................................................145

DEMANDA ACCIÓN DE COMPLEMENTO DE LA LEGÍTIMA (ART. 2451)...........149


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DEMANDA DE COBRO DE CRÉDITO. SOLICITA SE CONDENE A LEGATARIOS


AL PAGO DEL CRÉDITO................................................................................................154

DEMANDA DE ENTREGA DE LA LEGÍTIMA ............................................................156

DEMANDA DE ENTREGA DE LA LEGÍTIMA (ART. 2450, 2ª PARTE) ....................160

DEMANDA DE NULIDAD DE TESTAMENTO OLÓGRAFO POR DEFECTOS


FORMALES.......................................................................................................................164

DEMANDA DE NULIDAD DE UNA DISPOSICIÓN TESTAMENTARIA .................167

DEMANDA DE REDUCCIÓN DE DISPOSICIONES TESTAMENTARIAS ...............170

DEMANDA DE REDUCCIÓN DE DONACIONES (ART. 2453) ..................................175

INTERPONE ACCIÓN DE INDIGNIDAD ......................................................................179

PROMUEVE DEMANDA DE COLACIÓN ....................................................................182

SOLICITUD DE REVOCACIÓN DEL LEGADO POR CAUSAS IMPUTABLES AL


LEGATARIO .....................................................................................................................187

ACOMPAÑA HISTORIAS CLÍNICAS. AMPLÍA DEMANDA. PIDE TRASLADO....189

SOLICITA AUTORIZACIÓN JUDICIAL (CONVENIO CON ASEGURADORA.


MENORES) .......................................................................................................................191

INICIA PROCEDIMIENTO DE CANCELACIÓN (CERTIFICADO DE DEPÓSITO A


PLAZO FIJO).....................................................................................................................194

DEMANDA DE COBRO DE SUMA DE DINERO .........................................................196

DEMANDA POR COBRO DE PESOS POR DAÑOS Y PERJUICIOS POR RETENCION


INDEBIDA DE UNIDAD LOCADA ................................................................................199

INICIO JUICIO POR COBRO DE PESOS (MERCADERÍA) .........................................203

DEMANDA POR CONSIGNACION (SUMA DE DINERO)..........................................205

DEMANDA POR CONSIGNACIÓN DE ALQUILERES ...............................................208

DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS (TRANSPORTE URBANO) ........................218

DEMANDA DAÑOS Y PERJUICIOS. OBRA LINDERA ..............................................225

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DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS POR RUINA .................................................234

DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. ACCIDENTE DE TRÁNSITO. VÍCTIMA


MENOR DE EDAD ...........................................................................................................244

DEMANDA INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL ARQUITECTO ..........................249

DEMANDA INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL EMPRESA DE VIAJES.............256

DEMANDA INTERRUPTIVA DE LA PRESCRIPCION ...............................................263

DEMANDA POR DAÑOS Y PERJUICIOS (DERIVADOS DE LA FALTA DE


RESTITUCIÓN Y DESTRUCCIÓN DEL INMUEBLE LOCADO) ...............................265

DEMANDA POR INDEMNIZACIÓN DAÑOS Y PERJUICIOS (ACCIDENTE ENTRE


VEHÍCULOS) ....................................................................................................................269

DEMANDA. RESPONSABILIDAD DEL ORGANIZADOR DE ESPECTÁCULO


DEPORTIVO .....................................................................................................................281

DEMANDO POR DAÑOS Y PERJUICIOS (DAÑO BIOLÓGICO) (MENOR


EMBISTIENTE) ................................................................................................................288

INICIA DEMANDA POR DAÑOS Y PERJUICIOS (ACCIDENTE DEPORTIVO) .....312

INICIA DEMANDA POR DAÑOS Y PERJUICIOS CONTRA EL ESTADO


(RESPONSABILIDAD MÉDICA) ...................................................................................331

INICIA DEMANDA POR DAÑOS Y PERJUICIOS. FILTRACIONES .........................339

INICIA DEMANDA. RESPONSABILIDAD POR EL HECHO DE OTROS .................345

PROMUEVE DEMANDA POR DAÑOS Y PERJUICIOS (ACCIDENTE DE


TRÁNSITO). CUESTIÓN FEDERAL ..............................................................................357

PROMUEVE DEMANDA POR DAÑOS Y PERJUICIOS. RESPONSABILIDAD DEL


ESTADO. HOSPITAL PÚBLICO .....................................................................................371

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUCIOS. RESPONSABILIDAD MÉDICA


............................................................................................................................................387

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS (MALA PRAXIS ABOGADO)


............................................................................................................................................393

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PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS POR ERRÓNEA INCLUSIÓN


EN BASE DE DATOS .......................................................................................................406

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS POR RUINA DE LA OBRA .411

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. ACCIDENTE DE TRANSITO.


DAÑOS AL RODADO......................................................................................................422

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. ACCIDENTE DE TRÁNSITO.


LESIONES .........................................................................................................................430

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. CONTRATO DE CAJA DE


SEGURIDAD .....................................................................................................................437

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. DAÑO CAUSADO POR


PERSONA INCAPAZ. RESPONSABILIDAD DE LA PERSONA A SU CARGO .......443

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. ESCRIBANO .......................447

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. ESPECTÁCULO PÚBLICO 454

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. ESTABLECIMIENTO


ESCOLAR..........................................................................................................................457

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. MALA PRAXIS CONTADOR


............................................................................................................................................463

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. RESPONSABILIDAD


BANCARIA .......................................................................................................................471

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. RESPONSABILIDAD DE LA


CLÍNICA............................................................................................................................477

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. RESPONSABILIDAD DE LA


EMPRESA DE MEDICINA PREPAGA ...........................................................................482

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. RESPONSABILIDAD DE LOS


ABOGADOS ......................................................................................................................488

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. RESPONSABILIDAD DEL


ABOGADO ........................................................................................................................493

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PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. RESPONSABILIDAD DEL


CONTADOR PÚBLICO....................................................................................................499

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. RESPONSABILIDAD DEL


ESCRIBANO .....................................................................................................................504

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. RESPONSABILIDAD DEL


MÉDICO PEDIATRA .......................................................................................................508

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. RESPONSABILIDAD EN EL


DERECHO DEL CONSUMO. DAÑO PUNITIVO ..........................................................513

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. RESPONSABILIDAD POR EL


HECHO DE LAS COSAS .................................................................................................520

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. RESPONSABILIDAD POR EL


HECHO DE LOS HIJOS MENORES ...............................................................................524

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. RETENCIÓN DE INMUEBLE


Y DEVOLUCIÓN EN MAL ESTADO .............................................................................530

PROMUEVE DEMANDA POR DAÑOS Y PERJUICIOS. AUTOMOTOR Y PEATÓN


............................................................................................................................................535

PROMUEVE DEMANDA POR INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL .....................547

PROMUEVE DEMANDA. DAÑOS EN LAS RELACIONES FAMILIARES. NULIDAD


MATRIMONIAL ...............................................................................................................553

PROMUEVE DEMANDA. RESPONSABILIDAD DEL ESTABLECIMIENTO


HOSPITALARIO ...............................................................................................................559

PROMUEVE DEMANDA. VEHÍCULO ARROLLADO POR TREN ............................565

PROMUEVEN DEMANDA POR DAÑOS Y PERJUICIOS. MALA PRAXIS MÉDICA.


FALLECIMIENTO DE HIJO ............................................................................................568

RESPONSABILIDAD DEL CIRUJANO PLÁSTICO. MODELO DE ESCRITO DE


DEMANDA .......................................................................................................................586

DEMANDA ANTICIPADA DE DESALOJO ..................................................................590

DESALOJO DE ESCRITOS JUDICIALES ......................................................................593


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DESALOJO POR VENCIMIENTO DEL PLAZO CONTRACTUAL.............................597

INICIA DEMANDA DE DESALOJO. TRANSFERENCIA INDEBIDA .......................601

INICIA DEMANDA DE DESALOJO POR FALTA DE PAGO......................................605

INICIO DEMANDA DE DESALOJO CONTRA INTRUSOS ........................................609

PROMUEVE DEMANDA POR DESALOJO (VENCIMIENTO DE CONTRATO Y


FALTA DE PAGO) ...........................................................................................................613

PROMUEVE POR SEPARADO INCIDENTE DE DESALOJO CONTRA LOS


POSTERIORES OCUPANTES DEL INMUEBLE. CUESTIÓN FEDERAL..................617

PROMUEVE ACCIÓN DE DESLINDE ...........................................................................620

INICIO DEMANDA POR DIVISIÓN DE CONDOMINIO .............................................624

DEMANDA POR ESCRITURACIÓN..............................................................................627

PROMUEVE DEMANDA POR FRAUDE. CUESTIÓN FEDERAL ..............................630

PROMUEVE DEMANDA DE HÁBEAS DATA .............................................................638

SOLICITAN HOMOLOGACIÓN DE CONVENIO ........................................................643

DEMANDA POR RESARCIMIENTO LEY 24.043 ........................................................645

DEMANDA. INTERDICTO DE RETENER ....................................................................647

INTERDICTO DE OBRA NUEVA ..................................................................................650

INTERDICTO DE RECOBRAR .......................................................................................654

PROMUEVE INTERDICTO DE ADQUIRIR ..................................................................659

PROMUEVE JUICIO ORDINARIO POSTERIOR AL EJECUTIVO .............................661

INICIO JUICIO PERICIAL ...............................................................................................667

PROMUEVE DEMANDA DE MEDIANERÍA ................................................................669

PROMUEVO DEMANDA AUTOSATISFACTIVA .......................................................672

SOLICITA MENSURA JUDICIAL ..................................................................................676

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PROMUEVE DEMANDA SUMARIA POR USUCAPIÓN (PROVINCIA DE BUENOS


AIRES). CUESTIÓN FEDERAL ......................................................................................680

DEMANDA POR DAÑOS Y PERJUICIOS (DAÑOS AL CONSUMIDOR.


PRODUCTOS ELABORADOS) .......................................................................................687

DEMANDA POR INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL DE TELEFONÍA FIJA.


SERVICIO BÁSICO TELEFÓNICO ................................................................................700

DEMANDA RESOLUCIÓN DE CONTRATO Y RESTITUCIÓN DE SUMAS DE


DINERO (FALLAS EN EL AUTOMOTOR) ...................................................................711

INICIA DEMANDA DE NULIDAD DE CLÁUSULA CONTRACTUAL (DERECHO


DEL CONSUMO) ..............................................................................................................724

PROMUEVE ACCIÓN COLECTIVA DE CONSUMO. OFRECE PRUEBA. SOLICITA


APLICACIÓN ART. 55 LDC. SOLICITA INTERVENCIÓN DEL MINISTERIO
PÚBLICO FISCAL. FORMULA RESERVA ...................................................................741

PROMUEVE DEMANDA DE COBRO DE PESOS. CONSUMIDOR INMOBILIARIO.


DIFERENCIA DE METRAJE ENTRE EL INMUEBLE OFRECIDO Y EL RECIBIDO
............................................................................................................................................747

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. DERECHO DEL CONSUMO.


BIEN DEFECTUOSO. SOLICITA APLICACIÓN DE MULTA CIVIL .........................764

PROMUEVE DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. RESPONSABILIDAD EN EL


DERECHO DEL CONSUMO. RESPONSABILIDAD DEL CONCESIONARIO VIAL778

PROMUEVE DEMANDA MEDICINA PREPAGA. COBRO DE ADICIONAL ...........783

PROMUEVE DEMANDA. ENTREGA DE VEHÍCULO Y DAÑOS PUNITIVOS .......794

PROMUEVEN ACCIÓN COLECTIVA. DERECHO DEL CONSUMIDOR. SOLICITAN


MEDIDA CAUTELAR......................................................................................................803

PROMUEVE DEMANDA POR INFRACCIÓN AL RÉGIMEN DE PROPIEDAD


HORIZONTAL ..................................................................................................................840

SOLICITA CONVOCATORIA A ASAMBLEA JUDICIAL (PROPIEDAD


HORIZONTAL) .................................................................................................................843

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CONTESTA DEMANDA. RECONVIENE ......................................................................846

PROMUEVE INCIDENTE DE REDARGUCIÓN DE FALSEDAD ...............................848

PROMUEVE INCIDENTE DE REDARGUCIÓN DE FALSEDAD. CUESTIÓN


FEDERAL ..........................................................................................................................852

INICIO DEMANDA POR REIVINDICACIÓN ...............................................................855

DEMANDO POR RENDICIÓN DE CUENTAS ..............................................................858

PROMUVE DEMANDA RENDICIÓN DE CUENTAS. CONSORCISTA QUE ASUMIÓ


FUNCIONES DE ADMINISTRADOR.............................................................................860

DEMANDA POR REPETICIÓN POR PAGO INDEBIDO .............................................864

PROMUEVE REPETICIÓN..............................................................................................867

DEMANDA POR RESOLUCIÓN DE CONTRATO DE COMPRAVENTA Y DAÑOS Y


PERJUICIOS ......................................................................................................................869

DEMANDO POR RESOLUCIÓN DE COMPRAVENTA...............................................876

PROMUEVE DEMANDA DE SIMULACIÓN. SOLICITA EMBARGO .......................879

DEMANDA POR VICIOS REDHIBITORIOS .................................................................883

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DEMANDAS Y ESCRITOS INICIALES

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AMPARO POR FALTA DE COBERTURA DE OBRA SOCIAL

Señor/a Juez/a

I.- OBJETO
Que en legal tiempo y forma, vengo por el presente a promover formal demanda de amparo
contra la Agencia de Recaudación de la provincia de Buenos Aires, en los términos de la ley
provincial 13.928 y el art. 20 inc. 2 de la Constitución Provincial, ante la manifiesta
arbitrariedad e ilegalidad de la Resolución Normativa Nº 111/2008, dictada por dicha agencia
con fecha 28 de noviembre de 2008, y publicada en el Boletín Oficial con fecha 9 de diciembre
de 2008 (B.O. N 26.034), por cuanto introduce modificaciones relativas al sistema de
liquidación y pago de los anticipos del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, a partir del 1 de
noviembre de 2008.

En general, es jurisprudencia reiterada que aún frente a la no consumación de los recursos


ordinarios, si la decisión, en el área pertinente, pudiera ser tardía y productora de daños
irreparables, queda abierta la acción de amparo. En el mismo sentido se ha dicho: "La exclusión
de esta vía porque existan otros medios, no puede fundarse en una apreciación meramente
ritual, toda vez que la institución tiene por objeto una efectiva protección del derecho más que
una ordenación o resguardo de la competencia" (Fallos 299:350; 305:307, 307.444; Cám.
Nacional Admin. Fed. Sala I, 20/12/88).

Calificada doctrina sostiene que luego de la reforma de 1994 la vía aquí escogida ha dejado
de ser excepcional y de interpretación restrictiva, dado que "...juega como alternativa principal
y no subsidiaria" (MORELLO, Augusto; Diario JA, 28/12/94, en igual sentido Rivas, LL,
1994-1330; Palacios, LL, 1995-D-1242; Carattini, LL, 1995-A-874; Quiroga Lavie, LL, 1996-
E-1057, etc).

Asimismo, mediante el presente se solicita el dictado de una medida cautelar, tendiente a


suspender la aplicación de la normativa impugnada, por cuanto dispone la liquidación
administrativa de los anticipos del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, y en consecuencia, se
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mantenga la vigencia de las Disposiciones Normativas Serie "B" Nº 17/2006 y 78/2006, como
medio cumplimiento de las obligaciones impositivas, a través del sistema de confección,
presentación y pago mediante declaraciones juradas realizadas por los contribuyentes.

Por último, se solicita expresamente que se tenga por debidamente introducida la cuestión
federal desarrollada en el punto VIII, y se pondere y resuelva la misma, de acuerdo a la doctrina
legal de la CSJN.

II.- LEGITIMACIÓN
II. A.- Legitimación Activa

Que de acuerdo a las liquidaciones administrativas correspondientes a los anticipos del


impuesto sobre los ingresos brutos, que se acompañan al presente, este profesional resulta ser
contribuyente directo del mentado tributo, estando comprendido en las previsiones de la R.N.
111/2008, régimen que se reputa de ilegal y arbitrario, y que al regular las relaciones tributarias
entre la Agencia de Recaudación de la provincia, y este contribuyente, causa un perjuicio de
insusceptible reparación ulterior.

Por lo tanto, y siendo este letrado parte de la relación jurídica sustancial que origina el
presente conflicto, solicito sea reconocida la legitimación activa para promover la esta acción
de amparo.

II. B.- Legitimación Pasiva

La Agencia de Recaudación de la provincia de Buenos Aires reviste la calidad de sujeto


legitimado pasivo de la presente pretensión, en tanto es el organismo que ha dictado —en uso
de sus atribuciones- la Resolución Normativa N 111/2008, cuya anulación se persigue en este
proceso.

Para mayor abundamiento, vale recordar que la ARBA, fue creada por la ley 13.766
(publicada el 17/12/2007, B.O. 25.802), como entidad autárquica de derecho público (art. 1).
Asimismo, el art. 4 de la citada ley, dispone que es atribución de la Agencia:

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"a) Dictar normas generales obligatorias para los responsables y terceros en las materias
que las leyes la autorizan a reglamentar la situación de aquellos frente a la Administración."

De acuerdo a lo expuesto, la presente acción se dirige a la anulación de un reglamento de


carácter general, dictado por la AGENCIA DE RECAUDACIÓN DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES, lo que la erige en sujeto legitimado pasivo del proceso.

III. PRESUPUESTOS DE LA ACCIÓN


En el caso, se encuentran cumplidos los requisitos de admisibilidad de la acción de amparo,
de acuerdo a lo dispuesto por el art. 20 de la Constitución Provincial y la Ley 13.928.

III. A. Acto arbitrario

Nos encontramos ante una acto -en el caso, el acto administrativo de alcance general R.N.
111/2008, y las respectivas liquidaciones administrativas de los anticipos- arbitrario e
inconstitucional del Estado Provincial que configura una ilegítima requisición de fondos bajo
el ropaje de un anticipo tributario, afectando de ese modo el derecho constitucional de
propiedad y de reserva de ley en materia tributaria, en mi calidad de abogado contribuyente del
impuesto sobre los ingresos brutos (art. 14, 17 y 19 de la Constitución Nacional).

III. B.- Autoridad fundamentalmente responsable

El acto impugnado proviene de una entidad autárquica dependiente, en última instancia, del
Estado provincial, tal lo que se detalló en el punto II.B desarrollado supra.

III. C.- Lesión a garantías y derechos constitucionales

El accionar demostrado por la ARBA, en el dictado y aplicación de la R.N. 111/08, se


encuentra en pugna con numerosos principios constitucionales, los que, en honor a la brevedad,
se desarrollan in extenso en el cuerpo del presente, y en particular, en el punto VIII infra.

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III. D.- Competencia para entender en el caso

La nueva formulación del amparo plasmada por la reforma constitucional de 1994 despeja
toda duda al respecto, ya que señala enfáticamente que "El amparo procederá ante cualquier
juez" (art. 20 inc. 2, ídem, art. 3 ley 13.928), fórmula que no ha cobijado ninguna exclusión, lo
que conlleva a una interpretación de la voluntad del constituyente en la dirección propuesta en
el presente acápite. También ha sido la solución de la Corte en los casos "Vázquez", Ac.
73.808; "D'Biassi", causa B-59.181, y "Riusech", causa B 59.168.

La Corte Suprema de Justicia Nacional también sostiene dicha doctrina a partir del nuevo
art. 43 de la C.N. (ver "Empresa Distribuidora del Sur S.A.", CSJN, 22/05/1997). En sentido
concordante se expresa la totalidad de la doctrina (Morello-Vallefín, en El Amparo. Régimen
Procesal, Ed. Platense; Bidart Campos, Germán, en Régimen Legal del Amparo; Sagües,
Néstor P., en Ley de Amparo).

III. E.- Omisión no jurisdiccional

El accionar remiso, continuo, permanente, que causa agravio y lesión a las garantías
constitucionales de esta partes resulta una típica acción positiva del Estado, por lo que la acción
de amparo resulta procedente en el sentido expresado por el articulo 20 inc. 2 de la Constitución
Provincial.

III. F.- Plazo para interponer la acción

Atento a lo normado por el art. 6 in fine de la ley 13.928, la presente acción se deduce dentro
del plazo legal de 30 días, a partir de la toma de conocimiento de la liquidación administrativa
del anticipo del impuesto sobre los ingresos brutos, cuya copia se adjunta al presente.

III. G.- Improcedencia de remedios ordinarios

Tratándose de una cuestión de violación de derechos y garantías constitucionales que


afectan a este letrado en su calidad de contribuyente, y ante la cual, no existe un procedimiento
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reglado de reclamación contra las liquidaciones emitidas por el Fisco, la acción o remedio
adjetivo procedente lo constituye la acción de amparo. Ello es así por la necesidad de contar
con un remedio rápido, ágil y eficiente en la restauración de las garantías conculcadas, la
magnitud y naturaleza de la lesión inferida.

IV.- ANTECEDENTES
Como se lo adelantó, la ARBA, en ejercicio de sus atribuciones, procedió al dictado de la
R.N. Nº 111/2008, por la cual introdujo profundas modificaciones en el régimen de liquidación
e ingreso de los anticipos correspondientes al impuesto sobre los ingresos brutos (sistema
denominado comúnmente como Arbanet). En el presente punto, se desarrollará sucintamente
una relación de los hechos que llevaron al dictado de la citada norma —cuya anulación se
persigue-, y a la actual situación del régimen instaurado.

Vale recordar que con la entrada en vigencia de la ley 13.850 (de reforma tributaria), se
modificó el art. 182 del Código Fiscal, ratificándose legalmente que el impuesto sobre los
ingresos brutos reviste el carácter de anual —en cuanto a su periodicidad-, y que se ingresará
mediante anticipos mensuales liquidados por la Autoridad de Aplicación.

Asimismo, se dejó establecida la salvedad respecto de que la Autoridad de Aplicación podrá


disponer, de manera general, o para determinado grupo o categoría de contribuyentes o
responsables, la liquidación del impuesto e ingreso de los anticipos sobre la base de
declaraciones juradas.

En el mismo sentido, fue reformado el art. 183 del mismo cuerpo legal, estableciéndose
que:

"Los anticipos a que se refiere el Artículo anterior, se liquidarán -excepto contribuyentes


del Convenio Multilateral- de acuerdo con las normas que dicte al efecto la Autoridad de
Aplicación, debiendo ingresarse el anticipo dentro del mes calendario siguiente al vencimiento
de aquellos. Asimismo, dicha Autoridad establecerá la forma y plazos de inscripción de los
contribuyentes y demás responsables.

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Juntamente con el pago del último anticipo del año, deberá presentarse una declaración
jurada en la que se determinará el impuesto del período fiscal anual e incluirá el resumen de la
totalidad de las operaciones del período...".

En cumplimiento de dicha prerrogativa, es que la ARBA dicta la normativa impugnada,


estableciendo un sistema de liquidación administrativa de los anticipos del gravamen, como
así también una "pre-liquidación" del impuesto definitivo de carácter anual.

Es así que la ARBA dispuso que todos aquellos contribuyentes directos del impuesto sobre
los Ingresos Brutos, que en el año calendario inmediato anterior, no hubieran superado el tope
de ingresos brutos operativos por $ 450.000, deberán ingresar los anticipos del gravamen, de
acuerdo a la liquidación que confeccionará la Administración con una periodicidad mensual.
Esto, se contrapone con el anterior sistema, en donde el propio sujeto pasivo realizaba su
declaración jurada, exteriorizando la materia imponible, e ingresando el anticipo de forma
bimestral —siempre y cuando el contribuyente no sobrepasara un tope de ingresos que fijaba
la Administración, en cuyo caso la obligación adquiría el carácter de mensual-.

Resulta primordial destacar que de acuerdo al régimen anterior, los diversos aspectos del
hecho imponible, principalmente, la base de cálculo, eran exteriorizados por el contribuyente,
que es quien tiene a disposición la contabilidad y demás comprobantes que permiten efectuar
la liquidación de manera correcta y adecuada. Ahora, al ser el anticipo liquidado por el Fisco,
se ha cambiado la metodología de cálculo, toda vez que el tributo se determina de acuerdo a
los datos que posee la Administración. Así, el art. 5 de la R.N. 111/2008, establece que:

"A los efectos de la liquidación de los anticipos mensuales del Impuesto sobre los Ingresos
Brutos que deberán ingresar los contribuyentes de conformidad a la presente, la Agencia de
Recaudación tomará en consideración la información vinculada al contribuyente, las
declaraciones juradas presentadas, la información proporcionada por los agentes de
recaudación y demás datos obtenidos a través de otros organismos públicos o privados" (el
resaltado me pertenece).

Vale destacar, que este sistema de pagos de anticipos a cuenta del impuesto definitivo, sigue
coexistiendo con los numerosos regímenes de recaudación, que también constituyen pagos a
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cuenta de la obligación tributaria. La propia normativa establece que la Autoridad de


Aplicación considerará las retenciones, percepciones y demás pagos a cuenta sufridos (art. 6).
Pero, por otro lado, les prohíbe a los contribuyentes que estén alcanzados por el sistema
ARBANet, solicitar la exclusión de los regímenes de recaudación, aun cuando por las excesivas
recaudaciones sufridas (art. 17), se le generen constantes saldos a favor, los que solo podrá
recuperar, promoviendo el respectivo juicio de repetición (art. 15), una vez que sea presentada
la declaración jurada anual del período en cuestión.

En resumen, se ha pasado de un sistema en donde el propio sujeto pasivo exterioriza en qué


medida se ha producido el hecho imponible, que corresponde al anticipo del período de que se
trate, hacia un sistema en donde el gravamen es liquidado completamente por la
Administración, con datos que se desconocen y son de imposible contralor, no teniendo el
contribuyente otra opción que aceptar y pagar la liquidación propuesta, so pena de iniciarse
contra él un juicio de apremio (conf. 1er. párr. del art. 50 del Cód. Fiscal, reformado por la ley
13.850).

V.- FUNDAMENTOS
A continuación, se expondrán las distintas circunstancias fácticas y jurídicas, como así
también de detallarán los puntos de impugnación y de ilegalidad que se atribuye a la normativa
atacada, solicitando en consecuencia, que dichos fundamentos sean acogidos por V.S., y se
declare la inconstitucionalidad e inaplicabilidad de la Resolución Normativa Nº 111/2008
dictada por la ARBA.

V. A.- Liquidación de los anticipos sobre base presunta. Violación de la Ley de


Coparticipación Federal

Como se lo adelantó supra, el nuevo sistema de liquidación de anticipos a instancias de la


Administración se basa en un sistema de cálculo sobre base presunta. Así, textualmente dispone
el art. 5 de la R.N. 111/2008 que:

"(...) la Agencia de Recaudación tomará en consideración la información vinculada al


contribuyente, las declaraciones juradas presentadas, la información proporcionada por los
agentes de recaudación y demás datos obtenidos a través de otros organismos públicos o
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privados".

Esto se traduce en un anticipo liquidado en base a indicios, presunciones, índices,


estimaciones, etc., de la posible actividad del contribuyente en un período de tiempo —que,
como se verá más adelante, ni siquiera coincide con la del anticipo a liquidarse-, que se traduce
en un conocimiento —como mínimo- indirecto, de la materia imponible.

En materia de determinación de las obligaciones fiscales, el método de la base presunta


sigue aun siendo una vía subsidiaria, rigiendo el principio de que se debe determinar los
extremos de la obligación tributaria de acuerdo a una base cierta, por conocimiento directo de
la materia imponible. Pero amén de este principio receptado por nuestro Código Fiscal —que
se desarrollará posteriormente-, el acudir a presunciones y estimaciones indirectas para la
liquidación del anticipo se encuentra en pugna, de manera clara y directa, con la Ley Nº 23.548
(de coparticipación federal de recursos fiscales), que dispone que los mismos deben ser sobre
base cierta.

No es posible afirmar a ciencia cierta —al menos por esta parte-, cual es la metodología que
utiliza ARBANet para calcular los anticipos, dada la falta total de previsión normativa de tales
métodos. En cambio, ARBA, a través de distintos canales, ha ido filtrando cierta información
sobre los medios utilizados.

Así, de accederse al sitio web de la institución, podrá observarse en la sección de


"PREGUNTAS FRECUENTES", una enumeración genérica de las fuentes de información
utilizadas para calcular el anticipo. Bajo el rótulo "¿Cómo se calcula ArbaNet?" se ofrece la
siguiente respuesta:

"Para el cálculo de los anticipos ArbaNet, se toman en consideración varios parámetros que
indican la existencia de actividad e ingresos. Entre ellos se consideran: - Declaraciones Juradas
del Impuesto al valor Agregado - Información de percepciones informadas por los Agentes de
Percepción - Información de retenciones informadas por los Agentes de Retención -
Información de acreditaciones bancarias informadas en el Régimen de Retención sobre
Acreditaciones Bancarias - Información de ventas con tarjeta de crédito o débito, informadas
en el Régimen de Información de Tarjetas de Compra. - Índice de ajuste por crecimiento de
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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precios y actividad, construido a partir de índices de precios y actividad oficiales. -


Remuneraciones pagadas - Aportes Jubilatorios - Declaraciones en Ganancias - Índice verde -
Objetos Asociados Los anticipos liquidados por la Administración tienen en cuenta las
fluctuaciones que está atravesando la economía en estos momentos, como así también las
actividades estacionales y de intermediación. Por último las retenciones y percepciones
efectuadas e informadas por los agentes de recaudación son deducidas en el cálculo de los
anticipos. En el formulario 450 B —solo para el mes de noviembre 2008- se muestro el monto
acumulado por tales conceptos durante todo el año."
(http://www.arba.gov.ar/Informacion/PreguntasFrecuentes/FAQs.asp?sector=ARBN,
consultado el 14/05/2009).

Asimismo, se ha puesto a disposición un detalle pormenorizado de los índices y métodos


en el mismo sitio web, en donde se explican las metodologías basadas en Acreditaciones
Bancarias, Regímenes de Percepción, Regímenes de Retención y Régimen de Información de
Tarjetas de Compra
(http://www.arba.gov.ar/NoticiasHome/MasInfo_Noticias.asp?idNoticia=204), todo lo que se
acompaña al presente como prueba, y donde de su lectura se podrá fácilmente concluir el
carácter presuntivo de tales formas de liquidación.

Observará V.S., que la liquidación se efectúa sobre base presunta.

V. A. 1.- Sobre la base presunta

El art. 37 del Cód. Fiscal, dispone que cuando el contribuyente o responsable no hubiere
presentado declaración jurada o la misma resultare inexacta, por falsedad o error en los datos
o errónea aplicación de las normas fiscales, o en el caso de liquidación administrativa -tal lo
que acontece con Arbanet), la Autoridad de Aplicación determinará de oficio la obligación
fiscal, sobre base cierta o presunta.

A continuación, el art. 38 del mismo código, establece la procedencia de la determinación


sobre base cierta, al prescribir que la misma se practicará cuando el contribuyente o los
responsables suministren a la Autoridad de Aplicación todos los elementos comprobatorios de
las operaciones o situaciones que constituyen hechos imponibles.
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Por su parte, el art. 39 del mismo cuerpo, sienta los principios para aplicar la base presunta,
al establecer la misma se efectuará considerando todos los hechos y circunstancias que, por su
vinculación o conexión con las normas fiscales, se conceptúen como hecho imponible y
permitan inducir en el caso particular la procedencia y el monto del gravamen. El mismo
artículo se encarga de aclarar que la determinación de oficio sobre base presunta se efectuará
también cuando de hechos conocidos se presuma que hubiera habido hechos imponibles y su
posible magnitud, por los cuales se hubiere omitido el pago de los impuestos.

En esta misma norma, el legislador reguló una serie de indicios y presunciones, que,
constatadas por la Autoridad, habilitarán a esta a presumir la existencia y cuantía del hecho
imponible.

Así, y a título ejemplificativo, se contempla una serie de indicios y presunciones aplicables


a la determinación de las obligaciones fiscales sobre base presunta, pudiéndose tomar el capital
invertido en la explotación, las fluctuaciones patrimoniales, el volumen de las transacciones
y/o ventas de otros períodos fiscales, el monto de las compras, utilidades, la existencia de
mercaderías, el rendimiento normal del negocio o explotación o de empresas similares, los
gastos generales de aquéllos, los salarios, el alquiler del negocio y de la casa-habitación, el
nivel de vida del contribuyente y cualesquiera otros elementos de juicio que obren en poder de
la Autoridad de Aplicación o que deberán proporcionarle los agentes de retención, Cámaras de
Comercio o Industria, Bancos, Asociaciones Gremiales, Entidades Públicas o Privadas, o
cualquier otra persona que posea información útil al respecto, relacionada con el contribuyente
y que resulte vinculada con la verificación de los hechos imponible (art. 39 3er. párr. del Cód.
Fiscal).

Como puede apreciarse, ya el mismo Código Fiscal ofrece pautas claras para diferenciar los
dos métodos de determinación de las obligaciones fiscales. Cuando se estime la materia
imponible sobre base cierta, se lo hará por conocimiento directo de la misma, y en tal caso, se
logrará la más perfecta y adecuada aplicación de la ley, al adecuarse el hecho imponible y su
base de cálculo, consagrada en aquella de manera abstracta, a la realidad económica del
contribuyente, de manera de ajustar la tributación a su verdadera capacidad contributiva.

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Por otro lado, la determinación sobre base presunta, implica un camino subsidiario, al cual
la Administración solo debe ocurrir ante supuestos excepcionales. El mismo Código cuida de
delimitar estos supuestos a lo casos en que procede la base presunta, siendo estos solo aquellos
en que por las circunstancias del caso, o por la propia conducta del contribuyente, se torne
imposible contar con los elementos ciertos para estimar la materia imponible.

Lo expuesto, encuentra consenso unánime en la doctrina, lo que se ha plasmado al


expresarse que:

"El principio general es que la actuación de la administración tendiente a la determinación


del tributo debe dirigirse al conocimiento cierto y directo de los hechos previstos en la ley
como generadores de la obligación; es decir, que la determinación debe realizarse sobre 'base
cierta'. La determinación sobre 'base presunta' solo procede como excepción, cuando ese
conocimiento cierto y directo sea imposible" (XVIII Jornadas del Instituto Latinoamericano de
Derecho Tributario, Montevideo, 1996, considerando 6º).

Se puede afirmar que el principio general es la primacía de la determinación sobre base


cierta y solo en supuestos excepcionales procede la estimación sobre base presunta, existiendo
entre ambos métodos un orden jerárquico. En este sentido el Tribunal Fiscal de la Provincia,
ha sostenido que:

"La determinación presuntiva no está librada a un criterio discrecional del organismo fiscal,
sino que depende de las circunstancias que permitan a este último aplicar aquella por vía
excepcional. Aplicar la vía de excepción presuntiva sólo procede cuando existe impedimento
del examen formal de la contabilidad del investigado, cuando no se pueden realizar balances,
reverificación, cuando aparecen alteraciones contables en general, etc. (conf. Vicente Oscar
Díaz, "La utilización de presunciones para reconstruir la materia imponible y la razonabilidad
de su aplicación" en Revista "La Información", Tomo LII, pág. 303)" (TFABA en
"ESTABLECIMIENTOS MET. TUBOMET S.R.L." del 11 de abril de 1989, Registro 4736;
también la Sala III, en "MORIATIS HNOS. S.A.", de fecha 22/09/08, Registro Nº 1492).

Asimismo, dicho Tribunal ha establecido que:

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"...la alternativa entre la determinación cierta y la determinación presuntiva no está librada


al criterio discrecional de la Administración, sino que depende de una comprobación sobre la
posibilidad o la imposibilidad de efectuar la determinación cierta. La regla es y debe ser la de
la determinación cierta, o sea, del conocimiento directo de la materia imponible; no es una
elección discrecional que la ley acuerda a la Dirección para determinar en una u otra forma.
Cuando la declaración jurada no exista, sea incompleta o no se ajuste a la realidad, se impone
determinar sobre base cierta, buscando el conocimiento de la materia imponible. Sólo en ese
caso en que esto no sea posible, ... puede acudirse a la determinación presuntiva (Dino Jarach
"Curso Superior de Derecho Tributario" Tomo I, pág. 310/311, Edit. Constancia 1957)..."
(T.F.A.B.A. En autos "BLANCO OSCAR", sentencia del 5 de octubre de 1989, Registro 4819,
entre muchas otras).

Según se observa, la ARBA debe, en forma obligatoria y siguiendo las previsiones


efectuadas por el Código Fiscal, realizar una determinación -o liquidación de anticipos- sobre
base cierta y, solo ante la imposibilidad de hacerlo, debe efectuarla sobre base presunta. De
ello se sigue que el sistema denominado ARBANet, se aparta claramente de las previsiones
legales aludidas, al establecer siempre y en todos los casos, la determinación sobre base
presunta.

Obviamente corresponde señalar que para la aplicación de cualquier presunción que hacen
a este método de determinación de las obligaciones fiscales, se necesita contar con un "hecho
conocido con certeza" que permita inferir la probable existencia de otro que se ignora. Pero
este hecho cierto, del cual se parte, y posibilita la aplicación de la presunción, de ninguna
manera puede confundirse con el concepto de base cierta.

V. A. 2.- El requisito de la base cierta en la Ley de Coparticipación Federal y su violación


por parte de ARBANet

La ley 23.548 expresa y claramente establece en el art. 9 inc. b apartado 1 párrafo 13º, que
el caso del impuesto sobre los ingresos brutos los períodos fiscales serán anuales, con anticipos
sobre base cierta.

Debe tenerse en cuenta que esta ley-convenio, reconocida constitucionalmente por el art.
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75 inc. 2 de la Carta Magna -y a la cual se adhirió esta provincia mediante ley Nº 10.650 (B.O.
21.283 del 20/7/1988)-, establece, entre otras cuestiones, los lineamientos y pautas que
obligatoriamente deben respetar todas las jurisdicciones, al momento de diseñar y establecer
el impuesto sobre los ingresos brutos (IIBB).

Por este motivo, se impugna el reglamento en cuestión, al violar expresamente el artículo


31 de la Constitución Nacional, que establece el principio de jerarquía normativa y supremacía
constitucional.

"Nuestra constitución en sus arts. 4, 17 y 67 consagra la máxima de que solo el Congreso


impone las contribuciones nacionales, y estas disposiciones, en virtud de lo sintéticamente
expuesto, han de ser entendidas como bases inmutables igualmente para los gobiernos de
provincia con referencia a las propias legislaturas, ya que los Estados particulares deben
conformar sus instituciones a los principios de la Constitución nacional, expresa o virtualmente
contenidos en ella (arts. 5, 31 y 108)" (CSJN; Fallos 155:290, 184:542, 186:521 entre otros).

En tal sentido, debido a que nuestra Carta Magna es rígida, cualquier intento de las normas
inferiores —en el presente caso locales— de modificar dicho cuerpo normativo, al no seguir
el procedimiento de reforma constitucional previsto en el artículo 30 de la C.N., es
jurídicamente insostenible y debe fulminarse con su nulidad.

Así, como se vio, la Ley de Coparticipación deja en claro que el impuesto sobre los ingresos
brutos debe ser de carácter anual. El mismo podrá ser ingresado en períodos menores al año,
mediante anticipos, pero estos deben siempre calcularse sobre base cierta.

Por lo tanto, cualquier sistema de liquidación de anticipos -sea administrativo o a instancias


del propio contribuyente- que esta provincia quiera implementar, deberá ajustarse a las pautas
dada por aquella ley. Y prima facie podrá inferirse la complejidad y dificultad que reviste el
hecho de que un organismo administrativo pueda proceder a la auditoría y determinación de
los anticipos, aplicando el método de la base cierta, a los millones de contribuyentes de la
provincia que engloba el sistema ARBANet.

Como se lo reseñó en los antecedentes, el sistema ARBANet utiliza mayormente


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coeficientes, índices e información del propio contribuyente, pero que constituyen


directamente una presunción de la actividad del mismo y no hacen a un correcto y verdadero
conocimiento de la configuración del hecho imponible del impuesto, y su cuantía, por los
cuales le corresponda tributar en el período del anticipo de que se trate.

Así, por ejemplo, el art. 5 de la R.N. 111/2008, establece que a los efectos del cálculo del
anticipo, se tomará en consideración -entre otros parámetros- las declaraciones juradas
presentadas. Claramente se observa que se toman con consideración las DDJJ presentadas bajo
el anterior régimen, que se corresponden con otro período fiscal, para calcular el monto del
anticipo del año corriente. Aun así, se desconoce completamente en qué medida se toma esta
información.

El mismo artículo, es el que se encarga de fijar la base de cálculo que utiliza ARBANet,
estableciendo además, que se tomará en consideración la información vinculada al
contribuyente, y la información proporcionada por los agentes de recaudación y demás datos
obtenidos a través de otros organismos públicos o privados.

Primero, hay que destacar la falta total de conocimiento por parte de este contribuyente, de
cuál es la información con que cuenta ARBA vinculada a esta parte. Esto hace que sea
imposible controlar de manera adecuada la forma en que se calculan los anticipos, quedando a
exclusivo arbitrio del Fisco.

Nótese además que en cuanto a la información proporcionada por los agentes de


recaudación, se podría inferir que los mismos proporcionan al Ente Fiscal los datos referidos a
las retenciones o percepciones que va aplicando a los contribuyentes, y los montos respectivos.

Al efectuarse una retención sobre un pago de honorarios profesionales, el agente está


informando este hecho, comunicando además el monto total -del honorario- sobre el cual se
practica la retención. Así, el Fisco puede saber en parte cual es el monto imponible. Pero la
Administración no solo no toma en cuenta la información respectiva al período del anticipo en
curso, sino que se vale de otra serie de presunciones, para tratar de englobar aquellas posibles
operaciones que puedan haberse realizado, y que no estén alcanzadas por ningún régimen de
recaudación, y por lo tanto, no son informadas y conocidas por el Fisco. Solo podrían llegar a
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su debido y correcto conocimiento, de informarse por el propio contribuyente.

Piénsese, por ej., en la actividad del abogado, que al hacérsele un pago mediante cheque, de
una indemnización por daños y perjuicios por parte de alguna compañía aseguradora, el
profesional, en virtud de su mandato, estará percibiendo tanto sus honorarios profesionales,
como aportes, y el capital de la indemnización de su mandante. Al momento de librar el pago,
la aseguradora practicará la respectiva retención, pero además, el profesional, al depositar el
cheque en su cuenta para girar los fondos respectivos a su mandante, estará registrando un
movimiento de dinero que no corresponde en forma total a una retribución por su actividad, y
sobre lo cual deba tributar IIBB.

Tanto la retención practicada por la aseguradora, como el depósito del cheque por el monto
total, serían tomados en cuenta por ARBANet para la liquidación del anticipo. Esta forma de
liquidación presuntiva, apareja como consecuencia que se estén gravando fondos —el capital
de la indemnización perteneciente al mandante- como propios del letrado, originando un
anticipo desmedido, y que no se podrá afrontar. Esta situación, descripta a modo
ejemplificativo e hipotético, se está dando día a día en el desenvolvimiento de la actividad del
profesional del derecho, lo que ha originado un sinnúmero importante de reclamos, que no han
sido atendidos ni resueltos, y que son provocados por violar el requisito de calcular los
anticipos sobre base cierta, desconociendo las realidades y modalidad con que se desarrolla la
actividad del abogado que ejerce su profesión de manera liberal.

A modo de resumen, y ejemplificativo, podrá constatarse los propios dichos de la ARBA


sobre la forma de calcular los ingresos, plasmada en los instructivos puestos a disposición en
el sitio web, y que se adjuntan al presente.

Para el caso de información obtenida de las acreditaciones en cuenta bancaria, se expresa


que:

"Utilizando información de contribuyentes "cumplidores" se calcula un coeficiente de nivel


de bancarización igual al cociente entre las acreditaciones informadas y los ingresos totales.
La caracterización de "cumplidores" es atribuida considerando varias dimensiones, que son
detalladas en el cuerpo del informe. Luego se analiza la distribución de dicho coeficiente en
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distintos grupos de contribuyentes, definidos en función de su actividad y tamaño. De cada


grupo se selecciona el valor mediano, es decir aquel valor superado exactamente por el 50%
de los contribuyentes, que luego es extrapolado al universo de "no cumplidores""

"(...) Una vez calculado el coeficiente de nivel de bancarización, el ingreso se computa como
el cociente entre las acreditaciones informadas y el coeficiente calculado.

Los ingresos del mes j para el contribuyente i son entonces, las acreditaciones bancarias
reportadas por los agentes de información para ese contribuyente y mes, divididas por el
coeficiente de nivel de bancarización calculado para ese contribuyente y mes. Dicho
coeficiente, tal como se lo define en este informe, muestra la participación de las acreditaciones
bancarias en el ingreso total. Por lo tanto, conociendo las acreditaciones en cada caso pueden
recuperarse los ingresos originales."

Como se observa, ni siquiera se calcula directamente sobre las acreditaciones bancarias


observadas, sino que de acuerdo al nivel de estas, más un coeficiente formado por la
información proporcionada por los agentes de recaudación, se llega a un monto presunto de
ingresos derivados de tales acreditaciones.

Respecto de la metodología basada en los regímenes de retención, se establece lo siguiente:

"Utilizando información de contribuyentes "cumplidores" se calcula un porcentaje de


ventas retenidas igual al cociente entre las ventas retenidas y los ingresos totales. La
caracterización de "cumplidores" es atribuida considerando varias dimensiones, que son
detalladas en el cuerpo del informe. Luego se analiza la distribución de dicho coeficiente en
distintos grupos de contribuyentes, definidos en función de su actividad y tamaño. De cada
grupo se selecciona el valor mediano, que luego es extrapolado al universo de "no
cumplidores".

El objetivo último es contar con una valoración de la participación de las ventas retenidas
en los ingresos totales de todos los contribuyentes retenidos, para así calcular los ingresos a
partir de las operaciones informadas por los Agentes de Recaudación."

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"(...) Una vez calculados los porcentajes de ventas retenidas, el ingreso se computa como el
cociente entre las retenciones sufridas y el porcentaje calculado, dividido por la alícuota
promedio de retención correspondiente al contribuyente.

Los ingresos del mes j para el contribuyente i son entonces, las retenciones declaradas por
los agentes de retención para ese contribuyente y mes, divididas por el porcentaje de ventas
retenidas calculado para ese contribuyente y mes. Este cociente resulta en el monto de
retenciones que el contribuyente hubiera sufrido si todas sus ventas hubiesen estado retenidas.
Si dividimos este cociente por la alícuota de retención promedio del contribuyente i para el
mes j, obtenemos el ingreso calculado para el contribuyente i durante el mes j.".

Por último, lo mismo pasa con la método que tiene en cuenta la información derivada de
tarjetas de compra. El cálculo se realiza a partir del cómputo de un coeficiente de Ventas con
tarjeta de débito o crédito/ Ingresos Totales para un grupo de control considerados
"cumplidores".

No solo se utilizan coeficientes que presuponen una base imponible presunta, sino que
además se utiliza datos de otros contribuyentes, para extrapolarlos, y presumir ingresos
gravados en contribuyentes considerados por este sistema como "no cumplidores". Más allá
del reproche fiscal que merezcan esta clase de contribuyentes, lo cierto es que tanto para
cumplidores, como para no cumplidores, sus ingresos son calculados presuntivamente,
violando los preceptos de la ley de coparticipación federal, por cuanto establece lisa y
llanamente que el cálculo de los anticipos debe hacerse sobre base cierta.

Y si bien se puede pensar que la información proveniente de los sistemas descriptos puede
ser, dentro de todo, las más acercada a la realidad del contribuyente —aun cuando lejos está
de serlo-, piénsese en lo que resultará de las metodologías derivadas de "Índice de ajuste por
crecimiento de precios y actividad, construido a partir de índices de precios y actividad
oficiales" , "Remuneraciones pagadas", "Aportes Jubilatorios", "Declaraciones en Ganancias",
"Índice verde" y los curiosamente denominados "Objetos Asociados".

Cabe traer a colación lo dispuesto por GIULIANI FONROUGE, quien claramente ha


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expuesto la diferencia entre base cierta y presunta, al sostener que:

"Hay determinación con base cierta cuando la administración fiscal dispone de todos los
antecedentes relacionados con el presupuesto de hecho, no sólo en cuanto a su efectividad, sino
a la magnitud económica de las circunstancias comprendidas en él; en una palabra, cuando el
Fisco conoce con certeza el hecho y valores imponibles. Los elementos informativos pueden
haberle llegado por conducto del propio deudor o del responsable (declaración jurada) o de
terceros (declaración jurada o simple información, o bien por acción directa de la
administración (investigación y fiscalización) y, por supuesto, deben permitir la apreciación
"directa y cierta" de la materia imponible; de lo contrario, la determinación sería presuntiva."
(GIULIANI FONROUGE, Carlos M.; Derecho Financiero, La Ley, Buenos Aires, 2004, pág.
441).

Y no solo radica la cuestión en el hecho de que se calcule el importe del anticipo de manera
arbitraria, sino que además, la fijación del modo del cálculo queda a total y completo arbitrio
de la Administración, quien podrá cambiarlo sin más, violentando claramente el principio de
reserva de ley, que establece que todos los elementos del tributo —incluida la base de cálculo-
deben estar fijados por ley formal.

En este sentido, la SCBA ha dejado claramente sentado que:

"Por otra parte, tiene dicho este Tribunal que uno de los principios básicos relativos a los
impuestos en general es el que predica la necesidad de su certidumbre, que se traduce en que
la cuota que se ha de pagar debe ser cierta y no arbitrariamente determinada" (SCBA; B 52614,
sentencia de fecha 24/03/1998, in re "Franceschi, Bade y Cía. S.A. contra Municipalidad de
Tigre. Demanda contencioso administrativa", el resaltado me pertenece).

"El principio de certeza impone un orden racional, para que las normas legales sean claras
y precisas, de modo tal que permitan a las personas prever en grado razonable las consecuencias
que se pueden derivar de sus actos a la luz del orden jurídico." (SPISSO, Rodolfo R.; Derecho
Constitucional Tributario, Lexis Nexis Depalma, Buenos Aires, 2000, pág. 254).

De lo expuesto, cabe concluir que el sistema denominado ARBANet, para la liquidación de


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los anticipos del impuesto sobre los ingresos brutos, utiliza directamente una base de cálculo
presunta, en clara violación de los preceptos de la ley de coparticipación federal, y derivando
en la exigencia de que este contribuyente tenga que ingresar una suma de dinero, en concepto
de impuesto, completamente arbitraria, lo que debe traer aparejado su declaración de
ilegalidad, y consiguiente anulación de la Resolución Normativa Nº 111/2008.

V. A. 3.- Inaplicabilidad de la base presunta sobre las acreditaciones bancarias a los


profesionales del derecho

A mayor abundamiento de todo lo expuesto, cabe destacar que el utilizar las presunciones
que emplea ARBANet ocasiona un grave y particular perjuicio, en el caso de los abogados
como el que acciona, toda vez que se produce un notorio choque con las particularidades que
reviste el ejercicio liberal de la profesión.

Más arriba se ejemplificó las dificultades que apareja el presumir ingresos para un abogado,
derivado de los movimientos y acreditaciones en su cuenta bancaria. A esto se suma que el
sistema impugnado, tiende a establecer una media o promedio de ingresos, y en consecuencia,
exigir los anticipos en virtud de esto.

Esto trae aparejado que en el caso de los abogados, donde los ingresos brutos gravados por
la percepción de honorarios, pueden ser esporádicos a lo largo del año, se refleje en que el
sistema tiende a exigir un impuesto aun cuando en determinados períodos no se registre ingreso
alguno.

Asimismo, sabido es que en el actuar del abogado, la cuenta bancaria no es solo un medio
de cobro de honorarios -por lo cual debe tributar-, sino que es un forma de operatoria con
clientes y demás sujetos, donde se acreditan no solo honorarios, sino fondos de todo tipo, que
no se encuentran gravados por el impuesto.

Actualmente se llega a la inconsistencia de que si se acredita en la cuenta, por ej., fondos


obtenidos por un préstamo hipotecario, el sistema ARBANet presume que son ingresos por los
cuales se debe tributar, y utiliza dicho parámetro para el cálculo del anticipo. De nuevo, cuando
se depositen las cuotas para cancelar el préstamo, el sistema no solo utilizará dichos depósitos
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para calcular el impuesto, sino que además, sobre tales acreditaciones, efectuará las respectivas
retenciones a cuenta del impuesto anual.

Pero la problemática del pretender tomar las acreditaciones bancarias en las cuentas de los
abogados para querer reconstruir presuntamente base imponible, tiene larga data, y ha
merecido el rechazo de los órganos especializados en materia tributaria, justamente por las
características que adopta el ejercicio de la profesión.

Así, al fallar en la causa "Funes", el Tribunal Fiscal de la Nación, tuvo la oportunidad de


expedirse sobre el asunto, al sostener:

"Que la falta de idoneidad del indicio utilizado para la determinación del impuesto, surge
de la importante circunstancia -cuya ignorancia no puede aducir el Fisco- de que su abogado,
en el ejercicio de su profesión, normalmente cobra por cuenta y orden de sus clientes capital e
intereses de los juicios que en su representación tramita y, normalmente esos montos son
puestos a disposición por cheque judicial en que, a la orden del abogado patrocinante, se ponen
fondos que engloban distintos conceptos, como ser capital, intereses, tasas judiciales o de
impuesto de sellos y honorarios de los profesionales intervinientes."

"Que el medio idóneo para determinar aún en forma presuntiva el gravamen, hubiera sido
oficiar a los juzgados en que el apelante tramitaba juicios para que informaran sobre los
honorarios regulados, al Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires o para que
informara sobre los montos que en concepto de cargas previsionales le hubieran retenido al
apelante, y declaraciones testimoniales y recibos de clientes del estudio".

"Que la Dirección General Impositiva no puede actuar discrecionalmente cuando el propio


artículo 25 de la ley al referirse a la estimación presuntiva expresa que ella deberá fundarse en
hechos y circunstancias conocidos que, por su conexión normal con lo que las leyes respectivas
prevén como hecho imponible, permita inducir en el caso particular, la existencia y la medida
del mismo. Es indudable entonces que el indicio debe estar vinculado en forma normal con el
tipo de actividad habitual que realiza el contribuyente, y, para el caso del ejercicio de una
profesión liberal como la de abogado, los depósitos bancarios no constituyen un indicio
razonable para la determinación de la obligación del contribuyente frente al impuesto a los
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réditos."

"Que por lo expuesto este Tribunal considera que la resolución apelada está viciada
insanablemente de nulidad por haber excedido el poder administrador facultades regladas por
la ley 11.683, que, sólo le permite efectuar una determinación sobre base presunta ante la
carencia real de elementos para hacerlo sobre base cierta. Ese vicio de nulidad se ve acentuado
en el caso por la elección por parte de la Dirección de un indicio inadecuado -los depósitos
bancarios- para estimar presuntivamente los réditos provenientes del ejercicio de una profesión
liberal -la de abogado- principal fuente de ingresos del contribuyente" (TFN, causa "Funes,
Orlando Lucio", de fecha 14/08/73, publicado en La Ley Online).

Como se observa, el hecho de querer utilizar este tipo de presunciones no se ajusta a la


realidad y a las alternativas y pormenores que hacen a este tipo específico de actividad
profesional que es la abogacía.

La irrazonabilidad de la utilización de esta metodología de liquidación, sumado a la patente


contradicción con los claros preceptos de la ley de Coparticipación Federal, que impone la
liquidación sobre base cierta, hace que la pretensión de esta parte, deba ser acogida sin
condicionamientos, anulándose, por consiguiente, la Resolución Normativa Nº 111/2008.

V. B.- Violación al principio de Legalidad y Reserva de Ley en materia tributaria

Respecto del principio en examen, calificada doctrina ha sostenido que:

"El principio de la legalidad del impuesto encuentra su fundamento en la necesidad de


proteger a los contribuyentes en su derecho de propiedad, por cuanto los tributos importan
restricciones a ese derecho, ya que en su virtud se sustrae a favor del Estado algo del patrimonio
de los particulares, y en el estado de derecho ello no es legítimo si no se obtiene por decisión
de los órganos que en las formas democráticas de gobierno representan a la soberanía popular."
(GARCIA BELSUNCE, Horacio A.; Estudios Financieros, Abeledo-Perrot, Buenos Aires,
1966, pág. 217 y ss.; también en Temas de Derecho Tributario, Abeledo-Perrot, Buenos Aires,
1982, pág. 79 y ss.).

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V. B. 1.- Indeterminación de la base imponible del anticipo

Uno de los pilares sobre los cuales se erige la tributación, es el del principio de legalidad, y
más precisamente, de reserva de ley, por cuanto todos los elementos que hacen al tributo
(aspecto material del hecho imponible, base de cálculo, alícuota, sujetos, etc.) deben estar
previamente fijados por ley, y el Fisco solo podrá exigir el pago del tributo, en tanto y en
cuanto, respecto de un sujeto, se configuren tales extremos.

Este principio básico y fundamental del Estado de Derecho -por el cual 'ningún tributo
puede ser establecido o impuesto sin el consentimiento de los representantes de la nación' (no
taxation without representation), expresión del más antiguo principio político de la
autoimposición o del consentimiento de los impuestos cuyo origen se remonta a la Edad Media,
asegura a los ciudadanos un límite claro al poder tributario del Estado, a la vez que lo resguarda
de cualquier actuar arbitrario y desmedido.

"La razón del principio de legalidad se fundamenta en que la obediencia que las personas
prestan a los gobernantes se basa racionalmente en la creencia que éstos gobiernan en nombre
de la ley y de acuerdo con sus prescripciones. La finalidad del principio es afianzar la seguridad
jurídica mediante la predeterminación de las conductas debidas, de modo que tanto gobernados
como gobernantes sepan a qué atenerse al conocer de antemano qué es lo que tienen que hacer
u omitir." (SPISSO, Rodolfo R.; op. cit., pág. 253).

Este principio, fue incorporado expresamente en nuestra Constitución Nacional,


encontrándose consagrado en los artículos 4, 41, 17, 52, 75 incisos 1 y 2, a los cuales
corresponde agregar el artículo 99 inciso 3, que prohíbe la Poder Ejecutivo recurrir a los
decretos de necesidad y urgencia en materia tributaria.

La CSJN ya ha asentado la regla de que ninguna carga tributaria puede ser exigible sin la
preexistencia de una disposición legal encuadrada dentro de los preceptos y recaudos
constitucionales, esto es válidamente creado por el único poder del Estado investido de tales
atribuciones -arts. 41, 17, 52 y 75 de la Constitución Nacional- (Fallos: 248:482; 316:2329).

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Ahora bien, como se lo desarrolló en los puntos anteriores, la reglamentación del sistema
ARBANet por parte de la R.N. 111/2008 prescinde por completo de reglamentar lo
concerniente a la base imponible del anticipo. La fijación de este elemento, queda ahora a total
arbitrio y discreción del Fisco, quien, mediante los instructivos que se acompañan, apenas
ilustran y dan a conocer algunos de los métodos utilizados.

Pero aun así, es innecesario que la Resolución Normativa se expida sobre la mentada base
imponible, toda vez que esta debe ser establecida por ley formal. Y de eso se ocupa el mismo
Código Fiscal, cuando en el art. 156 define al hecho imponible como el ejercicio habitual y a
título oneroso del comercio, industria, profesión, oficio, negocio, locaciones de bienes, obras
y servicios, o de cualquier otra actividad a título oneroso -lucrativo o no- cualquiera sea la
naturaleza del sujeto que la preste y el lugar donde se realice. En el mismo sentido, el art. 161
establece cual es la base imponible, al fijar que el gravamen se determinará sobre la base de
los ingresos brutos correspondientes al período fiscal, y que se deriven de la actividad gravada.

Ello así, la base imponible del anticipo no podrá ser otra que la del impuesto mismo, toda
vez que el primero no es sino un pago a cuenta del último.

Como se vio, de acuerdo a la metodología de cálculo de ARBANet, se engloban en la base


imponible conceptos totalmente extraños al hecho imponible y base de cálculo del impuesto,
tal como lo define la ley. Esto no es sino una nueva forma de violentar el principio de reserva
de ley, al pretender utilizar la aparente autonomía de la figura del anticipo como medio para
desprenderse de las sujeciones que por ley, le vienen fijadas para el impuesto.

La doctrina conceptúa a este instituto afirmando que es una obligación tributaria que
determinados sujetos pasibles deben cumplir antes de que se perfeccione el hecho imponible o
bien, si este ya se ha perfeccionado en la realidad económica, antes de que venza el plazo
general para pagar el impuesto anual (conf. CORTI, Arístides H. M., Anticipos impositivos,
La Ley, Buenos Aires, 1981, pág. 9). El anticipo participa de la misma naturaleza que la
obligación tributaria principal, debiendo ajustarse a sus características (conf. Cam. Nac. Esp.
5/11/1952 in re "Maissonave", LL 70-132; JA 1953-I-85; Cám Fed Cont. Adm., Sala I,
26/06/1971, "Peuser S.A.", DF XXI-1089).

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Así, los anticipos de ARBANet, aparecen como un nuevo tributo, con un hecho imponible
y una base de cálculo completamente distinta y diferente del impuesto sobre los ingresos
brutos, y toda vez que todo tributo debe ser creado por el órgano legisferante -nullum tributum
sine lege-, la consecuencia ineludible es que el reglamente administrativo que establece el
sistema de anticipos ARBANet, deba ser anulado, por violentar los principios constitucionales
descriptos supra, y a tenor de lo estrictamente establecido por el art. 103 inc. 1 de la
Constitución Provincial.

Frente a actos del Poder Ejecutivo -o sus organismos autárquicos-, como el reglamento que
se impugna, se ha pronunciado terminantemente la doctrina, oponiéndose a lo que ha
denominado "crisis de legalidad", es decir, la creación de tributos o regulación de sus
elementos, por una norma que no reviste el carácter de ley formal; diciendo:

"Contra esta crisis del principio de legalidad tributaria debe alzarse no solo la voz de los
sectores contribuyentes afectados en sus legítimos derechos, sino también la de todos los que
bregan porque el tan mentado estado de derecho deje ser una expresión retórica y se convierta
en el real exponente de la vida jurídica del país.

El estado de derecho llamado 'constitucionalismo' o 'gobierno de las leyes' tiene como nota
fundamental la juridicidad o imperio del derecho, caracterizándose por la limitación jurídica
del arbitrio del poder público y la estabilidad jurídica de las garantías individuales. El principio
de legalidad -que es una modalidad del principio de la juridicidad del estado- determina que
todo acto estatal que interfiera le libertad del individuo o su patrimonio, aumentando sus
deberes u obligaciones, debe fundarse en una norma legal en sentido material (con contenido
jurídico) y formal (emanada del Poder Legislativo)" (GARCIA BELSUNCE, Horacio A.,
Estudios Financieros, cit., págs. 222-223).

Asimismo, de acuerdo al art. 9 inc. b de la ley de Coparticipación Federal, esta provincia de


obligó a no aplicar gravámenes locales análogos a los nacionales coparticipados por dicha ley,
ni a alcanzar hechos imponibles contemplados por aquellos. El sistema ARBANet, desligado
como se encuentra del hecho imponible de IIBB, está gravando hechos distintos a los
establecidos por la Ley de Coparticipación, lo cual acarrea su invalidez.

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V. B. 2.- Configuración de un empréstito forzoso sin ley formal

Se adelantó precedentemente, que el nuevo sistema ARBANet prevé, entre otras


modificaciones, la imposibilidad de los sujetos comprendidos de solicitar la exclusión de los
regímenes de recaudación (art. 17 R. N. 111/2008).

A esto se suma el hecho de que los pagos a cuenta por concepto de retenciones y
percepciones que sufren los contribuyentes, ya no pueden ser computados contra el anticipo
como lo era en el régimen anterior. Ahora, "la Autoridad de Aplicación considerará las
retenciones, percepciones y otros pagos a cuenta informadas por los agentes de recaudación y
sufridas por el contribuyente, que se encuentren registrados en su base de datos". Pero en qué
medida cumple esto el Fisco, es total y completamente desconocido, y de imposible contralor,
dado que en las liquidaciones que se confecciona mediante el sistema no se informan los pagos
a cuenta computados.

Por otro lado, de la confrontación entre el monto exigido usualmente por el Fisco, con el
que le correspondería tributar a este contribuyente de acuerdo a sus verdaderos ingresos brutos
del período, surge casi constantemente un importe mayor reclamado por el Fisco, del que se
debería tributar. Esto ocasiona que se vaya generando constantemente un saldo a favor, que no
es posible computar por parte del contribuyente.

La reglamentación prevé que, una vez al año, al confeccionarse la DDJJ anual, el


contribuyente podrá rectificar la liquidación del Fisco, y en su caso, declarar los ingresos reales,
computando debidamente todos los pagos a cuenta sufridos (arts. 12 y ss. R. N. 111/2008). En
este supuesto, de surgir saldo a favor del contribuyente, solo se puede recuperar el mismo
mediante la promoción de un juicio de repetición.

Al respecto, el art. 15 de la reglamentación, establece que:

"En los casos en que de la declaración jurada anual presentada por el contribuyente y el
importe liquidado por la Autoridad de Aplicación resulten diferencias a favor del primero, las
mismas quedarán sujetas a repetición."

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Como se deducirá, los saldos a favor que comienzan a originarse en los primeros meses del
año, y que son luego arrastrados y hasta acrecentados a lo largo del período, recién pueden ser
exteriorizados por el contribuyente en el momento de presentar la DDJJ anual,
aproximadamente en el mes de marzo del año siguiente -a más de un año-. Aun así, dichos
saldos a favor, serán recuperados luego de la promoción de un juicio de repetición, con la
dilación que esto presupone.

A esto debe sumarse que, de acuerdo al art. 127 del Cód. Fiscal, los intereses que
resarcitorios correspondientes sobre las sumas a devolver por el Fisco, solo se reconocerán a
partir de la fecha de interposición de la demanda de repetición. Esto es, luego de presentada la
DDJJ anual del impuesto, en la que el contribuyente tiene la posibilidad de exteriorizar el saldo
a favor que se le generó durante el transcurso de todo un año. Período este último sobre el cual,
no se reconocerá ningún tipo de interés.

De esta manera, el Fisco está configurando una requisición ilegal de fondos de los
particulares, sin ningún tipo de interés, y lo que es aún más grave, sin ley formal que autorice
a dicha operación financiera. El Fisco estará usufructuando de dichos saldos por un período
más que prolongado de tiempo, y aun así, se le exigirá al particular que inicie un reclamo de
repetición, de dudosa suerte, para restituir su propiedad.

Por esta mecánica, se instituye para determinados contribuyentes una suerte de empréstito
forzoso al convertirlos en prestamistas obligados y crecientes al Fisco local de saldos a su favor
en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos, que no se podrán aplicar a obligaciones futuras por
el impuesto, ya que se incrementan de período en período, y sólo podrán recuperarse a través
de un tortuoso y reiterado procedimiento de reclamos, y ulteriores recursos judiciales de
repetición.

Como bien lo ha puntualizado el Superior Tribunal de Justicia de la CABA, en el voto el


Dr. Casás al fallar en la causa "S.A. Importadora y Exportadora de la Patagonia":

"Por lo demás, aunque se viera en las retenciones practicadas ingresos fiscales sujetos a
posterior devolución —como lo conceptualiza la Cámara, más allá de la inconsistencia de
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recaudar para restituir lo percibido en términos de la garantía constitucional de la razonabilidad


que se construye a partir de los arts. 28 y 33 de la CN—, tal mecanismo, en los hechos, como
se ha visto, independientemente del nomen iuris utilizado, importaría instituir un verdadero
empréstito forzoso de naturaleza tributaria, sustancia que le ha reconocido prácticamente sin
excepciones la doctrina nacional a dichos ingresos al caracterizar las obligaciones previstas
como ahorro obligatorio por las leyes nos. 23.256 y 23.549, y la propia Corte Suprema de
Justicia de la Nación, in re: "Pablo Horvath v. Nación Argentina (Dirección General
Impositiva)" —Fallos: 318:676, sentencia del 4 de mayo de 1995—, lo que hubiera obligado a
sancionarlo a través de ley formal, regulando pormenorizadamente todos sus presupuestos,
conforme se deriva de lo consagrado en el art. 75, incs. 4º y 7º de la Constitución Nacional,
por ser sólo la Rama Legislativa la que está habilitada, tanto para contraer empréstitos sobre el
crédito de la Nación, cuanto para arreglar el pago de la deuda interior y exterior de la Nación;
y, art. 53 de la Carta Magna local, en cuanto allí se expresa: Toda operación de crédito público
interno o externo es autorizada por ley con determinación concreta de su objetivo. Es que no
basta el nomen iuris de "retención" para caracterizar el instituto financiero que convierte al
contribuyente en acreedor permanente del Fisco, ya que para definir la naturaleza jurídica de
la prestación pública en exceso debe investigarse la estructura del presupuesto de hecho y la
base de cálculo de la retención, lo que permitirá descubrir la inequivalencia, entre la detracción
patrimonial amputada en demasía y la obligación final tributaria lo que denuncia la
impropiedad técnica de la denominación utilizada.

Así entonces, aún en el caso de que estuviéramos en presencia de un empréstito forzoso,


éste sería inconstitucional, por violación al principio de reserva de ley en el ejercicio de la
potestad tributaria normativa al basarse en reglamentos subalternos, como por contravenir la
regla de la igualdad que, si bien permite tratar en forma diversa a los desiguales, no tolera,
como criterio dirimente del distinto, que la diversidad en la consideración se asiente en que los
sujetos realicen operaciones intrajurisdiccionales e interjurisdiccionales —penalizando estas
últimas—, pues ello importaría desconocer la razón de ser del dictado del Convenio
Multilateral para evitar la doble imposición en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos,
atendiendo al imperativo sentado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, entre otras, en
la causa: "Bressani, Carlos H. y otros contra la Provincia de Mendoza, Inconstitucionalidad de
leyes y devolución de dinero" (Fallos: 178:9), sentencia del 2 de junio de 1937, donde,
siguiendo al Máximo Tribunal Federal de los Estados Unidos de América, sostuvo que la
Constitución ha querido hacer un solo país para un solo pueblo, no habría Nación si cada
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provincia se condujera económicamente como una potencia independiente, pero no se ha


propuesto hacer una Nación centralizada, agregando que la Constitución ha fundado una unión
indestructible pero de estados indestructibles." (STJCABA, Expte. N° 5884/08, sentencia de
fecha 12/11/2008, in re "SA Importadora y Exportadora de la Patagonia s/ queja por recurso
de inconstitucionalidad denegado en: 'SA Importadora y Exportadora de la Patagonia c/ GCBA
s/amparo (art. 14 CCABA)")

Así, se observa como el hecho de que los saldos a favor son de dificultosa, dilatada e
improbable recuperación, sumado al desconocimiento completo de las metodologías de cálculo
de los anticipos, y de la información utilizada por el Fisco, devienen en la exigencia de un
importe tributario sin sustento alguno, y sin posibilidad de contralor.

Todo esto confluye a que el Fisco se haga de fondos de los particulares sin que encuentre
sustento en norma alguna, disfrazando bajo los ropajes de un tímido anticipo de impuesto, lo
que en verdad resulta ser un empréstito forzoso no autorizado.

Al respecto, es terminante el art. 47 de la Constitución Provincial, por cuanto prescribe que


no podrá autorizarse empréstito alguno sobre el crédito general de la Provincia, ni emisión de
fondos públicos, sino por ley sancionada por dos tercios de votos de los miembros presentes
de cada Cámara.

En el citado fallo del STJ, se considera además la situación generada al imposibilitar la


exclusión de los regímenes de recaudación. Se sostuvo al respecto que:

"La eliminación por la Administración Fiscal de los sustentos normativos que permitían la
expedición del "certificado de no retención" o "de retención parcial" se muestra, frente a casos
como el que se ventila en la especie, como una medida francamente desafortunada ya que la
repetición poco resuelve, pues no evita que se reedite indefinida y contumazmente la situación
y se prosiga cobrando en exceso en la fuente".

Por lo expuesto, y amén de las impugnaciones vertidas supra contra el sistema, en el aspecto
que se detalla, este presunto sistema de liquidación de anticipos se muestra prima facie como
un método de financiación de las arcas públicas, bajo la figura de un empréstito forzoso, que
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no ha sido instaurado por ley, tal el ineludible e inderogable requisito que viene dado por la
Constitución provincial, lo que debe traer aparejado su declaración de inconstitucionalidad,
acogiendo la pretensión de esta parte.

VI.- SOLICITA SE OTORGUE MEDIDA CAUTELAR


En este punto, se solicita a V.S. proceda al dictado de una medida cautelar, tendiente a
suspender la aplicación de la normativa impugnada, por cuanto dispone la liquidación
administrativa de los anticipos del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, y en consecuencia, se
mantenga la vigencia de las Disposiciones Normativas Serie "B" Nº 17/2006 y 78/2006, como
medio cumplimiento de las obligaciones impositivas, a través del sistema de confección,
presentación y pago mediante declaraciones juradas realizadas por los contribuyentes.

De acuerdo a lo autorizado por el art. 22 inc. 2 de la ley 12.008, se solicita a V.S. se dicte
una medida cautelar innovativa, tendiente a restituir la situación al estado anterior al que se
encontraba, antes del dictado de la R.N. 111/2008, esto es, restablecer la aplicación de las
Disposiciones Normativas Serie "B" Nº 17/2006 y 78/2006 que posibilitaban a todos los
contribuyentes hoy alcanzados por ARBANet, cumplir con el pago de los anticipos del
impuesto sobre los ingresos brutos, mediante el sistema de autodeclaración, presentando las
respectivas DDJJ que exteriorizaban la verdadera dimensión del hecho y base imponible del
período.

En este sentido, resulta idónea la medida cautelar solicitada, y así lo ha reconocido la


doctrina, al sostener que:

"(...) la medida innovativa es, aquella cautela excepcional que tiende a alterar el estado de
hecho o de derecho existente antes de la petición de su dictado; medida que se traduce en la
injerencia del juez -sin que medie sentencia firme- en la esfera de libertad de los justiciables a
través de una orden de que cese una actividad contraria a derecho o que se retrotraigan las
resultas consumadas de una actividad de igual tenor" (conf. PEYRANO, Jorge; Medida
Cautelar Innovativa, Depalma, Buenos Aires, 1981, pág. 21, citado por LOGAR, Ana C.; "Las
medidas cautelares en el nuevo Código Contencioso Administrativo de la Provincia de Buenos
Aires" en El nuevo proceso contencioso administrativo de la Provincia de Buenos Aires (obra
colectiva), Librería Editora Platense, La Plata, 2004, pág. 471).
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VI. A.- Requisitos de procedencia

A los efectos de obtener la pretensión cautelar que se solicita, a continuación se justifican


los extremos de procedencia de la medida.

VI. A. 1.- Verosimilitud en el derecho

El art. 22.1.a de la ley 12.008, requiere que se invoqué un derecho verosímil en relación al
objeto del proceso, lo que debe entenderse como la probabilidad de que el derecho exista, y no
como una incontestable realidad, que solo se logrará al final del proceso. No se requiere la
plena prueba, sino un acreditación prima facie (conf. LOGAR, Ana C. op. cit., pág. 444).

"Por lo que se refiere a la investigación sobre el derecho, la cognición cautelar se limita en


todos los casos a un juicio de probabilidad y de verosimilitud. declarar la certeza de la
existencia del derecho es función de la providencia principal: en sede cautelar, basta que la
existencia del derecho aparezca verosímil, o sea, para decirlo con mayor claridad, basta que,
según un cálculo de probabilidades, se pueda prever que la providencia principal declarará el
derecho en sentido favorable a aquel que se solicita la medida cautelar" (CALAMANDREI,
Piero; Introducción al Estudio Sistemático de las Providencias Cautelares, El Foro, Buenos
Aires, 1997, pág. 77).

No obstante esto, del relato desarrollado en la presente pieza ha quedado suficientemente


demostrada la ilegalidad del sistema de liquidación de anticipos instaurado por la R.N.
111/2008, y los perjuicios que irroga a este letrado en su carácter de contribuyente.

Como se expuso, el sistema contraría palmariamente los preceptos de la ley de


coparticipación federal, al establecer un sistema de liquidación sobre base presunta, exigiendo
montos en concepto de anticipos sin la posibilidad de saber cómo se llega al mismo, que
información se utiliza para la liquidación, y sin contar con un medio idóneo de impugnación o
reclamo. Todo ello sumado al hecho de que los incesantes saldos a favor que genera el sistema,
ante la imposibilidad de excluirse de los desmedidos regímenes de recaudación, configuran un

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empréstito forzoso que no ha sido instaurado por el Congreso provincial.

De esta manera, se estima haber demostrado los requisitos necesarios para hacer procedente
el dictado de la medida cautelar por la verosimilitud del derecho acreditado, fumus bonis Juris
(conf. DE LAZZARI, Eduardo, Medidas Cautelares, T. I, pág. 28; MORILLO y otros;
"Códigos ..." T. II- C, págs. 493/494; ARAZI, Roland; Medidas Cautelares, Ed. Astrea, Pág.
7; CSJN., in re "Baliarda S.A. c. Provincia de Mendoza s/ Acción Declarativa" del 30.5.95; id.
23.11.95, Doctrina Judicial 1.996-1-611; 1.997-1-218).

VI. A. 2.- Peligro en la demora

El aludido art. 22 de la ley 12.008, requiere que existiere la posibilidad de sufrir un perjuicio
inminente o la alteración o el agravamiento de una determinada situación de hecho o de
derecho.

En tal sentido, el perjuicio causado a todos los matriculados por el sistema ARBANet ha
sido expuesto y detallado a lo largo de la presentación, resultando innecesario repetirlo,
máxime cuando el daño ya no es probable o inminente, sino más bien cierto, concreto y actual.

Asimismo, atento a que mes a mes se siguen liquidando los anticipos bajo esta nueva
modalidad, todos los perjuicios derivados de este régimen se reeditan con cada nuevo período,
agravándose la situación de los matriculados, y tal es el supuesto que contempla la segunda
parte del art. 22.1.b de la ley 12.008, por lo que corresponde tener por acreditado este requisito.

VI. A. 3.- No afectación grave del interés púbico

Respecto del punto en examen, cabe señalar que la medida solicitada no implica ninguna
afectación del interés público, toda vez que lo que se solicita es la suspensión de la aplicación
del sistema ARBANet instaurado por la R.N. 111/2008, permitiendo a este contribuyente
cumplir sus obligaciones fiscales del mismo modo que lo venían haciendo bajo el anterior
régimen -de autodeclaración-, el que, por otra parte, ha estado vigente desde la instauración del
Cód. Fiscal hasta el mes de diciembre del pasado año.

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De esta manera, no se afecta interés público alguno, ni se ocasiona perjuicio a las rentas
fiscales, ya que los anticipos que sean debidos serán correctamente ingresados en la misma
medida que el Fisco los venía percibiendo hasta hace seis meses, sin ninguna objeción, y es,
además, el sistema que se mantiene vigente para contribuyentes con ingresos brutos mayores
a $450.000 anuales.

VI. A. 4.- Contracautela

En relación al presente requisito, se podrá ponderar que no se derivará perjuicio alguno para
la demandada, del cumplimiento de la medida cautelar. Ello, toda vez que como se explicó, las
obligaciones fiscales de los alcanzados por la cautela se continuarán cumpliendo en tiempo y
forma.

En forma subsidiaria, y como contracautela, se ofrece caución juratoria, a prestarse por


Secretaría en la forma de estilo.

VII. CASO FEDERAL


Se formula expreso planteo de caso federal para el supuesto improbable de que las instancias
ordinarias no acogieran la defensa deducida formal o sustancialmente, conforme a las
prescripciones del artículo 14 de la ley 48, a fin de articular oportunamente el recurso
extraordinario ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación, por violación de los preceptos
constitucionales individualizados en el cuerpo del presente.

VII. 1.- Principio de legalidad y reserva de ley

El actuar de la Administración debe estar amparado en expresas directivas legales, y como


consecuencia, no puede obligarse al particular a hacer lo que la ley no manda, tal el principio
que emana del art. 19 de la Constitución Nacional.

Al establecer una obligación tributaria sin ley, la Agencia de Recaudación de la Provincia


de Buenos Aires ha violado los artículos 4, 17, 19 y 75 inciso 2º, de la Constitución Nacional,
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que contemplan el principio de reserva de ley en la faz normativa (cfr. José Osvaldo Casás,
Principios Jurídicos de la Tributación, en "Tratado de Tributación", dirigido por Horacio A.
García Belsunce, Editorial Astrea, Año 2003, Buenos Aires, Tomo I, Volumen I, p. 261), esto
es, que la obligación tributaria debe ser sancionada únicamente por el Congreso, lo cual resulta
de estricta aplicación a las Provincias, conforme lo prevé el artículo 5º y 31º de la Carta Magna.

En este sentido, la Corte Suprema de Justicia Nacional ha sostenido que:

"(...) resulta necesario recordar que el principio de legalidad o de reserva de la ley no es sólo
una expresión jurídico formal de la tributación, sino que constituye una garantía substancial en
este campo, en la medida en que su esencia viene dada por la representatividad de los
contribuyentes. En tal sentido este principio de raigambre constitucional abarca tanto a la
creación de impuestos, tasas o contribuciones como a las modificaciones de los elementos
esenciales que componen el tributo, es decir el hecho imponible, la alícuota, los sujetos
alcanzados y las exenciones" (C.S.J.N. in re: "Nación AFJP c. Provincia de Tucumán", Fallos
329:1154, de fecha 09/05/2006).

De ahí, pues, que en esta materia, la competencia del Poder Legislativo es exclusiva
(C.S.J.N. en Fallos: 321:366, in re "Luisa Spak de Kupchik y otro c/ Banco Central de la
República Argentina y otro"; Fallos: 316:2329; 318:1154 y 323:3770) y, concordantemente
con ello, la CSJN ha afirmado reiteradamente que ninguna carga tributaria puede ser exigible
sin la preexistencia de una disposición legal encuadrada dentro de los preceptos y recaudos
constitucionales, esto es, válidamente creada por el único poder del Estado investido de tales
atribuciones (causa 'Eves Argentina S.A., Fallos: 316:2329 -considerando 10 y su cita-, entre
otros).

Como se demostró, al liquidarse los anticipos con métodos e información desconocidos, y


alterando la base imponible prevista para el impuesto sobre los ingresos brutos, se está
exigiendo un tributo sin ley que lo ampare.

Asimismo, la Administración se aparta del principio general fijado por el Código Fiscal, de
determinar las obligaciones sobre base presunta, sin norma que la autorice a tales efectos. En
tal sentido, la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires, ha violado también el
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principio de legalidad en la faz aplicativa (cfr. José Osvaldo Casás, Principios Jurídicos de la
Tributación, cit., p. 262 y ss.), en tanto no ha subordinado su actuar a la ley.

Ha sostenido la CSJN que:

"Es inherente al ejercicio de la actividad administrativa que ésta sea desempeñada conforme
a la ley, pues constituye una de las expresiones del poder público estatal, que tiene el deber de
someterse a ella. En esa sujeción al orden jurídico radica una de las bases del estado de derecho,
sin la cual no sería factible el logro de sus objetivos". Agregando que: "La administración debe
ser legal; si su actividad es ilegal debe rectificarse, en primer término, por la propia
administración pública, y a falta de ella, por el órgano jurisdiccional competente. El
administrado debe tener garantías de justicia respecto de la Administración Pública" (CSJN in
re "Recurso de hecho: Bauhoffer, Martha B. en autos: Naveiro de La Serna de López, Helena
M.", de fecha 19/11/1992, Fallos 315:2771)

Ello así, ha habido una notoria violación al principio de reserva de ley o legalidad, en los
términos expuestos, causando una cuestión federal, lo que permite abrir la vía del remedio
extraordinario.

VII. 2.- Seguridad Jurídica

El reglamento impugnado de la Agencia de Recaudación, al dejar librado a su exclusivo


arbitrio la determinación de la base imponible y -por ende- el impuesto a pagar, afecta también
el principio de seguridad jurídica, valor al que la Corte Suprema de Justicia Nacional ha
reconocido jerarquía constitucional (cfr. Fallos: 220:5; 243:465; 251:78; 253:47; 254:62;
316:3231; 317:218, entre otros).

Ello implica -también- prescindir de la "...necesidad de que el Estado prescriba claramente


los gravámenes y exenciones para que los contribuyentes puedan fácilmente ajustar sus
conductas respectivas en materia tributaria" (C.S.J.N. Fallos: 253:332; 315:820; 316:1115, más
recientemente en autos "DGI en autos BBVA TF-19.323-I", de fecha 02/12/08, Fallos:
331:2649), vulnerando claramente la seguridad jurídica.

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VII. 3.- Razonabilidad

El acto impugnado, en tanto permite a la Agencia de Recaudación liquidar una carga


tributaria (denominada "anticipo") con absoluta prescindencia de las normas legales y
constitucionales aplicables, resulta -además- manifiestamente arbitrario e irrazonable,
vulnerando los artículos 28 y 33 de la Constitución Nacional.

Así, el reglamento atacado, no sólo fue emitido incumpliendo el principio de reserva de ley
o legalidad, lo cual afecta el debido proceso adjetivo o formal (como se expuso en el Punto
VIII.1), sino que además, resulta inconstitucional por vulnerar el debido proceso sustantivo o
material, o en otros términos, por carecer de razonabilidad.

En efecto, el principio de razonabilidad importa, dentro de nuestro constitucional, la


exclusión de toda arbitrariedad o irrazonabilidad, en el ejercicio de las prerrogativas de los
poderes públicos. Ello quiere decir que existe un patrón, un criterio, un estándar jurídico, que
obliga a dar a la ley -y a los actos estatales de ella derivados inmediata o mediatamente- un
contenido razonable, justo, valioso, de modo que alguien puede ser obligado a hacer lo que
manda la ley o privado de hacer lo que ella prohíbe, siempre que el contenido de esa ley sea
razonable, sea justo, y sea válido (conf. BIDART CAMPOS, Germán; Derecho Constitucional,
Tomo II, Editorial Ediar, págs. 118-119).

Es dable advertir, sin dificultades, que el reglamento dictado viola el mencionado principio,
toda vez que permite a la ARBA exigir una obligación tributaria en forma arbitraria, sin
sujeción al bloque de legalidad, dejando a su sola voluntad el establecimiento de la deuda que
le corresponde abonar a cada contribuyente. De ello se deduce, la manifiesta iniquidad de la
norma impugnada.

En tal sentido, solicito la aplicación de la doctrina judicial del Máximo Tribunal Nacional,
que desde antiguo ha establecido que:

"las leyes son susceptibles de cuestionamiento constitucional cuando resultan irrazonables,

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o sea, cuando los medios que arbitran no se adecuen a los fines cuya realización procuren, o
cuando consagren una manifiesta iniquidad" (C.S.J.N., Fallos: 98:20; 147:462; 150:89;
160:247; 171:348; 199:433; 200:450; 247:121; 249:252; 250:418; 253:478; 256:341; 263:460;
288:325 y finalmente, 299:428 del 28/12/77).

Lo expuesto, causa cuestión federal suficiente para acudir -vía recurso extraordinario- a la
Corte Nacional.

VII. 4.- Jerarquía normativa y supremacía constitucional

Como se lo expuso, la Resolución Normativa Nº 111/2008, resulta repugnante, directa o


indirectamente, a numerosos principios y normas de la constitución nacional, provincial, ley
de coparticipación federal y Código Fiscal -los que han sido detallados a lo largo del presente-
, motivo por el cual impugnamos dicho reglamento por violar expresamente el artículo 31 de
la Constitución Nacional, que establece la jerarquía normativa y supremacía constitucional.

"Nuestra constitución en sus arts. 4, 17 y 67 consagra la máxima de que solo el Congreso


impone las contribuciones nacionales, y estas disposiciones, en virtud de lo sintéticamente
expuesto, han de ser entendidas como bases inmutables igualmente para los gobiernos de
provincia con referencia a las propias legislaturas, ya que los Estados particulares deben
conformar sus instituciones a los principios de la Constitución nacional, expresa o virtualmente
contenidos en ella (arts. 5, 31 y 108)" (CSJN; Fallos 155:290, 184:542, 186:521 entre otros).

En tal sentido, debido a que nuestra Carta Magna es rígida, cualquier intento de las normas
inferiores —en el presente caso locales— de modificar dicho cuerpo normativo, al no seguir
el procedimiento de reforma constitucional previsto en el artículo 30 de la C.N., es
jurídicamente insostenible y debe fulminarse con su nulidad.

En efecto, las cuestiones constitucionales suscitadas y expresadas en este escrito, deben ser
resueltas en todos los procedimientos judiciales y en todas las instancias, debido a que de lo
contrario, se omitiría aplicar la Constitución Nacional, vulnerando claramente la supremacía
constitucional.

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Por lo expuesto, en caso de no proceder al tratamiento de los planteos de


inconstitucionalidad alegados, dejo expresamente introducida la cuestión federal para acceder
por recurso extraordinario a la Corte Suprema de Justicia Nacional, por violación de los
artículos 30 y 31 de la Constitución Nacional.

VII. 5.- Derecho de propiedad

El Reglamento que se impugna, también viola el artículo 17 de la Constitución Nacional.


En efecto, la CSJN ha sostenido que:

"El término 'propiedad', cuando se emplea en los arts. 14 y 17 CN. o en otras disposiciones
de ese estatuto comprende, como lo ha dicho esta Corte, 'todos los intereses apreciables que un
hombre puede poseer fuera de sí mismo, fuera de su vida y de su libertad'. Todo derecho que
tenga un valor reconocido como tal por la ley, sea que se origine en las relaciones de derecho
privados sea que nazca de actos administrativos (derechos subjetivos privados o públicos), a
condición de que su titular disponga de una acción contra cualquiera que intente interrumpirlo
en su goce así sea el Estado mismo, integra el concepto constitucional de 'propiedad'" (CSJN,
en autos "Bourdieu, Pedro E. v. Municipalidad de la Capital Federal", de fecha 16/02/1925,
Fallos: 145:307).

Partiendo de tal concepto, la reglamentación dictada por la Agencia de Recaudación de la


Provincia de Buenos Aires, al pretender establecer una carga tributaria basada en su sola
voluntad, vulnera dicho principio. En tal sentido se ha pronunciado la Corte Nacional frente a
actos similares del Poder Ejecutivo (y organismos autárquicos), donde tuvo la oportunidad de
expresar:

"Que según surge de los artículos 4 y 67, inciso 2º, de la Constitución Nacional [actual 75
inciso 2º] y la doctrina de esta Corte que tiene establecido que el cobro de una contribución sin
ley que la autorice, vulnera la garantía de la propiedad del art. 17 de la Ley Suprema (doctrina
de Fallos: 155:290; 174:225; 180:3894; 186:521; 195:539; 206:21 y sus citas), sólo por ley del
Congreso de la Nación se podría haber creado un gravamen que incidiera en el contrato
celebrado entre el usuario y la empresa prestataria del servicio de transporte afectando la salida
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de los accionantes al exterior del país", agregando que "...en orden al punto cuadra añadir que
este principio de reserva de la ley tributaria, de rango constitucional y propio del Estado de
Derecho, únicamente admite que una norma jurídica con la naturaleza de ley formal tipifique
el hecho que se considera imponible y que constituirá la posterior causa de la obligación
tributaria, por más que se motive la resolución adoptada en genéricas 'pautas de políticas fijadas
por las autoridades económicas' (fs. 16) y la existencia 'de un estado de calamidad económica
interna' (y fs. 54 del expte. E-98), debido a que dicho sistema supone un Estado cuyas
potestades son limitadas y se hallan sujetas en ese deslinde de competencias fijadas en la
Constitución, predispuesto para garantizar una estabilidad calculable entre gobernantes y
gobernados (Fallos: 248:291)" (CSJN, en autos "Alberto Francisco Jaime Ventura y otra v.
Banco Central de la República Argentina", de fecha 26/02/76, Fallos: 294:152)

En consecuencia, la violación de este derecho fundamental por el obrar ilegítimo del Fisco
provincial, habilita el planteo de esta cuestión federal para ocurrir oportunamente -de ser
necesario- mediante el remedio extraordinario federal.

VII. 6.- Principio de igualdad

En el presente caso, y tal como se expuso, la discriminación efectuada por parte del sistema
ARBANet, en cuanto exceptúa del mismo a los contribuyentes que hayan obtenido ingresos
brutos mayores a $ 450.000 en el período anterior o estén comprendidos en las previsiones del
Convenio Multilateral, importa una clara desigualdad y una discriminación irrazonable, y como
tal, viola lisa y llanamente el artículo 16 de la Constitución Nacional; 1º de la Declaración de
los Derechos del Hombre y Ciudadano; 2º de la Declaración Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre; Preámbulo, 1º y 7º de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos; 24º de la Declaración Americana sobre Derechos Humanos, considerandos del Pacto
Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales.

Por lo expuesto, el tratamiento distinto de las partes en idéntica situación, produce una
violación de la constante y uniforme doctrina de la Corte Suprema de Justicia Nacional, quien
ha sostenido desde antaño que la garantía de la igualdad ante la ley ha de traducirse en la
paridad de trato para quienes se encuentran en idénticas condiciones, y en que no se establezcan
excepciones o privilegios que excluyan a unos de lo que se concede a otros en iguales
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circunstancias (Fallos 138:813; 16:118; 74:133).

En tal sentido sostuvo dicho tribunal desde hace mucho tiempo que:

"El texto de tal disposición, inspirada por la conciencia democrática de sus autores, que
abominaban toda primacía ilegítima, que no admite prerrogativas de sangre ni de nacimiento,
que suprime los títulos de nobleza y los fueros personales, para declarar enseguida, que todos
los habitantes son iguales ante la ley, demuestra con toda evidencia cuál es el alto propósito
que la domina: el derecho de todos a que no se establezcan excepciones o privilegios que
excluyan a unos de los que se concede a otros en iguales circunstancias (Fallos: 16:118,
101:401)" (Corte Suprema de Justicia Nacional, en autos "Eugenio Díaz Velez c. Provincia de
Buenos Aires", de fecha 20/06/1928, Fallos 151:359).

Observamos que en el presente caso, la infundada discriminación entre aquellos sujetos que
quedan comprendidos en el sistema ARBANet por poseer ingresos brutos operativos menores
a $ 450.000 anuales, y aquellos que lo superan, no encuentra parámetro de distinción razonable.
Lo mismo sucede cuando se compara con contribuyentes excluidos por estar adheridos a las
normas del Convenio Multilateral, aun cuando ambos tengan ingresos menores a los referidos.
Estas distinciones no encuentran sustento ni justificación razonable alguna, lo cual permite
concluir que se trata de una burda discriminación, basada en un parámetro totalmente arbitrario,
situación que claramente viola los artículos de la Constitución y los tratados internacionales
referidos.

VIII.- PRUEBA
Solicita a V.S. que oportunamente disponga la apertura de la causa a prueba, ofreciendo la
siguiente en sustento de las consideraciones formuladas:

1.- Documental:

a) Copia autenticada del ejemplar Nro. 26.034 del Boletín Oficial del día 9 de diciembre de
2008, en donde consta la publicación de la Resolución Normativa ARBA Nº 111/2008;

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b) Copia de los instructivos sobre las metodologías utilizadas para calcular los anticipos
mensuales (4);

2.- Informativa:

a) Para el caso de que se desconozca la documentación presentada y de entenderlo V.S.


necesario, solicito se libre oficio al Departamento Boletín Oficial de la Dirección de
Impresiones del Estado y Boletín Oficial, a los efectos de que informe si oportunamente ha
sido publicado el texto de la Resolución Normativa ARBA Nº 111/2008, enviando en su caso,
copia auténtica del ejemplar;

3.- Confesional:

a) Se cite al Director Ejecutivo de la Agencia de Recaudación de Buenos Aires, a los efectos


de que absuelva posiciones a tenor del pliego de posiciones que en su oportunidad se
acompañará.

IX.- TASA DE JUSTICIA


Que atento a lo normado por el art. 20 de la ley 13.928, la presente acción se encuentra
exenta del pago de todo tributo, y en especial, de la Tasa Retributiva por Servicios Judiciales,
lo que se solicita se tenga presente.

X.- PETITORIO
Por todo lo expuesto, de V.S. solicita:

1.- Se lo tenga por presentado, parte y con el domicilio procesal constituido y por promovida
en legal tiempo y forma la presente acción de amparo;

2.- Se tenga presente y por debidamente introducida la cuestión federal;

3.- Se tenga presente la prueba ofrecida y la documental acompañada;

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4.- Se otorgue la medida cautelar solicitada;

5.- Oportunamente, se dicte sentencia acogiendo la pretensión de esta parte.

Proveer de conformidad;

SERÁ JUSTICIA.

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INICIA ACCIÓN DE AMPARO. SE DECRETE MEDIDA DE NO INNOVAR


(COLOCACIÓN DE ANTENA TELEFÓNICA)

Señor/a Juez/a

I. OBJETO
Por el presente, vengo a iniciar formal acción de amparo teniente a impedir que la empresa
..........................................................................., con domicilio real en
........................................................................... de telefonía celular se abstenga de instalar una
antena de emisión de señales para el servicio telefónico que explota.

Por tanto desde ya solicito que VS., ordene a los aquí demandados (ver capítulo siguiente)
a no innovar respecto de la instalación de dicha antena en el predio sito en la calle
........................................................................... n°
........................................................................... de la localidad de
...........................................................................

II.- LEGITIMACIÓN
II.A- .LEGITIMACIÓN ACTIVA:

El carácter de vecino lindero del terreno autoriza la posibilidad de alegar y demostrar los
daños a que me expone la implementación de tan nociva instalación. Ello de conformidad a la
legitimación amplia que consagra el art. 41 de la CN., en cuanto dispone: "Todos los habitantes
gozan del derecho a un ambiento sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano ... y tienen
el deber de preservarlo". Por lo que la legitimación que invoco no sólo está reconocida en
defensa a mi derecho a un ambiente sano, sino que en encuentra justificación en la defensa
general del ambiente.

II.B.- LEGITIMACIÓN PASIVA:

Se demanda en estos actuados a la empresa mencionada, en virtud de ser la propietaria del


artefacto emisor de señales perjudiciales, para el desarrollo de su actividad comercial.
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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Asimismo corresponde accionar en contra del propietario del terreno en donde se instalará
la antena.

III.- FUNDAMENTOS DE DERECHO


III.A.- EL AMPARO ES UNA VÍA PROCESAL IDÓNEA:

Habida cuenta que la protección al ambiente tiene protección constitucional, tal como
quedara expresado en el párrafo anterior, es aplicable el art. 43 que menciona al amparo como
manifestación del ejercicio de defensa frente a la agresión de derechos constitucionales. La
acción de amparo, tal como reza el mencionado texto citado, res procedente contra actos y/u
omisiones de las autoridades establecidas, como asimismo contra los particulares que afecten
aquellas garantías antes señaladas.

III.B.- LAS RAZONES DE FONDO DEL AMPARO:

El principio precautorio imperante en materia ambiental impone que aún sin la prueba
fehaciente de la relación de causa a efecto, deban tomarse medidas tendientes a evitar daños a
la postre irreparables. A su turno, este mismo principio justifica y autoriza la toma de la medida
cautelar peticionada de no innovar, de modo de impedir el avance de las obras de construcción
de la antena aludida.

...........................................................................

IV.- SOLICITA MEDIDA CAUTELAR


Venimos asimismo a solicitar medida cautelar consistente en que se ordene a los aquí
demandados a no innovar respecto de la instalación de dicha antena en el predio sito en la calle
........................................................................... n°
........................................................................... de la localidad de
........................................................................... hasta que se resuelva la cuestión de fondo.

Entendemos que se encuentran reunidos los recaudos para el otorgamiento de la medida


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solicitada, esto es la verosimilitud del derecho y el peligro en la demora.

El peligro en la demora radica en que, de no otorgarse la cautelar solicitada, el


procedimiento seguirá avanzando, pudiéndose llegar a causarse un daño irreversible con la
instalación de la antena citada.

V.- PRUEBA
1) Documental: ...........................................................................

2) Informativa: Que viene a solicitar se libre oficio a


...........................................................................

...........................................................................

VI.- DERECHO
Fundamos nuestro derecho en los arts. 1, 18 y 43 de la Constitución Nacional, y Pactos
Internacionales incorporados por el arts. 75 inc. 22 de la Constitución Nacional.

VII.- PETITORIO
En mérito a todo lo expuesto, solicitamos:

1) Se nos tenga por presentados, por parte y por constituido el domicilio procesal indicado.

2) Se haga lugar a la medida cautelar solicitada.

3) Oportunamente, se haga lugar a la acción incoada, con costas.

PROVEER DE CONFORMIDAD QUE

SERÁ JUSTICIA

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Recomendaciones Legales: A) En el punto III.B se deja un párrafo a completar donde se debe


ampliar el relato de los hechos, conforme las circunstancias concretas del caso.

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INICIA ACCIÓN DE AMPARO. SE DECRETE URGENTE MEDIDA CAUTELAR.


PLANTEA INSCONSTITUCIONALIDAD LEY 26.854

Señor/a Juez/a

I. OBJETO
Que venimos a promover acción de amparo contra la Administración Federal de Ingresos
Públicos, con domicilio en la calle ..........................................................................., contra el
Honorable Poder Legislativo Nacional y/o contra quien resulte responsable de la explotación
comercial y/o industrial que se desarrolla en el inmueble sito en la calle
........................................................................... de esta Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

II. HECHOS
...........................................................................

III. PROCEDENCIA DE LA ACCION


Se trata de preservar mediante el presente amparo el inalienable derecho a
...........................................................................

Además, se ven conculcados nuestro derecho a


...........................................................................

...........................................................................

Por último, resalto que el objeto de la acción de amparo es el valor instrumental que posee
el ciudadano de contar con una herramienta expedita y rápida para asegurar la vigencia cierta
de los derechos constitucionales. Las cuestiones de orden procesal no pueden ser interpretadas
de modo de desvirtuar los fines de la Ley Suprema, determinándose así la procedencia temporal
de la acción que se deduce por imperativo Constitucional.

IV. PRUEBA
a) Documental ........................................................................... Solicito se la tenga por
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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agregada

b) ...........................................................................

c) Informativa: Se libren oficios a ...........................................................................

d) Testimonial: Se cite a declarar a ........................................................................... (máximo


5)

e) Prueba Pericial: Se designe perito ingeniero químico de la lista, a fin de que se expida
sobre los siguientes puntos: ...........................................................................

V. DERECHO
Fundo el derecho que me asiste en los artículos
........................................................................... de la Constitución Nacional; ley
..........................................................................., doctrina y jurisprudencia aplicable.

VI. SOLICITA URGENTE MEDIDA CAUTELAR


1. La medida cautelar solicitada

Solicitamos que en forma urgente, con carácter previo a correr traslado de la presente
demanda, e inaudita parte, V.S. dicte una medida cautelar por la que se suspenda
..........................................................................., hasta tanto se dicte sentencia definitiva firme
en la presente causa.

Destacamos que en autos se encuentran reunidos los requisitos procesales para el dictado
de la medida cautelar solicitada requeridos por las normas vigentes aplicables al presente
proceso a saber: el Código Procesal Civil y Comercial de la Nación (CPCCN).

Dejamos asimismo planteada la inconstitucionalidad de los artículos 3.4., 4.1., 5, 9, 10, 13,
14 y 15 de la ley 26.854.

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Asimismo, para el caso que V.S. considere que todos o algunos de los artículos
mencionados de la ley 26.854 son constitucionales, subsidiariamente señalamos que la presente
petición de medida cautelar cumple con los requisitos exigidos por la referida ley.

Todo ello conforme las consideraciones de hecho y derecho que seguidamente exponemos.

2. Cumplimiento de los recaudos exigidos para la concesión de la medida cautelar previstos


en el art. 195 del CPCC

Conforme ha sido expresado en el apartado precedente, es aplicable a la medida cautelar


solicitada los requisitos exigidos por los artículos 195°, 232° y siguientes del Código Procesal
Civil y Comercial de la Nación.

En primer lugar destacamos que existe verosimilitud en el derecho. En efecto,


...........................................................................

En segundo lugar, sostenemos que en el presente caso existe un gravísimo peligro en la


demora. Es que, si no se hace lugar a la pretensión cautelar solicitada en el presente,
...........................................................................

En tercer lugar, solicitamos a V.S. que disponga como contracautela la caución juratoria
por las eventuales costas y daños y perjuicios, caución que desde ya dejamos planteada para
tal caso. Sin perjuicio de lo anterior, también destacamos que, conforme el artículo 199°,
párrafo 3°, V.S. cuenta con facultades para determinar la calidad y monto de la caución en
función de la mayor o menor verosimilitud del derecho y las circunstancias del caso. Dicha
norma constituye una aplicación de la denominada teoría de los vasos comunicantes de los
requisitos de las medidas cautelares por el cual si se registra una acentuada verosimilitud del
derecho se podrá ser menos exigente a la hora de graduar la contracautela y hasta a dispensar
la prestación de ella.

3. Carácter inaudita parte de la medida cautelar solicitada. Efecto devolutivo de todo


recurso. Plazo de vigencia

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Conforme lo estipula el artículo 198° del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación,
la medida cautelar solicitada debe decretarse y cumplirse sin audiencia de la contraparte.

Asimismo, es preciso destacar desde ya que "ningún incidente planteado por el destinatario
de la medida podrá detener su cumplimiento" (artículo 198°, párrafo 1°, del CPCCN) y que
todo recurso que se interponga contra la providencia que admitirá la medida solicitada debe
concederse "en efecto devolutivo" (artículo 198°, último párrafo, CPCCN).

Por último, solicitamos que la vigencia de la medida cautelar solicitada se extienda hasta
tanto recaiga sentencia definitiva firme en la presente causa.

4. Inconstitucionalidad de la ley 26.854

Dejamos asimismo planteada la inconstitucionalidad de sus artículos 3.4., 4.1., 5, 9, 10, 13,
14 y 15.

Ello así por cuanto las referidas normas constituyen un conjunto que —como bloque-
implica una mutilación flagrante del derecho a una tutela judicial efectiva, derecho que cuenta
en nuestro país con jerarquía constitucional y convencional.

Es sabido que nuestra Constitución Nacional consagró en su artículo 18° la garantía de la


inviolabilidad de "la defensa en juicio de las personas y los derechos". La interpretación de la
garantía fue evolucionando y se fue ampliando hasta incluir no sólo el debido proceso adjetivo
sino el derecho a la jurisdicción, que "reclama, simultáneamente, el derecho de ocurrir ante un
juez en procura de justicia a fin de obtener una sentencia justa y motivada susceptible de los
recursos previstos en las leyes, junto con la exigencia de que el proceso se sustancie con
rapidez, dentro de plazos razonables".

Ahora bien, el reconocimiento del derecho a la "tutela judicial efectiva" implica otorgar
garantías adicionales y más amplias aún que el denominado derecho a la jurisdicción, por
cuanto la tutela judicial efectiva "apunta a la eliminación de las trabas que obstaculizan el

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acceso al proceso, tanto como a impedir que, como consecuencia de los formalismos
procesales, queden ámbitos de la actividad administrativa inmunes al control judicial y, por
último, tiende a asegurar el ejercicio pleno de la jurisdicción".

En nuestro país, el derecho a la tutela judicial efectiva ha pasado a ocupar un rol central en
nuestro ordenamiento jurídico a partir de la ratificación de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos, conocida como Pacto de San José de Costa Rica, y aún más con la reforma
constitucional de 1994 que en el artículo 75° inciso 22) otorgó a dicha convención jerarquía
constitucional.

Al respecto, aún antes de la reforma constitucional de 1994, la Corte Suprema de Justicia


de la Nación ha dicho que "la idea directriz de la división de poderes que opera sincrónicamente
con otra idea directriz de nuestro sistema constitucional —que emerge de la garantía del debido
proceso- cuál es el principio pro-actione a que conduce el derecho fundamental en la tutela
judicial efectiva, que se deriva, necesariamente, del art. 18 de la Constitución nacional, cuya
regulación se integra, además con las disposiciones del Pacto de San José de Costa Rica, que
al ser aprobado por la ley 23.054 y ratificado el 5 de diciembre de 1984, tiene el carácter de ley
suprema de la Nación, de acuerdo con lo dispuesto por el art. 31 de la Constitución Nacional"
(Fallos: 315:1492 y 316 :2454).

Ahora bien, para comprender el alcance del derecho a la tutela judicial efectiva es preciso
acudir al artículo 25 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos que, con meridiana
claridad, establece cuanto sigue:

"1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso
efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales reconocidos por la Constitución, la ley o la presente Convención, aun
cuando tal violación sea cometida por personas que actúen en ejercicio de sus funciones
oficiales.

2. Los Estados Parte se comprometen:

a) A garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema legal decidirá sobre los
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derechos de toda persona que interponga tal recurso;

b) A desarrollar las posibilidades de recurso judicial;

c) A garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda decisión en que


se haya estimado procedente el recurso".

Adviértase entonces que el artículo 25 del Pacto de San José de Costa Rica establece con
claridad y detalle los lineamientos que el Estado debe garantizar a sus ciudadanos para
otorgarles una tutela judicial efectiva. Entre ellos cabe destacar especialmente:

- el derecho a un recurso sencillo y rápido o cualquier otro recurso efectivo;

- el derecho a dicho recurso aun cuando tal violación sea cometida por autoridades;

- el derecho de toda persona a interponer tal recurso sin distinciones;

- el derecho a obtener una decisión sobre el recurso interpuesto;

- el derecho a desarrollar las posibilidades del recurso judicial, sin limitaciones;

- el derecho al cumplimiento de la decisión por parte de las autoridades competentes.

Al respecto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha destacado que "el derecho a


la tutela judicial efectiva exige a los jueces que dirijan el proceso de modo de evitar que
dilaciones y entorpecimientos indebidos conduzcan a la impunidad, frustrando así la debida
protección judicial de los derechos humanos" y que "el derecho de acceso a la justicia implica
que los Estados no deben interponer obstáculos a las personas que acudan a los jueces o
tribunales con el fin de que sus derechos sean determinados o protegidos".

En particular, debe destacarse también que, como criterio de interpretación de las normas
vinculadas con el acceso a la tutela judicial efectiva, la CIDH ha dicho que "cualquier norma
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o medida del orden interno que imponga costos o dificulte de cualquier otra manera el acceso
de los individuos a los tribunales, y que no esté justificada por las razonables necesidades de
la propia administración de justicia, debe entenderse contraria al artículo 8.1 de la
Convención".

A la luz de todo lo expuesto, es evidente entonces que el conjunto de las normas


cuestionadas de la ley 26.854 contradicen y violan el derecho a la tutela judicial efectiva, y son
por ende inconstitucionales. A continuación analizaremos la cuestión en detalle.

En primer lugar, el conjunto de normas cuestionadas es inconstitucional por cuanto el


régimen de medidas cautelares organizado por toda la ley 26.854 y, en particular, por sus
artículos 3.4., 4.1., 5, 9, 10, 13, 14 y 15 NADA tiene de "sencillo" "rápido" ni "efectivo". Por
el contrario, dichas normas están dirigidas a establecer un régimen al que bien le caben todos
los antónimos de los adjetivos que el Pacto de San José de Costa Rica exige instaurar para
garantizar la tutela judicial efectiva, a saber: complejo, lento, no efectivo, y podríamos agregar
también: alambicado, oscurantista, discriminatorio, autoritario y, en suma, inconstitucional.

Adviértase que en virtud de los artículos cuestionados toda medida cautelar contra el Estado
Nacional y sus entes descentralizados en materia contenciosa-administrativa se vea afectada
por las siguientes restricciones inconstitucionales:

a) El artículo 3.4. de la ley 26.854 impide que la medida cautelar coincida con el objeto de
la demanda principal. Esta regla se aparta de la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
de la Nación y de todos los tribunales progresistas de nuestro país que, desde el hito constituido
por el caso "Camacho Acosta" (Fallos 320:1633), han reconocido la necesidad de brindar una
tutela anticipada en casos en que exista un perjuicio irreparable que así lo imponga. Adviértase
que sólo mediante la tutela anticipada, que bien puede llevar a que la cautelar coincida con el
objeto de la demanda principal, es posible cumplir con la finalidad de las medidas cautelares,
que no es otra que prevenir que las sentencias lleguen demasiado tarde, cuando ya su dictado
sea imposible o ineficaz. Es que, sólo mediante la tutela anticipada, es posible otorgar un
recurso sencillo, rápido y efectivo como lo exige el derecho a la tutela judicial efectiva (cfr.
artículo 25.1. del Pacto de San José de Costa Rica).

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b) El artículo 4.1. de la ley 26.854 establece la obligación de requerir a la autoridad


demandada un informe previo para que se expida sobre el interés público comprometido, las
condiciones de admisibilidad y procedencia de la medida, y acompañe constancias
documentales. De tal modo se destruye uno de los caracteres esenciales de las medidas
cautelares que es su tramitación in audita parte, dirigida a asegurar con la mayor rapidez y
urgencia posible, la efectividad de la medida frente al peligro en la demora, y a evitar la apertura
de una discusión que puede llevar a frustrar el derecho cuya vigencia se encuentra afectada en
el caso.

El hecho de que se permita el dictado de una "medida interina" de ningún modo abre una
esperanza respecto de la sencillez, rapidez y efectividad del régimen. Es que dicha medida
interina sólo puede ser dictada por "circunstancias graves y objetivamente impostergables" y
tendrá eficacia únicamente hasta el momento de la presentación del informe o del vencimiento
del plazo fijado para su producción. Se establece así un valladar de difícil cumplimiento para
impedir el acceso a la "medida interina" y además se la acota en el tiempo, hasta el momento
en que la autoridad competente presente su informe. Luego de ese momento procesal, la
"medida interina" debería perder su vigencia, aun cuando tampoco se le otorgue al justiciable
la oportunidad de obtener otra medida de similar eficacia. Ello así por cuanto, luego de la
presentación del informe de la autoridad, podrá ordenarse una vista al Ministerio Público, y el
juez estudiará el pedido de cautelar, trámites que pueden insumir varios días y aún semanas,
sin que exista una "medida interina" vigente que permita asegurar la vigencia de los derechos
afectados que motivaron el pedido cautelar. De tal modo, la imposibilidad de dictar medidas
cautelares inaudita parte, y las restricciones a las "medidas interinas" constituyen una violación
del compromiso de nuestra Nación reconocer a toda persona un recurso judicial "sencillo,
rápido y efectivo" (cfr. artículo 25.1. del Pacto de San José de Costa Rica).

c) El artículo 5 de la ley 26.854 establece un plazo de vigencia temporal razonable para


todas las medidas cautelares dictadas frente al Estado. Este plazo se debe fijar en todos los
casos bajo pena de nulidad y no puede nunca ser mayor a los 6 meses. Como fundamento de
esta regla, el Mensaje de Elevación de la ley 26.854 citó la opinión de la Corte Suprema de
Justicia de la Nación en la ya remanida causa "Grupo Clarín S.A. y otros s/ medidas cautelares",
en la que la Alto Tribunal señaló la necesidad de que en determinados casos se fijen plazos
razonables de vigencia para las medidas cautelares como forma de equilibrar los derechos en

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juego y evitar abusos en el dictado de tales medidas. Ahora bien, a partir de un razonamiento
válido, la ley 26.854 ha construido una norma inconstitucional que nada tiene de razonable,
que se aparta de los antecedentes en que pretende fundarse y que viola vulgarmente el derecho
a la tutela judicial efectiva. Es que, a partir de un criterio general de prudencia vertido por la
Corte Suprema para evitar abusos cautelares, el artículo 5 de la ley 26.854 ha establecido la
obligación de fijar en todos los casos un plazo de vigencia a las medidas cautelares, sin tomar
en consideración cuáles son los derechos en juego en cada caso, la gravedad de la lesión
infligida, el peligro en la demora, la irreparabilidad de los daños ocasionados y las demás
circunstancias de cada caso. Y adicionalmente ha fijado un plazo que, por su carácter exiguo,
es absolutamente irrazonable y carece de todo antecedente. Adviértase que en el caso "Grupo
Clarín S.A." el plazo de vigencia fue de 36 meses, es decir, 6 veces más que el plazo fijado en
la ley 26.854. Y aún en los casos en que el Código Procesal Civil y Comercial de la Nación
fija un plazo de vigencia a las medidas cautelares, lo hace por 5 años (en el caso de embargos
e inhibiciones). En cambio, el plazo de vigencia 6 meses carece de toda justificación y
antecedente que lo respalde, por lo que sólo cabe concluir que está dirigido a recortar el derecho
a la tutela judicial efectiva. De tal modo, el plazo de vigencia de 6 meses constituye una
violación del compromiso de nuestra Nación de asegurar un recurso judicial "sencillo, rápido
y efectivo" (cfr. artículo 25.1. del Pacto de San José de Costa Rica) y de "desarrollar las
posibilidades del recurso judicial" (cfr. artículo 25.2.b. del Pacto de San José de Costa Rica).

d) El artículo 9 de la ley 26.854 establece que los jueces no podrán afectar los recursos y
bienes del Estado ni imponer cargas personales pecuniarias a los funcionarios. De tal modo, la
ley 26.854 construye un privilegio indebido a favor del Estado Nacional y aún de los
funcionarios públicos, facilitando el incumplimiento impune de las decisiones judiciales, y el
incumplimiento del principio de igualdad contenido en el artículo 16 de nuestra Constitución
Nacional; y violando el compromiso de nuestra Nación de "garantizar el cumplimiento por las
autoridades competentes de toda decisión en que se haya estimado procedente el recurso" (cfr.
artículo 25.2.c. del Pacto de San José de Costa Rica).

e) El artículo 10 de la ley 26.854 impone necesariamente la obligación de todo justiciable


de otorgar una contracautela mediante caución real o personal, prohibiendo expresamente la
caución juratoria. De este modo, la ley 26.854 impone un nuevo obstáculo a la tutela judicial
efectiva, por cuanto, mediante esta exigencia de carácter patrimonial se violenta el compromiso

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del Estado de "garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado
decidirá sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso" (cfr. artículo 25.2.a.
del Pacto de San José de Costa Rica). En rigor, exigir una contracautela gravosa, sin admitir
excepción alguna, y en todos los casos —aun cuando la verosimilitud en el derecho, el peligro
en la demora y el perjuicio irreparable sean evidentes- sólo tiene por finalidad impedir el
derecho a un recurso "sencillo, rápido y efectivo" (cfr. artículo 25.1. del Pacto de San José de
Costa Rica).

f) Por último, los artículos 13, 14 y 15 enumeran un conjunto extremadamente riguroso de


requisitos a cumplir para obtener el dictado de una medida cautelar que suspenda los efectos
de un acto estatal y/o una medida innovativa y/o una medida de no innovar.

En efecto, a los actualmente aplicados requisitos de verosimilitud en el derecho, peligro en


la demora y, en su caso, perjuicio irreparable, la ley 26.854 agrega un requisito adicional
absolutamente irrazonable: que la decisión cautelar no produzca efectos jurídicos o materiales
irreversibles. Adviértase que, en determinados casos, los justiciables pueden encontrarse frente
a una situación de todo o nada frente a la violación de sus derechos por parte del Estado: si
logran obtener una medida cautelar que los protege y les evita un perjuicio irreparable muy
probablemente dicha cautelar no permita consumar la violación de sus derechos con
posterioridad. En tal caso se trataría de una decisión "irreversible" pero que fue dictada para
evitar un perjuicio irreparable a quien contaba con verosimilitud en el derecho. Y en tal caso
la ley 26.854 pretende que la medida cautelar no sea dictada y que prime la ilegitimidad del
accionar estatal. Entre la irreversibilidad de los perjuicios a los derechos de los ciudadanos y
la irreversibilidad de las decisiones violatorias de tales derechos por parte de las autoridades
públicas, la ley 26.854 ha optado por las autoridades públicas, violando gravemente nuestro
orden constitucional. En suma, se trata de un recaudo inaudito que, en rigor, constituye un
gravísimo obstáculo para obtener un recurso "sencillo, rápido y efectivo" (cfr. art. 25.1. Pacto
de San José de Costa Rica).

Adicionalmente el artículo 13.3. establece que la apelación contra una medida cautelar que
suspenda los efectos de un acto estatal tendrá efecto suspensivo (y no devolutivo como ocurre
en todas las medidas cautelares reguladas por el Código Procesal Civil y Comercial). De tal
modo, la ley 26.854 impone un nuevo obstáculo a la efectividad de las medidas cautelares
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exigida por el artículo 25.1. del Pacto de San José de Costa Rica, permitiendo que éstas queden
meramente libradas a la voluntad de las autoridades públicas de interponer una apelación.

En suma, adviértase que en sus artículos 3.4., 4.1., 5, 9, 10, 13, 14 y 15, la ley 26.854
construye un régimen de cautelares específico contra el Estado Nacional, que requiere citar en
forma previa al demandado para que se expida sobre la petición, impone una contracautela
necesariamente gravosa, impide ejercer una tutela anticipada, otorga un privilegio a los bienes
del Estado y de sus funcionarios, enumera requisitos extremadamente rigurosos para el dictado
de la cautelar, somete su eficacia a la voluntad de las autoridades públicas de interponer un
recurso de apelación y, para el caso que se haya podido sortear todos los obstáculos
establecidos, fija un exiguo plazo de vigencia, obligando a reeditar la discusión sobre su
admisibilidad y procedencia cada 6 meses.

Se advierte entonces que, en su voracidad por limitar las medidas cautelares contra el
Estado, la ley 26.854 ha construido un régimen cuya complejidad, lentitud y falta de efectividad
necesariamente impone que se lo declare inconstitucional.

En segundo lugar, los artículos 3.4., 4.1., 5, 9, 10, 13, 14 y 15 de la ley 26.854 son
inconstitucionales por cuanto establecen, para los actos cometidos por las autoridades públicas,
un régimen diferencial discriminatorio extremadamente más gravoso y restrictivo que el
régimen general previsto en el Código Procesal Civil y Comercial.

Esa discriminación entre sujetos demandados en un proceso cautelar, si bien se la intentó


justificar en el Mensaje de Elevación de la ley con alusiones genéricas al interés público, la
autonomía del derecho administrativo y la preponderancia del Estado sobre los particulares, no
constituye más que una discriminación autoritaria, reñida con una visión progresista de los
derechos humanos y, en lo que importa al presente, violatoria del derecho a la tutela judicial
efectiva.

Es que el artículo 25 del Pacto de San José de Costa Rica establece que el derecho a un
"recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso efectivo" es reconocido aun cuando las
violaciones de derechos sean cometidas por "personas que actúen en ejercicio de sus funciones
oficiales". Es decir, no es constitucionalmente admisible estructurar un recurso alambicado,
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complejo, oscurantista y autoritario para obstaculizar el ejercicio del derecho a la tutela judicial
efectiva frente al accionar de las autoridades públicas. Y si bien no es constitucionalmente
admisible, los artículos 3.4., 4.1., 5, 9, 10, 13, 14 y 15 de la ley 26.854 lo han pretendido hacer,
y es por ello que corresponde declarar su inconstitucionalidad.

En tercer lugar, los artículos 3.4., 4.1., 5, 9, 10, 13, 14 y 15 de la ley 26.854 son
inconstitucionales por cuanto pretenden efectuar una discriminación indebida entre las
personas amparadas por el derecho a la tutela judicial efectiva.

Conforme se ha señalado, el artículo 25.2.a. garantiza "a toda persona" el derecho a


interponer un recurso sencillo, rápido y eficaz. Consecuentemente, no existe ni debe existir
distinción alguna para ejercer la tutela judicial efectiva en los casos en que se violen los
derechos fundamentales de una persona reconocidos por la Constitución, la ley o la
Convención Americana de Derechos Humanos.

Sin embargo, la ley 26.854 construye un régimen que efectúa distinciones indebidas entre
las personas afectadas, los derechos afectados y los procesos tramitados. En efecto, la ley
26.854 distingue entre las medidas cautelares solicitadas contra y por el Estado, entre las
medidas cautelares solicitadas en cualquier tipo de proceso y las solicitadas en los procesos de
amparo, y entre las medidas cautelares vinculadas o no con situaciones de vulnerabilidad.

En relación a este último punto, la ley 26.854 pretende aliviar sus exigencias rituales cuando
"se trate de sectores socialmente vulnerables acreditados en el proceso, se encuentre
comprometida la vida digna conforme la Convención Americana de Derechos Humanos, la
salud o un derecho de naturaleza alimentaria" y "cuando se trate de un derecho de naturaleza
ambiental". Ahora bien, de tal modo la ley 26.854 sólo profundiza su inconstitucionalidad por
cuanto efectúa una discriminación absolutamente irrazonable e, incluso incompleta.

Es absolutamente irrazonable porque no se comprende por qué los sectores que no son
socialmente vulnerables deben ver restringidos sus derechos a una tutela judicial efectiva. La
vulnerabilidad no es un criterio que permita discriminar válidamente a los fines de garantizar
o no garantizar el cumplimiento mínimo de un derecho tan fundamental como el derecho a la
tutela judicial efectiva.
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Y la discriminación efectuada por la ley 26.854 es incompleta por cuanto el universo de


situaciones que requieren de normas flexibles para el acceso a la justicia no está únicamente
limitado a los supuestos identificados por la ley 26.854. Ni siquiera la inclusión de la afectación
de "la vida digna conforme la Convención Americana de Derechos Humanos" es suficiente
para permitir la incorporación de todo el universo de situaciones susceptibles de ser amparadas
por normas más benignas y flexibles.

Adicionalmente, debe destacarse que la vulnerabilidad tampoco es definida ni identificada


sino que sólo se exige que sea "acreditada en el proceso". Ello implica que el "vulnerable" debe
acudir al Poder Judicial y, previo a obtener una decisión que coadyuve a garantizar sus
derechos, debe demostrar en el expediente que es "vulnerable". Es decir, la ley 26.854
contempla al "vulnerable" pero lo obliga a victimizarse una vez más mediante la acreditación
de su "vulnerabilidad". Así de absurdo y macabro es el sistema que la ley 26.854 pretende
establecer.

5. Subsidiariamente plantea cumplimiento de los requisitos de la ley 26.854

Por último, para el aún más hipotético e improbable caso que V.S. considere que todos o
algunos de los artículos mencionados de la ley 26.854 son constitucionales, de todos modos
señalamos que la presente petición de medida cautelar cumple con los requisitos exigidos por
la referida ley, cualquiera sea el régimen de dicha ley que se pretenda aplicar en este caso.

Hemos señalado que la ley 26.854 distingue —en forma irrazonable, discriminatoria y por
ende inconstitucional- entre cautelares vinculadas o no a situaciones de vulnerabilidad.

Y también hemos señalado que la ley 26.854 considera que existe una situación de
vulnerabilidad cuando "se trate de sectores socialmente vulnerables acreditados en el proceso,
se encuentre comprometida la vida digna conforme la Convención Americana de Derechos
Humanos, la salud o un derecho de naturaleza alimentaria" y/o "cuando se trate de un derecho
de naturaleza ambiental". En el presente caso nos encontramos ante un supuesto en que se
encuentra comprometida la vida digna, la tutela judicial efectiva y el derecho a obtener una
resolución en un plazo razonable, conforme la Convención Americana de Derechos Humanos
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y, por ende, se debe regir por las normas de la ley 26.854 para situaciones de vulnerabilidad.

En efecto, en el presente caso, al discutirse ...........................................................................,


se encuentra comprometida ...........................................................................

Consecuentemente, al tratarse el presente caso de una situación de vulnerabilidad,


destacamos que la presente petición de medida cautelar cumple con los requisitos exigidos por
la ley 26.854.

En segundo lugar conforme lo exigido por el artículo 3.2 de la ley 26.854, durante todo el
desarrollo de nuestro escrito hemos indicado de manera precisa y clara el perjuicio que se
procura evitar (...........................................................................), la actuación estatal que lo
produce (...........................................................................) y el tipo de medida que se solicita
(...........................................................................).

En tercer lugar, la medida cautelar solicitada no coincide con el objeto de la demanda. La


demanda tiene por objeto ............................................................................ En cambio, la
medida cautelar tiene por objeto ............................................................................ Los efectos
de una y otra petición son distintos y por ende los objetos de una y otra petición son diferentes
Adviértase además que la propia ley 26.854 en su artículo 13° reconoce la posibilidad de que
se dicten medidas cautelares que suspendan los efectos de una ley. Por ende, es la propia ley
26.854 la que reconoce que los pedidos cautelares de suspensión de los efectos de una ley, o
aún de un acto administrativo, no se encuentran prohibidos por existir algún grado de
coincidencia entre el objeto de la cautelar y el objeto de la demanda.

En cuarto lugar, atento tratarse de una situación de vulnerabilidad, la presente medida


cautelar puede tramitarse y decidirse sin informe previo de la autoridad pública demandada,
conforme lo habilita el artículo 4.3. de la ley 26.854.

En quinto lugar, atento tratarse de una situación de vulnerabilidad, conforme el artículo 5°,
párrafo 2°, tampoco es un deber de V.S. fijar un límite razonable para la vigencia de la medida
cautelar solicitada. Consecuentemente, bien puede V.S. mantener la vigencia de la cautelar
hasta tanto se dicte sentencia definitiva que haga cosa juzgada en la presente causa y así
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solicitamos que lo haga.

En sexto lugar, de acuerdo al artículo 10.2, V.S. puede fijar una caución juratoria, sin
necesidad de exigir una caución real o personal. A tal efecto, dejamos desde ya planteada y
constituida dicha caución juratoria.

En séptimo lugar, destacamos que se encuentran reunidos en el presente caso todos los
requisitos exigidos por el artículo 13 para el dictado de una cautelar que suspenda los efectos
de una ley, a saber:

a) Se ha señalado la existencia de verosimilitud en el derecho invocado y la verosimilitud


de la ilegitimidad alegada. En efecto, durante todo el desarrollo efectuado en el cuerpo de la
presente demanda se ha señalado la existencia de
............................................................................

b) Se ha demostrado que nuestra pretensión cautelar -como en verdad toda nuestra


presentación- está impregnada íntimamente por el interés público. El interés público máximo
consiste en el respeto de la Constitución Nacional, nuestra norma fundamental que reconoce
todos nuestros derechos como ciudadanos y organiza todas las garantías institucionales para
desarrollarnos como sociedad.

c) Advertimos que la suspensión judicial solicitada no producirá efectos jurídicos o


materiales irreversibles. En efecto, aún en el imposible supuesto de que luego de ordenada
favorablemente la cautelar, la acción de fondo sea finalmente rechazada, los efectos jurídicos
y materiales de la suspensión judicial solicitada podrán ser revertidos sin ningún inconveniente,
mediante ...........................................................................

En octavo lugar señalamos que al tratarse de una solicitud de suspensión de los efectos de
una ley, no es necesario agotar la vía administrativa y mucho menos seguir el procedimiento
de solicitud de suspensión de los efectos del acto ante la Administración establecido en el
artículo 13.2. de la ley 26.854.

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En noveno lugar, desde ya destacamos que, al tratarse de un supuesto de vulnerabilidad,


todo recurso que eventualmente se interponga tendrá efecto devolutivo, y no suspensivo, tal
como lo admite el artículo 13.3. de la ley 26.854.

Finalmente, aún en el hipotético caso que V.S. no sólo considere que la ley 26.854 es
constitucional en los artículos cuestionados por el presente, sino que también decida que no
estamos en un caso que involucra una situación de vulnerabilidad, igualmente destacamos que
la presente petición de medida cautelar cumple con los requisitos exigidos por la ley 26.854.

En efecto, además de todo lo señalado en el punto precedente, destacamos cuanto sigue:

a) La medida cautelar solicitada debe ser dictada in audita parte como una "medida interina"
admitida por el artículo 4.1., párrafo tercero, de la ley 26.854. Ello así por cuanto, ante la
..........................................................................., nos encontramos con circunstancias graves y
objetivamente impostergables que imponen el dictado de una cautelar urgente que evite la
consolidación de un perjuicio irreparable.

b) La medida cautelar solicitada debe ser dictada fijando como plazo de su vigencia el
máximo permitido por el artículo 5° de la ley 26.854 -6 meses-, por cuanto sólo de ese modo
se permite avanzar adecuadamente con la acción de fondo sin interferencias del proceso
cautelar. Una vez vencido dicho plazo, para el caso que aún no se haya dictado sentencia
definitiva, dejamos desde ya planteada nuestra solicitud de prórroga del plazo de vigencia
conforme lo admite el propio artículo 5° de la ley 26.854.

c) Nuestra representada cumplirá con la caución que V.S. disponga conforme el artículo 10°
de la ley 26.854. A tal efecto, solicitamos que, al momento de fijar el monto de la caución y el
modo de constituirla, tenga en cuenta la evidente configuración en la presente solicitud cautelar
de los requisitos de verosimilitud en el derecho, peligro en la demora e irreparabilidad del
perjuicio alegado.

d) Por último, para el caso que se interponga un recurso contra la decisión que haga lugar
a la medida cautelar solicitada, desde ya dejamos planteado que la norma del artículo 13.3. de
la ley 26.854, interpretada en forma concordante con el Código Procesal Civil y Comercial de
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la Nación conforme el artículo 18 de la ley 26.854, no impide que, por las circunstancias del
presente caso, y en virtud de las facultades directorias del proceso con que cuenta V.S., el
recurso sea concedido con efecto devolutivo (y no con efecto suspensivo).

En síntesis, por todas las razones expuestas, solicitamos que V.S. que en forma urgente dicte
una medida cautelar inaudita parte que ...........................................................................

VII. PETITORIO
1) Se me tenga por presentado, parte y constituido el domicilio procesal.

2) Se decrete la medida cautelar pretendida.

3) Se de trámite a la presente acción de amparo y, en su hora, se admita la demanda, con los


alcances indicados al comienzo.

Proveer de conformidad

SERA JUSTICIA

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INTERPONE ACCIÓN DE AMPARO

Señor Juez:

I.- OBJETO:
Que en los términos del art. 43 de la Const. Nac., 1 y ccdtes de la ley 16986 vengo a
interponer la presente acción de amparo contra ...........................................................................,
en los términos y por las razones que posteriormente se indican.

II.- HECHOS:
...........................................................................

...........................................................................

...........................................................................

...........................................................................

...........................................................................

III. LA PETICIÓN:
Consecuentemente, vengo a peticionar que ...........................................................................

DERECHO:

Fundo nuestro derecho en el artículo 43 de la Constitución Nacional, y en los arts. 1º y


ccdtes. de la ley 16.986 y artículo 14 de la Constitución Nacional. Lo fundo asimismo en la ley
23.054 (pacto de San José de Costa Rica) art. 5: "toda persona tiene derecho a que se respete
su integridad física, psíquica y moral", art. 11: "Toda persona tiene derecho al reconocimiento
de su dignidad". Art. 25: "Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a
cualquier otro recurso efectivo ante los jueces que la ampare contra actos que violen sus
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derechos fundamentales reconocidos por la Constitución".

PRUEBA:

Se ofrece la siguiente

...........................................................................

PETITORIO:

1. — Nos tenga por presentados, parte y constituido a domicilio.

2. — Por deducida la acción de amparo.

3. — Previo cumplimiento de los pasos procesales pertinentes, se dicte sentencia admitiendo


la presente acción de amparo, con los alcances ya señalados.

Proveer de conformidad,

SERÁ JUSTICIA.-

Recomendaciones Legales: En el acápite II debe efectuarse un relato pormenorizado de los


hechos, detallando la existencia de algún acto u omisión, que con arbitrariedad o ilegalidad
manifiesta, produzca alguna de las consecuencias mencionada en el art. 43 de la Constitución
Nacional. Es preciso indicar, claramente, cual es el acto u omisión, demostrar su arbitrariedad
o ilegalidad manifiesta y así también la lesión o amenaza a un derecho o garantía reconocido
por la Constitución, tratados o leyes. Asimismo debe argumentarse, y demostrarse, la
inexistencia de otro medio judicial más idóneo. Se deja un párrafo a completar para dicho fin,
y una serie de párrafos opcionales a completar.

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INTERPONE ACCIÓN DE AMPARO POR EXCESIVA FACTURACIÓN

Señor/a Juez/a

1. Que vengo por el presente, conforme art. 1º la ley 16.986 como así art. 43 de la
Constitución Nacional a deducir la acción allí indicada en contra del accionar de la empresa
........................................................................... con domicilio en
........................................................................... por las consideraciones de hecho que se
expondrán.

2. Que conforme facturas que se acompañan, soy titular de la línea


........................................................................... ubicada en
........................................................................... sede de mi hogar.

3. Que tal como se desprende del cúmulo de facturas telefónicas acompañadas,


progresivamente, y sin explicación alguna, el costo del servicio ha ido en aumento, tal como
se aprecia por los montos de pulsaciones que lucen en las mismas.

Así vemos que ...........................................................................

Debo manifestar que el grupo familiar compuesto de


........................................................................... y atento nuestro carácter de jubilados hace que
el teléfono se utilice sólo lo necesario ...........................................................................

4. Es así que nos hemos visto obligados a efectuar las reclamaciones en cartas documento,
notas (todo lo que se acompaña), ello sin resultado alguno, pues de la concordancia de las
fechas de éstas, con la sucesiva facturación, se denota que la empresa no ha puesto ni diligencia,
ni interés en la solución de la cuestión.

Por otra parte la empresa en su contestación de fecha


........................................................................... sólo da un fundamento aparente pues no
permite concluir en que la facturación a la cual resistimos como exorbitante, fuese

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consecuencia de nuestra efectiva utilización del servicio.

Es que el sistema de verificación de consumo, por la propia mecánica organizada por la


empresa prestataria del servicio, trasunta una manifiesta unilateralidad, toda vez que los
usuarios no tenemos acceso al sistema contador de pulsos, ni a ningún otro, para controlar sus
medidores.

Es por ello que nos vemos obligados a la interposición de esta vía, a fin de solicitar a VS
que proceda dicha empresa a la regularización de la facturación.

5. SOLICITO MEDIDA DE NO INNOVAR

Al propio tiempo solicito se intime a la empresa en no innovar durante todo el tiempo que
dure este proceso, por lo que deberán abstenerse de incomunicar y/o suspender el servicio,
procediendo asimismo en receptar el monto de facturación básica, lo que se realizará en la sede
de la empresa en la oficina de ...........................................................................

6. En la alternativa que VS disponga la sumarización de esta acción que se intenta,


solicitamos se disponga la designación de un ingeniero de la rama de comunicaciones el que
mediante un equipo comparador de pulsos, con el que se permitirá establecer fecha y hora de
cada llamada, número discado, como así si la comunicación fue lograda o fue fallida y la
duración de la misma. Lo que así VS ordenará.

7. Procedencia de la acción:

Ghersi, en "Responsabilidad de las empresas telefónicas" - Edit. Hammurabi, así entiende


que esta vía que se intenta es correcta cuando se ha agotado la reclamación administrativa, cosa
que en el caso se ha dado.

Jurisprudencia: Esta ha sido proficua en el tema que nos ocupa.

Así se ha dicho que "Es procedente la acción de amparo interpuesta a fin de que la empresa
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prestadora del servicio telefónico mantenga la provisión del mismo." (CNFed. Contenciosos
Administrativo, sala IV, feb. 4-994. — Pulenta c/EnTel - Publicado en La Ley del día 12 de
abril de 1995 al nº 93.049, con importante nota de Juan de Dios Cincunegui, titulada
"Suspensión de la provisión de un servicio público al usuario antes y después de las
privatizaciones".

Como así fallo de la CNFed. Civil y Com., sala III dic. 16-994. — Biestro c/Telefónica,
publicado en Doctrina Judicial año XI , nº 22, del 31-5-95, nº 9412, el que pese a lo extenso
del sumario me permito transcribir;

Encontrándose controvertida la sobrefacturación del servicio telefónico, resulta aplicable la


doctrina de las cargas probatorias dinámicas, según la cual es la parte que en mejor condición
de probar se encuentra quien debe acreditar los hechos. En efecto, la licenciataria del servicio
público telefónico tiene no sólo el monopolio sino el control cuasi unilateral de lo facturado,
la posibilidad de perseguir su cobro por la vía ejecutiva y de cortar el suministro, mientras el
usuario no posee los elementos técnicos necesarios para comprobar la sobrefacturación del
servicio.

Las facturas aportadas como prueba, que reconstruyen el consumo histórico y demuestran
el aumento progresivo de la facturación bruta de pulsos telefónicos, generan el indicio
concordante, grave y preciso que permite presumir la existencia de sobrefacturación.

La concesionaria del servicio telefónico no puede pretender que sea el usuario quien pruebe
que, el mecanismo de control de pulsos funciona incorrectamente y que las facturas remitidas
no acreditan la lectura de los medidores, pues el mismo no tiene acceso a las oficinas
comerciales donde se encuentran los aparatos de medición.

8. Petitorio:

1. Me tenga por parte, presentado, con el domicilio constituido.

2. De curso a la presente vía, haciéndose lugar a la regularización de la facturación.

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3. Se decrete la medida de no innovar, librándose el pertinente mandamiento en forma


urgente, con habilitación de días y horas o bien facultándose al suscripto a transcribir
telegráficamente la resolución de VS que así lo disponga.

4. Que en caso de sumarización de esta vía se disponga la medida técnica solicitada, con
costas.

Proveer de Conformidad,

Será justicia.

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PROMUEVE ACCIÓN DE AMPARO CONTRA LA AGENCIA PROVINCIAL DE


RECAUDACIÓN

Señor/a Juez/a

I.- OBJETO
Que en legal tiempo y forma, vengo por el presente a promover formal demanda de amparo
contra la Agencia de Recaudación de la provincia de Buenos Aires, en los términos de la ley
provincial 13.928 y el art. 20 inc. 2 de la Constitución Provincial, ante la manifiesta
arbitrariedad e ilegalidad de la Resolución Normativa Nº 111/2008, dictada por dicha agencia
con fecha 28 de noviembre de 2008, y publicada en el Boletín Oficial con fecha 9 de diciembre
de 2008 (B.O. N 26.034), por cuanto introduce modificaciones relativas al sistema de
liquidación y pago de los anticipos del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, a partir del 1 de
noviembre de 2008.

En general, es jurisprudencia reiterada que aún frente a la no consumación de los recursos


ordinarios, si la decisión, en el área pertinente, pudiera ser tardía y productora de daños
irreparables, queda abierta la acción de amparo. En el mismo sentido se ha dicho: "La exclusión
de esta vía porque existan otros medios, no puede fundarse en una apreciación meramente
ritual, toda vez que la institución tiene por objeto una efectiva protección del derecho más que
una ordenación o resguardo de la competencia" (Fallos 299:350; 305:307, 307.444; Cám.
Nacional Admin. Fed. Sala I, 20/12/88).

Calificada doctrina sostiene que luego de la reforma de 1994 la vía aquí escogida ha dejado
de ser excepcional y de interpretación restrictiva, dado que "...juega como alternativa principal
y no subsidiaria" (MORELLO, Augusto; Diario JA, 28/12/94, en igual sentido Rivas, LL,
1994-1330; Palacios, LL, 1995-D-1242; Carattini, LL, 1995-A-874; Quiroga Lavie, LL, 1996-
E-1057, etc).

Asimismo, mediante el presente se solicita el dictado de una medida cautelar, tendiente a


suspender la aplicación de la normativa impugnada, por cuanto dispone la liquidación
administrativa de los anticipos del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, y en consecuencia, se
mantenga la vigencia de las Disposiciones Normativas Serie "B" Nº 17/2006 y 78/2006, como
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medio cumplimiento de las obligaciones impositivas, a través del sistema de confección,


presentación y pago mediante declaraciones juradas realizadas por los contribuyentes.

Por último, se solicita expresamente que se tenga por debidamente introducida la cuestión
federal desarrollada en el punto VIII, y se pondere y resuelva la misma, de acuerdo a la doctrina
legal de la CSJN.

II.- LEGITIMACIÓN
II. A.- Legitimación Activa

Que de acuerdo a las liquidaciones administrativas correspondientes a los anticipos del


impuesto sobre los ingresos brutos, que se acompañan al presente, este profesional resulta ser
contribuyente directo del mentado tributo, estando comprendido en las previsiones de la R.N.
111/2008, régimen que se reputa de ilegal y arbitrario, y que al regular las relaciones tributarias
entre la Agencia de Recaudación de la provincia, y este contribuyente, causa un perjuicio de
insusceptible reparación ulterior.

Por lo tanto, y siendo este letrado parte de la relación jurídica sustancial que origina el
presente conflicto, solicito sea reconocida la legitimación activa para promover la esta acción
de amparo.

II. B.- Legitimación Pasiva

La Agencia de Recaudación de la provincia de Buenos Aires reviste la calidad de sujeto


legitimado pasivo de la presente pretensión, en tanto es el organismo que ha dictado —en uso
de sus atribuciones- la Resolución Normativa N 111/2008, cuya anulación se persigue en este
proceso.

Para mayor abundamiento, vale recordar que la ARBA, fue creada por la ley 13.766
(publicada el 17/12/2007, B.O. 25.802), como entidad autárquica de derecho público (art. 1).
Asimismo, el art. 4 de la citada ley, dispone que es atribución de la Agencia:

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"a) Dictar normas generales obligatorias para los responsables y terceros en las materias
que las leyes la autorizan a reglamentar la situación de aquellos frente a la Administración."

De acuerdo a lo expuesto, la presente acción se dirige a la anulación de un reglamento de


carácter general, dictado por la AGENCIA DE RECAUDACIÓN DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES, lo que la erige en sujeto legitimado pasivo del proceso.

III. PRESUPUESTOS DE LA ACCIÓN


En el caso, se encuentran cumplidos los requisitos de admisibilidad de la acción de amparo,
de acuerdo a lo dispuesto por el art. 20 de la Constitución Provincial y la Ley 13.928.

III. A. Acto arbitrario

Nos encontramos ante una acto -en el caso, el acto administrativo de alcance general R.N.
111/2008, y las respectivas liquidaciones administrativas de los anticipos- arbitrario e
inconstitucional del Estado Provincial que configura una ilegítima requisición de fondos bajo
el ropaje de un anticipo tributario, afectando de ese modo el derecho constitucional de
propiedad y de reserva de ley en materia tributaria, en mi calidad de abogado contribuyente del
impuesto sobre los ingresos brutos (art. 14, 17 y 19 de la Constitución Nacional).

III. B.- Autoridad pública fundamentalmente responsable

El acto impugnado proviene de una entidad autárquica dependiente, en última instancia, del
Estado provincial, tal lo que se detalló en el punto II.B desarrollado supra.

III. C.- Lesión a garantías y derechos constitucionales

El accionar demostrado por la ARBA, en el dictado y aplicación de la R.N. 111/08, se


encuentra en pugna con numerosos principios constitucionales, los que, en honor a la brevedad,
se desarrollan in extenso en el cuerpo del presente, y en particular, en el punto VIII infra.

III. D.- Competencia para entender en el caso


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La nueva formulación del amparo plasmada por la reforma constitucional de 1994 despeja
toda duda al respecto, ya que señala enfáticamente que "El amparo procederá ante cualquier
juez" (art. 20 inc. 2, idem, art. 3 ley 13.928), fórmula que no ha cobijado ninguna exclusión, lo
que conlleva a una interpretación de la voluntad del constituyente en la dirección propuesta en
el presente acápite. También ha sido la solución de la Corte en los casos "Vázquez", Ac.
73.808; "D'Biassi", causa B-59.181, y "Riusech", causa B 59.168.

La Corte Suprema de Justicia Nacional también sostiene dicha doctrina a partir del nuevo
art. 43 de la C.N. (ver "Empresa Distribuidora del Sur S.A.", CSJN, 22/05/1997). En sentido
concordante se expresa la totalidad de la doctrina (Morello-Vallefín, en El Amparo. Régimen
Procesal, Ed. Platense; Bidart Campos, Germán, en Régimen Legal del Amparo; Sagües,
Néstor P., en Ley de Amparo).

III. E.- Omisión no jurisdiccional

El accionar remiso, continuo, permanente, que causa agravio y lesión a las garantías
constitucionales de esta partes resulta una típica acción positiva del Estado, por lo que la acción
de amparo resulta procedente en el sentido expresado por el articulo 20 inc. 2 de la Constitución
Provincial.

III. F.- Plazo para interponer la acción

Atento a lo normado por el art. 6 in fine de la ley 13.928, la presente acción se deduce dentro
del plazo legal de 30 días, a partir de la toma de conocimiento de la liquidación administrativa
del anticipo del impuesto sobre los ingresos brutos, cuya copia se adjunta al presente.

III. G.- Improcedencia de remedios ordinarios

Tratándose de una cuestión de violación de derechos y garantías constitucionales que


afectan a este letrado en su calidad de contribuyente, y ante la cual, no existe un procedimiento
reglado de reclamación contra las liquidaciones emitidas por el Fisco, la acción o remedio

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adjetivo procedente lo constituye la acción de amparo. Ello es así por la necesidad de contar
con un remedio rápido, ágil y eficiente en la restauración de las garantías conculcadas, la
magnitud y naturaleza de la lesión inferida.

IV.- ANTECEDENTES
Como se lo adelantó, la ARBA, en ejercicio de sus atribuciones, procedió al dictado de la
R.N. Nº 111/2008, por la cual introdujo profundas modificaciones en el régimen de liquidación
e ingreso de los anticipos correspondientes al impuesto sobre los ingresos brutos (sistema
denominado comúnmente como Arbanet). En el presente punto, se desarrollará sucintamente
una relación de los hechos que llevaron al dictado de la citada norma —cuya anulación se
persigue-, y a la actual situación del régimen instaurado.

Vale recordar que con la entrada en vigencia de la ley 13.850 (de reforma tributaria), se
modificó el art. 182 del Código Fiscal, ratificándose legalmente que el impuesto sobre los
ingresos brutos reviste el carácter de anual —en cuanto a su periodicidad-, y que se ingresará
mediante anticipos mensuales liquidados por la Autoridad de Aplicación.

Asimismo, se dejó establecida la salvedad respecto de que la Autoridad de Aplicación podrá


disponer, de manera general, o para determinado grupo o categoría de contribuyentes o
responsables, la liquidación del impuesto e ingreso de los anticipos sobre la base de
declaraciones juradas.

En el mismo sentido, fue reformado el art. 183 del mismo cuerpo legal, estableciéndose
que:

"Los anticipos a que se refiere el Artículo anterior, se liquidarán -excepto contribuyentes


del Convenio Multilateral- de acuerdo con las normas que dicte al efecto la Autoridad de
Aplicación, debiendo ingresarse el anticipo dentro del mes calendario siguiente al vencimiento
de aquellos. Asimismo, dicha Autoridad establecerá la forma y plazos de inscripción de los
contribuyentes y demás responsables.

Juntamente con el pago del último anticipo del año, deberá presentarse una declaración

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jurada en la que se determinará el impuesto del período fiscal anual e incluirá el resumen de la
totalidad de las operaciones del período...".

En cumplimiento de dicha prerrogativa, es que la ARBA dicta la normativa impugnada,


estableciendo un sistema de liquidación administrativa de los anticipos del gravamen, como
así también una "pre-liquidación" del impuesto definitivo de carácter anual.

Es así que la ARBA dispuso que todos aquellos contribuyentes directos del impuesto sobre
los Ingresos Brutos, que en el año calendario inmediato anterior, no hubieran superado el tope
de ingresos brutos operativos por $ 450.000, deberán ingresar los anticipos del gravamen, de
acuerdo a la liquidación que confeccionará la Administración con una periodicidad mensual.
Esto, se contrapone con el anterior sistema, en donde el propio sujeto pasivo realizaba su
declaración jurada, exteriorizando la materia imponible, e ingresando el anticipo de forma
bimestral —siempre y cuando el contribuyente no sobrepasara un tope de ingresos que fijaba
la Administración, en cuyo caso la obligación adquiría el carácter de mensual-.

Resulta primordial destacar que de acuerdo al régimen anterior, los diversos aspectos del
hecho imponible, principalmente, la base de cálculo, eran exteriorizados por el contribuyente,
que es quien tiene a disposición la contabilidad y demás comprobantes que permiten efectuar
la liquidación de manera correcta y adecuada. Ahora, al ser el anticipo liquidado por el Fisco,
se ha cambiado la metodología de cálculo, toda vez que el tributo se determina de acuerdo a
los datos que posee la Administración. Así, el art. 5 de la R.N. 111/2008, establece que:

"A los efectos de la liquidación de los anticipos mensuales del Impuesto sobre los Ingresos
Brutos que deberán ingresar los contribuyentes de conformidad a la presente, la Agencia de
Recaudación tomará en consideración la información vinculada al contribuyente, las
declaraciones juradas presentadas, la información proporcionada por los agentes de
recaudación y demás datos obtenidos a través de otros organismos públicos o privados" (el
resaltado me pertenece).

Vale destacar, que este sistema de pagos de anticipos a cuenta del impuesto definitivo, sigue
coexistiendo con los numerosos regímenes de recaudación, que también constituyen pagos a
cuenta de la obligación tributaria. La propia normativa establece que la Autoridad de
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Aplicación considerará las retenciones, percepciones y demás pagos a cuenta sufridos (art. 6).
Pero, por otro lado, les prohíbe a los contribuyentes que estén alcanzados por el sistema
ARBANet, solicitar la exclusión de los regímenes de recaudación, aun cuando por las excesivas
recaudaciones sufridas (art. 17), se le generen constantes saldos a favor, los que solo podrá
recuperar, promoviendo el respectivo juicio de repetición (art. 15), una vez que sea presentada
la declaración jurada anual del período en cuestión.

En resumen, se ha pasado de un sistema en donde el propio sujeto pasivo exterioriza en qué


medida se ha producido el hecho imponible, que corresponde al anticipo del período de que se
trate, hacia un sistema en donde el gravamen es liquidado completamente por la
Administración, con datos que se desconocen y son de imposible contralor, no teniendo el
contribuyente otra opción que aceptar y pagar la liquidación propuesta, so pena de iniciarse
contra él un juicio de apremio (conf. 1er. párr. del art. 50 del Cód. Fiscal, reformado por la ley
13.850).

V.- FUNDAMENTOS
A continuación, se expondrán las distintas circunstancias fácticas y jurídicas, como así
también de detallarán los puntos de impugnación y de ilegalidad que se atribuye a la normativa
atacada, solicitando en consecuencia, que dichos fundamentos sean acogidos por V.S., y se
declare la inconstitucionalidad e inaplicabilidad de la Resolución Normativa Nº 111/2008
dictada por la ARBA.

V. A.- Liquidación de los anticipos sobre base presunta. Violación de la Ley de


Coparticipación Federal

Como se lo adelantó supra, el nuevo sistema de liquidación de anticipos a instancias de la


Administración se basa en un sistema de cálculo sobre base presunta. Así, textualmente dispone
el art. 5 de la R.N. 111/2008 que:

"(...) la Agencia de Recaudación tomará en consideración la información vinculada al


contribuyente, las declaraciones juradas presentadas, la información proporcionada por los
agentes de recaudación y demás datos obtenidos a través de otros organismos públicos o
privados".
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Esto se traduce en un anticipo liquidado en base a indicios, presunciones, índices,


estimaciones, etc., de la posible actividad del contribuyente en un período de tiempo —que,
como se verá más adelante, ni siquiera coincide con la del anticipo a liquidarse-, que se traduce
en un conocimiento —como mínimo- indirecto, de la materia imponible.

En materia de determinación de las obligaciones fiscales, el método de la base presunta


sigue aun siendo una vía subsidiaria, rigiendo el principio de que se debe determinar los
extremos de la obligación tributaria de acuerdo a una base cierta, por conocimiento directo de
la materia imponible. Pero amén de este principio receptado por nuestro Código Fiscal —que
se desarrollará posteriormente-, el acudir a presunciones y estimaciones indirectas para la
liquidación del anticipo se encuentra en pugna, de manera clara y directa, con la Ley Nº 23.548
(de coparticipación federal de recursos fiscales), que dispone que los mismos deben ser sobre
base cierta.

No es posible afirmar a ciencia cierta —al menos por esta parte-, cual es la metodología que
utiliza ARBANet para calcular los anticipos, dada la falta total de previsión normativa de tales
métodos. En cambio, ARBA, a través de distintos canales, ha ido filtrando cierta información
sobre los medios utilizados.

Así, de accederse al sitio web de la institución, podrá observarse en la sección de


"PREGUNTAS FRECUENTES", una enumeración genérica de las fuentes de información
utilizadas para calcular el anticipo. Bajo el rótulo "¿Cómo se calcula ArbaNet?" se ofrece la
siguiente respuesta:

"Para el cálculo de los anticipos ArbaNet, se toman en consideración varios parámetros que
indican la existencia de actividad e ingresos. Entre ellos se consideran: - Declaraciones Juradas
del Impuesto al valor Agregado - Información de percepciones informadas por los Agentes de
Percepción - Información de retenciones informadas por los Agentes de Retención -
Información de acreditaciones bancarias informadas en el Régimen de Retención sobre
Acreditaciones Bancarias - Información de ventas con tarjeta de crédito o débito, informadas
en el Régimen de Información de Tarjetas de Compra. - Índice de ajuste por crecimiento de
precios y actividad, construido a partir de índices de precios y actividad oficiales. -
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Remuneraciones pagadas - Aportes Jubilatorios - Declaraciones en Ganancias - Índice verde -


Objetos Asociados Los anticipos liquidados por la Administración tienen en cuenta las
fluctuaciones que está atravesando la economía en estos momentos, como así también las
actividades estacionales y de intermediación. Por último las retenciones y percepciones
efectuadas e informadas por los agentes de recaudación son deducidas en el cálculo de los
anticipos. En el formulario 450 B —solo para el mes de noviembre 2008- se muestro el monto
acumulado por tales conceptos durante todo el año."
(http://www.arba.gov.ar/Informacion/PreguntasFrecuentes/FAQs.asp?sector=ARBN,
consultado el 14/05/2009).

Asimismo, se ha puesto a disposición un detalle pormenorizado de los índices y métodos


en el mismo sitio web, en donde se explican las metodologías basadas en Acreditaciones
Bancarias, Regímenes de Percepción, Regímenes de Retención y Régimen de Información de
Tarjetas de Compra
(http://www.arba.gov.ar/NoticiasHome/MasInfo_Noticias.asp?idNoticia=204), todo lo que se
acompaña al presente como prueba, y donde de su lectura se podrá fácilmente concluir el
carácter presuntivo de tales formas de liquidación.

Observará V.S., que la liquidación se efectúa sobre base presunta.

V. A. 1.- Sobre la base presunta

El art. 37 del Cód. Fiscal, dispone que cuando el contribuyente o responsable no hubiere
presentado declaración jurada o la misma resultare inexacta, por falsedad o error en los datos
o errónea aplicación de las normas fiscales, o en el caso de liquidación administrativa -tal lo
que acontece con Arbanet), la Autoridad de Aplicación determinará de oficio la obligación
fiscal, sobre base cierta o presunta.

A continuación, el art. 38 del mismo código, establece la procedencia de la determinación


sobre base cierta, al prescribir que la misma se practicará cuando el contribuyente o los
responsables suministren a la Autoridad de Aplicación todos los elementos comprobatorios de
las operaciones o situaciones que constituyen hechos imponibles.

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Por su parte, el art. 39 del mismo cuerpo, sienta los principios para aplicar la base presunta,
al establecer la misma se efectuará considerando todos los hechos y circunstancias que, por su
vinculación o conexión con las normas fiscales, se conceptúen como hecho imponible y
permitan inducir en el caso particular la procedencia y el monto del gravamen. El mismo
artículo se encarga de aclarar que la determinación de oficio sobre base presunta se efectuará
también cuando de hechos conocidos se presuma que hubiera habido hechos imponibles y su
posible magnitud, por los cuales se hubiere omitido el pago de los impuestos.

En esta misma norma, el legislador reguló una serie de indicios y presunciones, que,
constatadas por la Autoridad, habilitarán a esta a presumir la existencia y cuantía del hecho
imponible.

Así, y a título ejemplificativo, se contempla una serie de indicios y presunciones aplicables


a la determinación de las obligaciones fiscales sobre base presunta, pudiéndose tomar el capital
invertido en la explotación, las fluctuaciones patrimoniales, el volumen de las transacciones
y/o ventas de otros períodos fiscales, el monto de las compras, utilidades, la existencia de
mercaderías, el rendimiento normal del negocio o explotación o de empresas similares, los
gastos generales de aquéllos, los salarios, el alquiler del negocio y de la casa-habitación, el
nivel de vida del contribuyente y cualesquiera otros elementos de juicio que obren en poder de
la Autoridad de Aplicación o que deberán proporcionarle los agentes de retención, Cámaras de
Comercio o Industria, Bancos, Asociaciones Gremiales, Entidades Públicas o Privadas, o
cualquier otra persona que posea información útil al respecto, relacionada con el contribuyente
y que resulte vinculada con la verificación de los hechos imponible (art. 39 3er. párr. del Cód.
Fiscal).

Como puede apreciarse, ya el mismo Código Fiscal ofrece pautas claras para diferenciar los
dos métodos de determinación de las obligaciones fiscales. Cuando se estime la materia
imponible sobre base cierta, se lo hará por conocimiento directo de la misma, y en tal caso, se
logrará la más perfecta y adecuada aplicación de la ley, al adecuarse el hecho imponible y su
base de cálculo, consagrada en aquella de manera abstracta, a la realidad económica del
contribuyente, de manera de ajustar la tributación a su verdadera capacidad contributiva.

Por otro lado, la determinación sobre base presunta, implica un camino subsidiario, al cual
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la Administración solo debe ocurrir ante supuestos excepcionales. El mismo Código cuida de
delimitar estos supuestos a lo casos en que procede la base presunta, siendo estos solo aquellos
en que por las circunstancias del caso, o por la propia conducta del contribuyente, se torne
imposible contar con los elementos ciertos para estimar la materia imponible.

Lo expuesto, encuentra consenso unánime en la doctrina, lo que se ha plasmado al


expresarse que:

"El principio general es que la actuación de la administración tendiente a la determinación


del tributo debe dirigirse al conocimiento cierto y directo de los hechos previstos en la ley
como generadores de la obligación; es decir, que la determinación debe realizarse sobre 'base
cierta'. La determinación sobre 'base presunta' solo procede como excepción, cuando ese
conocimiento cierto y directo sea imposible" (XVIII Jornadas del Instituto Latinoamericano de
Derecho Tributario, Montevideo, 1996, considerando 6º).

Se puede afirmar que el principio general es la primacía de la determinación sobre base


cierta y solo en supuestos excepcionales procede la estimación sobre base presunta, existiendo
entre ambos métodos un orden jerárquico. En este sentido el Tribunal Fiscal de la Provincia,
ha sostenido que:

"La determinación presuntiva no está librada a un criterio discrecional del organismo fiscal,
sino que depende de las circunstancias que permitan a este último aplicar aquella por vía
excepcional. Aplicar la vía de excepción presuntiva sólo procede cuando existe impedimento
del examen formal de la contabilidad del investigado, cuando no se pueden realizar balances,
reverificación, cuando aparecen alteraciones contables en general, etc. (conf. Vicente Oscar
Díaz, "La utilización de presunciones para reconstruir la materia imponible y la razonabilidad
de su aplicación" en Revista "La Información", Tomo LII, pág. 303)" (TFABA en
"ESTABLECIMIENTOS MET. TUBOMET S.R.L." del 11 de abril de 1989, Registro 4736;
también la Sala III, en "MORIATIS HNOS. S.A.", de fecha 22/09/08, Registro Nº 1492).

Asimismo, dicho Tribunal ha establecido que:

"...la alternativa entre la determinación cierta y la determinación presuntiva no está librada


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al criterio discrecional de la Administración, sino que depende de una comprobación sobre la


posibilidad o la imposibilidad de efectuar la determinación cierta. La regla es y debe ser la de
la determinación cierta, o sea, del conocimiento directo de la materia imponible; no es una
elección discrecional que la ley acuerda a la Dirección para determinar en una u otra forma.
Cuando la declaración jurada no exista, sea incompleta o no se ajuste a la realidad, se impone
determinar sobre base cierta, buscando el conocimiento de la materia imponible. Sólo en ese
caso en que esto no sea posible, ... puede acudirse a la determinación presuntiva (Dino Jarach
"Curso Superior de Derecho Tributario" Tomo I, pág. 310/311, Edit. Constancia 1957)..."
(T.F.A.B.A. En autos "BLANCO OSCAR", sentencia del 5 de octubre de 1989, Registro 4819,
entre muchas otras).

Según se observa, la ARBA debe, en forma obligatoria y siguiendo las previsiones


efectuadas por el Código Fiscal, realizar una determinación -o liquidación de anticipos- sobre
base cierta y, solo ante la imposibilidad de hacerlo, debe efectuarla sobre base presunta. De
ello se sigue que el sistema denominado ARBANet, se aparta claramente de las previsiones
legales aludidas, al establecer siempre y en todos los casos, la determinación sobre base
presunta.

Obviamente corresponde señalar que para la aplicación de cualquier presunción que hacen
a este método de determinación de las obligaciones fiscales, se necesita contar con un "hecho
conocido con certeza" que permita inferir la probable existencia de otro que se ignora. Pero
este hecho cierto, del cual se parte, y posibilita la aplicación de la presunción, de ninguna
manera puede confundirse con el concepto de base cierta.

V. A. 2.- El requisito de la base cierta en la Ley de Coparticipación Federal y su violación


por parte de ARBANet

La ley 23.548 expresa y claramente establece en el art. 9 inc. b apartado 1 párrafo 13º, que
el caso del impuesto sobre los ingresos brutos los períodos fiscales serán anuales, con anticipos
sobre base cierta.

Debe tenerse en cuenta que esta ley-convenio, reconocida constitucionalmente por el art.
75 inc. 2 de la Carta Magna -y a la cual se adhirió esta provincia mediante ley Nº 10.650 (B.O.
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21.283 del 20/7/1988)-, establece, entre otras cuestiones, los lineamientos y pautas que
obligatoriamente deben respetar todas las jurisdicciones, al momento de diseñar y establecer
el impuesto sobre los ingresos brutos (IIBB).

Por este motivo, se impugna el reglamento en cuestión, al violar expresamente el artículo


31 de la Constitución Nacional, que establece el principio de jerarquía normativa y supremacía
constitucional.

"Nuestra constitución en sus arts. 4, 17 y 67 consagra la máxima de que solo el Congreso


impone las contribuciones nacionales, y estas disposiciones, en virtud de lo sintéticamente
expuesto, han de ser entendidas como bases inmutables igualmente para los gobiernos de
provincia con referencia a las propias legislaturas, ya que los Estados particulares deben
conformar sus instituciones a los principios de la Constitución nacional, expresa o virtualmente
contenidos en ella (arts. 5, 31 y 108)" (CSJN; Fallos 155:290, 184:542, 186:521 entre otros).

En tal sentido, debido a que nuestra Carta Magna es rígida, cualquier intento de las normas
inferiores —en el presente caso locales— de modificar dicho cuerpo normativo, al no seguir
el procedimiento de reforma constitucional previsto en el artículo 30 de la C.N., es
jurídicamente insostenible y debe fulminarse con su nulidad.

Así, como se vio, la Ley de Coparticipación deja en claro que el impuesto sobre los ingresos
brutos debe ser de carácter anual. El mismo podrá ser ingresado en períodos menores al año,
mediante anticipos, pero estos deben siempre calcularse sobre base cierta.

Por lo tanto, cualquier sistema de liquidación de anticipos -sea administrativo o a instancias


del propio contribuyente- que esta provincia quiera implementar, deberá ajustarse a las pautas
dada por aquella ley. Y prima facie podrá inferirse la complejidad y dificultad que reviste el
hecho de que un organismo administrativo pueda proceder a la auditoría y determinación de
los anticipos, aplicando el método de la base cierta, a los millones de contribuyentes de la
provincia que engloba el sistema ARBANet.

Como se lo reseñó en los antecedentes, el sistema ARBANet utiliza mayormente


coeficientes, índices e información del propio contribuyente, pero que constituyen
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directamente una presunción de la actividad del mismo y no hacen a un correcto y verdadero


conocimiento de la configuración del hecho imponible del impuesto, y su cuantía, por los
cuales le corresponda tributar en el período del anticipo de que se trate.

Así, por ejemplo, el art. 5 de la R.N. 111/2008, establece que a los efectos del cálculo del
anticipo, se tomará en consideración -entre otros parámetros- las declaraciones juradas
presentadas. Claramente se observa que se toman con consideración las DDJJ presentadas bajo
el anterior régimen, que se corresponden con otro período fiscal, para calcular el monto del
anticipo del año corriente. Aun así, se desconoce completamente en qué medida se toma esta
información.

El mismo artículo, es el que se encarga de fijar la base de cálculo que utiliza ARBANet,
estableciendo además, que se tomará en consideración la información vinculada al
contribuyente, y la información proporcionada por los agentes de recaudación y demás datos
obtenidos a través de otros organismos públicos o privados.

Primero, hay que destacar la falta total de conocimiento por parte de este contribuyente, de
cuál es la información con que cuenta ARBA vinculada a esta parte. Esto hace que sea
imposible controlar de manera adecuada la forma en que se calculan los anticipos, quedando a
exclusivo arbitrio del Fisco.

Nótese además que en cuanto a la información proporcionada por los agentes de


recaudación, se podría inferir que los mismos proporcionan al Ente Fiscal los datos referidos a
las retenciones o percepciones que va aplicando a los contribuyentes, y los montos respectivos.

Al efectuarse una retención sobre un pago de honorarios profesionales, el agente está


informando este hecho, comunicando además el monto total -del honorario- sobre el cual se
practica la retención. Así, el Fisco puede saber en parte cual es el monto imponible. Pero la
Administración no solo no toma en cuenta la información respectiva al período del anticipo en
curso, sino que se vale de otra serie de presunciones, para tratar de englobar aquellas posibles
operaciones que puedan haberse realizado, y que no estén alcanzadas por ningún régimen de
recaudación, y por lo tanto, no son informadas y conocidas por el Fisco. Solo podrían llegar a
su debido y correcto conocimiento, de informarse por el propio contribuyente.
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Piénsese, por ej., en la actividad del abogado, que al hacérsele un pago mediante cheque, de
una indemnización por daños y perjuicios por parte de alguna compañía aseguradora, el
profesional, en virtud de su mandato, estará percibiendo tanto sus honorarios profesionales,
como aportes, y el capital de la indemnización de su mandante. Al momento de librar el pago,
la aseguradora practicará la respectiva retención, pero además, el profesional, al depositar el
cheque en su cuenta para girar los fondos respectivos a su mandante, estará registrando un
movimiento de dinero que no corresponde en forma total a una retribución por su actividad, y
sobre lo cual deba tributar IIBB.

Tanto la retención practicada por la aseguradora, como el depósito del cheque por el monto
total, serían tomados en cuenta por ARBANet para la liquidación del anticipo. Esta forma de
liquidación presuntiva, apareja como consecuencia que se estén gravando fondos —el capital
de la indemnización perteneciente al mandante- como propios del letrado, originando un
anticipo desmedido, y que no se podrá afrontar. Esta situación, descripta a modo
ejemplificativo e hipotético, se está dando día a día en el desenvolvimiento de la actividad del
profesional del derecho, lo que ha originado un sinnúmero importante de reclamos, que no han
sido atendidos ni resueltos, y que son provocados por violar el requisito de calcular los
anticipos sobre base cierta, desconociendo las realidades y modalidad con que se desarrolla la
actividad del abogado que ejerce su profesión de manera liberal.

A modo de resumen, y ejemplificativo, podrá constatarse los propios dichos de la ARBA


sobre la forma de calcular los ingresos, plasmada en los instructivos puestos a disposición en
el sitio web, y que se adjuntan al presente.

Para el caso de información obtenida de las acreditaciones en cuenta bancaria, se expresa


que:

"Utilizando información de contribuyentes "cumplidores" se calcula un coeficiente de nivel


de bancarización igual al cociente entre las acreditaciones informadas y los ingresos totales.
La caracterización de "cumplidores" es atribuida considerando varias dimensiones, que son
detalladas en el cuerpo del informe. Luego se analiza la distribución de dicho coeficiente en
distintos grupos de contribuyentes, definidos en función de su actividad y tamaño. De cada
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grupo se selecciona el valor mediano, es decir aquel valor superado exactamente por el 50%
de los contribuyentes, que luego es extrapolado al universo de "no cumplidores""

"(...) Una vez calculado el coeficiente de nivel de bancarización, el ingreso se computa como
el cociente entre las acreditaciones informadas y el coeficiente calculado.

Los ingresos del mes j para el contribuyente i son entonces, las acreditaciones bancarias
reportadas por los agentes de información para ese contribuyente y mes, divididas por el
coeficiente de nivel de bancarización calculado para ese contribuyente y mes. Dicho
coeficiente, tal como se lo define en este informe, muestra la participación de las acreditaciones
bancarias en el ingreso total. Por lo tanto, conociendo las acreditaciones en cada caso pueden
recuperarse los ingresos originales."

Como se observa, ni siquiera se calcula directamente sobre las acreditaciones bancarias


observadas, sino que de acuerdo al nivel de estas, más un coeficiente formado por la
información proporcionada por los agentes de recaudación, se llega a un monto presunto de
ingresos derivados de tales acreditaciones.

Respecto de la metodología basada en los regímenes de retención, se establece lo siguiente:

"Utilizando información de contribuyentes "cumplidores" se calcula un porcentaje de


ventas retenidas igual al cociente entre las ventas retenidas y los ingresos totales. La
caracterización de "cumplidores" es atribuida considerando varias dimensiones, que son
detalladas en el cuerpo del informe. Luego se analiza la distribución de dicho coeficiente en
distintos grupos de contribuyentes, definidos en función de su actividad y tamaño. De cada
grupo se selecciona el valor mediano, que luego es extrapolado al universo de "no
cumplidores".

El objetivo último es contar con una valoración de la participación de las ventas retenidas
en los ingresos totales de todos los contribuyentes retenidos, para así calcular los ingresos a
partir de las operaciones informadas por los Agentes de Recaudación."

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"(...) Una vez calculados los porcentajes de ventas retenidas, el ingreso se computa como el
cociente entre las retenciones sufridas y el porcentaje calculado, dividido por la alícuota
promedio de retención correspondiente al contribuyente.

Los ingresos del mes j para el contribuyente i son entonces, las retenciones declaradas por
los agentes de retención para ese contribuyente y mes, divididas por el porcentaje de ventas
retenidas calculado para ese contribuyente y mes. Este cociente resulta en el monto de
retenciones que el contribuyente hubiera sufrido si todas sus ventas hubiesen estado retenidas.
Si dividimos este cociente por la alícuota de retención promedio del contribuyente i para el
mes j, obtenemos el ingreso calculado para el contribuyente i durante el mes j.".

Por último, lo mismo pasa con la método que tiene en cuenta la información derivada de
tarjetas de compra. El cálculo se realiza a partir del cómputo de un coeficiente de Ventas con
tarjeta de débito o crédito/ Ingresos Totales para un grupo de control considerados
"cumplidores".

No solo se utilizan coeficientes que presuponen una base imponible presunta, sino que
además se utiliza datos de otros contribuyentes, para extrapolarlos, y presumir ingresos
gravados en contribuyentes considerados por este sistema como "no cumplidores". Más allá
del reproche fiscal que merezcan esta clase de contribuyentes, lo cierto es que tanto para
cumplidores, como para no cumplidores, sus ingresos son calculados presuntivamente,
violando los preceptos de la ley de coparticipación federal, por cuanto establece lisa y
llanamente que el cálculo de los anticipos debe hacerse sobre base cierta.

Y si bien se puede pensar que la información proveniente de los sistemas descriptos puede
ser, dentro de todo, las más acercada a la realidad del contribuyente —aun cuando lejos está
de serlo-, piénsese en lo que resultará de las metodologías derivadas de "Índice de ajuste por
crecimiento de precios y actividad, construido a partir de índices de precios y actividad
oficiales" , "Remuneraciones pagadas", "Aportes Jubilatorios", "Declaraciones en Ganancias",
"Índice verde" y los curiosamente denominados "Objetos Asociados".

Cabe traer a colación lo dispuesto por GIULIANI FONROUGE, quien claramente ha


expuesto la diferencia entre base cierta y presunta, al sostener que:
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"Hay determinación con base cierta cuando la administración fiscal dispone de todos los
antecedentes relacionados con el presupuesto de hecho, no sólo en cuanto a su efectividad, sino
a la magnitud económica de las circunstancias comprendidas en él; en una palabra, cuando el
Fisco conoce con certeza el hecho y valores imponibles. Los elementos informativos pueden
haberle llegado por conducto del propio deudor o del responsable (declaración jurada) o de
terceros (declaración jurada o simple información, o bien por acción directa de la
administración (investigación y fiscalización) y, por supuesto, deben permitir la apreciación
"directa y cierta" de la materia imponible; de lo contrario, la determinación sería presuntiva."
(GIULIANI FONROUGE, Carlos M.; Derecho Financiero, La Ley, Buenos Aires, 2004, pág.
441).

Y no solo radica la cuestión en el hecho de que se calcule el importe del anticipo de manera
arbitraria, sino que además, la fijación del modo del cálculo queda a total y completo arbitrio
de la Administración, quien podrá cambiarlo sin más, violentando claramente el principio de
reserva de ley, que establece que todos los elementos del tributo —incluida la base de cálculo-
deben estar fijados por ley formal.

En este sentido, la SCBA ha dejado claramente sentado que:

"Por otra parte, tiene dicho este Tribunal que uno de los principios básicos relativos a los
impuestos en general es el que predica la necesidad de su certidumbre, que se traduce en que
la cuota que se ha de pagar debe ser cierta y no arbitrariamente determinada" (SCBA; B 52614,
sentencia de fecha 24/03/1998, in re "Franceschi, Bade y Cía. S.A. contra Municipalidad de
Tigre. Demanda contencioso administrativa", el resaltado me pertenece).

"El principio de certeza impone un orden racional, para que las normas legales sean claras
y precisas, de modo tal que permitan a las personas prever en grado razonable las consecuencias
que se pueden derivar de sus actos a la luz del orden jurídico." (SPISSO, Rodolfo R.; Derecho
Constitucional Tributario, Lexis Nexis Depalma, Buenos Aires, 2000, pág. 254).

De lo expuesto, cabe concluir que el sistema denominado ARBANet, para la liquidación de


los anticipos del impuesto sobre los ingresos brutos, utiliza directamente una base de cálculo
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presunta, en clara violación de los preceptos de la ley de coparticipación federal, y derivando


en la exigencia de que este contribuyente tenga que ingresar una suma de dinero, en concepto
de impuesto, completamente arbitraria, lo que debe traer aparejado su declaración de
ilegalidad, y consiguiente anulación de la Resolución Normativa Nº 111/2008.

V. A. 3.- Inaplicabilidad de la base presunta sobre las acreditaciones bancarias a los


profesionales del derecho

A mayor abundamiento de todo lo expuesto, cabe destacar que el utilizar las presunciones
que emplea ARBANet ocasiona un grave y particular perjuicio, en el caso de los abogados
como el que acciona, toda vez que se produce un notorio choque con las particularidades que
reviste el ejercicio liberal de la profesión.

Más arriba se ejemplificó las dificultades que apareja el presumir ingresos para un abogado,
derivado de los movimientos y acreditaciones en su cuenta bancaria. A esto se suma que el
sistema impugnado, tiende a establecer una media o promedio de ingresos, y en consecuencia,
exigir los anticipos en virtud de esto.

Esto trae aparejado que en el caso de los abogados, donde los ingresos brutos gravados por
la percepción de honorarios, pueden ser esporádicos a lo largo del año, se refleje en que el
sistema tiende a exigir un impuesto aun cuando en determinados períodos no se registre ingreso
alguno.

Asimismo, sabido es que en el actuar del abogado, la cuenta bancaria no es solo un medio
de cobro de honorarios -por lo cual debe tributar-, sino que es un forma de operatoria con
clientes y demás sujetos, donde se acreditan no solo honorarios, sino fondos de todo tipo, que
no se encuentran gravados por el impuesto.

Actualmente se llega a la inconsistencia de que si se acredita en la cuenta, por ej., fondos


obtenidos por un préstamo hipotecario, el sistema ARBANet presume que son ingresos por los
cuales se debe tributar, y utiliza dicho parámetro para el cálculo del anticipo. De nuevo, cuando
se depositen las cuotas para cancelar el préstamo, el sistema no solo utilizará dichos depósitos
para calcular el impuesto, sino que además, sobre tales acreditaciones, efectuará las respectivas
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retenciones a cuenta del impuesto anual.

Pero la problemática del pretender tomar las acreditaciones bancarias en las cuentas de los
abogados para querer reconstruir presuntamente base imponible, tiene larga data, y ha
merecido el rechazo de los órganos especializados en materia tributaria, justamente por las
características que adopta el ejercicio de la profesión.

Así, al fallar en la causa "Funes", el Tribunal Fiscal de la Nación, tuvo la oportunidad de


expedirse sobre el asunto, al sostener:

"Que la falta de idoneidad del indicio utilizado para la determinación del impuesto, surge
de la importante circunstancia -cuya ignorancia no puede aducir el Fisco- de que su abogado,
en el ejercicio de su profesión, normalmente cobra por cuenta y orden de sus clientes capital e
intereses de los juicios que en su representación tramita y, normalmente esos montos son
puestos a disposición por cheque judicial en que, a la orden del abogado patrocinante, se ponen
fondos que engloban distintos conceptos, como ser capital, intereses, tasas judiciales o de
impuesto de sellos y honorarios de los profesionales intervinientes."

"Que el medio idóneo para determinar aún en forma presuntiva el gravamen, hubiera sido
oficiar a los juzgados en que el apelante tramitaba juicios para que informaran sobre los
honorarios regulados, al Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires o para que
informara sobre los montos que en concepto de cargas previsionales le hubieran retenido al
apelante, y declaraciones testimoniales y recibos de clientes del estudio".

"Que la Dirección General Impositiva no puede actuar discrecionalmente cuando el propio


artículo 25 de la ley al referirse a la estimación presuntiva expresa que ella deberá fundarse en
hechos y circunstancias conocidos que, por su conexión normal con lo que las leyes respectivas
prevén como hecho imponible, permita inducir en el caso particular, la existencia y la medida
del mismo. Es indudable entonces que el indicio debe estar vinculado en forma normal con el
tipo de actividad habitual que realiza el contribuyente, y, para el caso del ejercicio de una
profesión liberal como la de abogado, los depósitos bancarios no constituyen un indicio
razonable para la determinación de la obligación del contribuyente frente al impuesto a los
réditos."
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"Que por lo expuesto este Tribunal considera que la resolución apelada está viciada
insanablemente de nulidad por haber excedido el poder administrador facultades regladas por
la ley 11.683, que, sólo le permite efectuar una determinación sobre base presunta ante la
carencia real de elementos para hacerlo sobre base cierta. Ese vicio de nulidad se ve acentuado
en el caso por la elección por parte de la Dirección de un indicio inadecuado -los depósitos
bancarios- para estimar presuntivamente los réditos provenientes del ejercicio de una profesión
liberal -la de abogado- principal fuente de ingresos del contribuyente" (TFN, causa "Funes,
Orlando Lucio", de fecha 14/08/73, publicado en La Ley Online).

Como se observa, el hecho de querer utilizar este tipo de presunciones no se ajusta a la


realidad y a las alternativas y pormenores que hacen a este tipo específico de actividad
profesional que es la abogacía.

La irrazonabilidad de la utilización de esta metodología de liquidación, sumado a la patente


contradicción con los claros preceptos de la ley de Coparticipación Federal, que impone la
liquidación sobre base cierta, hace que la pretensión de esta parte, deba ser acogida sin
condicionamientos, anulándose, por consiguiente, la Resolución Normativa Nº 111/2008.

V. B.- Violación al principio de Legalidad y Reserva de Ley en materia tributaria

Respecto del principio en examen, calificada doctrina ha sostenido que:

"El principio de la legalidad del impuesto encuentra su fundamento en la necesidad de


proteger a los contribuyentes en su derecho de propiedad, por cuanto los tributos importan
restricciones a ese derecho, ya que en su virtud se sustrae a favor del Estado algo del patrimonio
de los particulares, y en el estado de derecho ello no es legítimo si no se obtiene por decisión
de los órganos que en las formas democráticas de gobierno representan a la soberanía popular."
(GARCIA BELSUNCE, Horacio A.; Estudios Financieros, Abeledo-Perrot, Buenos Aires,
1966, pág. 217 y ss.; también en Temas de Derecho Tributario, Abeledo-Perrot, Buenos Aires,
1982, pág. 79 y ss.).

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V. B. 1.- Indeterminación de la base imponible del anticipo

Uno de los pilares sobre los cuales se erige la tributación, es el del principio de legalidad, y
más precisamente, de reserva de ley, por cuanto todos los elementos que hacen al tributo
(aspecto material del hecho imponible, base de cálculo, alícuota, sujetos, etc.) deben estar
previamente fijados por ley, y el Fisco solo podrá exigir el pago del tributo, en tanto y en
cuanto, respecto de un sujeto, se configuren tales extremos.

Este principio básico y fundamental del Estado de Derecho -por el cual 'ningún tributo
puede ser establecido o impuesto sin el consentimiento de los representantes de la nación' (no
taxation without representation), expresión del más antiguo principio político de la
autoimposición o del consentimiento de los impuestos cuyo origen se remonta a la Edad Media,
asegura a los ciudadanos un límite claro al poder tributario del Estado, a la vez que lo resguarda
de cualquier actuar arbitrario y desmedido.

"La razón del principio de legalidad se fundamenta en que la obediencia que las personas
prestan a los gobernantes se basa racionalmente en la creencia que éstos gobiernan en nombre
de la ley y de acuerdo con sus prescripciones. La finalidad del principio es afianzar la seguridad
jurídica mediante la predeterminación de las conductas debidas, de modo que tanto gobernados
como gobernantes sepan a qué atenerse al conocer de antemano qué es lo que tienen que hacer
u omitir." (SPISSO, Rodolfo R.; op. cit., pág. 253).

Este principio, fue incorporado expresamente en nuestra Constitución Nacional,


encontrándose consagrado en los artículos 4, 41, 17, 52, 75 incisos 1 y 2, a los cuales
corresponde agregar el artículo 99 inciso 3, que prohíbe la Poder Ejecutivo recurrir a los
decretos de necesidad y urgencia en materia tributaria.

La CSJN ya ha asentado la regla de que ninguna carga tributaria puede ser exigible sin la
preexistencia de una disposición legal encuadrada dentro de los preceptos y recaudos
constitucionales, esto es válidamente creado por el único poder del Estado investido de tales
atribuciones -arts. 41, 17, 52 y 75 de la Constitución Nacional- (Fallos: 248:482; 316:2329).

Ahora bien, como se lo desarrolló en los puntos anteriores, la reglamentación del sistema
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ARBANet por parte de la R.N. 111/2008 prescinde por completo de reglamentar lo


concerniente a la base imponible del anticipo. La fijación de este elemento, queda ahora a total
arbitrio y discreción del Fisco, quien, mediante los instructivos que se acompañan, apenas
ilustran y dan a conocer algunos de los métodos utilizados.

Pero aun así, es innecesario que la Resolución Normativa se expida sobre la mentada base
imponible, toda vez que esta debe ser establecida por ley formal. Y de eso se ocupa el mismo
Código Fiscal, cuando en el art. 156 define al hecho imponible como el ejercicio habitual y a
título oneroso del comercio, industria, profesión, oficio, negocio, locaciones de bienes, obras
y servicios, o de cualquier otra actividad a título oneroso -lucrativo o no- cualquiera sea la
naturaleza del sujeto que la preste y el lugar donde se realice. En el mismo sentido, el art. 161
establece cual es la base imponible, al fijar que el gravamen se determinará sobre la base de
los ingresos brutos correspondientes al período fiscal, y que se deriven de la actividad gravada.

Ello así, la base imponible del anticipo no podrá ser otra que la del impuesto mismo, toda
vez que el primero no es sino un pago a cuenta del último.

Como se vio, de acuerdo a la metodología de cálculo de ARBANet, se engloban en la base


imponible conceptos totalmente extraños al hecho imponible y base de cálculo del impuesto,
tal como lo define la ley. Esto no es sino una nueva forma de violentar el principio de reserva
de ley, al pretender utilizar la aparente autonomía de la figura del anticipo como medio para
desprenderse de las sujeciones que por ley, le vienen fijadas para el impuesto.

La doctrina conceptúa a este instituto afirmando que es una obligación tributaria que
determinados sujetos pasibles deben cumplir antes de que se perfeccione el hecho imponible o
bien, si este ya se ha perfeccionado en la realidad económica, antes de que venza el plazo
general para pagar el impuesto anual (conf. CORTI, Arístides H. M., Anticipos impositivos,
La Ley, Buenos Aires, 1981, pág. 9). El anticipo participa de la misma naturaleza que la
obligación tributaria principal, debiendo ajustarse a sus características (conf. Cam. Nac. Esp.
5/11/1952 in re "Maissonave", LL 70-132; JA 1953-I-85; Cám Fed Cont. Adm., Sala I,
26/06/1971, "Peuser S.A.", DF XXI-1089).

Así, los anticipos de ARBANet, aparecen como un nuevo tributo, con un hecho imponible
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y una base de cálculo completamente distinta y diferente del impuesto sobre los ingresos
brutos, y toda vez que todo tributo debe ser creado por el órgano legisferante -nullum tributum
sine lege-, la consecuencia ineludible es que el reglamente administrativo que establece el
sistema de anticipos ARBANet, deba ser anulado, por violentar los principios constitucionales
descriptos supra, y a tenor de lo estrictamente establecido por el art. 103 inc. 1 de la
Constitución Provincial.

Frente a actos del Poder Ejecutivo -o sus organismos autárquicos-, como el reglamento que
se impugna, se ha pronunciado terminantemente la doctrina, oponiéndose a lo que ha
denominado "crisis de legalidad", es decir, la creación de tributos o regulación de sus
elementos, por una norma que no reviste el carácter de ley formal; diciendo:

"Contra esta crisis del principio de legalidad tributaria debe alzarse no solo la voz de los
sectores contribuyentes afectados en sus legítimos derechos, sino también la de todos los que
bregan porque el tan mentado estado de derecho deje ser una expresión retórica y se convierta
en el real exponente de la vida jurídica del país.

El estado de derecho llamado 'constitucionalismo' o 'gobierno de las leyes' tiene como nota
fundamental la juridicidad o imperio del derecho, caracterizándose por la limitación jurídica
del arbitrio del poder público y la estabilidad jurídica de las garantías individuales. El principio
de legalidad -que es una modalidad del principio de la juridicidad del estado- determina que
todo acto estatal que interfiera le libertad del individuo o su patrimonio, aumentando sus
deberes u obligaciones, debe fundarse en una norma legal en sentido material (con contenido
jurídico) y formal (emanada del Poder Legislativo)" (GARCIA BELSUNCE, Horacio A.,
Estudios Financieros, cit., págs. 222-223).

Asimismo, de acuerdo al art. 9 inc. b de la ley de Coparticipación Federal, esta provincia de


obligó a no aplicar gravámenes locales análogos a los nacionales coparticipados por dicha ley,
ni a alcanzar hechos imponibles contemplados por aquellos. El sistema ARBANet, desligado
como se encuentra del hecho imponible de IIBB, está gravando hechos distintos a los
establecidos por la Ley de Coparticipación, lo cual acarrea su invalidez.

V. B. 2.- Configuración de un empréstito forzoso sin ley formal


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Se adelantó precedentemente, que el nuevo sistema ARBANet prevé, entre otras


modificaciones, la imposibilidad de los sujetos comprendidos de solicitar la exclusión de los
regímenes de recaudación (art. 17 R. N. 111/2008).

A esto se suma el hecho de que los pagos a cuenta por concepto de retenciones y
percepciones que sufren los contribuyentes, ya no pueden ser computados contra el anticipo
como lo era en el régimen anterior. Ahora, "la Autoridad de Aplicación considerará las
retenciones, percepciones y otros pagos a cuenta informadas por los agentes de recaudación y
sufridas por el contribuyente, que se encuentren registrados en su base de datos". Pero en qué
medida cumple esto el Fisco, es total y completamente desconocido, y de imposible contralor,
dado que en las liquidaciones que se confecciona mediante el sistema no se informan los pagos
a cuenta computados.

Por otro lado, de la confrontación entre el monto exigido usualmente por el Fisco, con el
que le correspondería tributar a este contribuyente de acuerdo a sus verdaderos ingresos brutos
del período, surge casi constantemente un importe mayor reclamado por el Fisco, del que se
debería tributar. Esto ocasiona que se vaya generando constantemente un saldo a favor, que no
es posible computar por parte del contribuyente.

La reglamentación prevé que, una vez al año, al confeccionarse la DDJJ anual, el


contribuyente podrá rectificar la liquidación del Fisco, y en su caso, declarar los ingresos reales,
computando debidamente todos los pagos a cuenta sufridos (arts. 12 y ss. R. N. 111/2008). En
este supuesto, de surgir saldo a favor del contribuyente, solo se puede recuperar el mismo
mediante la promoción de un juicio de repetición.

Al respecto, el art. 15 de la reglamentación, establece que:

"En los casos en que de la declaración jurada anual presentada por el contribuyente y el
importe liquidado por la Autoridad de Aplicación resulten diferencias a favor del primero, las
mismas quedarán sujetas a repetición."

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Como se deducirá, los saldos a favor que comienzan a originarse en los primeros meses del
año, y que son luego arrastrados y hasta acrecentados a lo largo del período, recién pueden ser
exteriorizados por el contribuyente en el momento de presentar la DDJJ anual,
aproximadamente en el mes de marzo del año siguiente -a más de un año-. Aun así, dichos
saldos a favor, serán recuperados luego de la promoción de un juicio de repetición, con la
dilación que esto presupone.

A esto debe sumarse que, de acuerdo al art. 127 del Cód. Fiscal, los intereses que
resarcitorios correspondientes sobre las sumas a devolver por el Fisco, solo se reconocerán a
partir de la fecha de interposición de la demanda de repetición. Esto es, luego de presentada la
DDJJ anual del impuesto, en la que el contribuyente tiene la posibilidad de exteriorizar el saldo
a favor que se le generó durante el transcurso de todo un año. Período este último sobre el cual,
no se reconocerá ningún tipo de interés.

De esta manera, el Fisco está configurando una requisición ilegal de fondos de los
particulares, sin ningún tipo de interés, y lo que es aún más grave, sin ley formal que autorice
a dicha operación financiera. El Fisco estará usufructuando de dichos saldos por un período
más que prolongado de tiempo, y aun así, se le exigirá al particular que inicie un reclamo de
repetición, de dudosa suerte, para restituir su propiedad.

Por esta mecánica, se instituye para determinados contribuyentes una suerte de empréstito
forzoso al convertirlos en prestamistas obligados y crecientes al Fisco local de saldos a su favor
en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos, que no se podrán aplicar a obligaciones futuras por
el impuesto, ya que se incrementan de período en período, y sólo podrán recuperarse a través
de un tortuoso y reiterado procedimiento de reclamos, y ulteriores recursos judiciales de
repetición.

Como bien lo ha puntualizado el Superior Tribunal de Justicia de la CABA, en el voto el


Dr. Casás al fallar en la causa "S.A. Importadora y Exportadora de la Patagonia":

"Por lo demás, aunque se viera en las retenciones practicadas ingresos fiscales sujetos a
posterior devolución —como lo conceptualiza la Cámara, más allá de la inconsistencia de
recaudar para restituir lo percibido en términos de la garantía constitucional de la razonabilidad
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que se construye a partir de los arts. 28 y 33 de la CN—, tal mecanismo, en los hechos, como
se ha visto, independientemente del nomen iuris utilizado, importaría instituir un verdadero
empréstito forzoso de naturaleza tributaria, sustancia que le ha reconocido prácticamente sin
excepciones la doctrina nacional a dichos ingresos al caracterizar las obligaciones previstas
como ahorro obligatorio por las leyes nos. 23.256 y 23.549, y la propia Corte Suprema de
Justicia de la Nación, in re: "Pablo Horvath v. Nación Argentina (Dirección General
Impositiva)" —Fallos: 318:676, sentencia del 4 de mayo de 1995—, lo que hubiera obligado a
sancionarlo a través de ley formal, regulando pormenorizadamente todos sus presupuestos,
conforme se deriva de lo consagrado en el art. 75, incs. 4º y 7º de la Constitución Nacional,
por ser sólo la Rama Legislativa la que está habilitada, tanto para contraer empréstitos sobre el
crédito de la Nación, cuanto para arreglar el pago de la deuda interior y exterior de la Nación;
y, art. 53 de la Carta Magna local, en cuanto allí se expresa: Toda operación de crédito público
interno o externo es autorizada por ley con determinación concreta de su objetivo. Es que no
basta el nomen iuris de "retención" para caracterizar el instituto financiero que convierte al
contribuyente en acreedor permanente del Fisco, ya que para definir la naturaleza jurídica de
la prestación pública en exceso debe investigarse la estructura del presupuesto de hecho y la
base de cálculo de la retención, lo que permitirá descubrir la inequivalencia, entre la detracción
patrimonial amputada en demasía y la obligación final tributaria lo que denuncia la
impropiedad técnica de la denominación utilizada.

Así entonces, aún en el caso de que estuviéramos en presencia de un empréstito forzoso,


éste sería inconstitucional, por violación al principio de reserva de ley en el ejercicio de la
potestad tributaria normativa al basarse en reglamentos subalternos, como por contravenir la
regla de la igualdad que, si bien permite tratar en forma diversa a los desiguales, no tolera,
como criterio dirimente del distinto, que la diversidad en la consideración se asiente en que los
sujetos realicen operaciones intrajurisdiccionales e interjurisdiccionales —penalizando estas
últimas—, pues ello importaría desconocer la razón de ser del dictado del Convenio
Multilateral para evitar la doble imposición en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos,
atendiendo al imperativo sentado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, entre otras, en
la causa: "Bressani, Carlos H. y otros contra la Provincia de Mendoza, Inconstitucionalidad de
leyes y devolución de dinero" (Fallos: 178:9), sentencia del 2 de junio de 1937, donde,
siguiendo al Máximo Tribunal Federal de los Estados Unidos de América, sostuvo que la
Constitución ha querido hacer un solo país para un solo pueblo, no habría Nación si cada
provincia se condujera económicamente como una potencia independiente, pero no se ha
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propuesto hacer una Nación centralizada, agregando que la Constitución ha fundado una unión
indestructible pero de estados indestructibles." (STJCABA, Expte. N° 5884/08, sentencia de
fecha 12/11/2008, in re "SA Importadora y Exportadora de la Patagonia s/ queja por recurso
de inconstitucionalidad denegado en: 'SA Importadora y Exportadora de la Patagonia c/ GCBA
s/amparo (art. 14 CCABA)")

Así, se observa como el hecho de que los saldos a favor son de dificultosa, dilatada e
improbable recuperación, sumado al desconocimiento completo de las metodologías de cálculo
de los anticipos, y de la información utilizada por el Fisco, devienen en la exigencia de un
importe tributario sin sustento alguno, y sin posibilidad de contralor.

Todo esto confluye a que el Fisco se haga de fondos de los particulares sin que encuentre
sustento en norma alguna, disfrazando bajo los ropajes de un tímido anticipo de impuesto, lo
que en verdad resulta ser un empréstito forzoso no autorizado.

Al respecto, es terminante el art. 47 de la Constitución Provincial, por cuanto prescribe que


no podrá autorizarse empréstito alguno sobre el crédito general de la Provincia, ni emisión de
fondos públicos, sino por ley sancionada por dos tercios de votos de los miembros presentes
de cada Cámara.

En el citado fallo del STJ, se considera además la situación generada al imposibilitar la


exclusión de los regímenes de recaudación. Se sostuvo al respecto que:

"La eliminación por la Administración Fiscal de los sustentos normativos que permitían la
expedición del "certificado de no retención" o "de retención parcial" se muestra, frente a casos
como el que se ventila en la especie, como una medida francamente desafortunada ya que la
repetición poco resuelve, pues no evita que se reedite indefinida y contumazmente la situación
y se prosiga cobrando en exceso en la fuente".

Por lo expuesto, y amén de las impugnaciones vertidas supra contra el sistema, en el aspecto
que se detalla, este presunto sistema de liquidación de anticipos se muestra prima facie como
un método de financiación de las arcas públicas, bajo la figura de un empréstito forzoso, que
no ha sido instaurado por ley, tal el ineludible e inderogable requisito que viene dado por la
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Constitución provincial, lo que debe traer aparejado su declaración de inconstitucionalidad,


acogiendo la pretensión de esta parte.

VI.- SOLICITA SE OTORGUE MEDIDA CAUTELAR


En este punto, se solicita a V.S. proceda al dictado de una medida cautelar, tendiente a
suspender la aplicación de la normativa impugnada, por cuanto dispone la liquidación
administrativa de los anticipos del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, y en consecuencia, se
mantenga la vigencia de las Disposiciones Normativas Serie "B" Nº 17/2006 y 78/2006, como
medio cumplimiento de las obligaciones impositivas, a través del sistema de confección,
presentación y pago mediante declaraciones juradas realizadas por los contribuyentes.

De acuerdo a lo autorizado por el art. 22 inc. 2 de la ley 12.008, se solicita a V.S. se dicte
una medida cautelar innovativa, tendiente a restituir la situación al estado anterior al que se
encontraba, antes del dictado de la R.N. 111/2008, esto es, restablecer la aplicación de las
Disposiciones Normativas Serie "B" Nº 17/2006 y 78/2006 que posibilitaban a todos los
contribuyentes hoy alcanzados por ARBANet, cumplir con el pago de los anticipos del
impuesto sobre los ingresos brutos, mediante el sistema de autodeclaración, presentando las
respectivas DDJJ que exteriorizaban la verdadera dimensión del hecho y base imponible del
período.

En este sentido, resulta idónea la medida cautelar solicitada, y así lo ha reconocido la


doctrina, al sostener que:

"(...) la medida innovativa es, aquella cautela excepcional que tiende a alterar el estado de
hecho o de derecho existente antes de la petición de su dictado; medida que se traduce en la
injerencia del juez -sin que medie sentencia firme- en la esfera de libertad de los justiciables a
través de una orden de que cese una actividad contraria a derecho o que se retrotraigan las
resultas consumadas de una actividad de igual tenor" (conf. PEYRANO, Jorge; Medida
Cautelar Innovativa, Depalma, Buenos Aires, 1981, pág. 21, citado por LOGAR, Ana C.; "Las
medidas cautelares en el nuevo Código Contencioso Administrativo de la Provincia de Buenos
Aires" en El nuevo proceso contencioso administrativo de la Provincia de Buenos Aires (obra
colectiva), Librería Editora Platense, La Plata, 2004, pág. 471).

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VI. A.- Requisitos de procedencia

A los efectos de obtener la pretensión cautelar que se solicita, a continuación se justifican


los extremos de procedencia de la medida.

VI. A. 1.- Verosimilitud en el derecho

El art. 22.1.a de la ley 12.008, requiere que se invoqué un derecho verosímil en relación al
objeto del proceso, lo que debe entenderse como la probabilidad de que el derecho exista, y no
como una incontestable realidad, que solo se logrará al final del proceso. No se requiere la
plena prueba, sino un acreditación prima facie (conf. LOGAR, Ana C. op. cit., pág. 444).

"Por lo que se refiere a la investigación sobre el derecho, la cognición cautelar se limita en


todos los casos a un juicio de probabilidad y de verosimilitud. declarar la certeza de la
existencia del derecho es función de la providencia principal: en sede cautelar, basta que la
existencia del derecho aparezca verosímil, o sea, para decirlo con mayor claridad, basta que,
según un cálculo de probabilidades, se pueda prever que la providencia principal declarará el
derecho en sentido favorable a aquel que se solicita la medida cautelar" (CALAMANDREI,
Piero; Introducción al Estudio Sistemático de las Providencias Cautelares, El Foro, Buenos
Aires, 1997, pág. 77).

No obstante esto, del relato desarrollado en la presente pieza ha quedado suficientemente


demostrada la ilegalidad del sistema de liquidación de anticipos instaurado por la R.N.
111/2008, y los perjuicios que irroga a este letrado en su carácter de contribuyente.

Como se expuso, el sistema contraría palmariamente los preceptos de la ley de


coparticipación federal, al establecer un sistema de liquidación sobre base presunta, exigiendo
montos en concepto de anticipos sin la posibilidad de saber cómo se llega al mismo, que
información se utiliza para la liquidación, y sin contar con un medio idóneo de impugnación o
reclamo. Todo ello sumado al hecho de que los incesantes saldos a favor que genera el sistema,
ante la imposibilidad de excluirse de los desmedidos regímenes de recaudación, configuran un
empréstito forzoso que no ha sido instaurado por el Congreso provincial.

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De esta manera, se estima haber demostrado los requisitos necesarios para hacer procedente
el dictado de la medida cautelar por la verosimilitud del derecho acreditado, fumus bonis Juris
(conf. DE LAZZARI, Eduardo, Medidas Cautelares, T. I, pág. 28; MORILLO y otros;
"Códigos ..." T. II- C, págs. 493/494; ARAZI, Roland; Medidas Cautelares, Ed. Astrea, Pág.
7; CSJN., in re "Baliarda S.A. c. Provincia de Mendoza s/ Acción Declarativa" del 30.5.95; id.
23.11.95, Doctrina Judicial 1.996-1-611; 1.997-1-218).

VI. A. 2.- Peligro en la demora

El aludido art. 22 de la ley 12.008, requiere que existiere la posibilidad de sufrir un perjuicio
inminente o la alteración o el agravamiento de una determinada situación de hecho o de
derecho.

En tal sentido, el perjuicio causado a todos los matriculados por el sistema ARBANet ha
sido expuesto y detallado a lo largo de la presentación, resultando innecesario repetirlo,
máxime cuando el daño ya no es probable o inminente, sino más bien cierto, concreto y actual.

Asimismo, atento a que mes a mes se siguen liquidando los anticipos bajo esta nueva
modalidad, todos los perjuicios derivados de este régimen se reeditan con cada nuevo período,
agravándose la situación de los matriculados, y tal es el supuesto que contempla la segunda
parte del art. 22.1.b de la ley 12.008, por lo que corresponde tener por acreditado este requisito.

VI. A. 3.- No afectación grave del interés púbico

Respecto del punto en examen, cabe señalar que la medida solicitada no implica ninguna
afectación del interés público, toda vez que lo que se solicita es la suspensión de la aplicación
del sistema ARBANet instaurado por la R.N. 111/2008, permitiendo a este contribuyente
cumplir sus obligaciones fiscales del mismo modo que lo venían haciendo bajo el anterior
régimen -de autodeclaración-, el que, por otra parte, ha estado vigente desde la instauración del
Cód. Fiscal hasta el mes de diciembre del pasado año.

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De esta manera, no se afecta interés público alguno, ni se ocasiona perjuicio a las rentas
fiscales, ya que los anticipos que sean debidos serán correctamente ingresados en la misma
medida que el Fisco los venía percibiendo hasta hace seis meses, sin ninguna objeción, y es,
además, el sistema que se mantiene vigente para contribuyentes con ingresos brutos mayores
a $450.000 anuales.

VI. A. 4.- Contracautela

En relación al presente requisito, se podrá ponderar que no se derivará perjuicio alguno para
la demandada, del cumplimiento de la medida cautelar. Ello, toda vez que como se explicó, las
obligaciones fiscales de los alcanzados por la cautela se continuarán cumpliendo en tiempo y
forma.

En forma subsidiaria, y como contracautela, se ofrece caución juratoria, a prestarse por


Secretaría en la forma de estilo.

VII. CASO FEDERAL


Se formula expreso planteo de caso federal para el supuesto improbable de que las instancias
ordinarias no acogieran la defensa deducida formal o sustancialmente, conforme a las
prescripciones del artículo 14 de la ley 48, a fin de articular oportunamente el recurso
extraordinario ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación, por violación de los preceptos
constitucionales individualizados en el cuerpo del presente.

VII. 1.- Principio de legalidad y reserva de ley

El actuar de la Administración debe estar amparado en expresas directivas legales, y como


consecuencia, no puede obligarse al particular a hacer lo que la ley no manda, tal el principio
que emana del art. 19 de la Constitución Nacional.

Al establecer una obligación tributaria sin ley, la Agencia de Recaudación de la Provincia


de Buenos Aires ha violado los artículos 4, 17, 19 y 75 inciso 2º, de la Constitución Nacional,
que contemplan el principio de reserva de ley en la faz normativa (cfr. José Osvaldo Casás,

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Principios Jurídicos de la Tributación, en "Tratado de Tributación", dirigido por Horacio A.


García Belsunce, Editorial Astrea, Año 2003, Buenos Aires, Tomo I, Volumen I, p. 261), esto
es, que la obligación tributaria debe ser sancionada únicamente por el Congreso, lo cual resulta
de estricta aplicación a las Provincias, conforme lo prevé el artículo 5º y 31º de la Carta Magna.

En este sentido, la Corte Suprema de Justicia Nacional ha sostenido que:

"(...) resulta necesario recordar que el principio de legalidad o de reserva de la ley no es sólo
una expresión jurídico formal de la tributación, sino que constituye una garantía substancial en
este campo, en la medida en que su esencia viene dada por la representatividad de los
contribuyentes. En tal sentido este principio de raigambre constitucional abarca tanto a la
creación de impuestos, tasas o contribuciones como a las modificaciones de los elementos
esenciales que componen el tributo, es decir el hecho imponible, la alícuota, los sujetos
alcanzados y las exenciones" (C.S.J.N. in re: "Nación AFJP c. Provincia de Tucumán", Fallos
329:1154, de fecha 09/05/2006).

De ahí, pues, que en esta materia, la competencia del Poder Legislativo es exclusiva
(C.S.J.N. en Fallos: 321:366, in re "Luisa Spak de Kupchik y otro c/ Banco Central de la
República Argentina y otro"; Fallos: 316:2329; 318:1154 y 323:3770) y, concordantemente
con ello, la CSJN ha afirmado reiteradamente que ninguna carga tributaria puede ser exigible
sin la preexistencia de una disposición legal encuadrada dentro de los preceptos y recaudos
constitucionales, esto es, válidamente creada por el único poder del Estado investido de tales
atribuciones (causa 'Eves Argentina S.A., Fallos: 316:2329 -considerando 10 y su cita-, entre
otros).

Como se demostró, al liquidarse los anticipos con métodos e información desconocidos, y


alterando la base imponible prevista para el impuesto sobre los ingresos brutos, se está
exigiendo un tributo sin ley que lo ampare.

Asimismo, la Administración se aparta del principio general fijado por el Código Fiscal, de
determinar las obligaciones sobre base presunta, sin norma que la autorice a tales efectos. En
tal sentido, la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires, ha violado también el
principio de legalidad en la faz aplicativa (cfr. José Osvaldo Casás, Principios Jurídicos de la
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Tributación, cit., p. 262 y ss.), en tanto no ha subordinado su actuar a la ley.

Ha sostenido la CSJN que:

"Es inherente al ejercicio de la actividad administrativa que ésta sea desempeñada conforme
a la ley, pues constituye una de las expresiones del poder público estatal, que tiene el deber de
someterse a ella. En esa sujeción al orden jurídico radica una de las bases del estado de derecho,
sin la cual no sería factible el logro de sus objetivos". Agregando que: "La administración debe
ser legal; si su actividad es ilegal debe rectificarse, en primer término, por la propia
administración pública, y a falta de ella, por el órgano jurisdiccional competente. El
administrado debe tener garantías de justicia respecto de la Administración Pública" (CSJN in
re "Recurso de hecho: Bauhoffer, Martha B. en autos: Naveiro de La Serna de López, Helena
M.", de fecha 19/11/1992, Fallos 315:2771)

Ello así, ha habido una notoria violación al principio de reserva de ley o legalidad, en los
términos expuestos, causando una cuestión federal, lo que permite abrir la vía del remedio
extraordinario.

VII. 2.- Seguridad Jurídica

El reglamento impugnado de la Agencia de Recaudación, al dejar librado a su exclusivo


arbitrio la determinación de la base imponible y -por ende- el impuesto a pagar, afecta también
el principio de seguridad jurídica, valor al que la Corte Suprema de Justicia Nacional ha
reconocido jerarquía constitucional (cfr. Fallos: 220:5; 243:465; 251:78; 253:47; 254:62;
316:3231; 317:218, entre otros).

Ello implica -también- prescindir de la "...necesidad de que el Estado prescriba claramente


los gravámenes y exenciones para que los contribuyentes puedan fácilmente ajustar sus
conductas respectivas en materia tributaria" (C.S.J.N. Fallos: 253:332; 315:820; 316:1115, más
recientemente en autos "DGI en autos BBVA TF-19.323-I", de fecha 02/12/08, Fallos:
331:2649), vulnerando claramente la seguridad jurídica.

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VII. 3.- Razonabilidad

El acto impugnado, en tanto permite a la Agencia de Recaudación liquidar una carga


tributaria (denominada "anticipo") con absoluta prescindencia de las normas legales y
constitucionales aplicables, resulta -además- manifiestamente arbitrario e irrazonable,
vulnerando los artículos 28 y 33 de la Constitución Nacional.

Así, el reglamento atacado, no sólo fue emitido incumpliendo el principio de reserva de ley
o legalidad, lo cual afecta el debido proceso adjetivo o formal (como se expuso en el Punto
VIII.1), sino que además, resulta inconstitucional por vulnerar el debido proceso sustantivo o
material, o en otros términos, por carecer de razonabilidad.

En efecto, el principio de razonabilidad importa, dentro de nuestro constitucional, la


exclusión de toda arbitrariedad o irrazonabilidad, en el ejercicio de las prerrogativas de los
poderes públicos. Ello quiere decir que existe un patrón, un criterio, un estándar jurídico, que
obliga a dar a la ley -y a los actos estatales de ella derivados inmediata o mediatamente- un
contenido razonable, justo, valioso, de modo que alguien puede ser obligado a hacer lo que
manda la ley o privado de hacer lo que ella prohíbe, siempre que el contenido de esa ley sea
razonable, sea justo, y sea válido (conf. BIDART CAMPOS, Germán; Derecho Constitucional,
Tomo II, Editorial Ediar, págs. 118-119).

Es dable advertir, sin dificultades, que el reglamento dictado viola el mencionado principio,
toda vez que permite a la ARBA exigir una obligación tributaria en forma arbitraria, sin
sujeción al bloque de legalidad, dejando a su sola voluntad el establecimiento de la deuda que
le corresponde abonar a cada contribuyente. De ello se deduce, la manifiesta iniquidad de la
norma impugnada.

En tal sentido, solicito la aplicación de la doctrina judicial del Máximo Tribunal Nacional,
que desde antiguo ha establecido que:

"las leyes son susceptibles de cuestionamiento constitucional cuando resultan irrazonables,


o sea, cuando los medios que arbitran no se adecuen a los fines cuya realización procuren, o
cuando consagren una manifiesta iniquidad" (C.S.J.N., Fallos: 98:20; 147:462; 150:89;
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160:247; 171:348; 199:433; 200:450; 247:121; 249:252; 250:418; 253:478; 256:341; 263:460;
288:325 y finalmente, 299:428 del 28/12/77).

Lo expuesto, causa cuestión federal suficiente para acudir -vía recurso extraordinario- a la
Corte Nacional.

VII. 4.- Jerarquía normativa y supremacía constitucional

Como se lo expuso, la Resolución Normativa Nº 111/2008, resulta repugnante, directa o


indirectamente, a numerosos principios y normas de la constitución nacional, provincial, ley
de coparticipación federal y Código Fiscal -los que han sido detallados a lo largo del presente-
, motivo por el cual impugnamos dicho reglamento por violar expresamente el artículo 31 de
la Constitución Nacional, que establece la jerarquía normativa y supremacía constitucional.

"Nuestra constitución en sus arts. 4, 17 y 67 consagra la máxima de que solo el Congreso


impone las contribuciones nacionales, y estas disposiciones, en virtud de lo sintéticamente
expuesto, han de ser entendidas como bases inmutables igualmente para los gobiernos de
provincia con referencia a las propias legislaturas, ya que los Estados particulares deben
conformar sus instituciones a los principios de la Constitución nacional, expresa o virtualmente
contenidos en ella (arts. 5, 31 y 108)" (CSJN; Fallos 155:290, 184:542, 186:521 entre otros).

En tal sentido, debido a que nuestra Carta Magna es rígida, cualquier intento de las normas
inferiores —en el presente caso locales— de modificar dicho cuerpo normativo, al no seguir
el procedimiento de reforma constitucional previsto en el artículo 30 de la C.N., es
jurídicamente insostenible y debe fulminarse con su nulidad.

En efecto, las cuestiones constitucionales suscitadas y expresadas en este escrito, deben ser
resueltas en todos los procedimientos judiciales y en todas las instancias, debido a que de lo
contrario, se omitiría aplicar la Constitución Nacional, vulnerando claramente la supremacía
constitucional.

Por lo expuesto, en caso de no proceder al tratamiento de los planteos de

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inconstitucionalidad alegados, dejo expresamente introducida la cuestión federal para acceder


por recurso extraordinario a la Corte Suprema de Justicia Nacional, por violación de los
artículos 30 y 31 de la Constitución Nacional.

VII. 5.- Derecho de propiedad

El Reglamento que se impugna, también viola el artículo 17 de la Constitución Nacional.


En efecto, la CSJN ha sostenido que:

"El término 'propiedad', cuando se emplea en los arts. 14 y 17 CN. o en otras disposiciones
de ese estatuto comprende, como lo ha dicho esta Corte, 'todos los intereses apreciables que un
hombre puede poseer fuera de sí mismo, fuera de su vida y de su libertad'. Todo derecho que
tenga un valor reconocido como tal por la ley, sea que se origine en las relaciones de derecho
privados sea que nazca de actos administrativos (derechos subjetivos privados o públicos), a
condición de que su titular disponga de una acción contra cualquiera que intente interrumpirlo
en su goce así sea el Estado mismo, integra el concepto constitucional de 'propiedad'" (CSJN,
en autos "Bourdieu, Pedro E. v. Municipalidad de la Capital Federal", de fecha 16/02/1925,
Fallos: 145:307).

Partiendo de tal concepto, la reglamentación dictada por la Agencia de Recaudación de la


Provincia de Buenos Aires, al pretender establecer una carga tributaria basada en su sola
voluntad, vulnera dicho principio. En tal sentido se ha pronunciado la Corte Nacional frente a
actos similares del Poder Ejecutivo (y organismos autárquicos), donde tuvo la oportunidad de
expresar:

"Que según surge de los artículos 4 y 67, inciso 2º, de la Constitución Nacional [actual 75
inciso 2º] y la doctrina de esta Corte que tiene establecido que el cobro de una contribución sin
ley que la autorice, vulnera la garantía de la propiedad del art. 17 de la Ley Suprema (doctrina
de Fallos: 155:290; 174:225; 180:3894; 186:521; 195:539; 206:21 y sus citas), sólo por ley del
Congreso de la Nación se podría haber creado un gravamen que incidiera en el contrato
celebrado entre el usuario y la empresa prestataria del servicio de transporte afectando la salida
de los accionantes al exterior del país", agregando que "...en orden al punto cuadra añadir que
este principio de reserva de la ley tributaria, de rango constitucional y propio del Estado de
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Derecho, únicamente admite que una norma jurídica con la naturaleza de ley formal tipifique
el hecho que se considera imponible y que constituirá la posterior causa de la obligación
tributaria, por más que se motive la resolución adoptada en genéricas 'pautas de políticas fijadas
por las autoridades económicas' (fs. 16) y la existencia 'de un estado de calamidad económica
interna' (y fs. 54 del expte. E-98), debido a que dicho sistema supone un Estado cuyas
potestades son limitadas y se hallan sujetas en ese deslinde de competencias fijadas en la
Constitución, predispuesto para garantizar una estabilidad calculable entre gobernantes y
gobernados (Fallos: 248:291)" (CSJN, en autos "Alberto Francisco Jaime Ventura y otra v.
Banco Central de la República Argentina", de fecha 26/02/76, Fallos: 294:152)

En consecuencia, la violación de este derecho fundamental por el obrar ilegítimo del Fisco
provincial, habilita el planteo de esta cuestión federal para ocurrir oportunamente -de ser
necesario- mediante el remedio extraordinario federal.

VII. 6.- Principio de igualdad

En el presente caso, y tal como se expuso, la discriminación efectuada por parte del sistema
ARBANet, en cuanto exceptúa del mismo a los contribuyentes que hayan obtenido ingresos
brutos mayores a $ 450.000 en el período anterior o estén comprendidos en las previsiones del
Convenio Multilateral, importa una clara desigualdad y una discriminación irrazonable, y como
tal, viola lisa y llanamente el artículo 16 de la Constitución Nacional; 1º de la Declaración de
los Derechos del Hombre y Ciudadano; 2º de la Declaración Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre; Preámbulo, 1º y 7º de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos; 24º de la Declaración Americana sobre Derechos Humanos, considerandos del Pacto
Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales.

Por lo expuesto, el tratamiento distinto de las partes en idéntica situación, produce una
violación de la constante y uniforme doctrina de la Corte Suprema de Justicia Nacional, quien
ha sostenido desde antaño que la garantía de la igualdad ante la ley ha de traducirse en la
paridad de trato para quienes se encuentran en idénticas condiciones, y en que no se establezcan
excepciones o privilegios que excluyan a unos de lo que se concede a otros en iguales
circunstancias (Fallos 138:813; 16:118; 74:133).

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En tal sentido sostuvo dicho tribunal desde hace mucho tiempo que:

"El texto de tal disposición, inspirada por la conciencia democrática de sus autores, que
abominaban toda primacía ilegítima, que no admite prerrogativas de sangre ni de nacimiento,
que suprime los títulos de nobleza y los fueros personales, para declarar enseguida, que todos
los habitantes son iguales ante la ley, demuestra con toda evidencia cuál es el alto propósito
que la domina: el derecho de todos a que no se establezcan excepciones o privilegios que
excluyan a unos de los que se concede a otros en iguales circunstancias (Fallos: 16:118,
101:401)" (Corte Suprema de Justicia Nacional, en autos "Eugenio Díaz Velez c. Provincia de
Buenos Aires", de fecha 20/06/1928, Fallos 151:359).

Observamos que en el presente caso, la infundada discriminación entre aquellos sujetos que
quedan comprendidos en el sistema ARBANet por poseer ingresos brutos operativos menores
a $ 450.000 anuales, y aquellos que lo superan, no encuentra parámetro de distinción razonable.
Lo mismo sucede cuando se compara con contribuyentes excluidos por estar adheridos a las
normas del Convenio Multilateral, aun cuando ambos tengan ingresos menores a los referidos.
Estas distinciones no encuentran sustento ni justificación razonable alguna, lo cual permite
concluir que se trata de una burda discriminación, basada en un parámetro totalmente arbitrario,
situación que claramente viola los artículos de la Constitución y los tratados internacionales
referidos.

VIII.- PRUEBA
Solicita a V.S. que oportunamente disponga la apertura de la causa a prueba, ofreciendo la
siguiente en sustento de las consideraciones formuladas:

1.- Documental:

a) Copia autenticada del ejemplar Nro. 26.034 del Boletín Oficial del día 9 de diciembre de
2008, en donde consta la publicación de la Resolución Normativa ARBA Nº 111/2008;

b) Copia de los instructivos sobre las metodologías utilizadas para calcular los anticipos
mensuales (4);

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2.- Informativa:

a) Para el caso de que se desconozca la documentación presentada y de entenderlo V.S.


necesario, solicito se libre oficio al Departamento Boletín Oficial de la Dirección de
Impresiones del Estado y Boletín Oficial, a los efectos de que informe si oportunamente ha
sido publicado el texto de la Resolución Normativa ARBA Nº 111/2008, enviando en su caso,
copia auténtica del ejemplar;

3.- Confesional:

a) Se cite al Director Ejecutivo de la Agencia de Recaudación de Buenos Aires, a los efectos


de que absuelva posiciones a tenor del pliego de posiciones que en su oportunidad se
acompañará.

IX.- TASA DE JUSTICIA


Que atento a lo normado por el art. 20 de la ley 13.928, la presente acción se encuentra
exenta del pago de todo tributo, y en especial, de la Tasa Retributiva por Servicios Judiciales,
lo que se solicita se tenga presente.

X.- PETITORIO
Por todo lo expuesto, de V.S. solicita:

1.- Se lo tenga por presentado, parte y con el domicilio procesal constituido y por promovida
en legal tiempo y forma la presente acción de amparo;

2.- Se tenga presente y por debidamente introducida la cuestión federal;

3.- Se tenga presente la prueba ofrecida y la documental acompañada;

4.- Se otorgue la medida cautelar solicitada;

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5.- Oportunamente, se dicte sentencia acogiendo la pretensión de esta parte.

Proveer de conformidad;

SERÁ JUSTICIA.

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PROMUEVE ACCIÓN DECLARATIVA DE PRESCRIPCIÓN

Señor/a Juez/a

I. — OBJETO
Vengo a iniciar juicio en contra de ........................................................................... con
domicilio en ........................................................................... solicitando que de acuerdo a lo
dispuesto en los arts. 2551 del CCyCN y 322 del C.P.C. se declaren prescriptas las acciones y
las obligaciones que surgen del boleto de compra-venta que adjunto, inclusive en lo que
respecta a la obligación de transmitir el dominio y entregar la posesión del inmueble referido
en el mismo. Solicito se disponga la cancelación de la inscripción de la promesa de venta
anotada en el Registro de la Propiedad - Promesa en mensualidades (Ley 14.005) - Librándose
testimonio al Registro de la Propiedad Inmueble de la Provincia de Buenos Aires. Solicito
costas.

II. — HECHOS
Tal como surge del Boleto adjunto, se prometió la venta a la demandada del Lote
........................................................................... de la manzana
........................................................................... Plano
........................................................................... del Partido de
........................................................................... Pcia. de Buenos Aires.

La venta se efectuó en las condiciones detalladas en el Boleto adjunto, al que me remito a


efectos abreviatorios.

La demandada canceló el saldo de precio totalmente, la última cuota se percibió el día


............................................................................

Nunca se entregó la posesión real y efectiva del lote.

En efecto, Sr. Juez, jamás los vendedores entregaron voluntariamente la cosa y el comprador
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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ergo nunca lo recibió, ni existieron actos materiales que se correspondan con las declaraciones
de voluntad que exige la Ley

Lo que dejo expuesto, resultará de la constatación que como medida preliminar solicito y
también quedará acreditado con la prueba que ofreceré.

El Lote está Baldío y siempre lo ha estado.

El Lote objeto de autos fue prometido en venta hace muchos años, formó entonces parte de
un extenso campo que se loteó en mensualidades.

Desalentado quizás el comprador por lo expuesto o por desconocidas razones, nunca tomó
por sí posesión, ni la requirió al actor, ni éste se la entregó.

III. — PROCEDENCIA DE LA ACCIÓN


La demanda tiende a:

a) Hacer cesar un estado de incertidumbre respecto de las relaciones de Derecho;

b) Hacer cesar el daño que tal incertidumbre apareja actualmente al actor;

c) Obtener una sentencia que eliminará la incertidumbre y prevendrá el daño.

En efecto, Señor Juez, a la actora le ha prescripto la acción personal para demandar el


cumplimiento de contrato y escrituración, conforme lo determinado por el art. 2560 del
CCyCN.

Tampoco puede disponer libremente del bien, que aún permanece inscripto en el Registro
de la Propiedad (Ley 14.005).

La sentencia que V.S. dicte, pondrá fin a un estado de incertidumbre y daño actual que pesa

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sobre el actor.

En cuanto a la procedencia de la vía, cabe señalar que el art. 2551 del CCyCN, enrolándose
con una marcada tendencia jurisprudencial, ha previsto para estos casos justamente que la
prescripción pueda ser articulada vía acción, y eso es lo que está haciendo esta parte.

IV. — DERECHO
Se lo funda en los arts. 322, 333, 338 y concordantes del C.P.C.C., arts. 2551, 2560 y ccdtes.
CCyCN.

V. — AUTORIZO
Expresamente a examinar el expediente, diligenciar cédulas, oficios, mandamientos,
practicar desgloses, etc.

VI. — PRUEBA
a) CONFESIONAL: Se cite al demandado a absolver posiciones a tenor del pliego que se
presentará.

b) PERICIAL CALIGRÁFICA: Si se desconoce la firma del Boleto, ofrezco la prueba


pericial designándose de oficio Perito Calígrafo, quien determinará sobre el facsímil que existe
en el Registro de la Propiedad Inmueble, si la firma del boleto coincide con aquélla o no, o se
citará al demandado a formar cuerpo de escritura.

c) INSTRUMENTAL: Se tenga como tal la agregada en autos.

d) TESTIMONIAL: Se cite a prestar declaración a:


............................................................................

Los testigos se ofrecen a los fines que declaren sobre


............................................................................

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VII. — MEDIACIÓN PREVIA


Fue cumplimentada pero con resultado infructuoso, dada la materia del presente (art. 2 ley
26.589).

VIII. — PETITORIO
1) Se reserve la documentación original adjunta.

2) Se corra traslado de la demanda.

3) Conforme lo autoriza el art. 326 inc. 2) del C.P.C.C., a fin de acreditar que a la fecha de
interposición de la demanda el Lote objeto de autos está baldío, libre de mejoras, solicito se
libre Mandamiento de Constatación; Ley 22.172.

4) En su instancia, se admita lo peticionado, haciendo lugar a la demanda y declarando


prescripta la acción de escrituración que pudiera corresponderle al adquirente por boleto, con
costas

Recomendaciones Legales: Es bueno tener en cuenta que, a partir de la entrada en vigencia


del CCyCN, cualquier acción es susceptible de ser declarada prescripta no solo vía excepción,
sino promoviendo una acción autónoma al efecto, de acuerdo con lo que establece el art. 2551.
Este modelo se refiere a la prescripción de una acción de escrituración, pero la vía indicada es
admisible respecto de cualquier otra obligación prescriptible.

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PROMUEVE ACCIÓN NEGATORIA

Señor/a Juez/a

I
Que de acuerdo al acta protocolizada por ante el escribano
........................................................................... y cuyo testimonio acompaño, así como el
Reglamento de Copropiedad, se resolvió el ........................................................................... de
........................................................................... de
........................................................................... promover acción negatoria en virtud de las
siguientes consideraciones de hecho y de derecho:

II
a) Con fecha ........................................................................... los señores
........................................................................... vendieron en propiedad horizontal las unidades
........................................................................... a
...........................................................................

b) Los vendedores, por la cláusula ...........................................................................


resolvieron reservarse en la venta "el uso de la terraza, por parte del frente y lados exteriores
medianeros" a los efectos de su explotación comercial para propaganda, pudiendo dar dichos
espacios en locación, cederlos o transfiriendo tales derechos, sin que ninguno de los
compradores tenga derecho a exigir indemnización alguna.

c) Los vendedores con el motivo y a consecuencia de dicha concesión en cláusula


reglamentaria, comenzaron a instalar antenas de publicidad y carteles luminosos para la
empresa ........................................................................... con las consiguientes molestias que de
año en año venían sufriendo mis conferentes por cambios de propaganda, trabajos de operarios,
etcétera.

d) Que ante tal disposición del Reglamento mi parte entiende que existe una restricción

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impidiendo la plenitud de los derechos reales inherentes a la posesión o servidumbre de los


consorcistas (arg. arts. 2262 y sigts. del CCyCN).

e) Que en ningún momento mis partes entendieron que dicha cláusula tuviera vigencia
perpetua. Es como si los vendedores se reservaran un derecho de propiedad inalienable, un
derecho tal de uso que fuera más allá de las necesidades del usuario, así como se reservaron el
derecho de no abonar gastos de ninguna naturaleza y otros que probaré.

Más aún, con el criterio del articulado en el Cód. Civil referido al derecho de uso, escapa a
toda noción lógica por la modalidad del contrato. Es por ello que vengo ante S. S. para que
haga cesar el derecho que tienen los demandados y que emerge del Reglamento de
Copropiedad, en virtud del derecho que confiere a mis mandantes la acción negatoria de los
arts. 2262 y sigts. del CCyCN y el art. 10 del mismo ordenamiento legal. La acción negatoria
es la que compete a los poseedores de inmuebles contra los que impidiesen la libertad del
ejercicio de los derechos reales, a fin de que la libertad sea restablecida.

La ley no ampara el ejercicio abusivo de los derechos. Se considerará tal al que contraríe
los fines que aquélla tuvo en mira al reconocerlos o al que exceda los límites impuestos por la
buena fe, la moral y las buenas costumbres.

f) En consecuencia solicito se declare nula y sin efecto la cláusula inserta en el Reglamento


de Copropiedad en virtud de lo expuesto y se haga lugar a la acción negatoria con costas.

III. Derecho
Fundo el derecho que nos asiste en lo dispuesto en los arts. 10, 2262 y ccdtes. del CCyCN.

IV. Pruebas
1º) Reglamento de Copropiedad del consorcio de la calle
..........................................................................., Nº
..........................................................................., art.
........................................................................... del mismo.

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2º) Se nombre perito para que informe ...........................................................................

V. Mediación previa
Conforme el acta que se adjunta, fue cumplida la mediación previa con resultado
infructuoso (art. 2 ley 26.589)

VI. Petitorio
1º) Me tenga por presentado, parte y constituido el domicilio.

2º) Se corra traslado por el término de ley.

3º) Se haga lugar a la acción negatoria con costas por

Ser justicia.

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DENUNCIA DE DAÑO TEMIDO. SE ORDENEN MEDIDAS URGENTES. SE


APUNTALE EDIFICIO VECINO QUE AMENAZA RUINA

Señor/a Juez/a

I. Objeto
Que vengo en los términos del artículo 623 bis del CPCC a realizar denuncia de daño temido
contra ..........................................................................., con domicilio en
..........................................................................., solicitando desde ya las medidas cautelares
urgentes para que cese el peligro de derrumbe de la propiedad que ocupa el denunciado que
arrastraría la ruina de mi edificio. Se haga lugar a la medida, con costas.

II. Competencia
La competencia de VS surge del lugar de situación del inmueble que amenaza ruina
conforme lo disciplina el artículo 5, inciso 1º, del CPCC.

III. Los hechos


Mi vecino ocupa el lugar, pero es una persona que jamás ha hecho tareas de mantenimiento
del inmueble. No se sabe bien su profesión, pero tiene en los fondos un desarmadero de
chatarra.

Lo cierto y concreto es que la propiedad, colindante de la mía, tiene fisuras, sobre todo en
la parte lindera, ha habido caída de materiales y toda la edificación se está inclinando hacia mi
construcción.

Hace quince días traté de hablar con mi vecino, quién me sacó de malas maneras y me dijo
que me fuera al Diablo y que si le molestaba su vecindad que se fuera a otro barrio.

El Gobierno de la Ciudad al que acudí no quiso tomar la denuncia y me dijo, ante mi


asombro, que los problemas entre vecinos, lo arreglan los vecinos.

Ante esta circunstancia contacte al Arquitecto


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..........................................................................., quién realizó un informe técnico acompañado


de fotografías del que surge la amenaza inmediata de ruina, y la necesidad de apuntalamiento
y de realizar obras en el edificio lindero.

No queda pues otro remedio que iniciar la presente acción, para que, con la premura del
caso, se adopten las medidas urgentes y necesarias a cargo del vecino denunciado y con
intervención obligatoria del Gobierno de la Ciudad para ejerza su poder de policía.

III. Los hechos


El peticionante es copropietario de la unidad
........................................................................... lo que se acredita con escritura que se
acompaña.

Se acompaña asimismo reglamento de copropiedad el cual determina


........................................................................... que son cosas de propiedad común
...........................................................................

Se ha solicitado de la administración la reparación del muro


........................................................................... el cual como queda dicho es de propiedad
común ........................................................................... al que se le ha formado una grieta que
hace peligrar el inmueble. Se acompañan cartas documento de fechas
...........................................................................

El carácter común del citado muro impide al peticionante adecuar medidas apropiadas
...........................................................................

Su rajadura tal como se puede apreciar en fotografías que se acompañan denotan la


peligrosidad.

La demora del consorcio ocasiona perjuicios psíquicos a esta parte, dado el estado de
intranquilidad constante que genera.

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En acta de asamblea del día ........................................................................... consta mi


petición la cual hasta la fecha ha sido desoída.

Ante todo este panorama me veo obligado a esta vía


...........................................................................

Se acompaña informe técnico de arquitecto ...........................................................................


el cual ...........................................................................

Por ello, es imprescindible promover el presente.

IV. Prueba
Informe técnico extrajudicial y fotografías.

V. Derecho
El artículo 623 bis del CPCC dice que, quien tema que de un edificio o de otra cosa derive
un daño grave inminente a sus bienes, pude solicitar al juez las medidas de seguridad
adecuadas, si no mediare intervención de autoridad administrativa por el mismo motivo.
Recibida la denuncia el juez se constituirá en el lugar y si comprobare la existencia de grave
riesgo, urgencia en removerlo y temor de daño serio e inminente, podrá disponer las medidas
encaminadas a hacer cesar el peligro. Si la urgencia no fuere manifiesta requerirá la sumaria
información que permitiere verificar, con citación de las partes y designación de perito, la
procedencia del pedido. La intervención simultánea o ulterior de la autoridad administrativa
determinará la clausura del procedimiento y el archivo del expediente. Las resoluciones que se
dicten serán inapelables. En su caso, podrán imponerse sanciones conminatorias.

El artículo 2499 del Código Civil, segundo párrafo, en su momento señalaba que quien teme
que de un edificio o de otra cosa derive un daño a sus bienes puede denunciar ese hecho al juez
a fin de que se adopten las oportunas medidas cautelares.

Si bien dicha norma no se ha mantenido en el CCyCN, la figura es absorbida, hoy, por las
normas que hacen a la función preventiva de la responsabilidad civil (art. 1710 y ccdtes.
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CCyCN), conservando entonces su sustento fondal el art. 623 bis antes citado, ahora en las
normas de prevención.

Jurisprudencia del fuero y lo demás que supla el elevado criterio de VS.

VI. Medidas solicitadas


El apuntalamiento de mi medianera y del edificio que amenaza ruina.

VII. Petitorio
Por todo lo expuesto a VS solicito:

1. Me tenga por presentado, parte y constituido el domicilio.

2. Por formulada denuncia de daño temido y acompañado informe técnico.

3. Se constituya VS en el lugar y constate la posibilidad cierta del daño. En su caso designe


perito ingeniero o arquitecto.

4. Se tomen en forma urgente las medidas de apuntalamiento, a costa del denunciado.

5. Se conmine al Gobierno Autónomo de la Ciudad de Buenos Aires, a tomar intervención.

Proveer de conformidad,

Será Justicia

Recomendaciones Legales: En el acápite III se señalarán los hechos, de manera clara y


concisa que demuestren la situación de riesgo. Se dejan dos opciones entre las cuales se pueden
optar como modelo.

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PROMUEVE ACCIÓN PREVENTIVA

I. OBJETO
1. Que cumpliendo expresas instrucciones de mi mandante, la Fundación "Relevando
Riesgos" (carácter que acredito con la documental debidamente certificada que acompaño),
vengo a promover Acción Preventiva en contra de la Empresa Provincial de Energía, EPE, en
su carácter titular del servicio de provisión de energía, con domicilio real en
........................................................................... de la Ciudad de
........................................................................... como consecuencia del peligro inminente en
que se encuentran los ciudadanos de la localidad de
............................................................................

2. La presente acción se promueve conforme el art. 1710 y sgtes. del CCyC, a fin de que
V.S. ordene a la empresa que promueva las medidas necesarias y de forma definitiva a fin de
evitar que se produzca un daño que a la postre podría resultar irreparable.

Como es de público conocimiento la fundación que represento —y como se establece en su


estatuto— tiene como único objetivo relevar los peligros latentes que se presenten en la Ciudad,
dar aviso ante quien corresponda para que sea revisado y evitar de ese modo que se produzcan
daños a la sociedad.

3. Solicito la eximición de abonar la Tasa de Justicia y Caja de Abogados, toda vez que
dado el tipo de acción de que se trata, se tornaría inviable su presentación si se tuviera que
afrontar costo alguno, perdiendo todo sentido que el ordenamiento jurídico prevea acciones de
esta naturaleza si en la práctica serán de imposible aplicación.

II. ANTECEDENTES
Que la información que se releva es efectuada por un grupo de voluntarios que
rotativamente cumplen esta función, y es así que se han detectado los siguientes focos de
peligro LATENTE Y GRAVE en distintos puntos de la ciudad a saber:

a. El día 10 de Agosto del corriente año se detectó un poste de luz electrificado en calle
........................................................................... a la altura del nro.
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........................................................................... de esta ciudad. Efectuada una prueba se pudo


determinar que tenía electricidad. Inmediatamente se dio aviso a la empresa quien recibió el
reclamo que lleva el nro. ...........................................................................

b. El día 11 de agosto, la misma patrulla advirtió otro poste de luz sobre calle
........................................................................... a la altura del nro.
..........................................................................., que se encuentra electrificado con alto voltaje.
Como en el caso anterior, se dio inmediato aviso a la empresa que lleva el nro.
............................................................................

Consultados los vecinos de las dos zonas, manifestaron que estos problemas son recurrentes
y que ellos realizan reclamos permanentes pero que la empresa no da una solución definitiva,
sino que esperan que algo ocurra y lo arreglan deficientemente ya que al tiempo vuelve a
repetirse

En ambos casos, y como es costumbre de la fundación que represento, además de dar aviso
a la empresa se pusieron "llamadores" —una especie de advertencia en forma de carteles—
que tienen la finalidad de señalar a los transeúntes del peligro que existe en la zona. No
constante ello no es suficiente toda vez que esos carteles suelen ser sacados y tirados por
personas que pasan por el lugar, lo que de hecho sucede a menudo por más increíble que
parezca.

Recurre a la presente acción ya que a diez días del reclamo y a pesar de haber efectuado un
segundo reclamo que lleva el nro. ..........................................................................., la empresa
no ha remediado la falla detectada y el peligro se encuentra latente para cualquier persona que
pase por el lugar, sin plazo de reparación.

Por todo ello, solicita a VS que ordene a la empresa EPE —como medida cautelar— a que
remueva el peligro inmediatamente y en una segunda instancia, le ordene que tome las medidas
técnicas necesarias y definitivas a fin de que estos problemas no vuelvan a sucederse.

La legitimación de su parte surge del interés colectivo que representa, dado que la fundación
cumple una función social de prevención para toda la comunidad, y por ello queda
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comprendida dentro del concepto de "razonable interés" que fija la norma (art. 1712 CCyC).

III. PRESUPUESTOS DE LA ACCIÓN PREVENTIVA


1. Fundamento de la ACCIÓN

La acción preventiva ha sido pensada por el legislador para agregar a la función reparadora
de la responsabilidad civil, otra que permita evitar el daño adelantándose a él. El principio de
prevención comprende, entre otros, el deber de evitación del daño, de "no causar daño a otro",
y se extiende también a la función preventiva de la responsabilidad. Aquella función reparadora
se ve ahora fortalecida con esta preventiva que no puede resultar extraña al derecho en general
y que el juzgador deberá hacer realidad en el caso concreto. Ya decía el profesor Colmo: "La
justicia más eminentemente justicia, la justicia del criterio inmediato del lenguaje usual de
todos, no es la legal sino la judicial, la de los tribunales, la conmutativa, según la cual un
derecho reconocido por las leyes es hecho valer, ante su desconocimiento, por una decisión
judicial que lo reafirma convierte en valor efectivo para quien lo impetra" (Colmo Alfredo, La
Justicia; (obra póstuma) Abeledo Perrot - Buenos Aires - 1957, Pág. 21).

Más modernamente, la doctrina ha sostenido: "La importancia de la prevención radica, pues,


en que el sistema actúa ex ante, minimizando la producción de daños e incentivando la
precaución en los comportamientos sociales" (Calvo Costa, Carlos Alberto, "La prevención y
el actual derecho de daños", RRCyS t.2014 AR/DOC/1240/2014). La justicia no debe
permanecer impasible ante la inminencia de que ocurra un daño, sino que tiene la obligación
de actuar para evitarlo, así como los ciudadanos tienen derecho a que se evite. Así, se ha dicho
que: "... el deber general de acción u omisión se centra en evitar o impedir el daño futuro, hacer
cesar el daño actual, disminuir la magnitud y disminuir la extensión de las consecuencias del
daño que comenzó a producirse" (Galdós, Jorge Mario - Las funciones de la responsabilidad
civil. La supresión de la sanción pecuniaria disuasiva en el código Civil y Comercial de la
Nación. LL AR/DOC/3839/2014). La justicia en definitiva, debe darle al justiciable la solución
más justa, es decir útil, eficaz y valiosa.

La conducta desplegada por la empresa es antijurídica, tal como exige la norma, toda vez
que no solo incumple su deber de control y mantenimiento de las redes eléctricas, sino que
hace caso omiso a los reclamos que se le efectúan para remediarlo poniendo en riesgo a las
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personas que circulan por el lugar. Su actuar es irresponsable y desprevenido respecto de la


sociedad toda, y en estos casos de manifiesta desaprensión por los bienes ajenos no es posible
"...cerrar los ojos a la realidad y quedarnos en el inmovilismo dejando de dar la respuesta
debida, en su tiempo. Prudencia y osadía. Creemos que es así como se avanza" (Augusto
Morello, La Tutela anticipada de la CSJN. E.D. 5/2/1998, citado por mismo autor en: La
Justicia de frente a la realidad, Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, 2002, p. 116).

Por otro lado, la medida solicitada es independiente del factor subjetivo u objetivo de
atribución, ya que no es necesario que dichos factores estén presentes, solo basta con que exista
adecuada relación de causalidad con el resultado probable, es decir, con el perjuicio esperable
que se pretende evitar (arts. 1725, 1726, 1727).

Respecto de la medida cautelar que se pretende, ésta no se excluye con la acción intentada
ni se superpone con ella, en virtud de que ambas conviven en el proceso previsto, de tal manera
que la sentencia que se dicte será sobre el pedido principal, cual es la solución definitiva del
problema, sin que ello impida tomar una medida urgente dirigida a la prevención hasta tanto
termine el proceso.

IV. OFRECE PRUEBA


...........................................................................

V. DERECHO
Fundo la presente demanda en los arts. 9, 10, 1710/1713 y concordantes del Código Civil y
Comercial de la Nación.

VI. MANIFESTACIONES Y RESERVAS


...........................................................................

VII. PETITORIO
...........................................................................

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PROMUEVE JUICIO POR CESE DE FILTRACIONES EN PROPIEDAD


HORIZONTAL

Señor/a Juez/a

1. OBJETO
Que vengo a promover demanda contra ..........................................................................., con
domicilio real en ........................................................................... y/o quien resulte propietario
de la unidad que seguidamente se indica, a fin de que se lo condene a hacer cesar a su costa en
el término de quince días, en el inmueble de calle
........................................................................... las causas motivo de los perjuicios que se
ocasionan en mi departamento, sito en ........................................................................... lindero
pared medianera por medio con aquél, como así también en efectuar en mi unidad la reparación
de los daños producidos, bajo apercibimiento de realizarlos a su cargo con costas.

2. HECHOS
Tal como acredito con copia certificada del título de propiedad, soy titular de la unidad
........................................................................... sita en
........................................................................... el que se encuentra a mi nombre en la matrícula
FR ...........................................................................

Desde hace ya ........................................................................... meses mi unidad viene


sufriendo filtraciones por humedad originadas en el inmueble de los demandados, lo que hace
que mi departamento adolezca de las deficiencias que dan cuenta las fotografías que se
acompañan certificadas por el escribano ........................................................................... Todo
ello ocasiona incomodidad en la habitabilidad.

Los intentos de llegar a una solución amigable fueron vanos. Es así que con fecha
........................................................................... remití carta documento que se acompaña con
el resultado antes dicho. Asimismo mantuve conversaciones con
..........................................................................., es por ello que promuevo la presente contra el
titular del dominio conforme certificado del Registro de la Propiedad Inmueble, que se
acompaña.
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Reclamé asimismo del administrador de ambos consorcios mediante cartas documento que
se acompañan, con resultados vanos.

Ante tal resultado, con fecha ........................................................................... efectué en la


Empresa Aguas Argentinas, mediante presentación nº
........................................................................... que dio origen al expediente Nº
........................................................................... procediendo en denunciar las anomalías. Así
procedo en acompañar fotocopia certificada de dicho expediente, por el inspector
........................................................................... todo que fue constatado por el mismo.

Merced a tales comprobaciones, dicha empresa notificó a los titulares del inmueble de
........................................................................... una cédula de inspección y funcionamiento nº
........................................................................... en la que se les otorgaba un plazo de
........................................................................... a fin de localizar y reparar las instalaciones.
Tal mecanismo fue inútil, atento la inexistencia de persona alguna en dicha vivienda.

3. EL DERECHO
Lo fundo en el art. 1710, 1711 y ccdtes. del CCyCN, 623 ter del Cód. Procesal, doctrina y
jurisprudencia aplicable.

El presente apunta, en tal contexto, a evitar que el daño que ya se produjo, se siga agravando.
Se trata, por lo tanto, de una modalidad de la faceta preventiva de la responsabilidad civil y por
ello acciono en esos términos. Independientemente, claro está, del ulterior reclamo por los
daños y perjuicios provocados.

4. PRUEBA
A fin de acreditar los extremos invocados adjunto la prueba documental que obra en mi
poder y ofrezco los siguientes medios de convicción.

a) Documental: Título de propiedad de ...........................................................................,


Cartas documento de fecha ..........................................................................., Fotografías
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certificadas por escribano ..........................................................................., Certificado del


registro de la propiedad inmueble de ...........................................................................,
Constancia de Aguas Argentinas S. A., etc.

b) Confesional: Se cite a los demandados a absolver posiciones a tenor de pliego que se


acompañará.

c) Informes: Se libren oficios en caso de negativa a: Aguas Argentinas S. A. para la remisión


de los expedientes ........................................................................... A Correo Argentino S. A.
para que informe sobre la autenticidad de la remisión y recepción de las cartas documentos
........................................................................... A la Dirección de Catastro del Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires para que informe sobre la existencia de muro medianero entre las
fincas de las calles ...........................................................................

d) Testimonial: Se cite a las siguientes personas quienes depondrán a tenor de pliego que se
adjuntará.

f) Pericial: Solicito la designación de perito ingeniero a fin de que informe al Juzgado:


Origen de las filtraciones. Carácter de los daños con su descripción. Tiempo y monto de las
reparaciones. Reparaciones necesarias, etc.

5. MEDIACIÓN PREVIA
Se la ha intentado, pero su resultado fue infructuoso. Adjunto el acta pertinente (art. 2 ley
26589).

6. PETITORIO
Por lo expuesto a VS solicito:

1. Me tenga por presentado, parte y constituido el domicilio legal indicado.

2. Por acompañada la documentación. Por ofrecida la prueba.

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3. Oportunamente se haga lugar a la demanda con costas,

Proveer de Conformidad,

SERÁ JUSTICIA.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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ACCIÓN DE EXCLUSIÓN DE LA VOCACIÓN HEREDITARIA DEL CÓNYUGE


(ART. 2435 CCYC)

Señor/a Juez/a

1. OBJETO
Que vengo en nombre y representación de la misma a promover demanda de EXCLUSIÓN
DE HERENCIA contra ..........................................................................., cónyuge del causante,
domiciliada en ..........................................................................., fundada en las siguientes
consideraciones de hecho y derecho que paso a exponer:

2. HECHOS
Que ........................................................................... contrajo matrimonio con el causante
Sr. ..........................................................................., el
........................................................................... así consta en el acta de matrimonio que obra en
autos.

La Sra. ........................................................................... fue declarada heredera de


........................................................................... con fecha 12 de septiembre de 2015, según
consta en autos.

Que, en este contexto, vengo a formular formal demanda de exclusión de la vocación


hereditaria de la cónyuge mencionada (art. 2435 CCyC), Sra.
..........................................................................., ya que la misma después de un año de haberse
casado con su padre —el causante— lo abandonó y fue a residir en
...........................................................................

Nunca ha regresado hasta la muerte del causante, como se acreditara oportunamente.

Por lo tanto, corresponde que la demandada sea excluida definitivamente de la Sucesión del
padre de la demandante (art. 2437 y concs. CCyC).

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3. DERECHO
Funda la acción en el art. 2437 y concs. del CCyC.

4. PRUEBA
4.1. Documental

Constancia de autos

4.2. Informativa

Solicito se libre oficio a la Junta Electoral, de la Provincia de Misiones, y a la Nacional en


lo pertinente, para que informe el domicilio de la Sra.
..........................................................................., y desde cuándo tiene fijado dicho domicilio,
entre los años ........................................................................... hasta la fecha.

4.3. Testimonial

De las siguientes personas a tenor del pliego que se acompañara oportunamente:

...........................................................................

5. MEDIACIÓN PREVIA
Conforme el acta que se adjunta, fue cumplida la mediación previa con resultado
infructuoso (art. 2 ley 26.589).

6. PETITORIO
a) Tenga por iniciada la presente acción de exclusión de la vocación sucesoria conyugal en
contra de la cónyuge ...........................................................................

b) Tenga por ofrecida la prueba y disponga su diligenciamiento.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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c) Imprima el trámite de ley.

d) Oportunamente haga lugar en la Sentencia Definitiva, a la presente demanda, con costas.

SERÁ JUSTICIA.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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ACCIÓN DE PETICIÓN DE HERENCIA. CESIONARIO DE DERECHOS


HEREDITARIOS

Sr./a Juez/a:

1. OBJETO DE LA PRETENSIÓN
Que vengo por este acto a entablar la acción de petición de herencia en contra del Sr.
..........................................................................., declarado único heredero en la sucesión de su
padre, Sr. ..........................................................................., por Auto Interlocutorio nro.
........................................................................... del 20.10.2015, que luce a fs. 67 de estos autos.

2. HECHOS
Que el Sr. ........................................................................... contrajo matrimonio con la
señora ..........................................................................., de cuya unión nacieron tres hijos,
...........................................................................,
........................................................................... y
..........................................................................., habiendo fallecido la cónyuge en el año 2001,
sustanciándose sin inconvenientes el proceso sucesorio pertinente que llego a su fin.

........................................................................... y
........................................................................... en el año 2002, debido a la crisis económica
por la que atravesaba el país, se radican definitivamente en España, perdiendo todo contacto
con su familia.

El Sr. ........................................................................... fallece con fecha 5/8/2015; y su hijo


..........................................................................., que permaneció viviendo en Argentina, inicia
los trámites judiciales tendientes a obtener la declaratoria de herederos de su padre fallecido,
omitiendo deliberadamente denunciar a sus dos hermanos como herederos. De este modo, logra
ser declarado único y universal heredero del causante, disponiendo luego de los bienes de la
herencia.

Al tomar conocimiento de dicha situación, ...........................................................................

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y ..........................................................................., quienes se encuentran radicados de un modo


definitivo en España, a los fines de sortear una situación harto conflictiva con su hermano,
deciden ceder sus derechos hereditarios a mi persona, con la cual conservan un vínculo de
amistad de larga data.

Por ello invoco mi carácter de cesionario de los derechos hereditarios de los otros dos
herederos del causante, los hijos ........................................................................... y
........................................................................... Esta cesión de derechos hereditarios se
instrumentó por Escritura Pública nro. ........................................................................... de fecha
4 de febrero de 2016, en la ciudad de Córdoba, labrada por la Escribana
................................................., registro nro. ...................................................................

Ello así, soy cesionario de las dos terceras partes de todos los derechos y acciones
hereditarios que corresponden en la sucesión del causante a los dos cedentes.

Que en virtud de lo expresado, vengo a la sucesión del causante y solicito se declare


herederos a los cedentes ........................................................................... y
..........................................................................., y en mi carácter de cesionario, se me
restituyan los derechos que componen el acervo hereditario y que fueran adjudicados al
demandado ........................................................................... Todo ello con los alcances del art.
2315 y concs. CCyC.

En consecuencia, el heredero aparente demandado, debe ser reputado de mala fe, y en su


caso, obligado a restituir a este cesionario el precio que recibió y/o indemnizar todo perjuicio
que haya provocado.

3. DERECHO
Fundo mi pretensión en los arts. 2310, 2311, 2312, 2315 y ss. del CCyC.

4. PRUEBA
4.1. Documental-Instrumental.

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4.1.1. Las constancias de autos.

4.1.2. Acompaño Escritura Pública nro. ........................................................................... de


fecha 4/2/2016, en la ciudad de Córdoba, labrada por la Escribana
..........................................................................., en la que surge mi calidad de cesionario de los
Sres. ........................................................................... y
...........................................................................

4.1.3. Partidas de nacimiento de los cedentes


........................................................................... y
...........................................................................

4.1.4. Certificado de residencia de los cedentes expedido por la autoridad española


pertinente.

4.1.5. Las constancias obrantes en los autos correspondientes al proceso sucesorio de la


causante ..........................................................................., en las que se declara herederos a los
tres hijos matrimoniales, a cuyo fin libre oficio al Juzgado pertinente.

5. PETITORIO
5.1. Me tenga por presentado, por parte y con el domicilio constituido.

5.2. Se agregue la documentación acompañada, y tenga por ofrecida la prueba que se


expresa, proveyendo la misma conforme a derecho.

5.3. Imprima a la presente el trámite de ley.

5.4. Oportunamente, haga lugar a la acción de petición de herencia incoada, en mi carácter


de cesionario, con los alcances supra expresados.

SERÁ JUSTICIA.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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ACCIÓN DE PETICIÓN DE HERENCIA. EXCLUSIÓN DE HEREDERO


APARENTE

Sr./a Juez/a:

1. OBJETO DE LA PRETENSIÓN
Que vengo por este acto a iniciar acción de petición de herencia en contra del Sr.
..........................................................................., declarado único heredero en la sucesión de mi
extinto padre Sr. ...........................................................................

Esta presentación se funda en que ostento calidad de heredero en virtud de que he logrado
acreditar mi condición de descendiente del causante a través de la sentencia de filiación
extramatrimonial, nro. ........................................................................... de fecha
..........................................................................., dictada por el juzgado
........................................................................... sentencia que se acompaña debidamente
certificada, en el presente acto.

En consecuencia, solicito se me invista de la calidad de heredero del causante, y se excluya


de la sucesión a ........................................................................... —quien resulta
........................................................................... del causante—, y se restituyan los bienes que
fueron recibidos en su calidad de tal, con mejoras o en su defecto solicito se indemnice por el
valor real —y actual— de los bienes que faltaren (arg. art. 2315 y concs. CCyC).

Todo ello conforme los hechos y el derecho que a continuación se exponen.

2. HECHOS
Que con fecha ..........................................................................., fallece el Sr.
........................................................................... en la ciudad de Córdoba, luego de padecer una
larga enfermedad.

Que inmediatamente de acaecido su fallecimiento, su


..........................................................................., Sr.
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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..........................................................................., inicia proceso sucesorio solicitando ser


declarado único y universal heredero en tanto carecer el mismo de herederos forzosos.

Que con posterioridad a la muerte de mi padre —


...........................................................................—, obtengo sentencia declarando mi filiación
respecto de su persona, en atención a las pruebas rendidas en los autos
"...........................................................................,
........................................................................... c.
...........................................................................,
........................................................................... - FILIACIÓN EXTRAMATRIMONIAL -
Expte. ...........................................................................", en trámite ante el juzgado
...........................................................................

Que así las cosas, y pese a conocer el demandado respecto a mi existencia tramitó
declaratoria de herederos, omitiendo denunciarme en tanto mi carácter hereditario lo excluiría
de dicho estatus jurídico. Esto se acreditará con las constancias emergentes del expediente en
que se tramitara la filiación mencionada.

Por lo tanto y en atención a que ostento mejor derecho, solicito se haga lugar a la petición
de herencia, siendo declarado único y universal heredero de mi padre, y se excluya al Sr.
........................................................................... hermano del causante.

Que lograda la declaratoria —que aquí se cuestiona—, el Sr.


........................................................................... tomó posesión del único inmueble objeto del
acervo hereditario. Dicho bien está siendo usufructuado por el demandado, de manera
exclusiva, estando en la actualidad afectado por un contrato de alquiler por diez años.

3. DERECHO
Fundo mi petición en los arts. 2310, 2313, 2315 y ss. del CCyC.

4. PRUEBA
4.1. Documental - instrumental

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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4.1.1. Acompaño copia de la sentencia de filiación

4.1.2. Contrato de locación del inmueble objeto del acervo hereditario, sito en calle
........................................................................... Nº
..........................................................................., de la ciudad de San Juan.

4.1.3. Libre Oficio al Sr. Juez de 24ª Nominación en lo Civil y Comercial, a fin de que
remita el expediente mencionado de la filiación, o en su caso copias certificadas del mismo.

4.2. Confesional

Del demandado —heredero aparente—, Sr. ...........................................................................


a tenor del pliego que se acompañará oportunamente.

4.3. Testimonial

La declaración testimonial de las siguientes personas, a tenor del pliego que se acompañara
oportunamente:

..........................................................................., con domicilio en calle


........................................................................... Nº
..........................................................................., de la ciudad de San Juan.

..........................................................................., con domicilio en calle


........................................................................... Nº
..........................................................................., de la ciudad de San Juan.

5. PETITORIO
5.1. Me tenga por presentado, por parte y con el domicilio constituido.

5.2. Tenga por acompañada la documental que se expresa; y por ofrecida la prueba,
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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proveyendo a la misma conforme a derecho.

5.3. Imprima el trámite de ley, a la presente demanda.

5.4. Oportunamente, haga lugar a la presente acción de petición de herencia: a) se declare


único heredero del causante al compareciente, ...........................................................................;
b) deje sin efecto la declaratoria de herederos a favor del Sr.
........................................................................... y se lo excluya de la sucesión de mi padre,
debiendo reconocer a mi persona como único y universal heredero del Sr.
...........................................................................; c) se reintegre la totalidad de la herencia al
peticionante, incluido el inmueble mencionado que compone el acervo hereditario, sin
perjuicio de las indemnizaciones que puedan corresponder.

SERÁ JUSTICIA.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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DEMANDA ACCIÓN DE COMPLEMENTO DE LA LEGÍTIMA (ART. 2451)

Señor/a Juez/a

1. PRETENSIÓN
Que promovemos formal demanda de complemento, para cubrir íntegramente nuestras
porciones legítimas, contra el heredero instituido
........................................................................... (DNI:
...........................................................................), con domicilio en calle
........................................................................... Nº
..........................................................................., de
..........................................................................., con el fin de solicitar el complemento de las
disposiciones testamentarias que nos dejara nuestro padre hasta dejar a salvo nuestras
porciones de legítima, con costas.

Que el causante con fecha ..........................................................................., deja un


testamento ológrafo donde instituye heredero a
..........................................................................., y lega a sus dos hijos —aquí accionantes—
........................................................................... (DNI:
...........................................................................) y
........................................................................... (DNI
...........................................................................), los siguientes bienes
...........................................................................

Nos hemos visto compelidos a interponer la presente acción por haberse opuesto el heredero
instituido a reducir su parte en el proceso sucesorio, ya sea entregando bienes u ofreciendo
entregar la suma de dinero necesaria para completar nuestras legítimas.

2. HECHOS
El ........................................................................... fallece el Sr.
........................................................................... —nuestro difunto padre—, cuestión que
acreditamos con las partidas respectivas.
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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El proceso sucesorio fue iniciado por el Sr. ...........................................................................,


con fecha ..........................................................................., ante este tribunal, dando lugar al
expediente
.........................................................................../..........................................................................
., donde se ha protocolizado el mencionado testamento (art. 2339 CCyC). Hemos participado
en esa protocolización del testamento ológrafo.

En dicho testamento, nuestro padre instituye heredero a su amigo


........................................................................... y en el mismo testamento, lega a los actores —
sus dos hijos— dos inmuebles cuyo valor total alcanza a
...........................................................................

La cláusula por la que se instituye heredero a Sr.


........................................................................... textualmente expresa:

"Por este acto, instituyo heredero en el resto de mis bienes al Sr.


..........................................................................., en eterno agradecimiento por el cuidado y
afecto que me ha dispensado, en los últimos diez años de mi vida...".

Que estimamos —por cotización de inmobiliaria— que el valor total de los bienes dejados
por mi padre (según inventario que se adjunta) alcanza a los $
...........................................................................

3. COMPETENCIA
V.S. es competente para entender en esta acción, por el fuero de atracción previsto en el art.
2336 del Código Civil y Comercial.

4. SUSPENSIÓN
Para evitar ulteriores nulidades, solicitamos se suspenda el proceso sucesorio hasta tanto
recaiga sentencia firme en estos autos.

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5. PRUEBA
Ofrecemos las siguientes pruebas:

5.1. Documental - instrumental

a) Las constancias de los presentes autos.

b) Escrituras públicas de los bienes cuya titularidad registral corresponde a nuestro padre:
...........................................................................

5.2. Pericial 1: se proceda al sorteo de un perito tasador, para determinar el valor de los
inmuebles del causante, descriptos en las respectivas escrituras ya glosadas a autos.

Los puntos de pericia que postulo son los siguientes:

Punto 1. El valor de venta en el mercado del inmueble, del departamento ubicado en


........................................................................... Nº
..........................................................................., dpto.
..........................................................................., de la ciudad de Córdoba cuyos datos
catastrales surgen de la escritura glosada en autos.

Punto 2. El valor de venta en el mercado del inmueble del departamento ubicado en


........................................................................... Nº
..........................................................................., dpto.
..........................................................................., de la ciudad de Córdoba, cuyos datos
catastrales surgen de la escritura glosada en autos.

Punto 3. El valor de venta en el mercado del campo ubicado en la pedanía


........................................................................... Inscripción registral
........................................................................... de 1000 has cuyos datos catastrales surgen de
la escritura glosada en autos.

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Las valuaciones respectivas deberán hacerse conforme al art. 2445, 2º párr., CCyC.

5.3. Pericial 2: se designe un perito contador, para determinar el valor del acervo hereditario
y de la legítima individual que nos corresponde.

Los puntos de pericia que postulo son los siguientes:

Punto 1. Determinar la porción legítima que les corresponde a los accionantes como
causante e hijo, en la sucesión de la causante, procediendo según el resultado a disminuir lo
dejado al heredero ........................................................................... instituido, hasta que sean
salvadas las legítimas de los comparecientes.

6. DERECHO
Fundo mi derecho en los arts. 2451 y concs. del CCyC.

7. MEDIACIÓN PREVIA
Fue cumplimentada, pero de manera infructuosa. Se adjunta acta (art. 2 ley 26.589).

8. PETITORIO
Por lo expuesto, a V.S. solicito:

1. Por iniciada la presente demanda de complemento de la legítima.

2. Tenga por incorporada la prueba documental que se expresa.

3. Imprima a la presente acción, el trámite de ley (arts. 2451 y concs. CCyC).

4. Oportunamente, ordene la apertura a prueba de la causa.

5. En definitiva haga lugar a la presente demanda, ordenando se nos complemente la porción


legítima que por ley nos corresponde y procediendo según el resultado a disminuir lo dejado
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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al heredero ........................................................................... instituido, hasta que sean salvadas


las legítimas de los comparecientes, todo ello con costas al demandado.

SERÁ JUSTICIA.

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DEMANDA DE COBRO DE CRÉDITO. SOLICITA SE CONDENE A LEGATARIOS


AL PAGO DEL CRÉDITO

Señor/a Juez/a

1. OBJETO DE LA PRETENSIÓN
Que vengo por el presente acto, como acreedor del causante, a interponer formal demanda
de cobro de deuda en contra del legatario, Sr. ...........................................................................,
DNI ..........................................................................., con domicilio en
..........................................................................., en tanto fue adjudicatario en calidad de
legatario de un automóvil, propiedad del causante (art. 2319 CCyC).

Ello por las razones de hecho y derecho que a continuación se exponen, reclamando que -
en su hora- se condene al legatario a abonar la suma de $
..........................................................................., con más sus intereses y costas.

2. HECHOS
Que como surge de la documental que acompaño, soy representante de la firma
"...........................................................................", y dicha empresa es acreedora del Sr.
..........................................................................., fallecido el
..........................................................................., por la emisión de tres pagarés que fueron
ejecutados, sin llegarse a satisfacer al acreedor.

Que conforme surge de las copias de los autos del proceso sucesorio que se acompañan, se
abrió el juicio testamentario del nombrado, de donde surge el Auto aprobatorio de testamento
ológrafo, donde se instituye heredera a la hermana, Sra.
........................................................................... y como legatario de cosa cierta (art. 2498 y
concs. CCyC), al hijo de ésta, ........................................................................... a quien se lega
el mencionado automóvil y también se adjudica la deuda que pesa sobre dicho bien. El legado
fue entregado con fecha ............................................................................

Que habiendo realizado informe de dominio, la casa habitación que recibiera la heredera

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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instituida se encuentra bajo el beneficio de ser vivienda única, luciendo afectada conforme el
art. 244 CCyC, y mi pretensión ataca el patrimonio —auto legado— del Sr.
..........................................................................., solicitando su secuestro y posterior venta en
caso de oposición al pago espontáneo de la deuda.

Qué asimismo, conforme surge de las constancias que se acompañan, el legado se hizo
efectivo hace ocho meses y mi petición debe ser admitida conforme lo prescripto por el art.
2319 del CCyC.

3. DERECHO
Fundo mi petición en los arts. 2316 y ss.; 2319 y concs. del CCyC.

4. PRUEBA
Se ofrecen las siguientes

...........................................................................,

5. MEDIACIÓN PREVIA
Conforme el acta que se adjunta, fue cumplida la mediación previa con resultado
infructuoso (art. 2 ley 26.589)

6. PETITORIO
1. Me tenga por presentado, por parte y con el domicilio constituido.

2. Imprímase el trámite que por ley corresponde, y por ofrecida la prueba que se expresa.

3. En definitiva, haga lugar a lo peticionado, condenando al demandado, en su carácter de


legatario, a abonar el capital reclamado, más sus intereses, con costas.

SERÁ JUSTICIA.

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DEMANDA DE ENTREGA DE LA LEGÍTIMA

Señor/a Juez/a

1. OBJETO DE LA PRETENSIÓN
Que vengo a promover formal demanda de entrega de la legítima, contra mis hermanos,
Sres. ..........................................................................., DNI
........................................................................... y
..........................................................................., DNI
..........................................................................., domiciliados —respectivamente— en calle
........................................................................... Nº
..........................................................................., y
........................................................................... Nº
..........................................................................., ambos de la ciudad de Rosario, por haber sido
preterido por mi difunto padre, el Sr. ..........................................................................., en su
testamento, y con el fin de solicitar se me entregue mi porción legítima, con costas.

Conforme a la partida de nacimiento que en este acto agrego, soy hijo del causante
...........................................................................

Me he visto compelido a interponer la presente acción por haberse negado los Sres.
........................................................................... y
..........................................................................., a reconocer voluntariamente mi porción de
legítima en el proceso sucesorio.

2. HECHOS
El proceso sucesorio testamentario de mi difunto padre —fallecido el
...........................................................................— se inició con fecha
..........................................................................., ante este tribunal, dando lugar al expediente
.........................................................................../..........................................................................
., caratulado "........................................................................... - Sucesión testamentaria".

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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Allí consta el testamento otorgado por escritura pública nro.


..........................................................................., ante el notario, Sr.
..........................................................................., con fecha
........................................................................... En dicho testamento, mi difunto padre dejó la
universalidad de los bienes a mis hermanos, ........................................................................... y
..........................................................................., omitiendo mencionarme en él, pese a que fui
yo quien se encargó del cuidado del causante hasta el momento de su muerte.

Con fecha ........................................................................... se dictó el auto declarando la


validez formal del testamento (art. 2338, 2º párr. CCyC).

Manifiesto además que no he recibido ninguna donación, en vida de mi padre, que pudiera
haber cubierto mi legítima.

3. COMPETENCIA
V.S. es competente para entender en esta acción de entrega de la legítima, por el fuero de
atracción previsto en el art. 2336 del Código Civil y Comercial.

4. SUSPENSIÓN
Para evitar ulteriores nulidades, solicito se suspenda el proceso sucesorio testamentario
hasta tanto recaiga sentencia firme en estos autos.

5. PRUEBA
Ofrezco las siguientes pruebas:

5.1.Documental- instrumental:

Las siguientes constancias de autos.

a) Partida de nacimiento del compareciente, agregada en autos.

b) Expediente sucesorio
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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.........................................................................../..........................................................................
. caratulado "........................................................................... - Sucesión testamentaria".

c) El testamento de mi padre otorgado por escritura pública.

5.2. Pericial 1: se designe día y hora para audiencia a los fines del sorteo de un perito
contador, para determinar el valor del acervo hereditario y de la legítima individual que me
corresponde.

Los puntos de pericia que postulo son los siguientes:

Punto 1. Determinar la porción legítima que le corresponde como hijo, al Sr.


..........................................................................., en la sucesión de su padre Sr.
........................................................................... (art. 2445 CCyC), conforme a la pericia de
tasación de bienes, que componen el acervo hereditario, a la apertura de la sucesión conforme
al art. 2445 CCyC.

5.3. Pericial 2: se designe día y hora para audiencia a los fines del sorteo de un perito
ingeniero oficial, para determinar el valor de los inmuebles que obran inventariados en el
proceso sucesorio, y por un martillero público respecto de los bienes muebles, también
inventariados.

Los puntos de la pericia son los siguientes:

Punto 1. El valor de venta del bien ...........................................................................

Punto 2: El valor de venta de venta del bien ...........................................................................

Punto 3: El valor de venta de venta de los bienes


...........................................................................

Todas las descripciones catastrales de los inmuebles mencionados se encuentran glosados


______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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en autos.

6. DERECHO
Fundo mi derecho en los arts. 2445, 2450, 2488 y concs. del Código Civil y Comercial.

7. PETITORIO
Por lo expuesto, a V.S. solicito:

7.1. Me tenga por presentado, por parte y con domicilio constituido, y con el patrocinio
letrado indicado.

7.2. Tenga por incorporada la prueba documental que se expresa.

7.3. Imprima a la presente acción el trámite de ley (art. 2335, 2450 y concs. CCyC).

7.4. Oportunamente, ordene la apertura a prueba de la causa, designando audiencias a los


fines de los sorteos periciales requeridos.

7.5. En definitiva haga lugar a la presente demanda, ordenando se entregue la porción


legítima que por ley me corresponde.

7.6. Pido costas, en caso de oposición.

SERÁ JUSTICIA.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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DEMANDA DE ENTREGA DE LA LEGÍTIMA (ART. 2450, 2ª PARTE)

Señor/a Juez/a

1. OBJETO
Que vengo a promover formal demanda de entrega de legítima, contra los Sres.
........................................................................... DNI
........................................................................... y
........................................................................... DNI
..........................................................................., domiciliados —respectivamente— en
........................................................................... Nº
..........................................................................., y
........................................................................... Nº
..........................................................................., ya que mi cónyuge
........................................................................... fallecido el
..........................................................................., en esta ciudad, ha efectuado importantes
donaciones en vida a los mencionados.

Me he visto compelida a interponer la presente acción de entrega de legítima porque el


causante no ha dejado ningún bien a su muerte, por lo que solicito se me entregue mi porción
legítima, con costas.

En consecuencia deberá hacerse lugar a la presente demanda, ordenando se me entregue la


porción legítima que por ley me corresponde y reduciendo en lo pertinente, las dos donaciones
efectuadas por el causante, conforme los hechos que enuncio seguidamente.

2. HECHOS
El auto de declaratoria de herederos, fue dictado por VS., el
..........................................................................., en los obrados de referencia, invistiéndome en
la calidad de única y universal heredera, a la muerte de mi cónyuge,
...........................................................................

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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Con antelación a la muerte, con fecha ........................................................................... mi


marido donó su departamento ubicado en ........................................................................... Nº
..........................................................................., Piso
..........................................................................., de la ciudad de
..........................................................................., al Sr.
..........................................................................., un gran amigo de su infancia, que estaba
atravesando un situación económica penosa. Acompaño copia de la escritura nro.
........................................................................... labrada por el Escribano
..........................................................................., Registro Notarial
...........................................................................

Por otra parte, con fecha ..........................................................................., el causante donó


el lote de terreno ubicado en la ..........................................................................., Matrícula
..........................................................................., Provincia de Córdoba, a la Sra.
........................................................................... como muestra de agradecimiento por haberlo
criado y cuidado toda la vida. Acompaño copia de la escritura Nro.
........................................................................... labrada por el Escribano
..........................................................................., Registro Notarial
...........................................................................

Al momento de su muerte, el causante no poseía bienes a su nombre, ya que estábamos


atravesando una situación económica complicada luego de afrontar varios años la enfermedad
de mi esposo.

En consecuencia, y no encontrándose prescripta la acción ni el derecho reipersecutorio en


contra de las donaciones efectuadas en vida por mi cónyuge, y ante la inexistencia total de
otros bienes o derechos que conforman mi legítima hereditaria, vengo a promover esta acción
de entrega de la legítima, a cuyo fin, y previo los trámites de ley, deberán reducirse dichas
donaciones, en lo que resulte necesario, luego de expuestas las operaciones que correspondan,
para salvar mi legítima hereditaria (art. 2450, ss. y concs. CCyC).

3. COMPETENCIA
V.S. es competente para entender en esta acción, por el fuero de atracción previsto en el art.
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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2336 CCyC.

4. PRUEBA
Ofrezco las siguientes pruebas:

4.1. Documental - instrumental

a) Las constancias de los presentes autos

4.2.Pericial: se designe día y hora para audiencia a los fines del sorteo de un perito tasador,
para determinar el valor de los dos inmuebles donados por el causante, descriptos en las
respectivas escrituras ya glosadas a autos.

Los puntos de pericia que postulo son los siguientes:

Punto 1. El valor de venta en el mercado del inmueble, que nominamos departamento


ubicado en ........................................................................... Nº
..........................................................................., Piso
..........................................................................., de la ciudad de Córdoba (agregar datos
catastrales).

Punto 2. El valor de venta en el mercado del inmueble, que nominamos lote de terreno
ubicado en la ..........................................................................., Matrícula
..........................................................................., Provincia de Córdoba.

Las valuaciones respectivas deberán hacerse a la época de la partición teniendo en cuenta


el estado del bien a la época de la donación (art. 2445 - 2º párr. CCyC).

4.3. Pericial: se designe día y hora para audiencia a los fines del sorteo de un perito contador,
para determinar el valor del acervo hereditario y de la legítima individual que me corresponde.

Los puntos de pericia que postulo son los siguientes:


______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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Punto 1. Determinar la porción legítima que le corresponde como cónyuge a la


compareciente ..........................................................................., en la sucesión del causante
..........................................................................., conforme a los resultados que arroje la pericia
de tasación de valores de los bienes.

5. DERECHO
Fundo mi derecho en los arts. 2445, 2450, 2488 y concs. del Código Civil y Comercial.

6. PETITORIO
Por lo expuesto, a V.S. solicito:

6.1. Tenga por iniciada la acción de entrega de la legítima (art. 2450, 2ª parte, CCyC).

6.2. Tenga por incorporada la prueba documental que se expresa.

6.3. Imprima a la presente acción el trámite de ley (arts. 2335, 2450 y concs. CCyC).

6.4. Oportunamente, ordene la apertura a prueba de la causa, designando audiencias a los


fines de los sorteos periciales requeridos.

6.5. En definitiva haga lugar a la presente demanda, ordenando se me entregue la porción


legítima que por ley me corresponde y reduciendo en lo pertinente, las dos donaciones
efectuadas por el causante.

6.6. Pido costas, en caso de oposición.

SERÁ JUSTICIA.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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DEMANDA DE NULIDAD DE TESTAMENTO OLÓGRAFO POR DEFECTOS


FORMALES

Señor/a Juez/a

1. OBJETO DE LA PRETENSIÓN
Que he tomado conocimiento que ..........................................................................., ha
promovido el presente proceso testamentario, en virtud de un testamento ológrafo dejado por
mi padre.

Que en el carácter de hijo del causante, vengo a promover formal demanda a los fines de
solicitar se declare la nulidad del testamento ológrafo otorgado por mi difunto padre
..........................................................................., por adolecer de defectos formales (art. 2467,
inc. b], CCyC), de acuerdo con lo que en seguida se desarrollará.

Aclaro a todo evento, a V.S. que no he ratificado las disposiciones testamentarias ni las he
cumplido espontáneamente.

Mi padre ha fallecido el ...........................................................................

Solicito declare la nulidad del testamento ológrafo glosado en autos, de mi difunto padre.

2. HECHOS
El proceso sucesorio testamentario de mi difunto padre fue iniciado por la Sra.
..........................................................................., DNI
........................................................................... en carácter de legataria con fecha
..........................................................................., ante este tribunal, dando lugar al expediente
.........................................................................../36, caratulado
"........................................................................... — Sucesión testamentaria".

A fs. ........................................................................... consta el testamento referido, en el


cual a simple vista se constata que el mismo tiene defectos formales que lo vuelven nulo de
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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nulidad absoluta por no ajustarse a los requisitos formales exigidos por la ley y lo dispuesto
por el art. 2467, inc. b), CCyC.

Dichos defectos consisten en que ........................................................................... y resultan


apreciables a simple vista

...........................................................................

3. COMPETENCIA
V.S. es competente para entender en esta acción de nulidad, por el fuero de atracción
previsto en el art. 2336 del Código Civil y Comercial.

4. SUSPENSIÓN
Para evitar ulteriores nulidades, solicito se suspenda el proceso sucesorio hasta tanto recaiga
sentencia firme en estos autos.

5. PRUEBA
Ofrezco las siguientes pruebas, sin perjuicio de ampliarlas en la pertinente etapa procesal:

5.1. Documental - instrumental

5.1.1. Constancias de autos

5.1.2. Partida de nacimiento del compareciente.

6. DERECHO
Fundo mi derecho en los arts. 2467, inc. b), 2469, 2473, 2474, 2475, 2477 y concs. del
Código Civil y Comercial.

7. PETITORIO
Por lo expuesto, a V.S. solicito:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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7.1. Me tenga por presentado, por parte y con domicilio constituido, y con el patrocinio
letrado indicado.

7.2. Tenga por incorporada la prueba documental que se expresa.

7.3. Imprima a la presente acción, el trámite de ley (art. 2469 y concs. CCyC).

7.4. En definitiva haga lugar a la presente demanda, ordenando se declare la nulidad del
testamento OLÓGRAFO referido.

7.5. Pido costas, en caso de oposición.

SERÁ JUSTICIA.

Recomendaciones Legales: En el acápite II deben señalarse los defectos formales que se


endilgan al testamento. Se deja un párrafo para completar al final, para este fin.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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DEMANDA DE NULIDAD DE UNA DISPOSICIÓN TESTAMENTARIA

Señor/a Juez/a

1. OBJETO DE LA PRETENSIÓN
Que vengo a promover formal demanda a los fines de solicitar se declare la nulidad de la
condición impuesta a una disposición testamentaria contenida en el testamento ológrafo
otorgado por la Sra. ........................................................................... por contener una
condición prohibida por la ley.

Me encuentro legitimada por ser parte interesada, por haber sido designada legataria en el
testamento de mención.

2. HECHOS
El proceso sucesorio testamentario de la Sra.
........................................................................... fue iniciado por uno de sus hijos,
..........................................................................., con fecha
..........................................................................., ante este tribunal, dando lugar al expediente
.........................................................................../36, caratulado
"........................................................................... - Sucesión testamentaria".

Con fecha ..........................................................................., la Sra.


........................................................................... confeccionó un testamento de su puño y letra,
en el cual designa a sus dos hijos ........................................................................... y
........................................................................... como únicos y universales herederos,
designando a quien suscribe como legataria de pagos periódicos (la suma de
........................................................................... pesos mensuales) con la condición de que
contraiga nupcias con el Sr. ..........................................................................., viudo de la
causante.

Cabe aclarar que entre la causante y quien suscribe, existía una relación de amistad de larga
data, por lo que aquélla conocía la complicada situación económica en la que me encuentro,
motivo por el cual decidió designarme como legataria de un monto de dinero en forma
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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periódica. Considero que la causante impuso la condición de que me case luego de su muerte
con su cónyuge (ahora viudo) para que nos hagamos mutua compañía en la ancianidad.

No obstante los fines que pudiere tenerse en cuenta sobre esta disposición testamentaria, la
condición impuesta se encuentra expresamente prohibida por la ley y, por lo tanto, es nula,
pero ello no afecta la validez de la disposición sujeta a ella (art. 2468 CCyC).

Por ello vengo a promover el presente.

3. COMPETENCIA
V.S. es competente para entender en esta acción de nulidad, por el fuero de atracción
previsto en el art. 2336 del Código Civil y Comercial.

4. SUSPENSIÓN
Para evitar ulteriores nulidades, solicito se suspenda el proceso sucesorio hasta tanto recaiga
sentencia firme en estos autos.

5. PRUEBA
Ofrezco las siguientes pruebas ...........................................................................,

6. DERECHO
Fundo mi derecho en los arts. 2468, 2469, 2473, 2474, 2475, 2477 y concs. del Código Civil
y Comercial.

7. PETITORIO
Por lo expuesto, a V.S. solicito:

1. Me tenga por presentada, por parte y con domicilio constituido, y con el patrocinio letrado
indicado.

2. Tenga por incorporada la prueba documental que se expresa.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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3. Imprima a la presente acción el trámite de ley (art. 2469 y concs. del CCyC).

4. Oportunamente, ordene la apertura a prueba de la causa.

5. En definitiva, haga lugar a la presente demanda, declarando nula la condición impuesta


por la causante en la disposición testamentaria y se me entregue el legado referido; todo ello
con costas a los demandados.

SERÁ JUSTICIA.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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DEMANDA DE REDUCCIÓN DE DISPOSICIONES TESTAMENTARIAS

Señor/a Juez/a

1. PRETENSIÓN
Que vengo a promover formal demanda de reducción de disposiciones testamentarias,
contra el Sr. ........................................................................... (DNI
...........................................................................) con domicilio en calle
........................................................................... Nº
..........................................................................., de la Ciudad de San Rafael, Mendoza, con el
fin de reducir dicha disposición, hasta dejar a salvo mi porción legítima, con costas.

2. HECHOS
Con fecha 9/4/1998, en la ciudad de Córdoba, mi padre
..........................................................................., otorgó un testamento por escritura pública nro.
..........................................................................., ante el notario Sr.
..........................................................................., Mat.
..........................................................................., en el que legó al demandado un inmueble sito
en ........................................................................... Nº
..........................................................................., de la Ciudad de Mendoza (Datos catastrales
........................................................................... Mat.
...........................................................................), cuyo valor excede la porción de libre
disponibilidad del causante.

Con fecha 19/8/2015, muere mi padre y se inició por


........................................................................... el proceso sucesorio testamentario del causante
..........................................................................., ante este tribunal, dando lugar al expediente
.........................................................................../..........................................................................
., caratulado "...........................................................................,
........................................................................... - Sucesión Testamentaria", habiéndose dictado
el respectivo auto de apertura.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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Por su parte, en el expediente caratulado "...........................................................................,


........................................................................... - Sucesión Intestada", iniciado con fecha
2/9/2015, tramitado también ante este Tribunal, y acumulado al testamentario, a fs. 30 se
declaró a mi hermano ........................................................................... y a mí, herederos únicos
y universales de mi padre.

El valor del legado dejado al demandado constituye, tal como se probará oportunamente, el
cincuenta por ciento de la masa hereditaria, lo cual excede notablemente la porción disponible
del causante (1/3).

3. COMPETENCIA
V.S. es competente para entender en esta acción, por el fuero de atracción previsto en el art.
2336 del Código Civil y Comercial.

4. SUSPENSIÓN
Para evitar ulteriores nulidades, solicito se suspenda el proceso sucesorio hasta tanto recaiga
sentencia firme en estos autos.

5. PRUEBA
Ofrecemos las siguientes pruebas:

5.1. Documental - instrumental

a) Las constancias de los presentes autos.

b) Escrituras públicas de los bienes cuya titularidad registral corresponde a nuestro padre:
b.1) Un inmueble sito en ........................................................................... Nº
..........................................................................., de la Ciudad de Mendoza (Datos catastrales
........................................................................... Mat.
.........................................................................../..........................................................................
.) cuyo valor fiscal está fijado en $ 500.000.

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b.2.) Un inmueble sito en ........................................................................... Nº


..........................................................................., de la Ciudad de Mendoza (Datos catastrales
........................................................................... Mat.
...........................................................................
/...........................................................................) cuyo valor fiscal está fijado en $ 500.000.

5.2. Pericial 1: se designe día y hora para audiencia a los fines del sorteo de un perito tasador,
para determinar el valor de los dos inmuebles del causante, descriptos en las respectivas
escrituras ya glosadas a autos.

Ofrezco como perito contralor de parte, al Ing.


..........................................................................., con domicilio en calle
........................................................................... Nº
..........................................................................., ciudad de Mendoza, quien oportunamente
aceptara el cargo.

Los puntos de pericia que postulo son los siguientes:

Punto 1. El valor de venta en el mercado del inmueble; sito en


........................................................................... Nº
..........................................................................., de la Ciudad de Mendoza (Datos catastrales
........................................................................... Mat.
.........................................................................../..........................................................................
.) cuyos datos catastrales surgen de la escritura glosada en autos.

Punto 2. El valor de venta en el mercado del inmueble; sito en


........................................................................... Nº
..........................................................................., de la Ciudad de Mendoza (Datos catastrales
........................................................................... Mat.
.........................................................................../..........................................................................
.) cuyos datos catastrales surgen de la escritura glosada en autos.

5.3. Pericial 2: se designe día y hora para audiencia a los fines del sorteo de un perito
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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contador, para determinar el valor del acervo hereditario y de la legítima individual que nos
corresponde.

Las valuaciones respectivas deberán hacerse a la época de la partición teniendo en cuenta


el art. 2445, 2º párr., CCyC.

Ofrezco como perito de contralor de parte al Cont.


........................................................................... con domicilio en calle
........................................................................... Nº
..........................................................................., de la ciudad de Mendoza, quien
oportunamente aceptara el cargo.

Los puntos de pericia que postulo son los siguientes:

Punto 1. Determinar la porción legítima que le corresponde como hijos a los


comparecientes, en la sucesión del causante, conforme a la descripción y datos de las dos
escrituras que obran en autos.

6. DERECHO
Fundo mi derecho en los arts. 2452 y concs. del Código Civil y Comercial.

7. PETITORIO
Por lo expuesto, a V.S. solicito:

7.1. Tenga por iniciada la acción de reducción de la disposición testamentaria.

7.2. Imprima a la presente acción, el trámite de ley (arts. 2452 y concs. CCyC).

7.3. Tenga por incorporada la prueba documental que se expresa.

7.4. Oportunamente, ordene la apertura a prueba de la causa, designando audiencias a los

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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fines de los sorteos periciales requeridos.

7.5. En definitiva haga lugar a la presente demanda, ordenando se nos complemente la


porción legítima que por ley nos corresponde y reduciendo en lo pertinente, las disposiciones
testamentarias efectuadas por el causante al demandado.

7.6. Pido costas, en caso de oposición.

SERÁ JUSTICIA.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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DEMANDA DE REDUCCIÓN DE DONACIONES (ART. 2453)

Señor/a Juez/a

1. PRETENSIÓN
Que soy hija de ..........................................................................., fallecido el
..........................................................................., y la única heredera legitimaria del causante,
conforme a la declaratoria de herederos que surge de autos.

Que en tal carácter promuevo formal demanda de reducción de donaciones (art. 2453
CCyC), para cubrir íntegramente mi porción legítima, contra el donatario
........................................................................... (DNI
...........................................................................) con domicilio en
........................................................................... Nº
..........................................................................., de la Ciudad de Tandil.

Persigo obtener la reducción de la donación inoficiosa que le otorgó el causante con fecha
..........................................................................., consistente en
..........................................................................., bienes valuados en
..........................................................................., hasta lograr la satisfacción de mi porción
legítima.

En definitiva, requiere se ordene la entrega del complemento necesario para cubrir mi


porción legítima que por ley me corresponde, y en consecuencia, se condene a que el donatario
entregue bienes o satisfaga el crédito en la proporción calculada (arts. 2454 y concs. y ss.
CCyC).

2. DECLARACIÓN DE BIENES
Los bienes existentes a la muerte del causante se expresan en un inmueble cuya valuación
asciende a U ...........................................................................

El valor de la donación atacada por la presente acción excede la porción disponible del
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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causante —del tercio de libre disposición— como se probará.

He mantenido incontables tratativas extrajudiciales a fin de evitar el proceso judicial,


resultando las mismas infructuosas. Por ello me he visto compelida a interponer la presente
acción por haberse opuesto el donatario a voluntariamente entregar o transferir los cuadros y
pinturas donadas u ofreciendo entregar la suma de dinero necesaria para completar mi legítima.

También se ha promovido mediación previa, la que igualmente resultó infructuosa,


conforme el acta que se adjunta.

3. HECHOS
El proceso sucesorio de mi difunto padre lo inicié con fecha
..........................................................................., ante este tribunal, dando lugar al expediente
.........................................................................../..........................................................................
., caratulado "........................................................................... - Sucesión Intestada".

El causante deja sólo un inmueble valuado en


...........................................................................

Por escritura pública ..........................................................................., autorizada por el


notario, Sr. ........................................................................... (Mat.
...........................................................................), con fecha
..........................................................................., en la Ciudad de Buenos Aires, mi padre donó
en vida al Sr. ........................................................................... (DNI
...........................................................................) con domicilio en
........................................................................... Nº
........................................................................... de la Ciudad de Tandil, los objetos referidos
precedentemente, los cuales revisten un alto valor económico estimado en
...........................................................................

4. COMPETENCIA
V.S. es competente para entender en esta acción, por el fuero de atracción previsto en el art.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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2336 del Código Civil y Comercial.

5. PRUEBA
Ofrezco las siguientes pruebas

5.1. Documental - instrumental

Las constancias de los presentes autos.

Las escrituras públicas del inmueble y de la donación citada.

5.2. Pericial

Perito tasador en arte: se designe día y hora para audiencia a los fines del sorteo de un perito
experto en tasación de obras de arte, para determinar el valor de los cuadros y pinturas donadas
por el causante, ya descriptos.

Los puntos de pericia que postulo son los siguientes:

Punto 1: Que valor de mercado tienen los bienes que se describen


...........................................................................

Pericial contable: se designe día y hora para audiencia a los fines del sorteo de un perito
contador, para determinar el valor del acervo hereditario y de la legítima individual que me
corresponde.

Los puntos de pericia que postulo son los siguientes:

Punto 1. Determinar la porción legitima que le corresponde a la compareciente


..........................................................................., en la sucesión del causante
..........................................................................., conforme a la operaciones de tasación

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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resultados de las pericias anteriores.

Punto 2. El quantum del complemento hasta cubrir la legítima de la hija (2/3).

6. DERECHO
Fundo mi derecho en los arts. 2445, 1565, 2386, 2451, 2453, 2454 CCyC.

7. PETITORIO
Por lo expuesto, a V.S. solicito:

7.1. Tenga por iniciada la presente acción.

7.2. Tenga por incorporada la prueba documental que se expresa.

7.3. Imprima a la presente acción, el trámite de ley (art. 2335, 2450 y concs. CCyC).

7.4. Oportunamente, ordene la apertura a prueba de la causa, designando audiencias a los


fines de los sorteos periciales requeridos.

7.5. En definitiva, haga lugar a la presente demanda, ordenando se me entregue el


complemento necesario para cubrir mi porción legítima que por ley me corresponde y
condenando a que el donatario entregue bienes o satisfaga el crédito, en la proporción
calculada.

7.6. Pido costas, en caso de oposición.

SERÁ JUSTICIA

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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INTERPONE ACCIÓN DE INDIGNIDAD

Señor/a Juez/a

1. OBJETO DE LA PRETENSIÓN
Que vengo por el presente acto a demandar por indignidad en contra de mi hermana la Sra.
..........................................................................., cuyo domicilio real se encuentra en calle
........................................................................... Nº
..........................................................................., de la ciudad de Córdoba, a fin de que se la
excluya de la sucesión de nuestro difunto padre Sr.
..........................................................................., todo ello por los hechos y el derecho que a
continuación se exponen.

2. HECHOS
Que a la muerte del Sr. ........................................................................... quien falleciera con
fecha ..........................................................................., en la ciudad de Córdoba, fueron
declaradas heredaras universales y únicas, las dos hijas del causante,
........................................................................... y
..........................................................................., hijas del difunto.

Que mi hermana, a quien demando en el presente acto procesal, ha incurrido en la causal de


indignidad prevista en el art. 2281, inc. b), y ss. del CCyC, ya que durante los últimos años de
vida de nuestro padre, se instaló contra su voluntad en su casa, convivió con él profiriéndole
malos tratos los que derivaron en violencia física y psicológica, habiéndose radicado denuncia
por violencia familiar por ante el Juzgado de Niñez, Juventud y Violencia nro. 5 de la ciudad
de Córdoba.

Que nuestro padre fallece, estando vigente una orden de exclusión y de restricción de
acercamiento, en virtud de los graves hechos de violencia que la demandada causó a nuestro
difunto padre.

Esta vulneración de derechos también implicó un golpe no accidental, lo que le provocó


______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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fractura de cadera y luego de varios días de internación, su deceso.

Es por ello, que las conductas de la Sra. ...........................................................................


evidencian la total configuración de la causal de indignidad invoca, consistente en los malos
tratos dispensados al causante, nuestro padre (arts. 2281, inc. b y concs., CCyC).

3. DERECHO
Fundo mi petición en lo prescripto en los arts. 2281, inc. b), 2283, concs. y ss. del CCyC.

4. PRUEBA
Documental:

4.1. Constancias de autos.

4.2. Constancia de denuncia por violencia familiar.

4.3. Constancia de resolución del Juez de Violencia donde ordena restricción y exclusión
de la demandada.

4.4. Certificado médico de donde surge quebradura de cadera compatible con malos tratos,
que sufriera el causante.

Informativa:

Solicito se libre oficio al Sanatorio ........................................................................... a fin de


que remitan copia de la historia clínica desde el ingreso de mi padre a dicho nosocomio,
tratamiento sugerido, diagnóstico, medicación y todo otro dato de interés que haga a su historial
como paciente.

Testimonial:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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De las siguientes personas a tenor del pliego que se acompañara oportunamente:

a) ..........................................................................., con domicilio en calle


........................................................................... Nº
..........................................................................., Bº
..........................................................................., ciudad de Córdoba.

b) ..........................................................................., con domicilio en calle


........................................................................... Nº
..........................................................................., Bº
..........................................................................., ciudad de Córdoba.

5. PETITORIO
5.1. Tenga por iniciada la presente acción de indignidad.

5.2. Tenga por ofrecida y acompañada la prueba que se expresa.

5.3. Oportunamente, haga lugar a la demanda declarando a mi hermana indigna de heredera


y, en consecuencia, se la excluya de la sucesión de mi padre Sr.
...........................................................................

SERÁ JUSTICIA.

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PROMUEVE DEMANDA DE COLACIÓN

Señor/a Juez/a

1. PRETENSIÓN
Que promuevo formal demanda de colación de exceso hasta que quede cubierta mi legítima,
contra el heredero ..........................................................................., DNI
..........................................................................., con domicilio en
........................................................................... Nº
..........................................................................., de la ciudad de La Rioja, quien había recibido
de mi padre —...........................................................................— el inmueble sito en
........................................................................... Nº
..........................................................................., de esta ciudad por una transferencia efectuada
con reserva de usufructo.

Como se probará, el valor del inmueble excede del tercio de libre disposición, por lo que
corresponde hacer la colación del exceso y/o en su caso la reducción (arts. 2386 ss. y concs.
CCyC).

2. HECHOS
En la escritura pública ..........................................................................., de fecha
..........................................................................., autorizada por el notario
........................................................................... —Mat.
...........................................................................—, mi difunto padre
........................................................................... vendió a mi hermano
........................................................................... el inmueble sito en
........................................................................... Nº
..........................................................................., de esta ciudad, reservándose de por vida el
usufructo. Cabe destacar que en ese entonces mi hermano tenía 18 años y no contaba con
ingresos económicos.

El suscripto nunca prestó consentimiento a dicha enajenación.


______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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Mi padre falleció el ........................................................................... y el proceso sucesorio


se inició con fecha ........................................................................... ante este tribunal, dando
lugar al expediente
.........................................................................../..........................................................................
., caratulado "........................................................................... - Sucesión Intestada".

Allí se declaró como únicos y universales herederos a sus hijos


........................................................................... y
...........................................................................

Que mi padre deja al morir bienes por el valor de $


..........................................................................., siendo su porción disponible de $
........................................................................... y el valor del inmueble transferido a mi
hermano es de $ ........................................................................... (Todo según valuación de
mercado que se acompaña).

De los instrumentos acompañados y prueba ofrecida quedará determinado el valor a


colacionar a la masa e imputar a la hijuela del heredero
...........................................................................

Oportunamente, haga lugar a la demanda, ordenando la colación del exceso de la porción


disponible de la herencia con el acto de compraventa realizado por el causante a favor del
descendiente demandado en este juicio, que reúne los requisitos del art. 2461 CCyC.

3. COMPETENCIA
V.S. es competente para entender en esta acción, por el fuero de atracción previsto en el art.
2336 del Código Civil y Comercial.

4. SUSPENSIÓN
Para evitar ulteriores nulidades, solicito se suspenda el proceso sucesorio hasta tanto recaiga
sentencia firme en estos autos.
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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5. PRUEBA
Ofrezco las siguientes pruebas, sin perjuicio de ampliarlas en la pertinente etapa procesal:

a) Documental - instrumental

a.1) Las constancias de autos.

a.2) La escritura pública de venta ..........................................................................., de fecha


..........................................................................., autorizada por el notario
........................................................................... —Mat.
...........................................................................—, donde
........................................................................... vende a
........................................................................... el inmueble sito en
........................................................................... Nº
..........................................................................., de esta ciudad, reservándose de por vida el
usufructo.

a.3) Expediente sucesorio


.........................................................................../..........................................................................
., caratulado "........................................................................... - Sucesiones".

b) Pericial: a) pericia, a realizar por un ingeniero civil, para determinar el valor del
inmueble, objeto de la donación, a la época de la partición según el estado del bien a la época
de la donación, y el de los demás inmuebles de la sucesión; b) pericia de un martillero público
para que tase los bienes muebles, todos ellos inventariados.

c) Pericial Contable

Se designe día y hora para audiencia a los fines del sorteo de un perito contador, para
determinar el valor del acervo hereditario y de la porción disponible.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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Las valuaciones respectivas deberán hacerse a la época de la partición teniendo en cuenta


el art. 2445, 2º párr. CCyC.

Ofrezco como perito de contralor de parte al Cont.


..........................................................................., con domicilio en calle
........................................................................... Nº
..........................................................................., de la ciudad de Mendoza, quien
oportunamente aceptara el cargo.

Los puntos de pericia que postulo son los siguientes:

Punto 1. Determinar la porción legítima que le corresponde como hijo al compareciente, en


la sucesión del causante, conforme a los términos de la pericia de tasación ya ofrecida.

Punto 2. Determina el exceso en la porción disponible de la herencia, en virtud del acto de


compraventa realizado por el causante a favor del descendiente demandado en este juicio.

6. DERECHO
Fundo mi derecho en los arts. 2445, 2461 y concs. CCyC.

7. PETITORIO
Por lo expuesto, a V.S. solicito:

7.1. Por iniciada la presente demanda de colación por transmisión de bienes a legitimarios
(art. 2461 CCyC).

7.2. De a la presente el trámite de ley.

7.3. Admita las pruebas ofrecidas para su oportunidad y designe las audiencias del caso.

7.4. Oportunamente, haga lugar a la demanda, ordenando la colación del exceso de la

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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porción disponible de la herencia con el acto de compraventa realizado por el causante a favor
del descendiente demandado en este juicio, que reúne los requisitos del art. 2461 CCyC.

Con costas.

SERÁ JUSTICIA.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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SOLICITUD DE REVOCACIÓN DEL LEGADO POR CAUSAS IMPUTABLES AL


LEGATARIO

Señor/a Juez/a

1. OBJETO DE LA PRETENSIÓN
Que vengo a solicitar la revocación del legado dejado por mi padre,
..........................................................................., a favor de su hermana
...........................................................................—tía de la compareciente—, instrumentado en
su testamento ológrafo de fecha ..........................................................................., a los fines de
que éste quede sin efecto por las razones que paso a exponer (art. 2520, inc. b], CCyC).

2. HECHOS
El causante falleció con fecha .........................................................., habiéndose declarado
herederos a la compareciente, ..........................................................., hija del fallecido.

El proceso sucesorio testamentario de mi difunto padre fue iniciado por la Sra.


..........................................................................., DNI
........................................................................... en carácter de legataria con fecha
..........................................................................., ante este tribunal, dando lugar al expediente
...........................................................................

Allí consta el testamento referido y su correcta protocolización.

Cabe destacar que en dicho testamento, el causante designó como legataria a su hermana,
la Sra. ..........................................................................., del inmueble sito en
........................................................................... con la condición de que
...........................................................................

Con fecha ........................................................................... se entregó el legado a la Sra.


........................................................................... quien tomó posesión del mismo y, desde ese
momento hasta la actualidad habiendo transcurrido en exceso el plazo del legado, la legataria
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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no ha cumplido el cargo impuesto por el causante.

Considero que la revocación procede puesto que, a todas luces, el cargo impuesto por mi
padre es la causa final de dicha disposición, siendo su última voluntad que
..........................................................................., lo que aquí no ha sucedido.

3. COMPETENCIA
V.S. es competente para entender en la presente petición, por el fuero de atracción previsto
en el art. 2336 del Código Civil y Comercial.

4. PRUEBA
Ofrezco las siguientes pruebas, sin perjuicio de ampliarlas en la pertinente etapa procesal:
...........................................................................

5. DERECHO
Fundo mi derecho en los arts. 2520, inc. b), y concs. del Código Civil y Comercial.

6. PETITORIO
Por lo expuesto, a V.S. solicito:

6.1. Tenga presente lo manifestado, por iniciada la presente petición, e imprima el trámite
de ley.

6.2. Tenga por incorporada la prueba documental que se expresa, y oportunamente provea
la ofrecida.

6.3. En definitiva haga lugar a lo solicitado, ordenando la revocación del legado dispuesto
a favor de la Sra. ..........................................................................., por las razones expresadas
(art. 2520, inc. b], y concs. CCyC).

SERÁ JUSTICIA.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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ACOMPAÑA HISTORIAS CLÍNICAS. AMPLÍA DEMANDA. PIDE TRASLADO

(Mala praxis médica)

Señor/a Juez/a

1. — Que acompañamos las historias clínicas secuestradas, por orden de V.S., en el ámbito
de la medida preliminar decretada.

2. — Que estando en término para hacerlo, pues aún la demanda no ha sido notificada (art.
331 Cód. Proc.) y siendo que el examen de dichas historias clínicas permite ampliar los hechos
narrados en oportunidad de la solicitud de medidas previas, lo hago de la siguiente forma:

...........................................................................

3. — Asimismo, y en relación con ello, ampliamos también la prueba ofrecida, del siguiente
modo:

...........................................................................

Por todo ello a V.S. solicitamos:

1. — Nos tenga por parte, por presentados y constituidos el domicilio. Por ampliada y
presentada la demanda.

2. — Por acompañadas las historias clínicas

3. — Se corra traslado de la presente como así de la primera presentación a las accionadas.

4. — Se obvie la necesidad, atento art. 121 del CPCC de acompañar copias de la documental
arrimada dado su dificultad, extensión y costo.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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5. — Oportunamente haga lugar a la demanda conforme lo peticionado originariamente.


Con costas.

Proveer de Conformidad,

SERÁ JUSTICIA.

Recomendaciones Legales: A) La extensión de las demandas tiene la finalidad de orientar


y dar ideas. B) Historia clínica: Es recomendable acompañar la Historia Clínica en estos juicios
ya que, la omisión de su acompañamiento puede implicar la falta de comprobación de la mala
praxis y el ulterior rechazo de la demanda. C) La responsabilidad de labrar correctamente la
historia clínica surge de la ley 17.132 y su decreto reglamentario 6216/67, art. 40, inciso "i"
más la jurisprudencia concordante que ha considerado a la historia clínica como uno de los
elementos fundamentales de prueba para el análisis de la responsabilidad médica.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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SOLICITA AUTORIZACIÓN JUDICIAL (CONVENIO CON ASEGURADORA.


MENORES)

Señor/a Juez/a

1. OBJETO
Que vengo a requerir de V.S. se otorgue formal autorización al convenio de pago de
indemnización suscripto por esta parte con el Dr.
........................................................................... en favor de los hijos menores de la recurrente
Sra. ........................................................................... y del fallecido Sr.
...........................................................................

2. HECHOS
Que en fecha ........................................................................... el padre de los menores
mencionados, Sr. ........................................................................... sufrió un accidente de
tránsito en la localidad de ...........................................................................

De resultas del mismo en el instante perdió la vida (tal como se acredita con la partida
correspondiente).

Que, ante tal circunstancia, se realizaron gestiones extrajudiciales ante la aseguradora


...........................................................................

Dichas gestiones concluyeron en el acuerdo transaccional que se adjunta a esta presentación


(debidamente suscripto por las partes) y que cubre adecuadamente los intereses de los menores.

Conforme resulta del referido convenio se prevé el pago de la suma de pesos


........................................................................... exclusivamente para los hijos menores del
matrimonio, en partes iguales para cada hijo, pagaderos en cinco
........................................................................... cuotas iguales mensuales, y consecutivas.
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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Prevé el acuerdo como condición esencial para su efectivización que la primera cuota (y
por ende las restantes) habrá de ser abonada contra el otorgamiento de la autorización judicial
de V.S.

Justamente, debido a la existencia de los menores, es que se condicionó la efectivización de


este acuerdo a la previa autorización judicial en relación a su contenido.

A los fines de que V. S. considere la viabilidad del acuerdo y acceda a lo requerido, pido se
advierta que la transacción contempla favorablemente los intereses de los cuatro menores desde
que el monto a obtener por indemnización (y en forma extrajudicial) se encuentra —en
principio— acorde con las pautas que manejan los juzgados de este Departamento Judicial, así
como la Excma. Cámara de Apelaciones. Debe tenerse presente también la condición social de
los reclamantes y del fallecido, su edad, sus relativamente bajos ingresos y el escaso tiempo en
que el reclamo podría verse totalmente cancelado (recuerde que la fecha del hecho data del
...........................................................................).

3. DERECHO
Que fundo el derecho que asiste a esta demanda en los arts. 679, 692, 1641 y ccdtes. del
CCyCN

4. DOCUMENTACIÓN ADJUNTA
1) Convenio de pago suscripto con el apoderado de la aseguradora
...........................................................................

2) Certificado de defunción de ...........................................................................

3) Certificado de nacimiento de los hijos menores de edad;

4) Certificado de matrimonio del fallecido con la recurrente Sra.


...........................................................................

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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5. PETICIÓN
Por lo expuesto, solicito:

a) Me tenga por presentado, por parte y con domicilio legal constituido.

b) Por promovida solicitud de autorización judicial para con el convenio suscripto en


nombre de menores de edad; del mismo se corra vista al Ministerio Público.

c) Oportunamente, conceda judicial homologación al convenio suscripto por las partes y


que se adjunta a esta presentación;

Proveer de conformidad

Será Justicia

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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INICIA PROCEDIMIENTO DE CANCELACIÓN (CERTIFICADO DE DEPÓSITO A


PLAZO FIJO)

Señor/a Juez/a

1. — Que vienen por el presente a solicitar la cancelación judicial del certificado de depósito
a plazo fijo Nº ........................................................................... constituido el
........................................................................... por $
........................................................................... con una tasa del
........................................................................... anual en
........................................................................... con domicilio en
..........................................................................., a la orden de los presentantes, con
vencimiento al ........................................................................... que con sus intereses totaliza la
suma de $ ............................................................................ según constancia que se adjunta.

2. — El referido certificado de ahorros fue extraviado junto con sus documentos personales
por la infrascripta ..........................................................................., radicando la pertinente
denuncia policial en la Seccional ........................................................................... de la Policía
Federal, el día ........................................................................... como lo demuestra con el acta
policial que acompaña.

3. — La presente, se efectúa de acuerdo a lo prescripto por los arts. 89 y 101 del Decreto
Ley 5965/63, modificatorio del Código de Comercio.

4. — Que procedo en ofrecer fianza real a satisfacción del Juzgado.

Atento a que el precitado documento produjo su vencimiento con fecha


........................................................................... solicitamos a V. S. libre oficio a la citada
entidad financiera proceda a depositar a la orden de S. S. y como pertenecientes a estos autos
el importe del mismo, situación ésta que nos permitirá oportunamente solicitar se constituya
un plazo fijo que devengue intereses durante todo el tiempo que demande la tramitación de este
proceso.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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PETITORIO:
Por lo expuesto, a V. S. solicitamos:

1º — Nos tenga por presentados, por parte y por constituido el domicilio legal.

2º — Se ordene la publicación de edictos de ley.

3º — Se agregue la documentación acompañada.

4º — Se oficie a la entidad financiera en la forma pedida.

5º — Oportunamente decrete la cancelación del documento que nos ocupa, ordenándose su


pago 60 días después de la última publicación de edictos.

Proveer de conformidad,

Es Justicia.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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DEMANDA DE COBRO DE SUMA DE DINERO

Señor/a Juez/a

I. OBJETO
Que venimos en promover formal demanda por cobro de suma de dinero por la suma de $
..........................................................................., con más los intereses que correspondan desde
la fecha de mora, contra ........................................................................... con domicilio real en
calle ..........................................................................., localidad de
..........................................................................., todo ello con expresa condena en costas.

II. HECHOS
Con fecha ........................................................................... celebramos con la parte
demandada un contrato de obra, plasmado en el instrumento que se adjunta al presente como
prueba documental.

En virtud del mismo esta parte debía desarrollar las siguientes labores
........................................................................... ; la contraprestación de la demandada sería la
suma de $ ........................................................................... que debería abonar en la forma
descripta en el contrato.

Esta parte cumplió acabadamente lo que, en virtud del contrato, le correspondía hacer,
trabajos que fueron recepcionados satisfactoriamente por la contraria.

No obstante ello, y llegado el momento de efectuar el pago, se rehusó a hacerlo, con


respuestas evasivas.

Fue intimada al pago con Carta Documento nro.


........................................................................... la cual fue recepcionada, pero no se obtuvo
respuesta.

Ello así, habiendo cumplido mi parte del acuerdo y frente al palmario incumplimiento de la
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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contraria, me veo obligado a promover el presente a fin de que se me abone la suma acordada,
con más los intereses que correspondan.

III. COMPETENCIA
V.S. resulta competente en razón de lo establecido por el art. 5 inc. 3º del Cód. Proc.

IV. PRUEBA
...........................................................................

V. DERECHO
Fundamos el derecho que nos asiste en lo previsto por lo previsto en el art. 730 y ccdtes.
del CCyCN y demás aplicable al caso así como jurisprudencia y doctrina.

VI. TASA JUDICIAL


Se adjunta tasa judicial debidamente oblada, conforme liquidación que se adjunta en forma
separada y que integra el presente.

VII. MEDIACIÓN PREVIA


Conforme el acta que se adjunta, fue cumplida la mediación previa con resultado
infructuoso (art. 2 ley 26.589).

VIII. PETITORIO
Por lo expuesto solicitamos:

1. Se nos tenga por presentados, parte y constituido el domicilio.

2. Se tenga por interpuesta la presente acción y se corra traslado de ley.

3. Se tenga por adjuntada la documental y por ofrecida la restante prueba.

4. Oportunamente se haga lugar a la acción intentada, con expresa condena en costas.


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Proveer de Conformidad,

Será justicia

Recomendaciones Legales: A) EN el acápite II debería realizarse un relato claro y conciso


del nacimiento de la obligación y su incumplimiento por parte de la demandada. Se deja un
ejemplo en este modelo. B) En el acápite IV debería realizarse el pertinente ofrecimiento
probatorio.

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DEMANDA POR COBRO DE PESOS POR DAÑOS Y PERJUICIOS POR


RETENCION INDEBIDA DE UNIDAD LOCADA

Señor/a Juez/a:

I. OBJETO
Que vengo a iniciar demanda de cobro de pesos por daños y perjuicios derivados de la
retención indebida, contra........................................................................... con domicilio en
........................................................................... por la suma de $
........................................................................... o lo que en más o en menos resulte de probanza
de autos (o bien de la que resulte de la prueba).

II. HECHOS
El hecho que motiva la presente surge que con fecha
........................................................................... di en locación a
........................................................................... el departamento que poseo en
........................................................................... dicho contrato venció el
........................................................................... En esa ocasión se remite a la locataria
telegrama en el que se le hacía saber que con fecha
........................................................................... vencía el contrato y consecuentemente debería
desalojarlo en tal fecha. Ello no ocurrió, viéndome obligado a iniciar acción de desalojo por
vencimiento de contrato que tramita por ante el Juzgado
........................................................................... y caratulados
"........................................................................... s/desalojo por vto. de contrato".

Ahora bien, no obstante, la conducta audaz de la aquí demandada llega aún más lejos, pues
mediante el envío de una carta documento, que se acompaña, pretende que se le cobró el mes
de ........................................................................... motivando mi contestación del
........................................................................... que dice:
"...........................................................................".

Ese fue el último contacto con el demandado, quien hasta la fecha sigue en posesión del
bien de mi propiedad, sin ánimo de entregar el inmueble.
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III. LA INDEMNIZACIÓN
Por retención indebida, que pretendo, procede en todos los casos en que el inquilino resulta
haber permanecido en el inmueble después de la intimación justificada del locador a restituirlo.

La indemnización tiene por objeto resarcir al propietario del alquiler que hubiere podido
cobrar un tercero, durante todo el tiempo que no tuvo la libre disposición del bien.

El período resarcitorio, que se pretende, corre a partir del


..........................................................................., fecha del vencimiento del contrato, y de la
restitución, la que fue exigida por telegrama del
........................................................................... que se acompaña y abarca hasta el día en que
la demandada entregue el inmueble.

IV. EL MONTO RESARCITORIO


Los daños y perjuicios equivalen a la suma que el locador pudo obtener de un tercero, si
hubiere tenido la libre disposición del inmueble debiendo estar la renta en relación con el valor
real de la finca, a cuyo fin debe merituarse el informe pericial que ofrezco.

Es unánime la jurisprudencia en declarar que la indemnización durante el período de


retención indebida, debe equivaler, no al alquiler contractual, sino al llamado "valor locativo",
o sea, el alquiler que podría conseguir el locador en un régimen de mercado libre locativo.

Dicho valor surgirá también de la pericia del tasador, designado a esos efectos. A esa suma
deberá adicionársele los intereses por compensación y por mora hasta el día del cumplimiento
en forma efectiva (todo debidamente pactado en el contrato).

V. LA PRUEBA
a) Confesional: Se cita a absolver posiciones a la demandada a tenor de pliego que se
presentará.

b) Documental: Se acompaña copia certificada del contrato de locación en copia atento a


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que el original se encuentra en autos ........................................................................... ya


referidos. Copias de las cartas documentos y telegramas cruzados. Se libre oficio al Juzgado
donde tramita el citado desalojo a los efectos de su remisión "ad effectum videndi et probandi".
En caso de desconocimiento de las piezas postales oficio a Correo Argentino.

c) Pericial: Se designe perito martillero tasador a fin de que mediante la inspección del
inmueble motivo de autos informe: Valor real del mismo y renta anual presunta según el
mercado inmobiliario, desde el día ........................................................................... hasta la
fecha de la realización de la pericia. Forma de actualizar dicha mensualidad hasta el día del
efectivo pago. Deberá además informar condiciones del mercado para el alquiler de viviendas
en la zona.

VI. DERECHO
Fundo el derecho en el art. 1187, 1210, 1737 del CCyCN y 330 del CPCC, y sus
concordantes.

Respecto de este tipo de pretensiones, la jurisprudencia ha entendido que deben comprender


tanto la pérdida derivada de no poder obtener una renta, la cual era una consecuencia previsible
que debe ser resarcida en su integridad, sino también el estado de posible abandono
evidenciado en la restitución, lo cual no puede redundar en perjuicio del demandante y en
beneficio de quien lo generó (C. Nac. Civ., sala G, 8/6/2015, "M., G. C. c. L., E. F. s/ daños y
perjuicios", La Ley Online AR/JUR/25388/2015)

VIII. MEDIACIÓN PREVIA


Conforme el acta que se adjunta, fue cumplida la mediación previa con resultado
infructuoso (art. 2 ley 26.589)

VIII. PETITORIO
Por lo expuesto a VS solicito:

1. Me tenga por presentado, parte y constituido el domicilio.

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2. Por ofrecida la prueba ...........................................................................

3. Oportunamente, se haga lugar en todas sus partes a la demanda, con costas e intereses.

Otro sí digo: Solicito que la presente sea radicada en el Juzgado


........................................................................... por conexidad con los autos
...........................................................................

Proveer de conformidad

Será Justicia.

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INICIO JUICIO POR COBRO DE PESOS (MERCADERÍA)

Señor/a Juez/a

I. Objeto
Que vengo a deducir la presente acción contra
..........................................................................., con domicilio real en
..........................................................................., por la suma de $
..........................................................................., con más sus intereses y costas, en razón de los
hechos que posteriormente paso a detallar.

II. Hechos
La deuda es resultante del suministro de diversas mercaderías documentadas en las facturas
suscritas por el demandado, en la cantidad que se reclama, adjuntándoselas en prueba de su
veracidad.

Dichas facturas nunca fueron abonadas y por lo tanto se entabla el presente reclamo.

III. Prueba instrumental


La prueba instrumental que acompaño y que V. S. valorará en su momento oportuno
consiste en las siguientes: (con respecto a ellas, ver arts. 387 y sigts. del C. P. C.: facturas, etc.).

IV. El derecho
Fundo el derecho de mi mandante en lo que disponen los arts. 1, 4, 7. 8 y ccdtes de la ley
24.760

V. Mediación previa
Conforme el acta que se adjunta, fue cumplida la mediación previa con resultado
infructuoso (art. 2 ley 26.589)

VI. Petitorio
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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Por lo expuesto, a V. S. solicito:

1º) Me tenga por presentado, por parte y por constituido el domicilio.

2º) Se agregue el sello que acompaño en concepto del pago del impuesto de justicia y las
copias adjuntas.

3º) Se dé traslado de la demanda conforme a lo que dispone el art. 338 del C. P. C., bajo
apercibimiento de ley.

4º) Se haga lugar a la acción, con especial imposición de intereses y costas.

Proveer de Conformidad,

Será justicia.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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DEMANDA POR CONSIGNACION (SUMA DE DINERO)

Señor/a Juez/a:

I. OBJETO
Que vengo a demandar a ..........................................................................., con domicilio real
en ..........................................................................., por consignación de la cantidad de $
..........................................................................., correspondiente a la obligación que
posteriormente se señala y describe, solicitando de V.S. que, oportunamente, declare válida y
con fuerza de pago la aludida consignación, reservándome el derecho de ir ampliando el monto
en la medida de sus vencimientos.

II. HECHOS
Conforme al contrato que adjunto, hemos acordado con la parte demandada que -a raíz de
dicho vínculo- esta parte debía abonarle la suma que se viene a consignar ($
...........................................................................).

Que, llegado el momento de efectuar el pago, la demandada se negó a recibirlo, habiendo


ofrecido esta parte el pago, con intentos serios de satisfacer la deuda e incluso la remisión de
una Carta Documento intimando a recibir el pago, cosa que nunca se hizo.

Se deja constancia que el pago intentado satisfacía todos los requisitos legales como para
tenerlo por válido e igualmente el accionado se negó a recepcionarlo.

En consecuencia, y siendo derecho del deudor el liberarse mediante el pago, vengo a iniciar
la presente, reservándome el derecho de ir ampliándola, solicitado a V. S. se haga lugar a la
consignación con costas.

III. PRUEBAS
1º) Posiciones que deberá absolver la demandada a tenor de un pliego que se adjuntará (ver
art. 404, C. P. C.).

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2º) Documental: Se agrega el contrato que vinculara a las partes y la Carta Documento
enviada por mi parte tendiente a que se aviniera a percibir lo adeudado.

3º) Testimonial: Se cite a declarar a las siguientes personas, de acuerdo con el interrogatorio
que oportunamente se adjuntará(...)Dichos testigos apuntan a demostrar la negativa a recibir el
pago

4) Pericial caligráfica: Para el caso de su desconocimiento, se nombre perito único, quien -


previo cuerpo de escritura- deberá determinar la autenticidad de la firma de la parte demandada
en el contrato.

5) Informativa: Al Correo Argentino, a fin de que informe sobre la autenticidad y recepción


de la Carta Documento que se adjunta a esta demanda.

IV. DERECHO
Fundo el derecho en lo que disponen los arts. 731, 904 inc. 1ª, 906 y cons. del CCyCN

V. SOLICITA APERTURA DE CUENTA


Que a los fines del art. 906 inc. a del CCyCN y antes de conferir traslado de demanda se
disponga lo pertinente para la apertura de una cuenta en el banco respectivo, con el objeto de
que esta parte proceda a realizar el depósito que corresponde.

VI. MEDIACIÓN PREVIA


Conforme el acta que se adjunta, fue cumplida la mediación previa con resultado
infructuoso (art. 2 ley 26.589)

VII. PETITORIO
1º) Me tenga por presentado, por parte y por constituido el domicilio.

2º) Se corra traslado de la presente demanda.

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3º) Se tenga por presentada la prueba que a continuación se detalla conforme a los arts. 333
y 468 del C. P. C. y concordantes. Se tenga por oblado el impuesto de justicia.

4º) En su oportunidad se haga lugar a la demanda, declarando válida la consignación y con


fuerza cancelatoria de pago, con costas a la contraria.

Proveer de conformidad

Será justicia.

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DEMANDA POR CONSIGNACIÓN DE ALQUILERES

Señor/a Juez/a

I. OBJETO
Que vengo a promover demanda por consignación de $
........................................................................... en concepto de alquileres devengados, contra
..........................................................................., con domicilio en
............................................................................

Pido se haga lugar a la referida consignación con expresa imposición de costas.

II. COMPETENCIA
Que V.S. es competente para entender en esta causa en razón del territorio y de la materia.

En efecto, el lugar donde se encuentra ubicado el inmueble objeto de esta litis y donde debe
ser satisfecha la obligación, se encuentra dentro de la jurisdicción de V.S., de donde resulta
aplicable la regla del art. 5º del CPCCN.

III. HECHOS
Que el día ........................................................................... celebré un contrato locativo
mediante el cual tomé en locación el inmueble sito en
............................................................................

El alquiler se fijó en la suma mensual de ........................................................................... que


debía hacerse efectiva en la sede de la locadora del uno al cinco de cada mes y por períodos
adelantados.

Cumplí puntualmente con el pago de la contraprestación locativa hasta el momento en que


la locadora comenzó a negarse a recepcionar los pagos argumentando
............................................................................

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Como consecuencia de tal descomedida actitud, envié la carta documento Nº


........................................................................... del correo
..........................................................................., poniendo a disposición de la demandada los
importes devengados del precio de la locación, lo cual fue infructuoso.

Por ello, y dado mi derecho a pagar, resguardándome incluso de la posibilidad de que se


alegue el incumplimiento para intentar concluir el contrato, es que acudo ante V.S. a fin de
obtener lo que en derecho me corresponde.

IV. DERECHO
Que fundo mi derecho en los arts. 731, 904, 1208 y concs. del CCyCN; así como en la
doctrina y jurisprudencia imperantes.

Al respecto, se ha sostenido que el deudor es titular de un derecho subjetivo consistente en


que está autorizado a pagar y a obtener su liberación, este derecho puede ser ejercido
coactivamente como en el caso de autos (conf. Wayar, Ernesto C., El pago por consignación y
la mora del acreedor, Depalma, Bs. As. ps. 71 y sigtes.).

Por otra parte, razón tiene Busso en afirmar que no es solamente el interés del deudor
individual el que es satisfecho por medio del mecanismo de la consignación, sino que también
está en juego el interés social que resulta favorecido con esa solución porque de este modo hay
seguridad jurídica de que las obligaciones se extinguen como corresponde (conf. Busso,
Eduardo, Código Civil anotado, Ediar, Bs. As., 1944, comentario al art. 756, párr. 22).

V. PRUEBA
Que ofrezco las pruebas siguientes:

A.- Documental:

a) Contrato locativo del inmueble objeto de esta litis;

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b) Carta documento ........................................................................... enviada a la accionada


y aviso de recepción;

B.- Testimonial:

Se cite a declarar a las siguientes personas:

1) ...........................................................................

C.- Informativa:

a) Se oficie a la empresa postal ........................................................................... a fin de que


informe sobre la autenticidad y recepción de la carta-documento
........................................................................... que enviara yo a la accionada;

D.- Confesional:

Se cite a la contraria a absolver posiciones a tenor del pliego que oportunamente se


adjuntará.

VI. SOLICITA APERTURA DE CUENTA


Que a los fines del art. 906 inc. a del CCyCN y antes de conferir traslado de demanda se
disponga lo pertinente para la apertura de una cuenta en el banco respectivo, con el objeto de
que esta parte proceda a realizar el depósito que corresponde.

VII. MEDIACIÓN PREVIA


Conforme el acta que se adjunta, fue cumplida la mediación previa con resultado
infructuoso (art. 2 ley 26.589)

VIII. PETITORIO
Que, por lo expuesto, solicito:

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1º - Se me tenga por presentado, por parte y por constituido el domicilio legal;

2º - Se agregue la documentación acompañada.

3º - Se tenga presente el ofrecimiento de prueba de mi parte;

4º - Oportunamente, se haga lugar a la consignación de alquileres confiriéndole los efectos


del verdadero pago, con expresa imposición de costas.

5º - Se tenga presente asimismo que me reservo el derecho de accionar contra la demandada


por daños y perjuicios que esta situación ha generado.

Proveer de conformidad.

SERÁ JUSTICIA

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DAÑOS Y PERJUICIOS. DEMANDA. RESPONSABILIDAD DE LA OBRA SOCIAL

Señor/a Juez/a

I. OBJETO
Por el presente vengo a entablar formal demanda de daños y perjuicios en contra de la obra
social ..........................................................................., por la suma de Pesos
..........................................................................., o lo que resulte de la prueba rendida, en virtud
de las razones que paso a comentar a continuación.

II. ANTECEDENTES
Atento mi profesión de ..........................................................................., soy afiliado/a a la
obra social ........................................................................... la cual resulta responsable directa
de los daños que se reclaman.

Con fecha ........................................................................... tuve un accidente


automovilístico, que no fue de gran envergadura pero por el cual debí ser derivado de urgencia
a un nosocomio, en virtud de las heridas cortantes que ostentaba, a los fines de una inmediata
atención.

En la ambulancia referí que era afiliado a la obra social


........................................................................... y que me llevaran al nosocomio
........................................................................... en el cual solía atenderme.

Las heridas eran varias y se requería su pronta higienización para luego coser o en su caso,
vendar, a efectos de lograr la mejor cicatrización posible.

Al llegar al nosocomio, se me tuvo en espera, en la sala de urgencia, durante más de tres


horas.

Atento el tiempo transcurrido, varios vidrios se pegaron a mis tejidos, lo que provocó que
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se los profesionales actuantes debieron abrir más las heridas a los fines de quitarlos y con ello
invadir más aún las partes lesionados.

Las prácticas realizadas en mi cuerpo fueron deficientes, pues no se suturó correctamente


y, por ello, quedaron importantes cicatrices, para cuya supresión deberé someterme a nuevas
intervenciones a través de cirujanos plástico.

Deberé afrontar los importantes gastos de mi propio bolsillo a fin de restablecer mi estética,
lesionada por la mala praxis a la que me vi sometido.

Ante mi reclamo extrajudicial, la obra social a la que pertenezco considera que la elección
del nosocomio fue de mi entera responsabilidad, por lo que no debe responder. Y, además, que
en el plan de salud que me corresponde, no están cubiertos los tratamientos estéticos.

El hecho de que haya elegido el nosocomio no exime de responsabilidad a la obra social,


pues ese establecimiento atiende a los afiliados a la obra social, lo que denota que existe una
relación contractual entre ellos y, en consecuencia, ha existido una contratación de la cual soy
beneficiario y que hace responsable a la obra social por los daños cometidos por quienes
prestan servicios en el hospital.

...........................................................................

III. PRESUPUESTOS DE RESPONSABILIDAD


Se encuentran satisfechos todos los presupuestos de la responsabilidad civil:

1. Relación de causalidad

Los daños que he sufrido han sido causados, de manera exclusiva, por el actuar culposo de
los médicos dependientes del Hospital ..........................................................................., por
quienes debe responder la obra social demandada.

2. Fundamento de la responsabilidad
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A la demandada le compete responsabilidad objetiva por la defectuosa prestación del


servicio de salud y por la obligación de seguridad implícita dicha prestación.

La entidad que brinda a sus afiliados o adherentes la posibilidad de elegir libremente al


prestador de salud (obligándose a pagarle sus servicios), asume los riesgos de la eventual mala
praxis y debe responder por los daños que en tales circunstancias se causen, sin perjuicio de
las acciones de regreso que pueda luego articular.

Tal como se acreditará en autos, la demandada debe resarcir los padecimientos que vengo
experimentando en mi salud desde que no se me proporcionó atención médica adecuada en una
empresa de salud vinculada contractualmente con la demandada y que, por ello, integra su
organización empresarial.

En este sentido, nuestra doctrina y jurisprudencia de manera conteste han referido:

"La Obra Social debe responder por el incumplimiento de la prestación a su cargo y que
delegó en determinados sanatorios y profesionales. En tal caso, la obra social se valió de
terceros para ejecutar su obligación, siendo los sustitutos determinados por ella, obstándole al
afiliado el camino de la opción". BUERES, Alberto, Responsabilidad civil de los médicos, T.
I, Hammurabi, Buenos Aires, 1992.

"La obra social asume la responsabilidad directa de brindar servicio asistencial que a su vez
confiere la necesaria cobertura médica al paciente. Esa obligación de prestar cobertura médica
lleva implícita una obligación tácita de seguridad, de carácter general, que requiere la
preservación de la salud de las personas contra los daños que puedan originarse en la defectuosa
prestación obligacional". CNFed. Civ. Y Com., Sala III, 8/3/1995, "Sepúlveda Pérez, Jorge I.
y otros c. Obra Social Artistas de Variedades y otro", LL.

En igual sentido: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial, Sala C, 23/6/2006,


"Alí, Juan P. c. H., A.", RCyS, 2006-X-99. "El deber de las obras sociales de prestar a sus
afiliados cobertura médica lleva implícita una obligación tácita de seguridad de carácter

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general, que implica la consecuente responsabilidad de dichas entidades por los daños
ocasionados en virtud de una defectuosa prestación médico-quirúrgica".

En este sentido, Félix A.TRIGO REPRESAS, en "La Medicina Prepaga", en Reparación de


daños por mala praxis médica, Hammurabi, Buenos Aires, 1995, sintetiza los lineamientos
determinantes en la responsabilidad de las obras sociales y empresas de medicina prepaga: "En
efecto, los efectivos prestadores del servicio de salud siempre habrán debido concluir
previamente, con 'la obra social', o entidad privada de medicina asistencial, un contrato a favor
de terceros indeterminados: los eventuales futuros pacientes; y estos últimos, a su vez, se
incorporan a dicho contrato, cuando, como 'beneficiarios' de tal estipulación la aceptan y
requieren la prestación de la atención médica o servicio de salud —art. 504 y su doctrina del
CC—; de forma tal que también van a tener una acción contractual directa contra el médico o
sanatorio, etc., prestador del servicio y autor material del daño, que en ese negocio triangular
reviste el carácter de 'promitente' del servicio de salud, y que por lo tanto queda también
obligado contractualmente con respecto al tercero beneficiario o afiliado, desde la aceptación
de éste, por lo que debe cumplir en debida forma su deber asistencial".

Acreditado entonces la incorrecta prestación de servicios del nosocomio, la responsabilidad


se corre a la obra social, por lo que la presente demanda es procedente.

...........................................................................

IV. LOS DAÑOS. EL RECLAMO RESARCITORIO


a) Gastos Médicos y de Traslado. Como consecuencia de las lesiones, y la inadecuada
práctica médica, esta parte se vio obligada a tomar medicación especial. Además de los
honorarios médicos, vendajes y gastos análogos, tuvo que trasladase en taxis y remises. Este
rubro debe ser reparado, la norma lo presume de manera que no es necesario aportar prueba
que lo acredite (art. 1746).

Se reclama la suma de $ ............................................................................

b) Incapacidad sobreviniente

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De acuerdo al certificado médico acompañado en autos, la actora


........................................................................... padece una incapacidad definitiva del
........................................................................... de la T.O.

A la fecha del siniestro trabajaba como ...........................................................................,


para lo cual necesita ............................................................................

Las secuelas producto del accidente fueron ...........................................................................


y permanecerán instaladas de manera definitiva.

Por lo expuesto, reclama la suma de ........................................................................... en


concepto de Incapacidad sobreviniente, considerando la edad de la accionante, su incapacidad
y sus ingresos mensuales.

c) Daño no patrimonial

Este daño debe ser indemnizado toda vez que mi parte se vio afectada en su ánimo y
frustrada en sus expectativas de continuar trabajando en la misma forma en la que lo hacía con
anterioridad al accidente. Tal como se ha referido en los párrafos anteriores, las secuelas del
siniestro afectan el normal desarrollo de su actividad laboral y el desenvolvimiento en su vida
personal. La vida de la actora no es igual después del accidente. El daño no patrimonial viola
los derechos más caros a la persona como la paz, la tranquilidad de espíritu, la integridad física,
produciendo consecuencias espirituales disvaliosas, que se traducen en un modo de estar
diferente al que tenía antes del accidente.

Teniendo especialmente en consideración el principio de la reparación plena consagrado en


el art. 1740 del CCyC y el modo de calcular la indemnización de las consecuencias no
patrimoniales (art. 1741 CCyC in fine), estimo adecuado el reclamo un monto similar al
necesario para ............................................................................

V. OFRECE PRUEBA

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...........................................................................

VI. MEDIACIÓN PREVIA


Conforme el acta que se adjunta, fue cumplida la mediación previa con resultado
infructuoso (art. 2 ley 26.589)

VII. MANIFESTACIONES Y RESERVAS


...........................................................................

VIII. PETITORIO
.........................................................................

Recomendaciones Legales: A) En el acápite II resulta de buena práctica describir el vínculo


contractual que une a la obra social o empresa de medicina prepaga con el accionante y las
condiciones de dicho contrato y, si es posible, especificar el modo en que se efectiviza el
servicio de salud, si hay que pedir autorizaciones previas y de qué manera se presta el servicio.
Se deja un párrafo opcional para completar para este fin. B) En el acápite III además de la
fundamentación general respecto al vínculo, sus características y la ocurrencia del hecho, vale
hacer hincapié en que generalmente la contratación es por adhesión, existiendo una clara
debilidad jurídica respecto al requirente del servicio, consumidor o usuario; y sobre todo en la
obligación de seguridad que asume la obra social o empresa de medicina prepaga frente a ellos.
Se deja un párrafo opcional a completar para dicho fin. C) En el acápite V deberemos ofrecer
los medios de prueba que correspondan para acreditar el carácter de afiliado al servicio, las
características del mismo y la vinculación del nosocomio donde fue atendida la parte actora
con la obra social; asimismo, deberá acreditarse la mala praxis que tuvo lugar y las secuelas y
daños que quedaron.

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DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS (TRANSPORTE URBANO)

Señor/a Juez/a

I. OBJETO
Que vengo a promover esta demanda en contra del Sr.
..........................................................................., en su carácter de chofer del bus de transporte
urbano ..........................................................................., con domicilio real en
........................................................................... de la Ciudad de
..........................................................................., y de la firma
..........................................................................., en su calidad de titular registral del transporte
mencionado y prestataria del servicio de transporte urbano de pasajeros, con domicilio en calle
..........................................................................., todo ello como consecuencia de los daños y
perjuicios que le ocasionara al lesionarse dentro de la unidad instantes antes de descender.

La presente demanda se inicia por el cobro de la suma de pesos


..........................................................................., y/o el monto que resulte de la prueba a
producirse, con más sus intereses y costas del juicio, calculados todos ellos a partir de la fecha
del hecho dañoso y hasta el momento del efectivo pago.

II. ANTECEDENTES
El día ..........................................................................., esta parte viajaba como pasajera de
la línea ..........................................................................., (explotada por la empresa demandada)
en dirección a ............................................................................

La unidad circulaba por ...........................................................................; al aproximarse a la


intersección con calle ..........................................................................., y en el momento en el
cual la actora y su hijo se dirigían hacia la puerta media para descender, el conductor frenó en
forma brusca e imprevista. Como consecuencia del hecho, esta parte golpeó su cuerpo contra
una baranda vertical ubicada en el centro de la unidad y sufrió lesiones de diversa
consideración.

En tal sentido, padeció las siguientes ............................................................................


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Actualmente, cuatro meses después del accidente, esta parte padece de


...........................................................................

A propósito de ello, es de destacar que la actora


........................................................................... se dedica a
..........................................................................., por lo cual dichas repercusiones inciden
profundamente en su actividad.

Por esta actividad tiene un ingreso mensual (promedio del último año calendario) de
............................................................................ A causa de la lesión sufrida y las secuelas que
ésta le ha dejado, tiene dificultades para desempeñar la tarea descripta, así como diversas
actividades de la vida cotidiana, como ............................................................................

III. PRESUPUESTOS DE RESPONSABILIDAD


1. Fundamento de la responsabilidad (antijuridicidad y factor de atribución)

De acuerdo a la definición brindada por el art. 1717 CCyC —cualquier acción u omisión
que causa un daño a otro es antijurídica si no está justificada— y no encontrándose una causa
de justificación válida en el caso que motiva la presente acción, las conductas del Sr.
........................................................................... y de la firma
..........................................................................., resultan antijurídica de conformidad con el
ordenamiento legal vigente.

Es así en tanto que el Sr. ........................................................................... —chofer de la


unidad de transporte— tiene respecto del hecho relatado supra responsabilidad subjetiva por
su obrar negligente como conductor del vehículo. Su conducta es reprochable puesto que
producto de su frenada brusca e imprevista, mi mandante cayó sobre una de las barandas
provocándose los daños mencionados (art. 1724 CCyC).

En este orden de ideas, cabe a la empresa responsabilidad objetiva, dado su carácter de


titular del colectivo y prestataria del servicio de transporte de pasajeros (línea 38), de acuerdo

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a lo establecido por los arts. 1722/1723 y 1757 CCyC. La firma demandada tenía para con mi
mandante una obligación de seguridad y de resultado propia de un contrato de transporte de
personas; el art. 1289 in.c es claro al establecer las normas que regirán el contrato de transporte,
destacándose como una obligación del transportista garantizar la seguridad del pasajero. La
responsabilidad del transportista no se limita solo al traslado del pasajero, sino que comienza
desde el momento en que este inicia los actos necesarios para acceder al servicio de transporte
y, correlativamente, finaliza con la actividad de descender del vehículo.

"La obligación de seguridad que concierne a la prestación del transporte de personas,


determina que el transportista esté obligado a trasladar al viajero con especiales precauciones,
en cuanto al estado, calidad y funcionamiento del vehículo que utiliza, además de la
observancia de las normas que rigen la materia, a fin de que éste llegue a destino sano y salvo"
(CNCIV., Sala M, 1/11/2002, Ayala c. trenes de Buenos Aires sa, LL- 2003-1-754). Ello así el
transportista solo podrá liberarse acreditando causa ajena.

Asimismo, la firma responde por responsabilidad refleja por el hecho de su dependiente,


puesto que aquélla se servía de su actividad para cumplir con sus obligaciones (art. 1753
CCyC). Lo señalado encuentra fundamento en un fallo de la Justicia Nacional que estableció:
"El hecho del subordinado —en el caso, agresión ilegítima perpetrada por un guardia privado
afectado a la vigilancia de un ramal ferroviario contra un pasajero— compromete la
responsabilidad del comitente (...) si la relación de dependencia funciona como causa adecuada
del daño, siendo indiferente que el agente haya obrado en forma ajena a la función
encomendada y que el principal haya adoptado los recaudos debidos, pues su responsabilidad
se funda en una obligación legal de garantía" (CNCiv., sala K, 20/9/2002, Guillaza, Laura E.
c. Transportes Metropolitanos Gral. Roca S.A. y otros; publicado en Responsabilidad Civil y
Seguros 2002, 924).

Consecuencias del encuadramiento para la firma demandada

Entonces, al ser un supuesto de responsabilidad objetiva para


........................................................................... la carga de la prueba se invierte, se presume la
causalidad y es la parte demandada la que debe probar la única eximente de responsabilidad
posible que es la causa ajena, resultando irrelevante la prueba de la ausencia de culpa. En este
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sentido, se ha dicho que "La empresa ferroviaria demandada es responsable de los daños que
sufrió un pasajero al ser empujado por un tumulto de gente cuando intentaba subir a una
formación, toda vez que se acreditó la existencia del evento y la violación a la obligación de
seguridad de llevar al pasajero sano y salvo a destino que pesaba sobre la accionada, sin que
exista ninguna otra prueba que sea útil y eficaz para dar sustento a su postura" (CNCiv., sala
L, Villalba, Elsa c. Trenes de Buenos Aires S.A. s/interrupción de la prescripción - 22/6/2011;
publicado en Responsabilidad Civil y Seguros 2011-XI, 217 - DJ 28/12/2011 ,91).

2. Nexo causal

No existen dudas acerca de que la acción desaprensiva del conductor y la responsabilidad


refleja respectiva de la empresa prestataria del servicio provocaron los daños descriptos, pues
si el chofer no hubiera frenado en modo brusco e imprevisto cuando mi mandante se proponía
descender el accidente no hubiera tenido lugar.

"La relación de causalidad es un enlace material o físico entre un hecho antecedente y un


resultado consecuente. Este resultado en nuestra materia no es otro que el perjuicio. La
determinación del hecho antecedente permite establecer la autoría material del daño" (R.
Vazquez Ferreyra. Prueba, culpa. Criterios objetivos y relación causa efecto . Revista de
Derecho de Daños, 2012-3; Proyecto de Código Civil y Comercial, Rubinzal-Culzoni, p. 415).
Hay causalidad entonces, cuando el daño no hubiera ocurrido de no haberse realizado la
conducta, por acción u omisión, del demandado. El maestro Alfredo Orgaz nos enseñaba
mediante el siguiente razonamiento: "la acción u omisión del presunto responsable, ¿era por sí
misma capaz de ocasionar normalmente este daño? Si se responde afirmativamente, de acuerdo
con la experiencia de la vida, se declara que la acción u omisión era 'adecuada' para producir
el daño, y entonces éste es objetivamente imputable al agente" (Alfredo Orgaz, La relación de
causalidad entre el acto ilícito y el daño, publicado en Responsabilidad Civil Doctrinas
Esenciales, Buenos Aires, Tomo II, 931).

IV. DERECHO
Fundo la presente demanda en los arts. 9, 10, 1289, 1716, 1717, 1722, 1723, 1726, 1737,
1738, 1740, 1741, 1753, 1757, 1758 y concordantes del Código Civil y Comercial de la Nación.

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V. DAÑOS
a) Gastos Médicos y de Traslado. Como consecuencia de las lesiones, esta parte se vio
obligada a tomar medicación especial como analgésicos y antiinflamatorios, y volver a
curaciones una vez a la semana, para revisar la evolución de la lesión. Además de los
honorarios médicos, vendajes y el inmovilizador de la parte lesionada, tuvo que trasladase en
taxi ya que en esas condiciones era imposible subir a un transporte público de ningún tipo. Este
rubro debe ser reparado, la norma lo presume de manera que no es necesario aportar prueba
que lo acredite (art. 1746).

Se reclama la suma de $ ............................................................................

b) Lucro cesante

Con motivo del accidente ocasionado, esta parte sufrió


............................................................................

Ello generó una incapacidad total y transitoria para realizar sus actividades laborales por
........................................................................... días, lo que le generó un claro detrimento
económico, que asciende a la suma de $ ...........................................................................

c) Incapacidad sobreviniente

De acuerdo al certificado médico acompañado en autos, la actora


........................................................................... padece una incapacidad definitiva del
........................................................................... de la T.O.

A la fecha del siniestro trabajaba como ...........................................................................,


para lo cual necesita ............................................................................

Las secuelas producto del accidente fueron ...........................................................................


y permanecerán instaladas de manera definitiva.

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Por lo expuesto, reclama la suma de ........................................................................... en


concepto de Incapacidad sobreviniente, considerando la edad de la accionante, su incapacidad
y sus ingresos mensuales.

c) Daño no patrimonial

Este daño debe ser indemnizado toda vez que mi parte se vio afectada en su ánimo y
frustrada en sus expectativas de continuar trabajando en la misma forma en la que lo hacía con
anterioridad al accidente. Tal como se ha referido en los párrafos anteriores, las secuelas del
siniestro afectan el normal desarrollo de su actividad laboral y el desenvolvimiento en su vida
personal. La actora ........................................................................... solía
..........................................................................., actividad que se verá truncada fruto del
siniestro acontecido. Su vida no es igual después del accidente. El daño no patrimonial viola
los derechos más caros a la persona como la paz, la tranquilidad de espíritu, la integridad física,
produciendo consecuencias espirituales disvaliosas, que se traducen en un modo de estar
diferente al que tenía antes del accidente.

Teniendo especialmente en consideración el principio de la reparación plena consagrado en


el art. 1740 del CCyC y el modo de calcular la indemnización de las consecuencias no
patrimoniales (art. 1741 CCyC in fine), estimo adecuado el reclamo un monto similar al
necesario para concurrir a Buenos Aires a la feria internacional de diseño en dos ocasiones.
Pretende por este rubro la suma de pesos ............................................................................

VI. OFRECE PRUEBA


...........................................................................

VII. MEDIACIÓN PREVIA


Conforme el acta que se adjunta, fue cumplida la mediación previa con resultado
infructuoso (art. 2 ley 26.589)

VIII. MANIFESTACIONES Y RESERVAS


...........................................................................
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IX. PETITORIO
...........................................................................

Recomendaciones Legales: A) En el acápite II se debe relatar los hechos en forma clara y


concisa. Verificar que el caso en particular no esté también comprendido en las normas de
derecho consumeril (ley 24.240) y articulado del CCyC (arts. 1708 y ssgtes. y 1288 y ssgtes.
B) En el acápite VI deberemos ofrecer los medios de prueba que correspondan para acreditar
el carácter de pasajera de la actora, el accidente, los daños sufridos y la conexión entre ambos.

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DEMANDA DAÑOS Y PERJUICIOS. OBRA LINDERA

Señor/a Juez/a

I. OBJETO
Por el presente, vengo a interponer formal demanda de daños y perjuicios en contra de:
DATOS DEL PROPIETARIO y de DATOS DEL CONSTRUCTOR, en virtud de los daños
ocasionados a mi patrimonio con motivo de la obra ejecutada en el inmueble sito en
............................................................................

Sin perjuicio de lo que resulte probado en la etapa procesal oportuna, reclamo la suma de
Pesos ........................................................................... o lo que en más o en menos surja de la
prueba a rendirse, con más intereses correspondientes y costas.

II. ANTECEDENTES
(1) Mi parte desarrolla una actividad comercial consistente en
........................................................................... en su inmueble sito en
............................................................................

Este inmueble, del que soy propietario, tiene una superficie de


........................................................................... m2, afectados a las siguientes actividades:
............................................................................

Se trata de un edificio de una gran solidez estructural, que nunca y desde su construcción
había presentado problemas de ninguna naturaleza desde el punto de vista edilicio, hasta que
tuvieron lugar los hechos que motivan la acción.

(2) Hace algunos años, en el lote colindante al


........................................................................... con el inmueble de mi parte, comenzaron a
realizarse las tareas preparatorias y luego una obra de construcción.

Se trataba de un edificio cuya construcción estaba a cargo de la empresa


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........................................................................... (contratista), siendo


........................................................................... comitente y dueño del inmueble.

Aproximadamente en el mes de ........................................................................... pasado,


comenzaron a presentarse problemas edilicios en el inmueble de mi parte. Aparecieron
........................................................................... entre otros problemas, situados en el muro
........................................................................... del inmueble (contiguo a la obra en
construcción) y dependencias aledañas.

Inmediatamente después de advertidos estos problemas, mi parte procedió a tomar


fotografías constatando el estado del inmueble, certificándolas notarialmente.

Ante la aparición de estos importantes daños, que además se mostraban en evolución (pues
seguían surgiendo nuevos y los ya existentes se incrementaban), mi parte contrató los servicios
del Arquitecto ..........................................................................., quien realizó un detenido
estudio de las patologías del inmueble y elaboró un informe técnico (que acompaño), señalando
que los daños son una consecuencia de las obras realizadas en el inmueble colindante.

A la actualidad, los daños constatados en su oportunidad subsisten sin haber sido reparados
y se continúan generando nuevos problemas edilicios en el inmueble. Asimismo, la hoy
demandada se ha negado sistemáticamente a realizar las reparaciones y asumir las
consecuencias patrimoniales del daño ocasionado. Por ello es que mi parte viene a promover
la presente demanda.

III. PRESUPUESTOS DE RESPONSABILIDAD


Legitimación

Mi parte tiene legitimación activa para demandar, en su carácter de propietaria del inmueble
dañado y por el hecho de que los daños sufridos repercuten negativamente en su patrimonio.

........................................................................... tiene legitimación pasiva para ser


demandada, ya que ha sido una conducta antijurídica suya la que ha causado el daño cuyo

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resarcimiento se reclama. Es el causante directo del daño.

........................................................................... a su vez es responsable como dueño del


inmueble, tanto al momento de realizarse las obras constructivas como a la actualidad; como
titular de la actividad riesgosa ejecutada; por el hecho del tercero contratado para la ejecución
de la obra. Volveremos sobre estos puntos.

Antijuridicidad

Se trata de una conducta antijurídica, por cuanto el derecho a construir no puede ser ejercido
en perjuicio de terceros, pues el derecho a usar y disponer de la propiedad no habilita a causar
daños en ese ejercicio.

En consecuencia, el obrar de quien edifica destruyendo inmuebles colindantes es lisa y


llanamente ilegal, por violatorio del deber genérico de no dañar, a la vez que da lugar al deber
de indemnizar todos los daños ocasionados a los vecinos por la construcción de obras.

Aun en el caso de que no se considerase ilícito ese obrar, sería ostensible la existencia de
un abuso del derecho, por parte de quien dispone de su propiedad irregularmente y, bajo la
apariencia de ejercicio de un derecho (a construir) realiza una actividad dañosa para terceros.

Relación causal

La relación causal resulta claramente de los informes que mi parte ha recabado de manera
previa a la iniciación de la acción y será precisada con la prueba a rendir.

Factores de atribución

Los demandados deberán responder en virtud de diversos factores de atribución.

En primer término, a tenor del art. 1277 CCyC, según el cual el constructor debe responder
por todo daño causado a terceros.
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Si bien esta norma se refiere específicamente a daños causados por incumplimiento de


normas administrativas, debe aplicarse la doctrina otrora desarrollada frente al dispositivo
análogo del Código Civil (art. 1647), que afirmaba la previsión de responsabilidad objetiva
para el supuesto de causación de daños a vecinos como consecuencia de una obra en
construcción (conf. López Mesa, Marcelo, "Responsabilidad contractual y extracontractual en
la construcción de obras", en "Revista de derecho de daños - Responsabilidad de los
profesionales de la construcción - 2004-2", Rubinzal-Culzoni, Santa Fe 2004, p. 267).

En segundo lugar, por los daños causados por riesgo o vicio de la cosa (art. 1757 CCyC),
siendo indudable que una obra en construcción que incide sobre el terreno en que se asienta de
manera tal que afecta y degrada la estructura de edificios linderos es riesgosa (por su
potencialidad para la causación de daños a inmuebles vecinos) y viciosa (pues su confección
es defectuosa de acuerdo al terreno en que se asienta, lo que exigiría previamente un
acondicionamiento del suelo a fin de que pueda soportar las cargas respectivas sin perjudicar
a terceros).

En el marco de esta misma norma, cabe imputar responsabilidad por actividad riesgosa,
siéndolo la construcción de obras de gran porte (por su aptitud intrínseca para generar daños).

En todos estos supuestos la responsabilidad es objetiva y le concierne tanto al dueño de la


cosa y titular de la actividad riesgosa, cuanto al guardián de la cosa y ejecutor de la actividad
(art. 1758 CCyC).

Deber de resarcir derivado del art. 1753 C.C., por los hechos de los dependientes que
intervinieron en la obra. Esta responsabilidad incluye los hechos de quienes hayan sido
contratados o subcontratados para la ejecución de la obra, por existir respecto de ellos
dependencia jurídica civil, que justifica la obligación de responder a tenor del art. 1753 C.C.
(conf. Sozzo, Gonzalo, comentario al art. 1647 en "Código Civil Comentado", Director Ricardo
Luis Lorenzetti, Rubinzal-Culzoni, Santa Fe 2005, p. 793/796).

Deber de resarcir derivado de los arts. 1724 y 1749 CCyC, correspondiéndole


responsabilidad subjetiva a la parte demandada, al no haber adoptado todas las diligencias
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exigidas por las circunstancias de modo, tiempo y lugar a fin de no causar daños a terceros (art.
1724 CCyC), habiendo vulnerado el deber genérico de prevención (art. 1710 CCyC).

Concretamente, deberían haberse realizado las siguientes obras complementarias, que


hubieran sido eficaces para evitar el daño: ............................................................................

A todo evento, hacemos constar que no existen eximentes de responsabilidad que liberen a
los accionados del deber de responder, pues los informes técnicos han establecido de manera
unívoca que la causa de los daños sufridos ha sido exclusivamente la obra de construcción del
demandado, y no otra, de donde no podría alegarse el hecho de un tercero por quien no se debe
responder, el caso fortuito ni el hecho de la víctima. Dejo planteada formal reserva de impugnar
o cuestionar cualquier eximente que invocara o pudiera invocar la demandada.

Asimismo, hago constar que por tratarse de daños sufridos en un inmueble en el marco de
responsabilidad objetiva, la acreditación de circunstancias eximentes pesa en cabeza del
demandado (C8aCiv. Com. Córdoba, autos "Chebel María D. Y Ot. c. Aguas Cordobesas S.A.-
Ordinario", 13/12/1999, voto de la Dra. Zavala de González; López Mesa, Marcelo,
"Responsabilidad contractual y extracontractual en la construcción de obras", en "Revista de
derecho de daños - Responsabilidad de los profesionales de la construcción - 2004-2",
Rubinzal-Culzoni, Santa Fe 2004, p. 267).

IV. DAÑOS
Solicito la reparación de los siguientes daños:

(1) Costos de reparación del inmueble

La reparación de los daños materiales sufridos como consecuencia de la conducta de los


demandados es necesaria a fin de recomponer las cosas a su estado anterior al sufrimiento de
estos detrimentos. Su procedencia es indudable, siendo una consecuencia directa e inmediata
del daño.

De acuerdo a lo referido en los diversos informes técnicos, el inmueble de mi parte ha

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sufrido los siguientes daños estructurales: ...........................................................................

Por este rubro deberán mandarse a pagar las sumas de dinero necesarias para reparar todos
y cada uno de los daños constatados, a valores actuales a determinarse mediante prueba a
rendirse.

Remitimos la cuantificación de estas tareas a la prueba a rendirse, tratándose de una


obligación de valor a cargo del accionado. Sin perjuicio de ello, a los fines de satisfacer con
las exigencias de precisión en el objeto de la demanda, establecemos provisoriamente el monto
requerido en la suma de pesos ..........................................................................., conforme
informe técnico acompañado.

(2) Indemnización por desvalorización venal

La pérdida de valor venal constituye un rubro autónomo a los fines del resarcimiento, que
parte de la base de que por más que las reparaciones restañen solidez y funcionalidad al
inmueble, no le devolverán el valor de mercado que tenía antes de sufrir el daño.

De acuerdo al curso natural y ordinario de las cosas, un inmueble reparado (por más que la
reparación sea integral y adecuada) no vale lo mismo que un inmueble no reparado, pues el
hecho de haberlo sometido a un proceso de refacción genera una legítima duda por parte del
mercado y potenciales adquirentes acerca de la solidez del inmueble y la eficacia de sus
refacciones.

Este ítem es resarcible sin necesidad de demostrar la voluntad de vender el inmueble por el
damnificado, pues lo que se indemniza no es la pérdida de un negocio sino la disminución del
valor de un bien de su propiedad. Así, "Constituye un principio general en el caso de bienes
valiosos y destinados a alguna perdurabilidad, como son las edificaciones edilicias o los
automotores, que el menoscabo de partes estructurales, a pesar de una refacción idónea, genera
una merma en el valor de cotización, en cuanto dicho menoscabo puede ser entonces advertido
con algún mínimo asesoramiento. Es que la refacción no implica 'hacer algo totalmente nuevo',
sino 'poner algo de nuevo' en un bien con ya cierta vida útil y, por ello, se notan las huellas de
las reparaciones (C8aCiv. Com. Córdoba, sent. Nro. 92, 5/10/1990)" (Cámara Octava Civil y
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Comercial, in re "Chebel, María D. y ot. c. Aguas Cordobesas S.A. - Ordinario", 13/12/2001,


voto de la Dra. Zavala de González).

Los técnicos intervinientes en los informes acompañados coincidieron en que, aún reparado,
el inmueble sufrirá una pérdida en su valor de venta del orden del
........................................................................... % de su valor total, ascendiendo a la suma de
pesos ............................................................................

(3) Indemnización de costos por traslado y desocupación

Este rubro es una consecuencia necesaria del hecho de que el inmueble deberá ser sometido
a reparaciones estructurales, pues como consecuencia de ello se ocasionarán gastos que son
imprescindibles a fin de poder afectar el inmueble al proceso de refacciones y reparación.

Se trata de una consecuencia mediata previsible del hecho dañoso, pues resulta evidente que
si es necesario reparar el inmueble, deberá quedar afectado a las tareas reconstructivas y no
podrá seguir siendo utilizado según su empleo habitual.

Reclamo por este concepto la suma de pesos ...........................................................................


correspondiente al alquiler temporario de un depósito en el que colocar los bienes existentes
en el inmueble a reparar durante la reparación y la suma de pesos
........................................................................... en costo de flete y traslado.

V. PRUEBA
Ofrezco la siguiente prueba:

1. Informe extrajudicial y presupuesto de reparaciones del inmueble.

2. Fotografías certificadas notarialmente.

3. Pericial técnica: designación de un perito ...........................................................................,


a fin de que informe:
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(a) si el inmueble sito en ........................................................................... presenta


problemas, daños o deterioros, debiendo en su caso describir cuáles y de qué gravedad;

(b) si existe la posibilidad de que dichos problemas evolucionen, se agraven o se mantengan;

(c) si se trata de problemas estructurales o de menor envergadura;

(d) si los deterioros comprometen la solidez del inmueble y/o su habitabilidad;

(e) qué tareas son necesarias para reparar dichos deterioros;

(f) cuánto tiempo insumirá la realización de la totalidad de las reparaciones, incluyendo


eventuales tareas de desocupación y limpieza;

(g) cuál es el costo de mercado (con I.V.A.) de la totalidad de las tareas de reparación que
deberán realizarse;

(h) si es razonable el informe extrajudicial y presupuesto acompañado a la causa, en cuanto


a los deterioros, las tareas a realizar, tiempos y costos aproximados que consigna;

(i) si, una vez reparados los deterioros, el inmueble habrá sufrido una desvalorización venal,
debiendo en su caso establecer en qué porcentaje del valor del inmueble puede estimarse.

3. Perito tasador: designación de un perito tasador, a fin de que informe el valor de mercado
aproximado del inmueble sito en ........................................................................... a la fecha de
realización de la pericia, debiendo discriminar:

(a) el valor que tiene en el estado que se encuentra;

(b) el valor que tendría en caso de hallarse en óptimo estado de conservación;

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(c) el valor que se presume tendrá en caso de haberse reparado los deterioros actuales,
debiendo indicar si el inmueble sufrirá una desvalorización venal, estableciendo en qué
porcentaje del valor del inmueble puede estimarse.

VI. MEDIACIÓN PREVIA


Ha sido cumplimentada, pero con resultado infructuoso. Se adjunta acta que así lo acredita
(art. 2 ley 26.589).

VII. MANIFESTACIONES Y RESERVAS


...........................................................................

VIII. PETITORIO
...........................................................................

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DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS POR RUINA

Señor/a Juez/a

I. OBJETO
Por el presente, vengo a interponer formal demanda de daños y perjuicios en contra de:
DATOS DEL CONSTRUCTOR, de DATOS DE UN SUBCONTRATISTA, de DATOS DEL
DIRECTOR TÉCNICO y de DATOS DEL PROYECTISTA, en virtud de los daños
ocasionados a mi patrimonio con motivo de la ruina de la obra ejecutada en el inmueble sito
en ..........................................................................., consistente en un edificio de
........................................................................... pisos.

Reclamo la suma de Pesos ..........................................................................., o lo que en más


o en menos pudiera surgir de la prueba a producirse, con más intereses correspondientes y
costas.

II. ANTECEDENTES
(1) Mediante contrato de fecha ..........................................................................., contraté al
proyectista ........................................................................... para que confeccione un proyecto
de una casa, a fines de construirla en un terreno de mi propiedad sito en
............................................................................

El proyecto fue oportunamente entregado por el proyectista.

(2) En este estado, hice entrega del proyecto al constructor


..........................................................................., con quien celebré un contrato de obra con
fecha ........................................................................... a fin de que tomara a su cargo la
ejecución de la obra. El constructor no realizó observaciones al proyecto.

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De acuerdo a los términos contractuales, este constructor tomó bajo su responsabilidad el


avance de la obra y articuló todos los medios materiales e inmateriales a ese fin.

Fue él quien llevó adelante el desarrollo de la obra, en algunos casos mediante mano de
obra contratada directamente por él y en otros casos mediante la participación de
subcontratistas que él mismo designaba y que actuaban bajo sus órdenes y su supervisión. Él
fue, también, quien designó capataz y demás representantes técnicos en la obra.

Por fin, ocupó el rol de administrador de la obra. Fue él quien escogió los materiales y
decidió su compra, informando la corrección de los precios. Él seleccionó la mano de obra. Él
designó los subcontratistas. Él administró los recursos materiales y humanos.

(3) Adicionalmente, contraté al arquitecto ...........................................................................


para que cumpla funciones de director de obra.

Él controlaba el desarrollo de la obra, impartiendo directivas, y constataba su conformidad


con el proyecto. Asimismo, el director técnico, cumplió función de certificador de obra, al
evaluar el trabajo realizado por el constructor y, en caso de considerar que estaba bien realizado
y conforme con lo convenido, autorizar el pago.

(4) La obra fue ejecutada en los plazos normales y entregada también dentro del término
contractualmente acordado.

A la recepción de la obra no se observaban defectos aparentes, por lo que (previa


verificación) la recibí de conformidad el día ............................................................................

(5) Sin embargo, habiendo transcurrido aproximadamente dos años desde la entrega de la
obra, comenzaron a aparecer problemas de grietas y fisuras en las paredes.

Entendiendo que se trataban de humedades superficiales, contraté personal para que hiciera
los arreglos cosméticos. Sin embargo, al poco tiempo, volvieron a generarse fisuras y a surgir
importantes humedades producto de la filtración de agua.
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Dada la preocupación derivada del carácter recurrente de estos problemas, contraté un


patólogo de la construcción, quien tras un exhaustivo análisis, informó la existencia de una
defectuosa ejecución de la obra, que se traduce en problemas estructurales que provocaron un
desplazamiento parcial de la estructura del inmueble, provocando quiebres y fracturas internas.

Este problema es de absoluta gravedad, ya que se encuentra comprometida la solidez del


inmueble, de modo tal que de no adoptarse medidas de remediación de manera inmediata,
podría producirse el derrumbe del inmueble o alguna de sus partes.

Además, el inmueble se ha tornado inhabitable, ya que las humedades han seguido


proliferando, generando un ambiente insalubre y provocando la caída permanente de partes de
revoque e incluso de mampostería.

En este estado, promuevo la presente demanda.

III. PRESUPUESTOS DE RESPONSABILIDAD


Encuadramiento de la acción

La presente demanda se promueve en virtud de la existencia de ruina de la obra, a tenor de


los arts. 1273 y ss. CCyC.

(1) El inmueble en que se produjo la ruina se encuentra destinada a larga duración, ya que
fue construido para ser utilizado como vivienda familiar y no como construcción precaria.

(2) Los daños que presentan la obra comprometen su solidez, tal como resulta del informe
acompañado como prueba. Si bien no se ha producido actualmente el desmoronamiento de la
obra, existen indicios de que esto podría ocurrir en un lapso breve.

Asimismo, los daños de la obra la hacen impropia para su destino, siendo actualmente la
vivienda inhabitable, por los riesgos constantes de desmoronamiento que la aquejan y por la
existencia de humedades intensas que afectan la salud de sus ocupantes.
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(3) Los daños surgieron dentro del plazo de duración de la garantía, y la demanda fue
promovida antes del transcurso de un año de su aparición.

Legitimación

Soy legitimado activo para demandar, ya que soy quien he contratado en mi carácter de
comitente la ejecución de la obra.

Respecto a la legitimación pasiva, le competen:

(1) Al constructor de la obra, quien es el deudor principal de la garantía (art. 1273 CCyC)
y el responsable primario por los defectos que la obra presenta.

Concretamente, el constructor ejecutó la obra encargada de manera defectuosa, vulnerando


las reglas del arte del buen constructor (ABC), los parámetros legales y contractuales.

La responsabilidad del constructor no se encuentra atenuada por la existencia de


subcontratistas, ya que él fue quien asumió el carácter de contratista y fue él quien debía
responder ante el comitente por la correcta confección de la misma, siendo indiferentes las
personas de quienes se valió para ejecutar la obra.

A su vez, administró deficientemente la obra, seleccionando contratistas incompetentes y


materiales de mala calidad, incurriendo en cuantiosos gastos no previstos, etc.

(2) Al proyectista, el director técnico y el subcontratista del rubro


..........................................................................., a tenor del art. 1274 CCyC.

El proyectista sería responsable, de acuerdo al informe técnico glosado, por cuanto los
daños hoy existentes en la obra podrían obedecer (además de a la impericia del constructor) a
errores de cálculo sobre las obras necesarias a realizar en fundaciones, atendiendo al tipo de
superficie sobre la que se emplazaría la obra (suelo tipo loessico) y sus características (suelo
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que cede al contacto con agua).

El director es responsable al no haber cumplido adecuadamente con sus funciones de


control, supervisión, verificación y coordinación, inherentes a la dirección técnica. Asimismo,
recibió obras parciales de terceros, certificando su correcta realización y autorizando el pago.

Este modo de proceder posibilitó la defectuosa ejecución de la obra.

Por fin, el subcontratista ........................................................................... es quien ejecutó


parcialmente tareas relacionadas con la estructura del inmueble (hoy afectada), lo que permite
presumir su injerencia en la causación del daño.

Para el caso de que se determinare que alguno de estos sujetos no es responsable de los
daños reclamados, deberá eximirse de costas a mi parte (que no se encuentra obligada a conocer
de antemano las causas técnicas del daño), debiendo cargárselas en su integridad a quien resulte
responsable.

Antijuridicidad y nexo causal

Todos los demandados han incurrido en conductas antijurídicas, al haber incumplido sus
obligaciones en la ejecución de sus respectivas tareas.

Estos incumplimientos se tradujeron en una fallida ejecución de la obra, que es la única


causa de los daños reclamados, como se acreditará oportunamente.

Carácter de la responsabilidad

Los demandados deberán responder por responsabilidad objetiva, por lo que solamente se
liberarán en virtud de la prueba de la causa ajena (art. 1273 CCyC).

A todo evento, hago constar que no existen eximentes de responsabilidad que liberen a los
accionados del deber de responder, pues los informes técnicos han establecido de manera
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unívoca que la causa de los daños sufridos ha sido exclusivamente la obra de construcción del
demandado, y no otra, de donde no podría alegarse el hecho de un tercero por quien no se debe
responder, el caso fortuito ni el hecho de la víctima. Dejo planteada formal reserva de impugnar
o cuestionar cualquier eximente que invocara o pudiera invocar la demandada.

Asimismo, hago constar que por tratarse de daños sufridos en un inmueble en el marco de
responsabilidad objetiva, la acreditación de circunstancias eximentes pesa en cabeza del
demandado (Cámara 8a Civil y Comercial Córdoba, autos "Chebel María D. Y Ot. c. Aguas
Cordobesas S.A.- Ordinario", 13/12/1999, voto de la Dra. Zavala de González; López Mesa,
Marcelo, "Responsabilidad contractual y extracontractual en la construcción de obras", en
"Revista de derecho de daños - Responsabilidad de los profesionales de la construcción - 2004-
2", Rubinzal-Culzoni, Santa Fe 2004, p. 267).

IV. DAÑOS
Solicito la reparación de los siguientes daños:

(1) Costos de reparación del inmueble

La reparación de los daños materiales sufridos como consecuencia de la conducta de los


demandados es necesaria a fin de recomponer las cosas a su estado anterior al sufrimiento de
estos detrimentos. Su procedencia es indudable, siendo una consecuencia directa e inmediata
del daño.

De acuerdo a lo referido en los diversos informes técnicos, el inmueble de mi parte ha


sufrido los siguientes daños estructurales: ...........................................................................

Por este rubro deberán mandarse a pagar las sumas de dinero necesarias para reparar todos
y cada uno de los daños constatados, a valores actuales a determinarse mediante prueba a
rendirse.

Remitimos la cuantificación de estas tareas a la prueba a rendirse, tratándose de una


obligación de valor a cargo del accionado. Sin perjuicio de ello, a los fines de satisfacer con

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las exigencias de precisión en el objeto de la demanda, establecemos provisoriamente el monto


requerido en la suma de pesos ..........................................................................., conforme
informe técnico acompañado.

(2) Indemnización por desvalorización venal

La pérdida de valor venal constituye un rubro autónomo a los fines del resarcimiento, que
parte de la base de que por más que las reparaciones restañen solidez y funcionalidad al
inmueble, no le devolverán el valor de mercado que tenía antes de sufrir el daño.

De acuerdo al curso natural y ordinario de las cosas, un inmueble reparado (por más que la
reparación sea integral y adecuada) no vale lo mismo que un inmueble no reparado, pues el
hecho de haberlo sometido a un proceso de refacción genera una legítima duda por parte del
mercado y potenciales adquirentes acerca de la solidez del inmueble y la eficacia de sus
refacciones.

Este ítem es resarcible sin necesidad de demostrar la voluntad de vender el inmueble por el
damnificado, pues lo que se indemniza no es la pérdida de un negocio sino la disminución del
valor de un bien de su propiedad. Así: "Constituye un principio general en el caso de bienes
valiosos y destinados a alguna perdurabilidad, como son las edificaciones edilicias o los
automotores, que el menoscabo de partes estructurales, a pesar de una refacción idónea, genera
una merma en el valor de cotización, en cuanto dicho menoscabo puede ser entonces advertido
con algún mínimo asesoramiento. Es que la refacción no implica 'hacer algo totalmente nuevo',
sino 'poner algo de nuevo' en un bien con ya cierta vida útil y, por ello, se notan las huellas de
las reparaciones (C8aCC. Córdoba, sent. Nro. 92, 5/10/1990)" (Cámara Octava Civil y
Comercial, in re "Chebel, María D. y ot. c. Aguas Cordobesas S.A. - Ordinario", 13/12/2001,
voto de la Dra. Zavala de González).

Los técnicos intervinientes en los informes acompañados coincidieron en que, aún reparado,
el inmueble sufrirá una pérdida en su valor de venta del orden del
........................................................................... % de su valor total, ascendiendo a la suma de
pesos ............................................................................

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(3) Indemnización de costos por traslado y desocupación

Este rubro es una consecuencia necesaria del hecho de que el inmueble deberá ser sometido
a reparaciones estructurales, pues como consecuencia de ello se ocasionarán gastos que son
imprescindibles a fin de poder afectar el inmueble al proceso de refacciones y reparación.

Se trata de una consecuencia mediata previsible del hecho dañoso, pues resulta evidente que
si es necesario reparar el inmueble, deberá quedar afectado a las tareas reconstructivas y no
podrá seguir siendo utilizado según su empleo habitual.

Reclamo por este concepto la suma de pesos ...........................................................................


correspondiente al alquiler temporario de una vivienda alternativa para mí y para mi grupo
familiar durante la reparación y la suma de pesos
........................................................................... en costo de mudanza.

V. PRUEBA
Ofrezco la siguiente prueba:

1. Informe extrajudicial y presupuesto de reparaciones del inmueble.

2. Fotografías certificadas notarialmente.

3. Pericial técnica: designación de un perito ...........................................................................,


a fin de que informe:

(a) si el inmueble sito en ........................................................................... presenta


problemas, daños o deterioros, debiendo en su caso describir cuáles y de qué gravedad;

(b) si existe la posibilidad de que dichos problemas evolucionen, se agraven o se mantengan;

(c) si se trata de problemas estructurales o de menor envergadura;

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(d) si los deterioros comprometen la solidez del inmueble y/o su habitabilidad;

(e) cuáles son las causas probables de los deterioros, debiendo en su caso identificar quienes
serían los responsables de las mismas;

(f) qué tareas son necesarias para reparar dichos deterioros;

(g) cuánto tiempo insumirá la realización de la totalidad de las reparaciones, incluyendo


eventuales tareas de desocupación y limpieza;

(h) cuál es el costo de mercado (con I.V.A.) de la totalidad de las tareas de reparación que
deberán realizarse;

(i) si es razonable el informe extrajudicial y presupuesto acompañado a la causa, en cuanto


a los deterioros, las tareas a realizar, tiempos y costos aproximados que consigna.

(j) si, una vez reparados los deterioros, el inmueble habrá sufrido una desvalorización venal,
debiendo en su caso establecer en qué porcentaje del valor del inmueble puede estimarse.

3. Perito tasador: designación de un perito tasador, a fin de que informe el valor de mercado
aproximado del inmueble sito en ........................................................................... a la fecha de
realización de la pericia, debiendo discriminar:

(a) el valor que tiene en el estado que se encuentra

(b) el valor que tendría en caso de hallarse en óptimo estado de conservación.

(c) el valor que se presume tendrá en caso de haberse reparado los deterioros actuales,
debiendo indicar si el inmueble sufrirá una desvalorización venal, estableciendo en qué
porcentaje del valor del inmueble puede estimarse.

...........................................................................
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VI. MEDIACIÓN PREVIA


Fue cumplimentada, pero con resultado infructuoso. Adjunto el acta pertinente (art. 2 ley
26.589)

VII. MANIFESTACIONES Y RESERVAS


...........................................................................

VIII. PETITORIO
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Colección Modelos
Volumen III: Civil y Comercial
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DEMANDA DE DAÑOS Y PERJUICIOS. ACCIDENTE DE TRÁNSITO. VÍCTIMA


MENOR DE EDAD

Señor/a Juez/a

I. OBJETO
Que vengo por el presente a iniciar formal demanda de daños y perjuicios en contra de
..........................................................................., en su carácter de titular registral y conductor
del rodado marca ..........................................................................., dominio
..........................................................................., a la fecha del siniestro de fecha
........................................................................... causante del accidente que le ha ocasionado
serias lesiones a mi mandante, reclamando por ello la suma de pesos
$........................................................................... y lo que en más o en menos resulte de la
prueba a rendirse en autos y/o lo que en más o en menos resulte de acuerdo a la prueba a
rendirse, con más intereses desde que la obligación se hizo exigible y hasta el día de su efectivo
pago y expresa imposición de costas al accionado, todo en base a los hechos y derecho que a
continuación invoco.

II. HECHOS
Con fecha ........................................................................... del año
..........................................................................., siendo aproximadamente las
........................................................................... hs., el menor
........................................................................... de ocho años de edad, se encontraba jugando
en la vereda del frente de su casa, sito en calle ...........................................................................
a la altura de la numeración ........................................................................... con otros niños.

En un momento determinado, decidió cruzar la calle, por lo cual miró hacia ambos lados, y
al ver que no se aproximaba ningún vehículo, emprendió el cruce, por lugar habilitado, cuando
de pronto, detrás de un vehículo estacionado, salió el vehículo marca
..........................................................................., dominio
........................................................................... de propiedad del demandado,

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