REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEGAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO UNIVERSITARIO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO SUBDIRECCIN DE INVESTIGACIN

Y POSTGRADO

INTEGRACIN DE LOS ACTORES ESCUELA- FAMILIA-COMUNIDAD EN LA ESCUELA BOLIVARIANA IGNACIA RODRIGUEZ DE MAYOL EL SAMN, ESTADO APURE Trabajo Especial de Grado para optar al Ttulo de Especialista en Educacin Mencin: Educacin Comunitaria

Autora: Dilcia Aguirre Tutora: Rosiris Freites

Achaguas, octubre de 2011

ACEPTACIN DEL TUTOR Por la presente hago constar que ledo el proyecto de trabajo de grado (tesis), presentado (a) por la Ciudadana: Dilcia N. Aguirre C.I: 14.218.195 Para optar al grado de especialista en Educacin Comunitaria para la integracin de personas con discapacidad; cuyo ttulo tentativo es: Plan de Accin para de los Actores EscuelaFamilia-Comunidad en la Escuela Bolivariana Ignacia Rodrguez de Mayol El Samn Estado Apure. Y que acepto asesorar a la estudiante, en calidad de tutora, durante la etapa de desarrollo del trabajo (la tesis) hasta su presentacin y evaluacin.

En la Ciudad de San Fernando, a los 15 das del mes noviembre de 2011.

____________________ Rosiris Freites Tutora

SECCIN I DIAGNSTICO A nivel mundial cada vez ms se hacen esfuerzos por mejorar los sistemas que contribuyen a la formacin de las sociedades, tanto es as, que en esta segunda dcada de comienzos del posmodernismo se entrecruzan, mezclan y unen esfuerzos desde distintas pticas para poder enfrentar infinidad de problemas por su magnitud, es decir que, una sola disciplina no puede en su momento dar cuenta de la misma debido a que se descubra multiplicidad de agentes y efectos adjuntos a dicha problemtica la cual se perfilaba y expanda hacia otros escenarios que se consideraban independientes dentro un mismo contextos que se visualizaban de forma muy particular a cada disciplina. Particularmente se hace referencia a la educacin tal y como lo expresa Zaragoza (citado por el informe de la UNESCO, 2009), supone la gnesis de un humanismo nuevo para el siglo XXI (p17). Tarea que deben enfrentar todas las personas que se sienten responsables y comprometidas con la labor educativa, y que supone el rescate, recuperacin o fortalecimiento del pensamiento humanista, como el elemento que necesariamente debe ser potenciado en todos los niveles y mbitos de los Sistemas Educativos y que en consecuencia, debe hacerse presente en la globalidad de accin pedaggica escolar. Se trata pues, segn lo expresado en la fuente mencionada, de establecer prioridades y objetivos hacia el fomento de una educacin desde la cual se pueda estimular y potenciar en los estudiantes, a lo largo de todo el proceso educativo, una lnea de accin que permita el pleno desarrollo de un ser distinto en su personalidad cuyo perfil sea netamente humano. Dicho perfil debe estar dirigido a forjar en el tres competencias esencialmente con principios humanista. Una personalidad construida sobre la interiorizacin personal de unos valores bsicos para la vida y la convivencia

Una personalidad sensible, crtica y comprometida ante las incertidumbres, problemas y conflictos a los cuales se expone la sociedad en los distintos escenarios de la vida Y una personalidad con capacidad para responder de forma positiva pacfica y esperanzada, a la necesidad de la convivencia Paralelamente a tal situacin de cambios en la actualidad, todas las personas que, de una u otra forma, estn implicados en la tarea educativa dentro del mbito venezolano; un reto que viene a dar respuestas con el Sistema Educativo Bolivariano tal y como lo expresa el ministerio del poder popular para la Educacin (2007), quien seala: En este contexto, dicha sociedad demanda una nueva concepcin del proceso educativo, orientado por un modo de vida que centra su fuerza y empuje hacia el desarrollo del equilibrio social, y la escuela debe optar por una decisin de cambio hacia la concepcin de educacin ms flexible, participativa, solidaria e integradora; una educacin que sea producto de la interaccin del hombre en su realidad y se revierta en el para que sea capaz de modelar el mundo que le corresponda vivir y al mismo tiempo adaptarse a sus cambiantes necesidades. (p52) Se concibe y asumen de manera especial un conjunto de conceptos con sentido amplio que pueden ser asumidos por el individuo y solo as lograr entender sus problemas, es decir, se le da al ser la libertad de pensar en sus problemticas, lo que lo lleva a participar de forma autnoma y reflexiva para luego transformar esa realidad, pero solo es posible si se integran, en este sentido, el papel de la escuela como unidad bsica primordial y fundamental del Sistema Educativo y la concepcin de los docentes y padres y representantes, como protagonistas responsables e insustituibles dentro del proceso de enseanza y aprendizaje comunales, cooperativas, comit asociaciones entre otros. De esta manera, en la medida en que el individuo sea capaz de cambiar su forma de ser y con ello la de actuar, tendr tambin la capacidad para sustituir o dar a su comunidad una nueva estructura gil, funcional y adecuada, permita desarrollar una labor orientada a la satisfaccin de las necesidades sociales a fin de obtener (a), mayor beneficio social, optimizando los recursos de la comunidad (b), eficacia en la como parte de la familia y los dems actores que se erigen en el contexto comunitario, consejos

calidad de los servicios pblicos, culturales y educativos (c), un hombre consciente de su realidad, capaz de impulsar el cambio social (d), incentivar los sectores pblicos y privados, en la participacin para los alcances de los objetivos del proceso educativo, factor principal en el desarrollo de las comunidades y (e), la solidaridad de todos los miembros de la comunidad. Ahora bien, ante un modelo cuyas caractersticas principales es que cierra toda va de participacin directa de la comunidad en los asuntos educativos puesto se mantiene una lnea acadmica de claustro, y lo centralizado que imposibilita la accesibilidad al manejo de recursos o la proposicin de proyectos, y como consecuencia, segn Toro (2007), de un sistema educativo cerrado y monoltico, en el que todo vale para todos los alumnos y alumnas del pas (p13), y en el que los docentes, y con ellos el resto de las personas que integran las comunidades educativas tienen como nica misin, seguir y aplicar, con absoluta fidelidad, y con frecuencia de forma reflexiva y descontextualizada, los objetivos, los contenidos y las orientaciones marcadas por la Gerencia Educativa. De all que, el gran reto que se plantea ahora con el Sistema Educativo Bolivariano, es la construccin de un Nuevo Modelo Educativo, En tal sentido, se hace necesario la integracin escuela-familia-comunidad, como un factor de desarrollo y la posibilidad de constituir la comunidad educativa, estudindola como: La organizacin social, consciente y democrtica, que surge de la integracin dinmica y participativa de directivos, docentes, alumnos, padres y todas las personas de la zona de influencia del plantel educativo, con miras a la formacin integral de las nuevas generaciones. Se unen por su voluntad, deberes, derechos y necesidades para determinar, planificar y desarrollar actividades tendentes a la solucin de las mismas (p10) La cita anterior evidencia, que adems la escuela, la participacin de los padres y/o representantes en el mejoramiento de los procesos de enseanza y aprendizaje, tanto en calidad como en cantidad, como con esfuerzo mancomunado de todos los que operan dentro del sistema educativo, por esta razn, es importante que desde la escuela se promueva la participacin de la comunidad en el proceso educativo, al

incorporar a sus miembros en diversas actividades escolares, contando para ello, con las condiciones que hagan factible el acceso de todos al proceso de enseanza. Sin embargo, a pesar de lo anteriormente planteado, en la actualidad, existe una profunda y marcada desvinculacin entre el medio escolar y familiar. Este hecho, que claramente observable por la autora en la Escuela Primaria Bolivariana Ignacia Rodrguez de Mayol, quien en un primer intento de acercarse al problema, realizar entrevistas personales e informales (sondeo de opinin) con representantes y docentes, as como tambin, a travs de indicadores experienciales (la autora es miembro del personal docente de esta institucin), determin la existencia de un problema asociado a: La existencia de un desfase entre la formulacin de planes o programas, y las polticas que se emprenden para propiciar el desarrollo de las comunidades puesto que no se define como ha se ser la participacin de la comunidad, especialmente los padres o representantes, como entes importantes del proceso educativo. Lo anteriormente planteado, hace necesario que la escuela promueva planes, estrategias y actividades que estimulen la participacin efectiva de los padres y representantes en una serie de actividades coordinadas por la institucin, ejecutando as un proceso sistemtico de ayuda que vaya en pro de la ejecucin de objetivos comunes; los cuales deben proyectarse en necesidades asociadas a mayor frecuencia de participacin de los padres y representantes de la escuela seleccionada en actividades educativas, culturales, deportivas y otras, planificadas por la escuela; intercambio de informacin, participacin en actividades asociadas a al aula de clase; invitacin a participar en actividades escolares tales como: jornadas de limpieza, ambientacin del aula, actos culturales, eventos deportivos, entre otros. En atencin a lo anterior, se plantea la necesidad de elaborar una propuesta basada en el desarrollo de un programa para la integracin escuela-familiacomunidad en la Escuela Primaria Bolivariana Ignacia Rodrguez de Mayol, de El Samn, Estado Apure, el cual, permitir realizar un trabajo educativo y orientado en

los padres y representantes, que abarque aspectos pedaggicos, psicolgicos y otros que permitan su apoyo y participacin en las actividades administrativas, docentes y educativas que realizan en la institucin. En tal sentido, se har necesario dar respuesta en el desarrollo de la investigacin a realizar, a las siguientes interrogantes:
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Cul es la situacin actual de integracin escuela-familia-comunidad en la

Escuela Primaria Bolivariana Ignacia Rodrguez de Mayol de El Samn, Estado Apure? Cules son los factores que afectan la integracin escuela-familia-

comunidad en la escuela seleccionada para realizar el estudio?

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Cul es la factibilidad de crear un programa para promover la integracin

escuela-familia-comunidad de la Escuela Primaria Bolivariana Ignacia Rodrguez de Mayol El Samn, Estado Apure? Objetivos de la Investigacin Objetivo General Proponer un programa para integrar escuela-familia-comunidad en la Escuela Primaria Bolivariana Ignacia Rodrguez de Mayol El Samn, Estado Apure. Objetivos Especficos
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Identificar la situacin actual sobre la integracin escuela-familia-comunidad

en la Escuela Bsica Bolivariana Ignacia Rodrguez de Mayol EL Samn, Estado Apure.

Establecer los factores que afectan la integracin escuela-familia-comunidad

en la Escuela Primaria Bolivariana Ignacia Rodrguez de Mayol El Samn, Estado Apure.

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Determinar la factibilidad para la creacin de un programa para la

integracin escuela-familia-comunidad en la Escuela Primaria Bolivariana Ignacia Rodrguez de Mayol El Samn, Estado Apure.
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Disear un plan de accin para el fortalecimiento de la relacin escuela-

familia-comunidad en la Escuela Primaria Bolivariana Ignacia Rodrguez de Mayol El Samn, Estado Apure.

Justificacin de la Investigacin Dentro del Sistema Educativo Bolivariano la relacin hogar-escuelacomunidad, requiere la incorporacin activa de todos los miembros tomando en cuenta sus necesidades e intereses y la organizacin, desarrollo y evaluacin de actividades inherentes a la implantacin del Currculo Nacional Bolivariano. Esto significa que la participacin implicar el requerimiento que los padres comportan con los docentes la responsabilidad en el tema y ejecucin de decisiones que afectan su funcin educativa. Por ello, se hace necesario, la bsqueda e instrumentacin de un estilo educativo, donde se valorice y se reconozcan los aportes, las iniciativas, expectativas, inquietudes y capacidades de los padres y dems miembros de la comunidad educativa en proceso de enseanza - aprendizaje. La Educacin fundamentada tal y como lo establece el Currculo Nacional Bolivariano (2007), en principios y propsitos orientados a fortalecer las potencialidades del ser humano, exige que el hogar, la escuela y la comunidad, ajusten sus roles, a dinamizar una estrategia de interaccin ms participativa, ms abierta, de relaciones ms amplias y profundas. Es as como, tanto la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), como la Ley Orgnica de Educacin (2009), y las directrices del Sistema Educativo Bolivariano, establecen de una manera clara, la necesidad de orientar la educacin de nios y adolescentes, dentro de la idea, de las ms efectiva participacin de todos los sectores sociales, que de una u otra forma tienen que ver con el proceso educativo. En consecuencia, un programa para incentivar esta relacin, se convierte en una alternativa viable, para atender las necesidades tanto de los alumnos, como de los padres y de la comunidad educativa en general, pues al formar y responsabilizar a los padres, como parte importante del proceso educativo, se consolidan los niveles de logro hacia una planificacin institucional integrada y participativa.

Desde esta perspectiva, la propuesta sobre un plan para incentivar la integracin de los actores Escuela-Familia-Comunidad, adquiere relevancia al considerar las razones siguientes: Desde el punto de vista terico, la investigacin, juega un papel de gran

importancia, debido a que en el marco terico, se dispone de informacin, que servir de material de consulta para futuras investigaciones. Desde el punto de vista prctico, con el estudio se recab informacin que permiti diagnosticar la necesidad existente e inferir la necesidad de proponer el programa. La factibilidad del estudio, estuvo dada por la posibilidad real de su ejecucin, existiendo un conjunto de situaciones que lo favorecieron, tales como: 1.- La escuela se encuentra dentro del permetro de la parroquia el Samn, a una distancia relativamente corta de la residencia de la investigadora; existiendo suficientes medios de transporte que facilitaron su acceso, evitando grandes gastos econmicos. 2.- disposicin por parte del personal y la comunidad y su buena relacin con la autora. 3.- El recurso humano estar dispuesto a colaborar y se contar con el compromiso y disposicin del mismo, para realizar la investigacin. 4.- Se contar tambin con un extenso y muy actualizado material bibliogrfico en el cual se sustentar la investigacin. Se espera que la puesta en prctica de este plan, constituya un soporte institucional, la cual a travs de actividades planificadas, coordinadas y ejecutarlas minimicen los costos (gastos de la institucin) y contribuya al uso racional de los recursos materiales, tcnicos y humanos de la relacin Escuela-Familia-Comunidad en la Escuela Primaria Bolivariana Ignacia Rodrguez de Mayol, a la vez que redunde en beneficio del proceso de enseanza aprendizaje.

SECCIN II MARCO REFERENCIAL Antecedentes de la Investigacin A travs de la revisin bibliogrfica realizada, en relacin con la participacin de los padres y representantes en las escuelas, se ubicaron varias investigaciones adems con el aporte de la psicologa y de otras ciencias sociales, se ha hecho cada vez ms evidente, la importancia no slo de la escuela como institucin formadora, sino del hogar para el normal desarrollo y adaptacin del nio. Segn Yanez (2005) el hogar, concebido como un medio afectivo, social y cultural, repercute significativamente en las bases de la personalidad y en sus relaciones consigo mismo y con el mundo y por ende en su proceso de aprendizaje; puede decirse, entonces, que es la presencia o imagen de los padres la que, mediante el proceso de identificacin, constituye el elemento esencial en la educacin de los nios. Es por esta razn, que se precisa de una real relacin e integracin de los padres o representantes con las actividades escolares. El mayor conocimiento y conciencia de esta realidad, ha provocado un creciente inters por la situacin actual y las perspectivas de tal relacin, constituyndose en un rea significativa de la investigacin educativa. En los ltimos aos, se han realizado trabajos de investigacin; en este sentido se mencionaron algunos estudios realizados, a nivel Preescolar y Bsica, con la finalidad de explorar las estrategias de integracin Escuela-familia-comunidad y la participacin de los padres o representantes en el proceso educativo (particularmente en las actividades planificadas por la institucin), as como algunas propuestas presentadas a nivel nacional, regional sobre la poblacin escuela-familia-comunidad. Zielinski (2009), realiz una investigacin titulada: Desarrollo educativo y la participacin de la comunidad. Interaccin entre el plantel de educacin y su

comunidad Utilizando una investigacin de campo de tipo descriptiva, este estudio tuvo como objetivo, analizar el desarrollo educativo y la participacin de la comunidad en instituciones de Educacin Media del Distrito Capital. Los hallazgos ms importantes de esta investigacin, sealan en sus conclusiones, que existe una ausencia de relaciones entre el plantel (cuerpo social) y su comunidad, evidenciando adems un gran consenso en los sectores pblicos y privados, acerca de la presentacin y urgente necesidad de unir esfuerzos para lograr la participacin de la comunidad en el proceso educativo. En consecuencia, se sugiere establecer un centro de ensayo de interaccin entre los padres y representantes y las actividades escolares, de acuerdo con lineamientos y normas de la educacin actual, basados en los principios de participacin y cooperacin, el cual servira para posteriores implantaciones a nivel nacional. Sardi y Perdomo (2009), realizaron un estudio titulado: La Escuela de Padres, como experiencia en la Escuela Bsica Simn Bolvar. Tuvo como propsito proponer una escuela para padres como experiencia en la Escuela Bsica Simn Bolvar de Caracas y se ubic en un proyecto factible, con apoyo de una investigacin de campo en su etapa diagnstica. Los resultados determinaron la necesidad de integrar a los padres y representantes al proceso educativo de sus hijos, caracterizndolos, con el fin de mejorar el rendimiento escolar y el comportamiento estudiantil en la Educacin Bsica. Frasquillo y Montoya (2008), presentaron un trabajo, donde perseguan a travs de los objetivos propuestos: Incorporar activamente a los padres en las actividades programas en la institucin, al tiempo que sus hijos se sentiran ms motivados a recibir conocimientos al observar el entusiasmo e inters demostrado por el padre, en su formacin. Esto redundara en una mayor asistencia a clases, en el rendimiento acadmico, en los hbitos de estudio y menos problemas disciplinarios. Garca (2007), present un trabajo de investigacin titulado: Promocin de un Trabajo Motivacional que incide en que los padres participen en las actividades que

se desarrollan en el Jardn de Infancia CODAMARNR Distrito N.3, Sector 4 del rea Metropolitana de Caracas tuvo como propsito u Objetivo General una propuesta para la promocin de un trabajo motivacional que incide en que los padres participen en las actividades planificadas en la escuela seleccionad (Metodologa: Proyecto factible). Los resultados obtenidos indican, que el cincuenta por ciento 50% de los padres y representantes no colaboran con los docentes, ni participan en las actividades programadas por la institucin, mientras que el cincuenta por ciento restante, slo contribuye con material de derechos, algunos requerimientos econmicos y asisten a las reuniones y entrevistas convocadas. Sin embargo, un noventa y cuatro por ciento (94%) de los padres y representantes demostraron inquietud y evaluaron su actuacin como adecuada a los requerimientos de la institucin; sealan adems, que la causa principal de tal situacin, era la no distribucin del tiempo, motivo por el cual, el autor proporcion una rica informacin sobre cmo distribuir mejor el tiempo. Por otra parte, propuso un programa, en el cual se estimula la participacin de los padres y representantes, en las actividades que desarrolla la institucin por lo que se espera que tomen conciencia, en primer lugar, de su responsabilidad en la formacin de sus hijos. Es importante mencionar el trabajo presentado por Machado (2007), titulado: Escuela y Comunidad. Propuesta para su integracin. Dicha investigacin se realiz en el Barrio 24 de Marzo, ubicado en el sector La Bombilla, de Petare, en la Escuela Manuel Aguirre Elorriaga. Esta investigacin tuvo el propsito de proponer un programa para la integracin de la escuela y la comunidad. El estudio estuvo ubicado dentro de la modalidad de proyecto factible, con sustento en una investigacin de campo se concluy que las nuevas consideraciones sobre la Comunidad Educativa, contempladas en los instrumentos legales no se haban materializado para ese entonces, existiendo por el contrario un desconocimiento por parte de los padres y representantes acerca de la importancia de su participacin en el proceso de enseanza-aprendizaje de sus representados.

Lo anterior se tradujo, en una desvinculacin entre la escuela y el hogar, debido a la ausencia de una programacin que involucre los aspectos de la nueva visin dada a la Comunidad Educativa. Como consecuencia de estos resultados, se elaboraron algunos principios integrados en el proceso, con la finalidad de desplegar una accin realmente participativa. El trabajo realizado por vila (2007), titulado: Participacin de la Comunidad Educativa en el Proceso Educativo de las Escuelas Bsicas, desarrollado en ocho escuelas bsicas de Puerto la Cruz, enfatiza tambin la significacin de la participacin de los padres dentro del proceso educativo. Esta investigacin persigui como objetivo: Diagnosticar la participacin de la Comunidad Educativa en el proceso educativo de la Escuelas Bsicas de la entidad seleccionada y se orient metodolgicamente dentro de un diseo de campo descriptivo. Sobre la base de sus resultados, se puedo observar, una ausencia marcada, en cuanto a la participacin de los padres y representantes en las labores educativas. El diagnstico de tal situacin condujo a la formulacin de planteamientos, que sirvieron de base a la bsqueda de soluciones al problema planteado. Por su parte Barrios y Martnez (2007), realizaron una investigacin titulada: Propuesta de un Proyecto de asesoramiento de escuelas para padres, para los diferentes planteles integrados a la Programacin del NIBE del Distrito Roscio del Estado Gurico, a fin de buscar soluciones a las deficiencias en el diagnstico de necesidades de los planteles adscritos al mismo. El objetivo general se orient a elaborar la propuesta, ubicada sta dentro de la modalidad proyecto factible, con sustento en una investigacin de campo (en su fase diagnstica). Los hallazgos demostraron, no slo una desvinculacin entre el hogar, la escuela y la comunidad, sino la necesidad de un proyecto que permitiera asesorar constantemente a la comunidad en la formacin de escuela para padres. Por su parte Torres (2007), present un estudio relacionado con La exploracin de necesidades de capacitacin y orientacin de los padres para la

organizacin de una Escuela para Padres en el Liceo Militar Capitn Pedro Mara Ochoa Morales de Santa Teresa del Tuy. Este estudio estuvo dirigido a la exploracin de necesidades de capacitacin y orientacin de los padres para la organizacin de una Escuela para Padres en el liceo seleccionado. Se realiz una investigacin de campo, donde se recab la informacin de una poblacin de 80 padres y/o representantes mediante un cuestionario elaborado con escala tipo Lickert. En los resultados se detect que un alto porcentaje de padres estuvo de acuerdo sobre la necesidad de organizar la Escuela para Padres, con la finalidad de orientarlos; motivar cambio de actitud, promover orientacin de los hijos; capacitar a los padres y cooperar con el personal directivo de la institucin. Prez (2006), elabor una propuesta para motivar la participacin de los padres de las Escuelas Bsicas de San Juan de los Morros Estado Gurico. El objetivo principal estuvo orientado a elaborar la propuesta la cual estuvo enmarcada dentro de la modalidad Proyecto Factible y sustentada en una investigacin de campo, dirigida a recoger informacin de una muestra de 80 padres o representantes (10% de la poblacin) en su etapa diagnstica. Las investigaciones precitadas coinciden en la poca participacin de los padres y representantes en las actividades que se realizan en las instituciones escolares, demostrando relacin con la investigacin que se realiz en la Escuela Primaria Bolivariana Ignacia Rodrguez de Mayol El Samn, Estado Apure, con relacin a la no participacin de los padres y representantes en las actividades escolares, como consecuencia de la desinformacin que tienen acerca de la importancia de su participacin en el proceso enseanza-aprendizaje. Lo que inducir a que se propusiera un plan para Integracin Escuela- Familia-Comunidad y as promover la participacin de la familia en el proceso formativo de sus hijos, y de la comunidad en general.

Bases Tericas Antecedentes de la Relacin Escuela- Familia-Comunidad La preocupacin del Estado venezolano, por incentivar la participacin de la comunidad social en la problemtica educativa data de fines del siglo pasado. Segn Instituto Universitario de Mejoramiento Profesional del Magisterio (IUMPM, 1996), en 1867 se hace un proyecto de ley sobre Instruccin Pblica, el cual prev el establecimiento de las Juntas de Escuelas cuyos miembros eran padres de familia y jefes de casas de cada parroquia, con atribuciones que iban desde elaborar las listas de alumnos en edad escolar, hasta construir, alquilar y remodelar locales, pasando por la supervisin de los maestros. En el Decreto del 27 de junio de 1870, se establece jurdicamente la obligacin de participar organizadamente a los padres, representantes y comunidad en general en la educacin, a travs de juntas departamentales, parroquiales, vecinales y sociedades cooperadoras. IUMPM (1996), informa que el Proyecto de la Ley de Educacin de 1936, ya consideraba que tanto la escuela, como la familia, deban ser una comunidad de vida y trabajo, un centro de cooperacin solidaria, que extendiera su accin cultural ms all del alumno, las familias y el ambiente. Luego, esta idea fue consolidada en las disposiciones de la Ley Orgnica de Educacin Nacional de 1945 y 1948, las cuales consagraban los principios y lineamientos de la educacin como proceso integral, que prepara para la vida, en concordancia con su medio circundante y la situacin socio-econmica del pas. Posteriormente, la Ley Orgnica de Educacin de 1955, en su Artculo 10, consagra la sociedad de padres, representantes y maestros, quienes debern colaborar de acuerdo con sus posibilidades en las satisfacciones de las necesidades sentidas en los planteles. El 20 de octubre de 1956, se promulg el Decreto N. 443, el cual reglamenta las instituciones pariescolares, que tenan como objeto estimular y

desarrollar actitudes coadyuvantes en la educacin y pueden estar formadas por los miembros del personal docente, los alumnos y por los padres y/o representantes de stos. El 7 de enero de 1970, se promulga el Decreto N. 223, emanado de la Presidencia de la Repblica, por medio del cual se establece la obligatoriedad de la creacin de las comunidades educativas, como organismo de apoyo a la institucin docente y a la familia. Es a partir de esta fecha, que comienza a drsele un carcter verdaderamente significativo dentro del proceso educativo, desarrollndose en los planteles, tanto oficiales como privados cinco aos despus; en 1975 se crea la Oficina Nacional de Comunidades Educativas, como organismo tcnico asesor y rgano responsable de la programacin, ejecucin, supervisin y evaluacin de los programas relativos a la comunidad educativa. En el ao de 1976, fue elaborado un Manual de Procedimientos para la aplicacin del Decreto N. 223, el cual dice textualmente: Los elementos que conforman la comunidad educativa no solo fomentarn el espritu de cooperacin entre ellos, sino que tambin lo harn con otros sectores de la comunidad social, a objeto de hacer ms efectivas su labor en pro de la educacin, y la comunidad en general. (ME, Manual de Procedimientos del Decreto N.223, 1976.p123) En 1980, con la nueva Ley Orgnica de Educacin, se incorpora el texto de comunidades educativas y en el ao 1981, se deroga el decreto N.223 y se promulga el decreto N.1360, el cual contempla la organizacin de cada uno de los sectores que integran la comunidad educativa (padres, representantes, docentes y alumnos). Posteriormente, en 1983, se produce la resolucin N.32 del 10 de febrero, el cual contiene las normas complementarias sobre la organizacin y funcionamiento de la comunidad y posteriormente en el Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin, el 6 de febrero de 1986, donde el Captulo IX del Ttulo III, contiene una serie de disposiciones sobre la organizacin de la comunidad educativa.

Surge pues, tal organizacin, como un ente dinamizador del proceso educativo, cuya finalidad es contribuir al logro de los objetivos educacionales, mediante una accin participativa e integradora de todas las personas e instituciones vinculadas al desarrollo de la comunidad en general. Machado (2006), seala que en Venezuela, los inicios de esta relacin datan del ao 1940, con la organizacin de una escuela para padres, la cual funcionaba anexa a la Clnica de Higiene Mental Caracas, donde se realizaban conferencias dictadas por profesionales, las cuales eran coordinadas por los Doctores Alberto Mateo Alonso y La Imber de Coronil. Posteriormente en el ao de 1958, Carmen Camargo y otros destacados profesionales realizaban ciclos de conferencias dirigidas a los padres y representantes de Escuela Primarias, Liceos e Institutos Universitarios de Barquisimeto en el Estado Lara, crea el Club de Escuelas para Padres, con la finalidad de dar a conocer la necesidad de educar a los padres e interesarlos en participar activamente en las actividades escolares, a la vez que formaban orientadores familiares, cuya funcin era de gran importancia en dicha participacin, precisamente en este mismo ao, se crea la Asociacin Venezolana de Orientacin Familiar y Sexual (AVOFYS), la cual se ha ocupado desde entonces de la formacin de orientadores familiares. El mismo autor (ob.cit) informa que en 1971, en Caracas se funda como Escuela para Padres, el Centro de Cambio y Crecimiento, la cual contribuye a formal personal especializado en el rea, a travs de material audiovisual, cursos, seminarios y grupos de discusin, con la idea de cambiar la conducta del buen padre hacia el concepto y la actitud del padre responsable o eficaz. (La relacin hogar-escuela-comunidad en la Escuela Bsica Bolivariana Mango Slo de Achaguas, Estado Apure) (p.22) En 1976, a travs del Centro de Cambio y Crecimiento, se implanta el programa PECES (Padres Eficaces con Entrenamiento Sistemtico), el cual tiene

como objetivo preparar a los padres a entender las motivaciones y comportamientos de sus hijos (p.22). En 1980, en el Estado Aragua se crearon varias escuelas para padres, entre ellas se pueden mencionar, la escuela para padres del Instituto Universitario Pedaggico de Maracay, coordinada por el rea de postgrado y el Centro Psicoeducativo (CAIPE). En el ao de 1983, se inician los Encuentros Nacionales de Formadores de Escuelas para Padres, los cuales realizan actividades relacionadas con: adquisicin de bibliografa e intercambio de informacin sobre lo que se estaba haciendo a nivel nacional en lo relativo a la escuela para padres o educacin familiar; ordenamiento de los enfoques, seguidos por las instituciones, organismos y personas dedicadas a esa labor; recabamiento de informacin terica y prctica, que va a favorecer los procesos relevantes comprometidos en la dinmica familiar y con la educacin, asesoras y formacin para los padres. En el ao de 1985, la Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez (UNESR) en Caracas, crea el Postgrado en Orientacin Familiar y en el ao de 1987, en el Pedaggico de Maracay, se implementa la ctedra de Pregrado en Orientacin Familiar. En el ao de 1988 la Universidad Simn Bolvar (USB), dicta cursos continuos sobre Educacin Familiar y en el ao de 1990, el Grupo Bianco implementa el Postgrado de Educacin para Padres, cuyo objetivo principal es capacitar personal especializado en el campo de la orientacin familiar. En el Estado Apure, desde el ao de 1980 la seccin de Educacin Preescolar de la Zona Educativa, a travs del Programa Participacin de la Comunidad, crea el subprograma Padres Voluntarios, cuya finalidad es capacitar y entrenar a los padres de los nios que asisten a los preescolares, para que participen en la planificacin de actividades como colaboradores del proceso. En este ao tambin, la Coordinacin de Orientacin, bajo las directrices del Ministerio de Educacin que determina la participacin de los adultos significantes en el proceso educativo, toma en cuenta

dentro de su planificacin anual, objetivos (sobre la participacin de los padres) que deben ser desarrolladas en las instituciones educativas del Municipio San Fernando. En este sentido el hombre para satisfacer sus necesidades (biolgicas, psquicas, sociales) establece nexos de interaccin con sus semejantes dando origen al proceso de socializacin. La base fundamental de este proceso, lo constituye el fenmeno educativo. Para que ste sea desarrollado al mximo en una determinada comunidad, es necesario integrar las acciones de sus miembros hacia un objetivo comn, las relaciones que definen la integracin son: (a), La organizacin (b), la participacin (c), la cooperacin. Para integrar los esfuerzos de un grupo humano hacia el alcance de cualquier objetivo: en primer lugar, deben tener capacidad para organizarse, para actuar como un solo ente en el alcance de un fin comn y en la definicin y jerarquizacin de objetivos de inters a la comunidad. Debe tener conciencia de la necesidad de su participacin, poseer como valor la importancia de sus aportes como miembro de una comunidad; dicha participacin debe ser directa y sistemtica, si es anrquica y sin objetivos claros y preestablecidos, no propicia la integracin. Es necesario que exista un sentimiento de cooperacin, ello supone que los miembros del grupo busquen la solidaridad de todas las voluntades para satisfacer necesidades comunes. En la sociedad actual, los individuos, se ven obligados a unir sus esfuerzos, para superar los problemas existentes, es por ello que se hace necesario, la relacin hogar-escuela-comunidad, como un factor de desarrollo y la posibilidad que esta incida positivamente en el proceso de enseanza - aprendizaje (MED, 1998, p10), segn Torres (2006), la comunidad educativa debe tener presente las necesidades y expectativas de sus miembros; en este sentido debe proyectar, experimentar y generalizar planes de promocin a la participacin, ofreciendo sus servicios materiales y humanos. Por su parte Yanez (2005), indica que la participacin, debe concebirse a travs de las formulas racionales de cooperacin, capaces de generar nuevas potencialidades

en los individuos, para que emerjan nuevas capacidades en beneficio de la comunidad. La racional cooperacin, debe permitir formulas reales de integracin que organice las voluntades, jerarquice los objetivos, regulen las actividades colectivas y hagan factibles programas multidireccionales que abarque: El aula, la escuela y la comunidad local. La concepcin de la relacin hogar-escuela-comunidad, se presenta como una alternativa vlida para un nuevo modelo de educacin, en la medida en que todos los aspectos y sectores que integren el proceso de formacin al hombre se integren, la educacin que se imparta, se corresponder a las verdaderas necesidades del hombre, ella ser el fruto de la participacin, a travs de frmulas de cooperacin entre los miembros de la comunidad. La constitucin, redefinicin y desarrollo de las comunidades educativas segn Yanez (2005), debe tener presente que: La escuela debe seguir siendo el centro de la instrumentacin del proceso

educativo sistemtico, pero no con un sentido autoritario, dirigista, aislado del hogar, de la comunidad, excesivamente conservadora, con modelos pasivos, conformistas e individualistas; sino con una concepcin de escuela abierta, dinmica, critica, con capacidad de motivar e incentivar a sus miembros a que participen organizadamente y activamente en el proceso de enseanza aprendizaje.
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Forme hombre para servir a su comunidad; la escuela con una concepcin

comunitaria, debe motivar la capacidad crtica y creativa del individuo y fomentar sentimientos de solidaridad y cooperacin. Funcione con la participacin de la comunidad local y se constituya en un centro de servicios para la misma. En conclusin, la relacin Escuela-Familia-Comunidad, se presenta como el instrumento ms idneo, para diagnosticar las aspiraciones educacionales de los miembros y grupos de la comunidad local, y, por otra parte, para medir la capacidad de participar y cooperar activamente en distintas fases del proceso educativo y de desarrollo comunal. Los fundamentos de la comunidad educativa traducidos en la

relacin hogar-escuela-comunidad tal y como lo presenta Yanez (2005) y Torres (2006), se pueden resumir en los siguientes principios: La educacin es un proceso social, en el cual deben participar activamente Cada miembro debe participar en el proceso, de tal manera, que puedan El proceso educativo debe responder a las necesidades de sus sujetos y de la La participacin de cada sujeto se puede tomar ms efectiva, si dichos La conveniente articulacin de los diversos grupos entres si, puede lograrse,

los diversos sectores que la conforman. hacer la mayor aportacin posible. sociedad a la cual pertenece. sujetos son organizados en grupos, bien integrados y cohesionados. a travs del dilogo, la accin y organizacin latente, configurando una autentica escuela de participacin. De haber un proceso continuo y ascendente de interaccin entre la escuela, la comunidad a la cual sirve y el hogar, esta interaccin, debe tener una doble direccin: de la escuela hacia el hogar y la comunidad y de la comunidad hacia la escuela y el hogar. Integrantes de la Comunidad Educativa Machado (2006), presenta la definicin y caractersticas de los diferentes grupos que integran la comunidad, sealando las siguientes: a) Docentes: En la nueva concepcin comunitaria de la educacin el docente es uno de los elementos fundamentales en la constitucin entre la comunidad educativa; porque, su preparacin profesional es especfica para la educacin y debe generar actividades encaminadas a la formacin de la personalidad del individuo. En tal sentido, para que la escuela funciones como ncleo de la comunidad se requiere que: el docente tenga una preparacin slida, vocacional y profesional; rescate su prestigio y liderazgo; cuente con un sistema de incentivos que lo estimule

a motivaciones extrnsecas e intrsicas que favorezcan los cambios educativos, desarrolle acciones tendentes a promover la participacin de los sectores en el proceso educativo; conozca su comunidad; ofrezca al alumno, el conocimiento de su comunidad, una educacin para la participacin y las orientaciones del proceso de enseanza - aprendizaje y que tenga presente los beneficios y la importancia de la participacin de la escuela y la comunidad en la eleccin de su rendimiento. b) Estudiantes: La participacin de los alumnos es de suma importancia por lo tanto debe: estimularse su creatividad y desarrollarse su capacidad crtica para que sea un ente activo en el proceso educativo; tener sentido de su organizacin y participacin, para que desarrolle su capacidad de integracin a la sociedad que le corresponda vivir. El alumno es el miembro por excelencia de la relacin hogar-escuelacomunidad, condicin que lo coloca en una posicin privilegiada, para contribuir a hacer de la escuela una estructura comunitaria y para ejercer su condicin de agente dinmico del sistema educativo; por lo tanto debe permitrsele y estimulrsele en todos los niveles a las agrupaciones, asociaciones, clubes y otros, a fin de que se forme en l sentido de organizacin y cooperacin con los dems. La participacin del alumno en la comunidad educativa, contribuir a hacerlo sujeto y objeto de su propia experiencia. c) Padres y representantes: Son copartcipes del proceso educativo, por ser la familia, la institucin primaria y fundamental en el proceso de socializacin del individuo. Es la que transmite y desarrolla normas, valores, sentimientos, hbitos y costumbres. Los padres y representantes, deben tener presente que la educacin, se inicia desde la gestacin misma y contina durante toda la vida, (Educacin como continuo humano permanente) durante toda la vida, por lo tanto tienen una gran responsabilidad en el proceso educativo.

En consecuencia, en relacin hogar-escuela-comunidad los padres y representantes deben: tomar conciencia del papel activo que le corresponde en el proceso educativo; organizarse como fuerza, con deberes y derechos dentro de la comunidad educativa; participar activamente, para mejorar las condiciones y calidad de la educacin; cooperar con los programas de desarrollo e integracin del trinomio hogar-escuela-comunidad; tomar conciencia, que slo en este trinomio, se puede desarrollar el conocimiento personal y social del educando. d) La Comunidad: La escuela, constituye una institucin ms de la comunidad, por lo tanto debe ser considerada, como un ente activo en el proceso de desarrollo de una determinada comunidad y la satisfaccin de sus propias necesidades, exigen la participacin consciente de las personas e instituciones que la conforman. La comunidad debe: tener presente a la escuela, como uno de los factores que promueven el desarrollo humano. En tal sentido, es necesario aprovechar los recursos de la misma y a la vez respaldarla y apoyarla para dinamizar el proceso de desarrollo; mantener un proceso continuo de interaccin con el hogar y la escuela y sta a su vez con la comunidad; de acuerdo a su realidad y propios recursos, la que debe orientar e inspirar el proceso educativo. Segn lo anteriormente expuesto, puede afirmarse, que el concepto fundamental que sustenta a la Comunidad Educativa es el de la Participacin. As deber promover, la solidaridad, la creatividad y la formacin de un ciudadano consustanciado con su medio, capaz de hacer las modificaciones sociales aconsejadas por un desarrollo crtico. La Relacin Escuela-Familia-Comunidad y el Planteamiento sobre la Participacin en la Educacin. Para Celis (2005), la participacin en la educacin a travs de la comunidad educativa, deber darse a nivel de padres y representantes, docentes, educandos y

comunidad en general. Ello posibilitar a estos individuos y sectores, el cumplimiento del papel que le corresponda desempear en el proceso educativo. a) Papel de la Familia: La participacin de la familia en la relacin hogarescuela-comunidad es importante, as lo seala Yanez (2005), cuando seala que los padres y representantes, no pueden ni deben dejar de considerarse como participes en la responsabilidad de educar a sus hijos; agrega este autor: recordemos que la familia y la vecindad moldean la personalidad del nio ante que la escuela tenga alguna posibilidad de actuar (p.9) Dentro de las familias y en las sociedades como la venezolana, la madre tiene un rol fundamental, pues en ella se asignan las tareas referidas a la crianza de sus hijos, para los cuales, ella constituye el adulto socialmente significativo. Si se acepta esto debe aceptarse tambin, que entre sus tareas estar el velar por lo concerniente a la educacin de los hijos, lo cual incluye su participacin a diferentes niveles en ese proceso formativo. Sin embargo, aunque, por todo esto, la participacin de la madre es fundamental y la que probablemente ocurre con mas frecuencia. La comunidad educativa deber promover igualmente, la participacin del padre, intentando as romper con un esquema, segn el cual, corresponden a este casi exclusivamente, las tareas relativas al sostenimiento de la familia y el estatus d la misma. Adems, la comunidad educativa por su condicin de asociacin, requiere de la participacin de miembros con conocimientos asociacionales y burocrticos; conocimientos stos que generalmente el padre puede tener en mayor grado que la madre, por el tipo de socializacin a la cual comnmente est sometido. Por otra parte dada su vinculacin directa con el mundo del trabajo (en el caso particular que slo l trabaje), puede contribuir a conectar a la comunidad educativa con la comunidad local y ayudar a dotar de contenidos reales la gestin de la institucin. b) Papel de la Comunidad: Daz (2007) coinciden con Muoz (2002), en que la participacin de distintos sectores, individuos, grupos, es fundamental para la

comunidad educativa. La comunidad puede contribuir o situar la escuela, a ubicarla en su justo contexto y a hacer del aprendizaje un proceso que prepare para la vida y no sea mera transmisin de conocimientos. La escuela debe nutrirse de la realidad, pues slo as podr definirse y ser expresin de su comunidad local. La situacin y potencialidad de la comunidad, debe reflejarse, no slo en una escuela abierta y participativa, sino incluso en los contenidos mismos de la enseanza. La lnea de la relacin entre hogar-escuela-comunidad, deber darse en ambas direcciones. Esta interaccin, por una parte, contribuir a la formacin de un sujeto participativo, educado para la accin y dispuesto a una permanente cooperacin (ME, 2006, p.9), y por otra, a la creacin de una escuela abierta, consustanciada con su medio, y de una comunidad que disee, junto a la escuela, programas de desarrollo mutuo. Se supera as la visin de la educacin, como responsabilidad nica de agentes especializados y se proyecta, como un proceso (ME, 2006, p.46), contribuyendo as, a eliminar, la hasta ahora tajante divisin entre lo escolar y extra escolar. c) Papel del Docente: Machado (2006), indica que la participacin del docente en relacin hogar-escuela-comunidad, para ser efectiva, deber dirigirse a promover y orientar la gestin de la institucin. Por otra parte, el docente debe conocer los usos populares, costumbres, valores, leyes de la comunidad donde ensean, para posibilitar la integracin del plantel con la comunidad, tanto desde el punto de vista social, acadmico y hacer de su participacin una actitud regular y cotidiana. Respecto al alumno, el educador deber facilitarle, el conocimiento de la comunidad local, ofrecerle una educacin para la participacin, permitirles acceso directo a las orientaciones del proceso de enseanza - aprendizaje. Respecto a otros sectores, como la familia y grupos e individuos de la comunidad y a partir de esa comprensin, promoverla.

Esta participacin debe de ser sin lmite, en cuanto al tipo de actividad de que se trate; esto remite a la importancia de no hacer separaciones tajantes, entre lo escolar y lo extraescolar, en el sentido que uno u otro sean potestativos de determinados sectores. El docente no solamente se autoformar en todo este proceso, sino que podr contribuir al mejoramiento de la escuela y al desarrollo de la comunidad. d) El Papel del Educando: Celis (2004), informa que la participacin del alumno en la comunidad educativa, es sumamente importante; fundamentalmente, porque es el centro y sujeto de la interaccin educacional y del proceso formativo en general y adems, porque su participacin contribuir a hacerlo sujeto y objeto de su propia experiencia de aprendizaje. Al tener acceso de toma de decisiones al respecto, podr contribuir a dotar los contenidos acadmicos de la realidad y hacerlo flexible y pertinentes. Por otra parte, el alumno es bsicamente y por su particular situacin, integrante, tanto de la escuela, como de la familia y la comunidad, sectores todos fundamentales, para el logro de la relacin hogar-escuela-comunidad. Ello lo sita en una posicin privilegiada para contribuir a hacer de la escuela una estructura comunitaria y para su condicin de agente dinmico y del sistema escolar y educativo. Condiciones de la Participacin en la Relacin Escuela-FamiliaComunidad Constantemente, se ha sealado en esta investigacin, la importancia de la participacin de los distintos sectores involucrados de una u otra forma en el proceso educativo, por ello se hace necesario, aclarar qu es lo que se espera de los miembros de la comunidad educativa.

Sobre este particular Barrios y Martnez (2004) informan que, la participacin de la comunidad educativa en las actividades escolares, supone la incorporacin de los sujetos a los procesos de toma de decisiones, desde una perspectiva crtica, responsable y autnoma, mediante mecanismos de organizacin, que los lleve al control de aquello que colectivamente se produce y a su elevacin. Segn Balbotin citado por Prez (2007), esto es importante, pues slo participando el individuo puede aprender el verdadero ejercicio de la democracia. Sin embargo, la implementacin de mecanismo para la participacin, no es suficiente garanta de que ella se produzca; debe haber ante todo, condiciones para la participacin: a) Condiciones individuales, en el sentido de que el sujeto debe estar psicolgicamente apto dispuesto para una experiencia comunitaria; experiencia que, por otra parte, slo se adquiere con el ejercicio de la misma. b) Condiciones econmicas, no en el sentido de la necesidad de una igualdad econmica absoluta para que la comunidad educativa funcione, sino en primer lugar, para que las diferencias econmicas no lleven a desigualdades en la poltica y en segundo lugar, la importancia de contar con recursos que permitan adelantar polticas, planes; programas, proyectos, actividades. Por otra parte, debe haber motivaciones reales para participar. Esto depender en cierta medida de que las comparaciones que se ofrezcan al miembro, por su participacin, sea igual o mayores a las contribuciones que se exigen. La comunidad educativa debe ofrecer al individuo esas compensaciones, ms an siendo una asociacin voluntaria que, al no usar medios coercitivos para la captacin y retencin de sus miembros, debe contar con mecanismos de gratificacin que ofrecer. As, segn Balbotin citado por Prez (2007), a travs de la relacin hogar-escuela-comunidad, el individuo deber aprender, que su participacin es vital y que de ella depende el logro de los objetivos de la institucin. Asimismo, deber

aprender la importancia de que su participacin sea efectiva y militante, y aprender su condicin de miembro de la familia, la escuela y la comunidad a la vez. Beneficios de la relacin hogar-escuela-comunidad De la relacin hogar-escuela-comunidad, pueden derivarse entre otros, beneficios sociales y acadmicos; sociales, porque podra disminuir el peligro de contradiccin entre los sistemas escolar y familiar, conectando el aprendizaje acadmico, con la realidad del educando y haciendo que marchen ajustadamente; acadmicos, dado que la participacin de la familia debe alcanzarse, inclusive los aspectos pedaggicos de la formacin del educando, tal como lo seala Yanez (2005): Si bien es cierto, que la mayora de los pases de Amrica Latina, el Estado confiere la libertad pedaggica, fijando planes, normas, reglamentos y otros; ello no obstante, queda a un margen de accin sobre el cual pueden recaer los criterios, experiencias y conocimientos de los padres de familia. Es evidente el inters que ofrece la participacin de los padres en el examen de los planes de estudio, de los libros, de los textos, de los mtodos y sistemas de enseanza, de la seleccin del personal directivo y docente del plantel, de los sistemas de evaluacin del trabajo de directivos, maestros, profesores y alumnos. (p10) De la participacin de la familia en la comunidad educativa, pueden obtenerse beneficios concretos, capaces de revertirse en mejoramiento del proceso de aprendizaje del educando, al contribuir a dotarlo de un contenido real, en consonancia con el medio. En este sentido, la relacin hogar-escuela-comunidad, matriz de la comunidad educativa y elemento promotor para el establecimiento de una escuela para padres, es fundamental para el desarrollo real de la escuela nueva; de ella pueden derivarse grandes beneficios:

a) Para la familia, porque, en primer lugar, segn Barrios y Martnez (2004) se involucrara, directamente en el proceso de aprendizaje, en el cual por su naturaleza forma parte, contribuyendo a incrementar su calidad y persistencia y en segundo lugar, porque recibira a su vez la influencia de la escuela, influencia que podr contribuir al mejoramiento de las condiciones culturales del hogar y a capacitarlo mejor, mediante programas especiales, para cumplir cabalmente su funcin educativa. b) Para la comunidad, porque podra con la ayuda de la comunidad educativa, ser orientada y organizada en cuanto a los propsitos a conseguir como lograrlos y cul ser la participacin de cada organismo, grupo de trabajo. Podra atender, tal y como lo seala UNESCO (informe, 1998), problemas de inters comn aportar acciones sobre su solucin y coordinar y administrar recursos para compartir responsabilidades en la atencin y formacin de nios, jvenes y adultos. c) Para el docente, porque, tal y como seala Guzmn citado por Torres (2004), una experiencia de participacin conlleva al conocimiento de la comunidad del educando, de la familia y de la escuela, cumplir mas a cabalidad con sus funciones promotoras y orientadoras tanto sociales como acadmicas, pues comprender que la educacin, es un proceso global e integrador que involucra a distintos sectores. Seala el autor anterior, que esto le permitir formarse y formar mejor, y romper con la disociacin entre las actividades acadmicas y extraacadmicas, donde las primeras lo requieran y las segundas slo espordicamente. d) Para el Estudiante, porque tendr una educacin integral que lo prepare para la vida y lo haga consciente de su lugar en la sociedad, tal como lo seala el Currculo Nacional Bolivariano (2007), el cual afirma que ms all de su papel de productor y de consumidor, el ciudadano debe ser consciente de que puede y debe participar democrticamente en la vida de la colectividad y que, de esta manera le es

posible mejorar la sociedad: Aprender a convivir y participar, como uno de los pilares que sustentan la formacin del nuevo republicano. e) Para la escuela, porque tal y como lo seala Muoz (2002), dejara de estar aislada pedaggicamente para conectarse en la vida social y ser parte de ella y para fundamentarse en la participacin y cooperacin de los miembros de la comunidad. En consecuencia, de darse la relacin hogar-escuela-comunidad a travs de la comunidad educativa, esta podra contribuir a que la educacin, que es escolar, familiar y ambiental, responda convenientemente a la socializacin del educando. Porque segn Ministerio del Poder Popular para la Educacin (2007), la construccin curricular del Sistema Educativo Bolivariano se presenta a travs de lneas orientadas. Uno de los principios que la sustentan es el de la participacin, el cual segn esta fuente, favorece y propicia el anlisis, la reflexin, discusin, toma de decisiones y participacin de todos los espacios educativos, familiares y comunitarios. Comunidad Educativa y Educacin Bolivariana Lo anteriormente expuesto permite afirmar que la comunidad educativa constituye, un agente capaz de promover el logro de los propsitos de la Educacin Bsica, dadas las aparentes coincidencias que existan al respecto. Sin embargo, conviene aclarar ms los trminos y lmites de stas. En primer lugar, puede afirmarse, que a diferencia de lo que sucede en el caso de la comunidad educativa, la Educacin Bsica no tiene claramente formulados objetivos; se encuentran mas bien, principios, propsitos, orientaciones, mtodos y caractersticas en general, de este nivel. Por el contrario, en el Currculo Nacional Bolivariano, se expresan claramente en nueve puntos, los objetivos del Sistema Educativo Bolivariano. De cualquier forma, no se pretende que debe haber la misma concrecin en ambos, pues su naturaleza alcance y grado de elaboracin son probablemente distintos. Se intentar

entonces esclarecer la posible correspondencia entre los principios y propsitos de la Educacin Bsica Bolivariana y los objetivos de la comunidad educativa. Por ello es conveniente comenzar por mencionar los principios de la Educacin Bolivariana (o Sistema Educativo Bolivariano), las cuales definen el carcter de la misma: (a), unidad en la diversidad (b), flexibilidad (c), participacin (d), interculturalidad (e), equidad (f), atencin a las diferencias y desarrollos individuales (g), formacin en por y para el trabajo (h), integralidad. Corresponde, luego de mencionarlos, relacionarlos con los objetivos de la comunidad educativa. El primer objetivo, el cual se refiere a su cooperacin con las autoridades educativas en los diversos aspectos del proceso formativo, es particularmente amplio y no alude a ningn aspecto en particular. Otros objetivos de la comunidad se refieren, de una u otra forma, a la promocin de la participacin de la familia y de la comunidad; de la necesidad de mejorar las condiciones culturales del hogar; a la importancia del uso de los medios de comunicacin social dentro del proceso formativo y el fomento de la integracin de padres, representantes y docentes a la comunidad educativa. Por ello, estos objetivos se inscriben dentro del principio de la participacin, tan fundamental para la Educacin Bsica Bolivariana, como para la misma Comunidad Educativa. Los objetivos que se refieren a la promocin de actividades cientficas; al mejoramiento de la capacitacin para el trabajo del educando y el robustecimiento de sentimientos de cooperacin y solidaridad, tienen estrecha relacin con los principios de participacin y atencin a las diferencias individuales de la Educacin Bsica Bolivariana. Otros objetivos, ms especficos, se refieren a tareas concretas, que corresponden a la comunidad educativa tales como, la promocin y organizacin de cantinas, becas, comedores escolares, proveeduras, laboratorios, asistencia mdicoodontolgica, ncleos integrales de bienestar estudiantil y servicios educativos en

general. Por ello, estn en otro orden respecto a los objetivos anteriormente sealados. Estos objetivos, junto al primero indicado, por su marcada generalidad o especifidad, no se escriben dentro de ninguno de los principios de la Educacin Bsica Bolivariana en particular. Otros principios como unidad, flexibilidad, equidad y Desarrollo Endgeno, no encuentran correspondencia rigurosa con los objetivos de la comunidad educativa; sin embargo, estn presentes en lo que se ha denominado Filosofa de la Institucin, principalmente en el Desarrollo Endgeno. As, las bases filosficas y conceptuales de la comunidad educativa y otros documentos, se plantea que a travs de la comunidad educativa, se puede cumplir con la funcin de socializar nios, jvenes y adultos, quienes requieren de una formacin cvica, que los haga aptos para vivir en el sistema democrtico; sostener y defender los valores nacionales; salvar los impedimentos para el desarrollo socioeconmico del pas y contribuir a la prosperidad de la comunidad local y de la gran comunidad nacional. As mismo, se habla de buscar acercamientos entre la vida escolar y social con el mundo del trabajo, para desarrollar el pas y precisar los recursos humanos que necesita, logra la adaptacin entre escuela y, medio ambiente, como tambin de otras ideas ligadas a la unidad, flexibilidad, el desarrollo endgeno y la integralidad, entre otros. Por encima de todos estos planteamientos, est el propsito fundamental, de lograr la integracin entre el hogar, la escuela y la comunidad; propsito en el cual coinciden la Comunidad Educativa y la Educacin Bsica Bolivariana. En definitiva, puede afirmarse que, bsicamente, hay correspondencia entre los objetivos y principios de ambas polticas educativas.

La Relacin Escuela-Familia-Comunidad y el Proceso de EnseanzaAprendizaje En cuanto a aspectos referidos propiamente al proceso de enseanza aprendizaje de la educacin bsica, la Comunidad Educativa puede y debe hacer contribuciones. El Currculo Nacional Bolivariano haciendo referencia a los planes de estudio, contempla la posibilidad de brindar atencin educativa al sujeto, mediante diversos sectores de la comunidad local y nacional. Un posible aporte de la comunidad educativa, podra darse en los programas instruccionales y a nivel local; al respecto el Ministerio del Poder Popular para la Educacin (2008), seala: a partir de la identificacin de problemas colectivos y de necesidades individuales, proporcionar ejes de inters que quieren objetivos muy concretos en base a los problemas identificados (se plantea integrar los objetivos a nivel central y regional), en un proceso que deber ser realizado por un equipo interdisciplinario, con participacin de la comunidad local, a nivel de cada plantel. (p32) La relacin hogar-escuela-comunidad y su contribucin al proceso de enseanza- aprendizaje puede ser estudiado en cuanto a: a) Estrategia de Aprendizaje. Como estrategia no formal, la comunidad educativa puede contribuir a: Reducir al mnimo la artificialidad del ambiente y de la situacin de aprendizaje en general, con el propsito de favorecer experiencias vinculadas con la realidad, lo cual, conduce a una adaptacin ms satisfactoria de los educandos y a la vez facilita la transferencia de los conocimientos, habilidades y destrezas a situaciones de la vida real. (MED, 2001, p3) Dentro de estos, especficamente, la comunidad educativa, se dirigir a concretar la concepcin pedaggica de estudio - trabajo comunitario, a travs de la identificacin y solucin de problemas. b) Recursos para el Aprendizaje. La Educacin Bolivariana ofrece campo de accin a la comunidad educativa para hacer aportes, pues considera que los principales recursos son el hombre y su ambiente, por la riqueza potencial de ambos

y por crear condiciones para que los docentes estudiantes e integrantes de la comunidad, interacten y participen activamente a lo largo del proceso educativo, en contacto con materiales u objetos reales, ubicados en cualquier mbito de la comunidad. c) La Evaluacin. Segn el Ministerio del Poder Popular para la Educacin (2007), la comunidad educativa, tiene aportes que ofrecer en el proceso de la Educacin Bolivariana, pues esta considera que la Evaluacin, debe ser un proceso sistemtico, participativo, constructivo y reflexivo donde deben tomarse en cuenta la participacin y la reciprocidad que proporcionan los diferentes integrantes y componentes del quehacer educativo (p37) Factores que afectan la Relacin Escuela-Familia-Comunidad Segn Martnez (2008), existen factores de riesgo, que pueden limitar la participacin de los padres y otros miembros de la comunidad; estos factores son de orden econmico, social y educativo. 1.- Factores Econmicos. Segn el autor (ob.cit), la situacin de crisis que vive un gran porcentaje de la poblacin venezolana, especialmente relacionada con indicadores de desempleo, bajos ingresos, empleos inestables, falta de dinero entre otros, pudieran estar influyendo en que algunos o muchos padres o representantes no puedan asistir a las actividades planificadas por la institucin escolar. 2.- Factores Sociales; El mismo autor (.dem) agrupa en este regln, indicadores asociados a: Relaciones familiares inestables; divorcios; falta de comunicacin; falta de inters en la educacin de sus hijos; padres adictos a cualquier tipo de drogas; trabajo de los padres (ambos trabajan); compromisos sociales. Por parte de la Escuela: falta de planificacin de actividades que fomenten la relacin hogar-escuela-comunidad; falta de promocin y seguimiento; falta de informacin a los padres sobre su rol dentro del proceso entre otros.

3.- Factores Educativos. La escuela como institucin social, segn dicho autor (idem), no ha tomado conciencia del problema de la falta de relacin hogar-escuelacomunidad y como afecta esto el proceso de enseanza - aprendizaje. Afirma, el autor sealado, que los problemas reales del educando, permanecen, en la mayora de los casos, fuera del alcance del docente, cuando ste obvia la importancia de la participacin de los padres o representantes y otros miembros de la comunidad en el proceso educativo. Si la escuela ana esfuerzos con la comunidad para fomentar la relacin hogarescuela-comunidad, favorecer una actitud ms solidaria hacia las actividades educativas que esta planifica, y permitir que estos se incorporen activamente en la educacin de sus hijos. Algunos indicadores de tipo educativo que estaran limitando la participacin de los padres en las actividades planificadas por la escuela, segn el mismo autor, Falta de planificacin de actividades; falta de informacin sobre dichas actividades por parte de la escuela; la no utilizacin de instrumentos y/o medios de informacin; falta de informacin sobre la importancia de la relacin hogar-escuela-comunidad; entre otros. Fundamentos Filosficos - Conceptuales que sustentan la participacin de los miembros de la comunidad en el proceso de Enseanza - Aprendizaje La Educacin, como proceso cientfico se relaciona con las teoras que explican el aprendizaje y los principios que lo regula. No obstante, dada la diversidad de procesos, es comprensible que ninguna de ellas haya podido explicar en su totalidad, las diferentes formas de aprendizaje humano. De all que la educacin asume una posicin eclctica, en sentido de que toma de las contribuciones que cada uno de ellos aporta. En consecuencia, con el fin de ampliar las perspectivas en cuanto a la participacin dentro del proceso de enseanza - aprendizaje, se han tomado en

consideracin algunos conceptos, puntos de vista y teoras de carcter filosfico, sociolgico, psicolgico y educativo, con el objeto de fundamentar tericamente este trabajo de investigacin. A los efectos, desde el punto de vista filosfico, se hace referencia al Enfoque Humanstico, el cual ha dado un nuevo fin a la Educacin Bolivariana enfatizando los aspectos de vital importancia para dicho proceso como lo son: El Rol del Docente, como asesor y agente facilitador de las relaciones interpersonales a nivel de la escuela y la comunidad. Esto implica, tal y como lo seala Martnez (2005), desplegar una accin ms all del contexto escolar, que se extienda al entorno social en general, donde su trabajo se expanda y proyecte, a fin de contribuir al rescate y revalorizacin de la formacin social de la escuela, contando para ello, con la intervencin activa de los adultos significantes (docentes, padres, representantes y miembros de la comunidad en general) quienes actuaran como recursos de ayuda, en una tarea comn que conduzca a la formacin integral del individuo. Enfatiza esta fundamentacin terica, que la Educacin Bsica puede ser realizada directamente por el docente e indirectamente a travs de los adultos significantes, por lo que se hace necesario establecer, una comunicacin ms efectiva entre ellos, particularmente entre el docente con los padres; debido a que estos ltimos ejercen la influencia ms relevante en el desarrollo del educando. A partir de tales planteamientos se justifica, la necesidad de integrar activamente a los padres y representantes y otros miembros de la comunidad local a las actividades educativas. En relacin con el punto de vista sociolgico, se enfoca algunos planteamientos de la Teora Psicolgica Social de los Roles, segn la cual, tal y como lo sealan Ron (2004) y Wolman (2005), todo individuo ocupa una posicin dentro de la sociedad a la cual pertenece. La misma le exige la realizacin de una serie de actividades o roles, sujeto a ciertas normas, exigencias, reglas y expectativas As es una

institucin educativa existe una serie de prescripciones de conducta que especifican o describen el comportamiento que cada miembro de la institucin ha de manifestar frente a los dems. De ese modo, indica Wolman (2005), se espera que el docente en el desempeo de sus roles, se convierta en un facilitador de la experiencia educativa, a travs de la planificacin de estrategias que propicien la participacin de los alumnos, padres, representantes y otros miembros del sistema; de quienes tambin se espera, una disposicin a intervenir en el desarrollo del proceso educativo, a travs del cumplimiento de los roles que le son asignados como miembros de la institucin social. Lo expuesto, se debe al hecho de que en la medida, en que cada uno de ellos realiza sus roles particulares dentro de la escuela, se constituyen en un sistema o estructura donde pueden interactuar mutuamente, pues de ello depende, el logro satisfactorio de los objetivos educacionales. En atencin al enfoque educativo, Dewey (citado por Muoz, 2002), en su Teora Experiencia y Educacin, hace una distincin entre la educacin formal, la cual es impartida en la escuela y la informal, adquirida por el nio en su interaccin con la familia, la calle y el ambiente inmediato. Sostiene que la educacin informal es ms vital, ms real, pero en cambio ms limitado y aleatorio; mientras que la educacin formal es ms abstracta, ms superficial, menos influyente, aunque ms completa, amplia y segura. El problema est en unir las cualidades positivas de ambos gneros de educacin. Para ello seala Dewey (citado por Muoz, 2002), la escuela ha de promover un ambiente idealizado, partiendo de una planificacin de objetivos curriculares, elaborados en funcin de la experiencia vivencial del nio, adquiridas en el seno familiar, como una forma de aprovechar las ventajas de la superior

vitalidad y mas intima influencia de la Educacin Extraescolar. Todo ello supone, un proceso de accin interaccin entre el hacer familiar y el hacer escolar. En relacin a lo anteriormente expuesto se puede decir, que el programa a proponer se fundamentar en el Enfoque Humanista, el cual tiene como primer principio la percepcin del hombre como persona integral, total, completa en el momento presente y en un contexto de relacin, con el mundo de interaccin y transaccin con sus semejantes. Igualmente lo considera un ser activo y racional, creativo y consciente de si mismo de sus potencialidades, en permanente proceso de cambio, capaz de elegir libremente y de asumir responsabilidades por su comportamiento. Lo anterior se enmarca dentro de uno de los principios filosficos de la Educacin Bolivariana (flexibilidad), que concibe la educacin del individuo como un proceso en continuo progreso y cambio, centrndose en los aspectos intelectuales, sociales, emocionales y fsicos del alumno; ayudndolo a progresar, de acuerdo a su propio ritmo dentro de sus propias potencialidades y posibilidades y de los retos que le ofrece y le plantea, tanto el ambiente escolar, como el extraescolar. Por lo tanto, la escuela ofrece un servicio a los padres y representantes para que se capaciten y participen de una manera activa, comprensiva y responsable en las necesidades educativas de sus hijos, con el objeto de lograr un desarrollo integral para ellos. El enfoque humanstico concibe tambin que la persona se encuentra en un proceso de cambio permanente y en continuo desarrollo hacia su madurez, lo cual implica un trabajo continuo y dinmico que vaya acorde a la evaluacin del individuo; planteamiento que guarda relacin con el principio de aprender haciendo, contemplado en la Educacin Bolivariana mediante el cual, el aprendizaje se debe centrar ms en el proceso que en los contenidos, de ah la importancia de equilibrar lo informativo con lo formativo.

Bajo esta perspectiva, el programa capacitar a los padres o representantes para el mejor desempeo del rol formativo de sus hijos. El enfoque humanista hace nfasis tambin en el trabajo, debido a que se orienta a formar individuos plenamente realizados, libres de neurosis y frustraciones, satisfechos de sus necesidades bsicas en uso positivo y total de sus potencialidades. Por lo tanto, el programa orientar su trabajo hacia los padres que no tengan ningn tipo de patologa, debido a que en estos casos sern tratados por especialistas indicados. Lo anterior resume, la concepcin bsica del hombre en el modo de pensar humanista, relacionados con algunos de los principios filosficos de la Educacin Bolivariana los cuales orientarn la organizacin y funcionamiento del programa propuesto en este trabajo: Unidad en la diversidad; flexibilidad, participacin, interculturalidad; equidad; atencin a las diferencias y desarrollos individuales; formacin en por y para el trabajo; integralidad. Teoras que sustentan la Investigacin La Educacin Personalizada Para Garca. (2000), indica las corrientes que ayudan al nacimiento de la Educacin Personalizada; segn l, puede decirse que es el resultado de la convergencia de tres preocupaciones fundamentales; la eficacia de la enseanza; la democratizacin de la sociedad y de las instituciones escolares y la especial atencin a la dignidad humana. En esta ltima preocupacin, la que define prioritariamente a este movimiento. El Cdigo de la Educacin Personalizada, elaborado bajo la direccin de Garca Hoz, distingue entre principios y metdica. El principio fundamental dice que el basamento de la Educacin Personalizada, es la consideracin de la persona, como principio consistente de actividad que manifiesta a travs de notas de singularidad, autonoma y apertura (p95)

Hay tres corrientes tericas de personalismo pedaggico, especificada por Garca Hoz: (a), El Personalismo Marxista de Bogdan Shuchodoloki (b), El Personalismo Aristotlico - Tomista de Jacques Maritain y de Mausmier y (c), El Personalismo Cristiano y Neoidealista de Catalfano, Stefanini y otros autores italianos. Muoz (2002), coincidente con ellos, seala que comunicacin (y/o socializacin) y personalizacin no son procesos contrapuestos, ni siquiera independientes. El uno est implcito en el otro; ejercen una casualidad mutua, debido a que el desarrollo personal de un sujeto, le hace cada vez ms capaz de comunicacin, es decir, de socializacin; y a su vez; que este proceso de socializacin conlleve a la participacin de todos en la consecucin de objetivos comunes. La Educacin Personalizada sita a la escuela dentro de una Comunidad donde padres, profesores y alumnos se encuentran y participan en la educacin. Garca Hoz (2000, p13). En tal sentido el autor indica, que en el amplio marco de la comunidad educativa, la institucin escolar, es aquella comunidad constituida, predominantemente por docentes y alumnos, en la cual la educacin adquiere un carcter sistemtico. Esta educacin, es el resultado de la accin de tres tipos de factores: Tcnicos, naturales y sobrenaturales. Segn Garca Hoz, los criterios que rigen la comunidad educativa, en una Educacin Personalizada son: (a), La participacin (b), la convivencia y el trabajo (c), la apertura a las cosas, a las personas y a Dios y (d), la rigidez y flexibilidad. Enfoque Sobre el Desarrollo Organizacional Robbins, citado por (Manzanillo, 2005), seala que el desarrollo organizacional es una designacin que denota diversas actividades orientadas al cambio (p64). Tambin lo define como una compleja red de procesos que mejora la capacidad de los integrantes de una organizacin para dirigir la cultura de su organizacin, para ser

creativos en la solucin de problemas y contribuir a que ella se adapte al ambiente externo. Segn este autor, las intervenciones del desarrollo organizacional, suelen realizarse a partir de valores humansticos - democrticos. El agente de cambio puede ser directo en el desarrollo organizacional, sin embargo, se da mucha importancia a la colaboracin. Conceptos como poder, autoridad, control, conflicto y coercin, gozan de poco aprecio entre los agentes del cambio. Los siguientes puntos, sealan brevemente, los valores fundamentales en casi todos los intentos de desarrollo organizacional.
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Respeto por la Gente: se juzga que los individuos son responsables, escrupulosos y buenos. Se les debe tratar con dignidad y respeto. Confianza y Apoyo: la confianza, autenticidad, apertura y el ambiente de apoyo, caracterizan a una organizacin eficientemente y sana. Igualdad de Poder: las organizaciones eficientes conceden poca importancia a la autoridad jerrquica y al control. Confrontacin: no deben ocultarse los problemas, sino que es preciso afrontarlos abiertamente. Participacin: cuanto ms intervengan en las decisiones relativas al cambio, los que van a ser afectados por l, mayor ser su compromiso en la realizacin de las decisiones. Segn Robbins, (1997) los programas del desarrollo organizacional, se centra

primordialmente en el nivel de organizacin, en el departamento o en el grupo de trabajo; las intervenciones de desarrollo organizacional subrayan el mejoramiento de la eficacia del grupo, las relaciones entre grupos y la salud de toda la organizacin. Los intentos de cambiar slo el comportamiento individual, tienden a captar menos la atencin, pese a que en ocasiones forman parte de esos programas. Robbins, resume los resultados positivos que pueden alcanzarse con buenas intervenciones del desarrollo organizacional:

Mejor eficiencia organizacional (aumento de la productividad y del espritu de equipo; establecimiento, ms adecuado de metas ms claras; mejor utilizacin de los recursos humanos; mejoramiento en la lnea de fondo).

Mejor administracin desde la alta gerencia, hasta los niveles ms bajos. Mayor compromiso y participacin por parte de los miembros de la organizacin para hacerla ms prspera. Mejoramiento del trabajo de equipo dentro de los grupos y entre ellos. Mejor conocimiento de la organizacin, de sus fuerzas y limitaciones. Mejoramiento de las comunicaciones, la solucin de problemas y habilidades en la resolucin de conflictos, lo cual origina una mayor eficiencia y menos prdida de tiempo ante las interrupciones de las comunicaciones. Lo anterior indica que, el desarrollo organizacional aplicado a la propuesta,

convertir sta en un programa de accin, cuyas estrategias buscaran activar, renovar y vitalizar tanto el desarrollo individual, como grupal de los padres o representantes, directivos y docentes de la institucin, con el fin de motivarlos, reforzar y promover actitudes y valores, para lograr una mayor participacin de stos en el trabajo educativo y gerencial de la institucin, para la consecucin de metas comunes e individuales. Es decir, partiendo del supuesto que los padres y representantes tienen el deseo de contribuir a lograr sus metas de la escuela, si a estos se les ofrece inters y apoyo a sus necesidades personales y a las correspondientes de la relacin hogar-escuelacomunidad; y aunado a que segn esta teora, el grupo constituye el equipo de trabajo ms relevante 0para operar el cambio (de manera efectiva) en la escuela, la Autora considera como importante:
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El grupo ms importante es el equipo de trabajo, el cual debe intervenir en la estructuracin de las estrategias que van a ser aplicadas en el cambio.

Los miembros del grupo se relacionan entre s; es por ello que la organizacin debe facilitar esta interaccin activa de los padres y representantes en el desarrollo de los planes de accin destinados a fomentar la relacin hogar-escuela-comunidad.

Para obtener la efectividad en las acciones, el personal directivo de la institucin debe distribuir el liderazgo que conduzca a una toma de decisiones democrticas.

Para poder realizar el trabajo grupal con los padres y representantes, hay que dejar que stos expresen, sus sentimientos: inquietudes, necesidades e intereses, a fin de resolver problemas de crecimiento personal y la satisfaccin del trabajo.

Debe revisarse de manera constructiva el proceso de la comunicacin dentro de la organizacin, a fin de mejorar las relaciones interpersonales de sus miembros. En este orden de ideas, Ynez (2005), seala que debido a que el desarrollo

organizacional, trata de reconciliar las diferencias del individuo consigo mismo y el grupo que est trabajando, unificando criterios y vindolos como agentes importantes para inducir cambios, en el programa, se requieren especialistas que manejen bien la integracin grupal, con la finalidad de garantizar las estrategias de intervencin de dicha escuela; por lo tanto, tanto el personal directivo como el docente, deben redimensionar sus actitudes y valores individualistas, hacia un pensamiento colectivo. Sobre este particular Machado (2006), opina: En el nivel de anlisis de los principios que se asocian a la operacionalidad del desarrollo organizacional, se toma como referencia inicial que las normas y practicas generales del nivel superior de la estructura, afectan a los grupos y los individuos que funcionan en los niveles inferiores de las mismas. Por consiguiente hay que romper con las estructuras rgidas que se han venido implantando en las relaciones interpersonales, a travs de un programa de intervencin sostenido y secuencial de relaciones entre los miembros de la Comunidad Educativa a travs de un programa (p40)

Con la aplicacin del desarrollo organizacional, se producirn tres etapas relevantes. La autora consider importante las referidas por Oropeza (2004), quien seala como primera, el diagnstico, con el cual, se recopilan aspectos mediante la observacin y la entrevista semiestructurada presentes en la situacin de la organizacin: Toma de decisiones, niveles de informacin, participacin de los padres o representantes en los mtodos de planificacin de la institucin, sus expectativas y disposicin para la creacin de este programa en la institucin. Como segunda etapa, la autora menciona la accin, donde se describen de manera estructurada y sistematizada el plan de trabajo, para el mejoramiento de la organizacin. En esta etapa se enfatiza la planeacion y la ejecucin, como elementos fundamentales del desarrollo organizacional, donde se trabaja en el nivel de transferencia aplicada a la solucin de problemas reales de la organizacin, que constituyan necesidades sentidas por los miembros se dirige el programa y por

Se parte del supuesto que la Relacin Escuela- Familia- Comunidad en la Escuela Bsica Bolivariana Ignacia Rodrguez de Mayol el Samn, Estado Apure, todava no se ha constituido en un elemento promotor de la integracin de la Comunidad Educativa, debido a que sus integrantes no asumen esfuerzos en la participacin de las diferentes actividades escolares. Se presume que existen factores que pueden garantizar restringir su participacin en las actividades de la institucin y la creacin y funcionamiento del programa. Se parte del supuesto que la propuesta de un plan de accin la integracin escuela- familia- comunidad, permitir no slo la participacin activa de estos en las actividades, como el elemento promotor de la relacin escuela- familia-comunidad; sino que permitir a todos los integrantes del proceso (directivos, docentes y otros) tomar decisiones y generar soluciones a problemas derivados de las necesidades educativas de los alumnos; as como tambin obtener logros y metas institucionales.

Bases Legales Las bases legales que sirven de fundamento la presente investigacin se describen a continuacin el La constitucin de la repblica bolivariana de Venezuela (1999), establece lo siguiente: Artculo 55 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, seala: la educacin en obligatoria en el grado y condiciones que fijen la ley. Los Padre y representante son responsables de este deber y el estado promover los medios para que todos puedan cumplir. (p.3) En este artculo se hace referencia la importancia de la educacin y se responsabiliza a los Padres, y al estado como principales ejecutores para que se de el proceso. Artculo 78.-Todos tienen derecho a la educacin. El estado crear y sostendr escuelas, instituciones y servicios suficientes dotados para asegurar el acceso a la educacin y de la cultura, sin ms limitaciones que las derivadas de la vocacin y de las aptitudes. (p. 4) Se observa el deber que tiene el estado de proveer los recursos necesarios a las instituciones educativas, siempre que se imparta en pro de la cultura. Artculo 80 La educacin tendr como finalidad el pleno desarrollo de la personalidad, la formacin de ciudadanos actos para el ejercicio de la democracia, el fomento de la cultura y el desarrollo del espritu de solidaridad humana. El estado orientada y organizarn el sistema educativo para lograr el cumplimiento de los fines aqu sealados. (p. 21)

Este artculo refiere el papel que juega la educacin en el proceso de enseanza-aprendizaje y la responsabilidad que tiene el estado de la organizacin del sistema educativo. Artculo.102: la educacin en un derecho humano y un deber social fundamental, y democrtico, gratuita y obligatoria. El estado la asumir como funcin indeclinable y de mximo inters en todos los niveles y modalidades. La educacin en un servicio pblico y est fundamentada en el respeto todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad es una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y que la participacin activa, consiguiente y solidaria que los procesos de transformacin social consustancial con los valores de la identidad nacional. El estado, con la participacin de la familia y la sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con los principios contenidos en esta constitucin y en la ley. El artculo 25, de la ley orgnica de educacin (2009) establece que: La educacin, como mejoramiento de la comunidad y factor primordial del desarrollo nacional, en un servicio pblico prestado al estado o impartido por las particularidades dentro de los principios y normas establecidas en la ley bajo la suprema inspeccin y vigilancia de que y con su estmulo y proteccin moral y material. Aqu se evidencia que la educacin favorece la comunidad para mejorarla, como servicio pblico prestado al estado iba a supervisin de inspeccin y estim. La resolucin 751 (1987) La participacin de los docentes en la comunidad educativa se regir por las regulaciones de los consejos docentes establecidos en el presente reglamento por las normas que al efecto dicte el Ministerio de Educacin (p.88).

Los docentes como promotores sociales estn en el deber de organizar las comunidades educativas, su participacin estar regida por los consejos de docentes, para canalizar la integracin de la escuela y la comunidad. Artculo 9: La organizacin estudiantil de cada plantel ser el rgano de la comunidad educativa que agrupa a los alumnos y ejercer su representacin. (p. 8). Este se refiere la participacin de los alumnos, a travs de las organizaciones estudiantiles, En las comunidades educativas, ellos como esencia del proceso educativo merecen que su opiniones sean consideradas, tomando en cuenta su participacin como protagonistas del proceso educativo. Artculo 10: La organizacin estudiantil y sus entidades menores sern asesoradas por los docentes, conforme las regulaciones que establezcan en el Ministerio de Educacin. (. 8). Establecer deber de los docentes de asesorar las organizaciones estudiantiles, conforme las normas que establezca el Ministerio de Educacin, en beneficio de las comunidades educativas y su funcionamiento.

SECCIN III Metodologa Para Hernndez (2006), La metodologa es el enlace entre el sujeto y el objeto de conocimiento. Sin ella es prcticamente imposible logra el camino que conduce al conocimiento cientfico (p. 134). Puede decirse que es el camino que conduce al conocimiento es un procedimiento o conjunto de procedimientos que sirven de instrumentos para lograr los objetivos de la investigacin Diseo De all que, se concibe la investigacin-accin es una forma de entender la enseanza, no slo de investigar sobre ella. La investigacin accin supone entender la enseanza como un proceso de investigacin, un proceso de continua bsqueda. Conlleva entender el oficio docente, integrando la reflexin y el trabajo intelectual en el anlisis de las experiencias que se realizan, como un elemento esencial de lo que constituye la propia actividad educativa. Los problemas guan la accin, pero lo fundamental en la investigacin accin es la exploracin reflexiva que el profesional hace de su prctica, no tanto por su contribucin a la resolucin de problemas, como por su capacidad para que cada profesional reflexione sobre su propia prctica. En este caso, sobre estrategias para integrar a los padres en actividades para optimizar la prctica de valores en los estudiantes. Actores de la investigacin En la realizacin de esta investigacin, la investigadora trabajar con los padres y representantes estudiantes y docentes de la escuela objeto de estudio,

Procedimiento de la investigacin Durante todo el proceso, el investigador asumir el rol de mediador y gua en cuanto a las actividades y propuestas por los y las padres y madres, adems de la recoleccin de los datos en el momento en que se producan.

Tcnicas e Instrumentos para la Recoleccin de la Informacin Para el presente trabajo se pusieron en prctica dos tcnicas para la recoleccin de la informacin, la primera de ellas es la observacin directa que para Descombe (2003): Ofrece a la investigadora o investigador social una distinta manera de recolectar datos. No se apoya en lo que la gente dice que ellas o ellos hacen o piensan, es ms directa. En vez de eso, obtiene la informacin sobre la evidencia directa ante el ojo que es testigo de los eventos de primera mano. Est basada en la premisa de que, para ciertos propsitos es mayor observar lo que est sucediendo en la realidad. (P. 3). En tal sentido la investigadora estructurar una gua de observacin para orientar el trabajo de recoleccin de datos, complementada con un anlisis a travs de una matriz F.O.D.A, la cual es un herramienta de indagacin que se utiliza para identificar y analizar fortalezas y debilidades, as como las oportunidades y amenazas reveladas por la informacin obtenida del contexto externo, principalmente en la etapa de diagnstico. Paralelo a ello se aplicar la tcnica de la entrevista semiestructurada, a travs de un instrumento o cuestionario de preguntas abiertas Hurtado L. (1.998) define instrumento como: un instrumento que agrupa una serie de preguntas relativas a un evento o temtica en particular, sobre el cual el investigador desea obtener informacin. (p.449).

Tcnica para el Anlisis de los Resultados De acuerdo con Martnez, M. (2004), el objeto de esta etapa es relacionar los resultados obtenidos en la investigacin con las conclusiones de otros investigadores para compararlas, contraponerlas, entender mejor las posibles diferencias y de este modo llegar a una integracin mayor y a un enriquecimiento del cuerpo de conocimiento del rea estudiada. Se debe describir el lugar donde se realiz la entrevista, de esta manera se puede conocer si el ambiente influye en los comentarios emitidos por el informante y si el espacio le brinda la confianza necesaria para relatar con seguridad. En primer lugar se emplear la categorizacin, basada en el establecimiento de una clasificacin de elementos que contribuyan al logro de los objetivos. Segn Martnez, M. (2004): Categorizar es asignarle un nombre que refleje el contenido o significado de una unidad temtica: prrafo, sector, imagen, foto, video, entre otros. (p.89).

Cuadro N 1 Cronograma Captulos I II II IV V Actividad Proyecto Desarrollo Aplicacin Elab. De inform. Defensa Tiempo (meses) 1 2

REFERENCIAS Ander-Egg, E. (2001). Tcnicas de Investigacin en Educacin. Caracas: UCV. Arias, F. (2001). El Proyecto de Investigacin. Gua para su elaboracin. Caracas: Editorial Episteme C.A- ORIAL Ediciones. vila, M. (2003). Participacin de la Comunidad Educativa en el proceso educativo de las Escuelas Bsicas. Caracas: UNESR. Barrios, C. y Martnez, D. (2004). Propuesta de un programa de asesoramiento de Escuelas para Padres, para los diferentes planteles integrados a la programacin del NIBE del distrito Roscio del Estado Gurico. (Trabajo de Grado). UNESR. Briones, C. (2003). Mtodos de Investigacin Social. Madrid-Espaa: Editorial Oikos-Tau. Celis, A. (2004). Las Asambleas Comunitarias. Caracas: UCV. Celis, A. (2005). El Desarrollo Endgeno. Caracas: UCV. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999). Descolar. Currculo Nacional Bolivariano. (2007). Objetivos y Principios. Caracas: Ministerio del Poder Popular para la Educacin. Departamento de Evaluacin de la EBB Buena Vista de Achaguas (2011). Informe del Rendimiento Acadmico. Achaguas: Autor. Frasquillo y Montoya (2000). Incorporacin activa de los Padres y Representantes en las actividades escolares. Caracas: UNESR. Garca, B. (2001). Promocin de un trabajo motivacional que incide en que los padres participen en las actividades que se desarrollan en el jardn de infancia CODAMARNR, Distrito 3 Sector 4 del rea Metropolitana de Caracas. Caracas: UNESR. Garca, Hoz. (2000). Diccionario de Pedagoga. Tomo I. Barcelona: Editorial Labor.

Gonzlez, F. (2007). Cambio, participacin y democracia participativa. La escuela como centro del quehacer comunitario. Caracas: MPPE. Instituto Universitario de Mejoramiento Profesional del Magisterio. (1996). La Comunidad Educativa. Caracas: Autor. Kelinger, F. y Lee, H. (2002). Investigacin del comportamiento, mtodos de investigacin en ciencias sociales. Cuarta Edicin. Mxico: Mc Graw Hill. Ley Orgnica de Educacin. (2009). Caracas: Eduven Machado, L. (2002). Escuela y comunidad. Propuesta para su integracin. (Mimeografiado). Caracas. Machado, L. (2006). Escuela y Comunidad dentro del marco del Desarrollo Endgeno. Respuesta para la integracin. Caracas: UCAB. Martnez, C. (2005). Orientacin sobre las actividades comunitarias. Caracas: El Cid Editor. Martnez, C. (2008). Factores de Riesgo que limitan la participacin de los padres en las actividades escolares. Caracas: MPPE. Ministerio del poder popular para la educacin. (2007). La Escuela y el Desarrollo Endgeno. Caracas: AUTOR. Ministerio del Poder Popular para la Educacin. (2007). Diseo Curricular del sistema Educativo Bolivariano. Caracas: Autor. Ministerio del Poder Popular para la Educacin. (2008). Objetivos del Currculo Nacional Bolivariano. Caracas: Autor.