INFORME DE CONCILIACIÓN DEL PROYECTO DE LEY No.

483 DE 2021 SENADO,

198 DE 2020 CÁMARA ACUMULADO CON EL PROYECTO DE LEY No. 324 DE 2020
CÁMARA: “POR MEDIO DEL CUAL SE RECONOCE, IMPULSA Y PROTEGE EL
VICHE/BICHE Y SUS DERIVADOS COMO BEBIDAS ANCESTRALES, ARTESANALES,
TRADICIONALES Y PATRIMONIO COLECTIVO DE LAS COMUNIDADES NEGRAS
AFROCOLOMBIANAS DE LA COSTA DEL PACÍFICO COLOMBIANO Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES”.

Doctor
JUAN DIEGO GÓMEZ JIMÉNEZ
Presidente
Senado de la República

Doctora
JENNIFER ARIAS
Presidenta
Cámara de Representantes

Referencia: INFORME DE CONCILIACIÓN PROYECTO DE LEY N°. 198 DE

2020 CÁMARA, ACUMULADO CON EL PROYECTO DE LEY NO. 324 DE 2020
CÁMARA, NO. 483 DE 2021 SENADO.

Señor presidente y presidenta,

Dando cumplimiento a la honrosa designación efectuada por las Presidencias del

honorable Senado de la República (SL-CV19-CS-624-2021) y de la honorable
Cámara de Representantes (S.G.2-1266/2021), y de conformidad con los artículos
161 de la Constitución Política y 186 y siguientes de la Ley 5° de 1992, los
suscritos Senadores y Representantes, integrantes de la Comisión de Conciliación
nos permitimos someter, por su conducto, a consideración de las Plenarias de
Senado y de la Cámara de Representantes para continuar su trámite
correspondiente, el texto conciliado del proyecto de ley de referencia.

Cordialmente,

JUAN FERNANDO REYES KURI

JHON ARLEY MURILLO
Representante a la Cámara
Representante a la Cámara

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 GABRIEL VELASCO
Senador de la República

MAURICIO GÓMEZ AMÍN

Senador de la República

I. CONCILIACIÓN DE LOS TEXTOS APROBADOS EN PLENARIA DE

CÁMARA DE REPRESENTANTES Y SENADO DE LA REPÚBLICA.

Con el fin de dar cumplimiento a la designación, los integrantes de la Comisión de

Conciliación procedimos a realizar un estudio comparativo de los textos aprobados
en la Plenaria del Honorable Senado de la República y de la Honorable Cámara
de Representantes, respectivamente. Una vez analizados, decidimos acoger el
texto aprobado en el Senado de la República, toda vez que acoge las
recomendaciones de las entidades públicas y de las mismas comunidades.

TEXTO APROBADO TEXTO APROBADO TEXTO CONCILIADO TEXTO

CÁMARA SENADO ACOGIDO
ARTÍCULO 1°. OBJETO. ARTÍCULO 1°. OBJETO. ARTÍCULO 1°. OBJETO.
La presente ley tiene por La presente ley tiene por La presente ley tiene por
objeto crear un marco objeto reconocer, impulsar, objeto reconocer, impulsar,
regulatorio especial para promover y proteger el promover y proteger el
reconocer, impulsar, Viche/Biche y sus derivados Viche/Biche y sus derivados
promover y proteger el como bebidas ancestrales, como bebidas ancestrales,
Viche/Biche y sus artesanales, tradicionales y artesanales, tradicionales y
derivados como bebidas como patrimonio colectivo como patrimonio colectivo
ancestrales, artesanales, de las comunidades negras, de las comunidades negras, SENADO
tradicionales y como afrocolombianas de la costa afrocolombianas de la costa
patrimonio colectivo de las del pacífico colombiano, e del pacífico colombiano, e
comunidades negras, impulsar el aprovechamiento impulsar el aprovechamiento
afrocolombianas de la cultural y económico de su cultural y económico de su
costa del pacífico producción por parte de producción por parte de
colombiano, e impulsar el estas comunidades. Así estas comunidades. Así
aprovechamiento cultural y como impulsar la como impulsar la
económico de la implementación del Plan implementación del Plan
producción de estas Especial de Salvaguardia Especial de Salvaguardia
bebidas por parte de las del Paisaje Cultural del Paisaje Cultural
comunidades negras, Vichero/Bichero y los Vichero/Bichero y los

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afrocolombianas de la saberes y tradiciones saberes y tradiciones
costa del pacífico asociadas al Viche/Biche asociadas al Viche/Biche
colombiano. como Patrimonio Cultural como Patrimonio Cultural
Inmaterial de la Nación. Inmaterial de la Nación.
Para los fines de la
presente Ley, se
entenderán como
Viche/Biche del pacifico
aquella bebida ancestral
obtenida de la destilación
artesanal del jugo
fermentado de la caña de
azúcar, elaborada por las
comunidades negras del
pacífico.
ARTÍCULO 2°. ARTÍCULO 2°. ARTÍCULO 2°.
PRODUCTORES Y PRODUCTORES Y PRODUCTORES Y
TRANSFORMADORES TRANSFORMADORES TRANSFORMADORES
DEL VICHE/ BICHE. Para DEL VICHE/ BICHE. Para DEL VICHE/ BICHE. Para
efecto de la aplicación de efectos de la aplicación de efectos de la aplicación de
esta ley, se entenderá la presente ley, se la presente ley, se
como productores del entenderá: entenderá:
Viche/Biche a aquellos
miembros de las I. Como productores del I. Como productores del
comunidades negras, Viche/Biche a aquellos Viche/Biche: a aquellos
afrocolombianas que miembros de las miembros de las SENADO
desarrollan el proceso de comunidades negras, comunidades negras,
destilación del Viche/Biche afrocolombianas que afrocolombianas que
en los territorios colectivos desarrollan el proceso de desarrollan el proceso de
ubicados en las zonas destilación del Viche/Biche destilación del Viche/Biche
rurales del Pacífico en los territorios colectivos en los territorios colectivos
colombiano. ubicados en las zonas ubicados en las zonas Se modifican
rurales del Pacífico rurales del Pacífico signos de
Así mismo, se entenderá colombiano. colombiano. puntuación.
por transformadores a
aquellos miembros de las II. Como transformadores a II. Como transformadores:
comunidades negras que aquellos miembros de las a aquellos miembros de las
desarrolla el proceso de comunidades negras comunidades negras
transformación del afrocolombianas que afrocolombianas que
Viche/Biche en los desarrollan el proceso de desarrollan el proceso de
municipios o distritos de los transformación del transformación del
departamentos de Chocó, Viche/Biche en los Viche/Biche en los
Cauca, Nariño y Valle del municipios o distritos de los municipios o distritos de los
Cauca. departamentos de Chocó, departamentos de Chocó,

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 Cauca, Nariño y Valle del Cauca, Nariño y Valle del
Cauca. Cauca.

III. Como Viche/Biche del III. Como Viche/Biche del

pacifico a aquella bebida pacifico: a aquella bebida
elaborada ancestral y elaborada ancestral y
artesanalmente por las artesanalmente por las
comunidades negras del comunidades negras del
pacífico, obtenida de la pacífico, obtenida de la
destilación no industrial, por destilación no industrial, por
medio de trapiches étnicos medio de trapiches étnicos
del jugo fermentado de la del jugo fermentado de la
caña de azúcar, con caña de azúcar, con
características propias de la características propias de la
caña de cada región del caña de cada región del
pacifico. pacifico.
ARTÍCULO 3°. ARTÍCULO 3°. ARTÍCULO 3°.
PROTECCIÓN DEL PROTECCIÓN DEL PROTECCIÓN DEL
VICHE/BICHE Y VICHE/BICHE. Se reconoce VICHE/BICHE. Se reconoce
DENOMINACIÓN DE a la producción del a la producción del
ORIGEN. Se reconoce a la Viche/Biche y sus derivados Viche/Biche y sus derivados
producción del Viche/Biche como patrimonio colectivo como patrimonio colectivo SENADO
y sus derivados como de las comunidades negras, de las comunidades negras,
patrimonio colectivo de las afrocolombianas de la costa afrocolombianas de la costa
comunidades negras, del pacífico colombiano, del pacífico colombiano,
afrocolombianas de la quienes ejercerán de quienes ejercerán de
costa del pacífico manera exclusiva la manera exclusiva la
colombiano, quienes producción y transformación producción y transformación
ejercerán de manera del Viche/Biche y sus del Viche/Biche y sus
exclusiva la producción y derivados, en el marco de derivados, en el marco de
transformación del sus usos y costumbres, sus usos y costumbres,
Viche/Biche y sus independientemente de su independientemente de su
derivados. destinación final. destinación final.

Para los fines de la Para los fines de la presente Para los fines de la presente
presente ley, se entenderá ley, se entenderá como ley, se entenderá como
como origen de la origen de la producción del origen de la producción del
producción del Viche/ Biche Viche/ Biche y sus derivados Viche/ Biche y sus derivados
y sus derivados a la región a la región Pacífico a la región Pacífico
pacífico colombiana, colombiano, comprendida colombiano, comprendida
comprendida por los por los territorios étnicos de por los territorios étnicos de
territorios étnicos de los los departamentos de los departamentos de
departamentos de Chocó, Chocó, Cauca, Nariño y Chocó, Cauca, Nariño y
Cauca, Nariño y Valle del Valle del Cauca, Valle del Cauca,
Cauca, especialmente en especialmente en aquellos especialmente en aquellos

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aquellos territorios con municipios con vocación municipios con vocación
vocación vichera. Vichera/Bichera. Vichera/Bichera.

De igual manera, se Los municipios de vocación Los municipios de vocación

entenderá como territorio Vichera/Bichera de los Vichera/Bichera de los
étnico del Pacífico cuatro (4) departamentos cuatro (4) departamentos
colombiano, en el que se serán delimitados según la serán delimitados según la
desarrolla el proceso de caracterización y atributos caracterización y atributos
destilación y transformación establecidos en el Plan establecidos en el Plan
del Viche/Biche, a todo el Especial de Salvaguardia Especial de Salvaguardia
territorio del departamento del Paisaje Cultural Vichero/ del Paisaje Cultural Vichero/
del Chocó; Buenaventura Bichero a partir del trabajo Bichero a partir del trabajo
en el departamento del realizado con las realizado con las
Valle del Cauca; las comunidades portadoras y comunidades portadoras y
comunidades de Guapi, las demás herramientas que las demás herramientas que
Timbiquí y López de Micay disponga el Gobierno disponga el Gobierno
en el departamento del Nacional. Nacional.
Cauca; en el departamento
de Nariño, Tumaco, Sin perjuicio de que los Sin perjuicio de que los
Francisco Pizarro, transformadores puedan transformadores puedan
Barbacoas, Roberto Payán, realizar la producción de los realizar la producción de los
Magüí Payán, el Charco, derivados del Viche/Biche derivados del Viche/Biche
Santa Bárbara de en los distintos municipios o en los distintos municipios o
Iscuandé, Mosquera, La distritos de los distritos de los
Tola, Olaya Herrera y zonas departamentos de Chocó, departamentos de Chocó,
aledañas que serán Cauca, Nariño y Valle del Cauca, Nariño y Valle del
delimitadas mediante Cauca. Cauca.
proceso de consulta o
reglamentación de la ley. Se promoverá la protección Se promoverá la protección
de la propiedad intelectual, de la propiedad intelectual,
Lo anterior, sin perjuicio de industrial, comercial y de industrial, comercial y de
que los transformadores producción del Viche/Biche producción del Viche/Biche
puedan realizar la y sus derivados, conforme a y sus derivados, conforme a
producción de los lo dispuesto en la presente lo dispuesto en la presente
derivados del Viche/Biche ley. ley.
en los distintos municipios
o distritos de los Las comunidades podrán Las comunidades podrán
departamentos de Chocó, acceder a todas las medidas acceder a todas las medidas
Cauca, Nariño y Valle del de protección de propiedad de protección de propiedad
Cauca. intelectual, industrial, intelectual, industrial,
comercial existentes en la comercial existentes en la
La Superintendencia de normatividad vigente, con el normatividad vigente, con el
Industria y Comercio o la fin de garantizar la fin de garantizar la
que haga sus veces, por continuidad de su tradición y continuidad de su tradición y
solicitud de las la protección de la la protección de la

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comunidades negras, producción y transformación producción y transformación
afrocolombianas aquí del Viche/Biche. del Viche/Biche.
enunciadas, el Gobierno
Nacional o las entidades
territoriales, protegerá la
denominación de origen del
Viche/Biche y sus
derivados. En caso de ser
otorgada esta declaración
de protección, la
administración de la
denominación de
origen será otorgada de
manera exclusiva a los
miembros de las
comunidades negras,
afrocolombianas del
Pacífico colombiano,
quienes deberán
organizarse o asociarse
para ejercer dicha
actividad.

Asimismo, se promoverá la
protección de la propiedad
intelectual, industrial,
comercial y de producción
del Viche/Biche y sus
derivados de las
comunidades productoras,
en cualquier caso.
ARTÍCULO 4°. ARTÍCULO 4°. ARTÍCULO 4°.
PROMOCIÓN DEL PROMOCIÓN DEL PROMOCIÓN DEL
VICHE/BICHE. El VICHE/BICHE. El Gobierno VICHE/BICHE. El Gobierno
Gobierno Nacional y las Nacional y las demás Nacional y las demás
demás entidades entidades competentes entidades competentes
competentes impulsarán y impulsarán y promoverán a impulsarán y promoverán a
promoverán a los y las los y las productoras de los y las productoras de
productoras de Viche/Biche Viche/Biche y sus derivados Viche/Biche y sus derivados
y sus derivados mediante mediante asesoría, mediante asesoría,
asesoría, acompañamiento, acompañamiento, acompañamiento,
financiación, fomento, financiación, fomento, financiación, fomento,
comercialización, comercialización, comercialización,
estrategias y las demás estrategias y las demás estrategias y las demás
acciones que conduzcan al acciones que conduzcan al acciones que conduzcan al SENADO

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posicionamiento de estas posicionamiento de estas posicionamiento de estas
bebidas artesanales y bebidas artesanales y bebidas artesanales y
ancestrales del pacífico ancestrales del pacífico ancestrales del pacífico
colombiano, nacional e colombiano, nacional e colombiano, nacional e
internacionalmente. internacionalmente. internacionalmente.
Se modifican
Con especial atención, se Con especial atención, se Con especial atención se signos de
impulsará a aquellos impulsará a aquellos impulsará a aquellos puntuación y
productores y productores y productores y se elimina un
transformadores del transformadores del transformadores del error de
Viche/Biche que se Viche/Biche que se Viche/Biche que se transcripción,
encuentren ubicados en las encuentren ubicados en las encuentren ubicados en las conforme a
zonas rurales del Pacífico zonas rurales del Pacífico zonas rurales del Pacífico las reglas que
colombiano, conforme a lo colombiano, conforme a lo colombiano, conforme a lo ha fijado la
dispuesto en el artículo 2 dispuesto en los artículos 2 dispuesto en los artículos 2 Corte
de la presente ley. y 3 de la presente ley. y 3 de la presente ley. Constitucional
sobre la
El Gobierno Nacional El Gobierno Nacional El Gobierno Nacional materia.
brindará el apoyo técnico y brindará el apoyo técnico y brindará el apoyo técnico y
financiero para la financiero para la financiero para la
implementación del plan implementación del Plan implementación del Plan
especial de salvaguardia de Especial de Salvaguardia de Especial de Salvaguardia de
los saberes y tradiciones los saberes y tradiciones los saberes y tradiciones
asociadas al Viche/Biche asociadas al Viche/Biche del asociadas al Viche/Biche del
del pacifico. pacifico. pacifico.

El Servicio Nacional de El Servicio Nacional de El Servicio Nacional de

Aprendizaje – SENA- o Aprendizaje – SENA- o Aprendizaje – SENA- o
quien haga sus veces, quien haga sus veces, en el quien haga sus veces, en el
consolidará programas de marco de sus funciones, marco de sus funciones,
formación para losconsolidará programas de consolidará programas de
productores del Viche/Biche formación para los formación para los
y sus derivados en los productores del Viche/Biche productores del Viche/Biche
procesos de formación y sus derivados en los y sus derivados en los
administrativos y contable, procesos de formación procesos de formación
buenas prácticas deadministrativos y contable, administrativos y contable,
manufacturas y buenas buenas prácticas de buenas prácticas de
practicas agrícolas. manufacturas, buenas manufacturas, buenas
prácticas agrícolas, entre prácticas agrícolas, entre
De igual formas, con el otros. otros.
liderazgo del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo De igual forma, con el De igual forma, con el
Rural y el Ministerio de liderazgo del Ministerio de liderazgo del Ministerio de
Cultura o los que hagan Agricultura y Desarrollo Agricultura y Desarrollo
sus veces, se promoverá Rural y el Ministerio de Rural y el Ministerio de

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procesos de formación en
saberes tradicionales
asociados a la producción
del Viche/Biche y sus
derivados, teniendo en
cuenta la reglamentación
vigente sobre el Sistema
Nacional de Cualificación.
Cultura o los que hagan sus
veces, a través del
Programa Escuelas Taller,
se promoverá procesos de
formación complementarios
a los saberes tradicionales
asociados a la producción
del Viche/Biche y sus
derivados, teniendo en
cuenta la reglamentación
vigente sobre el Sistema
Nacional de Cualificación.
Cultura o los que hagan sus
veces, a través del
Programa Escuelas Taller se
promoverá procesos de
formación complementarios
a los saberes tradicionales
asociados a la producción
del Viche/Biche y sus
derivados, teniendo en
cuenta la reglamentación
vigente sobre el Sistema
Nacional de Cualificación.

En todo caso se entenderá a En todo caso se entenderá a

la enseñanza de destilación la enseñanza de destilación
de Viche/Biche como una de Viche/Biche como una
práctica cultural, transmitida práctica cultural transmitida
de manera generacional y de manera generacional y
tradicional por las tradicional por las
comunidades negras del comunidades negras del
pacífico colombiano, por lo pacífico colombiano, por lo
cual se asegurará que los cual se asegurará que los
procesos formativos para la procesos formativos para la
producción y transformación producción y transformación
de Viche/Biche, estén bajo de Viche/Biche estén bajo la
la tutoría de la o las figuras tutoría de la o las figuras de
de representación y representación y
organización del sector organización del sector
Vichero/Bichero. En Vichero/Bichero. En
consecuencia, el Gobierno consecuencia, el Gobierno
Nacional garantizará las Nacional garantizará las
condiciones para la condiciones para la
continuidad del saber continuidad del saber
ancestral, dentro de las ancestral dentro de las
comunidades, en comunidades, en
coordinación con la política coordinación con la política
de fortalecimiento de oficios de fortalecimiento de oficios
del sector de la cultura en del sector de la cultura en
Colombia. Colombia.

Proyección cultural Autorícese al Ministerio de

internacional. Autorícese al Comercio Industria y
Ministerio de Comercio Turismo en coordinación con
Industria y Turismo en ProColombia, fomentar y
coordinación con estimular la comercialización

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 ProColombia, fomentar y internacional de Viche/Biche
estimular la comercialización y sus derivados como
internacional de Viche/Biche bebidas ancestrales,
y sus derivados como artesanales, tradicionales.
bebidas ancestrales,
artesanales, tradicionales.
ARTÍCULO 5°. ARTÍCULO 5°. ARTÍCULO 5°.
PROTECCIÓN CULTURAL PROTECCIÓN CULTURAL PROTECCIÓN CULTURAL
DEL VICHE/BICHE. El DEL VICHE/BICHE. Los DEL VICHE/BICHE. Los
Gobierno Nacional a través Gobiernos locales en Gobiernos locales en
del Ministerio de Cultura o conjunto con las entidades conjunto con las entidades
el que haga sus veces, del Gobierno Nacional y del Gobierno Nacional y
promoverá la elaboración e comunidades portadoras, de comunidades portadoras, de SENADO
implementación del Plan acuerdo con la normatividad acuerdo con la normatividad
Especial de Salvaguarda, que regula la materia, que regula la materia,
en articulación con las promoverán la promoverán la
comunidades y entidades implementación del Plan implementación del Plan
competentes. Especial de Salvaguardia Especial de Salvaguardia
del Paisaje Cultural del Paisaje Cultural
Se faculta a las Vichero/Bichero del Pacífico Vichero/Bichero del Pacífico
comunidades negras, y sus saberes asociados. y sus saberes asociados.
afrocolombianas, al
Gobierno Nacional o a los De igual manera protegerá a De igual manera protegerá a
departamentos de Chocó, los demás saberes los demás saberes
Cauca, Nariño y Valle del asociados al Viche/Biche asociados al Viche/Biche
Cauca para postular a esta que estén incluidos en la que estén incluidos en la
práctica cultural y ancestral lista representativa de lista representativa de
a los distintos programas Patrimonio Cultural Patrimonio Cultural
de protección cultural que Inmaterial. Inmaterial.
disponga el Estado
colombiano en cabeza el Se faculta a las Se faculta a las
Ministerio de Cultura o el comunidades negras, comunidades negras,
que haga sus veces. afrocolombianas, al afrocolombianas, al
Gobierno Nacional o a los Gobierno Nacional o a los
departamentos de Chocó, departamentos de Chocó,
Cauca, Nariño y Valle del Cauca, Nariño y Valle del
Cauca para postular, de Cauca para postular, de
acuerdo con los acuerdo con los
procedimientos fijados en la procedimientos fijados en la
normatividad vigente, a esta normatividad vigente, a esta
práctica cultural y ancestral práctica cultural y ancestral
a los distintos programas de a los distintos programas de
protección cultural que protección cultural que
disponga el Estado disponga el Estado
colombiano en cabeza el colombiano en cabeza el

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 Ministerio de Cultura o el Ministerio de Cultura o el
que haga sus veces. que haga sus veces.
ARTÍCULO 6°. CREACIÓN ARTÍCULO 6°. CREACIÓN ARTÍCULO 6°. CREACIÓN
Y FUNCIÓN MESA Y FUNCIÓN DEL COMITÉ Y FUNCIÓN DEL COMITÉ
TÉCNICA. Créase la Mesa INTERINSTITUCIONAL. INTERINSTITUCIONAL.
Técnica de Créase el Comité Créase el Comité
Vicheros/Bicheros que Interinstitucional del Interinstitucional del
estará conformada por Viche/Biche que estará Viche/Biche que estará SENADO
delegados de las siguientes conformada por delegados conformada por delegados
entidades: de las siguientes entidades: de las siguientes entidades:

I. Diez delegados de I. Un delegado del I. Un delegado del

Organizaciones de Ministerio de Ministerio de
Vicheros /Bicheros Cultura con la Cultura con la Se modifican
(delegados de productores participación de participación de signos de
y transformadores). las Escuelas las Escuelas puntuación,
II. Un delegado del Taller. Taller. se elimina un
Ministerio de Cultura. II. Un delegado del II. Un delegado del error de
III. Un delegado del Ministerio de Ministerio de transcripción
Ministerio de Interior. Agricultura. Agricultura. y se agrega el
IV. Un delegado del III. Un delegado del III. Un delegado del nombre
Ministerio de Agricultura. INVIMA. Instituto institucional
V. Un delegado del INVIMA. Nacional de del INVIMA,
VI. Un delegado del Vigilancia de con el fin de
Ministerio de Comercio, Medicamentos y tener
Industria y Turismo. Alimentos uniformidad
VII. Un delegado de la (INVIMA). en todo el
Defensoría del Pueblo. IV. Un delegado del IV. Un delegado del texto de la
VIII. Un delegado de cada Ministerio de Ministerio de norma.
uno de los gobiernos Comercio, Comercio,
departamentales de la Industria y Industria y Finalmente, se
costa del pacífico Turismo. Turismo. deja claridad
colombiano. V. Un delegado de V. Un delegado de de que el
cada uno de los cada uno de los término fijado
Esta mesa técnica gobiernos gobiernos en el
sesionará de forma departamentales departamentales parágrafo
ordinaria por lo menos dos de la costa del de la costa del tercero se
(2) veces al año y de forma pacífico pacífico contará a
extraordinaria cuando, por colombiano. colombiano. partir de la
la naturaleza de los temas VI. Un delegado del VI. Un delegado del entrada en
a tratar, así lo solicite Ministerio de Ministerio de vigencia de la
alguno de sus integrantes. Salud y Salud y presente ley,
Protección Social. Protección Social. con el fin de
PARÁGRAFO PRIMERO. VII. Doce (12) VII. Doce (12) tener
La mesa técnica podrá delegados de los delegados de los uniformidad

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invitar a sus sesiones a los Vicheros Vicheros en todo el
funcionarios públicos, /Bicheros, tres (3) /Bicheros, tres (3) texto de la ley.
representantes del sector por cada uno de por cada uno de
privado, académicos y los departamentos los departamentos Lo anterior,
demás personas que con vocación con vocación conforme a
considere necesario. Vichera/Bichera, Vichera/Bichera, las reglas que
elegidos por las elegidos por las ha fijado la
PARÁGRAFO SEGUNDO. asociaciones de asociaciones de Corte
La mesa técnica expedirá las comunidades las comunidades Constitucional
su propio reglamento negras de negras de sobre la
interno para su correcto productores y productores y materia.
funcionamiento dentro de transformadores transformadores
los tres (3) meses que tengan que tengan
siguientes a partir de la trayectoria trayectoria
entrada en vigencia de la demostrada y demostrada y
presente ley. tengan en su tengan en su
objeto misional la objeto misional la
PARÁGRAFO TERCERO. promoción del promoción del
El Gobierno Nacional en un Viche/Biche y sus Viche/Biche y sus
término de seis (6) meses, derivados. derivados.
en coordinación con la VIII.
Un delegado de la VIII.Un delegado de la
mesa técnica de Federación Federación
Vicheros/Bicheros, Nacional de Nacional de
reglamentará las Departamentos. Departamentos.
disposiciones de la
presente Ley. Así mismo, serán invitados Así mismo, serán invitados
permanentes: permanentes:
PARÁGRAFO CUARTO.
La creación de la mesa I. Un delegado del I. Un delegado del
técnica y el comité Ministerio de Ministerio de
regulador no causarán Interior. Interior.
honorarios ni ninguna II. Un delegado de la II. Un delegado de la
compensación económica Defensoría del Defensoría del
para sus miembros. Pueblo. Pueblo.
III. Un delegado del III. Un delegado del
Ministerio de Ministerio de
Ambiente y Ambiente y
Desarrollo Desarrollo
Sostenible. Sostenible.
IV. Un delegado del IV. Un delegado del
Departamento Departamento
Administrativo Administrativo
Nacional de Nacional de
Estadística – Estadística –
DANE. DANE.

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 V. Un delegado de V. Un delegado de
las Cámaras de las Cámaras de
comercio de los comercio de los
departamentos departamentos
con vocación con vocación
Vichera/Bichera. Vichera/Bichera.
VI. Un delegado de la VI. Un delegado de la
Universidad del Universidad del
Pacífico. Pacífico.

Este Comité sesionará de Este Comité sesionará de

forma ordinaria por lo menos
dos (2) veces al año y de
forma extraordinaria cuando,
por la naturaleza de los
temas a tratar, así lo solicite
alguno de sus integrantes.
forma ordinaria por lo menos
dos (2) veces al año y de
forma extraordinaria cuando
por la naturaleza de los
temas a tratar así lo solicite
alguno de sus integrantes.

El Gobierno Nacional El Gobierno Nacional

garantizará la participación garantizará la participación
de los delegados de las de los delegados de las
comunidades, sin comunidades, sin
excepción. excepción.

PARÁGRAFO PRIMERO. El PARÁGRAFO PRIMERO. El

Comité Interinstitucional Comité Interinstitucional
podrá invitar a sus sesiones podrá invitar a sus sesiones
a los funcionarios públicos, a los funcionarios públicos,
representantes del sector representantes del sector
privado, académicos y privado, académicos y
demás personas que demás personas que
considere necesario. considere necesario.

PARÁGRAFO SEGUNDO. PARÁGRAFO SEGUNDO.

El Comité Interinstitucional
del Viche/Biche expedirá su
propio reglamento interno
para su correcto
funcionamiento y deberá
instalarse dentro de los tres
(3) meses siguientes a la
entrada en vigencia de la
presente ley, en articulación
con lo establecido en el Plan
Especial de Salvaguardia
El Comité Interinstitucional
del Viche/Biche expedirá su
propio reglamento interno
para su correcto
funcionamiento y deberá
instalarse dentro de los tres
(3) meses siguientes a la
entrada en vigencia de la
presente ley, en articulación
con lo establecido en el Plan
Especial de Salvaguardia

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 del Paisaje Cultural del
Vichero/Bichero. Vichero/Bichero.
PARÁGRAFO TERCERO.
El Gobierno Nacional en un
término de doce (12) meses,
en coordinación con el
Comité Interinstitucional del
Viche/Biche, reglamentará
las disposiciones de la
presente ley, siempre y
cuando no se consagre un
término diferente.
De igual manera, las
recomendaciones del
Comité Interinstitucional del
Viche/Biche serán
vinculantes para el ejercicio
de todas las facultades
reglamentarias otorgadas en
la presente ley.
En ningun caso los
requisitos creados a partir
de la reglamentación de la
presente ley podrán equipar
los requisitos exigidos para
producción artesanal y la
producción industrial de este
tipo de bebidas.
En ningun caso los
requisitos creados a partir
de la reglamentación de la
presente ley podrán equipar
los requisitos exigidos para
producción artesanal y la
producción industrial de este
tipo de bebidas.
ARTÍCULO 7°. ARTÍCULO 7°. ARTÍCULO 7°.
FUNCIONES DE LA FUNCIONES DEL COMITÉ. FUNCIONES DEL COMITÉ.
Paisaje Cultural
PARÁGRAFO TERCERO.
El Gobierno Nacional en un
término de doce (12) meses,
contados a partir de la
entrada en vigencia de la
presente ley, en
coordinación con el Comité
Interinstitucional del
Viche/Biche, reglamentará
las disposiciones de la
presente ley, siempre y
cuando no se consagre un
término diferente.
De igual manera, las
recomendaciones del
Comité Interinstitucional del
Viche/Biche serán
vinculantes para el ejercicio
de todas las facultades
reglamentarias otorgadas en
la presente ley.
En ningun caso los
requisitos creados a partir
de la reglamentación de la
presente ley podrán equipar
los requisitos exigidos para
producción artesanal y la
producción industrial de este
tipo de bebidas.
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MESA. La Mesa Técnica El Comité Interinstitucional El Comité Interinstitucional
de Vicheros/Bicheros del Viche/Biche tendrá como del Viche/Biche tendrá como
tendrá como funciones, las funciones, las siguientes: funciones, las siguientes:
siguientes:
I. Promover I. Promover
I. Realizar acciones acciones para acciones para
para lograr la protección, lograr la lograr la SENADO
salvaguarda y promoción protección, protección,
del Viche/Biche y sus salvaguardia y salvaguardia y
derivados como bebidas promoción del promoción del
alcohólicas, ancestrales y Viche/Biche y sus Viche/Biche y sus
tradicionales de la costa derivados como derivados como
Pacífico colombiana. bebidas bebidas
ancestrales y ancestrales y
II. Brindar tradicionales de la tradicionales de la
recomendaciones para un costa del Pacífico costa del Pacífico
marco regulatorio especial colombiano. colombiano.
de requisitos básicos de II. Brindar II. Brindar
cumplimiento para la recomendaciones recomendaciones
producción artesanal, para un marco para un marco
comercialización y regulatorio regulatorio
exportación del Viche/Biche especial de especial de
y sus derivados. requisitos básicos requisitos básicos
de cumplimiento de cumplimiento
PARÁGRAFO PRIMERO. para la producción para la producción
El Gobierno Nacional en un artesanal, artesanal,
término de seis (6) meses, comercialización y comercialización y
en coordinación con la exportación del exportación del
mesa técnica de Viche/Biche y sus Viche/Biche y sus
Vicheros/Bicheros. derivados. Así derivados. Así
Reglamentará las como las como las
disposiciones de la recomendaciones recomendaciones
presente Ley. requeridas para la requeridas para la
reglamentación de reglamentación de
PARÁGRAFO SEGUNDO. la presente ley. la presente ley.
El Gobierno Nacional en un III. Brindar III. Brindar
término de seis (6) meses recomendaciones recomendaciones
contados a partir de la para la para la
fecha de promulgación de identificación y identificación y
la presente ley, creará y caracterización de caracterización de
determinará las los productores y los productores y
condiciones de transformadores transformadores
funcionamiento del Consejo ubicados en los ubicados en los
Regulador del Viche del municipios con municipios con
Pacífico Colombiano

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atendiendo las vocación vocación
recomendaciones de la Vichera/Bichera. Vichera/Bichera.
mesa técnica de IV. Brindar al DANE IV. Brindar al DANE
Vicheros/Bicheros. los elementos los elementos
necesarios para necesarios para
que esta entidad que esta entidad
pueda certificar pueda certificar
anualmente el anualmente el
precio de venta al precio de venta al
público, cuando público, cuando
no se destine al no se destine al
consumo propio consumo propio
de las de las
comunidades. Lo comunidades. Lo
anterior se hará anterior se hará
atendiendo a la atendiendo a la
realidad social, realidad social,
económica, económica,
cultural y cultural y
geográfica de las geográfica de las
comunidades. comunidades.
V. Brindar V. Brindar
recomendaciones recomendaciones
y seguimiento a la y seguimiento a la
implementación implementación
del marco del marco
regulatorio regulatorio
establecido para establecido para
el Viche/Biche y el Viche/Biche y
sus derivados. sus derivados.
VI. Coordinar y VI. Coordinar y
orientar las orientar las
políticas comunes políticas comunes
de las entidades de las entidades
que forman parte que forman parte
de la Mesa y su de la Mesa y su
ejecución, con el ejecución, con el
propósito de propósito de
lograr un nivel lograr un nivel
adecuado de adecuado de
protección, protección,
salvaguardia y salvaguardia y
promoción de las promoción de las
bebidas bebidas
tradicionales. tradicionales.

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 VII. Ejercer como VII. Ejercer como
organismo de organismo de
gestión, gestión,
protección y protección y
manejo del Plan manejo del Plan
Especial Especial
Salvaguardia del Salvaguardia del
Paisaje Cultural Paisaje Cultural
Vichero/Bichero. Vichero/Bichero.

PARÁGRAFO. La creación PARÁGRAFO. La creación

del Comité y del mecanismo del Comité y del mecanismo
de asociación establecido de asociación establecido
en el artículo 8, no causarán en el artículo 8, no causarán
para sus miembros para sus miembros
honorarios ni ninguna honorarios ni ninguna
compensación económica compensación económica
por parte del Estado. por parte del Estado.
ARTÍCULO 8°. CONSEJO ARTÍCULO 8°. ARTÍCULO 8°.
REGULADOR. Autorícese ASOCIACIÓN. Las ASOCIACIÓN. Las
la creación de un Consejo comunidades podrán, en el comunidades podrán, en el
Regulador del Viche/Biche marco de su autonomía y marco de su autonomía y
y sus derivados, como demás derechos demás derechos
instancia privada constitucionales constitucionales
constituida por los reconocidos, organizarse en reconocidos, organizarse en
productores y una instancia privada una instancia privada SENADO
transformadores de la constituida por los constituida por los
región que garantizará la productores y productores y
calidad y técnicas de transformadores del transformadores del
producción ancestral y Viche/Biche. Viche/Biche.
artesanal del Viche/Biche y
sus derivados, conforme a Esta instancia podrá solicitar Esta instancia podrá solicitar
lo dispuesto en el estatuto ante las entidades ante las entidades
vichero/bichero. correspondientes las correspondientes las
medidas de protección medidas de protección
Este consejo ejercerá la requeridas para proteger el requeridas para proteger el
administración de la patrimonio colectivo, la patrimonio colectivo, la
denominación de origen, propiedad intelectual, la propiedad intelectual, la
previa autorización por tradición cultural, la tradición cultural, la
parte de la preservación de esta preservación de esta
Superintendencia de práctica ancestral y práctica ancestral y
Industria y Comercio. Esta garantizar la calidad y garantizar la calidad y
función se podrá delegar en técnicas de producción técnicas de producción
las distintas asociaciones ancestral y artesanal del ancestral y artesanal del
adscritas a este consejo, en Viche/Biche y sus derivados. Viche/Biche y sus derivados.

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cada uno de los
departamentos Este organismo funcionará Este organismo funcionará
productores. con criterio territorial, tendrá con criterio territorial, tendrá
su propio reglamento, su propio reglamento,
PARAGRAFO PRIMERO. organización y mecanismos organización y mecanismos
El consejo regulador estará de elección. de elección.
conformado principalmente
por las asociaciones
productoras y
transformadores del
viche/Biche, y los
delegados de los consejos
comunitarios del territorio
donde se produce o
transforma el Viche/Biche.

PARÁGRAFO SEGUNDO.
Este consejo regulador
estará bajo la vigilancia y
control de la
Superintendencia de
Industria y Comercio.

PARÁGRAFO TERCERO.
La creación de la mesa
técnica y el comité
regulador no causarán
honorarios ni ninguna
compensación económica
para sus miembros.

ARTÍCULO 9°. MEDIDAS ARTÍCULO 9°. ARTÍCULO 9°.

SANITARIAS. Cuando la REQUISITOS PARA REQUISITOS PARA
producción del viche/biche PRODUCCIÓN. Cuando la PRODUCCIÓN. Cuando la
no se destine al consumo producción del viche/biche y producción del viche/biche y
propio de las comunidades sus derivados no se destine sus derivados no se destine SENADO
negras, afrocolombianas, al consumo propio de las al consumo propio de las
en el marco de sus usos, comunidades negras, comunidades negras,
costumbres, cosmovisión y afrocolombianas, en el afrocolombianas, en el
derecho mayor, la marco de sus usos, marco de sus usos,
producción y costumbres, cosmovisión y costumbres, cosmovisión y
comercialización del derecho mayor, la derecho mayor, la Se modifican
Viche/Biche y sus producción y producción y signos de
derivados requerirá la comercialización del comercialización del puntuación.
obtención de los registros Viche/Biche y sus derivados Viche/Biche y sus derivados

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sanitarios correspondientes requerirá la obtención de los requerirá la obtención de los
y demás los requisitos que registros sanitarios registros sanitarios
establezcan las correspondientes y demás correspondientes y demás
autoridades, así como la los requisitos que los requisitos que
certificación del producto establezcan las autoridades establezcan las autoridades
por parte del administrador competentes. competentes.
de la denominación de
origen, en los términos del Con este fin, el Gobierno Con este fin el Gobierno
artículo 3 de la presente Nacional, en cabeza del Nacional, en cabeza del
ley. Ministerio de Salud y demás Ministerio de Salud y demás
entidades competentes y, en entidades competentes y, en
Con este fin, el Gobierno atención a las atención a las
Nacional, en cabeza del recomendaciones del recomendaciones del
Ministerio de Salud y Comité Interinstitucional del Comité Interinstitucional del
demás entidades Viche/Biche, determinará Viche/Biche, determinará
competentes y, en atención requisitos diferenciales para requisitos diferenciales para
a las recomendaciones de la producción y la producción y
la Mesa Técnica de comercialización artesanal comercialización artesanal
Vicheros/Bicheros, y/o ancestral del y/o ancestral del
determinará requisitos Viche/Biche y sus derivados, Viche/Biche y sus derivados,
diferenciales para la incluida su definición. incluida su definición.
producción y
comercialización artesanal De igual manera, se De igual manera, se
y ancestral del Viche/Biche establecerán tarifas establecerán tarifas
y sus derivados, incluida su diferenciales para el diferenciales para el
definición. De igual manera, cumplimiento por parte de cumplimiento por parte de
se establecerán tarifas las comunidades negras, las comunidades negras,
diferenciales para el afrocolombianas del pacífico afrocolombianas del pacífico
cumplimiento por parte de colombiano de todos los colombiano de todos los
las comunidades negras, requisitos establecidos por requisitos establecidos por
afrocolombianas del las autoridades para la las autoridades para la
pacífico colombiano de producción y producción y
todos los requisitos comercialización del Viche/ comercialización del Viche/
establecidos por las Biche y sus derivados. Biche y sus derivados.
autoridades para la
producción y Con miras a generar Con miras a generar
comercialización del Viche/ mecanismos de trazabilidad, mecanismos de trazabilidad,
Biche y sus derivados. reconocimiento e identidad reconocimiento e identidad
del Viche/Biche y sus del Viche/Biche y sus
El Gobierno Nacional derivados será obligatorio derivados será obligatorio
deberá expedir dicha que el etiquetado contenga que el etiquetado contenga
reglamentación en un la información relativa al la información relativa al
término de seis (6) meses origen de la producción y el origen de la producción y el
contados a partir de la nombre de la persona nombre de la persona
entrada en vigencia de la productora, la familia, la productora, la familia, la

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presente ley. En ella comunidad o la organización
establecerá regímenes productora, de acuerdo al
diferenciales y de transición procedimiento que para tal
que correspondan con la efecto se determine en la
realidad geográfica, social, reglamentación, en los
económica y cultural de las términos del artículo 6 de la
comunidades negras, presente Ley.
afrocolombianas del
pacífico colombiano. En todo caso, las etiquetas
deberán cumplir con lo
De conformidad a lo dispuesto en la Ley 9 de
establecido en el artículo 1979, Ley 30 de 1986, Ley
sexto de la presente ley. 124 de 1994 o las normas
que las regulen, modifiquen
PARÁGRAFO PRIMERO. o sustituyan, cuando ello
En caso de que no se sea procedente.
hubiese otorgado la
protección de la Igualmente, se le aplicará a
denominación de origen la producción y la
dicho requisito no será comercialización del
necesario para la Viche/Biche y sus derivados
producción del Viche/Biche las disposiciones incluidas
y sus derivados por parte en los artículos 14 y 15 de la
de las comunidades Ley de 2005 de 2019.
negras, afrocolombianas
del pacífico colombiano. PARÁGRAFO PRIMERO. El
Gobierno Nacional,
conforme a lo dispuesto en
el artículo 6 de la presente
ley deberá expedir la
reglamentación de la que
habla este artículo, en un
término de doce (12) meses
contados a partir de la
entrada en vigencia de la
presente ley. En ella
establecerá regímenes
diferenciales y de transición
que correspondan con la
realidad geográfica, social,
económica y cultural de las
comunidades negras,
afrocolombianas del pacífico
colombiano.
comunidad o la organización
productora, de acuerdo al
procedimiento que para tal
efecto se determine en la
reglamentación, en los
términos del artículo 6 de la
presente Ley.
En todo caso, las etiquetas
deberán cumplir con lo
dispuesto en la Ley 9 de
1979, Ley 30 de 1986, Ley
124 de 1994 o las normas
que las regulen, modifiquen
o sustituyan, cuando ello
sea procedente.
Igualmente, se le aplicará a
producción y
comercialización del
Viche/Biche y sus derivados
las disposiciones incluidas
en los artículos 14 y 15 de la
Ley de 2005 de 2019.
PARÁGRAFO PRIMERO. El
Gobierno Nacional,
conforme a lo dispuesto en
el artículo 6 de la presente
ley, deberá expedir la
reglamentación de la que
habla este artículo en un
término de doce (12) meses
contados a partir de la
entrada en vigencia de la
presente ley. En ella
establecerá regímenes
diferenciales y de transición
que correspondan con la
realidad geográfica, social,
económica y cultural de las
comunidades negras,
afrocolombianas del pacífico
colombiano.
Página 19 de 39
PARÁGRAFO SEGUNDO.
Cuando la producción del
Viche/Biche y sus derivados
se haga para consumo
propio de las comunidades o
para la promoción de sus
prácticas culturales, en el
marco de sus usos,
costumbres, cosmovisión y
derecho mayor, no deberá
cumplirse con lo dispuesto
en este artículo, ni en el
artículo 10 de la presente
ley.
Los eventos de promoción
cultural que defina el
Ministerio de Cultura en los
que exista comercialización
y consumo masivos del
Viche/Biche y sus derivados,
tendrán un término de hasta
cinco (5) años para
implementar y exigir lo
dispuesto en este artículo,
que serán contados una vez
se expida la reglamentación
de la presente ley. El listado
de eventos de promoción
cultural aportado por el
Ministerio de Cultura será
actualizado por el Comité
Interinstitucional del que
habla la presente ley. Este
Comité además establecerá
los criterios para la inclusión
en la lista de este tipo de
eventos masivos de
promoción cultural.
De igual manera, para la
efectos de la
implementación de lo
dispuesto en los artículos 9
y diez 10 de la presente ley,
PARÁGRAFO SEGUNDO.
Cuando la producción del
Viche/Biche y sus derivados
se haga para consumo
propio de las comunidades o
para la promoción de sus
prácticas culturales, en el
marco de sus usos,
costumbres, cosmovisión y
derecho mayor, no deberá
cumplirse con lo dispuesto
en este artículo, ni en el
artículo 10 de la presente
ley.
Los eventos de promoción
cultural que defina el
Ministerio de Cultura en los
que exista comercialización
y consumo masivos del
Viche/Biche y sus derivados,
tendrán un término de hasta
cinco (5) años para
implementar y exigir lo
dispuesto en este artículo,
que serán contados una vez
se expida la reglamentación
de la presente ley. El listado
de eventos de promoción
cultural aportado por el
Ministerio de Cultura será
actualizado por el Comité
Interinstitucional del que
habla la presente ley. Este
Comité además establecerá
los criterios para la inclusión
en la lista de este tipo de
eventos masivos de
promoción cultural.
De igual manera, para la
efectos de la
implementación de lo
dispuesto en los artículos 9
y diez 10 de la presente ley,
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 el viche/biche y sus el viche/biche y sus
derivados hacen parte de lo derivados hacen parte de lo
descrito en la Ley 2005 de descrito en la Ley 2005 de
2019, sin que le sea 2019, sin que le sea
aplicable el tope de aplicable el tope de
producción de caña y la producción de caña y la
obligación del pago de la obligación del pago de la
cuota de fomento panelero. cuota de fomento panelero.
ARTÍCULO 10°. ARTÍCULO 10°. ARTÍCULO 10°.
REGLAMENTACIÓN REGLAMENTACIÓN REGLAMENTACIÓN
INVIMA. Con el fin de INVIMA. Con el fin de INVIMA. Con el fin de
generar las condiciones generar las condiciones generar las condiciones
necesarias para la necesarias para la necesarias para la
promoción de la producción promoción de la producción promoción de la producción
artesanal del Viche/ Biche y artesanal del Viche/ Biche y artesanal del Viche/ Biche y SENADO
sus derivados por parte de sus derivados por parte de sus derivados por parte de
los productores de las los productores de las los productores de las
comunidades negras, comunidades negras, comunidades negras,
afrocolombianas del afrocolombianas del afrocolombianas del
Pacífico colombiano, se Pacífico colombiano, se Pacífico colombiano, se
creará un Registro, creará un Registro creará un Registro Se modifican
Permiso o Notificación Sanitario especial que Sanitario especial que signos de
Sanitaria especial que considere y preserve las considere y preserve las puntuación y
considere y preserve las prácticas de producción prácticas de producción se agrega el
prácticas de producción ancestral, artesanal y ancestral, artesanal y nombre
ancestral y artesanal, étnico emitido por el étnico emitido por el institucional
emitido por el INVIMA o INVIMA o quien haga sus Instituto Nacional de del INVIMA,
quien haga sus veces, así: veces, así: Vigilancia de con el fin de
Medicamentos y tener
● Se creará la Alimentos (INVIMA) o uniformidad
categoría AE, artesanal quien haga sus veces, así: en todo el
étnica: para aquellas texto de la
bebidas como el ● Se creará la norma. Lo
Viche/Biche o sus ● Se creará la categoría AE, anterior,
derivados elaboradas por categoría AE, artesanal étnica: conforme a
los miembros de artesanal étnica: para aquellas las reglas que
comunidades negras, para aquellas bebidas como el ha fijado la
afrocolombianas ubicadas bebidas como el Viche/Biche o sus Corte
en el pacífico colombiano. Viche/Biche o sus derivados Constitucional
derivados elaboradas por los sobre la
El Registro, Permiso o elaboradas por los miembros de materia.
Notificación Sanitaria miembros de comunidades
especial del que trata este comunidades negras,
artículo será expedido de negras, afrocolombianas
manera gratuita en los afrocolombianas ubicadas en el

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primeros doce (12) meses ubicadas en el pacífico colombiano,
transcurridos después de pacífico colombiano, o las personas
su creación por parte del o las personas jurídicas
INVIMA o quien haga sus jurídicas conformadas por
veces, transcurrido dicho conformadas por estos, o
término el valor total del estos, o mayoritariamente
registro, permiso o mayoritariamente por estos siempre
notificación sanitaria será por estos siempre que su domicilio se
determinado de acuerdo que su domicilio se encuentre en el
con la realidad geográfica, encuentre en el pacífico colombiano.
social, económica y cultural pacífico colombiano.
de las comunidades
negras, afrocolombianas El Registro Sanitario del El Registro Sanitario del
del pacífico colombiano. que trata este artículo será que trata este artículo será
exigible una vez se exigible una vez se
El Gobierno Nacional a reglamente su creación y reglamente su creación y
través del INVIMA o quien será expedido de manera será expedido de manera
haga sus veces, contará gratuita, conforme a lo gratuita, conforme a lo
con un término de seis (6) dispuesto en la ley 2069 de dispuesto en la ley 2069 de
meses a partir de la 2020 o las normas que las 2020 o las normas que las
entrada en vigencia de esta regulen, modifiquen o regulen, modifiquen o
ley para reglamentar lo sustituyan. sustituyan.
dispuesto en este artículo.
De conformidad a lo En el caso en el que los En el caso en el que los
establecido en el artículo productores de Viche/Biche productores de Viche/Biche
sexto de la presente ley. y sus derivados no se y sus derivados no se
encuentren dentro la encuentren dentro la
clasificación del inciso clasificación del inciso
anterior, el valor del anterior, el valor del
Registro sanitario será Registro sanitario será
determinado de acuerdo determinado de acuerdo
con la realidad geográfica, con la realidad geográfica,
social, económica y cultural social, económica y cultural
de las comunidades de las comunidades
negras, afrocolombianas negras, afrocolombianas
del pacífico colombiano. del pacífico colombiano.

El Registro Sanitario que El Registro Sanitario que

regula este artículo, regula este artículo,
aplicará para la producción aplicará para la producción
del viche/biche y sus del Viche/Biche y sus
derivados únicamente derivados únicamente
cuando este no se destine cuando este no se destine
al consumo propio de las al consumo propio de las
comunidades, en el marco comunidades, en el marco

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de sus usos, costumbres, de sus usos, costumbres,
cosmovisión y derecho cosmovisión y derecho
mayor. mayor.

En el caso en que las En el caso en que las

comunidades negras del comunidades negras del
pacífico cuenten pacífico cuenten
previamente con otro tipo de previamente con otro tipo de
registros sanitarios registros sanitarios
expedidos por el INVIMA, la expedidos por el Instituto
autoridad sanitaria podrá Nacional de Vigilancia de
homologar el cumplimiento Medicamentos y
de los requisitos de dichos Alimentos (INVIMA), la
registros para la expedición autoridad sanitaria podrá
del registro sanitario del que homologar el cumplimiento
trata este artículo una vez de los requisitos de dichos
sea reglamentado. registros para la expedición
del registro sanitario del que
trata este artículo una vez
sea reglamentado.
PARÁGRAFO PRIMERO.
El Gobierno Nacional,PARÁGRAFO PRIMERO.
contará con un término de El Gobierno Nacional,
doce (12) meses a partir de contará con un término de
la entrada en vigencia de doce (12) meses a partir de
esta ley para reglamentar lola entrada en vigencia de
dispuesto en este artículo, esta ley, para reglamentar
incluidas las características
lo dispuesto en este
de producción para poder artículo, incluidas las
acceder a esta categoría, características de
conforme a lo dispuesto en producción para poder
los artículos 6 y 9 de la acceder a esta categoría,
presente ley. conforme a lo dispuesto en
los artículos 6 y 9 de la
Frente a los derivados del presente ley.
Viche/Biche el Gobierno
Nacional, contará con un Frente a los derivados del
término de dieciocho (18) Viche/Biche el Gobierno
meses a partir de la Nacional, contará con un
entrada en vigencia de esta término de dieciocho (18)
Ley para definir su meses a partir de la
reglamentación y las entrada en vigencia de esta
condiciones de acceso a la ley, para definir su
categoría artesanal étnica, reglamentación y las
condiciones de acceso a la

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de la que habla el presente categoría artesanal étnica,
artículo. de la que habla el presente
De igual manera, se artículo.
contará con término de tres
(3) meses a partir de la De igual manera, se
entrada en vigencia de esta contará con término de tres
ley para reglamentar el (3) meses a partir de la
registro, permisos o entrada en vigencia de esta
notificaciones sanitarias ley, para reglamentar el
creadas en el artículo 8 de registro, permisos o
ley 2005 de 2019. notificaciones sanitarias
creadas en el artículo 8 de
PARÁGRAFO SEGUNDO. ley 2005 de 2019.
Las alcaldías municipales
con apoyo de las PARÁGRAFO SEGUNDO.
Gobernaciones, en el Las alcaldías municipales
marco de sus funciones y con apoyo de las
disponibilidad presupuestal, Gobernaciones, en el
brindarán apoyo técnico y marco de sus funciones y
administrativo necesario a disponibilidad presupuestal,
los productores y brindarán apoyo técnico y
transformadores del administrativo necesario a
Viche/Biche, para realizar el los productores y
trámite de obtención del transformadores del
Registro Sanitario, Permiso Viche/Biche, para realizar el
Sanitario o Notificación trámite de obtención del
Sanitaria emitido por el Registro Sanitario, Permiso
Instituto Nacional de Sanitario o Notificación
Vigilancia de Medicamentos Sanitaria emitido por el
y Alimentos (INVIMA) de Instituto Nacional de
las categorías establecidas Vigilancia de Medicamentos
por la ley. y Alimentos (INVIMA) de
las categorías establecidas
Con el fin de realizar una por la ley.
correcta orientación a los
ciudadanos para los Con el fin de realizar una
trámites de obtención del correcta orientación a los
Registro Sanitario, Permiso ciudadanos para los
Sanitario o Notificación trámites de obtención del
Sanitaria; el Instituto Registro Sanitario, Permiso
Nacional de Vigilancia de Sanitario o Notificación
Medicamentos y Sanitaria; el Instituto
Alimentos-INVIMA, Nacional de Vigilancia de
realizará capacitaciones Medicamentos y Alimentos
regionales para los (INVIMA), realizará

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 funcionarios que capacitaciones regionales
determinen las alcaldías para los funcionarios que
municipales. determinen las alcaldías
municipales.
ARTÍCULO 11°. APOYO ARTÍCULO 11°. APOYO A ARTÍCULO 11°. APOYO A
DE LAS ENTIDADES LAS COMUNIDADES. El LAS COMUNIDADES. El
TERRITORIALES. Las Gobierno Nacional, las Gobierno Nacional, las
Gobernaciones y las Gobernaciones y las Gobernaciones y las
alcaldías municipales o alcaldías municipales o alcaldías municipales o
distritales que trata la distritales que cuenten con distritales que cuenten con
presente ley brindarán el actividad vichera/ bichera, actividad vichera/ bichera,
apoyo financiero, técnico o en el marco de sus en el marco de sus
administrativo a los funciones y disponibilidad funciones y disponibilidad
productores y presupuestal, brindarán presupuestal, brindarán
transformadores del apoyo financiero, técnico o apoyo financiero, técnico o
Viche/Biche para la administrativo a los administrativo a los SENADO
implementación de lo productores y productores y
dispuesto en esta ley, así transformadores del transformadores del
como para la realización de Viche/Biche para la Viche/Biche para la
los trámites requeridos para implementación de lo implementación de lo
la producción artesanal y dispuesto en esta ley, así dispuesto en esta ley, así
comercialización del como para cumplir con lo como para cumplir con lo
Viche/Biche y sus requerido para la producción requerido para la producción
derivados por parte de las artesanal y/o ancestral, y la artesanal y/o ancestral, y la
comunidades negras, comercialización del comercialización del
afrocolombianas del Viche/Biche y sus derivados Viche/Biche y sus derivados
pacífico colombiano. por parte de las por parte de las
comunidades negras, comunidades negras,
afrocolombianas del pacífico afrocolombianas del pacífico
colombiano. colombiano.
ARTÍCULO 12°. El artículo ARTÍCULO 12°. El artículo 7 ARTÍCULO 12°. El artículo 7
7 de la ley 1816 de 2016, de la ley 1816 de 2016, de la ley 1816 de 2016,
quedará así: ARTÍCULO quedará así: quedará así:
7. MONOPOLIO COMO
ARBITRIO RENTÍSTICO ARTÍCULO 7. ARTÍCULO 7.
SOBRE LA PRODUCCIÓN MONOPOLIO COMO MONOPOLIO COMO
DE LICORES ARBITRIO RENTÍSTICO ARBITRIO RENTÍSTICO
DESTILADOS. Los SOBRE LA SOBRE LA
departamentos ejercerán el PRODUCCIÓN DE PRODUCCIÓN DE SENADO
monopolio de producción LICORES DESTILADOS. LICORES DESTILADOS.
de licores destilados Los departamentos Los departamentos
directamente, que incluye ejercerán el monopolio de ejercerán el monopolio de
la contratación de terceros producción de licores producción de licores
para la producción de destilados directamente, destilados directamente,
licores destilados y alcohol que incluye la que incluye la

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potable con destino a la contratación de terceros contratación de terceros
fabricación de licores sobre para la producción de para la producción de
los cuales el departamento licores destilados y licores destilados y
contratante ostente la alcohol potable con alcohol potable con
titularidad de la propiedad destino a la fabricación de destino a la fabricación de
industrial. licores sobre los cuales el licores sobre los cuales el
departamento contratante departamento contratante
También, podrán permitir ostente la titularidad de la ostente la titularidad de la
temporalmente que, la propiedad industrial. propiedad industrial.
producción sea realizada
por terceros mediante la También, podrán permitir También, podrán permitir
suscripción de contratos temporalmente que, la temporalmente que, la
adjudicados mediante producción sea realizada producción sea realizada
licitación pública, en los por terceros mediante la por terceros mediante la
términos del artículo 8 de la suscripción de contratos suscripción de contratos
presente ley. adjudicados mediante adjudicados mediante
licitación pública, en los licitación pública, en los
PARÁGRAFO. Los términos del artículo 8 de términos del artículo 8 de
cabildos indígenas y la presente ley. la presente ley.
asociaciones de cabildos
indígenas legalmente PARÁGRAFO. Los PARÁGRAFO. Los
constituidos y reconocidos cabildos indígenas y cabildos indígenas y
por el Ministerio del Interior asociaciones de cabildos asociaciones de cabildos
en virtud de su autonomía indígenas legalmente indígenas legalmente
constitucional, continuarán constituidos y constituidos y
la producción de sus reconocidos por el reconocidos por el
bebidas alcohólicas Ministerio del Interior en Ministerio del Interior en
tradicionales y ancestrales virtud de su autonomía virtud de su autonomía
para su propio consumo, constitucional, constitucional,
máxime cuando se continuarán la producción continuarán la producción
empleen en el ejercicio de de sus bebidas de sus bebidas
su medicina tradicional. alcohólicas tradicionales y alcohólicas tradicionales y
Estas prácticas formarán ancestrales para su ancestrales para su
parte de sus usos, propio consumo, máxime propio consumo, máxime
costumbres, cosmovisión y cuando se empleen en el cuando se empleen en el
derecho mayor. ejercicio de su medicina ejercicio de su medicina
tradicional. Estas tradicional. Estas
Los miembros de las prácticas formarán parte prácticas formarán parte
comunidades negras, de sus usos, costumbres, de sus usos, costumbres,
afrocolombianas, raizales y cosmovisión y derecho cosmovisión y derecho
palenqueras y sus mayor. mayor.
Consejos Comunitarios,
asociaciones de consejos Los Consejos Los Consejos
comunitarios legalmente comunitarios de las comunitarios de las
constituidos y reconocidos comunidades raizales y comunidades raizales y

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por el Ministerio del Interior, palenqueras y las palenqueras y las
continuarán con la asociaciones de consejos asociaciones de consejos
producción de las bebidas comunitarios legalmente comunitarios legalmente
alcohólicas tradicionales y constituidos y constituidos y
ancestrales para su propio reconocidos por el reconocidos por el
consumo, en el marco de Ministerio del Interior, Ministerio del Interior,
sus usos, costumbres, continuarán con la continuarán con la
cosmovisión y derecho producción de las bebidas producción de las bebidas
mayor. alcohólicas tradicionales y alcohólicas tradicionales y
ancestrales para su ancestrales para su
No se le aplicará lo propio consumo, en el propio consumo, en el
dispuesto en el inciso marco de sus usos, marco de sus usos,
primero y segundo de este costumbres, cosmovisión costumbres, cosmovisión
artículo a la producción del y derecho mayor. y derecho mayor.
Viche/ Biche y sus
derivados por parte de las
comunidades negras,
afrocolombianas del
pacífico colombiano,
cuando estos no sean
producidos para el
consumo propio de las
mismas. Sin embargo, se
permitirá a las
comunidades negras,
afrocolombianas la
comercialización del
Viche/Biche y sus
derivados durante la
realización de eventos que
exalten las expresiones
culturales y ancestrales de
estas comunidades.

Para tales efectos se le

aplicaran las disposiciones
incluidas en los artículos 14
y 15 de la ley de 2005 de
2019.

ARTÍCULO 13°. ARTÍCULO 13°. ARTÍCULO 13°.

PARTICIPACIÓN DE LAS PARTICIPACIÓN DE LAS PARTICIPACIÓN DE LAS
COMUNIDADES. Lo COMUNIDADES. Lo COMUNIDADES. Lo
dispuesto en la presente dispuesto en la presente ley dispuesto en la presente ley
ley deberá implementarse deberá implementarse deberá implementarse

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conforme a los derechos conforme a los derechos conforme a los derechos
que le son propios a las que le son propios a las que le son propios a las SENADO
comunidades étnicas comunidades étnicas comunidades étnicas
conforme a lo dispuesto en conforme a lo dispuesto en conforme a lo dispuesto en
la ley 70 de 1993 y sus la ley 70 de 1993 y las la ley 70 de 1993 y las
reglamentos. disposiciones que la disposiciones que la
reglamenten. reglamenten.
En todas las etapas
reglamentarias, En todas las etapas En todas las etapas
administrativas y de reglamentarias, reglamentarias,
aplicación de la ley, se administrativas y de administrativas y de
garantizará la participación aplicación de la ley, se aplicación de la ley, se
de las comunidades étnicas garantizará la participación garantizará la participación
involucradas. y/o la consulta de las y/o la consulta de las
comunidades étnicas comunidades étnicas
involucradas. involucradas.
ARTÍCULO 14°. ARTÍCULO 14. VIGENCIA. ARTÍCULO 14. VIGENCIA.
VIGENCIA. La presente ley La presente ley rige a partir La presente ley rige a partir
rige a partir de la fecha de de su promulgación. Las de su promulgación. Las
su sanción, promulgación y disposiciones de esta ley, disposiciones de esta ley,
publicación. no derogan explícita, tácita no derogan explícita, tácita SENADO
ni parcialmente ninguno de ni parcialmente ninguno de
los artículos contenidos en los artículos contenidos en
la ley 2005 de 2019. la ley 2005 de 2019.

En consecuencia, los suscritos conciliadores, solicitamos a las Plenarias del

Honorable Congreso de la República aprobar el texto conciliado del PROYECTO
DE LEY No. 483 DE 2021 SENADO, 198 DE 2020 CÁMARA ACUMULADO CON
EL PROYECTO DE LEY No. 324 DE 2020 CÁMARA: “POR MEDIO DEL CUAL
SE RECONOCE, IMPULSA Y PROTEGE EL VICHE/BICHE Y SUS DERIVADOS
COMO BEBIDAS ANCESTRALES, ARTESANALES, TRADICIONALES Y
PATRIMONIO COLECTIVO DE LAS COMUNIDADES NEGRAS
AFROCOLOMBIANAS DE LA COSTA DEL PACÍFICO COLOMBIANO Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.

De los Honorables Congresistas,

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 JUAN FERNANDO REYES KURI
Representante a la Cámara
JHON ARLEY MURILLO
Representante a la Cámara

GABRIEL VELASCO
Senador de la República

MAURICIO GÓMEZ AMÍN

Senador de la República

II. TEXTO CONCILIADO DEL PROYECTO DE LEY No. 483 DE 2021 SENADO,
198 DE 2020 CÁMARA ACUMULADO CON EL PROYECTO DE LEY No. 324
DE 2020 CÁMARA: “POR MEDIO DEL CUAL SE RECONOCE, IMPULSA Y
PROTEGE EL VICHE/BICHE Y SUS DERIVADOS COMO BEBIDAS
ANCESTRALES, ARTESANALES, TRADICIONALES Y PATRIMONIO
COLECTIVO DE LAS COMUNIDADES NEGRAS AFROCOLOMBIANAS DE LA
COSTA DEL PACÍFICO COLOMBIANO Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA,

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 DECRETA:

CAPÍTULO I

OBJETO Y DEFINICIONES.

ARTÍCULO 1°. OBJETO. La presente ley tiene por objeto reconocer, impulsar,
promover y proteger el Viche/Biche y sus derivados como bebidas ancestrales,
artesanales, tradicionales y como patrimonio colectivo de las comunidades negras,
afrocolombianas de la costa del pacífico colombiano, e impulsar el
aprovechamiento cultural y económico de su producción por parte de estas
comunidades. Así como impulsar la implementación del Plan Especial de
Salvaguardia del Paisaje Cultural Vichero/Bichero y los saberes y tradiciones
asociadas al Viche/Biche como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nación.

ARTÍCULO 2°. PRODUCTORES Y TRANSFORMADORES DEL VICHE/ BICHE.

Para efectos de la aplicación de la presente ley, se entenderá:

I. Como productores del Viche/Biche: a aquellos miembros de las

comunidades negras, afrocolombianas que desarrollan el proceso de destilación
del Viche/Biche en los territorios colectivos ubicados en las zonas rurales del
Pacífico colombiano.

II. Como transformadores: a aquellos miembros de las comunidades negras

afrocolombianas que desarrollan el proceso de transformación del Viche/Biche
en los municipios o distritos de los departamentos de Chocó, Cauca, Nariño y
Valle del Cauca.

III. Como Viche/Biche del pacifico: a aquella bebida elaborada ancestral y

artesanalmente por las comunidades negras del pacífico, obtenida de la
destilación no industrial, por medio de trapiches étnicos del jugo fermentado de
la caña de azúcar, con características propias de la caña de cada región del
pacifico.

CAPÍTULO II
MEDIDAS PARA EL RECONOCIMIENTO, IMPULSO, PROMOCIÓN Y
PROTECCIÓN DEL VICHE/BICHE.

ARTÍCULO 3°. PROTECCIÓN DEL VICHE/BICHE. Se reconoce a la producción

del Viche/Biche y sus derivados como patrimonio colectivo de las comunidades
negras, afrocolombianas de la costa del pacífico colombiano, quienes ejercerán de
manera exclusiva la producción y transformación del Viche/Biche y sus derivados,
en el marco de sus usos y costumbres, independientemente de su destinación final.

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Para los fines de la presente ley, se entenderá como origen de la producción del
Viche/ Biche y sus derivados a la región Pacífico colombiano, comprendida por los
territorios étnicos de los departamentos de Chocó, Cauca, Nariño y Valle del
Cauca, especialmente en aquellos municipios con vocación Vichera/Bichera.

Los municipios de vocación Vichera/Bichera de los cuatro (4) departamentos serán

delimitados según la caracterización y atributos establecidos en el Plan Especial de
Salvaguardia del Paisaje Cultural Vichero/ Bichero a partir del trabajo realizado con
las comunidades portadoras y las demás herramientas que disponga el Gobierno
Nacional.

Sin perjuicio de que los transformadores puedan realizar la producción de los

derivados del Viche/Biche en los distintos municipios o distritos de los
departamentos de Chocó, Cauca, Nariño y Valle del Cauca.

Se promoverá la protección de la propiedad intelectual, industrial, comercial y de

producción del Viche/Biche y sus derivados, conforme a lo dispuesto en la presente
ley.

Las comunidades podrán acceder a todas las medidas de protección de propiedad

intelectual, industrial, comercial existentes en la normatividad vigente, con el fin de
garantizar la continuidad de su tradición y la protección de la producción y
transformación del Viche/Biche.

ARTÍCULO 4°. PROMOCIÓN DEL VICHE/BICHE. El Gobierno Nacional y las

demás entidades competentes impulsarán y promoverán a los y las productoras de
Viche/Biche y sus derivados mediante asesoría, acompañamiento, financiación,
fomento, comercialización, estrategias y las demás acciones que conduzcan al
posicionamiento de estas bebidas artesanales y ancestrales del pacífico
colombiano, nacional e internacionalmente.

Con especial atención se impulsará a aquellos productores y transformadores del

Viche/Biche que se encuentren ubicados en las zonas rurales del Pacífico
colombiano, conforme a lo dispuesto en los artículos 2 y 3 de la presente ley.

El Gobierno Nacional brindará el apoyo técnico y financiero para la implementación

del Plan Especial de Salvaguardia de los saberes y tradiciones asociadas al
Viche/Biche del pacifico.

El Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA- o quien haga sus veces, en el marco

de sus funciones, consolidará programas de formación para los productores del
Viche/Biche y sus derivados en los procesos de formación administrativos y
contable, buenas prácticas de manufacturas, buenas prácticas agrícolas, entre
otros.

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De igual forma, con el liderazgo del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el
Ministerio de Cultura o los que hagan sus veces, a través del Programa Escuelas
Taller se promoverá procesos de formación complementarios a los saberes
tradicionales asociados a la producción del Viche/Biche y sus derivados, teniendo
en cuenta la reglamentación vigente sobre el Sistema Nacional de Cualificación.

En todo caso se entenderá a la enseñanza de destilación de Viche/Biche como una

práctica cultural transmitida de manera generacional y tradicional por las
comunidades negras del pacífico colombiano, por lo cual se asegurará que los
procesos formativos para la producción y transformación de Viche/Biche estén bajo
la tutoría de la o las figuras de representación y organización del sector
Vichero/Bichero. En consecuencia, el Gobierno Nacional garantizará las
condiciones para la continuidad del saber ancestral dentro de las comunidades, en
coordinación con la política de fortalecimiento de oficios del sector de la cultura en
Colombia.

Autorícese al Ministerio de Comercio Industria y Turismo en coordinación con

ProColombia, fomentar y estimular la comercialización internacional de Viche/Biche
y sus derivados como bebidas ancestrales, artesanales, tradicionales.

ARTÍCULO 5°. PROTECCIÓN CULTURAL DEL VICHE/BICHE. Los Gobiernos

locales en conjunto con las entidades del Gobierno Nacional y comunidades
portadoras, de acuerdo con la normatividad que regula la materia, promoverán la
implementación del Plan Especial de Salvaguardia del Paisaje Cultural
Vichero/Bichero del Pacífico y sus saberes asociados.

De igual manera protegerá a los demás saberes asociados al Viche/Biche que

estén incluidos en la lista representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial.

Se faculta a las comunidades negras, afrocolombianas, al Gobierno Nacional o a

los departamentos de Chocó, Cauca, Nariño y Valle del Cauca para postular, de
acuerdo con los procedimientos fijados en la normatividad vigente, a esta práctica
cultural y ancestral a los distintos programas de protección cultural que disponga el
Estado colombiano en cabeza el Ministerio de Cultura o el que haga sus veces.

ARTÍCULO 6°. CREACIÓN Y FUNCIÓN DEL COMITÉ INTERINSTITUCIONAL.

Créase el Comité Interinstitucional del Viche/Biche que estará conformada por
delegados de las siguientes entidades:

I. Un delegado del Ministerio de Cultura con la participación de las

Escuelas Taller.
II. Un delegado del Ministerio de Agricultura.
III. Un delegado del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y
Alimentos (INVIMA).
IV. Un delegado del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

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 V. Un delegado de cada uno de los gobiernos departamentales de la costa
del pacífico colombiano.
VI. Un delegado del Ministerio de Salud y Protección Social.
VII. Doce (12) delegados de los Vicheros /Bicheros, tres (3) por cada uno de
los departamentos con vocación Vichera/Bichera, elegidos por las
asociaciones de las comunidades negras de productores y
transformadores que tengan trayectoria demostrada y tengan en su
objeto misional la promoción del Viche/Biche y sus derivados.
VIII. Un delegado de la Federación Nacional de Departamentos.

Así mismo, serán invitados permanentes:

I. Un delegado del Ministerio de Interior.

II. Un delegado de la Defensoría del Pueblo.
III. Un delegado del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
IV. Un delegado del Departamento Administrativo Nacional de Estadística –
DANE.
V. Un delegado de las Cámaras de comercio de los departamentos con
vocación Vichera/Bichera.
VI. Un delegado de la Universidad del Pacífico.

Este Comité sesionará de forma ordinaria por lo menos dos (2) veces al año y de
forma extraordinaria cuando por la naturaleza de los temas a tratar así lo solicite
alguno de sus integrantes.

El Gobierno Nacional garantizará la participación de los delegados de las

comunidades, sin excepción.

PARÁGRAFO PRIMERO. El Comité Interinstitucional podrá invitar a sus sesiones

a los funcionarios públicos, representantes del sector privado, académicos y demás
personas que considere necesario.

PARÁGRAFO SEGUNDO. El Comité Interinstitucional del Viche/Biche expedirá su

propio reglamento interno para su correcto funcionamiento y deberá instalarse
dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley,
en articulación con lo establecido en el Plan Especial de Salvaguardia del Paisaje
Cultural Vichero/Bichero.

PARÁGRAFO TERCERO. El Gobierno Nacional en un término de doce (12)

meses, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, en
coordinación con el Comité Interinstitucional del Viche/Biche, reglamentará las
disposiciones de la presente ley, siempre y cuando no se consagre un término
diferente.

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De igual manera, las recomendaciones del Comité Interinstitucional del Viche/Biche
serán vinculantes para el ejercicio de todas las facultades reglamentarias otorgadas
en la presente ley.

En ningun caso los requisitos creados a partir de la reglamentación de la presente

ley podrán equipar los requisitos exigidos para producción artesanal y la producción
industrial de este tipo de bebidas.

ARTÍCULO 7°. FUNCIONES DEL COMITÉ. El Comité Interinstitucional del

Viche/Biche tendrá como funciones, las siguientes:

I. Promover acciones para lograr la protección, salvaguardia y promoción

del Viche/Biche y sus derivados como bebidas ancestrales y tradicionales
de la costa del Pacífico colombiano.
II. Brindar recomendaciones para un marco regulatorio especial de
requisitos básicos de cumplimiento para la producción artesanal,
comercialización y exportación del Viche/Biche y sus derivados. Así
como las recomendaciones requeridas para la reglamentación de la
presente ley.
III. Brindar recomendaciones para la identificación y caracterización de los
productores y transformadores ubicados en los municipios con vocación
Vichera/Bichera.
IV. Brindar al DANE los elementos necesarios para que esta entidad pueda
certificar anualmente el precio de venta al público, cuando no se destine
al consumo propio de las comunidades. Lo anterior se hará atendiendo a
la realidad social, económica, cultural y geográfica de las comunidades.
V. Brindar recomendaciones y seguimiento a la implementación del marco
regulatorio establecido para el Viche/Biche y sus derivados.
VI. Coordinar y orientar las políticas comunes de las entidades que forman
parte de la Mesa y su ejecución, con el propósito de lograr un nivel
adecuado de protección, salvaguardia y promoción de las bebidas
tradicionales.
VII. Ejercer como organismo de gestión, protección y manejo del Plan
Especial Salvaguardia del Paisaje Cultural Vichero/Bichero.

PARÁGRAFO. La creación del Comité y del mecanismo de asociación establecido

en el artículo 8, no causarán para sus miembros honorarios ni ninguna
compensación económica por parte del Estado.

ARTÍCULO 8°. ASOCIACIÓN. Las comunidades podrán, en el marco de su

autonomía y demás derechos constitucionales reconocidos, organizarse en una
instancia privada constituida por los productores y transformadores del Viche/Biche.

Esta instancia podrá solicitar ante las entidades correspondientes las medidas de
protección requeridas para proteger el patrimonio colectivo, la propiedad intelectual,

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la tradición cultural, la preservación de esta práctica ancestral y garantizar la
calidad y técnicas de producción ancestral y artesanal del Viche/Biche y sus
derivados.

Este organismo funcionará con criterio territorial, tendrá su propio reglamento,

organización y mecanismos de elección.

CAPÍTULO III
REQUISITOS PARA LA PRODUCCIÓN.

ARTÍCULO 9°. REQUISITOS PARA PRODUCCIÓN. Cuando la producción del

viche/biche y sus derivados no se destine al consumo propio de las comunidades
negras, afrocolombianas, en el marco de sus usos, costumbres, cosmovisión y
derecho mayor, la producción y comercialización del Viche/Biche y sus derivados
requerirá la obtención de los registros sanitarios correspondientes y demás los
requisitos que establezcan las autoridades competentes.

Con este fin el Gobierno Nacional, en cabeza del Ministerio de Salud y demás
entidades competentes y, en atención a las recomendaciones del Comité
Interinstitucional del Viche/Biche, determinará requisitos diferenciales para la
producción y comercialización artesanal y/o ancestral del Viche/Biche y sus
derivados, incluida su definición.

De igual manera, se establecerán tarifas diferenciales para el cumplimiento por

parte de las comunidades negras, afrocolombianas del pacífico colombiano de
todos los requisitos establecidos por las autoridades para la producción y
comercialización del Viche/ Biche y sus derivados.

Con miras a generar mecanismos de trazabilidad, reconocimiento e identidad del

Viche/Biche y sus derivados será obligatorio que el etiquetado contenga la
información relativa al origen de la producción y el nombre de la persona
productora, la familia, la comunidad o la organización productora, de acuerdo al
procedimiento que para tal efecto se determine en la reglamentación, en los
términos del artículo 6 de la presente Ley.

En todo caso, las etiquetas deberán cumplir con lo dispuesto en la Ley 9 de 1979,
Ley 30 de 1986, Ley 124 de 1994 o las normas que las regulen, modifiquen o
sustituyan, cuando ello sea procedente.

Igualmente, se le aplicará a la producción y comercialización del Viche/Biche y sus

derivados las disposiciones incluidas en los artículos 14 y 15 de la Ley de 2005 de
2019.

PARÁGRAFO PRIMERO. El Gobierno Nacional, conforme a lo dispuesto en el

artículo 6 de la presente ley, deberá expedir la reglamentación de la que habla este

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artículo en un término de doce (12) meses contados a partir de la entrada en
vigencia de la presente ley. En ella establecerá regímenes diferenciales y de
transición que correspondan con la realidad geográfica, social, económica y cultural
de las comunidades negras, afrocolombianas del pacífico colombiano.

PARÁGRAFO SEGUNDO. Cuando la producción del Viche/Biche y sus derivados

se haga para consumo propio de las comunidades o para la promoción de sus
prácticas culturales, en el marco de sus usos, costumbres, cosmovisión y derecho
mayor, no deberá cumplirse con lo dispuesto en este artículo, ni en el artículo 10 de
la presente ley.

Los eventos de promoción cultural que defina el Ministerio de Cultura en los que
exista comercialización y consumo masivos del Viche/Biche y sus derivados,
tendrán un término de hasta cinco (5) años para implementar y exigir lo dispuesto
en este artículo, que serán contados una vez se expida la reglamentación de la
presente ley. El listado de eventos de promoción cultural aportado por el Ministerio
de Cultura será actualizado por el Comité Interinstitucional del que habla la
presente ley. Este Comité además establecerá los criterios para la inclusión en la
lista de este tipo de eventos masivos de promoción cultural.

De igual manera, para la efectos de la implementación de lo dispuesto en los

artículos 9 y diez 10 de la presente ley, el viche/biche y sus derivados hacen parte
de lo descrito en la Ley 2005 de 2019, sin que le sea aplicable el tope de
producción de caña y la obligación del pago de la cuota de fomento panelero.

ARTÍCULO 10°. REGLAMENTACIÓN INVIMA. Con el fin de generar las

condiciones necesarias para la promoción de la producción artesanal del Viche/
Biche y sus derivados por parte de los productores de las comunidades negras,
afrocolombianas del Pacífico colombiano, se creará un Registro Sanitario especial
que considere y preserve las prácticas de producción ancestral, artesanal y étnico
emitido por el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
(INVIMA) o quien haga sus veces, así:

● Se creará la categoría AE, artesanal étnica: para aquellas bebidas como el

Viche/Biche o sus derivados elaboradas por los miembros de comunidades
negras, afrocolombianas ubicadas en el pacífico colombiano, o las
personas jurídicas conformadas por estos, o mayoritariamente por estos
siempre que su domicilio se encuentre en el pacífico colombiano.

El Registro Sanitario del que trata este artículo será exigible una vez se
reglamente su creación y será expedido de manera gratuita, conforme a lo
dispuesto en la ley 2069 de 2020 o las normas que las regulen, modifiquen o
sustituyan.

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En el caso en el que los productores de Viche/Biche y sus derivados no se
encuentren dentro la clasificación del inciso anterior, el valor del Registro sanitario
será determinado de acuerdo con la realidad geográfica, social, económica y
cultural de las comunidades negras, afrocolombianas del pacífico colombiano.

El Registro Sanitario que regula este artículo, aplicará para la producción del
Viche/Biche y sus derivados únicamente cuando este no se destine al consumo
propio de las comunidades, en el marco de sus usos, costumbres, cosmovisión y
derecho mayor.

En el caso en que las comunidades negras del pacífico cuenten previamente con
otro tipo de registros sanitarios expedidos por el Instituto Nacional de Vigilancia
de Medicamentos y Alimentos (INVIMA), la autoridad sanitaria podrá homologar
el cumplimiento de los requisitos de dichos registros para la expedición del registro
sanitario del que trata este artículo una vez sea reglamentado.

PARÁGRAFO PRIMERO. El Gobierno Nacional, contará con un término de doce

(12) meses a partir de la entrada en vigencia de esta ley, para reglamentar lo
dispuesto en este artículo, incluidas las características de producción para poder
acceder a esta categoría, conforme a lo dispuesto en los artículos 6 y 9 de la
presente ley.

Frente a los derivados del Viche/Biche el Gobierno Nacional, contará con un

término de dieciocho (18) meses a partir de la entrada en vigencia de esta ley,
para definir su reglamentación y las condiciones de acceso a la categoría
artesanal étnica, de la que habla el presente artículo.

De igual manera, se contará con término de tres (3) meses a partir de la entrada
en vigencia de esta ley, para reglamentar el registro, permisos o notificaciones
sanitarias creadas en el artículo 8 de ley 2005 de 2019.

PARÁGRAFO SEGUNDO. Las alcaldías municipales con apoyo de las

Gobernaciones, en el marco de sus funciones y disponibilidad presupuestal,
brindarán apoyo técnico y administrativo necesario a los productores y
transformadores del Viche/Biche, para realizar el trámite de obtención del Registro
Sanitario, Permiso Sanitario o Notificación Sanitaria emitido por el Instituto
Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA) de las categorías
establecidas por la ley.

Con el fin de realizar una correcta orientación a los ciudadanos para los trámites
de obtención del Registro Sanitario, Permiso Sanitario o Notificación Sanitaria; el
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA), realizará
capacitaciones regionales para los funcionarios que determinen las alcaldías
municipales.

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 CAPÍTULO IV
DISPOSICIONES GENERALES.

ARTÍCULO 11°. APOYO A LAS COMUNIDADES. El Gobierno Nacional, las

Gobernaciones y las alcaldías municipales o distritales que cuenten con actividad
vichera/ bichera, en el marco de sus funciones y disponibilidad presupuestal,
brindarán apoyo financiero, técnico o administrativo a los productores y
transformadores del Viche/Biche para la implementación de lo dispuesto en esta
ley, así como para cumplir con lo requerido para la producción artesanal y/o
ancestral, y la comercialización del Viche/Biche y sus derivados por parte de las
comunidades negras, afrocolombianas del pacífico colombiano.

ARTÍCULO 12°. El artículo 7 de la ley 1816 de 2016, quedará así:

ARTÍCULO 7. MONOPOLIO COMO ARBITRIO RENTÍSTICO SOBRE LA

PRODUCCIÓN DE LICORES DESTILADOS. Los departamentos ejercerán el
monopolio de producción de licores destilados directamente, que incluye la
contratación de terceros para la producción de licores destilados y alcohol
potable con destino a la fabricación de licores sobre los cuales el departamento
contratante ostente la titularidad de la propiedad industrial.

También, podrán permitir temporalmente que, la producción sea realizada por

terceros mediante la suscripción de contratos adjudicados mediante licitación
pública, en los términos del artículo 8 de la presente ley.

PARÁGRAFO. Los cabildos indígenas y asociaciones de cabildos indígenas

legalmente constituidos y reconocidos por el Ministerio del Interior en virtud de
su autonomía constitucional, continuarán la producción de sus bebidas
alcohólicas tradicionales y ancestrales para su propio consumo, máxime cuando
se empleen en el ejercicio de su medicina tradicional. Estas prácticas formarán
parte de sus usos, costumbres, cosmovisión y derecho mayor.

Los Consejos comunitarios de las comunidades raizales y palenqueras y las

asociaciones de consejos comunitarios legalmente constituidos y reconocidos
por el Ministerio del Interior, continuarán con la producción de las bebidas
alcohólicas tradicionales y ancestrales para su propio consumo, en el marco de
sus usos, costumbres, cosmovisión y derecho mayor.

ARTÍCULO 13°. PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES. Lo dispuesto en la

presente ley deberá implementarse conforme a los derechos que le son propios a
las comunidades étnicas conforme a lo dispuesto en la ley 70 de 1993 y las
disposiciones que la reglamenten.

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En todas las etapas reglamentarias, administrativas y de aplicación de la ley, se
garantizará la participación y/o la consulta de las comunidades étnicas
involucradas.

ARTÍCULO 14. VIGENCIA. La presente ley rige a partir de su promulgación. Las

disposiciones de esta ley, no derogan explícita, tácita ni parcialmente ninguno de
los artículos contenidos en la ley 2005 de 2019.

De los Honorables Congresistas,

JUAN FERNANDO REYES KURI

Representante a la Cámara

JHON ARLEY MURILLO

Representante a la Cámara

GABRIEL VELASCO
Senador de la República

MAURICIO GÓMEZ AMÍN

Senador de la República

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