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YUPAQ L A R E V I S TA M E N S U A L I N F O R M AT I VA D E L

EDICIÓN
N°22

C O L E G I O D E C O N TA D O R E S P Ú B L I C O S D E L C A L L A O

IMPACTO CONTABLE Y
TRIBUTARIO DE LAS
MERMAS Y
DESMEDROS

POTESTAD SANCIONADORA DE
LA CONTRALORIA
Y SU INCIDENCIA EN LA
PROFESIÓN CONTABLE

TEMAS PARA EMPEZAR UNA


INVESTIGACIÓN
CONTABLE

INTRODUCCIÓN A LA
CONTABILIDAD SISTEMA CONTABLE
GUBERNAMENTAL PARA LA TOMA DE
PARTE 2:CLASIFICADORES DECISIONES EN
PRESUPUESTALES LAS MYPES
www.ccpcallao.org.pe
YUPAQ
ÍNDICE
DIRECTORIO 2022-2023 04

EDITORIAL Y CRÉDITOS 07

IMPACTO CONTABLE Y TRIBUTARIO DE LAS MERMAS Y DESMEDROS 08

POTESTAD SANCIONADORA DE LA CONTRALORIA Y SU INCIDENCIA 12


EN LA PROFESIÓN CONTABLE

SISTEMA CONTABLE PARA LA TOMA DE DECISIONES EN LAS MYPES 16

INTRODUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 19


PARTE 2 - CLASIFICADORES PRESUPUESTALES

TEMAS PARA EMPEZAR UNA INVESTIGACIÓN CONTABLE 30

SEMINARIOS, TALLERES Y CURSOS - MARZO 2023 34

ASAMBLEA GENERAL DE LA JUNTA DE DECANOS 38

GRAN CAMPAÑA DE SALUD Y FERIA DEL CONSUMIDOR 40

CEREMONIA DE COLEGIATURA - FEBRERO 2023 42


DIRECTORIO

C O NSE J O DIR EC T IVO 2022- 202 3


Decano:
CPCC. César Augusto Baca Ortiz

Primera Vicedecana:
CPCC. Ruth Angelica Chicana Becerra

Segundo Vicedecano:
CPCC. Pablo Aranda Rodríguez

Director Secretario:
CPCC. Jhonny Antonio Camposano Catarate

Director de Presupuesto, Contabilidad y Tesorería:


CPCC. Elmer Santiago Pérez Méndez

Director de Imagen Institucional:


CPC. Walter Mori Ramirez

Directora de Actividades Profesionales y Culturales:


CPCC. Doris Justina Gotelli Molina

Directora de Asistencia Social y Biblioteca


CPCC. Yojany Isabel Farias Castillo

Director de Defensa Profesional y Tecnología de la Información:


CPC. Domingo Julio Pijo Ticse
EDITORIAL

Diseño y Diagramación
Rosa S. Figueroa Quiroz

Director de Imagen Institucional


CPC. Walter Mori Ramirez
Estimado Colega, qué importante es en nuestra profesión el estar actuali-
zados y capacitados constantemente. Por esta razón, el Colegio de Conta-
dores Públicos del Callao programa una serie de Conferencias, Cursos y Espe-
cializaciones; las mismas que te mantendrán siempre en primera fila
respecto a los diversos rubros que comprende nuestra profesión.

Pero no sólo nos abocamos a temas académicos y educativos. En febrero realizamos


una campaña integral, la cual comprendió atención médica en diversas especialida-
des, alimentación saludable, así como concurso de cuentos y entretenimiento para los
miembros de nuestra Orden y sus familiares. Queremos obtener los máximos beneficios
para nuestros Colegiados y estamos procurando los mejo-
res convenios para vuestro provecho. Estamos trabajando
para ello, además de siempre brindar los mejores docen-
tes y expositores en nuestras capacitaciones.

En marzo celebramos el Día Internacional de la Mujer y


será un placer recibir a las damas de nuestra Orden y
poder compartir con ellas tan importante fecha, que re-
saltan el esfuerzo y dedicación de la mujer en nuestra
sociedad.

Por lo mencionado y otras actividades más, los esperamos


en nuestra Sede Institucional, así como en nuestras redes
sociales a que se mantengan informados acerca de todas
las opciones que tenemos para ustedes, muchas gracias.

CPCC. CÉSAR AUGUSTO BACA ORTIZ


DECANO DEL COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DEL CALLAO

C R É D I TO S

COLUMNISTAS DEL MES DE FEBRERO 2023

Carmela de Jesús Macurí Mendoza


Karoline Brissett Silva Aliaga
Gladys Denegri Arredondo
Rossana Emperatriz Garrido Oyola
Anyela Ccañihua Flores
José Antonio Almeyda Garcia
Jackeline Sarita Victoria Alcas
Lorena Cordero Peralta
Juan Jesús Primo Mamani
Jorge André Mejía Bustamante
Henry David Corilloclla De La Cruz
COMITÉ DE
TRIBUTACIÓN

IMPACTO CONTABLE Y TRIBUTARIO


DE LAS MERMAS Y DESMEDROS
Por: CPCC. Carmela de Jesús Macurí Mendoza, CPCC. Gladys Denegri Arredondo y
CPCC.Anyela Ccañihua Flores (Miembros del Comité de Tributación)

E
stando próximos a las fechas de ven- to de la Ley del Impuesto a la Renta
cimiento para la presentación y de- (D.S. Nº 122-94-EF.) define el concepto
claración del Impuesto a la Renta de de merma y desmedro señalando que;
Tercera Categoría - Ejercicio Fiscal 2022,
amerita poder abordar temas de sumo in-
terés, vital para todo sujeto inmerso di-
recta o indirectamente en la presentación
de la referida declaración, y como tal, nos
hemos permitido en esta oportunidad tra-
tar el tema referido al Impacto Contable
y Tributario de las Mermas y Desmedros.

I. LAS MERMAS Y LOS DESMEDROS Y SU


DEDUCCIÓN PARA LA DETERMINACIÓN
DEL IMPUESTO A LA RENTA

El artículo 21, inciso c) del reglamen-

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Un tema bastante particular es que el le- ACREDITACIÓN DE LOS DESMEDROS: En


gislador no ha definido que se entiende lo pertinente a los desmedros de existen-
por inventario, lo cual ha generado que cias, la SUNAT aceptará como prueba la
para contar con una definición tengamos destrucción de las existencias en presen-
que remitirnos a la Norma Internacional cia de Notario Público o Juez de Paz, a
de Contabilidad 2 Inventarios la cual en falta de aquél, en la medida que, el acto
su párrafo 6 define a dicho concepto es- de destrucción se comunique previamen-
tableciendo que, te a la SUNAT en un plazo no menor de
dos (2) días hábiles anteriores a la fecha
en que se llevará a cabo la referida des-
trucción de los bienes.

SITUACIONES ESPECIALES: Cuando el


costo de las existencias materia de des-
trucción adicionado al costo de las exis-
tencias destruidas con anterioridad en el
mismo ejercicio sea de hasta de diez (10)
UIT (Ejercicio 2022: Hasta S/49,500), la
SUNAT aceptará como prueba la destruc-
ción de las existencias sustentada en un
ACREDITACIÓN DE LAS MERMAS: En lo informe especial, siempre que, el acto de
pertinente a la acreditación de las mer- destrucción se comunique previamente a
mas a efectos de que esta sea deducible la SUNAT en el plazo antes citado.
para efectos de poder determinar la ren- El referido informe en su contenido se es-
ta neta de tercera categoría se deberá quematiza, como sigue:
cumplir con lo siguiente:

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Cabe precisar que, la SUNAT podrá desig- II. ASPECTO CONTABLE DE LA DESVALO-
nar a un funcionario para presenciar el RIZACIÓN DE LOS INVENTARIOS EN APLI-
acto de destrucción, así como el de es- CACIÓN A LA NORMA INTERNACIONAL DE
tablecer la forma y condiciones para la CONTABILIDAD 2 INVENTARIOS
presentación de las comunicaciones del En virtud a lo dispuesto en el párrafo 9
referido acto. Así también, podrá es- de la NIC 2 Inventarios los inventarios se
tablecer procedimientos alternativos o medirán al costo o al valor neto realiza-
complementarios a los antes citados, to- ble, según cual sea menor, y partiendo
mando en consideración la naturaleza de de dicha premisa los inventarios no debe
las existencias o la propia actividad eco- ser reconocidos por un valor superior a
nómica de la empresa. aquel que se espera obtener producto de
Ejemplos de mermas: Se aprecia en el su venta o uso. En atención a lo indicado,
esquema que se muestra una serie de si- este se esquematiza, como sigue:
tuaciones que genera las mermas de in-
ventarios, como sigue:

Por su parte, el párrafo 28 de la norma en


referencia enfatiza que; “28 El costo de
los inventarios puede no ser recuperable
en caso de que los mismos estén dañados,
si han devenido parcial o totalmente ob-
soletos, o bien si sus precios de mercado
han caído. Asimismo, el costo de los in-
ventarios puede no ser recuperable si los
costos estimados para su terminación o
su venta han aumentado. La práctica de
rebajar el saldo, hasta que el costo sea
igual al valor neto realizable, es coheren-
te con el punto de vista según el cual los
activos no deben registrarse en libros por

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encima de los importes que se espera ob- que hayan sido reconocidos como gasto
tener a través de su venta o uso”. en el periodo en que la recuperación del
valor tenga lugar”.
De lo descrito pasaremos a esquematizar
algunos ejemplos, como sigue: De lo descrito líneas arriba concluimos
que, en atención a la conciliación que
exista entre la base contable versus la
base fiscal o tributaria se generarán las
diferencias temporales o permanentes
las cuales en definitiva van a incidir en la
determinación de la renta neta de terce-
ra categoría.

Finalmente, se recomienda que las em-


presas puedan contar con adecuadas po-
líticas de control interno aplicable a las
diferentes áreas que participan directa
o indirectamente con el control de los
inventarios, tal es el caso de que, si se
En lo pertinente al reconocimiento como cuenta con almacenes sobresaturados
un gasto el párrafo 34 de la norma en producto de una rotación lenta de los in-
referencia dispone que, “El importe de ventarios, entre otros, dicha información
cualquier rebaja de valor, hasta alcanzar debe ser comunicada inmediatamente
el valor neto realizable, así como todas a los directivos responsables de la ges-
las demás pérdidas en los inventarios, tión de la empresa a fin de que el área
será reconocido en el periodo en que ocu- de Ventas y Marketing o quien haga sus
rra la rebaja o la pérdida. El importe de veces pueda lanzar promociones, plan de
cualquier reversión de la rebaja de valor liquidaciones, ofertas, entre otros, que
que resulte de un incremento en el valor permitan colocar con la mayor celeridad
neto realizable se reconocerá como una y en el menor tiempo dichos productos en
reducción en el valor de los inventarios el mercado.

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POTESTAD SANCIONADORA DE LA
CONTRALORIA Y SU INCIDENCIA EN
LA PROFESIÓN CONTABLE
Por: CPC. Jackeline Sarita Victoria Alcas

C
omo parte de nuestro desarrollo loría General de la República - CGR, ente
profesional, los contadores pode- superior del Sistema Nacional de Control.
mos brindar nuestros servicios no
solo en el ámbito privado, sino también Es así, que una de dichas responsabili-
en las entidades públicas a nivel nacional, dades es la relacionada con la responsa-
regional o local, incluso en las entidades bilidad administrativa funcional cuando
de tratamiento empresarial, empresas en el ejercicio de nuestra profesión “se
públicas en el ámbito del FONAFE, por lo contraviene el ordenamiento jurídico
que, es importante tener en cuenta que administrativo y las normas internas de
ello, implica asumir responsabilidades la entidad a la que pertenecen, se en-
que pueden tener repercusiones positi- cuentre vigente o extinguido el vínculo
vas en el desarrollo de nuestra profesión; laboral o contractual al momento de su
pero también negativas, si es que no se identificación ”, el cual se identifica en
considera que al brindar servicios en el el marco de un servicio de control pos-
sector público, se debe tener en cuenta terior, ya sea auditoria de cumplimiento
un marco legal restrictivo, como es el caso o servicio de control específico, a car-
de las sanciones impuestas por la Contra- go de CGR o de los Órganos de Control

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Institucional – OCI, los cuales son parte se encontrarían prohibidas de identificar


de la citada entidad y se encuentra den- responsabilidad sobre los mismos hechos,
tro de casi todas las entidades públicas. cuando lo está haciendo la CGR o el OCI;
Es importante precisar, que la identifica- por ello, es que en el marco de un servi-
ción de responsabilidad es independien- cio de control posterior, la comisión de
te al vínculo laboral o contractual que se control, comunica al titular de la entidad
tenga con la entidad en la que se labore, del gobierno nacional, regional o local el
ya sea trabajador del Decreto Legisla- impedimento de iniciar procedimientos
tivo N.º 728, contratado por el Decreto de deslinde de responsabilidades.
Legislativo N.º 1057, conocido como CAS,
locador de servicios o de cualquier otra Entre las conductas infractoras sujetas
índole. a la potestad sancionadora de la Contra-
loría, podemos identificar que al menos
Sobre el particular, el 26 de abril de 2019 cuatro (4) se encuentran directa o indi-
el Tribunal Constitucional a través del rectamente relacionada con el ejercicio
Expediente N.º 00020-2015PI/TC recono- de nuestra profesión contable, según se
ció la potestad sancionadora de la Con- detalla a continuación:
traloría General de la República – CGR,
sin embargo, imposibilitó su ejercicio al
declarar inconstitucional las conductas
infractoras objeto de responsabilidad ad-
ministrativa funcional; por lo que, luego
de un poco más de dos (2) años, dicha
facultad fue reestablecida por el Congre-
so de la República a través de la Ley N.º
31288 mediante el cual se tipifica treinta
y dos (32) conductas infractoras en ma-
teria de responsabilidad administrativa
funcional, como resultado de un servicio
de control posterior a cargo del Sistema
Nacional de Control (CGR y OCI).

Cabe precisar que la citada ley prohíbe


que se identifique responsabilidad cuando
la misma se encuentre prescrita, es decir
ya venció el plazo previsto por Ley para
identificar responsabilidad y, además di-
cha potestad sancionadora prevalece so-
bre otras potestades sancionadoras ad- De acuerdo con las infracciones antes de-
ministrativas; es decir, que las entidades talladas, debemos señalar lo siguiente:

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1. Respecto a la primera infracción, ello En el mismo sentido, la Ley N.º 28951


está relacionada con el registro de los a través del cual se actualiza la Ley de
hechos económicos, financieros y patri- Profesionalización del Contador Público ,
moniales sin considerar los principios de en su artículo N.º 10 señala que las in-
integridad ni transparencia, ocasionando fracciones cometidas por los contadores
perjuicio al Estado, al autorizar o ejecu- públicos colegiados serán sancionadas de
tar operaciones de gastos no autorizados acuerdo a su estatuto.
por Ley. Consideremos que, en el esta-
do, los gastos comprenden las fases de: 2. Respecto a la segunda y tercera in-
certificación presupuestal, compromiso, fracción, el contador debe ser diligen-
devengado y pago; por lo que, los conta- te respecto al manejo de la caja chica,
dores debemos garantizar que cada gasto considerando que es un fondo en efecti-
registrado cuente con la documentación vo proveniente de recursos públicos, que
que lo sustente y se encuentre debida- debe ser destinado únicamente a gastos
mente autorizado. menores que por su naturaleza no pueden
ser previsibles ni programados.
Recordemos que el TUO del Decreto Le-
gislativo N.º 1438 Decreto Legislativo del 3. Respecto a la cuarta infracción, está
Sistema Nacional de Contabilidad esta- relacionada con la Cuenta General de la
blece en su artículo N.º 1 como principios, República, la cual es un instrumento que
entre otros la fiabilidad que “consiste en
que la información financiera, resultado
de la gestión pública es completa, neu-
tral y libre de error significativo, garanti-
zando su representación fiel”.

Asimismo, dicho decreto establece en


su artículo N.º 9 como falta grave entre
otros, el de efectuar el registro contable
de los hechos económicos sin considerar
las disposiciones y procedimientos nor-
mativos y, como faltas muy graves:

- Realizar el registro contable sin contar


con el respectivo sustento,
- Realizar el registro contable con docu-
mentos falsos o adulterados y,
- Deteriorar o destruir intencionalmente
documentos que sustenten hechos econó-
micos.

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contiene la información y análisis de los los contadores sea íntegra, garantizando


resultados financieros, presupuestarios, que los hechos económicos, financieros y
económicos, patrimoniales y de cumpli- patrimoniales sean fidedignos y cuentan
miento de metas e indicadores de gestión con documentación que lo sustente, ya
financiera de toda entidad pública; por lo que infringir ello, podría ser pasible de
que es de suma importancia que la infor- sanciones por parte de la Contraloría, en
mación contable sea registrada de forma mérito a su potestad sancionadora, que
fidedigna y oportuna. podría inhabilitarlo para el ejercicio de
la función pública desde 60 días hasta 1
Por lo que la Dirección General de Con- año, si la sanción es grave y hasta 5 años,
tabilidad Pública, dependiente del MEF, si la sanción es muy grave; lo que implica
integra y consolida la información de to- que dicho contador, no podría trabajar en
das las entidades públicas del gobierno ninguna de las entidades públicas a nivel
nacional, regional y local y lo remite a nacional, por dicho periodo e incluso se
la Contraloría General de la República y extingue el vínculo jurídico que se tenga
a la comisión revisora del Congreso de la con la entidad, ya sea laboral, contrac-
República. tual o de cualquier otra índole; con el
consecuente registro de inhabilitado que
De acuerdo con lo antes señalado, es vi- será de acceso público.
tal que la participación de cada uno de

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COMITÉ DE
CONTABILIDAD Y COSTOS

SISTEMA CONTABLE PARA LA TOMA


DE DECISIONES EN LAS MYPES
Por: CPC. Juan Jesús Primo Mamani, CPC. Henry David Corilloclla De La Cruz, y
CPC. CPC. Karoline Brissett Silva Aliaga (Miembros del Comité de Contabilidad y Costos)

E
l presente artículo tiene como fac- facilitar al personal un ordenamiento in-
tor importante conocer los nuevos formativo que permita atender los pro-
métodos de lineamientos fundamen- cesos con mayor soporte comunicativo y
tales para implementar un sistema conta- toma de decisiones para un corto o me-
ble adecuado para la Mypes, en base a diano plazo.
la toma de decisiones influye un análisis
primordial y eficaz con la finalidad de lle- Como fundamento la Propuesta se deno-
var una contabilidad general y ordenada mina como un plan de implementación de
mediante parámetros que establezca una sistema contable para las Mypes con la
consolidación contable en los ingresos y toma de decisiones y conocer una base
gastos de una Mypes con mayor control importante donde se pueda analizar el
financiero. Plan contable General empresarial, por
lo tanto, se consideró como sustento los
El objetivo de la propuesta es diseñar un nuevos procedimientos de facturación y
nuevo plan de implementación de siste- los inventarios establece un énfasis parti-
ma contable para las Mypes para mejorar cular o general para recopilar datos infor-
su gestión económica y financiera para mativos de manera contable y económica

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YUPAQ - Edición N°22

ante una oportuna toma de decisiones. que tiene cada empresa y/o contribuyen-
te. Existe hoy en día una variedad alta
de sistemas contables que pueden calzar
con lo que requiere la empresa, desde
programas en la nube hasta diseñados por
el mismo contribuyente según las necesi-
dades de su negocio.

Sea cual sea el sistema elegido ayudará


en tener una contabilidad más ordena-
da, al día; para poder realizar un mejor
análisis de las operaciones que realiza la
empresa y así tomar mejores decisiones
empresariales. Lo que se busca con res-
pecto a los sistemas contables, es que
sean completamente amigables en su uso
con respecto a los usuarios de este, así
mismo un punto relevante en los últimos
tiempos es que estos ya estén bien siste-
matizados para que así puedan generarse
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN reportes, análisis y hasta Estados finan-
1. ELECCION DEL SISTEMA CONTABLE: cieros desde datos mínimos que el usua-
No todos los sistemas contables que exis- rio pueda alimentar el sistema.
ten van a cumplir con las expectativas

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2. CAPACITACION DEL PERSONAL: Tener nales de Información Financiera. Siendo


capacitados al personal es el punto cla- este último el punto más importante que
ve para que cualquier proceso de mejo- todo profesional contable debe de ma-
ra en la empresa funcione. Sobre todo, nejar, independientemente del sistema
con el manejo de sistemas contables, ya (software) que maneje en su actividad o
que con conocimiento podrán efectuar el ámbito profesional, cuya finalidad pueda
registro correcto según lo que indica las proporcionar tanto a los usuarios internos
normas de contabilidad, principios, etc. como externos Estados Financieros fia-
Así mismo, el tener el conocimiento ne- bles, razonables, entre otros.
cesario les ayudara a los usuarios de los
sistemas a poder interactuar de manera 2. En cuanto al personal que se encuen-
más fácil con cualquier sistema contable tren a cargo de la administración y proce-
que la empresa pueda implementar. samiento de datos en los sistemas conta-
ble, sí como aquellos quienes realizan el
3. ELABORACION MANUAL DE PROCEDI- análisis de información, deben tener pri-
MIENTO: Definir un procedimiento en mero los amplios conocimientos que se-
general para la empresa es muy impor- ñala las NIIF , de modo tal que su efecto
tante, este ayudara a realizar de mane- se vea reflejada en los Estados Financie-
ra correcta la funciones, así como en un ros que se proporcionen, teniendo como
tiempo deseado. El tener un manual ya base los lineamientos, principios, reglas
establecido según las necesidades de la que señala el Marco Conceptual para la
empresa, ayudara a aprovechar mejor los preparación de la Información Financie-
recursos de esta y lograr de manera efec- ra, de modo tal, al momento de alimen-
tiva los objetivos que establecidos. Este tar y procesar la información n los siste-
manual debe de partir desde la función mas (o Software) contables, reflejen el
más básica hacia la más compleja y tener estado actual y real de la empresa.
a todo el personal involucrado, pudiendo
así tener mejores resultados en general. 3. Como en toda actividad, primero se
tiene que tener en claro los procesos y/o
CONCLUSIONES procedimientos a seguir, para ello las
1. Si bien es cierto, las empresas tanto empresas como políticas de gestión esta-
en el sector público como privado, con blece aquellas actividades y lo que esté
la finalidad de procesar su información involucrado en ello, para ello la gerencia
financiera y de gestión, recurren a los presenta a los operadores de información
diversos softwares informáticos (sistema determinado “Manual de Procesamiento
contable), por ello, la estructura de los de Información”.
mencionados sistemas, están dados bajo
lo señalado en el PCGE y para comple-
mentar a ello y, más importante, la apli-
cación correcta de las Normas Internacio-

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COMITÉ DE
GESTIÓN GUBERNAMENTAL

INTRODUCCIÓN A LA
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
PARTE 2: CLASIFICADORES PRESUPUESTALES
Por: CPCC. Rossana Emperatriz Garrido Oyola y CPC. José Antonio Almeyda Garcia
(Miembros del Comité de Gestión Gubernamental)

E
l presente artículo tiene como pro- Para medir la eficiencia y eficacia que
pósito dar a conocer los conceptos y tiene una entidad para reducir las bre-
nociones básicas de la Contabilidad chas, generar desarrollo, bienestar y
Gubernamental, contrastándola con otro tender las necesidades de la población
tipo de contabilidades, a fin de determinar (Valor Público³) los Sistemas Administra-
las peculiaridades de este sistema y servir tivos del estado peruano utiliza, entre
como base para aquellos que deseen seguir otros, la medición y control del presu-
por esta rama de las Ciencias Contables. puesto público. Para ello, ha establecido
un conjunto de códigos llamados “Clasi-
La Contabilidad es la Ciencia que consoli- ficadores Presupuestales”, que permiten
dad los datos económicos, resumiendo en identificar y estimar el origen, destino
una única moneda, y expresándolas lo más y localización de los recursos públicos.
fiel posible a la realidad. En el sector pú-
blico esta información sirve para compa- LOS CLASIFICADORES PRESUPUESTALES
rar a información entre entidades de sec- El presupuesto es la base de los gasto
tores o actividades semejantes, así como e ingresos del estado, este es adminis-
para medir la ejecución de los proyectos, trado por el Sistema Nacional de Presu-
actividades y del presupuesto público. puesto Público-SNPP, el cual ha creado 5

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grupos de códigos denominados “Clasi- clasificador presupuestal. Estos, apar-


ficadores Presupuestales”, que en con- te de identificar el origen presupuestal,
junto permiten identificar una opera- también se relacionan a la cuenta banca-
ción - presupuestal económica. Para ria o Cuenta/subcuenta Única del Tesoro
lograr una mejor compresión de los - CUT, donde se encuentran los Fondos.
mismos, se han agrupado en tres tipos.
1. RECURSOS ORDINARIOS - RO
CLASIFICADOR DE FUENTES DE Está constituido por los tributos recauda-
FINANCIAMIENTO Y RUBROS: dos por el gobierno central como son el
“ENCONTRANDO EL ORIGEN” IGV y el Impuesto a la Renta, los cuales
El primer tipo de código, identifica el son cobrados a los contribuyentes por la
origen de los fondos (efectivo o equi- Superintendencia Nacional de Aduanas y
valentes), el cual se denomina Fuente de Administración Tributaria - SUNAT y de-
de Financiamiento, estos son codifica- positados en las arcas del Tesoro Público.
dos con un número correlativo del 1 al
5 y a su vez se subdividen en 8 Rubros
codificados con dos dígitos. Podría de-
cirse, a grandes rasgos, que la Fuen-
te de Financiamiento determina qué o
de qué entidad es la que está generan-
do el recurso, de la siguiente forma: Los Recursos Ordinarios es la principal
fuente de Financiamiento del Estado Pe-
ruano, representando más del 35% del
total, según la cuenta General de la Re-
pública del 2021, por lo cual presenta pe-
culiaridades en comparación con otras,
que facilitan su regulación:
●No posee Tipo de Recurso (Grafico 1)
●La Dirección General de Presupuesto Pú-
blico - DGPP, asigna y programa un monto
a cada Pliego o Unidad Ejecutora, princi-
palmente para: pago del personal esta-
ble, pago de pensionistas, pago de servi-
cios básicos, y pago de funcionarios.
●Los fondos son controlados directamen-
te por Dirección General de Tesoro Pú-
NOTA: Los Rubros Presupuestales se di- blico - DGTP. Cuando una entidad desea
viden en Tipos de Recursos codificados usar estos fondos, registra el importe y el
mediante números o letras; sin embargo, proveedor en el SIAF con el código 0-00,
no son considerados oficialmente como la DGTP recibe esta “solicitud” y realiza

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el pago en nombre de la entidad. (El di- por RDR, estos suelen ser depositados
nero jamás es transferido a otra Institu- en las Cuentas Corrientes de la Entidad;
ción Pública). sin embargo, para su uso o gastos, estos
●Los saldos presupuestales no utilizados deben ser trasladados (centralizado) a la
(devengados) por una entidad hasta el 31 CUT; por lo que se recomienda la centra-
de diciembre de cada año, son regresados lización periódica de los saldos RDR de
al tesoro público y no podrán recuperar. cuentas corrientes a la CUT - RDR.
●A nivel de entidad, no se calcula Sal-
do de Balance de esta Fuente, debido a 3. RECURSOS POR OPERACIONES OFICIA-
que presupuestalmente solo se registra el LES DE CRÉDITO - ROOC
gasto. Los ROOC, están conformados por todos los
recursos obtenidos por crédito, préstamos
2. RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS y otros endeudamientos, con instituciones
- RDR nacionales o extranjeras, como el Banco
Está constituido por los ingresos que re- Interamericano de Desarrollo - BID, Banco
cauda directamente por las entidades Mundial, Banco de Crédito del Perú, etc.
públicas como: ventas de derechos, tasas
administrativas, prestación de servicios,
o venta de bienes. Estos recursos son de
libre disposición de la entidad, a diferen-
cia de otras que suelen estar condiciona-
da o destinadas a realizar un obra o acti-
vidades específicas.

El MEF, a fin de evitar el sobreendeuda-


miento, regula esta Fuente mediante
la Dirección General de Tesoro Público,
quien es responsable de autorizar los
préstamos que piden las instituciones
públicas, así como ser aval y realizar el
seguimiento del pago de endeudamiento.
Esta Fuente suele ser utilizada principal-
Ejemplo: En las Universidades Públicas mente para la construcción de obras pú-
son RDR, el pago del examen de admi- blicas, en especial por los Gobiernos Lo-
sión, la matrícula, el pago por certifi- cales más alejados, quienes, para evitar
cados y constancias, copias fedateadas, descapitalizarse, o quedarse sin efectivo,
emisión de grados y títulos, alquileres de recurren a esta Fuente.
auditorios o estadios, etc.
Importante: Cuando se origina ingresos Ejemplo: Siguiendo con el Ejemplo de la

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Universidad, supongamos que se desea transfiere a una Universidad el importe


crear un campus en el Distrito de Mi Perú, de S/ 100,000.00 para cubrir las matrícu-
por lo que decide pedir un prestamos al las, emisión de certificados y otros gastos
Banco Scotiabank, y pagar las cuotas con de los alumnos, que ocupen los prime-
los ingresos que se obtengan de ese cam- ros puestos en el año 2022, este importe
pus. El desembolso efectuado por dicho será reconocido presupuestalmente en
banco, es considerado ROOC. la Fuente de Financiamiento DYT, pero
contable será reconocido en la Cuenta
4. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS - DYT 2501.0801 - De Entidades Públicas. Al fi-
Donación es la entrega de recursos de nal el año, el total de gastos generados
forma gratuita que una Entidad Privada, por esos alumnos es de S/ 80,000.00, por
otorga a una Entidad Pública, mientras lo que se debe reclasificar dicho importe
que una Transferencia es la entrega de como ingreso.
recursos de forma gratuidad de Entidad
Pública a otra entidad Pública. En este
caso, la Fuente de Financiamiento DYT
corresponde a la entrega de dinero, efec-
tivo o equivalentes, que una entidad rea-
liza a una entidad pública.

Los ingresos de este tipo de operaciones


pueden estar sujetas a condición de uso,
contabilizando en la Cuenta Contable
2501 - Ingresos Diferidos, y reclasificán-
dose a ingresos (Elemento 4) conforme se
va cumpliendo dicha condición. Este es el
caso de varias entidades de salud que re-
ciben transferencias del SIS, el cual está
condicionado a la atención de sus asegu-
rados.

Ejemplo: El Ministerio de Educación

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5. RECURSOS DETERMINADOS - RD financieras, identifique los recursos cap-


Los Recursos Determinados están confor- tados/recaudados según corresponda: RO
mados por los tributos regionales, locales - Recursos Ordinarios, RDR - Recursos Di-
y las contribuciones a fondos, y los cuales rectamente Recaudados, ROOC - Recur-
son tributos administrados por los gobier- sos por Operaciones Oficiales de Crédito,
nos descentralizados y el seguro social. D - Donaciones, T - Transferencias, RD -
Recursos Determinados y NA - Ninguna de
las Anteriores.

Los Recursos Determinado representan


para los Gobiernos Regionales y Locales
el 33.82% y 61% respectivamente del to-
tal de sus ingresos recaudados en el 2021,
según la Cuenta General de la República,
siendo la segunda Fuente más utilizada a
nivel descentralizado.

Ejemplo: El Gobierno Regional del Cal-


lao, recibe de forma mensual la Renta de
Aduanas, así mismo, transfiere para sus
la UGEL de Ventanilla una parte a fin de
poder contratar personal, en ambos ca- CLASIFICADOR ECONÓMICO DE INGRESOS Y
sos dichos fondos son Recursos Determi- GASTOS-“IDENTIFICANDO MI OPERACIÓN”
nados, porque su origen es un “impuesto El segundo grupo de clasificadores corres-
regional”. ponde a los Clasificadores Económicos de
Ingresos y los Clasificadores Económicos
6. EJERCICIO de Gastos, estos nos permiten identificar
A continuación, se presenta operaciones qué operación la entidad ha realizado para

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captar o gastar los recursos.

1. Estructura
Semejante a las cuentas contables, los Cla-
sificadores están estructurados mediante,
cada uno identificado con un número que
puede variar entre 0 al 10 (el rango podría En total existe seis niveles, separados por
incrementarse de acuerdo a la necesidad un punto o un espacio, que nos permiten
de la DGPP). El primer nivel del clasifi- identificar la operación. Por ejemplo, po-
cador, está conformado por dos códigos, demos ver en la imagen que dicho cla-
asignando el número 1 para los ingresos y sificador en un primer nivel comienza
el número 2 para los gastos. Por su parte, con “2”, el cual identifica a los gastos.
el segundo nivel, se pueden relacionar a A este, se le ha agregado el número “3”
algún rubro de los Estados Financieros. como segundo nivel (2.3), identificamos
que, dentro de todas las operaciones
de gastos, estamos realizando un gasto
por compra de bienes y servicios (Véa-
se Tabla 2). Luego para el tercer nivel
así se agregó el código “2” formando
2.3.2, que identifica a la adquisición de
servicios. De eta forma podemos seguir
detallando sucesivamente la operación
hasta llegar a los seis niveles, en este
caso, el clasificador identifica los servi-
cios de Locación.

2. Marco Presupuestal
Hace referencia a la cantidad máxima
presupuestada que se puede usar para
una operación en un periodo. Es posi-
ble exceder el marco presupuestal de
ingresos, debido a que, dentro de año,
una entidad podría obtener más ingre-
sos, debido a diversos aspectos econó-
micos. Sin embargo, con respecto a los
gastos, el marco/límite es restrictivo,
quedando impedido cualquier entidad,
gastar más del marco asignado. Además,
la DGPP puede reducir el marco gastos,
pero solo por el saldo aún no ejecutado.

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YUPAQ - Edición N°22

excediendo lo presupuestado. En ambos


casos, solo se considera lo efectivamen-
te recaudado o cobrado.
En el caso de la Ejecución de gasto, se
ocurre cuando se registra el devengado
de una operación en el SIAF, ignoran-
do si está girado o pagado. El sistema
presupuestal del Perú, tiene diversos
mecanismos que controlan el gasto, uno
de ellos, es que la ejecución de gastos,
jamás puede exceder el marco presu-
puestado.

3. Ejecución Presupuestal
La ejecución Presupuestal de ingresos,
se da en el momento que una entidad
recauda dicho recurso (fase de recau-
dado), por ejemplo, un colegio puede
estimar vender 1000 certificados a S/10
cada uno, su marco de ingreso es de S/
10,000.00, sin embargo, al mes de no-
viembre vendió 900 certificados, pero
cobró 3, por tanto, ha ejecutado solo S/
30. Por otra parte, como se mencionó
en el párrafo anterior, es posible que
los ingresos excedan el marco, siguien-
do con el ejemplo, dicho colegio al mes
de diciembre, termino vendiendo 3000
certificados, y cobrado por 2000, te-
niendo una ejecución de S/ 20,000.00,

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es necesario la correcta selección del
clasificador económico durante el pro-
ceso de registro. Esta relación se puede
notar en la codificación de ambos sis-
temas, los cuales se asemejan y en mu-
chos casos nos permiten identificar la
cuenta que se debe utilizar conociendo
su clasificador, o viceversa.

Como se puede ver en la imagen 2, tan-


to las cuentas contables como los clasi-
ficadores tiene una codificación similar,
si bien esta no es una regla exacta, es
de gran ayuda en el ámbito profesional
contable gubernamental.

4.Relación con la contabilidad Sin embargo, no utiliza la partida do-


Los clasificadores económicos están es- ble para su contabilización, sino que
trechamente relacionados con el siste- utiliza un una única, es decir, que to-
ma contable, la selección de un clasi- dos los movimientos se van sumando o
ficador especifico, habilita dentro del restado hasta obtener un único saldo;
SIAF, determinadas cuentas que se pue- sin embargo, se hace diferencia en los
den utilizar para contabilizar la opera- importes asignados y ejecutado, lo cual
ción (Tabla de Operaciones), por lo que se puede ver en la Tabla 3 y 4.

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YUPAQ - Edición N°22

CLASIFICADOR INSTITUCIONAL Y de planilla, mantenimiento de colegios,


GEOGRÁFICO - “UBICANDO MI ENTIDAD” etc.), siendo estas las Unidades Ejecu-
Clasificadores Institucionales y Geográ- toras; finalmente como se puede apre-
ficos, como su nombre los dice, permite ciar en el Gráfico 7, las UGEL, tiene a
identificar la entidad que está realizan- su cargo diversos colegios, quienes no
do una operación económica, financiera reciben presupuesto, pero prestan el
y su posición geográfica. servicio educativo.

1. Clasificador Institucional De esta forma, se crea una especie de


Para comprender mejor este clasifi- árbol jerarquía por el cual se distribuye
cador hay que tomar en cuentas tres el presupuesto y se prestan los servicios
aspectos importantes del Presupuesto públicos. Los Clasificadores Institucio-
Público: 1) LA DGPP asigna presupues- nales identifica, qué sector pertenece,
to a cada PLIEGO Presupuestal, 2) Cada que Pliego está adscrito, y su número
Pliego distribuye su presupuesto a sus de Unidad Ejecutora.
UNIDADES EJECUTORAS - UE, quienes los Siguiendo con el ejemplo podemos de-
gastan, 3) Una unidad ejecutora puede cir que la UGEL 04 está identificado Ins-
estar a cardo de diversas entidades o titucionalmente:
instituciones públicas. ●Unidad Ejecutora: 004 - UGEL 04
●Pliego Presupuestal: 010 - MINEDU
●Sector: 010 - Educación
●Nivel de Gobierno: 1 - Gob. Nacional

2. Clasificador Geográfico
Como hemos podido ver el Clasificar
Institucional, permite identificar una
entidad y su “posición jerárquica”; sin
embargo, es información en algunos ca-
sos es insuficiente, ya que existen insti-
tuciones que realizan sus actividades en
diversas partes de Perú como las SUNAT
Un ejemplo de estos aspectos se en- que tiene diversas sedes, o determinar
cuentra en el sector Educación, donde cuáles son las localidades con menos
el MINEDU es la entidad del estado que inversión o actividad económica. Para
recibe el Presupuesto, y, por tanto, el suplir esta carencia de información se
Pliego Presupuestal; este para realizar utilizan los Clasificadores Geográficos,
sus actividades distribuye sus presu- por el cual mediante sus tres niveles
puesto tanto a su Sede Central como identifica: la Región, la Provincia y el
a las UGEL, quienes ejecutan el presu- Distrito de donde se origina la opera-
puesto y realizan las actividades (pago ción o actividad.

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YUPAQ - Edición N°22

3. Cadena Funcional Programática 18. SANEAMIENTO


La Cadena Funcional Programático, o 19. VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
también llamado Clasificador Funcio- 20. SALUD
nal³, es un conjunto de códigos espe- 21. CULTURA Y DEPORTE
ciales que identifican a que “sector” 22. EDUCACIÓN
beneficia/desarrolla/promueve la acti- 23. PROTECCIÓN SOCIAL
vidad que estamos realizando. Podría- 24. PREVISIÓN SOCIAL
mos decir que el Clasificador Institucio- 25. DEUDA PÚBLICA
nal y Geográfico determina el origen, y
la cadena el destino de la actividad. De esta forma, por ejemplo, si desea
contratar locadores (Clasificador 2.3.2
01. LEGISLATIVA 9.1 1), para que presten servicio de psi-
02. RELACIONES EXTERIORES cología en los colegios, se deberá in-
03. PLANEAMIENTO, GESTIÓN Y RESERVA dicar como cadena funcional el código
DE CONTINGENCIA “22”, ya que dicha contratación está
04. DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL orientada a promover y mejorar la edu-
05. ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD cación.
06. JUSTICIA
07. TRABAJO Combinando los Clasificadores - Ejemplos
08. COMERCIO La combinación de los todos los clasifi-
09. TURISMO cadores, permite la completa identifi-
10. AGROPECUARIA cación de una operación económica-fi-
11. PESCA nancieras; sin embargo, en la mayoría
12. ENERGÍA de las entidades pública, existirán có-
13. MINERÍA digos que se repetirán como la Unidad
14. INDUSTRIA Ejecutora, el Pliego Presupuestal, Ubi-
15. TRANSPORTE cación Geográfica, etc. A continuación,
16. COMUNICACIONES se presentan ejemplo de operaciones y
17. AMBIENTE como se identifica:

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YUPAQ - Edición N°22

CONCLUSIÓN
Los clasificadores presupues-
tales son parte fundamental
de la contabilidad guber-
namental, que permite la
identificación de las opera-
ciones financieras de la en-
tidad. Si bien existe relación
entre los clasificadores eco-
nómicos y el Plan Contable
Gubernamental, cada uno
tiene una forma distinta de
contabilización y control.

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COMITÉ DE
INVESTIGACIÓN CONTABLE

TEMAS PARA EMPEZAR UN


INVESTIGACIÓN CONTABLE
Por: CPC. Lorena Cordero Peralta y CPC. Jorge André Mejía Bustamante
(Miembros del Comité de Investigación Contable)

L
a investigación contable es un proce- transversales a nuestra profesión.
so importante para descubrir nuevas -Innovación: La investigación contable
ideas, respuestas y conocimientos. puede impulsar la innovación y el progre-
Hay muchas razones por las que alguien so en muchos campos, permitiendo el de-
podría querer investigar un tema o pro- sarrollo de nuevas tecnologías, productos
blema en particular, incluyendo: y servicios.
-Ampliar el conocimiento: La investiga- -Tomar decisiones informadas: La inves-
ción contable ayuda a expandir el cono- tigación contable puede proporcionar in-
cimiento en un área específica o especia- formación relevante y precisa para tomar
lidad, tales como: Tributación, Auditoria, decisiones informadas, tanto en el ámbi-
Costos, Peritaje, Gubernamental. A tra- to personal como en el profesional.
vés de la investigación, se pueden des- -Desarrollo personal: La investigación
cubrir nuevas ideas y teorías, así como contable puede mejorar las habilidades
refutar o confirmar las existentes. de pensamiento crítico, la capacidad de
-Resolver problemas: La investigación análisis y la resolución de problemas, ha-
contable puede ayudar a encontrar solu- bilidades valiosas tanto en el ámbito aca-
ciones a problemas complejos en diversas démico como en el laboral.

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YUPAQ - Edición N°22

En resumen, investigar en nuestra pro- éticas pueden afectar a la reputación y


fesión contable es importante porque el éxito de una organización.
ayuda a descubrir nuevas ideas, solu- ●Sistemas de información contable:
cionar problemas, innovar, tomar deci- Puedes investigar sobre el diseño, la
siones informadas y desarrollar habili- implementación y el mantenimiento de
dades personales. sistemas de información contable para
la gestión empresarial.
Si te interesa aportar en nuestra profesión, ●Análisis de riesgos financieros: Puedes
aquí hay algunos temas que podrías con- investigar sobre cómo se pueden identi-
siderar para investigar en contabilidad: ficar y gestionar los riesgos financieros
●Contabilidad financiera: Puedes inves- en una organización, incluyendo el ries-
tigar sobre el proceso de registro y pre- go de crédito, el riesgo de mercado y el
sentación de información financiera en riesgo operacional.
una organización, incluyendo el análisis
de estados financieros y la normativa Estos son solo algunos ejemplos de temas
contable aplicable. de investigación en contabilidad. Hay
●Contabilidad de costos: Puedes in- muchos otros temas interesantes que
vestigar sobre cómo se determinan los podrías explorar, dependiendo de tus
costos de producción y cómo se pueden intereses y objetivos de investigación.
utilizar para la toma de decisiones en la
gestión empresarial.
●Auditoría: Puedes investigar sobre la
evaluación de la información financie-
ra de una organización para verificar su
exactitud y cumplimiento de las leyes y
normativas aplicables.
●Contabilidad gubernamental: Puedes
investigar sobre la contabilidad en el
sector público, incluyendo la contabili-
dad gubernamental y la contabilidad de
entidades sin fines de lucro.
●Contabilidad de gestión: Puedes inves-
tigar sobre la utilización de la informa-
ción contable para la toma de decisiones
en la gestión empresarial, incluyendo el
análisis financiero y la planificación es-
tratégica.
●Ética en la contabilidad: Puedes inves-
tigar sobre la importancia de la ética
en la contabilidad y cómo las decisiones

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YUPAQ - Página 32
C UR SO S
MARZO
2023 TALLE R E S Y
SE M I N AR I O S
SE M I NARIO S, TA L L E RE S Y C U RS OS

EL P CG E Y S U I M PO RTA N C I A EN LA PRES ENTA CIÓ N D E


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EN LA S E N T I D A D E S PÚ B LICA S 02
8 P M - 1 0P M M A RZ O
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P R OC E SO S D E L A S
CARTAS I N D U C TI VA S , C O M O 03
CON F OR M A R U N C O M I T É M A RZ O
Y/ O S UP ERV I SO R D E SS T
7 PM - 10: 15P M
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TRAB AJOS D E I N V E S T I G A C I Ó N M A RZ O
7PM - 9PM
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4 PM - 07: 15P M
E s t ud i an te s S /100.00
C P C C a llao Hábi l S /100. 00
Púb li c o en ge n e ral S /120.00
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C I E R R E C O N TA B L E 2022 B A JO M A RZ O
N I I F PL E N A S Y N I I F PYM ES
7 P M - 1 0: 15PM
C e rti fi cad o s/30.00 14
M A RZ O
G E S T I Ó N D E A L M A CÉN E INVENTA RIO S
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YUPAQ - Página 35
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Telf. (01) 561-1184 Anexo 4
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A
ACC TIVIDAD ES
T IVIDA DE
ENERO 2023

ASAMBLEA GENERAL DE LA JUNTA DE DECANOS DE


COLEGIOS DE CONTADORES PÚBLICOS DEL PERÚ

CEREMONIA DE COLEGIATURA - FEBRERO 2023

YUPAQ - Página 37
ASAMBLEA GENERAL DE LA
JUNTA DE DECANOS DE COLEGIOS DE
CONTADORES PÚBLICOS DEL PERÚ
YUPAQ - Página 38
EL 1 8 D E F E B R E R O E N L A S INSTALAC IO NES DE
NUE S T RO COL E G I O, S E L L EVÓ A C AB O LA ASAM -
BL E A GE N E R A L DE L A J U N TA DE DEC ANO S DE C O-
LEGI O S D E CON TA DOR E S PÚB LIC O S DEL PER Ú.
EL D E C A N O Y CON S E J O DI REC T IVO DE NUEST R O
C O LE GI O , B R I N DA R ON TODAS LAS FAC ILIDADES,
PA RA Q U E TE N G A EL É X ITO ESPER ADO .

YUPAQ - Página 39
GR A N C AMPAÑ A DE SALU D
Y FERIA DE L C O N SUM I DO R
ESTA CAMPAÑA SE REALIZÓ CON EL APOYO DEL GOBIERNO REGIONAL
DEL CALLAO A TRAVÉS DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD,
BENEFICIANDOSE TAMBIÉN NUESTRA COMUNIDAD VECINA.

YUPAQ - Página 40
EL 25 DE FEBRERO SE LLEVÓ A CABO LA PRIMERA
CAMPAÑA DE SALUD DEL AÑO Y TAMBIÉN LA PRIMERA
FERIA DEL CONSUMIDOR. DONDE HUBO ATENCIONES
GRATUITAS EN LAS DISTINTAS ESPECIALIDADES DE LA
SALUD, A SU VEZ, EN COLABORACIÓN DE NUESTROS
CONVENIOS HUBO DESCUENTOS ESPECIALES EN
PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y TRATAMIENTOS.

YUPAQ - Página 41
C ER E M ON I A D E C OL EG IAT U R A

EN EL MES DE FEBRERO, CON UNA IMPONENTE CEREMONIA REALIZADA EN


NUESTRA SEDE, PRESTARON JURAMENTO 105 NUEVOS MIEMBROS DEL
COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DEL CALLAO, Y 1 PERITO.

YUPAQ - Página 42
FEB R ER O 2023

YUPAQ - Página 43
C ER E M ON I A D E C OL EG IAT U R A

YUPAQ - Página 44
FEB R ER O 20 23

YUPAQ - Página 45
C ER E M ON I A D E C OL EG IAT U R A

YUPAQ - Página 46
F EB RER O 2 0 2 3

INCORPORACIÓN DE PERITO CONTABLE:

YUPAQ - Página 47
COLEGIO DE CONTADORES
PÚBLICOS DEL CALLAO

“Estos son los convenios que ofrece el colegio


para nuestros agremiados”

HACIENDA
CASA GRANDE
CAÑETE

Para más información comunicarse con la Dirección de Asistencia Social (01)561-1184 Anexo 7

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