Tarea 4– Artículo de opinión, exposición oral.

Tarea 4– Artículo de opinión, exposición oral.

José Luis Cuellar

Grupo #: 40003_2114 Celular #:3107853603

Tutor: Libardo Solano

Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD

Escuela de Ciencias Jurídicas y Políticas - ECJP
Derecho
Mayo, 2023
 Tarea 4– Artículo de opinión, exposición oral. 2

Introducción

El presente trabajo consistió en aplicar los conocimientos adquiridos a partir de la

lectura de los contenidos de la unidad 3, con el fin de generar un video podcast informativo

donde se expone de manera creativa un problema social, en este caso el desempleo en el

departamento del Caquetá y así sensibilizar a la comunidad de nuestra región través de un

producto audiovisual respaldado en datos, fotografías, imágenes. Para llegar a este producto

se elaboró el árbol del problema, identificando sus causas, sus consecuencias y una

reflexión final. Este tipo de ejercicioes importante para conocer la problemática social de la

comunidades y permite interactuar con las mismas, para que identifiquen las posible

soluciones a los fenómenos que los afectan.

redactar de manera práctica un artículo de opinión de un tema sugerido en la guía de

actividades; y donde se generó una tesis y tres argumentos que la justifican, finalmente se

realizaron unas conclusiones y la sustentación se realizó mediante una exposición oral. Esta

exposición oral, tiene como finalidad evaluar los conocimientos obtenidos en unidades

anteriores y que se refieren a examinar los factores de la comunicación verbal y no verbal,

tales como la entonación, proyección de la voz, vocalización, ritmo, movimientos

corporales, gestos, mirada, expresión facial, postura corporal, manejo de las manos, entre

otros.
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 Tarea 4– Artículo de opinión, exposición oral. 4

Anexo 1- Plan de escritura: Tesis y argumentos. (Las palabras con color azul son enlaces o
hipervínculos que les llevan a páginas web para profundizar los conceptos)

Ineficacia de las Iniciativas Populares

Introducción

Referirnos a la participación ciudadana, es aproximarnos al concepto de democracia,

contenido en el artículo 1 de la constitución política colombiana, donde se refiere a una
democracia participativa; en consonancia con lo anterior, el artículo 103 de la carta magna,
establece unos mecanismos de participación del pueblo, en ejercicio de su soberanía, entre
los cuales considero que la iniciativa popular legislativa, es ineficaz como mecanismo de
participación ciudadana en la democracia colombiana. (Subrayado tesis).
Desarrollo

Argumento 1:

Tipo de argumento de Comparación -analogía

La ley 134 de 1994 y la ley 1757 de 2015, regulan la iniciativa popular y otros
mecanismos de participación ciudadana; la pregunta que se genera, es si ese componente
jurídico, donde se determina los mecanismos de participación ciudadana, tiene en cuenta la
divulgación efectiva al ciudadano o simplemente se crean las normas para cumplir de
manera formal, olvidando lo material de la misma, ósea su fin; de esta manera, se podría
decir que ¡se nos creció el enano!, pues según la última encuesta realizada en nuestro país
de cultura política año 2021: solo el 26% de los colombianos conocen o han oído hablar de
la iniciativa popular legislativa, manteniendo el mismo porcentaje desde el año 2019, y
ocupando esta herramienta el último lugar entre los mecanismos de participación
ciudadana (DANE, 2022, pág. 22).

Fuente:
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DANE. (30 de Marzo de 2022). Encuesta de Cultura Política (ECP) 2021.

https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/ecpolitica/bol_ECP_21.pdf

Argumento 2:

Tipo de argumento de Cifras y datos.

Partiendo del concepto de eficacia jurídica de las leyes o normas; el cual debe entenderse
como aquel grado de cumplimiento de los fines de las leyes y el cambio o transformación,
es decir la satisfacción de una necesidad de la sociedad; se puede establecer que su
implementación se quedó en lo formal, pero su materialización práctica es baja, pues las
iniciativas radicadas en Colombia, son pocas y no han prosperado, por diversos motivos; lo
cual ha generado su ineficacia, tal como lo afirma Suárez, Orestes (2019), cuando indica:
“El panorama mostrado por la práctica es poco alentador y poco ha cambiado desde
entonces. De los diez intentos registrados formalmente hasta 2014 ninguno consiguió ser
aprobado. Una perspectiva que no varía con la reforma de 2015” (p. 17,18).
Fuente: Suárez Antón, Orestes y Welp, Yanina. (2019). ¿Papel mojado? Análisis de la Iniciativa
Legislativa Popular en Colombia. Estudios Políticos (Universidad de Antioquia), 54, pp. 106-126.
http://doi.org/10.17533/udea.espo.n54a06

Argumento 3:

Tipo de argumento de

Autoridad.

Analizando los argumentos planteados anteriormente, se puede inferir que las leyes 134 de
1994 y 1757 de 2015, las cuales dan vida a la iniciativa popular legislativa, resultaron
ineficaces, a partir de dos aspectos como el contenido, muchas veces se crean normas para
satisfacer necesidades institucionales de legitimidad, más que para lograr propósitos
instrumentales. Es decir, no se elaboran para satisfacer el interés general, para un lograr un
fin social. El otro aspecto es su implementación legal, la creación de normas tiene un canal
y un trámite específico, cuando estos no se efectúan y la norma entra en vigor, se está ante
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un problema de implementación legal o de competencia, tal como lo afirma García (2002):

“la ineficacia del derecho en América Latina se origina ante todo en problemas internos al
sistema normativo de cada país, los cuales son, o bien problemas de contenido o bien de
implementación legal” (p.14).

Fuente:
García Villegas, M. (Abril de 2002). Notas preliminares para la caracterización del

derecho en América Latina.

https://biblioteca.cejamericas.org/bitstream/handle/2015/2904/Notaspreliminaresparalacara

cterizaciondelderechoenAL.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Conclusión

La iniciativa popular legislativa, como mecanismo de participación ciudadana en Colombia,

surgió como un desafío de participación democrática, sin embargo su configuración y
tratamiento normativo ha sido insuficiente para lograr su eficacia; indicadores del Dane,
revelan el desconocimiento de esta herramienta por parte de la ciudadanía, unido a la baja
materialización práctica de la misma, pues las iniciativas radicadas en Colombia, fueron
pocas y no han prosperado; falta divulgación?, su normatividad no es clara o conlleva
mucha tramitología? no fue creada con un contenido de prevalencia del interés general?
existen fallas en su implementación legal? Todos estos interrogantes, pueden ser el insumo
necesario para reevaluar o rediseñar este mecanismo, importante en el concepto de
participación ciudadana, definido este, como un principio fundamental y uno de los fines
esenciales del Estado.

Artículo de opinión.

Ineficacia de las Iniciativas Populares

Referirnos a la participación ciudadana, es aproximarnos al concepto de democracia,

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contenido en el artículo primero de la constitución política colombiana, el cual se refiere a

una democracia participativa; en consonancia con lo anterior, el artículo 103 de la carta

magna, establece unos mecanismos de participación del pueblo, en ejercicio de su

soberanía, entre los cuales considero que la iniciativa popular legislativa, es ineficaz como

mecanismo de participación ciudadana en la democracia colombiana.

De esta manera, la ley 134 de 1994 y la ley 1757 de 2015, regulan la iniciativa popular

legislativa y otros mecanismos de participación ciudadana; la pregunta que nos genera, es si

ese componente jurídico, donde se determina los mecanismos de participación ciudadana,

tiene en cuenta la divulgación efectiva al ciudadano o simplemente se crean las normas para

cumplir de manera formal, olvidando lo material de la misma, ósea su fin; se podría decir

que ¡se nos creció el enano!, pues según la última encuesta realizada en el país referente a

cultura política en el año 2021, solo el 26% de los colombianos conocen o han oído hablar

de la iniciativa popular legislativa, manteniéndose el mismo porcentaje desde el año 2019,

y ocupando esta herramienta el último lugar entre los mecanismos de participación

ciudadana (DANE, 2022, pág. 22).

Ahora bien, si partimos del concepto de eficacia jurídica de las leyes o normas; el cual

debe entenderse como aquel grado de cumplimiento de los fines de las leyes y el cambio o

transformación, es decir la satisfacción de una necesidad de la sociedad; se puede inferir

que su implementación se quedó en lo formal, pero su materialización práctica es muy baja,

ya que las iniciativas populares radicadas en Colombia, son pocas y no han prosperado, por

diversos motivos; lo cual, considero ha generado su ineficacia; tal como lo afirma Suárez y
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Welp (2019), cuando indica: “El panorama mostrado por la práctica es poco alentador y

poco ha cambiado desde entonces. De los diez intentos registrados formalmente hasta 2014,

ninguno consiguió ser aprobado. Una perspectiva que no varía con la reforma de 2015” (p.

17,18).

Articulando los argumentos planteados anteriormente, se puede deducir que las leyes 134

de 1994 y 1757 de 2015, las cuales dan vida a la iniciativa popular legislativa, resultaron

ineficaces, a partir de dos aspectos: uno el contenido, pues muchas veces se crean normas

para satisfacer necesidades institucionales de legitimidad, más que para lograr propósitos

instrumentales, es decir, no se elaboran para satisfacer el interés general, para un lograr un

fin social. El otro aspecto es su implementación legal, la creación de normas tiene canales,

agota trámites específicos, cuando estos no se efectúan debidamente y la norma entra en

vigor, nos encontramos ante un problema de implementación legal o de competencia, tal

como lo afirma García (2002): “la ineficacia del derecho en América Latina se origina ante

todo en problemas internos al sistema normativo de cada país, los cuales son, o bien

problemas de contenido o bien de implementación legal” (p.14).

Finalmente, a modo de reflexión, la iniciativa popular legislativa, como mecanismo de

participación ciudadana en Colombia, surgió como un desafío de participación

democrática; sin embargo su configuración y tratamiento normativo ha sido insuficiente

para lograr su eficacia; indicadores estadísticos, dan cuenta de ello, pues revelan el

desconocimiento de esta herramienta por parte de la ciudadanía, fusionado también con la

baja materialización práctica de la misma; así lo demuestran las cifras de iniciativas

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radicadas en Colombia, las cuales fueron pocas y no prosperaron; falta divulgación?, su

normatividad no es clara o conlleva mucha tramitología? no fue creada esta iniciativa

popular, con un contenido de prevalencia del interés general? existen fallas en su

implementación legal? Todos estos interrogantes, pueden ser el insumo necesario para

reevaluar o rediseñar este mecanismo, importante en el concepto de participación

ciudadana, definido este; como un principio fundamental y uno de los fines esenciales de

un estado social de derecho.

Exposición oral.

https://youtu.be/0ZwDJErLhs4
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Conclusiones

Conclusión 1: ¿Qué aprendió de este ejercicio? Con esta actividad aprendí, a

redactar de manera práctica un artículo de opinión, en este caso con un tema referente a la

democracia colombiana, generando una tesis y tres argumentos que la justificaban, a partir

de la utilizando de fuentes de consulta; finalmente se aprendió a manejar aspectos de la

comunicación verbal y no verbal, pues se debió realizar una exposición oral del articulo de

opinión y se compartió en la plataforma de youtube.

• Conclusión 2: ¿Qué le gustaría profundizar para cualificarse aún más? Me gustaría

ahondar en la temática de la comunicación no verbal, pues la considero muy importante,

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porque permite conocer aspectos diferentes al de la comunicación verbal, podemos

comprender cuando una persona esta nerviosa, si se siente insegura, si miente; nos ayuda a

mejorar, a perfeccionar técnicas para expresarnos en público, y como complemento a la

oralidad; pues nuestros gestos, posturas corporales, movimientos; son claves para el manejo

de cualquier escenario, donde nos encontremos.

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Referentes Bibliográficos

DANE. (30 de Marzo de 2022). Encuesta de Cultura Política (ECP) 2021.

https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/ecpolitica/bol_ECP_21.pdf

García Villegas, M. (Abril de 2002). Notas preliminares para la caracterización del derecho

en América Latina.

https://biblioteca.cejamericas.org/bitstream/handle/2015/2904/Notaspreliminarespar

alacaracterizaciondelderechoenAL.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Hurtado Mosquera, J. A., & Hinestroza Cuesta, L. (15 de Agosto de 2016). La participación

democrática en Colombia: un derecho en evolución.

http://www.scielo.org.co/pdf/jusju/v12n2/1692-8571-jusju-12-02-00059.pdf

Jiménez, D y Lara, G. (2018). Cómo hablar en público y comunicar un

discurso. Universidad Nacional Abierta y a

Distancia. https://repository.unad.edu.co/handle/10596/21558

Llanos, C. (2020). Texto argumentativo. Universidad Nacional Abierta y a

Distancia. Recuperado de https://repository.unad.edu.co/handle/10596/35340

Suárez Antón, Orestes y Welp, Yanina. (2019). ¿Papel mojado? Análisis de la

Iniciativa Legislativa Popular en Colombia. Estudios Políticos (Universidad de Antioquia),

54, pp. 106-126. http://doi.org/10.17533/udea.espo.n54a06

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Velásquez, M (2018). Cómo formular una tesis para un texto

argumentativo. Universidad de Los

Andes. https://leo.uniandes.edu.co/images/Guias/tesistextoarg.pdf