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COMPARATIVA ENTRE LAS LEYES 24.573 Y 26.

589 DE MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN

Sirkin, Eduardo, “Acerca de la ley 26.589 de Mediación previa obligatoria y Reforma del
CPCCN con cuadro comparativo, vigente desde el 06-08-2010”. elDial.com 20/05/2010.

A través del presente trabajo, se pretende acercar una herramienta de análisis de las
principales diferencias e implementaciones de la Ley 26.589 [1] de Mediación Obligatoria, con
su antecesora la Ley 24.573 y los decretos reglamentarios de esta última 1021/95 y 91/98.

No es intención del suscripto expedirse, en esta oportunidad, sobre los aspectos que regula la
norma en cuanto a las formalidades y requisitos para ser mediador aunque sí es de destacar
que en la nueva norma se exige “título de abogado con tres años de antigüedad en la
matrícula”.

Ahora, bien, podemos incluir entre sus aspectos principales los siguientes:
- A diferencia del régimen anterior, ya no estamos ante un proceso objeto de “prueba”, por lo
que la ley no prevé un plazo de vigencia.
- Incorpora la participación de “profesionales asistentes” , previo consentimiento de la totalidad
de las partes intervinientes. El Art. 10 Ley 26.589 los define como “Profesionales formados en
disciplinas afines con el conflicto que sea materia de la mediación, y cuyas especialidades se
establecerán por vía reglamentaria”.

- Crea el instituto de la “Mediación Familiar”.


- Trae como innovación la derivación judicial a mediación, si el magistrado lo estimara
conveniente , conforme las modificaciones introducidas a los Art. 34 y 360 CPCCN.
- Establece la caducidad del proceso de mediación si no se iniciare el proceso dentro del año
contado a partir de la fecha del acta de cierre.
- En la nueva redacción del Art. 77 CPCCN prevé que en la condena en costas se incluirán los
gastos causados u ocasionados por el procedimiento de mediación prejudicial obligatoria.
- Incorpora como la causal de caducidad de las medidas cautelares trabadas, la falta de inicio
del proceso de mediación prejudicial obligatoria .

Por su lado, cabe precisar que en la nueva ley no se hace referencia a la mediación privada
instituida por el Decreto Nº 91/98 -Reglamentario de la Ley 24.573-, por lo que el régimen
seguiría vigente en los términos del referido decreto y sus modificatorios.

Al final del cuadro se realiza otra comparativa en cuanto a las modificaciones que la normativa
introduce al Código Procesal Civil y Comercial de la Nación..
Ley 24.573 Ley 26.589
OBJETO
ARTICULO 1° — Instituyese con carácter ARTICULO 1º — Objeto. Se establece con
obligatorio la mediación previa a todo juicio, la carácter obligatorio la mediación previa a todo
que se regirá por las disposiciones de la proceso judicial, la que se regirá por las
presente ley. Este procedimiento promoverá la disposiciones de la presente ley. Este
comunicación directa entre las partes para la procedimiento promoverá la comunicación
solución extrajudicial de la controversia. directa entre las partes para la solución
Las partes quedarán exentas del cumplimiento extrajudicial de la controversia.
de este trámite si acreditaren que antes del
inicio de la causa, existió mediación ante
mediadores registrados por el Ministerio de
Justicia.
CAUSAS EXCLUIDAS DEL PROCESO DE MEDIACIÓN
ARTICULO 2º…: ARTICULO 5º…:
1. — Causas penales. a) Acciones penales;
2. — Acciones de separación personal y b) Acciones de separación personal y divorcio,
divorcio, nulidad de matrimonio, filiación y nulidad de matrimonio, filiación, patria
patria potestad, con excepción de las potestad y adopción, con excepción de las
cuestiones patrimoniales derivadas de éstas. cuestiones patrimoniales derivadas de éstas.
El juez deberá dividir los procesos, derivando El juez deberá dividir los procesos, derivando
la parte patrimonial al mediador. la parte patrimonial al mediador;
3. — Procesos de declaración de incapacidad c) Causas en que el Estado nacional, las
y de rehabilitación. provincias, los municipios o la Ciudad
4. — Causas en que el Estado Nacional o sus Autónoma de Buenos Aires o sus entidades
entidades descentralizadas sean parte. descentralizadas sean parte, salvo en el caso
5. — Amparo, hábeas corpus e interdictos. que medie autorización expresa y no se trate
6. — Medidas cautelares hasta que se de ninguno de los supuestos a que se refiere
decidan las mismas, agotándose respecto de el artículo 841 del Código Civil;
ellas las instancias recursivas ordinarias, d) Procesos de inhabilitación, de declaración
continuando luego el trámite de la mediación. de incapacidad y de rehabilitación;
7. — Diligencias preliminares y prueba e) Amparos, hábeas corpus, hábeas data e
anticipada. interdictos;
8. — Juicios sucesorios y voluntarios. f) Medidas cautelares;
9. — Concursos preventivos y quiebras. g) Diligencias preliminares y prueba
10. — Causas que tramiten ante la Justicia anticipada;
Nacional del Trabajo. h) Juicios sucesorios;
i) Concursos preventivos y quiebras;
j) Convocatoria a asamblea de copropietarios
prevista por el artículo 10 de la ley 13.512;
k) Conflictos de competencia de la justicia del
trabajo;
l) Procesos voluntarios.

APLICACION OPTATIVA
ARTICULO 3° — En el caso de los procesos ARTICULO 6º — Aplicación optativa del
de ejecución y juicios de desalojo, el presente procedimiento de mediación prejudicial
régimen de mediación será optativo para el obligatoria. En los casos de ejecución y
reclamante, debiendo en dicho supuesto el desalojos el procedimiento de mediación
requerido ocurrir a tal instancia prejudicial obligatoria será optativo para el
reclamante sin que el requerido pueda
cuestionar la vía.
CONFIDENCIALIDAD
ARTICULO 11. — Las actuaciones serán ARTICULO 7º — Principios que rigen el
confidenciales. El mediador tendrá amplia procedimiento de mediación prejudicial
libertad para sesionar con las partes, obligatoria. El procedimiento de mediación
pudiéndolo efectuar en forma conjunta o por prejudicial obligatoria se ajustará a los
separado, cuidando de no favorecer, con su siguientes principios:…e) Confidencialidad
conducta, a una de ellas y de no violar el respecto de la información divulgada por las
deber de confidencialidad… partes, sus asesores o los terceros citados
durante el procedimiento de mediación
prejudicial obligatoria…En la primera
audiencia el mediador deberá informar a las
partes sobre los principios que rigen el
procedimiento de mediación prejudicial
obligatoria.
ARTÍCULO 8º — Alcances de la
confidencialidad. La confidencialidad incluye
el contenido de los papeles y/o cualquier otro
material de trabajo que las partes hayan
confeccionado o evalúen a los fines de la
mediación.
La confidencialidad no requiere acuerdo
expreso de las partes.
ARTÍCULO 9º — Cese de la
confidencialidad. La obligación de la
confidencialidad cesa en los siguientes casos:
a) Por dispensa expresa de todas las partes
que intervinieron;
b) Para evitar la comisión de un delito o, si
éste se está cometiendo, impedir que continúe
cometiéndose.
El cese de la confidencialidad debe ser
interpretado con carácter restrictivo y los
supuestos de excepción surgir de manera
evidente.
PROFESIONALES ASISTENTES
NO PREVISTO ARTICULO 10. — Actuación del mediador
con profesionales asistentes. Los
mediadores podrán actuar, previo
consentimiento de la totalidad de las partes,
en colaboración con profesionales formados
en disciplinas afines con el conflicto que sea
materia de la mediación, y cuyas
especialidades se establecerán por vía
reglamentaria.
Estos profesionales actuarán en calidad de
asistentes, bajo la dirección y responsabilidad
del mediador interviniente, y estarán sujetos a
las disposiciones de la presente ley y su
reglamentación.
ARTICULO 12. — Requisitos para ser
profesional asistente. Los profesionales
asistentes deberán reunir los requisitos
exigidos para los mediadores en el artículo 11,
incisos b), d) y e) [6].
ARTICULO 34. — Profesionales asistentes.
Los profesionales asistentes deberán
inscribirse en el Registro Nacional de
Mediación, en el capítulo correspondiente al
Registro de Profesionales Asistentes que
organizará y administrará el Ministerio de
Justicia, Seguridad y Derechos Humanos. El
Poder Ejecutivo nacional dictará la
reglamentación que determinará los requisitos
necesarios para la inscripción, que deberá
incluir necesariamente la capacitación básica
en mediación, y la capacitación específica que
exija la autoridad de aplicación.
ARTICULO 35. — Honorarios del mediador y
de los profesionales asistentes. La
intervención del mediador y de los
profesionales asistentes se presume onerosa.
El mediador percibirá por su desempeño en la
mediación, un honorario básico cuyo monto y
condiciones de pago se establecerán
reglamentariamente por el Poder Ejecutivo
nacional.
RECUSACION Y EXCUSACIÓN
ARTICULO 18. — El mediador deberá ARTICULO 13. — Causas de excusación de
excusarse bajo pena de inhabilitación como los mediadores. El mediador deberá
tal, en todos los casos previstos en el Código excusarse, bajo pena de inhabilitación, en
Procesal Civil y Comercial de la Nación para todos los casos previstos por el Código
excusación de los jueces, pudiendo ser Procesal Civil y Comercial de la Nación para
recusado con expresión de causa por las la excusación de los jueces.
partes conforme lo determina ese Código. De También deberá excusarse durante el curso
no aceptar el mediador la recusación, ésta de la mediación, cuando advierta la existencia
será decidida por el juez designado conforme de causas que puedan incidir en su
lo establecido en el artículo 4, por resolución imparcialidad.
que será inapelable. Cuando el mediador hubiera sido propuesto
En los supuestos de excusación y recusación por el requirente, el excusado será
se practicará inmediatamente un nuevo reemplazado por quien le siga en el orden de
sorteo. la propuesta.
El mediador no podrá asesorar ni patrocinar a ARTICULO 14. — Causas de recusación de
cualquiera de las partes intervinientes en la los mediadores. Las partes podrán recusar
mediación durante el lapso de UN (1) año con causa a los mediadores en los mismos
desde que cesó su inscripción en el registro supuestos mencionados en el primer párrafo
establecido por el artículo 15. La prohibición del artículo 13, dentro de los cinco (5) días de
será absoluta en la causa en que haya conocida la designación. Cuando el mediador
intervenido como mediador. hubiera sido designado por sorteo, se
practicará inmediatamente nuevo sorteo.
Decreto Reglamentario 91/98: ARTÍCULO Cuando el mediador hubiera sido propuesto
18.-Efectos. En las mediaciones oficiales, por el requirente, el recusado será
cuando el mediador fuere recusado o, dentro reemplazado por quien le siga en el orden de
de TRES (3) días hábiles desde que tomó la propuesta.
conocimiento de su designación, se excusare Cualquiera de las partes podrá recusar al
de intervenir, debe entregar al reclamante mediador durante el curso de la mediación,
constancia escrita de su inhibición y éste, cuando advierta la existencia de causas
dentro de igual plazo, debe solicitar sorteo de sobrevinientes que puedan incidir en su
otro mediador adjuntando dicha constancia y imparcialidad. Si el mediador no aceptara la
el formulario de inicio. recusación la cuestión será decidida
judicialmente.
ARTICULO 15. — Prohibición para el
mediador. El mediador no podrá asesorar ni
patrocinar a ninguna de las partes
intervinientes en los procedimientos de
mediación prejudicial obligatoria en los que
hubiera intervenido, hasta pasado un (1) año
de su baja formal del Registro Nacional de
Mediación.
La prohibición es absoluta en relación al
conflicto en que intervino como mediador.
PRESCRIPCION Y CADUCIDAD
ARTICULO 29. — La mediación suspende el ARTICULO 18. — Prescripción y
plazo de la prescripción liberatoria en los caducidad. La mediación suspende el plazo
términos y con los efectos previstos en el de prescripción y de la caducidad en los
segundo párrafo del artículo 3.986 del Código siguientes casos:
Civil. En la mediación oficial la suspensión se a) En la mediación por acuerdo de partes,
operará desde que el reclamante formaliza su desde la fecha de imposición del medio
pretensión ante la mesa general de entradas fehaciente de notificación de la primera
del fuero que corresponda y opera contra audiencia al requerido, o desde la celebración
todos los requeridos. En las mediaciones de la misma, lo que ocurra primero;
privadas la prescripción liberatoria se b) En la mediación por sorteo, desde la fecha
suspende desde la fecha del instrumento de adjudicación del mediador por la autoridad
auténtico mediante el cual se intenta notificar judicial;
fehacientemente al requerido la audiencia de c) En la mediación a propuesta del requirente,
mediación y opera sólo contra quien va desde la fecha de imposición del medio
dirigido [7]. fehaciente de notificación de la primera
Decreto Reglamentario 91/98. ARTICULO audiencia al requerido, o desde la celebración
28.-Suspensión de la prescripción. En las de la misma, lo que ocurra primero.
mediaciones oficiales, la suspensión de la En los dos primeros supuestos, la suspensión
prescripción liberatoria se cuenta desde que el opera contra todas las partes. En el caso del
reclamante formaliza su pretensión ante la inciso c), únicamente contra aquél a quien se
mesa general de entradas del fuero que dirige la notificación.
corresponda y opera contra todos los En todos los casos, el plazo de prescripción y
requeridos. En las mediaciones privadas, la de caducidad se reanudará a partir de los
prescripción liberatoria se suspende por una veinte (20) días contados desde el momento
sola vez desde la fecha del instrumento que el acta de cierre del procedimiento de
autentico mediante el cual se intenta notificar mediación prejudicial obligatoria se encuentre
fehacientemente al requerido la audiencia de a disposición de las partes.
mediación y opera sólo contra quien va
dirigido.
El cómputo del término de suspensión se
reanuda después de VEINTE (20) días
corridos desde la fecha del acta de finalización
de la mediación.

COMPARECENCIA PERSONAL DE LAS PARTES


Decreto Reglamentario 1021/95 Art. 18. — ARTICULO 19. — Comparecencia personal
Las personas físicas domiciliadas a más de y representación. Las partes deberán
CIEN (100) kilómetros de la Capital Federal comparecer personalmente y no podrán
podrán asistir a la mediación por intermedio hacerlo por apoderado, exceptuándose a las
de apoderado. personas jurídicas y a las domiciliadas a más
En este supuesto, al igual que si se tratare de de ciento cincuenta (150) kilómetros de la
personas jurídicas, el mediador deberá ciudad en la que se celebren las audiencias.
verificar la personería invocada debiendo el El apoderado deberá contar con facultad de
poder contener la facultad de acordar acordar transacciones.
transacciones. Quedan eximidos de comparecer
De no cumplirse con estos recaudos, el personalmente quienes se encuentren
mediador podrá intimar al efecto a la parte, autorizados a prestar declaración por oficio,
otorgándole para ello un plazo de TRES (3) de conformidad con lo dispuesto por el
días hábiles judiciales y de no ser cumplidos artículo 407 del Código Procesal Civil y
se considerará que existió incomparecencia Comercial de la Nación. La asistencia letrada
en los términos del artículo 10, segundo es obligatoria. Se tendrá por no comparecida
párrafo, de la Ley. a la parte que concurriere a las audiencias sin
En todos los casos el reclamante podrá asistencia letrada, salvo que las partes
solicitar la comparecencia personal de la acordaren la determinación de una nueva
contraparte, ofreciendo tomar a su cargo los fecha para subsanar la falta.
gastos de traslado y estadía.

Decreto Reglamentario 91/98 ARTÍCULO


11.- Las actuaciones. Confidencialidad.
Neutralidad del mediador. Asistencia
Letrada. Presencia personal de las partes.
La confidencialidad es la regla de toda
mediación y para garantizarla, el mediador o
cualquiera de los comparecientes pueden
solicitar la firma de un documento escrito en el
que constará el compromiso. En caso de no
considerar necesaria la instrumentación de la
confidencialidad, se dejará constancia de ello
en el acta respectiva.
El mediador debe mantener neutralidad en
todos los casos y circunstancias que se
presenten en el curso del proceso de
mediación.
Se la tendrá por no comparecida a la parte
que no concurriere con asistencia letrada,
salvo que las partes acordaren la
determinación de una nueva fecha para
subsanar la falta.
Exceptúase de la obligación de comparecer
personalmente a las siguientes personas:
Presidente y Vicepresidente de la Nación ;
Jefe de Gabinete de Ministros; Ministros,
Secretarios y Subsecretarios; Gobernadores y
Vicegobernadores de las Provincias; Ministros
y Secretarios provinciales; legisladores
nacionales y provinciales; magistrados de la
justicia nacional y provincial y funcionarios
judiciales asimilados a esa calidad; Obispos y
prelados; el Procurador del Tesoro; fiscales de
Estado; Intendentes municipales; presidentes
de los Concejos Deliberantes; Embajadores,
Ministros Plenipotenciarios y Cónsules
generales; Rectores y Decanos de
Universidades Nacionales; presidentes de
bancos oficiales, nacionales y provinciales;
presidentes, administradores, directores,
gerentes o titulares de cargos equivalentes
que importen la representación legal de
entidades autárquicas y empresas del Estado,
nacionales y provinciales; Jefes del Estado
Mayor Conjunto y de las Fuerzas Armadas;
Jefes y Subjefes de las fuerzas de seguridad y
de las policías provinciales y directores de los
servicios penitenciarios federal y de las
provincias, debiendo en, ese caso,
comparecer por representante con facultades
suficientes.
Las personas físicas domiciliadas a más de
CIENTO CINCUENTA (150) kilómetros de la
Ciudad de Buenos Aires podrán asistir a la
mediación por intermedio de apoderado.
En estos supuestos igual que si se tratare de
personas jurídicas, el mediador debe verificar
la personería invocada debiendo el poder
contener la facultad de acordar transacciones.
De no cumplirse con estos recaudos, el
mediador podrá intimar al efecto a la parte,
otorgándole para ello un plazo de CINCO (5)
días hábiles judiciales y de no ser cumplidos
se considerará que existió incomparecencia
en los términos del artículo 10, segundo
párrafo de la Ley.
AUDIENCIA Y NOTIFICACION
ARTICULO 6° — El mediador, dentro del ARTICULO 23. — Audiencias de mediación.
plazo de diez (10) días de haber tomado El mediador fijará la fecha de la primera
conocimiento de su designación, fijará la fecha audiencia a la que deberán comparecer las
de la audiencia a la que deberán comparecer partes dentro de los quince (15) días corridos
las partes. de haberse notificado de su designación.
El mediador deberá notificar la fecha de la Dentro del plazo establecido para la
audiencia a las partes mediante cédula, mediación, el mediador podrá convocar a las
adjuntando copia del formulario previsto en el partes a todas las audiencias que considere
artículo 4. Dicha cédula será librada por el necesarias para el cumplimiento de los fines
mediador, debiendo la misma ser diligenciada previstos en la presente ley.
ante la Oficina de Notificaciones del Poder ARTICULO 24. — Notificación de la
Judicial de la Nación ; salvo que el requerido audiencia. El mediador deberá notificar la
se domiciliare en extraña jurisdicción, en cuyo audiencia por un medio fehaciente o
caso deberá ser diligenciada por el personalmente. La notificación deberá ser
requeriente. recibida por las partes con una anticipación no
A tales fines se habilitarán los formularios de menor a tres (3) días hábiles. La notificación
cédula de notificación cuyos requisitos se por cédula sólo procede en las mediaciones
establecerán reglamentariamente. previstas en el artículo 16 inciso b) de la
presente ley. Si el requerido se domiciliase en
extraña jurisdicción, la diligencia estará a
cargo del letrado de la parte requirente y se
ajustará a las normas procesales vigentes en
materia de comunicaciones entre distintas
jurisdicciones. Si el requerido se domiciliase
en otro país, se considerarán prorrogados los
plazos durante el plazo de trámite de la
notificación. A criterio del mediador, podrá
solicitarse la cooperación del juez designado a
fin de librar exhorto o utilizar un medio que se
considere fehaciente en el lugar donde se
domicilie el requerido.
El contenido de la notificación se establecerá
por vía reglamentaria.
INCOMPARECENCIA DE LAS PARTES
ARTICULO 10. — …Si la mediación fracasare ARTICULO 25. — Incomparecencia de las
por la incomparecencia de cualquiera de las partes. Si una de las partes no asistiese a la
partes a la primera audiencia, cada uno de los primera audiencia con causa justificada, el
incomparecientes deberá abonar una multa mediador fijará una nueva audiencia. Si la
cuyo monto será el equivalente a dos (2) incomparecencia de la parte requerida fuera
veces la retribución básica que le corresponda injustificada, la parte requirente podrá optar
percibir al mediador por su gestión… por concluir el procedimiento de la mediación
Decreto Reglamentario 1021/95 Art. 19. — o convocar a nueva audiencia.
En el supuesto de incomparecencia de Si la requirente incompareciera en forma
cualquiera de las partes en los términos del injustificada, deberá reiniciar el procedimiento
artículo 10, segundo párrafo, de la Ley , el de mediación prejudicial obligatoria.
mediador labrará igualmente el acta de la ARTICULO 28. — Conclusión de la
audiencia dejando constancia de ello. mediación por incomparecencia de las
Dentro de los TRES (3) días hábiles judiciales partes. Si el proceso de mediación concluye
de fracasada la audiencia por tales motivos, el por incomparecencia injustificada de alguna
mediador deberá comunicar esa circunstancia de las partes o por imposibilidad de
a la SECRETARIA DE JUSTICIA del notificación, se labrará acta suscripta por
MINISTERIO DE JUSTICIA, entregando el todos los comparecientes donde se hará
acta labrada como así también la cédula por la constar el resultado del procedimiento. El
que se hubiere notificado a la o a las partes reclamante queda habilitado para iniciar el
que no comparecieron a la audiencia de proceso judicial, a cuyo fin acompañará su
mediación. ejemplar del acta con los recaudos
Recibidas dicha comunicación y ambas establecidos en la presente ley. La parte
constancias por la SECRETARIA DE incompareciente deberá abonar una multa
JUSTICIA se librará el certificado de deuda cuyo monto será equivalente a un cinco por
respectivo, con la firma de su titular, a los ciento (5%) del sueldo básico de un juez
fines de iniciar el trámite de ejecución de la nacional de primera instancia y cuya
multa prevista en el artículo de la ley citado en modalidad de percepción se establecerá por
el párrafo anterior. vía reglamentaria.
Sólo se admitirán como causales de
justificación de la incomparecencia de algunas
de las partes, razones de fuerza mayor
debidamente acreditadas por escrito ante el
mediador y aceptadas por éste.
Decreto Reglamentario 91/98. ARTICULO
10.-Incomparecencia injustificada de
partes. Multa en las mediaciones oficiales.
Cuando la mediación oficial fracasare por
incomparecencia injustificada de cualquiera de
las partes que hubieren sido fehacientemente
notificadas, cada uno de los incomparecientes
deberá abonar una multa cuyo monto será el
equivalente a dos veces la retribución básica
que esta reglamentación determina en el
inciso 1) del artículo 21 para los mediadores
que actúan por sorteo. El mediador debe
igualmente labrar acta de audiencia dejando
constancia de la inasistencia y, dentro del
plazo establecido por el artículo 12 de esta
reglamentación, comunicará al MINISTERIO
DE JUSTICIA el resultado negativo del trámite
de mediación para la ejecución de las multas.
Junto con la copia del acta, el mediador debe
agregar los originales de la documentación
probatoria de las notificaciones fehacientes
que efectuó a cada incompareciente.
Sólo se admitirán como causales de
justificación de la incomparecencia de algunas
de las partes, razones de fuerza mayor
debidamente acreditadas y expresadas por
escrito ante el mediador.
EJECUCION DEL ACUERDO
ARTICULO 34. — Incorpórase como artículo ARTICULO 30. — Ejecutoriedad del
360 bis del Código Procesal Civil y Comercial acuerdo instrumentado en el acta de
de la Nación , el que quedará redactado de la mediación. El acuerdo instrumentado en acta
siguiente forma: suscripta por el mediador será ejecutable por
"Artículo 360 bis — Conciliación. Sin perjuicio el procedimiento de ejecución de sentencia,
de lo establecido en el artículo36, inciso 2, de conformidad con lo dispuesto por el
apartado a), en la audiencia mencionada en el artículo 500 inciso 4) del Código Procesal Civil
artículo anterior, el juez y las partes podrán y Comercial de la Nación.
proponer fórmulas conciliatorias.
Si se arribase a un acuerdo conciliatorio, se
labrará acta en la que conste su contenido y la
homologación por el juez interviniente. Tendrá
efecto de cosa juzgada y se ejecutará
mediante el procedimiento previsto para la
ejecución de sentencia. Si no hubiera acuerdo
entre las partes, en el acta se hará constar
esta circunstancia, sin expresión de causas.
Los intervinientes no podrán ser interrogados
acerca de lo acontecido en la audiencia".
MEDIACION FAMILIAR
NO PREVISTO ARTICULO 31. — Mediación familiar. La
mediación familiar comprende las
controversias patrimoniales o
extrapatrimoniales originadas en las
relaciones de familia o que involucren
intereses de sus miembros o se relacionen
con la subsistencia del vínculo matrimonial, a
excepción de las excluidas por el artículo 5º
inciso b) de la presente ley.
Se encuentran comprendidas dentro del
proceso de mediación familiar las
controversias que versen sobre:
a) Alimentos entre cónyuges o derivados del
parentesco, salvo los provisorios que
determina el artículo 375 del Código Civil;
b) Tenencia de menores, salvo cuando su
privación o modificación se funde en motivos
graves que serán evaluados por el juez o éste
disponga las medidas cautelares que estime
pertinentes;
c) Régimen de visitas de menores o
incapaces, salvo que existan motivos graves y
urgentes que impongan sin dilación la
intervención judicial;
d) Administración y enajenación de bienes sin
divorcio en caso de controversia;
e) Separación personal o separación de
bienes sin divorcio, en el supuesto del artículo
1294 del Código Civil;
f) Cuestiones patrimoniales derivadas del
divorcio, separación de bienes y nulidad de
matrimonio;
g) Daños y perjuicios derivados de las
relaciones de familia.
ARTICULO 32. — Conclusión de la
mediación familiar. Si durante el proceso de
mediación familiar el mediador tornase
conocimiento de circunstancias que impliquen
un grave riesgo para la integridad física o
psíquica de las partes involucradas o de su
grupo familiar, dará por concluida la
mediación. En caso de encontrarse afectados
intereses de menores o incapaces, el
mediador lo pondrá en conocimiento del
Ministerio Público de la Defensa a fin de que
solicite las medidas pertinentes ante el juez
competente.
ARTICULO 33. — Mediadores de familia.
Los mediadores de familia deberán inscribirse
en el Registro Nacional de Mediación que
organizará y administrará el Ministerio de
Justicia, Seguridad y Derechos Humanos. El
Poder Ejecutivo nacional dictará la
reglamentación que determinará los requisitos
necesarios para la inscripción, que deberá
incluir necesariamente la capacitación básica
en mediación, y la capacitación específica que
exija la autoridad de aplicación.
FALTA DE RECURSOS DE LAS PARTES
NO PREVISTO ARTICULO 36. — Falta de recursos de las
partes. Quien se encuentre en la necesidad
de litigar sin contar con recursos de
subsistencia y acreditare esta circunstancia
podrá solicitar el procedimiento de mediación
prejudicial obligatoria en forma gratuita. El
procedimiento de mediación prejudicial
obligatoria y gratuita se llevará a cabo en los
centros de mediación del Ministerio de
Justicia, Seguridad y Derechos Humanos y en
centros de mediación públicos que ofrezcan
este servicio. El Poder Ejecutivo nacional
establecerá, en oportunidad de reglamentar
esta ley, la oficina administrativa que tomará a
su cargo la diligencia, la forma y el modo en
que se realizará la petición y la prestación del
servicio.
CADUCIDAD DE LA INSTANCIA DE MEDIACION
NO PREVISTO ARTICULO 51. — Caducidad de la instancia
de mediación. Se producirá la caducidad de
la instancia de la mediación cuando no se
inicie el proceso judicial dentro del año a
contar desde la fecha en que se expidió el
acta de cierre.

MODIFICACIONES AL CÓDIGO PROCESAL


NORMA ANTERIOR NORMA ACTUAL
Art. 34. Deberes. Son deberes de los Artículo 34: Deberes. Son deberes de los
jueces: jueces:
1) Asistir a la audiencia preliminar y realizar 1. Asistir a la audiencia preliminar y realizar
personalmente las demás diligencias que este personalmente las demás diligencias que este
Código u otras leyes ponen a su cargo, con Código u otras leyes ponen a su cargo, con
excepción de aquellas en las que la excepción de aquellas en las que la
delegación estuviere autorizada. delegación estuviere autorizada.
En los juicios de divorcio, separación En el acto de la audiencia, o cuando lo
personal y nulidad de matrimonio, en la considere pertinente, si las circunstancias lo
providencia que ordena el traslado de la justifican, podrá derivar a las partes a
demanda, se fijada una audiencia en la que mediación. Los términos del expediente
deberán comparecer personalmente las partes judicial quedarán suspendidos por treinta (30)
y el representante del Ministerio Público, en su días contados a partir de la notificación del
caso. En ella el juez tratara de reconciliar a las mediador a impulso de cualquiera de las
partes y de avenirlas sobre cuestiones partes y se reanudará una vez vencido. Este
relacionadas con la tenencia de hijos, régimen plazo podrá prorrogarse por acuerdo expreso
de visitas y atribución del hogar conyugal. de las partes.
2) Decidir las causas, en lo posible, de En los juicios de divorcio, separación personal
acuerdo con el orden en que hayan quedado y nulidad de matrimonio, en la providencia que
en estado, salvo las preferencias establecidas ordena el traslado de la demanda, se fijará
en el Reglamento para la Justicia Nacional. una audiencia en la que deberán comparecer
3) Dictar las resoluciones con sujeción a los personalmente las partes y el representante
siguientes plazos: del Ministerio Público, en su caso. En ella el
a) Las providencias simples, dentro de los juez tratará de reconciliar a las partes y de
tres días de presentadas las peticiones por las avenirlas sobre cuestiones relacionadas con
partes o del vencimiento del plazo conforme a la tenencia de hijos, régimen de visitas y
lo prescripto en el artículo 36, inciso 1) e atribución del hogar conyugal.
inmediatamente, si debieran ser dictadas en 2. Decidir las causas, en lo posible, de
una audiencia o revistieran carácter urgente. acuerdo con el orden en que hayan quedado
b) Las sentencias interlocutorias y las en estado, salvo las preferencias establecidas
sentencias homologatorias, salvo disposición en el Reglamento para la Justicia Nacional.
en contrario, dentro de los diez o quince días 3. Dictar las resoluciones con sujeción a los
de quedar el expediente a despacho, según siguientes plazos:
se trate de juez unipersonal o de tribunal a) Las providencias simples, dentro de los tres
colegiado. (3) días de presentadas las peticiones por las
c) Las sentencias definitivas en juicio partes o del vencimiento del plazo conforme a
ordinario salvo disposición en contrario, dentro lo prescripto en el artículo 36, inciso 1) e
de los cuarenta o sesenta días, según se trate inmediatamente, si debieran ser dictadas en
de juez unipersonal o de tribunal colegiado. El una audiencia o revistieran carácter urgente;
plazo se computará, en el primer caso, desde b) Las sentencias interlocutorias y las
que, el llamamiento de autos para sentencia, sentencias homologatorias, salvo disposición
dictado en el plazo de las providencias en contrario, dentro de los diez (10) o quince
simples, quede firme; en el segundo, desde la (15) días de quedar el expediente a despacho,
fecha de sorteo del expedientes, que se debe según se trate de juez unipersonal o de
realizar dentro del plazo de quince días de tribunal colegiado;
quedar en estado. c) Las sentencias definitivas en juicio ordinario
d) Las sentencias definitivas en el juicio salvo disposición en contrario, dentro de los
sumarísimo, dentro de los veinte o treinta días cuarenta (40) o sesenta (60) días, según se
de quedar el expediente a despacho, según trate de juez unipersonal o de tribunal
se trate de juez unipersonal o tribunal colegiado. El plazo se computará, en el primer
colegiado. Cuando se tratare de procesos de caso, desde que el llamamiento de autos para
amparo el plazo será de diez y quince días, sentencia, dictado en el plazo de las
respectivamente. providencias simples, quede firme; en el
En todos los supuestos, si se ordenase segundo, desde la fecha de sorteo del
prueba de oficio, no se computarán los días expediente, que se debe realizar dentro del
que requiera su cumplimiento. plazo de quince (15) días de quedar en
4) Fundar toda sentencia definitiva o estado;
interlocutoria, bajo pena de nulidad, d) Las sentencias definitivas en el juicio
respetando la jerarquía de las normas sumarísimo, dentro de los veinte (20) o treinta
vigentes y el principio de congruencia. (30) días de quedar el expediente a despacho,
5) Dirigir el procedimiento, debiendo, dentro según se trate de juez unipersonal o tribunal
de los límites expresamente establecidos en colegiado. Cuando se tratare de procesos de
este Código: amparo el plazo será de diez (10) y quince
a) Concentrar en lo posible, en un mismo (15) días, respectivamente.
acto o audiencia todas las diligencias que sea En todos los supuestos, si se ordenase
menester realizar. prueba de oficio, no se computarán los días
b) Señalar, antes de dar trámite a cualquier que requiera su cumplimiento.
petición, los defectos u omisiones de que 4. Fundar toda sentencia definitiva o
adolezca, ordenando que se subsanen dentro interlocutoria, bajo pena de nulidad,
del plazo que fije, y disponer de oficio toda respetando la jerarquía de las normas
diligencia que fuere necesaria para evitar o vigentes y el principio de congruencia.
sanear nulidades. 5. Dirigir el procedimiento, debiendo, dentro
c) Mantener la igualdad de las partes en el de los límites expresamente establecidos en
proceso. este Código:
d) Prevenir y sancionar todo acto contrario I. Concentrar en lo posible, en un mismo acto
al deber de lealtad, probidad y buena fe. o audiencia, todas las diligencias que sea
e) Vigilar para que en la tramitación de la menester realizar.
causa se procure la mayor economía II. Señalar, antes de dar trámite a cualquier
procesal. petición, los defectos u omisiones de que
6) Declarar, en oportunidad de dictar las adolezca, ordenando que se subsanen dentro
sentencias definitivas, la temeridad o malicia del plazo que fije, y disponer de oficio toda
en que hubieran incurrido los litigantes o diligencia que fuere necesaria para evitar o
profesionales intervinientes. sanear nulidades.
(Según ley 25488) III. Mantener la igualdad de las partes en el
proceso.
IV. Prevenir y sancionar todo acto contrario al
deber de lealtad, probidad y buena fe.
V. Vigilar para que en la tramitación de la
causa se procure la mayor economía
procesal.
VI. Declarar, en oportunidad de dictar las
sentencias definitivas, la temeridad o malicia
en que hubieran incurrido los litigantes o
profesionales intervinientes.
Art. 77. Alcance de la condena. La Artículo 77: Alcance de la condena en
condena en costas comprenderá todos los costas. La condena en costas comprenderá
gastos causados u ocasionados por la todos los gastos causados u ocasionados por
sustanciación del proceso y los que se la sustanciación del proceso y los que se
hubiesen realizado para evitar el pleito, hubiesen realizado para evitar el pleito,
mediante el cumplimiento de la obligación. mediante el cumplimiento de la obligación,
Los correspondientes a pedidos incluyendo los del procedimiento de
desestimados serán a cargo de la parte que mediación prejudicial obligatoria.
los efectuó u originó, aunque la sentencia le Los correspondientes a pedidos desestimados
fuera favorable en lo principal serán a cargo de la parte que los efectuó u
No serán objeto de reintegro los gastos originó, aunque la sentencia le fuere favorable
superfluos o inútiles. en lo principal.
Si los gastos fuesen excesivos, el juez No serán objeto de reintegro los gastos
podrá reducirlos prudencialmente. superfluos o inútiles.
Los peritos intervinientes podrán reclamar Si los gastos fuesen excesivos, el juez podrá
de la parte no condenada en costas hasta el reducirlos prudencialmente.
cincuenta por ciento (50%) de los honorarios Los peritos intervinientes podrán reclamar de
que le fueran regulados, sin perjuicio de lo la parte no condenada en costas hasta el
dispuesto en el artículo 478. cincuenta por ciento (50%) de los honorarios
(Ultimo párrafo según ley 24432) que le fueran regulados, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo 478.
Art. 207. Caducidad. Se producirá la Artículo 207: Caducidad. Se producirá la
caducidad de pleno derecho de las medidas caducidad de pleno derecho de las medidas
cautelares que se hubieren ordenado y hecho cautelares que se hubieren ordenado y hecho
efectivas antes del proceso, si tratándose de efectivas antes del proceso, dentro de los diez
obligación exigible no se interpusiere la (10) días siguientes al de su traba, si
demanda dentro de los diez días siguientes al tratándose de obligación exigible no se
de su traba, aunque la otra parte hubiese interpusiere la demanda o no se iniciare el
deducido recurso. procedimiento de mediación prejudicial
Las costas y los daños y perjuicios obligatoria, según el caso, aunque la otra
causados serán a cargo de quien hubiese parte hubiese deducido recurso. Cuando se
obtenido la medida, y ésta no podrá hubiera iniciado el procedimiento de la
proponerse nuevamente por la misma causa y mediación, el plazo se reiniciará una vez
como previa a la promoción del proceso; una vencidos los veinte (20) días de la fecha en
vez iniciado éste podrá ser nuevamente que el mediador expida el acta con su firma
requerida si concurrieren los requisitos de su certificada por el Ministerio de Justicia,
procedencia. Seguridad y Derechos Humanos, con la
Las inhibiciones y embargos se extinguirán constancia de que no se llegó a acuerdo
a los cinco años de la fecha de su anotación alguno o que la mediación no pudo efectuarse
en el registro que corresponda, salvo que a por algunas de las causales autorizadas. Las
petición de parte se reinscribieran antes del costas y los daños y perjuicios causados
vencimiento del plazo, por orden del juez que serán a cargo de quien hubiese obtenido la
entendió en el proceso. medida, y ésta no podrá proponerse
nuevamente por la misma causa y como
previa a la promoción del proceso; una vez
iniciado éste, podrá ser nuevamente requerida
si concurrieren los requisitos de su
procedencia.
Las inhibiciones y embargos se extinguirán a
los cinco (5) años de la fecha de su anotación
en el registro que corresponda, salvo que a
petición de parte se reinscribieran antes del
vencimiento del plazo, por orden del juez que
entendió en el proceso.
Art. 360. Audiencia preliminar. Artículo 360: Audiencia preliminar. A los
A los fines del artículo precedente el juez fines del artículo precedente el juez citará a
citará a las partes a una audiencia, que las partes a una audiencia, que presidirá, con
presidirá, con carácter indelegable. Si el juez carácter indelegable. Si el juez no se hallare
no se hallare presente no se realizará la presente no se realizará la audiencia,
audiencia, debiéndose dejar constancia en el debiéndose dejar constancia en el libro de
libro de asistencia. En tal acto: asistencia. En tal acto:
1) Invitará a las partes a una conciliación o 1. Invitará a las partes a una conciliación o a
a encontrar otra forma de solución de encontrar otra forma de solución de conflictos
conflictos. que acordarán en la audiencia. El juez podrá,
2) Recibirá las manifestaciones de las si la naturaleza y el estado del conflicto lo
partes con referencia a lo prescripto en el justifican, derivar a las partes a mediación. En
artículo 361 del presente Código, debiendo este supuesto, se suspenderá el
resolver en el mismo acto. procedimiento por treinta (30) días contados a
3) Oídas las partes, fijará los hechos partir de la notificación del mediador a impulso
articulados que sean conducentes a la de cualquiera de las partes. Vencido este
decisión del juicio sobre los cuales versará la plazo, se reanudará el procedimiento a pedido
prueba. de cualquiera de las partes, lo que dispondrá
4) Recibirá la prueba confesional si ésta el juez sin sustanciación, mediante auto que
hubiera sido ofrecida por las partes. La se notificará a la contraria.
audiencia de uno de todos los absolventes, no 2. Recibirá las manifestaciones de las partes
impedirá la celebración de la audiencia con referencia a lo prescripto en el artículo
preliminar. 361 del presente Código, debiendo resolver
5) Proveerá en dicha audiencia las pruebas en el mismo acto.
que considere admisibles y concentrará en 3. Oídas las partes, fijará los hechos
una sola audiencia la prueba testimonial, la articulados que sean conducentes a la
que se celebrará con presencia del juez en las decisión del juicio sobre los cuales versará la
condiciones establecidas en este capítulo. prueba.
Esta obligación únicamente podrá delegarse 4. Recibirá la prueba confesional si ésta
en el secretario o en su caso, en el hubiera sido ofrecida por las partes. La
prosecretario letrado. ausencia de uno de todos los absolventes, no
6) Si correspondiere, decidirá en el acto de impedirá la celebración de la audiencia
la audiencia que la cuestión debe ser resuelta preliminar.
como de puro derecho con lo que la causa 5. Proveerá en dicha audiencia las pruebas
quedará concluida para definitiva. que considere admisibles y concentrará en
(Según ley 25488) una sola audiencia la prueba testimonial, la
que se celebrará con presencia del juez en las
condiciones establecidas en este capítulo.
Esta obligación únicamente podrá delegarse
en el secretario o en su caso, en el
prosecretario letrado.
6. Si correspondiere, decidirá en el acto de la
audiencia que la cuestión debe ser resuelta
como de puro derecho con lo que la causa
quedará concluida para definitiva.
Art. 500. Aplicación a otros títulos Artículo 500: Aplicación a otros títulos
ejecutables. Las disposiciones de este título ejecutables. Las disposiciones de este título
serán asimismo aplicables: serán asimismo aplicables:
1) A la ejecución de transacciones o 1. A la ejecución de transacciones o acuerdos
acuerdos homologados. homologados.
2) A la ejecución de multas procesales. 2. A la ejecución de multas procesales.
3) Al cobro de honorarios regulados en 3. Al cobro de honorarios regulados en
concepto de costas. concepto de costas.
4. Al acuerdo instrumentado en acta suscripta
por el mediador, con la certificación de su
firma, salvo en el supuesto en que se hayan
controvertido derechos de menores e
incapaces. En estos casos, el representante
legal con intervención del ministerio pupilar,
deberá requerir previamente, la homologación
del acuerdo al juez anteriormente sorteado o
al que sea competente de acuerdo a la
materia. Tales actuaciones estarán exentas
del pago de la tasa de justicia.
Art. 644. Sentencia. Cuando en la Artículo 644: Sentencia. Cuando en la
oportunidad prevista en el artículo 639 no se oportunidad prevista en el artículo 639 no se
hubiere llegado a un acuerdo, el juez, sin hubiere llegado a un acuerdo, el juez, sin
necesidad de petición de parte, deberá dictar necesidad de petición de parte, deberá dictar
sentencia dentro de cinco días, contados sentencia dentro de cinco (5) días, contados
desde que se hubiese producido la prueba desde que se hubiese producido la prueba
ofrecida por la parte actora. Admitida la ofrecida por la parte actora. Admitida la
pretensión el juez fijará la suma que considere pretensión, el juez fijará la suma que
equitativa y la mandará abonar por meses considere equitativa y la mandará abonar por
anticipados, desde la fecha de interposición meses anticipados, desde la fecha de
de la demanda. interposición de la mediación.
Las cuotas mensuales a que se refiere este Las cuotas mensuales a que se refiere este
artículo, como también las suplementarias artículo, como también las suplementarias
previstas en el siguiente, devengarán previstas en el siguiente, devengarán
intereses desde la fecha fijada en la sentencia intereses desde la fecha fijada en la sentencia
para el pago de cada una de ellas. para el pago de cada una de ellas.

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