“FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES”

ADMINISTRACION

“IMPACTO AMBIENTAL Y LEGAL

DEL CASO LUQUETTI:

ANÁLISIS TÉCNICO”

Curso : Derecho Ambiental

Integrantes : Barrera Fachin Milton

Chavez Rojas Jhoann Artuhr

Cuba Chu María Fernanda

Espinoza Portal Carlos Augusto

Flores Queque Gemny Elizabeth

Docente : Zegarra Rengifo Juan Fernando

Ciclo : III A

2024 - Pucallpa.
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Introducción:

El Caso Lucchetti es un ejemplo relevante para analizar desde la óptica del sector

público. A través de este informe, exploraremos los aspectos técnicos y legales del Caso

Lucchetti, analizando su impacto ambiental, las decisiones judiciales y las implicancias para la

empresa.
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Antecedentes:

La empresa Lucchetti, fundada en 1923 por los emigrantes italianos Ítalo Traversa y

Leopoldo Lucchetti, se convirtió en una de las principales productoras de pastas secas en Chile

y Perú. Sin embargo, su intento de establecer una planta de producción en Lima se vio

obstaculizado por cuestiones ambientales y acusaciones de corrupción.

La historia de la empresa Lucchetti se remonta a 1923, Ítalo Traversa y Leopoldo

Lucchetti, fundaron la compañía en Chile. Posteriormente, Lucchetti pasó a formar parte del

Grupo Luksic. En 1995, la empresa estableció presencia en Perú al crear INDALSA Perú S.A.,

una de las principales empresas de pastas secas en el país.

Sin embargo, en 1998, la alcaldía de Lima anuló las autorizaciones para construir una

fábrica de pastas en un terreno cercano al refugio de vida silvestre Pantanos de Villa. Esto dio

lugar al denominado “Caso Lucchetti”, que involucró razones ambientales y acusaciones de

corrupción. En 2004, Gonzalo Menéndez, ejecutivo de Lucchetti, fue condenado al igual que

Vladimiro Montesinos un año después por tráfico de influencias. Sin embargo, Menéndez no

cumplió su condena debido a una amnistía otorgada por el Congreso peruano.

A pesar de la sentencia, la fábrica de Lucchetti en Perú continuó operando durante

algunos años. Finalmente, en 2008, la alcaldía de Lima ordenó el cierre definitivo de la fábrica

debido a las preocupaciones ambientales y la proximidad a los Pantanos de Villa.

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Análisis Técnico:

Impacto Ambiental y consecuencias poblacionales:

La ubicación de la planta, cercana al refugio de vida silvestre Pantanos de Villa, área

que abarca aproximadamente 2000 hectáreas, lo cual 263,27 hectáreas han sido categorizadas

como Refugio de Vida Silvestre Pantanos de Villa según el Decreto Supremo 055-2006-AG.

Generó preocupaciones ambientales. El sector público tuvo que haber evaluado los efectos

potenciales en la biodiversidad, el agua y el suelo antes de otorgar permisos.

Consulta previa:

No se realizó una consulta previa específica hacia las autoridades pertinentes antes de

la construcción de la fábrica. Un estudio de impacto ambiental realizado por el INRENA

(Instituto Nacional de Recursos Naturales) certificó que el medio ambiente no se vería afectado.

Pero, el proceso de construcción de la fábrica comenzó sin la aprobación de este. Los permisos

iniciales fueron otorgados por las autoridades peruanas, pero posteriormente se anularon

debido a preocupaciones ambientales. Ya que, también se puso de manifiesto las deficiencias

en los resguardos legales relacionados con zonas protegidas.

Política ambiental:

Leyes que se vieron afectadas por la empresa:

 Ley No 28611

Artículo I.- Del derecho y deber fundamental Toda persona tiene el derecho

irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo

de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente,

así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma

individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible

de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.

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Artículo IV.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental Toda persona tiene el

derecho a una acción rápida, sencilla y efectiva, ante las entidades administrativas y

jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus componentes, velando por la debida

protección de la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la

diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, así como la

conservación del patrimonio cultural vinculado a aquellos.

 LEY Nº 26834

Artículo 2.- La protección de las áreas a que se refiere el artículo anterior tiene como

objetivos: a. Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos, dentro de áreas

suficientemente extensas y representativas de cada una de las unidades ecológicas del país. b.

Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formas fisiográficas,

en especial de aquellos que representan la diversidad única y distintiva del país. c. Evitar la

extinción de especies de flora y fauna silvestre, en especial aquellas de distribución restringida

o amenazadas. d. Evitar la pérdida de la diversidad genética. e. Mantener y manejar los

recursos de la flora silvestre, de modo que aseguren una producción estable y sostenible.

 LEY Nº 29338 “LEY DE RECURSOS HÍDRICOS”

Artículo I.- Contenido La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos.

Comprende el agua superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Se

extiende al agua marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable.

Plan de Aprovechamiento:

La empresa Lucchetti no presentó un plan de aprovechamiento adecuado para la

construcción de su fábrica, lo que generó incertidumbre sobre el impacto ambiental del

proyecto.
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Recursos:

Recomendaciones:

Es importante destacar la importancia de establecer mecanismos claros y transparentes

para la evaluación de proyectos de inversión que puedan tener un impacto ambiental.

Asimismo, es fundamental promover la participación activa de la sociedad civil en la toma de

decisiones relacionadas con el medio ambiente

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Conclusión: