Curso Prevención de Delitos Electorales y Responsabilidades

Administrativas

Unidad 2

Hola, qué tal.

Es un gusto estar con ustedes en este curso de prevención de delitos electorales

y responsabilidades administrativas. Mi nombre es Salvador Gómez Carrera y soy
Subdirector de Desarrollo de Métodos y Contenidos de Educación Cívica de la
Dirección de Educación Cívica y Participación Ciudadana del Instituto Nacional
Electoral.

A continuación, expondré el tema del proceso electoral concurrente 2023-2024,

así como los cargos que se elegirán y las etapas que lo integran.

Para iniciar, el proceso electoral se define como el conjunto de actos realizados

por los órganos y las autoridades electorales, los partidos políticos y la
ciudadanía, que tienen por objeto la renovación periódica de quienes integran
los poderes Ejecutivo y Legislativo, tanto federal como de las entidades
federativas, así como de quienes integran los ayuntamientos de los estados y
alcaldías de la Ciudad de México.

A nivel federal, los cargos a elegir son:

• La Presidencia de los Estados Unidos Mexicanos

• 500 Diputaciones Federales; de las cuales 300 se asignan por el principio
de mayoría relativa y 200 por el principio de representación proporcional
• Y 128 Senadurías; de las cuales 64 se asignan a la mayoría relativa, 32 a la
primera minoría y 32 se distribuyen por representación proporcional.

A nivel local se elegirán:

• Ocho gubernaturas, las de Chiapas, Guanajuato, Jalisco, Morelos, Puebla,

Tabasco, Veracruz y Yucatán; y la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de
México.
• Los Congresos locales de las entidades federativas, con excepción de
Coahuila.
• Las alcaldías de la Ciudad de México
• Y Gobiernos municipales de las entidades federativas, con excepción de
Durango y Veracruz.

El Proceso Electoral 2023-2024, al ser concurrente, será coordinado por el INE y

los Organismos Públicos Locales para renovar estos cargos de elección popular.

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Ahora bien, debemos conocer que el proceso electoral se compone de distintas
etapas.

La primera etapa es la preparación de la elección. Es en esta etapa cuando

tienen lugar los procesos internos para la selección de candidaturas; cuando
transcurren las campañas electorales; cuando se conforma el Padrón Electoral
y la Lista Nominal de Electores; cuando se integran los Consejos Locales y
Distritales del INE; cuando se produce y distribuye la documentación y material
electoral; cuando se integran las casillas y se capacita al funcionariado de las
Mesas Directivas de Casilla.

La segunda etapa corresponde a la jornada electoral, es decir, el día de la

elección. En este día se instalan las casillas para que pueda llevarse a cabo la
votación de la ciudadanía; y cuando esta termina, se realiza el escrutinio y
cómputo de los votos, se integran los expedientes y paquetes electorales, y
finalmente se publican los resultados de cada casilla.

La tercera etapa consiste en determinar los resultados y declaraciones de

validez de las elecciones. Para esto, es necesario realizar la remisión de
expedientes; conformar la información preliminar de resultados; efectuar los
cómputos distritales, de entidad federativa y de circunscripción plurinominal;
agotar los plazos para la resolución de medios de impugnación; y entregar las
constancias de asignación de diputaciones federales y senadurías.

La cuarta y última etapa del proceso es el Dictamen y declaración de validez de

la elección de Presidencia electa, para lo cual, se debe remitir el expediente de
los cómputos distritales de presidencia al Tribunal Electoral de Poder Judicial de
la Federación, para que esta instancia califique la elección y, en su caso, declare
la validez de la elección.

A su vez, cada etapa del proceso electoral transcurre en periodos

perfectamente definidos.

La preparación de la elección comienza con la primera sesión del Consejo

General que se celebre en la primea semana de septiembre y termina al iniciarse
la jornada electoral.

La Jornada Electoral comienza a las 8:00 horas y concluye con la clausura de las
casillas.

La etapa de resultados y declaración de validez de las elecciones inicia con la

remisión de la documentación y expedientes electorales a los Consejos
Distritales del INE y termina con los cómputos y declaraciones de los consejos
del INE, o con las resoluciones que, en su caso, emita en última instancia el
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

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Por último, la etapa de dictamen y declaración de validez de la elección de
presidencia electa comienza al resolverse el último de los medios de
impugnación o cuando se tenga constancia de que no se presentó ninguna; y
termina cuando la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación aprueba el dictamen que contiene el cómputo final y las
declaraciones de validez de la elección de Presidenta o Presidente electo.
Veamos ahora algunas actividades que están comprendidas en la primera etapa,
que es la preparación de la elección.

En la primera etapa, una actividad sustantiva es la integración y actualización del

padrón electoral y de la lista nominal de electores, a cargo de la Dirección
Ejecutiva del Registro Federal de Electores del INE.

Es muy importante distinguir que el Padrón Electoral es la base de datos que

contiene la información básica de toda la población mexicana que ha solicitado
su Credencial para Votar con Fotografía; mientras que la Lista Nominal de
Electores es aquella que contiene el nombre de las y los ciudadanos que
cuentan con su Credencial para Votar vigente y, por lo tanto, tienen derecho a
votar.

Para la validación del padrón electoral y la lista nominal de electores se llevan a

cabo las siguientes actividades:

• Los partidos políticos formulan observaciones a dichas listas, señalando

hechos y casos concretos e individualizados.
• De las observaciones hechas por los partidos políticos se impactan las
modificaciones, informando al Consejo General del INE y a la Comisión Nacional
de Vigilancia.
• Dicho informe podrá ser impugnado por los partidos políticos ante el
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
• Una vez que el Tribunal Electoral haya resuelto las inconformidades, el
Consejo General del INE sesiona para declarar que el Padrón Electoral y los
listados nominales de electores son válidos y definitivos.

Otra actividad de la etapa de preparación de la elección es la correspondiente a

las precampañas electorales, las cuales se definen como el conjunto de actos
que, durante los procesos internos de selección, realizan los partidos políticos,
sus militantes y las y los precandidatos para definir a las y los candidatos
conforme a los Estatutos de cada partido.

Entre los actos considerados de precampaña están las reuniones públicas,

asambleas, marchas y demás actos en que las y los precandidatos se dirigen a
las y los afiliados, simpatizantes o a las y los ciudadanos en general con la
intención de obtener su apoyo para su postulación como candidatas o
candidatos del partido a un cargo de elección popular.

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Durante el periodo de precampañas electorales las y los precandidatos no
pueden realizar actividades de proselitismo o difusión de propaganda por
ningún medio antes de la fecha de inicio de las precampañas.

De igual manera, las y los precandidatos tienen prohibido contratar o adquirir

propaganda o cualquier otra forma de promoción personal en radio o televisión.
Por otra parte, la campaña electoral es el conjunto de actividades llevadas a
cabo por los partidos políticos, las coaliciones, candidaturas comunes y las y los
candidatos registrados para la obtención del voto de la ciudadanía.

Una de las prerrogativas que tienen los partidos políticos es el tiempo disponible
en radio y televisión. De acuerdo con la normatividad electoral, se otorga 30% en
forma igualitaria a todas las fuerzas políticas y 70% en proporción al porcentaje
de votos obtenidos por cada partido político en la elección de diputaciones
federales inmediata anterior.

Durante la etapa de preparación, se realizan actividades de planeación

orientadas a determinar los tipos de casillas electorales que se instalarán el día
de la jornada electoral. Existen cuatro tipos:

Las Casillas básicas son aquellas que se instalan en cada sección electoral para
recibir la votación de hasta 750 electoras y electores.

Las Casillas contiguas se instalan cuando en una sección existen más de 750
personas electoras, tantas como se requiera; de tal manera que en cada una de
estas casillas también recibirán un máximo de 750 personas electoras.

Las Casillas extraordinarias se instalan con el propósito de facilitar el acceso de

las y los electores, quienes, por condiciones geográficas, de infraestructura o
socioculturales no pueden votar en el lugar donde se instalan las casillas básicas
o contiguas.

Y las Casillas especiales, que se instalan para recibir los votos de las y los
electores en tránsito, es decir, quienes el día de la Jornada Electoral están fuera
de la sección, o del distrito electoral, o del municipio que corresponde a su
domicilio registrado en la credencial para votar.

Algunas consideraciones que se deben tomar en cuenta respecto a las casillas

especiales es que en este tipo de casillas no se cuenta con Lista Nominal de
Electores física y en su lugar se utiliza el Sistema de Consulta en Casillas
Especiales también conocido como SICCE.

Así bien, la marca en la credencial, como la huella digital, son los tipos de
candados que permiten garantizar que una persona ciudadana no pueda votar
más de una vez.

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Asimismo, para agilizar la votación, se cuenta con un equipo de cómputo a través
del cual se verifica si la o el elector está inscrito en la lista nominal, su
procedencia y si su Credencial para Votar está vigente. Además, se conocen de
manera oportuna y ágil el o los cargos y principios por los que puede votar cada
persona electora.

En cada una de estas casillas se cuenta con el apoyo de dos operadores del
equipo de cómputo. Su labor se limita a apoyar a la Mesa Directiva De Casilla en
la operación de dicho equipo.

En las elecciones federales y locales, la integración de las mesas directivas de

casilla a instalar para la recepción de la votación se realiza con base en la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

La selección de la ciudadanía que integrará las Mesas Directivas de Casilla el día

de la jornada electoral (presidentas y presidentes; secretarias y secretarios;
escrutadoras y escrutadores; y suplentes generales), se lleva a cabo mediante
dos sorteos. El procedimiento del primer sorteo es el siguiente:

El Consejo General del INE, en el mes de diciembre del año previo a la elección,
sortea el mes del calendario que será tomado como base para la insaculación
de las y los ciudadanos que integrarán las mesas directivas de casilla.

Del 1 al 7 de febrero, las Juntas Distritales Ejecutivas del INE realizan la primera
insaculación del 13% de ciudadanas y ciudadanos inscritos en la Lista Nominal
de Electores, de cada sección electoral.

A la ciudadanía que resulte seleccionada, se le visita, se le notifica y se le

convoca a una primera capacitación o sensibilización.

Las Juntas Distritales Ejecutivas hacen una evaluación objetiva para seleccionar
a la ciudadanía que cumpla con los requisitos, en términos de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales, tomando como criterio de prelación
a quienes tengan mayor escolaridad.

El procedimiento del segundo sorteo es el siguiente:

El Consejo General del INE lleva a cabo el sorteo de las 26 letras que componen
el alfabeto, a fin de obtener la letra a partir de la cual, con base en el apellido
paterno, se selecciona a las y los ciudadanos que integrarán las mesas directivas
de casilla.

Las Juntas Distritales Ejecutivas, con base en los resultados de este segundo
sorteo, realizan la segunda insaculación y designación de cargos.

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Posteriormente, se da la entrega de nombramientos y se lleva a cabo el segundo
curso de capacitación a las y los ciudadanos designados, donde, además,
podrán participar en simulacros y prácticas de la Jornada Electoral.

Asimismo, las Juntas Distritales ordenan la publicación de la integración de las

Mesas Directivas de Casilla.

Por otra parte, para la ubicación de las mesas directivas de casilla, se llevan a
cabo las siguientes actividades:

• Primeramente, las Juntas Distritales Ejecutivas recorren las secciones

electorales y realizan sus propuestas.
• Después, los Consejos Distritales examinan que los lugares propuestos
cumplan con los requisitos de ley.
• Luego, las Juntas Distritales presentan a los Consejos Distritales
correspondientes la propuesta de los lugares en que habrán de ubicarse las
casillas.
• Posteriormente, los Consejos Distritales aprueban la lista de casillas
especiales y extraordinarias.
• Y finalmente, estos mismos Consejos Distritales aprueban las listas de
ubicación de las casillas básicas y contiguas.

La segunda etapa del proceso electoral es la jornada electoral. A continuación,

haré una exposición de los cinco momentos que la integran:

La Jornada electoral es el día en que las y los ciudadanos acuden a las casillas
para ejercer su derecho al voto y así elegir a sus representantes y gobernantes.
En esta ocasión se llevará a cabo el domingo 2 de junio de 2024.

En la jornada electoral se consideran cinco momentos:

1. Preparación e instalación de la casilla.

2. Votación.
3. Conteo de los votos y llenado de las actas de escrutinio y cómputo.
4. Integración de los expedientes y de los paquetes electorales, y
5. Publicación de los resultados y clausura de la casilla.

La participación de las y los ciudadanos durante la jornada electoral se

materializa en su rol de electoras y electores; funcionarias y funcionarios de
casilla; observadoras y observadores electorales; y otros participantes como
personas supervisoras electorales y capacitadoras asistentes electorales;
acompañantes de personas funcionarias de casilla con discapacidad, personal
de seguridad pública, juezas y jueces, notarias y notarios públicos, personal de
Oficialía Electoral, personal del Instituto Nacional Electoral o de los Organismos
Públicos Locales Electorales, así como representantes de los partidos políticos
y de las candidaturas.

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Cabe enfatizar que, durante la Jornada Electoral, las representaciones de partido
político o de candidatura independiente y las y los observadores electorales no
deben interferir en el desarrollo de la votación o en las actividades que
desempeñen las y los funcionarios de casilla, ni sustituirlos en el desempeño de
sus funciones.

Las actividades para la preparación e instalación de la casilla inician a las 7:30 de

la mañana con la asistencia de las y los funcionarios de casilla propietarios y
suplentes en el lugar donde se instalará la casilla.

Las y los funcionarios de casilla se acreditan ante la o el presidente mostrándole

su nombramiento y su Credencial para Votar.

Después de realizar la acreditación, se inicia la instalación de la casilla; se arman

las urnas y los canceles, se cuentan las boletas recibidas y se llena el Acta de la
Jornada Electoral.

En el supuesto de que a las 8:15 de la mañana, falte algún funcionario o

funcionaria de casilla se debe realizar lo siguiente:

• Se recorren los cargos para ocupar los correspondientes a las y los

funcionarios propietarios ausentes, recurriendo a las y los suplentes generales.
• Si continúan cargos de funcionarios propietarios vacantes, se ocupan con
las y los electores que se encuentren formados en la fila.

En esta etapa de preparación, pueden estar presentes las y los representantes

de partido político y de candidaturas independientes y personas que realicen
observación electoral.

En la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales se mencionan

las causas justificadas por las cuales se puede instalar una casilla en un lugar
distinto al aprobado. Entre otras se encuentran:

• Que no exista el local indicado en las publicaciones.

• Que el local se encuentre cerrado o clausurado y no se pueda realizar la
instalación.
• Se advierte, al momento de la instalación de la casilla, que ésta se
pretende realizar en un lugar prohibido por la ley.
• Cuando el Consejo Distrital así lo disponga por causa de fuerza mayor o
caso fortuito y se lo notifique a la o el presidente de la casilla.
• También cuando las condiciones del local no permitan asegurar la libertad
y el secreto del voto o el fácil y libre acceso de las y los electores, o bien no
garanticen la realización de las operaciones electorales en forma normal.

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Cabe mencionar que la casilla siempre debe instalarse dentro de la sección que
corresponda.

Como ustedes saben, si la casilla ya se encuentra debidamente instalada, la

votación comienza a partir de las 8:00 a.m. con el anuncio de inicio de la votación
que hace la o el presidente de casilla. A partir de ese momento, cada funcionario
de casilla lleva a cabo actividades para garantizar el ejercicio del voto de las y
los ciudadanos. Así, uno o uno de los escrutadores organiza la fila de las y los
ciudadanos que se presenten para votar.

Ya durante la votación, la o el elector se presenta con la o el presidente de

casilla, quien le solicita su Credencial para Votar y que le muestre su dedo pulgar
derecho. La o el presidente revisa que la credencial efectivamente corresponde
a la o el elector.

A su vez, la o el secretario busca a la o el elector en la Lista Nominal y, en su

caso, en la Lista Adicional; le dice a la o el presidente si aparece; y coloca el sello
VOTÓ 2024 en el recuadro ubicado abajo del nombre de la o el elector.
Posteriormente, la o el presidente entrega las boletas a la o el elector, quien
deposita sus votos en las urnas correspondientes y regresa a la mesa.

Finalmente, otro de los escrutadores marca la Credencial para Votar, le ponen a

la o el elector líquido indeleble en el pulgar derecho, y le regresan su credencial.

Es importante recordar que, con base en la normatividad, las y los observadores

electorales y acompañantes de las personas funcionarias con discapacidad
únicamente pueden votar en la casilla de la sección que corresponde a su
domicilio o en una casilla especial, siempre que muestren su Credencial para
Votar y estén en la lista nominal, o en su caso, en la Lista Adicional.
Cabe destacar que para las personas que presenten alguna discapacidad y no
puedan acceder a la casilla, se tiene un procedimiento para garantizar su
derecho al voto.

Las actividades consideradas en dicho procedimiento son:

1. La persona con discapacidad entrega desde el exterior de la casilla, su

Credencial para Votar con Fotografía a través de alguna persona de su confianza
o algún funcionario de la mesa directiva de casilla.
2. Se integra una Comisión de apoyo con uno o dos funcionarios de la mesa
directiva de casilla, la persona de confianza y en su caso las representaciones
políticas.
3. Se informa a las personas electoras que se asistirá a una persona con
discapacidad al exterior de la casilla y se solicitará comprensión por la demora.
4. La Comisión de apoyo saldrá de la casilla con el sobre con la o las boletas,
el líquido indeleble y los materiales de apoyo necesarios para el voto.

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5. Cuando la persona con discapacidad termine de votar, la o el funcionario
de la mesa directiva ingresa a la casilla y deposita las boletas en las urnas
correspondientes, y la o el secretario marca en la Lista Nominal de Electores con
el sello “Votó 2024”
6. La o el Funcionario de Mesa Directiva de Casilla informa a la persona con
discapacidad que sus votos fueron depositados, entinta el dedo pulgar derecho,
y le devuelve su credencial.

Además, es importante tener que cuenta que si el día de la jornada electoral se

presentan eventos o acciones que pueden alterar el desarrollo de la votación,
se puede proceder a la suspensión de la votación. Entre dichas causas se
encuentran:

• La alteración del orden.

• La violación del secreto del voto.
• Se suscitan hechos que impidan la libre emisión del voto o que pongan en
peligro la seguridad de las y los ciudadanos.
• O bien, porque ocurren fenómenos naturales o climatológicos que
impactan negativamente en el desarrollo de la votación.

Si esto sucede, la o el presidente de casilla debe comunicarse con su

capacitador o capacitadora asistente electoral para decirle lo que pasó.

Como máxima autoridad, la o el presidente de la Mesa Directiva de Casilla está

facultado para permitir el acceso a la casilla únicamente a las siguientes
personas:

• Electoras y electores con su Credencial para Votar o, en su caso, con

resolución favorable del Tribunal Electoral.
• Representantes de partido político y de candidaturas independientes.
• Acompañantes de las personas funcionarias con discapacidad.
• Funcionarias y funcionarios del INE o del Organismo Público Local
correspondiente a la entidad federativa, así como notarias, notarios,
juezas, jueces, ministerios públicos u oficiales electorales.
• A quienes la o el presidente haya llamado o hayan sido designados por el
Consejo Distrital correspondiente,
• Y a observadoras y observadores electorales que presenten su gafete de
identificación otorgado por el INE.
Ahora bien, cuando se presenten personas en estado de ebriedad o bajo el
efecto de drogas; estén armadas o con el rostro cubierto (con excepción de
quienes usen cubrebocas o careta), o realicen actividades de propaganda en
favor de alguna candidatura o partido político, la o el presidente está autorizado
para no permitir su acceso y permanencia en la casilla.
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De esta manera, la o el presidente de la casilla puede ordenar el retiro de la
casilla a aquellas personas que:

• Provoquen desorden en la casilla.

• Pretendan atemorizar o usar la violencia en contra las personas que se
encuentren ahí en la casilla.
• Violen la secrecía del voto
• O impidan la libre emisión del voto.
Ahora bien, el cierre de la votación se declara a las 6:00 de la tarde, por conducto
de la o el presidente de casilla. La normatividad electoral contempla supuestos
para que la votación pueda cerrarse antes o después de esa hora.

La votación puede cerrarse antes de las 6:00 p.m., si se ha verificado que todas
y todos los electores inscritos en la lista nominal de esa casilla y, en su caso, en
la lista adicional, ya votaron.

Puede permanecer abierta después de las 6:00 p.m. si todavía hay electoras y
electores formados para votar. Si esto sucede, se cierra una vez que votaron
quienes estaban formados a las 6:00 p.m.

Si alguna ciudadana o ciudadano llega a formarse después de la 6:00 p.m. se le

avisa que ya no puede votar.

Entonces, una vez que se cierra la votación, da inicio el conteo de los votos; para
lo cual, las y los funcionarios de casilla proceden a inutilizar las boletas
sobrantes, esto es, las boletas que no se usaron y que, sin desprenderlas de los
blocs, se cancelan con dos rayas diagonales hechas con tinta.

Posteriormente, clasifican los votos conforme a los siguiente:

Para partido político: Cuando se marcó en la boleta un solo recuadro con el

emblema de un partido político.

Para candidatura independiente: Cuando se marcó un recuadro con el nombre

de alguna persona registrada como candidata o candidato independiente para
la elección.

Para candidatura no registrada: Cuando se escribió en la boleta algún nombre y

apellido en el espacio correspondiente a las candidaturas no registradas.

Para coalición: Cuando se marcaron dos o más recuadros de partidos políticos

en los que aparece el mismo nombre de una o un candidato.

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Para candidatura común: Cuando la o el elector marcó el recuadro con el
emblema común de una candidatura, fórmula o planilla, registrada en
candidatura común.
Votos nulos: Cuando la o el elector marcó en la boleta dos o más recuadros de
partidos políticos que no forman una coalición o candidatura común, marcó toda
la boleta o la depositó en blanco, o es decir, cuando no se puede determinar a
favor de quien emitió su voto.

Una vez que se realiza la cancelación y el conteo de las boletas sobrantes, se

procede a contar cuántas personas votaron, conforme a lo siguiente:
- Se cuentan las marcas VOTÓ 2024 en la lista nominal y, en su caso, en la lista
adicional.
- Se cuentan las marcas VOTÓ 2024 en la relación de representantes ante la
mesa directiva de casilla.

Y después de haber realizado lo anterior, se podrá iniciar con la clasificación y

conteo de los votos, para lo cual se sigue el procedimiento que se menciona a
continuación:

Se abre y vacía la urna y se separan los votos de la elección en dos grupos:

a) Con una sola marca y
b) Con dos o más marcas.

También se deberán separar aquellos votos:

- En los que se marcó toda la boleta.
- Las boletas sin marca o en blanco.
- Y para Candidaturas no registradas.
Los votos con una sola marca se separan y se agrupan en:
- Votos para cada partido político
- Votos para cada candidatura independiente

Se cuentan los votos y se anotan las cantidades para cada partido político y
candidatura independiente en el cuadernillo para hacer operaciones.

Los votos con dos o más marcas se separan, a partir de:

- Votos para coalición y cada combinación de la coalición.
- Votos para candidaturas no registradas.
- Votos nulos.

Después de realizar los pasos anteriores, se hace el conteo de los votos y se

anota el resultado en el cuadernillo para hacer operaciones.

Se revisan los votos nulos para confirmar que realmente lo sean; y finalmente,
llenar las actas de escrutinio y cómputo. Por último, se entregan para firma de
las y los funcionarios de las mesas directivas de casilla y se solicita a las y los
representantes de los partidos políticos presentes que también firmen las actas.

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Concluido el escrutinio y cómputo de la primera elección se procede a realizar
el mismo procedimiento para las siguientes elecciones.
Una vez que se realiza el llenado de las actas de escrutinio y cómputo:

Las secretarias o secretarios:

Entregan a las y los representantes de partidos políticos y candidaturas
independientes copia de las actas y documentación, y llenan el apartado
correspondiente de las constancias de clausura de casilla.

Es importante considerar que las y los representantes de partidos políticos y

candidaturas independientes pueden tomar fotografías del original de cada acta
con la finalidad de que cuenten con datos legibles.

Pero por ningún motivo se debe entregar el original de ninguna de las actas a
las y los representantes de partidos políticos o candidaturas independientes.

El cuarto momento de la Jornada Electoral es la integración de los expedientes

de casilla y de los paquetes electorales, para lo cual las y los funcionarios de
casilla guardan la documentación de manera ordenada en las bolsas o sobres
correspondientes que después se introducirán en los paquetes electorales.

Para facilitar esta labor, en el exterior de cada bolsa o sobre se indica qué
documentación se debe guardar.

Por último, para el quinto momento de la Jornada Electoral referente a la

publicación de resultados y clausura de la casilla, se realiza lo siguiente:

a) Se llena el cartel de resultados de la votación en la casilla y se firma por

parte de la o el presidente de casilla y las representaciones de partidos políticos
y candidaturas independientes.

b) Se llena la constancia de clausura de casilla, se anota la hora en que

concluyeron las actividades de la mesa, y la firman las y los funcionarios y
representantes presentes.

c) La o el presidente de casilla coloca los carteles de los resultados en un

lugar visible en el exterior de la casilla.
d) Se entregan las copias de la constancia de clausura a las representaciones
de partidos políticos y candidatura independiente, y se les solicita que firmen el
recibo de copia legible.

e) La o el presidente introduce en las fundas de plástico del paquete

electoral de la elección correspondiente la bolsa o los sobres de las Actas de
Escrutinio y Cómputo que van por fuera y, en su caso, la bolsa o sobre PREP.

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f) Una vez guardada la documentación y demás material en el o los
paquetes correspondientes, éstos se cierran y sellan con cinta adhesiva. Ya
sellados, las y los funcionarios y representantes firman en el exterior de cada
paquete.

Finalmente, para el traslado de los paquetes electorales, la o el presidente hará

llegar los paquetes a los órganos electorales competentes, de forma personal o
a través de los mecanismos de recolección acordados por los órganos
electorales.

En ese sentido, por cada elección (federal o local), podrá designar a una o un
funcionario de casilla, para que entregue el paquete electoral al órgano electoral
competente o al mecanismo de recolección previsto.

Así, se entregará en las oficinas del INE, donde se encuentre la sede del Consejo
Distrital:
• El paquete electoral federal.
• El cancel electoral federal.
• Y las urnas de las elecciones federales.

Por otra parte, en las oficinas del OPL se entregará:

• Los paquetes electorales de las elecciones locales.
• El cancel electoral local.
• Y las urnas de las elecciones locales.

Para el seguimiento de todos los momentos de la Jornada Electoral, el Instituto

Nacional Electoral dispone del Sistema de Información sobre el desarrollo de la
Jornada Electoral, también conocido como SIJE por sus siglas, el cual es un
proceso de recopilación, transmisión, captura y disponibilidad de la información
para dar seguimiento, a través de una herramienta informática, a los aspectos
más importantes que se presenten el día de la Jornada Electoral en las casillas
electorales.

El SIJE proporciona información acerca del:

• Avance en la instalación de las casillas;

• De la integración de las mesas directivas.
• De la hora de inicio de la votación;
• De la presencia de observadoras u observadores electorales en las
casillas y
• De representantes en las casillas, en cantidad y por tipo de
nombramiento, así como,
• De los incidentes en las casillas electorales que lleguen a presentarse
durante el desarrollo de la jornada electoral.

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Ahora bien, pasemos a lo relativo a la tercera etapa del proceso electoral: Los
resultados y declaraciones de validez de las elecciones.

En esta etapa, se lleva a cabo:

a) La remisión de expedientes;
b) La captura de resultados preliminares;
c) Y los Cómputos distritales, de entidad federativa y de circunscripción
plurinominal.
d) También transcurren los plazos para la resolución de medios de
impugnación.
e) Y se entregan las constancias de asignación de diputaciones y senadurías.

La remisión de los expedientes tiene lugar cuando se entregan los paquetes

electorales en las oficinas del INE o del OPL correspondiente.

Para los resultados preliminares, en el Instituto Nacional Electoral se tiene un

instrumento informático para dar certeza a los resultados electorales, el cual se
denomina Programa de Resultados Electorales Preliminares, también conocido
como PREP por sus siglas, que es un mecanismo para informar oportunamente
los resultados preliminares y no definitivos de la elección a través de la captura,
digitalización y publicación de los datos asentados en las actas en las que se
registran los pormenores del escrutinio y cómputo de las casillas. Generalmente
la primera copia se destina al Programa de Resultados Preliminares (PREP).

La publicación de los resultados electorales preliminares podrá ser entre las

18:00 y las 20:00 horas del horario local de cada entidad federativa, quedando
prohibido publicar por cualquier otro medio los resultados electorales
preliminares antes de la hora señalada.

Los resultados definitivos se conocen una vez que se realizan los cómputos
distritales, que consisten en sumar los resultados anotados en cada Acta de
Escrutinio y Cómputo de la casilla y, en su caso, en el recuento de votos de
algunas casillas o de todas cuando existan los supuestos que la ley contempla
para ello.

La sesión en que se efectúan los cómputos debe ser sucesiva e ininterrumpida.

Los consejos distritales deben sesionar a partir de las 8:00 horas del miércoles
siguiente al día de la Jornada Electoral y deben contar con los elementos
humanos, nodos de red, equipo de cómputo, proyector, pantalla, mesas de
trabajo, materiales técnicos y los recursos financieros necesarios para la
realización de los cómputos en forma permanente, así como para el eventual
supuesto de recuento de votos.

El orden en que se realizan los cómputos distritales es:

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1. En primer lugar, Presidencia de los Estados Unidos Mexicanos.
2. Después, diputaciones federales.
3. Y finalmente, senadurías.
Por último, tenemos la cuarta etapa del proceso electoral que consiste en el
Dictamen y declaración de validez de la elección de Presidencia Electa.

La etapa de dictamen y declaración de validez de la elección de Presidencia

electa contempla tres actividades:

a) La Remisión de los expedientes de cómputos distritales de presidencia al

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
b) La Calificación de la elección.
c) Y la Declaración de validez de Presidencia Electa.

De esta manera, concluirá el Proceso Electoral 2023-2024.

Para ampliar la información relativa a este tema, sugerimos consultar: La
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales.

Agradezco mucho su atención. Espero que los contenidos sean de apoyo para
el desarrollo de sus funciones.

Cualquier duda o comentario pueden realizarlo a través del correo electrónico

salvador.gomezc@ine.mx

¡Hasta pronto!

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