LEY FEDERAL DE REVOCACIÓN DE MANDATO

La revocación de mandato es una figura de democracia directa de origen suizo,

definida como el procedimiento mediante el cual los ciudadanos pueden destituir
mediante una votación a un funcionario público, antes que expire el periodo para
el cual fue electo, poco se había tocado este tema en México, pero hoy es una
realidad ya que esta Ley fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 14
de septiembre de 2021, especialmente la impulsada por el actual Presidente de la
República Mexicana, Andrés Manuel López Obrador
El proceso de revocación de mandato es el instrumento de participación solicitado
por la ciudadanía para determinar la sustitución de un gobernante que ha sido
electo de manera popular antes de que termine su mandato. esto a partir de la
pérdida de confianza en esa persona para desempeñar ese puesto.
Esta Ley es de orden público y de observancia en el ámbito federal en todo el
territorio nacional.
Tiene como objeto regular y garantizar el ejercicio del derecho político de las
ciudadanas y los ciudadanos a solicitar, participar, ser consultados y votar
respecto a la revocación del mandato de la persona que resultó electa
popularmente como titular de la Presidencia de la República, mediante sufragio
universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible.
El inicio del proceso de revocación de mandato podrá solicitarse, solo una vez
durante los tres meses posteriores a la conclusión del tercer año del periodo
constitucional de quien ostente la titularidad del Ejecutivo Federal por votación
popular. Como se mencionó anteriormente. este proceso puede proceder única y
exclusivamente a petición de los ciudadanos, ni el Presidente de la República,
Instituto Nacional Electoral, Organismo o Dependencia pueden solicitarlo.
Para que se de inicio del proceso es necesario que la cantidad de ciudadanos
represente al menos al 3% de los inscritos en la lista nominal de electores,
siempre y cuando la solicitud corresponda a por lo menos 17 entidades federativas
y que representen, como mínimo, el 3% de la lista nominal de electores de cada
una de ellas.
La aplicación de las disposiciones previstas en esta Ley corresponde al Congreso
de la Unión, al Instituto Nacional Electoral y al Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación, en sus respectivos ámbitos de competencia.
El INE tendrá a su cargo, en forma directa, la organización, desarrollo y cómputo
de la votación, incluyendo los Consejos y juntas ejecutivas locales y distritales que
correspondan.
Ahora bien, los interesados en presentar la solicitud deberán informar al Instituto
durante el primer mes posterior a la conclusión del tercer año del periodo
constitucional de la persona titular de la Presidencia de la República,
posteriormente podrán recabar firmas para la solicitud de revocación de mandato
durante el mes previo a la fecha señalada.
El Instituto les proporcionará el formato autorizado para la recopilación de firmas y
les dará a conocer de forma detallada el número mínimo de firmas de apoyo
requeridas y cada una de las variantes que deberán reunir para la procedencia de
su solicitud
El formato que apruebe el Consejo General deberá contener únicamente:
I. El nombre completo; la firma o huella dactilar; la clave de elector o el número
identificador al reverso de la credencial de elector derivado del reconocimiento
óptico de caracteres (OCR) de la credencial para votar con fotografía vigente,
indistintamente, y
II. Encabezado con la Leyenda "Formato para la obtención de firmas ciudadanas
para la revocación del mandato de la persona titular de la Presidencia de la
República por pérdida de la confianza".
Si las firmas se presentan en un formato diverso al aprobado por el Instituto, la
solicitud será desechada.
Las autoridades de la Federación, de las entidades federativas, de los municipios
y de las alcaldías, los partidos políticos o cualquier otro tipo de organización del
sector público, social o privado deberán abstenerse de impedir u obstruir las
actividades de recopilación de las firmas de apoyo de las ciudadanas y los
ciudadanos.
El Instituto vigilará y, en su caso, iniciará el procedimiento sancionador que
corresponda, de conformidad con lo previsto en la Ley General, por la
inobservancia a este precepto.
La persona titular de la Secretaría Ejecutiva del Instituto informará sobre las
solicitudes presentadas y que no hayan reunido los requisitos necesarios para el
inicio de su trámite, las cuales serán archivadas como asuntos total y
definitivamente concluidos.

Artículo 19. La Convocatoria para el proceso de revocación de mandato deberá

contener, al menos, lo siguiente:
I. Fundamentos constitucionales y legales aplicables, incluyendo la
definición de revocación de mandato establecida en el artículo 5 de esta
Ley;
 II. Las etapas del proceso de revocación de mandato;
III. El nombre de la persona que ocupa la titularidad de la Presidencia de la
República, quien será objeto del proceso de revocación de mandato;
IV. Fecha de la jornada de votación en la que habrá de decidirse sobre la
revocación de mandato;
V. La pregunta objeto del proceso, la cual deberá ser: ¿Estás de acuerdo
en que a (nombre), Presidente/a de los Estados Unidos Mexicanos, se
le revoque el mandato por pérdida de la confianza o siga en la
Presidencia de la República hasta que termine su periodo?;
VI. Las reglas para la participación de las ciudadanas y los ciudadanos, y
VII. El lugar y fecha de la emisión de la Convocatoria.
La Convocatoria que expida el Instituto deberá publicarse en su portal oficial de
Internet, en sus oficinas centrales y desconcentradas, y en el Diario Oficial de la
Federación.
El INE es responsable de la organización, desarrollo y cómputo de la votación de
los procesos de revocación de mandato y de llevar a cabo la promoción del voto,
en términos de esta Ley y de la Ley General, garantizando la observancia de los
principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad,
objetividad, paridad y perspectiva de género en el ejercicio de la función de la
participación ciudadana.
Artículo 29. Al Consejo General del Instituto le corresponde:
I. Aprobar el modelo de las papeletas de la revocación de mandato;
II. Aprobar los formatos y demás documentación necesaria para realizar la
revocación de mandato, y
III. Aprobar los lineamientos o acuerdos necesarios para llevar a cabo la
organización y desarrollo de las revocaciones de mandato.
Artículo 30. A la Junta General Ejecutiva del Instituto le corresponde:
I. Supervisar el cumplimiento de los programas de capacitación en materia de
revocación de
mandato, y
II. Las demás que le encomiende la normatividad aplicable o le instruya el Consejo
General o su Presidencia.
La jornada de revocación de mandato se sujetará al procedimiento dispuesto para
la celebración de la jornada electoral contenido en el Título Tercero del Libro
Quinto de la Ley General.
La jornada de votación se celebrará el domingo siguiente a los noventa días
posteriores a la emisión de la Convocatoria y en fecha no coincidente con las
jornadas electorales, federal o locales, de conformidad con la Convocatoria que al
efecto emita el Consejo General.
Artículo 44. Las y los escrutadores de las mesas directivas de casilla contarán la
cantidad de papeletas depositadas en la urna y el número de electores que
votaron conforme a la lista nominal de electores, cerciorándose de que ambas
cifras sean coincidentes, en caso de no serlo, consignarán el hecho.
Al termino de la Jornada de Revocación de mandato los Consejos Distritales
iniciarán el cómputo ininterrumpido de los resultados, esto consiste en la suma de
los resultados consignados en las actas de escrutinio y cómputo de las casillas
instaladas. Una vez concluido el computo distrital, los resultados serán destinados
a la secretaria ejecutiva del Instituto, por lo que dentro de 48 horas siguientes
procederá a informar al Consejo General en sesión pública el resultado de la
sumatoria de los resultados consignados en dichas actas.
Después de esto el consejo general del instituto dará a conocer los resultados
correspondientes e inmediatamente remitirá la documentación al Tribunal
Electoral.
La revocación de mandato sólo procederá por mayoría absoluta. Cuando la
declaratoria de validez que emita el Tribunal Electoral indique que la participación
total de la ciudadanía en el proceso de revocación de mandato fue, al menos, del
cuarenta por ciento de las personas inscritas en la lista nominal de electores, el
resultado será vinculatorio para la persona titular de la Presidencia de la
República.
Si los resultados de la jornada de votación de la ciudadanía indican que procede la
revocación de mandato, la persona titular de la Presidencia de la República se
entenderá separada definitivamente del cargo, cuando el Tribunal Electoral emita
la declaratoria de revocación.
-En mi opinión, estoy a favor de la revocación de mandato ya que pienso que es
una buena oportunidad para el pueblo mexicano, ya que en dado caso de que
algún gobernante haga sus trucos de corrupción, si no ha cumplido, ha abuzado
de la confianza de los ciudadanos, que no tenga un buen manejo del país y lo
lleve por mal camino, pueden de una manera democrática revocar su mandato
antes de acabar con su sexenio
Opiniones Sobre el tema (Otras fuentes)
Aprobar la Revocación de Mandato vulnerará la gobernabilidad, dando el
instrumento a oposiciones o líderes carismáticos, para tambalear la figura
presidencial o hacerla presa de presiones políticas externas a la votación de la
ciudadanía.
En Coparmex, rechazamos la Revocación de Mandato por cinco motivos:
Primero: Se generan incentivos perversos para que el Presidente y su partido
realicen proselitismo electoral permanentemente, tanto en las elecciones de cada
año como en la nueva fecha que se elija para llevar a cabo la revocación de
mandato.  
Segundo: En los hechos se estaría volviendo menos eficiente el periodo
presidencial, dado que los mandatarios destinarían todos sus esfuerzos para
ratificarse y no para gobernar.

Tercero: A pesar del ajuste para que los ciudadanos sean los que pueden requerir
la revocación de mandato, sólo basta que un Presidente fuerte en popularidad se
lo solicite a sus seguidores para que ocurra.
Además, en la Constitución, ya existen mecanismos apropiados para remover al
Presidente, como el desafuero o el juicio político. Con ellos, el titular del Ejecutivo
Federal puede ser juzgado y, eventualmente, removido de su cargo, si llegara a
justificarse alguna falta grave contemplada en la Ley.
Cuarto: La revocación podría generar incertidumbre política y altos costos
económicos.
En caso de que el Presidente en funciones resultara perdedor y procediera la
cesación de su mandato, el costo económico de una nueva elección presidencial
dañaría los equilibrios en el presupuesto asignado a la materia electoral;
plenamente en contra del principio de austeridad que prevalece en los nuevos
gobiernos.
Quinto: La revocación podría vulnerar los derechos de los ciudadanos que
acudieron a las urnas. (Coparmex, 2019)

Semejanzas sudamericanas
La revocación de mandato del Presidente solo es reconocida en los textos
constitucionales de Bolivia, Ecuador, México y Venezuela. En los últimos 25 años,
el mecanismo de democracia directa solo se ha utilizado en un par de ocasiones:
en 2004 en Venezuela y en 2008 en Bolivia. Veamos las características más
importantes de los ejercicios revocatorios:
La revocación de mandato fue una propuesta que Hugo Chávez y Evo Morales
realizaron durante sus campañas presidenciales. Al ganar las elecciones, los
expresidentes generaron un nuevo texto constitucional que incluyó el mecanismo
revocatorio.
Entre 2002 y 2003 en Venezuela y entre 2007 y 2008 en Bolivia, se configuraron
graves crisis políticas, sociales y económicas que exigían la dimisión del
Presidente. En Venezuela el detonante fueron las políticas sociales y económicas,
mientras que en Bolivia fue el proceso de aprobación de una nueva constitución.
Tanto en Venezuela como en Bolivia, se llevaron a cabo huelgas, paros, marchas
y manifestaciones para exigir la destitución de Hugo Chávez y Evo Morales. Para
resolver las crispación política y social, los expresidentes propusieron celebrar una
revocación de mandato.
En Venezuela la revocación de mandato estaba regulada en la constitución, pero
carecía de una ley reglamentaria. En Bolivia el mecanismo revocatorio no tenia
sustento constitucional y legal, ya que la nueva norma fundamental aún no entraba
en vigor.
Tanto en Venezuela como en Bolivia la revocación estuvo controlado por el
gobierno a través del control de la autoridad electoral y mediante la creación de
leyes a modo.
El gobierno tuvo mayores espacios de difusión en medios de comunicación y el
papel de la oposición en la propagación de información fue obstaculizado y
marginado. Hugo Chávez y Evo Morales aprovecharon la revocación de mandato
para dividir y polarizar a la sociedad 7.
Hugo Chávez y Evo Morales ganaron la revocación de mandato, continuaron
fungiendo como Presidentes.
La revocación de mandato sirvió para controlar y extinguir las crisis políticas,
sociales y económicas, así como para debilitar y la desarticular a la oposición. A
su vez, fortaleció la figura de Hugo Chávez y Evo Morales. (Hernández González,
2021)
Bibliografía
Coparmex. (Octubre de 2019). Coparmex. Obtenido de https://coparmex.org.mx/revocacion-de-
mandato-capricho-politico-que-pone-en-riesgo-la-democracia-mexicana/

Diario Oficial de la Federacion. (2021). Diario Oficial de la Federacion. Obtenido de DECRETO por el
que se expide la Ley Federal de Revocación de Mandato.:
https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5629752&fecha=14/09/2021

Hernández González, C. (Septiembre de 2021). Animal Politico. Obtenido de Verdades incómodas

de la revocación de mandato: https://www.animalpolitico.com/blog-invitado/verdades-
incomodas-de-la-revocacion-de-mandato/