UNIVERSIDAD ANDRS BELLO ASEGURAMIENTO Y CONTROL DE LA CALIDAD DE LA GESTIN EDUCATIVA MAGISTER EN DIRECCIN Y LIDERAZGO

Aseguramiento de la Calidad en la Educacin Superior

Elaborado Por: -Nicole Larrondo Recabarren Docente: -Dra. Marisol Alvares

Via del Mar, 18 de Agosto del 2011

Pensando en que la sociedad y la cultura en que estamos insertos, marca una tendencia clara en cuanto a lo que es la educacin, sus parmetros y sus formas de expresarse en los distintos establecimientos educacionales, logro deducir que la denominada sociedad del conocimiento 1, pasa a ser un pilar fundamental y un principal paradigma innovador para una educacin de calidad en la sociedad, pasando por el supuesto de que la base de todo es el conocimiento (a nivel educacional, empresarial y social), logramos esclarecer que la necesidad de tener una mejor sociedad del conocimiento es fundamental para esperar un cambio de los nuevos mtodos e ideas de la educacin. Contar con una sociedad ms culta en el sentido de los valores, el conocimiento y hasta la emocin, ayuda y es un plus claramente para los nuevos procesos educativos. No pretendemos hacer maquinas de conocimiento o individuos preparados emocionalmente para todos, si no que, definir a los individuos que forman la sociedad, como competentes en su mayora, para desenvolverse de manera clara y satisfactoria en el medio o cultura en el cual se encuentran inmersos o formar parte. Y este es un gran desafo para las instituciones chilenas, es que realmente se puedan disear proyectos de desarrollo institucional de calidad, con soporte tcnico, profesional y que no sean slo un ejercicio acadmico. Porque el tema es cmo establecer una diferenciacin, una ventaja competitiva, y definir donde queremos llegar, se han encontrado instituciones que lo han hecho y las diferencias en los procesos de acreditacin son notables, porque aquellas que

Ins Aguerrondo, Amrica Latina y el Desafo para el Tercer Milenio, Educacin de Mejor Calidad con Menores Costos, Programa de Promocin de la Reforma Educativa en Amrica Latina y el Caribe, N10, Enero 1998.

tienen claridad, tienen un norte claro y definen acciones en esa direccin, tienen resultados importantes. Y esto, es lo que se pretende lograr, desde el nivel escolar hasta la educacin superior, el cual est encargado de garantizarlo, calidad al individuo. Claramente la educacin superior necesita de un cambio en la calidad, es ah donde nace la interrogante de Qu cambios necesita?, Cmo debemos aplicar estos cambios? Los parmetros que rigen la actual educacin o reforma educativa, claramente no estn siendo abarcados en forma concreta, a manera de hiptesis o juicio apresurado, deduzco que la educacin actual no est cumpliendo sus principios a cabalidad, que hay factores carentes de innovacin en donde las propuestas no estn siendo cubiertas. A mi parecer la aceleracin de la produccin de nuevos conocimientos y el apresuramiento del cambio tecnolgico constituyen dos factores caractersticos del tiempo actual. Esto afecta el rol de quien transmite este conocimiento que desempea la universidad, por cuanto se est generando una obsolescencia rpida de ste. En consecuencia, quiero decir que no es suficiente que la universidad proporcione a los estudiantes el saber reciente, adicionalmente a esto tiene que proporcionarle habilidades para que vayan actualizando dicho conocimiento. Por ello, la temtica de las reformas o los cambios en educacin es de alta actualidad en estos momentos. Tanto en los pases centrales como en los de nuestra regin se encuentran ejemplos de importantes emprendimientos de este tipo. Sin embargo, los frutos no han sido los esperados. Diferentes tipos de estrategias y abundante financiamiento no han sido elementos suficientes para la performance global de un sistema.2 para educar con

Ins Aguerrondo, Amrica Latina y el Desafo para el Tercer Milenio, Educacin de Mejor Calidad con Menores Costos, Programa de Promocin de la Reforma Educativa en Amrica Latina y el Caribe, N10, Enero 1998.

Enfocndonos principalmente en el tema en cuestin, sabemos que el aseguramiento de la calidad y la acreditacin de carreras es un tema con una relevancia importante. Una agencia presta el servicio de acreditacin, otorga los aos de acreditacin y recibe una retribucin. La creencia econmica seala que existe un concepto de clientes lo cual significa un riesgo, no es que las agencias acten mal, si no que es lo que se plantea en la teora econmica, por lo tanto no es un tema menor, se requiere trasparencia y supervisin. En el ltimo tiempo las polticas de aseguramiento de la calidad han logrado ocupar un lugar central en el contexto de la educacin superior en Chile y en parte importante de los pases ms desarrollados. Existe cierta aceptacin de que son prcticas que se han extendido ampliamente aun cuando se trata de polticas relativamente recientes. Se ha desarrollado un profundo debate e iniciativas internacionales que han intentado identificar los principales impactos y resultados de estas polticas, encontrndose con diversas dificultades conceptuales y metodolgicas. Adicionalmente. las polticas de calidad no son neutras, pueden adoptar cierta aproximacin al concepto de calidad, como en el caso chileno, sin embargo tambin estas polticas son diseadas en contextos polticos y en ocasiones su implementacin se dan tambin en circunstancias de alto de contenido poltico.3 Es elemental destacar que la preocupacin actual por la calidad parece responder principalmente a algunas tendencias de carcter ms o menos globales, lo que explica la gran cantidad de pases que han aplicado las polticas de aseguramiento de la calidad en la educacin superior.

(Englert, Richard (1986) Poltica de Educacin Superior de Evaluacin. En: Grove y Stauffer (Eds.) "Las controversias polticas en la educacin superior". Greenwood Press. Nueva York.

El sistema chileno de aseguramiento de la calidad, busca un equilibrio entre mejoramiento y el control, combinando diversos objetivos paralelamente a travs de sus procesos, la acreditacin institucional en Chile, de acuerdo a los diferentes criterios que esta utiliza, presenta relevancia en la definicin e implementacin de una serie de polticas y elementos de aseguramiento de la calidad en el desarrollo de la gestin institucional y la docencia de pregrado que se imparte. En este sentido, se trata de un modelo que busca crear un impacto en el mejoramiento de las universidades a travs de un fortalecimiento del aseguramiento interno de la institucin, elementos tales como la formalizacin y uso sistemtico de mecanismos de evaluacin, desarrollo de informacin vlida y confiable, planificacin, monitoreo, cuestiones que son las claves para mejorar tanto la gestin institucional como la gestin de los docentes. . Al haber una masificacin de la educacin superior, hay una prdida de calidad del aprendizaje debido a tres fenmenos distintos. Primero, al ingresar un mayor nmero de estudiantes, se admiten alumnos con menores aptitudes. Los profesores tienden a adaptar la enseanza al nivel del alumno promedio. Segundo, si bien el proceso de aprendizaje universitario depende en gran medida de los profesores, tambin incide la interaccin con los compaeros de curso; esto ltimo obviamente se resiente con una admisin menos restrictiva. Tercero, para evitar un incremento de los costos, las universidades amplan el nmero de alumnos por cada clase, y adems, contratan profesores-hora (jornada parcial). Como resultado final los alumnos pagan ms por una educacin universitaria de peor calidad.4

Luis Riveros, Alternativas futuras para la universidad en este Siglo XXI. Agosto 2004.

Si bien, vemos es un sistema complejo, por lo tanto posee ms de un problema, as sucede con la relacin Educacin y poblacin.

Actualmente, podemos apreciar como algunas universidades cuentan con una amplia participacin en procesos de acreditacin institucional y de sus programas de pre y postgrado, mientras que otras mantienen su participacin restringida a los procesos de acreditacin institucional y slo recientemente a los de los programas de educacin y medicina la cual es obligatoria. Los impactos del aseguramiento de la calidad entre unas y otras instituciones son distintos, as como lo son sus motivaciones e intereses al momento de incorporarse a los procesos. Por este motivo es importante reconocer que se trata de procesos que van construyndose en el tiempo y que mejoran notablemente mediante un sistema de acercamientos continuos, contiguo a esto es primordial escuchar a los diversos participante y actores en las distintas etapas de este proceso, y hacer los ajustes necesarios en una lgica que rena a la vez, capacidad de respuesta con responsabilidad. Por otro lado no se debe desconocer que probablemente lo ms valioso, desde las perspectivas del impacto que causan este tipo de asuntos, es precisamente el desarrollo de procesos de evaluacin al interior de las instituciones, sobre todo en el vnculo con las comunidades profesionales en las cuales labora el profesorado, ya que se observa y se torna una complicada situacin el proceso de autoevaluacin, los docentes cuentan con el tiempo para el aprendizaje profesional pero este al obstaculizar su trabajo, se asume como un tema personal y no como parte esencial de la institucional, es decir, pierde relevancia la institucin y se disminuye el impacto que pudiera tener en transferencias pedaggicas y de innovacin curricular.

Sin duda, se est haciendo camino, pero el impacto social que tiene la formacin docente amerita no slo la acreditacin obligatoria de las carreras de pedagoga, sino tambin abordar una investigacin orientada a incluir de manera permanente, el tema de la carrera docente, dada su relevancia en el cambio educativo. El cambio constante y el progreso han sido desde hace tiempo el sello distintivo de la era moderna.... Pero el problema no radica a nuestro juicio en la aceleracin del cambio propiamente tal, sino en nuestra incapacidad para hacer frente a las transformaciones sin sufrir una crisis. La tradicin cultural que hemos heredado concibe el futuro como algo que puede predecirse, para lo cual basta con adquirir los conocimientos suficientes..5 Y es as, como al ligar las diversas situaciones en las que se enfrentan la educacin dentro de la sociedad, ya sea dentro de una cultura, conocimientos, valores, cambios de modelos, etc., nos aproximamos al meollo de este asunto, la relacin Costo Calidad, donde aparece una interrogante, Existe la posibilidad de crear una educacin en donde el capital no sea un agente primordial para la calidad de sta?, Si bien se menciona este planteamiento, debemos reflexionar ,si esto se puede hacer posible considerando los escenarios aludidos precedentemente. Bien sabemos que la acreditacin tambin implica un riesgo econmico, ya que las instituciones acreditan sus carreras de manera obligatoria como medicina y pedagogas como mencionaba anteriormente, pero es de saber que tambin existen las instituciones que se involucran en estos procesos, estimulados slo por motivaciones de mercado, influidos por la economa e involucrando peridicamente el lucro en la educacin. Desde este punto de vista, es difcil comprender que exista una educacin de calidad a bajo costo.

Fernando Flores, Nuevos principios para un mundo empresarial en cambio, En Estudios Pblicos, Revista del Centro de Estudios Pblicos, N47, 1992, Santiago, Chile

El sistema educativo funciona deficitariamente, lo que genera una serie de perdidas que incrementan los costos. Consiguientemente, las propuestas plantean que se podra ahorrar bajando estas anomalas, que son, bsicamente, dos: mal funcionamiento administrativo y mal funcionamiento pedaggico.6 Entonces centrndonos en el tema, se entiende que la acreditacin se ha implantado ya en el proceso educativo, y que la evaluacin es un accionar ventajoso y necesario para el mejoramiento de la calidad de la educacin, an cuando es muy factible que se presenten discrepancias o diferencias entre las instituciones, por lo tanto todava podemos apreciar que existe un impacto en la cultura de la organizacin, que junto con incorporar prcticas de evaluacin, moderniza su gestin, extiende el uso de la planificacin y la institucin en su conjunto se instruye a las exigencias e informacin del medio a las que debe responder con mayor rapidez. Tambin es importante sealar, que dependiendo de las caractersticas de cada institucin, los cambios en la gestin organizacional pueden ser ms bien formales, como tambin puede que existan impactos ms extensos en aquellas instituciones que han desarrollado no slo procesos de acreditacin institucional, sino que en sus diversos programas tambin. .....En este sentido, los posibles impactos o resultados esperados pueden ser diferentes entre instituciones. Sugerimos que en un extremo se encuentran aquellas universidades que efectivamente incorporan los procesos de aseguramiento externo como prcticas de fomento de la calidad interna en sus diversos niveles, y en el otro extremo, aquellas que ms bien son reactivas y tienden a simplemente ajustarse a las exigencias mnimas de las agencias. Con todo, es esperable que existan impactos de distinta naturaleza y alcance en todas las universidades
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Ins Aguerrondo, Amrica Latina y el Desafo para el Tercer Milenio, Educacin de Mejor Calidad con Menores Costos, Programa de Promocin de la Reforma Educativa en Amrica Latina y el Caribe, N10, Enero 1998.

Los retos que enfrenta el sistema de aseguramiento de la calidad en Chile son variados, pero paso a paso debemos ir asumiendo, de forma coordinada y con el protagonismo por parte de de las instituciones de educacin superior (universidades), vamos a favorecer al mejoramiento paulatino de nuestra educacin y por supuesto al desarrollo del pas.

Bibliografa

AGUERRONDO, Ins. La Calidad de la Educacin, Ejes para su Definicin y Evaluacin. La Educacin. Revista Interamericana de Desarrollo Educativo, N. 116, III, 1993, OEA, Washington D.C.

AGUERRONDO, Ins. Amrica Latina y el Desafo para el Tercer Milenio, Educacin de Mejor Calidad con Menores Costos, Programa de Promocin de la Reforma Educativa en Amrica Latina y el Caribe, N10, Enero 1998.

ENGLERT, Richard. Poltica de Educacin Superior de Evaluacin. En: Grove y Stauffer (Eds.) "Las controversias polticas en la educacin superior". Greenwood Press. Nueva York, 1986.

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