Plan de Gobierno..Shipi

PARTIDO POLÍTICO SOMOS PERÚ – DISTRITO HUALLANCA
PLAN DE
GOBIERNO
2019 – 2022
Huallanca
Huallanca, junio del 2018
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2019-2022 DISTRITO HUALLANCA-BOLOGNESI-ANCASH Página 1

Contenido
PRESENTACIÓN ........................................................................................................................ 3
INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 4
IDEARIO ...................................................................................................................................... 5
I. ANTECEDENTES GENERALES................................................................................... 8
1.1. Definición de Plan de Gobierno .......................................................................... 8
1.2. Objetivos del Plan de Gobierno .......................................................................... 9
1.3. Metodología del Plan de Gobierno ..................................................................... 9
II. PRINCIPIOS Y VALORES. .......................................................................................... 10
2.1. Principios y valores. ............................................................................................ 10
III. DIAGNÓSTICO: ESTUDIO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ....................................... 11
3.1. Características generales. ..................................................................................... 11
3.2. Contexto histórico. .............................................................................................. 18
3.3. Contexto distrital: hechos que caracterizan la realidad ............................... 25
3.4. Diagnóstico por Ejes Estratégicos del Plan Bicentenario. .......................... 31
3.4.1. Eje 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas. ................. 31
3.4.2. Eje 2: Oportunidades y acceso a los servicios .......................................... 32
3.4.3. Eje 3: Estado y Gobernabilidad ..................................................................... 32
3.4.4. Eje 4: Economía, competitividad y empleo. ................................................ 32
3.4.5. Eje 5: Desarrollo regional e infraestructura ................................................ 33
3.4.6. Eje 6: Recursos Naturales y Ambiente ........................................................ 33
IV. VISION DE DESARROLLO ......................................................................................... 33
4.1. Visión de desarrollo de Huallanca ........................................................................ 33
V. ORIENTACION GENERAL DEL PLAN .......................................................................... 34
VI. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO .................................................... 34
6.1. DIMENSIÓN SOCIAL ................................................................................................ 34
6.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA ...................................................................................... 42
6.3. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL ............................................................. 49
6.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL ................................................................................. 50
VII. PROYECTOS Y OBRAS A EJECUTARSE DURANTE EL GOBIERNO
MUNICIPAL DE SOMOS PERU EN EL DISTRITO DE HUALLANCA EN EL PERIODO
2019 – 2022 ............................................................................................................................... 52

PRESENTACIÓN
El presente documento “PLAN DE GOBIERNO 2019-2022 DEL DISTRITO DE

HUALLANCA”, PROVINCIA DE BOLOGNESI – ANCASH, tiene como objetivo principal,
dar a conocer nuestro PROYECTO TÉCNICO POLÍTICO para el distrito, el mismo que
tiene como horizonte los próximos cuatro años; pero a la vez, con la perspectiva hacia el
2030, tomando como reto la AGENDA 2030 “17 Objetivos de Desarrollo Sostenible”.
Recoge los lineamientos del Instrumento de Gestión distrital “Plan de Desarrollo

Concertado hacia el 2021”, considerando la Visión de nuestro distrito, los Objetivos
Estratégicos, lineamientos de acción; así como las actividades y proyectos que como
equipo de gestión ejecutaremos en los próximos años.
Nuestro enfoque está centrado en el Desarrollo Humano Integral, colocando al centro a la

Persona Humana, con el fin de contribuir a mejorar las condiciones de vida de la
población, la protección ambiental y el fortalecimiento organizacional e institucional,
inspirados en los valores éticos y morales durante toda la gestión.
Este desarrollo es una tarea de corto, mediano y largo plazo que requiere el concurso
sostenido de todos los actores y fuerzas políticas de nuestro distrito, que espero en una
eventual victoria liderar este proceso para permitirnos a todos y todas tener el bienestar
que siempre aspiramos para una un pueblo que merece una vida digna con justicia y
equidad.
Nuestro equipo de trabajo, tiene la sensibilidad social para trabajar; además la

predisposición para generar consensos con la sociedad civil y la empresa privada;
fortaleceremos el espacio de la Mesa de Desarrollo Sostenible del distrito de Huallanca
para la concertación de políticas y proyectos que generen valor en nuestra sociedad y se
convierte en un forma de hacer gobierno hacia el GRAN CAMBIO que todos todas
aspiramos para vivir en DEMOCRACIA Y CONCERTACIÓN.
Estamos seguros, que un BUEN GOBIERNO MUNICIPAL se inicia con una adecuada
planificación y acorde a los lineamientos de la política nacional e internacional; por ese
motivo nuestra gestión la iniciaremos actualizando el Plan de Desarrollo Distrital hacia el
2030 con las orientaciones de CEPLAN, que recoja la Visión País y los Objetivos de
Desarrollo sostenible.
Equipo Técnico del Plan de Desarrollo

INTRODUCCIÓN
Apreciados vecinos y vecinas del distrito de Huallanca; este momento electoral que nos
permite la Democracia, es una oportunidad para ponernos al SERVICIO DE LA CIUDAD,
nuestro compromiso es trabajar juntos: Estado, Sociedad Civil y Empresa. Estaremos
gobernando con transparencia, sabiduría, justicia y seguridad para todos y todas.
Dedicaremos nuestro mejor esfuerzo y trabajo para la búsqueda de bienestar y desarrollo
de nuestra ciudad, en estos CUATRO AÑOS DE GOBIERNO MUNICIPAL período 2019-
2022.
HUALLANCA, es un distrito de mucha riqueza por sus recursos naturales, ganadería y su

gente emprendedora, estamos seguros que JUNTOS podemos convertir a nuestra ciudad
en un distrito competitivo, con mejores estándares de calidad de vida, educación y salud,
superaremos los problemas que afectan a nuestros niños y niñas, principalmente los altos
niveles de desnutrición crónica y anemia, con trabajo articulado con el sector salud,
educación y otros sectores comprometidos.
Estamos en tránsito hacia el BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL

2021, y tenemos retos como país, región y ciudades intermedias, que se traduce en una
constante búsqueda del Desarrollo Humano Integral, donde exista una mejora calidad de
vida, mejores condiciones de libertad y gobernabilidad, aspiramos a un Estado con
equidad y Justicia Social, Competitivo, eficiente y transparente, mi compromiso es
contribuir desde nuestra posición al logro de esas políticas nobles que aspiramos todos
para vivir en armonía.
Amigos y amigas, durante el período municipal 2019-2022, con la participación de todos y

todas, construiremos las condiciones necesarias para avanzar por el sendero del
desarrollo de nuestro querido HUALLANCA. Ha llegado el momento de pasar de la
propuesta a la acción y estoy seguro que lo lograremos.
ELEUTERIO JUSTINIANO ALVINO

CANDIDATO A LA ALCALDÍA
Distrito de Huallanca-Bolognesi

IDEARIO
El ideario del Partido Político SOMOS PERÚ, se basa en los siguientes postulados:
• La primacía de la persona humana, que es el fin supremo de la sociedad y del Estado.

• La igualdad de todos los seres humanos en dignidad.
• La existencia de derechos de validez universal, inherentes a la persona humana y
anterior y superior al Estado.
• La importancia de la familia, que es la célula básica de la sociedad, la raíz de la
grandeza y el ámbito natural de la educación y de la cultura.
• El trabajo, es deber y derecho de toda persona y base del bienestar nacional.
• La justicia, que es el valor esencial de la vida en comunidad.
• El bien común y la solidaridad humana, que constituyen cimientos del ordenamiento
social.
• La necesidad de promover la creación de una sociedad justa, libre y culta, sin
explotados ni explotadores, exenta de toda discriminación, sea por razones de sexo,
raza, credo, condición social o cualquier otra índole, donde la economía esté al
servicio del hombre y no el hombre al servicio de la economía.
• La necesidad de lograr una sociedad abierta a formas superiores de convivencia y
apta para recibir y aprovechar el influjo de la revolución científica, tecnológica,
económica y social que transforma el mundo.
• La firme aspiración de lograr que el Perú se convierta en un Estado Moderno,
Democrático y Constitucional, basado en la voluntad popular y en su libre y periódica
consulta, que garantice, a través de instituciones estables y legítimas, la plena
vigencia de los derechos humanos; la independencia y la unidad de la República; la
dignidad creadora del trabajo; la participación de todos en el disfrute de la riqueza; la
cancelación del subdesarrollo y la injusticia; el sometimiento de gobernantes y
gobernados a la Constitución y la ley; y la efectiva responsabilidad de quienes ejercen
función pública.
• La impostergable necesidad de impulsar la integración de los pueblos
latinoamericanos y de afirmar su independencia contra toda forma de imperialismo,
cualquiera sea su origen.
• El repudio al uso de la violencia como medio de procurar la solución a los conflictos
internos e internacionales.
• El convencimiento que debe mantenerse y consolidarse la personalidad histórica de la
Patria, síntesis de los valores de múltiple origen que le han dado nacimiento;
defenderse su patrimonio cultural; y asegurarse el dominio y la preservación de los
recursos naturales.

FUNDACIÓN Y CARACTERÍSTICAS
Basado en dichos postulados, SOMOS PERÚ se ha fundado como partido político

popular, democrático, descentralista, participativo, creyente en la primacía de la persona
humana como fin supremo de la sociedad y del Estado, para contribuir a forjar en el Per
un Estado constitucional, democrático, descentralizado y social, basado en la voluntad
popular y en su libre y periódica consulta, que garantice una sociedad justa, libre y
solidaria, en la que no existan explotados ni explotadores, en la que no haya
discriminación alguna, en la que la economía esté al servicio de la persona y en la que se
produzca un desarrollo integral y armónico, basado en la descentralización y en la
participación popular.
SOMOS PERÚ se ha forjado a partir de una experiencia descentralista y participativa

como un instrumento al servicio del pueblo peruano, para el fortalecimiento de la
democracia y el Estado de Derecho en el Perú, en un marco de irrestricto respeto a los
derechos humanos y a las instituciones.
VISIÓN POLÍTICA
Para SOMOS PERÚ constituyen pilares de su identidad política:
La Democracia Participativa:
SOMOS PERÚ considera que la construcción de la democracia se debe realizar desde la

base, como práctica de la vida diaria. El primer gran escalón – la base amplia que debe
sostener todo el sistema democrático peruano – es la democracia local, distrital y
provincial, para el fortalecimiento de los gobiernos regionales y nacionales.
El mejor camino para la modernización y desarrollo es la democracia. Ésta se fundamenta

en el respeto a la Constitución y a la ley. Son necesarios los partidos políticos con
funcionamiento institucional democrático, estable y con planes y proyectos.
SOMOS PERÚ considera que la moderna democracia representativa requiere una de una
amplia participación ciudadana. Se define como una práctica autónoma, independiente,
crítica y activa de los ciudadanos, quienes tienen el derecho a elegir y ser elegidos, así
como a fiscalizar y a revocar a las autoridades en todos los niveles de gobierno.
La Descentralización
SOMOS PERÚ promueve una descentralización profunda como un proceso de

transferencia auténtico del poder político, económico y administrativo; cuya esencia es la
autonomía. La descentralización debe fortalecer la economía local y regional dentro de
una economía social de mercado competitiva y abierta.

La renovación de la cultura política:
SOMOS PERÚ propugna la construcción de una cultura política democrática, basada en

la honradez, la transparencia, la verdad, la solidaridad, la búsqueda del bien común, la
cooperación y la concertación.
La política debe tener por sustento y motivación la vocación de servicio, teniendo en

cuenta que primero está el Perú.
IDENTIDAD NACIONAL Y PERUANISMO
SOMOS PERÚ busca fortalecer y consolidar el engranaje de la diversidad étnica y

sociocultural de los pueblos del Perú, en la unidad de nuestra peruanidad, con
responsabilidad social y ambiental.
SOMOS PERÚ asume el peruanismo como orientación política, arte de buen gobierno y
doctrina ciudadana, para lograr el éxito y bienestar de todos los peruanos.
SOMOS PERÚ respeta la libertad de culto y defiende la libertad en todas sus formas. El
peruanismo concibe al Perú como patria de todos los peruanos, que no solo es un
territorio, ni solo un agregado de peruanas y peruanos. Expresa su continuidad territorial e
histórica, hoy consolidada como república única e indivisible.
El peruanismo promueve el conocimiento de la historia sociocultural, en todos los pueblos

del Perú, para fortalecer el tejido social y el desarrollo nacional.
La peruanidad tiene como destino, compartido por todos y cada uno de los peruanos, la
misión de generar las condiciones de vida necesarias para construir una sociedad justa,
equitativa y democrática as como participativa, en armonía con la comunidad de naciones
del mundo.
GLOBALIZACIÓN, ESTADO Y ECONOMÍA
SOMOS PERÚ reconoce los beneficios de la globalización.
SOMOS PERÚ plantea que el Estado Peruano busque los mecanismos necesarios para
preservar una relación de igualdad del Per con las otras naciones del mundo.
La globalización no debe ser homogenización y muerte de las identidades y culturas, ni

servir para perpetuar relaciones económicas desiguales entre los países ricos y pobres, ni
debe significar la pérdida de la soberanía.
SOMOS PERÚ propone impulsar una moderna economía social de mercado que fomente
la libre competencia y permita a los ciudadanos organizarse y desarrollarse en los más
diversos ámbitos de la vida económica, social y cultural del país.

SOMOS PERÚ considera que el Estado debe garantizar reglas de juego transparente y
estable, la igualdad de los ciudadanos ante la ley y la igualdad de oportunidades. El
Estado debe ser promotor y solidario. Se rige por el principio de subsidiariedad. No alienta
la formación de monopolios ni oligopolios, siendo necesarios organismos de regulación
para la defensa de los consumidores.
SOMOS PERÚ propugna compartir el conocimiento y la generación de la riqueza entre

todos los peruanos. Propone una reforma de todos los poderes del Estado.
DESCENTRALIZACIÓN
SOMOS PERÚ es un partido descentralista que promueve la descentralización de poder

político, económico y administrativo, basada en los gobiernos locales y regionales.
SOMOS PERÚ concibe que no exista modernidad sin una profunda, real y efectiva
descentralización. Por ello, propugna la construcción de economías sólidas, locales y
regionales, para lograr una auténtica reforma del Estado.
PARTICIPACIÓN DE LOS JÓVENES Y DE LAS MUJERES
SOMOS PERÚ reconoce al joven y a la mujer como actores políticos y ejes ejecutivos del
cambio nacional; protagonistas fundamentales en la forja de la identidad nacional.
SOMOS PERÚ se responsabiliza por la preparación y capacitación del joven y la mujer

para su desarrollo en la vida nacional.
SOMOS PERÚ reconoce la capacidad del joven y de las mujeres libres, y su entereza en
valores morales del desarrollo en la vida partidaria, con igualdad de oportunidades.
MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLOSOSTENIBLE

SOMOS PERÚ promueve una política de defensa del medio ambiente y la preservación
del patrimonio histórico y de la biodiversidad, así como el desarrollo sustentable de los
pueblos, combatiendo la contaminación para vivir en entornos saludables.
SOMOS PERÚ promueve la asistencia técnica y económica para el desarrollo integral

sostenible, la conservación de la biodiversidad y la preservación del patrimonio histórico y
cultural.
I. ANTECEDENTES GENERALES
1.1. Definición de Plan de Gobierno
El Plan de Gobierno Municipal 2019 – 2022 es un instrumento de gobierno que
identifica los problemas y potencialidades del distrito y describe los lineamientos de
política que se implementará en un eventual gobierno de Somos Perú en el distrito de
Huallanca en el periodo 2019 – 2022.

El Plan de Gobierno Municipal 2019 - 2022 es un conjunto de propuestas integrales

orientadas a asegurar el cumplimiento de la visión de desarrollo de nuestro distrito de
Huallanca enmarcado en las políticas públicas regionales, nacionales e
internacionales, que tienen como fin supremo de la actuación del Estado: LA
PERSONA.
1.2. Objetivos del Plan de Gobierno
El Plan de Gobierno 2019 – 2022 para el distrito de Huallanca propuesto por el Partido
Somos Perú, se propone los siguientes objetivos:
1. Constituirse en una herramienta de gestión municipal, en la perspectiva de lograr

el desarrollo integral y sostenible basado en el crecimiento económico, la equidad
social y la conservación del medio ambiente.
2. Orientar las inversiones a corto plazo a través de programas, proyectos y
actividades que serán ejecutadas por la Municipalidad Distrital de Huallanca en
virtud de las competencias y atribuciones consagradas en la Ley Orgánica de
Municipalidades.
1.3. Metodología del Plan de Gobierno

El plan de Gobierno 2019 – 2022 se ha desarrollado siguiendo un proceso
metodológico participativo que consta de tres etapas. En la primera etapa se efectúo
recolección de información existente en el territorio de fuente documental, asimismo,
se efectúo un mapeo inicial de actores públicos, productivos – empresariales y de la
sociedad civil. En la segunda etapa, se llevaron a cabo talleres con la participación de
actores clave del distrito. El primer taller se efectuó con la finalidad de validar los datos
del diagnóstico y complementarlo con la visión cualitativa de los actores sobre la
situación del distrito. El segundo taller estuvo orientado a efectuar un análisis
prospectivo del entorno y construir las propuestas estratégicas para la transformación
del territorio. La tercera etapa estuvo orientada a validar y complementar la
información con otras fuentes.
En el plan se presentan los resultados del diagnóstico sustentados en datos

cuantitativos y cualitativos que describen la situación actual del distrito; se presenta
un análisis prospectivo a partir de la identificación de tendencias mundiales así como
la identificación de variables de cambio que se requieren en el territorio para la
transformación; contiene el planteamiento estratégico que comprende la visión de
desarrollo, objetivos y proyectos de corto, mediano y largo plazo.
Esperamos que el plan se constituya en un instrumento importante que oriente a
gobernar los cambios y contribuya a generar mayores oportunidades, que se expresen
en mejoras concretas en el bienestar de la población.

II. PRINCIPIOS Y VALORES.

2.1. Principios y valores.
Honradez.
Todos tenemos el deber moral de cautelar los recursos institucionales que son del
Estado y están destinados al servicio y el progreso de la población del distrito de
Huallanca.
Puntualidad.
Este valor es una forma de respeto hacia las demás personas y hacia uno mismo lo
que nos demuestra que valoramos nuestro tiempo y el de los demás.
Respeto.
Somos estrictos con el cumplimiento de las normas, fortaleciendo la buena imagen de
la municipalidad, generando aceptación y aprobación por parte de la población en
general.
Disciplina.
Acatamos los acuerdos pactados dentro del marco de la legalidad, de instrucciones
superiores y acuerdos concertados que nos permitan ordenar nuestras actividades
laborales.
Solidaridad.
Somos un equipo que trabajamos unidos, como las partes de un mismo organismo
con el fin de cumplir nuestros objetivos.
Responsabilidad.
Tomamos el máximo cuidado y sometemos a análisis todas las acciones que
decidimos realizar, lo que nos permite tener mayor seguridad en la gestión y uso de
los recursos.
Tolerancia.
Desarrollamos constantemente nuestros niveles de empatía, lo que nos permitirá
entender la situación y estado de ánimo de las demás personas, ya que nos ponemos
siempre en el lugar de ellos.
Justicia.
Tenemos el firme compromiso de brindar nuestro servicio contraponiéndonos a todo
tipo de discriminación basada en prejuicios.
Lealtad
Trabajamos por consolidar nuestro compromiso con la función pública encomendada
por el Estado que lo conforma todos los ciudadanos a los que nos debemos en forma
integral.

Participación
Propugnamos el desarrollo de la gestión institucional con los aportes de la ciudadanía
desarrollando un gobierno local fortalecido en su eficiencia y siendo más democrático.
Se trata de construir un buen gobierno al servicio de la población haciendo uso de
instancias y estrategias de participación ciudadana.
Identidad
Nos debemos a nuestro trabajo que nos permite desarrollar nuestras capacidades
para generar el bien común de nuestra población. La comunidad mira en nosotros a
las futuras autoridades y funcionarios, por lo que debemos comportarnos como
correctos representantes de la misma.
Vocación de servicio
El valor más importante que cultivamos, ya que al ser parte de una institución pública
nos debemos al servicio de los ciudadanos dándoles un trato especial que propicie un
clima de cooperación y genere un ambiente positivo en la relación de la municipalidad
con la población.
Eficacia
Nos esforzaremos por cumplir nuestras metas en forma oportuna mediante nuestras
tareas encomendadas y así alcanzar nuestros objetivos planteados para el desarrollo
de Huallanca.
Eficiencia
Nos comprometemos a alcanzar óptimamente nuestros objetivos, desenvolviéndonos
al máximo reduciendo costos y evitando gastos innecesarios en el cumplimiento de
nuestra misión.
Transparencia
Propugnamos ser un gobierno que brinda información de la gestión de los recursos
encomendados a cualquier ciudadano que la requiera, verificando y constatando el
acertado manejo de los recursos.
III. DIAGNÓSTICO: ESTUDIO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1. Características generales.
UBICACIÓN
El distrito de Huallanca se encuentra al sureste del departamento de Ancash, en la

provincia de Bolognesi, en el flanco oriental de la Cordillera Huallanca, cuyas
vertientes van a dar al Río Marañón. Este territorio se extiende entre 9°40´ y 10°05´ de
latitud sur y 77°05’ y 76°45´ de longitud oeste. Además, se ubica en la vertiente

oriental de la Cordillera Occidental, con altitudes que van desde 3500 m.s.n.m. hasta
5000 m.s.n.m., aproximadamente.
Por la costa, el territorio del distrito está comunicado por la carretera Pativilca-Huaraz-
Conococha-Huallanca-Huánuco y por la selva alta, por carretera carrozable La Unión-
Huánuco y Carretera Marginal.
Altitud: 3500 m.s.n.m. Hasta 5000 m.s.n.m., aproximadamente.

Superficie: 1,300 Hectáreas (zona urbana).


LIMITES
El distrito de Huallanca limita:
- Por el norte con la provincia de Huari
- Por el sur con el Región Huánuco
- Por el oeste con el Región Huánuco
- Por el este con el distrito de Aquia y el distrito de Huasta.

DISTRITO Y CENTROS POBLADOS

El Distrito de Huallanca actualmente está conformado por 17 Centros poblados, teniendo
como capital del distrito la Ciudad de Huallanca situada a una altitud de 3500 m.s.n.m., el
territorio de las comunidades cubre alrededor del 70% del territorio distrital, siendo el 30%
restante de propiedad privada (fundos y asociaciones de productores). La ciudad de
Huallanca se encuentra localizada en el territorio de la comunidad de Huallanca
albergando el 65 % de la población distrital. Existen otros 11 asentamientos poblaciones
distribuidos entre las 7 comunidades restantes.
En términos generales se puede afirmar que el territorio distrital está formado por el área
de la ciudad de Huallanca y alrededores, las tierras de 7 comunidades, la cuenca del Río
Torres, que se localiza en la porción noroeste del distrito y que comprende un conjunto de
centros poblados menores y anexos y, finalmente, la cuenca del Río Andachupa que
cubre parte del sector norte del territorio distrital y que también contiene centros poblados
menores y anexos.
Comunidades del distrito de Huallanca

Comunidad Llacuash:
• Localización: Noreste
• Asentamientos poblacionales: LLacuash (17 viviendas)
• Nº de comuneros: 62
Comunidad Santa Rosa de Yarowilca:

• Localización: Este
• Asentamientos poblacionales: Mullaca Ragra (9 viviendas), Potaca (8 viviendas),
Yurac Rumi (8 viviendas)
Comunidad Ututupampa:
• Localización: Norte
• Asentamientos poblacionales: Ututupampa (7 viviendas), Huashua,(7viviendas)
• Nº de comuneros:148
Comunidad Chiuruco:
• Localización: Sur Oeste
• Asentamiento poblacionales: Chiuruco (21 viviendas), Ispac (13 viviendas)
Comunidad Huancayog:
• Localización: Sur oeste
• Asentamiento poblacionales: Huancayog (7 viviendas) Collota (35 viviendas)

Comunidad Huallanca:
• Localización: Centro – Lado oeste
• Asentamiento poblacionales: Matash (13 viviendas), Azul mina (25
• viviendas), Cachca (19 viviendas) Colla (12 viviendas), Pucarraju(23
• viviendas), Huansala (222 viviendas)
Comunidad Alto Perú:

• Localización: Sur
• Asentamiento poblacionales: Alto Perú (22 viviendas)
El distrito de Huallanca está conformado por caseríos, anexos y comunidades

campesinas, con un total de 1348 viviendas. El 94% de ellas se ubica en Huallanca y
Huanzalá y corresponden a la zona urbana, mientras que el 6% restante corresponde a
los caseríos y anexos, donde es posible apreciar una gran dispersión de la población que
se asienta en los centros poblados.
CUADRO N⁰01: POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO REGISTRADA Y

PROYECTADA AL 2015 (En miles de habitantes)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
AÑO
N⁰ de
8526 8514 8491 8465 8431 8391 8342 8288 8220 8255
habitantes
Tasa de
crecimiento 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6
promedio
Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 1993 y 2007. Elaboración Propia
Así mismo la población de Huallanca experimentó un considerable crecimiento entre 1940

y 1981, siendo un hecho importante en ese periodo el inicio de la minería a gran escala
con el ingreso a la zona de la empresa Santa Luisa. Por el contrario, el número de
pobladores se ha mantenido relativamente estable en las últimas dos décadas. El
incremento poblacional consecuencia de la actividad minera se reflejaría en el aumento
de más de 6% del número de habitantes registrado entre los años 1993 y 2007.
❖ Tasa de Natalidad: La tasa de natalidad mide el número de nacidos vivos por cada
mil habitantes. Los niveles de este indicador vienen descendiendo a nivel nacional,
habiendo pasado de 24.9 en el periodo 1995-2000 a 22.6 nacidos vivos por cada mil
habitantes para el quinquenio 2000-2005, 20.7 del 2005-2010 y se estima que para el
quinquenio 2020-2025 será de 16.6. Ello se explica como consecuencia de un intenso

Programa Nacional de Planificación Familiar puesto en marcha en los últimos años y

que es llevado a cabo por el Ministerio de Salud y Es Salud.
El distrito de Huallanca para el año 2006 presentaba una Tasa Bruta de Natalidad de
19 nacidos vivos por cada mil habitantes.
❖ Esperanza de Vida al Nacer: De acuerdo al PNUD, se ha observado que la

esperanza de vida en Huallanca es de 70.27, similar al presentado a nivel de la
región Ancash (70.1), y al promedio nacional (Perú) que se estima en 70 años de
vida.
❖ Tasa Bruta de Mortalidad: En el año 2007, el distrito de Huallanca presenta una

Tasa Bruta de Mortalidad General de 2.15 defunciones por cada 1000 habitantes.
❖ Flujo migratorio: Es común que en los distritos de la Sierra peruana exista un alto
flujo migratorio de la población rural hacia las ciudades y entre distritos. De acuerdo a
las entrevistas efectuadas en campo, en el caso de Huallanca, jóvenes continúen sus
estudios superiores, algunos se desplazan a la Provincia de la Unión que ofrece
carreras técnicas, otros a la Provincia de Huaraz y a la capital del país, Lima, que
ofrece mayor diversidad de carreras de nivel técnico y profesional. La población
inmigrante hacia la zona de estudio está conformada por profesionales y técnicos que
llegan con la perspectiva de obtener un trabajo en las minas o brindar servicios a la
misma; provienen de diversas ciudades en especial de Lima, Trujillo, Chimbote,
Huánuco. Aunque, también se producen migraciones internas de otras zonas rurales
cercanas a Huallanca, las mismas que pueden ser estaciónales de acuerdo a la
dinámica de las actividades agropecuarias de la zona. Los trabajos de exploración
por las mineras en el distrito, aumentando los flujos migratorios y la población
flotante5, lo cual pudo ser identificado en el trabajo de campo. La información
recogida de las empresas de hospedaje y transporte en la zona permitió identificar
que un promedio de 3600 pasajeros llega a Huallanca de forma mensual. Algunos
van por negocios y permanecen en la zona con una temporalidad de 2 a 3 días,
mientras que los trabajadores mineros se hospedan por periodos mayores a los 15
días en cuartos alquilados por las compañías mineras.
❖ Número de hijos por hogar: se puede apreciar que la conformación en integración

de los hogares, en un promedio por 19% las familias tiene de 4 a 5 hijos.
ANÁLISIS DEL ÍNDICE DE DESARROLLO ECONÓMICO
El distrito ha tenido como fuentes de ingresos principales para su población la ganadería y

la minería, es así que es posible hallar documentación histórica en la que se hace
referencia a ambas actividades. En cuanto a la agricultura, esta ha estado orientada al
autoconsumo.

En la actualidad, dado un debilitamiento progresivo de la actividad agropecuaria, con la

consecuente disminución de su rentabilidad, y el visible crecimiento de la minería, las
demandas de la población por empleo se han dirigido a las minas. Es conocido que estas
empresas tienen como parte de sus políticas la inserción de mano de obra local como
parte de su personal. Sin embargo, surge la pregunta sobre la capacidad de la PEA local
para responder a la demanda de la mina.
3.2. Contexto histórico.

El distrito de Huallanca, a través del tiempo se caracteriza por su vocación ganadera y
la distribución de sus comunidades, cada una de ellas tiene un potencial pecuario y
una amplitud de terrenos para pastos.
Una principal actividad se desarrolla en su fiesta patronal y es una zona muy visitada
por sus tardes taurinas y la calidad de su gente.
La presencia de la minería a través de su historia ha dinamizado la economía local,
desarrollando la actividad comercial y de servicios y el turismo.
TURISMO
El distrito de Huallanca no tiene en la actualidad una orientación de sus servicios hacia

el turismo, una muestra de ello es la razón de visita a la zona, que como se puede
apreciar en el cuadro, es en casi un 100% por negocios, sobre todo por la necesidad
de los trabajadores de minas de hospedarse en el mismo distrito.
NÚMERO NÚMERO
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO PROMEDIO DE PROMEDIO DE
TURISTAS AL MES NEGOCIOS AL MES
Casa Vieja 0 91
Hotel Junín / Ángel 0 147
Posada del Montañero 17.5 59.5
Hostal Leoncio Prado 0 28
Hotel Mina Azul 0 427
Hostal Multiservicio Líder 0 0
Hotel Museo Rinconcito 0 90
Huallanquino
Hostal Nancy Beatriz 0 168
Los Eucaliptos * n.d n.d
Fuente: Fichas técnicas de trabajo de campo. Elaboración propia

Se promovió la creación del corredor turístico Oro de Los Andes, el mismo que incluía
entre sus atractivos:
• Plaza de toros Montecarmelo.
• Iglesia de Carmen Alto
• Iglesia Matriz
• Baños termales de Azulmina
• Estancias ganaderas
• Caminos del Inca
El desarrollo de esta iniciativa implicaría no sólo la inversión en renovar y convertir en

productos los que hoy son sobre todo potenciales turísticos, sino también iniciar una
coordinación con los agentes ubicados en Huaraz, Lima e incluso en Huánuco, ya que el
mencionado corredor incluye a dos ruinas incas de importancia que pertenecen al distrito
de Dos de Mayo.
El distrito de Huallanca posee un interesante potencial turístico, que debe ser

aprovechado, para ello es conveniente mejorar la infraestructura de servicios,
especialmente la hotelera.
En las afueras del pueblo se puede cabalgar y visitar los baños termales, llamados
Azulmina, que gozan de una temperatura muy agradable para el cuerpo. Asimismo, desde
Huallanca se puede iniciar el recorrido a la Cordillera Huayhuash, que tiene una
biodiversidad extraordinaria debido al amplio rango de altitudes y ecosistemas.
A continuación se presenta una breve descripción del estado actual de los principales
atractivos turísticos de Huallanca:
Hacienda Carmen de la Buena Vista

Se encuentra ubicada al sur oriente de la ciudad de Huallanca a sólo 10 minutos de su
principal plaza, esa hacienda data del año 1872, de propiedad del Sr. Ignacio Durand.
Cabe resaltar que su principal importancia es que fue la Primera Hacienda metalúrgica,
procesadora de plata del país. El mineral era trasladado a la Ciudad de Cerro de Pasco y
desde ahí sus respectivas distribuciones, las labores realizadas en esta antigua hacienda
marcaron el cambio en la actividad económica de esta parte del país.
En la actualidad se ubica dentro de los ambientes de la Compañía Minera Santa Luisa y
en completo abandono por esta empresa, y parte de este terreno se ha donado a la
Policía Nacional. El hecho de encontrarse dentro de una propiedad privada dificultará la
puesta en valor de este resto histórico, ya que se deberá de contar con la autorización de
los propietarios de esta compañía.
Asimismo, será necesario contar con un guía altamente calificado y conocedor de la
historia de la hacienda, para darle el atractivo histórico que permita compensar la
condición física de esta construcción.

Torre vista desde el camino Azulmina y la infraestructura de la

hacienda
Hacienda Metalúrgica Nueva Florida
Se encuentra ubicada a 5 minutos, a pie, de la plaza principal de Huallanca. Esta planta

de procesamiento de plata data del año 1902, se inició con la llegada de españoles,
portugueses, canadienses, entre otros, quienes realizaron sus trabajos de minería en la
Ciudad de Huallanca; cuyo propietario fue el reconocido Carlos Riso Patrón, hoy
enterrado en esta misma ciudad.
Dentro de esta hacienda también se encontraba la Primera Central Hidroeléctrica, que

llevaba el mismo nombre, abastecía de energía a toda la población, pero el principal
objetivo por el que fue instalado fue brindar suministro eléctrico a la misma Hacienda
permitiendo realizar las actividades mineras programadas.
Hoy en día se encuentra dentro de las instalaciones del Colegio José Carlos Mariátegui,
por lo tanto, al igual que la Hacienda Carmen de la Buena Vista, será complicado el
ingreso futuro de turistas que deseen visitarlo.
Los restos que hoy en día se pueden ver, se encuentran en completo abandono, cubiertos
de maleza, piedras y otros que dificultan apreciar la construcción en toda su magnitud.
Asimismo, se observa la presencia de mucha basura acumulada en esta infraestructura.
La infraestructura correspondiente a la Hidroeléctrica, igualmente se encuentra en
completo abandono, por lo tanto, su deterioro es inevitable e innegable, hoy cumple la
función de depósito de material en desuso del colegio como carpetas, y otros.

Casonas antiguas
Huallanca es una ciudad muy atractiva por la presencia de casonas con diseños muy
antiguos, con puerta y ventanas de madera, de infraestructura muy alta y con
decoraciones a través de vistosos balcones de madera. Estas casonas se ubican
alrededor de la Plaza principal y de algunas calles de la ciudad.
La calle más interesante se encuentra ubicada hoy en el Jr. Leoncio Prado, está cubierta
de cemento y ya no se aprecia la calle de piedra característica de los pueblos de la sierra,
estas contaban con acequias en la parte central, por la que corría agua y los pobladores
decían que era ríos de leche los que pasaban por medio de las calles, ya que Huallanca
era uno de los pueblos con más cantidad de cabezas de ganado, por lo que el orgullo de
ellos era inigualable.
Las casonas están completamente deterioradas y en proceso de destrucción, a pesar de
estar habitadas hasta la actualidad. Los propietarios en lugar de mantener la
infraestructura antigua vienen modernizándolas y quitándoles el valor histórico que estas
tienen. Al dejarse de lado el diseño de estas casas con balcones, puertas y ventanas de
madera, se perderá indiscutiblemente la autenticidad e identidad de este pueblo.
Parte alta y baja de la calle a emprendrar

Casa del entorno de la Plaza Central e Iglesia Carmen
Malecón y Puente San Juan

Dentro de la población de Huallanca se encuentra el río Ishpaj y al costado izquierdo hay
un espacio destinado a la construcción del malecón.
Este margen izquierdo del río Ishpaj cuenta con un espacio adecuado para el diseño y
construcción de un malecón, pero está bastante descuidado, con mucha basura,
desmonte y sin muros de protección ante la crecida del cauce de las aguas del río, por lo
tanto, a simple vista es un lugar peligroso para pobladores o turistas.
Baños Termales de Azulmina

Este recurso podría ser considerado el de mayor potencial turístico, porque cuenta ya con
una infraestructura, por la calidad de sus aguas (ferrosa y sulfurosa), así como su
cercanía al centro del distrito.
Su acceso es fácil y se encuentra en condiciones adecuadas para el ingreso de vehículos

medianos, sin embargo, hay un tramo, aproximadamente de 10 minutos, que presenta
pésimas condiciones por el que el turista deberá caminar o usar vehículos altos y
pequeños para poder llegar a los baños termales.
El ingreso a área de recepción es a través de un portón viejo y en mal estado. No cuenta
con un área de boletería, el personal que atiende no cuenta con uniforme ni algún
distintivo.
La infraestructura se encuentra en mal estado de conservación, por lo que a pesar de ser

llamativa y muy peculiar, no invita a hacer uso de sus pozas ni piscina por la visible
suciedad en la que se encuentra. Algunas pozas no cuentan con mayólica u otro material
que permita realizar la limpieza adecuadamente, están hechas sólo de cemento y el óxido
de las aguas ha terminado por teñir sus interiores dando un aspecto poco agradable. La
pintura del contorno de la piscina está bastante desgastada dando un aspecto de

descuido y falta de higiene. Las instalaciones aledañas igualmente deterioradas. En

cuanto a los servicios higiénicos, lavaderos y otros, se observa que se encuentran en
pésimo estado de limpieza y conservación.
Miradores
Desde la plaza central de la ciudad de Huallanca se puede apreciar un mirador perfecto
que puede servir de observador panorámico de toda la ciudad y alrededores, ideal para
hacer una caminata de aclimatación para quienes realizan el treking. Se accede a ella por
dos caminos y en ella se encuentran restos arqueológicos.
Estos, restos arqueológicos, son pre inca, pero se encuentran en deterioro y mal estado
de conservación, cubierto de arbustos y malezas. Actualmente, el Instituto Nacional de
Cultura de Ancash lo tiene registrado en su inventario arqueológico, pero aún no ha
realizado trabajos de conservación.
Se ubica al Sur de la ciudad y se accede a ella por dos caminos, uno de herradura que
necesita de 15 a 20 minutos para arribar a este y el otro camino es por carretera de igual
tiempo de recorrido con carro.

Un segundo potencial se encuentra dado por las fiestas y costumbres propias de las
zonas, como la peculiar corrida de toros celebrada en honor a la Virgen del Carmen y
heredada de los migrantes portugueses que habitaron el distrito, así como los carnavales
y festividades propias de la Semana Santa. Sin embargo, de acuerdo a lo recogido en la
zona, estas son costumbres cuya práctica ha ido disminuyendo en el tiempo, por lo cual
sería necesario iniciar un programa de recuperación de la tradición Huallanquina.
Fiestas de Huallanca
NOMBRE FECHA UBICACIÓN PRINCIPALES ACTIVIDADES
16-jul PLAZA DE Danzas, Viandas, Danza de Los

VIRGEN DEL CARMEN
ARMAS Negritos
SAGRADO CORAZON DE 05-jul PLAZA DE
Procesión, Mayordomo,Fiesta
JESUS ARMAS
28-jul Corrida de Toros, Feria
FIESTA DE LA VIRGEN PLAZA DE
Ganadera,Danza de los
DEL CARMEN ARMAS
01-ago Negritos
ANIVERSARIO DEL 21-nov PLAZA DE
DISTRITO ARMAS
FESTIVIDADES 24,24, 26 dic
PLAZA DE Danza de la Cuadrilla de Los
REPRESENTATIVAS POR 31 dic al 1 , 2 ene ARMAS Negritos,Ferias
FIESTAS
SEÑOR DE LOS OCTUBRE
Procesión
MILAGROS
Fuente: Fichas técnicas de trabajo de campo. Elaboración propia
De otro lado, es necesario considerar frente a que otros productos turísticos competiría
eventualmente el corredor Oro de Los Andes. De acuerdo a PROMPERÚ, Ancash,
específicamente Huaraz es el décimo cuarto destino turístico para visitantes extranjeros.

3.3. Contexto distrital: hechos que caracterizan la realidad
El distrito de Huallanca, a pesar que tiene la mayor población en la provincia de Bolognesi, carece de recursos, teniendo las principales brechas
a trabajar en las áreas de Educación (logros de aprendizaje y locales educativos), Salud: desnutrición crónica y anemia, tran sporte (vías de
comunicación), vivienda y desarrollo urbano, saneamiento y electrificación rural.
A continuación se muestra los principales indicadores de las brechas por FUNCIÓN:
REPORTE DE PRINCIPALES INDICADORES DE BRECHAS
FUNCIÓN SALUD
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SEGÚN CONDICIÓN DE
ACCESO AL SEGURO DE SALUD
FUNCIONAMIENTO, 2017
Seguro de
Condición Categoría Total Salud
Total Proporción Brecha
CIERRE TEMPORAL I-4 0 Essalud 584 13.5% 54.1%
I-1 0 FFAA PNP 0 0.0%

Seguro
I-2 0 privado
44 1.0%
I-3 2 SIS 1354 31.4%

EN FUNCIONAMIENTO
I-4 0 Otro 2 0.0%
II-1 0 No tiene 2334 54.1%
Información concerniente al 2013
II-2 0 Fuente: Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH). Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

Nota: Mazamari y Pangoa fueron tomados como un solo distrito debido a problemas limítrofes al momento de la
II-E 0 recabación de la información.
III-1 0
III-2 0
III-E 0
Sin
0
Categoría
Total 2
I-1 0
I-2 0
INOPERATIVO I-3 0
II-1 0
Total 0 Fuente: SISFOH, 2013.
RESTRICCIÓN DE SERVICIOS II-E 0

TOTAL 2
Información actualizada según fuente publicada el 06
de Abril de 2018
Fuente: Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (RENIPRESS),
Superintendencia Nacional de Salud (Susalud). Ministerio de Salud (MINSA)
Enlace: http://app20.susalud.gob.pe:8080/registro-renipress-
webapp/listadoEstablecimientosRegistrados.htm?action=mostrarBuscar#no-back-button

INDICADORES DE
RESULTADO
DESNUTRICIÓN CRÓNICA (OMS, INDICADOR TALLA / EDAD)
Rubro 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Porcentaje de niños menores de 39.3 37.1 33.8 31.3 30.8 29.7 23.4 28.4
5 años con Desnutrición Crónica
(Patrón de referencia: OMS.
INDICADOR TALLA / EDAD)
Información actualizada Mayo de 2018
Para información provincial y
Para información nacional y departamental:
distrital:
Fuente 1: Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES), Instituto Nacional de Estadística e Fuente 2: Sistema de información del estado nutricional, Instituto Nacional de Salud (INS). Ministerio de
Informática (INEI) Salud (MINSA)
Enlace 1: Enlace 2: http://www.portal.ins.gob.pe/es/cenan/cenan-c2/vigilancia-alimentaria-y-nutricional/sistema-de-
https://proyectos.inei.gob.pe/endes/resultados.asp informacion-del-estado-nutricional
Fuente: SIEN-INS (Distrital), ENDES - INEI (Nacional).

INDICADORES DE ANEMIA EN NIÑOS

2012 2013 2014 2015 2016 2017
Rubro N° Brecha de
Porcentaje de anemia Niños
Evaluados
N° Casos % Anemia
atención
Menores de 3 años
Anemia total 72.1 68.3 70.3 52.4 63.2 103.0 57.9
Anemia leve 39.9 62.0 34.8
348 178 170
Anemia moderada 22.8 41.0 23.0
Anemia severa 0.5 0.0 0.0
Menores de 5 años
Anemia total 70.5 66.7 66.7 46.0 55.2 147.0 55.1
Anemia leve 36.7 86.0 32.2
267
Anemia moderada 18.1 612 60.0 22.5 345
Anemia severa 1.0 0.4

0.4
Información actualizada Mayo de 2018
Para información provincial
Para información nacional y departamental:
y distrital:
Fuente 1: Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES), Instituto Fuente 2: Sistema de información del estado nutricional (SIEN), Instituto Nacional de
Nacional de Estadística e Informática (INEI) Salud (INS). Ministerio de Salud (MINSA)
Enlace 1: Enlace 2: http://www.portal.ins.gob.pe/es/cenan/cenan-c2/vigilancia-alimentaria-y-nutricional/sistema-de-
https://proyectos.inei.gob.pe/endes/resultados.asp informacion-del-estado-nutricional
Porcentaje de anemia total en niños menores Porcentaje de anemia total en niños menores
100
100 de 3 años de 5 años
(Patrón de referencia: OMS) (Patrón de referencia: OMS)
44.5 46.4 46.8 43.5 43.6 43.6
32.9 34.0 35.6 32.6 33.3
57.9
72.1
68.3
70.3
52.4
63.2
70.5
66.7
66.7
46.0
55.2
55.1
0 0
2012 2013
08 Huallanca 2014 2015 2016
Nacional 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017
08 Huallanca Anemia leve Anemia moderada
Fuente: SIEN-INS (Distrital), ENDES - INEI (Nacional). Fuente: SIEN-INS (Distrital), ENDES - INEI (Nacional).

Como se muestra en el cuadro, en la función Salud hay una brecha por trabajar en el acceso al seguro de salud: 54.1% de la población
NO CUENTA con ningún tipo de seguro, se tiene que promover desde el sector salud en armonía con las instituciones públicas una
campaña para cubrir ese déficit.
Igualmente, en lo que respecta a Desnutrición Crónica de niños y niñas menores de 5 años el indicador es del 28.4% al cierre del año
2017, lo que implica que se tiene que promover recursos económicos y capacitación para disminuir al final del gobierno estos índices que
atentan contra los niños y niñas deteriorando su salud y oportunidades en su desarrollo.
La anemia es otro de los flagelos de nuestra época, el Gobierno local se sumará a los esfuerzos del sector salud para superar el
porcentaje de niños y madres gestantes con anemia.

En la eventualidad que nuestro partido político resulte ganador en esta contienda

electoral, suscribiremos la implementación de la AGENDA 2030 Y LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO SOSTENIBLE, con el lema: “QUE NADIE SE QUEDE ATRÁS”.
Apostaremos para que todas las personas vivan plena y dignamente, que desarrollen
todas sus capacidades y potencialidades humanas, que vivan sin violencia, en un
ambiente amigable y seguro en armonía con la naturaleza y que sean parte activa de la
solución a los problemas existentes.
El desarrollo de una vida digna para todas las personas será nuestra prioridad, por ello
trabajaremos para que nuestro Plan de Desarrollo Concertado tenga los niveles de
articulación con las 4 dimensiones de desarrollo y los Objetivos de Desarrollo Sostenible,
conforme se muestra en el cuadro que se muestra a continuación:

3.4. Diagnóstico por Ejes Estratégicos del Plan Bicentenario.
El Plan Bicentenario que tiene nuestro país es una propuesta orientadora, que nos
permite tener una aproximación de las principales necesidades que tiene nuestra
nación; y ello es un importante instrumento que nosotros como gestores políticos no
podemos ignorar
El distrito de Huallanca, aspira un crecimiento económico, contribuir a la erradicación

de la pobreza, las insuficiencias educativas, saneamiento básico, electrificación rural,
manejo del medio ambiente, fortalecer los valores éticos, que nos conduzca a aspirar
a una sociedad justa y equilibrada.
El horizonte del Plan se considera al 2021, teniendo en cuenta el bicentenario de la

independencia nacional; sin embargo, es importante abordar la AGENDA 2030, que
contiene los 17 objetivos de desarrollo sostenible y que los gobiernos locales y
regionales debemos apostar para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos en
armonía con nuestro ambiente.
Es así que, teniendo en cuenta nuestro Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de
Huallanca al 2021, podemos encontrar la articulación con el plan bicentenario, en
razón de los ejes estratégicos, que resumimos a continuación y que será parte de
nuestra propuesta de Plan de Gobierno Municipal al 2022.
3.4.1. Eje 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas.
Para nuestro gobierno municipal será prioritario fortalecer los derechos de los
ciudadanos y que todos y todas puedan acceder a un gobierno eficiente y confiable,
teniendo como marco la participación activa de los ciudadanos, buscando consensos
que permita reducir las inequidades y la pobreza.
Por ello, como lineamiento de política garantizaremos el respeto a los derechos de las
personas, fortalecer el tejido social de las organizaciones, generar las condiciones
para erradicar todo tipo de violencia familiar y la solidaridad.
Propiciar la equidad de género, será una prioridad de nuestro gobierno, que implica la
reducción de las diferencias sociales entre el campo y la ciudad. Otro tema que
trabajaremos es la de promover los emprendimientos locales con población de
menores recursos, a efectos de ir reduciendo la dependencia de los programas
sociales, que si bien es un alivio para superar la extrema pobreza, pero son
coyunturales en su tiempo.

3.4.2. Eje 2: Oportunidades y acceso a los servicios
El acceso de los servicios de calidad: educación, salud, agua y saneamiento,

electricidad, vivienda y seguridad ciudadana deben ser equitativos. Por ello, nuestro
desafío es invertir en educación, que permita mejorar el rendimiento educativo,
erradicar el analfabetismo y elevar el nivel de los docentes.
Una de las brechas en salud, es el aseguramiento de la población para contar con

algún tipo de seguro 54.1% de la población no cuenta con ningún tipo de seguro.
Como lineamiento de política, se trabajará en:

• Priorizar la educación básica de calidad para todos y todas, con énfasis en la
primera infancia.
• Erradicar el analfabetismo.
• Promover el desarrollo profesional docente.
• Asegurar la oferta de educación técnico productiva de calidad para los jóvenes.
• Aseguramiento de la salud.
• Promover espacios de consenso para disminuir la desnutrición crónica y anemia
fundamentalmente.
• Fomentar la práctica de buenos hábitos de salud.
• Protección de la salud ambiental y vigilar su cumplimiento.
• Promover la inversión pública y privada para asegurar el acceso de la población a
los servicios de agua potable y saneamiento, electricidad, con énfasis en la
población más necesitada.
3.4.3. Eje 3: Estado y Gobernabilidad
Consideramos que el estado debe estar al servicio de la ciudadanía y del desarrollo y

que garantice la seguridad, el desarrollo social y la democracia.
Por tanto, nos comprometemos a implementar mecanismos de participación
ciudadana en todas las decisiones de carácter público, fortaleciendo la transparencia
de la información pública y los mecanismos de rendición de cuentas.
Nuestro gobierno, usará los mecanismos de diálogo para resolver las diferencias y/o
conflictos que puedan presentarse en la gestión municipal que nos corresponda
asumir.
3.4.4. Eje 4: Economía, competitividad y empleo.
El crecimiento debe generar bienestar, reforzaremos nuestro capital humano, en

alianza con la empresa privada, para brindar mayor tecnificación de nuestros jóvenes
para insertarse en el mundo laboral con empleo digno.

Es importante desarrollar una estructura productiva diversificada, y que en nuestra

zona debemos apostar por mejorar la producción agropecuaria y el buen uso de
nuestros recursos naturales en forma sostenible, dándole un valor agregado.
3.4.5. Eje 5: Desarrollo regional e infraestructura
Los escasos recursos económicos que manejan los gobiernos locales es insuficiente
para emprender proyectos de gran envergadura para el distrito de Huallanca; por ello,
nuestra gestión estará orientada a la búsqueda de recursos externos, una opción son
las alianzas público-privadas para poder generar infraestructura productiva y servicios
básicos. Así como incentivar en las empresas la inversión de proyectos de inversión a
partir de Obras por Impuestos.
3.4.6. Eje 6: Recursos Naturales y Ambiente
Una de nuestras prioridades, acorde con las tendencias mundiales, es el cuidado de la

calidad del medio ambiente y su aprovechamiento racional de nuestros recursos
naturales, entendido como la fauna, flora, suelo, aire y agua.
Por ello, es que debemos empezar en el mediano y largo plazo, proyectos que ayuden
a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, que
permita contar con una buena calidad de vida para las personas.
Nuestras prioridades tendrán las siguientes líneas:
• Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

• Mejorar la calidad ambiental d aire, suelo y agua.
• Asegurar la disponibilidad del recurso hídrico en el distrito.
• Adaptación al cambio climático.
IV. VISION DE DESARROLLO
4.1. Visión de desarrollo de Huallanca1

“Somos un distrito en el que se ha generado crecimiento económico a través del
desarrollo humano, evidenciado en actitudes de solidaridad y mejoramiento de
capacidades para generar progreso sostenido y sostenible, con un territorio
integrado y articulado que soporta eficientemente las actividades económicas y
sociales de su población”.
1
Tomada del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huallanca, tomo II pág. 171

Contamos con una población estudiantil con un alto rendimiento académico, con
acceso equitativo a los servicios básicos de educación, salud y sanidad. Las
actividades económicas más importantes; la ganadería y la minería, han generado
economías de escala que fomentan.
Una dinámica inclusiva reflejada en los ingresos de los hogares del distrito, (en el
marco de la preservación de los recursos naturales y el medio ambiente).
Asimismo, nuestras organizaciones civiles trabajan articuladamente con las
instituciones del Estado y participan activamente en la elaboración de propuestas,
como parte de una identidad cultural vigorizada en equidad y bajo los principios de
gobernabilidad y democracia”.
V. ORIENTACION GENERAL DEL PLAN2

En la Dimensión Social
Elevar la calidad de vida a través de la disminución sustantiva de la desnutrición
crónica y aguda, el mejoramiento de los servicios de salud y una mayor calidad
educativa poniendo, énfasis en la conclusión de la Educación Básica Regular de la
población.
En la Dimensión Económica
Generar una actividad ganadera rentable e impulsar el desarrollo de otras actividades
productivas con carácter competitivo, ello acompañado por el fortalecimiento de los
servicios y comercios del distrito, y la creación de una oferta turística atractiva al
mercado nacional; permitiendo con ello incrementar el acceso al empleo de calidad y
aumentar los ingresos económicos del hogar.
En la Dimensión Territorial
Ordenar las intervenciones en el territorio, sobre la base del uso eficiente de las
potencialidades geográficas del distrito que permitan servir de soporte al desarrollo
económico y social.
En la Dimensión Institucional
Articular permanentemente las acciones del Estado y la población, en el marco de las
políticas vigentes a nivel provincial, regional y nacional.
VI. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO

6.1. DIMENSIÓN SOCIAL
Eje Educación
Huallanca presenta indicadores preocupantes en el eje educativo, en especial en
lo que a rendimiento escolar, extra edad y conclusión se refiere:
2
Tomada del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huallanca, tomo II pág. 171

• El 37% de los niños evaluados a nivel distrital se encuentra en el nivel inferior a

1 en compresión de textos, y 56% en el caso de las pruebas de comprensión
lógico matemático, lo que indica que el alumno no ha generado las
competencias mínimas esperadas de acuerdo a su grado de estudio.
• El 52.8% de los alumnos matriculados en primaria es extra edad, y 63% en el
caso de secundaria.
• El porcentaje de jóvenes que culmina secundaria es de 44.6%, y solo el 24.8%
concluye sus estudios en el tiempo considerado como oportuno.
• Por último, los niveles de cobertura son bajos en lo que a educación inicial (se
atiende al 16% de la población) y educación secundaria se refiere (69% de la
población), siendo los habitantes del área rural los que manifiestan tener
mayores problemas para acceder a la educación básica regular.
La actual situación del eje educativo es el resultado de un conjunto de factores

diversos que va desde aspectos de calidad en la enseñanza (docentes y
pertinencia del plan curricular respecto a la realidad del entorno), hasta la
existencia de infraestructura que permita el acceso a la educación (vías vecinales)
y la difusión de conocimientos en un ambiente sano y adecuado para los niños y
jóvenes (estado de las edificaciones y el equipamiento). En tal sentido, se define el
problema central como “baja calidad educativa a nivel distrital”.
Por otra parte, del análisis del sector a nivel distrital, se puede concluir que es de
gran importancia concentrarse en los niveles de educación inicial y secundaria.
Cabe recordar que el aprestamiento en los primeros años es un elemento que
influye sobre el posterior rendimiento del alumno.
En consecuencia, el propósito de este eje es “elevar la calidad de la educación en

Huallanca”, siendo ello primordial para la generación de condiciones de equidad,
en el marco de superación de la pobreza.
La educación se ha convertido en la piedra angular del crecimiento económico y el

desarrollo desde todo enfoque, pues impulsa la igualdad de oportunidades en la
construcción de una ciudadanía plena, que forme personas capaces de ser
catalizadores de su propio crecimiento e incremento de riqueza en los hogares.
Los objetivos y lineamientos propios de este eje son:
a) Mejorar e incrementar la cobertura del servicio educativo en la zona rural

La totalidad de las instituciones educativas en zona rural son multigrado, sin
embargo, esto se constituye una dificultad para los docentes, de acuerdo a lo
expresado por ellos mismos, ya que se les hace muy difícil manejar grupos de
edad tan diversos, por lo que solicitan la contratación de profesionales
adicionales, lo que no es factible si se evalúa la cantidad de alumnos por grado
escolar.

En cuanto al nivel de educación secundaria, se observa dificultad en el acceso

por parte población rural, ya que los jóvenes suelen concluir hasta el sexto
grado de primaria, para posteriormente integrarse a la dinámica de generación
de ingresos requerida por sus respectivos hogares.
En adición, a nivel del distrito solo se encuentra una institución educativa de

nivel secundario, la misma que está ubicada en la zona urbana, siendo
físicamente inaccesible para los jóvenes de áreas rurales. Una vez más, si se
toma en cuenta la población estudiantil por centro poblado, sería ineficiente
considerar la generación de instituciones educativas en cada comunidad.
Con el propósito de revertir esta situación y alcanzar el objetivo estratégico, se

han establecido como líneas de acción:
- Implementar pilotos de enseñanza en el nivel de educación rural.
- Implementar pilotos de enseñanza que permitan incrementar el acceso a
educación secundaria de la población rural.
Es así que los proyectos a ser implementados deben partir por el análisis del
actual plan curricular para un posterior nuevo planteamiento, el mismo que
debe incluir el diseño de una metodología más acorde a la realidad de la
demanda educativa, así como la instalación de pilotos de validación y la
posterior capacitación a los maestros en el modelo validado.
En el caso específico de la educación secundaria, el proyecto debe tener como

objetivo generar un modelo que permita cubrir la zona rural, introduciendo
como variables: la accesibilidad física, la dispersión de las viviendas a nivel de
centros poblados, el factor cultural, la realidad socio – económica.
Cabe mencionar que el Ministerio de Educación cuenta con varias propuestas
educativas, que por diversas razones no han sido ejecutadas, tal es el caso de
la secundaria técnica o la secundaria con internado, por lo que se recomienda
partir por el análisis de estos estudios previos.
b) Incrementar las capacidades y competencias de los docentes para la

enseñanza
Existe una demanda por parte de los profesores por recibir capacitaciones que
les permita actualizar sus conocimientos pedagógicos, y en especial, mejorar
su metodología de enseñanza, considerando la realidad rural y socio –
económica en la que se desempeñan. Si bien los docentes reciben cursos por
parte de la UGEL de Chiquián y de entidades privadas como Antamina, sienten
que la información que se les proporciona se encuentra fuera de contexto, al
no estar la misma enfocada en las características propias del distrito.
En tal sentido, es necesario asegurar que los docentes cuenten con el bagaje
de conocimientos óptimo para elevar la eficacia del aprendizaje de los
alumnos, para lo que se pretende:

- Implementar programas de capacitación, actualización y evaluación de los

conocimientos pedagógicos de los docentes, tomando en cuenta su
aplicación a la realidad del entorno.
- Promover el intercambio entre docentes a través de la implementación de
una red educativa distrital.
La puesta en ejecución de estas líneas de acción implica el desarrollo de

proyectos orientados a capacitar a los maestros en nuevos métodos de
enseñanza (aplicación de dinámicas didácticas, elaboración de materiales
complementarios, ejercicios prácticos, entre otros), que les posibilite mejorar su
vinculación con el alumno e incrementar el nivel de atención en clase,
considerando las características de los estudiantes y el entorno del cual
provienen.
En adición, la capacitación debe ser una constante por lo que es necesario
implementar una red educativa que permitan la actualización continua de los
profesores mediante el compartir de la información disponible. Esto implica
tanto la concientización en la necesidad de contar con un mecanismo de
intercambio permanente, como en generar capacidades para la gestión y
empleo efectivo de la red educativa.
c) Mejorar la dotación y mantenimiento de equipamiento educativo,

mobiliario y material pedagógico.
Un sistema escolar exitoso es el que está debidamente equipado para
maximizar el alcance de resultados en la educación de los estudiantes, a
través de la obtención y cuidado de un material y mobiliario pedagógico acorde
a las características y las necesidades de aprendizaje de los alumnos.
Para ello, se pretende:
- Implementar a las instituciones educativas, en especial rurales, con el
equipo y material adecuado de acuerdo a las características de la zona.
Dentro de esta línea de acción se considera importante la ejecución de un

proyecto de biblioteca educativa, que permita el acceso a material pedagógico
en aquellos sectores de la población con menores recursos.
d) Mejorar la infraestructura educativa.

La oferta educativa debe contar con una infraestructura adecuada que permita
un entorno seguro para el dictado de clases y el desenvolvimiento de los
alumnos. Las construcciones en mal estado ponen en riesgo la integridad física
de los estudiantes, convirtiéndose en un verdadero obstáculo para la
educación. Por tanto se tiene como líneas de acción:
- Implementar programas de construcción, reconstrucción y rehabilitación de
infraestructura educativa, con énfasis en la zona rural.
- Implementar programas para la reconstrucción de los PRONEI en las
comunidades.

- Asegurar la infraestructura y acceso a servicios básicos (agua y desagüe)

en las instituciones educativas.
En zona rural los proyectos deben estar direccionados a la reconstrucción de la

infraestructura, instalación de letrinas, construcción de ambientes
complementarios como la residencia para el docente, y el aseguramiento del
acceso a agua potable.
En adición, se debe considerar la reconstrucción de los PRONEI en centros
poblados, ya que los mismos no se encuentran en funcionamiento debido al
estado lamentable de las construcciones.
En cuanto a la zona urbana, se requiere la rehabilitación de ambientes y la
construcción de nuevas aulas.
e) Incrementar el interés e involucramiento de la comunidad educativa en la

gestión del servicio educativo.
El posicionamiento del tema educativo como una prioridad en la agenda de
desarrollo del distrito depende de todos los actores que intervienen en el sector
desde autoridades y docentes, hasta los padres y alumnos. El reconocimiento
de la importancia de la educación y sus efectos permite producir alianzas
estratégicas dedicadas a asegurar y monitorear el cumplimiento de cualquiera
de los objetivos estratégicos antes mencionados. Se ha considerado como
línea de acción:
- Impulsar el funcionamiento de los CONEI
El trabajo con las CONEI implica iniciar por la sensibilización a la comunidad

educativa en la importancia del tema, para de manera conjunta elaborar e
implementar una propuesta de gestión a partir de los CONEI, la misma que
deberá ir acompañada por un sistema de monitoreo y evaluación.
Alcanzar el objetivo estratégico permitirá elevar los indicadores de: rendimiento
escolar, incrementar el nivel de culminación educativa, aumentar el porcentaje
de población joven que termina los estudios secundarios oportunamente,
disminuir el porcentaje de alumnos con extra edad e incrementar el porcentaje
de cobertura en los niveles inicial y secundaria.
Eje Salud
En este eje se identificaron dos problemas: uno relacionado al estado de salud de
la población, y el segundo vinculado a la prestación del servicio de salud.
En Huallanca el principal problema es la alta incidencia de la desnutrición en los
niños menores de 5 años. Es así que el 35.5% de la población infantil del distrito
presenta desnutrición crónica, lo que implica que el 41% de los casos a nivel de la
provincia de Bolognesi se concentren en Huallanca.
A ello se suma el hecho que el 36.9% de los niños menores de 5 años del distrito
presentan desnutrición aguda, y por tanto están en riesgo de posteriormente ser
contabilizados dentro del grupo de desnutridos crónicos.

Como se mencionó en la sección correspondiente, la desnutrición crónica es el

resultado de cuadros repetitivos de IRAs y EDAs. A nivel distrital solo en el año
2007 se reportaron 1701 casos de enfermedades del sistema respiratorio, 905 del
sistema digestivo y 696 enfermedades infecciosas intestinales.
En tal sentido, se requiere de acciones preventivas que permitan por un lado
mejorar la cultura de cuidado de los niños, y por otra parte, asegurar la rápida y
eficaz atención de los casos. En este último aspecto entra a tallar la situación
actual en la que se encuentra la oferta del servicio de salud.
En la actualidad el Centro de Salud de Huallanca, que se constituye en el principal
prestador del servicio a nivel distrital, ha reportado un decrecimiento del 14% en
las actividades preventivo promocionales, mientras que las atenciones extra
murales representan tan solo el 23% del total efectuado.
Un elemento importante que condiciona esta situación es la escasez de personal,
ya que con un equipo limitado de profesionales se debe abarcar la totalidad del
distrito, a lo que se adiciona el hecho que en zona rural solo se disponga de dos
técnicos de enfermería, quienes además manifiestan ser abastecidos de manera
insuficiente de medicamentos.
En consecuencia, en este eje se tienen dos objetivos centrales (de propósito), ya
que el estado actual de salud de la población de Huallanca, en especial de los
niños, requiere:
• Disminuir los niveles de desnutrición (crónica y aguda), sobre todo si se tiene
en consideración el alto porcentaje de niños que la padecen y el número de
casos que son considerados de riesgo.
• Incrementar la calidad y capacidad resolutiva del servicio de salud.
Son objetivos estratégicos de este eje:

a) Disminuir los niveles de desnutrición crónica y aguda de la población
La desnutrición es consecuencia de una serie de elementos tales como hábitos
alimenticios, nivel educativo de los padres, acceso a servicios básicos (agua y
desagüe), etc.
Por tanto, la reducción de la desnutrición aguda y crónica significa el cambio
radical en las actitudes y hábitos de las familias, en especial en lo que a
alimentación y cuidado del niño se refiere. Para ello se ha considerado:
- Organizar el apoyo de autoridades, personal de servicio y población al
programa contra la desnutrición.
- Reforzar y mejorar los programas alimentarios de desayuno escolar y vaso
de leche. Se debe recordar que de las 15 instituciones educativas
distritales, 7 presentan altos porcentajes de desnutrición, de los cuales 4 se
ubican en el área rural. Asimismo, de acuerdo a lo mencionado por los
docentes, el desayuno escolar no es el más adecuado, ya que en repetidas
ocasiones los alimentos llegan en mal estado.
El trabajo en colegios de educación primaria es estratégico, si se considera,

que de acuerdo a lo señalado en los grupos focales, los hábitos alimenticios de

las familias no son los más idóneos, a lo que se suma la existencia de casos
de niños que son trasladados a la urbe para percibir una mejor educación lejos
de sus familias.
Los proyectos que surjan a partir de las anteriores líneas de acción deben
considerar la sensibilización a la población, y un trabajo a nivel de gobierno
local enfocado en la mejora de la ejecución y gestión de los programas de
ayuda alimentaria.
Estas propuestas deben ir acompañados por el aseguramiento del acceso de
parte de la población a los servicios de saneamiento básico, tema que será
abordado como parte de la dimensión territorial.
b) Asegurar la adecuada dotación (personal y equipamiento) de los

establecimientos de salud
La ampliación del Centro de Salud no ha ido acompañada de la dotación de
personal y equipos que permitan ofrecer los servicios esperados de acuerdo a
su categorización como 1 – 4 y a los requerimientos de la población. Se han
establecido por tanto como líneas de acción:
- Gestionar la adecuada dotación (personal y equipamiento) del centro de
salud de acuerdo a su categorización (1-4).
- Gestionar la adecuada dotación (personal y equipamiento) de los puestos
sanitarios en zona rural, de acuerdo a una categorización (1-1).
Como se puede observar, la labor del gobierno local no consiste

necesariamente en la implementación de un proyecto de inversión, sino más
bien en efectuar coordinaciones con la Dirección Regional de Salud.
c) Incrementar el acceso de los hogares a los servicios básicos en forma

adecuada y continua.
El acceso a servicios básicos es un factor que influye en la condición de salud
de la población, de allí su importancia. Son por tanto líneas de acción:
- Rehabilitar y ampliar la cobertura de la infraestructura actual de servicios
básicos a nivel de la urbe. A la fecha las redes tienen años de antigüedad
que supera su vida útil, por lo que requieren ser reemplazadas. Por otra
parte, los nuevos barrios no cuentan con redes de desagüe.
- Diseñar e implementar soluciones alternativas de provisión de energía y
acceso a servicios de saneamiento en el área rural. En las comunidades la
provisión de servicios básicos es nula, siendo preocupante el acceso a
agua potable. Dada el alto nivel de dispersión de las viviendas se requiere
la implementación de soluciones no convencionales.
d) Mejorar la infraestructura de los establecimientos de salud.

Como se observó en el diagnóstico, la infraestructura actual no cuenta con las
áreas recomendadas por el MINSA. Por tanto, la mejora del centro de salud

implica el cambio de ambientes en mal estado, o ambientes cuyo uso es

indebido, para lo cual se pretende:
- Acondicionar la infraestructura del Centro de Salud de Huallanca para una
adecuada prestación de servicios.
Es necesario mencionar que la actual construcción no permite mayores

ampliaciones, lo que generará un grave problema a futuro ya que se prevé un
incremento en la demanda de atenciones. En tal sentido, se deberán brindar
soluciones de corto plazo, pero también se recomienda la reubicación del
Centro de Salud en el mediano plazo.
e) Mejorar el sistema de referencia y contra referencia de los

establecimientos de Salud de Huallanca.
Un grave problema observado en el desempeño de la red de salud distrital se
da por el no reconocimiento de los puestos sanitarios rurales por parte del
MINSA, lo que ha condicionado la entrega de medicinas y la capacitación al
personal técnico presente en la zona. Por ello, la adecuada implementación de
los establecimientos de salud de las zonas rurales, requiere de modo
imprescindible de su registro como parte del sistema estatal, para lo cual se
demanda:
- Gestionar el reconocimiento de los "puestos sanitarios rurales" como
puestos de salud (1-1) del MINSA.
- Implementar la red de comunicación a nivel de la micro red de salud.
La primera línea de acción requiere de una labor de coordinación, mientras que

la segunda implica la instalación previa de un sistema de telecomunicaciones
que permita al Centro de Salud desempeñarse como la cabecera de micro red
que es, y estar en capacidad de recibir y referenciar con rapidez los casos de
emergencia.
f) Gestionar el servicio de proyección social con énfasis en temas de salud

mental preventiva.
En la actualidad no se ejecutan de manera adecuada los programas de salud
preventiva, en gran medida debido a la escasez de personal y la no
especialización de los mismos, al ser en su mayoría técnicos de enfermería. Es
así que la gestión de este servicio debe permitir el tratamiento de problemas
sociales que devienen en problemas individuales, y que al ser ignorados,
generan consecuencias colectivas que constituyen obstáculos en el desarrollo
del distrito: violencia familiar, alcoholismo, pandillaje, y maternidad
adolescente, entre otros.
Es por ello una línea de acción:
- Introducir programas de bienestar social en escuelas y establecimientos de
salud, gestionando personal en Trabajo Social y Psicología.

6.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA
EJE AGROPECUARIO
Huallanca es reconocida por su historia ganadera, siendo ésta además la principal
actividad económica para la población rural del distrito. Sin embargo, la ganadería
ha perdido competitividad, llevando a que la actividad sea de autoconsumo.
Antes de proceder a la definición de los objetivos estratégicos y líneas de acción
de este eje, es necesario recordar algunas de las cifras ya vistas en el diagnóstico,
que permiten dimensionar la magnitud del problema:
- El rendimiento de la producción de leche es de 2.65 litros por animal día, muy
por debajo del nivel de cuencas lecheras como Cajamarca (13 litros por animal
diario). En cuanto a la producción de carne, el rendimiento de carcasa se
encuentra en el rango del 40 al 45%, siendo el estándar de 50%.
- El 100% de los ganaderos aplica técnicas de crianza extensivas, lo que no
permite un adecuado control de aspectos tales como: sanidad, cruces,
alimentación e incluso seguridad de los animales.
- Tan solo el 25.3% de los pastos son manejados, siendo esta práctica limitada
por el escaso acceso al recurso hídrico, dado que el riego se realiza casi en su
totalidad por secano. Por tanto, la alimentación del ganado se basa en la
explotación de los pastos naturales, lo que estaría generando en el mediano, e
incluso corto plazo, implicancias sobre el medio ambiente y sobre la
sostenibilidad de la actividad, al darse un sobre pastoreo que está generando
la erosión de los suelos.
- La infraestructura productiva actual se limita a la instalación de una pequeña
cantidad de cobertizos para el ganado. En cuanto a la infraestructura
comercial, se requiere de vías que aseguren el traslado seguro y oportuno de
los productos hacia el mercado.
- El ganado tanto ovino como vacuno es principalmente criollo, lo que
condiciona los rendimientos obtenidos.
- Las capacitaciones otorgadas a la fecha no son de entera satisfacción de los
ganaderos, al considerar que las mismas no se adaptan a su realidad y
tampoco permiten observar resultados prácticos.
Asimismo, se observa que a pesar que el distrito cuenta con una población de
45,520 cabezas de ganado ovino, la producción comercial derivada de estos
animales es tratada de manera tangencial.
Ante este escenario se tiene que el propósito de eje es “generar rentabilidad en la
actividad ganadera”. Para alcanzar este objetivo se requiere priorizar ámbitos y
especies con potencial factible de llegar a convertirse en una ventaja competitiva
dentro de los mercados locales y externos, siendo ello acompañado por la
introducción, en la práctica de la crianza del ganado, de tecnologías de manejo y
aprovechamiento integral de las especies pecuarias.

a) Incrementar los niveles de producción y rendimiento de leche, lana y

carne
El incremento de la productividad de la actividad depende de la combinación
de un conjunto de factores como son: la generación de capacidades para la
producción bajo un esquema comercial, el mejoramiento de la genética del
ganado local, la introducción de tecnología para el manejo de pastos que
permita asegurar la alimentación de los animales, y la reducción de la tasa de
mortalidad del ganado por la presencia de enfermedades.
Es así que se han considerado como líneas de acción:
- Implementar programas de capacitación y asistencia técnica a ganaderos
que permitan la crianza del ganado bajo técnicas de manejo intensivo.
- Incrementar la calidad del ganado mediante la ejecución de programas de
mejoramiento genético: centro de mejoramiento genético.
- Asegurar la adecuada alimentación del ganado mediante la introducción de
técnicas de manejo de pasturas en la actividad pecuaria.
- Reducir la presencia de enfermedades en el ganado a través de la
introducción de programas sanitarios permanentes y el acceso a insumos
veterinarios.
b) Dotar al distrito del equipamiento y la infraestructura para una

producción competitiva
Esta dotación representa la gestión adecuada de recursos materiales para
generar el ambiente necesario para el desarrollo de la producción de manera
competitiva.
- Generar infraestructura adecuada que asegure el acceso al recurso hídrico
para la producción.
- Generar infraestructura para la crianza óptima del ganado de acuerdo a las
características de la zona: cobertizos, cercos, entre otros.
- Implementar infraestructura para la transformación y la generación de valor
agregado.
Cabe mencionar que la infraestructura productiva debe ir acompañada en
paralelo de infraestructura para la comercialización, siendo lo más importante
la construcción de vías, seguido por los sistemas de comunicación. Ambos
temas serán tratados como parte de la dimensión territorial, sin embargo, cabe
aclarar que son acciones que deben llevarse a cabo como un conjunto si se
quiere alcanzar el impacto esperado.
c) Fortalecer la articulación comercial de los ganaderos con mercados

rentables
De manera paralela al incremento de los niveles de producción, se requiere el
desarrollo de capacidades y mecanismos para la comercialización del
producto, lo que implica:
- Incrementar y asegurar la calidad del producto ofertado por los ganaderos.

- Desarrollar nuevos productos a partir de la introducción de procesos de

generación de valor agregado: producción de textiles y derivados lácteos,
entre otros.
- Desarrollar en los ganaderos capacidades para la comercialización y
negociación de la venta de sus productos.
- Asegurar los canales de comercialización necesarios para la colocación de
los productos en el mercado.
d) Incrementar los niveles organizacionales de los productores para la

aplicación de economías de escala
Parte del proceso de generación de ventajas competitivas es el desarrollo de
economías de escala. Ello implica lograr que las agrupaciones de ganaderos
estén en la capacidad de convertirse en nexos entre el mercado y los
productores. Es por tanto una línea de acción:
- Fortalecer las capacidades de gestión de las asociaciones de productores,
con especial énfasis en el manejo empresarial.
Los proyectos a ser implementados deberán considerar como línea de acción
común, la generación y fortalecimiento de capacidades, a través de la
asistencia técnica y capacitación, ya que cada innovación a ser introducida,
tanto a nivel de nuevas técnicas de crianza, como de infraestructura, requerirá
la difusión de conocimientos, cuya actualización deberá ser permanente. Por
esta razón, se recomienda continuar con la estrategia de generación de
promotores locales, la misma que ya viene siendo implementada por las
entidades que trabajan el tema en el distrito.
Eje Turístico
Cabe recordar que en la actualidad el turismo no constituye una fuente de
ingresos para el distrito, siendo la llegada de visitantes por este motivo
sumamente esporádica y en escaso número.
Son causantes del escaso desarrollo de una oferta turística:
- Escasas capacidades y competencias en el sector, condicionado a su vez
por un limitado conocimiento del mercado turístico que permita diseñar
productos y servicios de acuerdo a las características del segmento de
consumo que se espera captar.
En adición se observa que la actual infraestructura de hoteles y
restaurantes no son los indicados como parte de una oferta turística,
estando enfocados principalmente en la atención a las necesidades de
alojamiento y comida de los trabajadores de compañías mineras.
- Falta de políticas de promoción del sector y de su potencial de desarrollo.
Si bien el turismo figura como parte de los siete ejes estratégicos, a la
fecha no se han ejecutado proyectos en esta área por parte del gobierno
local, a pesar de existir una propuesta denominada Oro de los Andes. Las
acciones que en este aspecto se han realizado a la fecha, fueron
fundamentalmente de origen privado, siendo éstas también muy limitadas.

- Escaso desarrollo de productos turísticos. Si bien el distrito cuenta con

potencial en cuanto posee una serie de atractivos paisajísticos e históricos,
es necesario que transformarlos en productos. Como un primer paso, se
viene efectuado un inventario de los recursos turísticos, a través de un
consultor externo proporcionado mediante gestiones con una entidad
cooperante.
El objetivo de este eje es “construir capacidades a nivel distrital para el
desarrollo de una oferta turística”. Esto debe entenderse como 1) la
transformación del potencial turístico en productos, 2) la generación de
competencias para la gestión y conservación del patrimonio local, y 3) la
promoción de una cultura de servicio al cliente.
a) Incrementar las capacidades y competencias del sector turístico

Debe ser entendido como las capacidades requeridas para brindar
servicios turísticos de calidad con un óptimo nivel de atención. Pero
también debe considerarse como la capacidad para administrar los
recursos turísticos locales, equilibrando el enfoque de negocios con la
preservación del patrimonio cultural e identidad local. Para ello se pretende:
- Comprobar la factibilidad de la actividad e identificar el grupo objetivo sobre
cuya base se han de diseñar los productos turísticos.
- Desarrollar capacidades locales (hoteles y restaurantes) para una mejor
prestación de servicios.
- Acondicionar la infraestructura de servicios de alimentación y alojamiento
en función a una demanda de consumo turístico.
- Fortalecer la cámara de turismo del distrito.
- Generar capacidades empresariales y comerciales en los artesanos
textiles.
b) Implementar políticas de promoción del sector y su potencial de

desarrollo.
Para que Huallanca llegue a ser un destino turístico, antes debe ser
reconocido como tal por el mercado al cual se encuentra orientada la
actividad. Por tanto se tienen como líneas de acción:
- Ejecutar actividades de promoción del distrito como destino turístico.
- Implementar actividades promotoras de inversión privada en la zona.
c) Desarrollar productos turísticos

La puesta en valor de la cultura material e inmaterial que forma parte del
patrimonio del distrito, requiere de su desarrollo como productos capaces
de ser ofertados a los visitantes. Para ello es estratégico:
- Desarrollar nuevos productos con capacidad de competencia en la
región: creación de circuitos y fortalecimiento de la actividad artesanal.
- Llevar a cabo la puesta en valor de los actuales recursos turísticos.

Eje Comercial
Del análisis efectuado se pudo concluir que el principal problema de esta actividad
económica es que, a pesar de darse un entorno positivo como consecuencia de la
actividad minera, el comercio y los negocios de servicios no se desarrollan en todo
su potencial. Asimismo, en el diagnóstico fue posible identificar que entre los
factores que generan este resultado se encuentra: el alto grado de informalidad, la
baja calidad de los productos ofertados, la escasa cultura de servicio al cliente y la
limitada dinámica comercial local.
Por tanto, el fin de este eje es “fomentar el incremento organizado de comercios
locales”. Esto es ineludible para el crecimiento del mercado y por ende de la
generación de movimiento económico que dinamice la economía del distrito. Es
así que se considera necesario aprovechar el impulso generado por la presencia
en la zona de compañías mineras para: 1) fortalecer los sectores de comercio y
servicios, y 2) incentivar la vinculación con otras actividades económicas para el
desarrollo y consolidación de un mercado local.
a) Impulsar la formalización de los negocios locales

Gran parte de la actividad comercial es ambulatoria, lo que genera malestar en el
consumidor, e incomodidad en los residentes de zonas con alta presencia de
negocios. La formalización de la microempresa es un paso importante en el
crecimiento del mercado, para lo que se requiere facilitar su procedimiento. Para
esto se desea conseguir:
- Impulsar y efectuar un proceso óptimo de reubicación de los negocios.
- Contar con un registro actualizado del número y naturaleza de los negocios a
nivel distrital.
b) Asegurar la calidad de los productos ofertados

Esto significa certificar que los productos brindados son de calidad impecable y
aptos para el consumo y uso humano, para cuyo fin es necesario:
- Implementar una oficina de control responsable de verificar la idoneidad de los
productos para el consumo humano.
c) Promover una cultura de servicios al cliente

Incentivar la generación de capacidades en atención de calidad al cliente, para
lo cual se pretende:
- Mejorar, mediante programas de capacitación, la calidad de atención de los
comercios locales: limpieza del local, trato al cliente, entre otros.
d) Incrementar la dinámica comercial a nivel local

Un elemento importante en el fortalecimiento de la actividad comercial viene
dado por el nivel de acercamiento que pueda lograrse entre el productor y el
negociante, ya que la interacción entre ambos permitirá incrementar el volumen
de productos a ser transados en el mercado local. En tal sentido, se tiene como
lineamiento:

- Promover sinergias entre comerciantes y productores locales para el

establecimiento de relaciones comerciales.
Eje agrícola
Huallanca es una zona que presenta características adversas para el desarrollo de

una agricultura competitiva, salvo en el caso del Valle de Andachupa. Por esta
razón, el análisis de la problemática en este eje, así como los objetivos, líneas de
acción y proyectos, se encuentran pensados en función a dicha zona en
específico.
Antes de proceder a la definición de los objetivos y líneas de acción se considera
pertinente recordar algunas cifras que permiten describir el estado actual de la
actividad agrícola:
- Sólo el 7% de la superficie del distrito es de uso agrícola, siendo el 93%

restante principalmente ocupado por pastos naturales, en su mayoría no
manejados.
- De acuerdo a información de CENAGRO 1994, de las 3,330 hectáreas
agrícolas, solo 9 hectáreas se encontrarían bajo riego. Del taller participativo se
pudo comprobar que esta situación no ha variado en los últimos 14 años.
- Con relación a lo anterior, un factor de importancia es el escaso acceso al
recurso hídrico, ya que la zona carece de infraestructura de riego, generando
una alta dependencia de las lluvias y por ende las variaciones del clima, de ahí
el alto porcentaje de hectáreas bajo secano.
- La comparación de los rendimientos distritales, con los resultados a nivel de
provincia y región, no denota mayores diferencias, siendo las cifras muy
cercanas entre ellas en los tres casos.
- Por otra parte, el poco conocimiento del mercado y de la capacidad de los
recursos naturales para diversificar la cartera de cultivos, ha limitado la
actividad al autoconsumo.
- En adición, la altura en la cual se desarrolla la actividad, hace de la zona
proclive a sufrir las consecuencias de heladas y granizadas, entre otros
fenómenos naturales. Cabe mencionar, que si bien no es posible controlar los
elementos propios del ambiente que influyen sobre la actividad, si es factible
minimizar sus efectos negativos sobre la producción. Ello mediante la
aplicación de tecnología, que considerando la capacidad adquisitiva de los
agricultores, debe ser de bajo costo, caracterizándose por tanto por su
efectividad y simplicidad.
En tal sentido se tiene como fin “promover la recuperación de la agricultura de

forma rentable en las zonas con características propicias a la actividad”.

a) Incrementar los niveles de rendimiento por hectárea

El aprendizaje de tecnologías actualizadas y adaptadas al medio en el que se
desenvuelve la actividad, que acerque el mundo rural a los avances globales
en este rubro, es imprescindible para generar riqueza a partir de una actividad
que no ha sido debidamente asistida. Para ello es necesario:
- Mejorar el manejo agronómico de los cultivos mediante la implementación de
programas de capacitación y asistencia técnica productiva para los
agricultores.
- Explorar e introducir tecnología simple que permita reducir el riesgo de pérdida
por heladas u otros fenómenos climáticos.
b) Generar una oferta de productos comercializable

Se considera esta objetivo en cuanto permite conocer la base real sobre la cual
se va
ha desarrollar la actividad productiva, en adición, la información generada en
este componente sirve de insumo en la identificación de la capacidad para la
producción de cultivos alternativos, lo que posibilita una adecuada
programación de acciones encaminadas a su progreso. Se consideran como
líneas estratégicas:
- Desarrollar proyectos piloto de investigación adaptativa.
- Promover la introducción de nuevos productos en la cartera de cultivo
del campesino.
c) Impulsar la articulación comercial que permita la colocación de los

productos en el mercado
Para lograr que la actividad agrícola sea competitiva, además del
fortalecimiento de las capacidades productivas, es necesario: 1) conocer la
demanda, y 2) generar los mecanismos que permitan a los agricultores
vincularse exitosamente al mercado.
- Fortalecer las capacidades de administración, comercialización y negociación
de los agricultores.
- Promover el acercamiento de los productores a los diferentes mercados.
d) Asegurar el acceso al recurso hídrico

Generar infraestructura adecuada para apoyar a la producción agrícola,
significa crear las condiciones adecuadas para optimizar el rendimiento de los
recursos naturales en un territorio determinado. Se pretende esto mediante:
- Generar infraestructura de riego (canales y reservorios) que asegure el
acceso al recurso hídrico para la producción de manera permanente.
e) Incrementar los niveles organizacionales de los productores para la

aplicación de economías de escala

Al igual que en el caso de la producción ganadera, la agricultura requiere

generar economías de escala para llegar a ser competitiva, para lograrlo es
necesario:
- Fortalecer las capacidades de gestión de las asociaciones de productores,
con especial énfasis en el manejo empresarial.
6.3. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL
Es así que el fin de la dimensión de desarrollo territorial y urbano es “ordenar las

intervenciones sobre el territorio, sobre la base del uso eficiente de las
potencialidades geográficas del distrito que permitan servir de soporte al desarrollo
económico y social”.
En cuanto al propósito a nivel de este eje “es asegurar el funcionamiento eficiente
y articulado del sistema de asentamientos (urbano - rural) del distrito”, lo cual es
transcendental si se busca lograr que el desarrollo vaya de la mano con la
conservación del medio ambiente. La armonía de un crecimiento material y
productivo con el conjunto de sus recursos, es condicionante para su
sostenimiento. El asentamiento y manejo del espacio también se traduce en una
forma de desarrollo.
a) Asegurar la integración urbano regional, entendido como la

consolidación del rol de la ciudad de Huallanca como núcleo central de
servicios a la población y a la producción.
La organización de la ciudad y su infraestructura permite asegurar la
funcionalidad del casco urbano y de este modo servir de soporte a la dinámica
de oferta y acceso a los servicios y bienes, requerida por las actividades
educativas, económicas y sociales. Para lograr esto se pretende:
- Asegurar que el sistema vial permita la articulación de la zona rural con la
urbe. Son proyectos requeridos en la zona la construcción de vías
vecinales, ya que con ello será posible asegurar la conexión entre los
centros poblados y con la ciudad de Huallanca, facilitando el acceso a:
instituciones educativas, establecimientos de salud y el mercado local
(distrital).
- Asegurar la dotación de infraestructura y equipamiento a los centros
poblados, que les permita cumplir su rol de centro de servicios de su
sector. En esta línea de acción se hace referencia a la construcción de
nuevas escuelas y puestos sanitarios, bajo el criterio de accesibilidad.
- Asegurar que el sistema vial a nivel de la urbe permita el desplazamiento
ordenado y seguro de la población
- Generar infraestructura urbana que facilite y apoye la dinámica de las
actividades económicas y sociales, considerando el crecimiento del número
de habitantes y las demandas propias de una cada vez mayor población
flotante.

b) Ordenar el territorio en función a un criterio de compatibilidad entre los

diferentes usos del suelo.
La diversificación ordenada de la utilización y funcionalidad de los recursos
produce una mejora en la inversión de mejoras en infraestructura en general, e
infraestructura relacionada con el medio ambiente en especial. Par cumplir
este objetivo, se necesita:
- Diseñar e implementar programas de reubicación y recuperación de
construcciones y servicios para el uso adecuado de los espacios públicos.
- Generar la infraestructura preventiva que permita disminuir el riesgo
causado por la probabilidad de desastre en las zonas vulnerables del
espacio urbano
- Implementar proyectos de acondicionamiento de la ciudad en función a las
proyecciones de crecimiento del casco urbano y la naturaleza del territorio
c) Asegurar que la dinámica del distrito se dé en un entorno saludable y

amigable con el entorno.
Debe entenderse como la labor para asegurar un entorno saludable y limpio a
nivel del casco urbano.
- Promover en la población del distrito el empleo y mantenimiento adecuado
de los servicios
- Mejorar el equipamiento e infraestructura local para la provisión de
servicios de limpieza y tratamiento de los residuos. Este último requiere
especial atención dado que en la actualidad se observa el descargue de
aguas servidas y residuales en los ríos.
d) Proveer de seguridad ambiental y reservas de protección del medio

ambiente.
La relación del poblador con el medio ambiente debe traducirse en un intento
de mejorar su calidad de vida en armonía con la preservación de los recursos
naturales que contribuyen a la generación de riqueza
- Recuperar desde una perspectiva ambiental las zonas afectadas y
prevenir los efectos de la naturaleza sobre el normal desarrollo de las
actividades humanas.
6.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
El fin de la dimensión de desarrollo institucional es “articular permanentemente las

acciones del Estado y la población, en el marco de las políticas vigentes a nivel
provincial, regional y nacional”.
En cuanto al nivel del eje se tiene como propósito “promover el funcionamiento
eficiente de las agrupaciones e instituciones locales (públicas y de la sociedad
civil)”.

La formación de un engranaje constante entre el Estado y la ciudadanía es

imprescindible para generar un desarrollo sostenible. Está debidamente
sustentado, que la implementación de políticas inclusivas permiten la priorización
adecuada de programas en función a las necesidades de la población. Asimismo,
la articulación de las organizaciones de la sociedad civil con las de orden público
es necesaria para coadyuvar al sistema ordenado de cambios en las formas de
tratar los problemas locales.
a) Promover la participación ciudadana en la gestión del desarrollo local

Un medio para lograr la confluencia de intereses colectivos en las políticas de
Estado, es asegurar la participación creciente de la población de tal modo que
el desarrollo evidencie la inclusión de la ciudadanía.
- Generar mecanismos y canales de comunicación entre el gobierno local,
las organizaciones civiles y la población en general.
- Fortalecer las capacidades de la población para la participación en la toma
de decisiones de su distrito.
b) Fortalecer la capacidad organizativa de las instituciones locales.

Es importante promover la participación local organizada, de modo que ésta se
oriente a los objetivos de desarrollo común y colectivo del distrito. Para ello es
necesario fortalecer tanto a las organizaciones civiles, como al gobierno local,
en cuanto éste último requiere contar con capacidad para responder a las
demandas de la población, y mantener una comunicación transparente.
- Promover la generación de liderazgos y la conformación de directivas con
soporte y aprobación de la población.
- Adecuar la organización del municipio distrital a las necesidades de la
población y en el marco de sus funciones y competencias como gobierno
local.
c) Generar las capacidades para la administración, monitoreo y ejecución

de programas o proyectos
Se pretende generar las capacidades necesarias para la gestión funcional en
el marco de la normativa de las instituciones del Estado, de tal modo que la
implementación de programas y proyectos responda a criterios de eficiencia y
eficacia. Para ello se requiere:
- Dotar del equipamiento, infraestructura, y recurso humano requerido para
el cumplimiento de las funciones institucionales.
- Promover alianzas para un trabajo conjunto con el sector privado y la
sociedad civil.
- Fortalecer las capacidades del recurso humano del municipio para la
gestión, monitoreo, control y ejecución.
- Diseñar e implementar instrumentos de gestión a nivel del gobierno local
para la administración, control y monitoreo de la provisión de los recursos y
servicios públicos.

VII. PROYECTOS Y OBRAS A EJECUTARSE DURANTE EL GOBIERNO MUNICIPAL

DE SOMOS PERU EN EL DISTRITO DE HUALLANCA EN EL PERIODO 2019 –
2022

OBRAS Y PROYECTOS A EJECUTARSE EN EL PERIODO 2019 - 2022 - HUALLANCA
Proyecto / Tipo de Programación Multianual de Inversiones Fuente de

Item Dimensión Prioridad Eje Inversión
intervención 2019 2020 2021 2022 financiamiento
Creación del sistema de
riego en la Comunidad Obras por
1 Económica 10 Agricultura 5,689,607.00 1,706,882.00 2,275,843.00 1,706,882.00 0.00
Campesina de Tres de Impuestos
mayo de Llacuash
Instalación del sistema de
Obras por
2 Económica 11 Agricultura riego en la Comunidad 3,330,804.00 999,241.00 1,332,322.00 999,241.00 0.00
Impuestos
Campesina de Utupampa
Creación de la seguridad
externa del Coliseo Recursos
3 Social 9 Cultura Multiusos de la Comunidad 104,612.00 0.00 41,845.00 62,767.00 0.00 Directamente
Campesina Virgen de las Recaudados
Mercedes de Huancayoc
Mejoramiento de la trocha
carrozable de la Recursos
4 Económica 12 Transporte Comunidad Campesina de 49,284.00 49,284.00 0.00 0.00 0.00 Directamente
Santa Rosa de Yarowilca- Recaudados
Potaca-Huallanca
Mejoramiento de los
Gobierno
servicios educativos
5 Social 7 Educación 44,000.00 44,000.00 0.00 0.00 0.00 Regional de
primaria de la I.E. N°
Ancash
32791-Huancayog
Mejoramiento de los
servicios de salud del Obras por
6 Social 1 Salud 1,500,000.00 500,000.00 1,000,000.00 0.00 0.00
Centro de Salud de Impuestos
Huallanca

Creación del Centro Obras por

7 Social 10 Cultura 4,180,000.00 1,180,000.00 3,000,000.00 0.00 0.00
Cultural de Huallanca Impuestos
Mejoramiento de la gestión
Canon y
8 Ambiental 1 Salubridad integral de residuos sólidos 3,000,000.00 2,000,000.00 1,000,000.00 0.00 0.00
Sobrecanon
del distrito de Huallanca
Mejoramiento de la
infraestructura vial y
Canon y
9 Económica 13 Transporte peatonal del acceso 1,350,000.00 550,000.00 800,000.00 0.00 0.00
Sobrecanon
principal al Cementerio de
Huallanca
Mejoramiento del servicio
Canon y
10 Social 5 Salubridad de camal municipal de 900,000.00 300,000.00 500,000.00 100,000.00 0.00
Sobrecanon
Huallanca
Creación servicio de
transporte vehicular rural
terrestre de pasajero y Canon y
11 Económica 14 Transporte 1,269,000.00 869,000.00 400,000.00 0.00 0.00
carga entre sectores Sobrecanon
Buena Vsita-Yuraj Cocha
conexión a Queropalca
Mejoramiento y ampliación
Empresa
del puente San Juan de la
12 Económica 15 Transporte 1,200,000.00 600,000.00 600,000.00 0.00 0.00 Privada
Ruta PE-3N en la de
(Antamina)
Huallanca
Creación de la Posta
Médica en la Comunidad
Canon y
13 Social 2 Salud Campesina de Bramadero 2,100,000.00 1,100,000.00 1,000,000.00 0.00 0.00
Sobrecanon
Ututupampa distrito de
Huallanca

Creación del servicio de

agua para riego del
sistema de riego de la Obras por
14 Económica 1 Saneamiento 2,000,000.00 1,000,000.00 1,000,000.00 0.00 0.00
Comunidad Campesina Impuestos
Virgen del Carmen distrito
de Huallanca
agua para riego del
sistema de riego en la
Obras por
15 Económica 2 Saneamiento Comunidad Campesina de 2,200,000.00 1,100,000.00 1,100,000.00 0.00 0.00
Impuestos
Virgen de Las Mercedes
Huacayog distrito de
Huallanca
agua para riego del
sistema de riego en la Obras por
16 Económica 4 Saneamiento 2,800,000.00 0.00 0.00 1,400,000.00 1,400,000.00
Alto Perú distrito de
Huallanca
agua para riego del
sistema de riego en la Obras por
17 Económica 3 Saneamiento 3,600,000.00 1,200,000.00 1,200,000.00 1,200,000.00 0.00
Sanra Rosa de Yarowilca
distrito de Huallanca
Mejoramiento del parque
Canon y
18 Social 12 Transitabilidad Grau en la zona urbana de 800,000.00 0.00 0.00 200,000.00 600,000.00
Sobrecanon
Huallanca
Mejoramiento y ampliación
Canon y
19 Social 11 Cultura del servicio del Coliseo 850,000.00 0.00 0.00 500,000.00 350,000.00
Sobrecanon
Multiuso Montecarmelo de

la localidad de Huallanca
Mejoramiento de la I.E. N°
Gobierno
026 Huallanca con
20 Social 8 Educación 700,000.00 0.00 0.00 0.00 700,000.00 Regional de
equipamiento de
Ancash
materiales educativos
Mejoramiento de las vías
vecinales con
alcantarrillado y
pavimentado del Jr. Canon y
21 Social 13 Transitabilidad 250,000.00 0.00 0.00 0.00 250,000.00
Rosales, Jr. Jardines, Jr. Sobrecanon
Geranios y Pje. Los
Girasoles del distrito de
Huallanca
Mejoramiento de la cadena
productiva de hilado y Canon y
22 Económica 5 Ganadería 600,000.00 0.00 0.00 0.00 600,000.00
tratamiento de lana de Sobrecanon
ovino
Creacion del local
multiusos en la C.C. Alto Canon y
23 Económica 6 Agricultura 100,000.00 0.00 100,000.00 0.00 100,000.00
Peru del Distrito de Sobrecanon
Huallanca
Creacion de la Posta
medica en la C.C. Tres de Canon y
24 Social 3 Salud 300,000.00 0.00 300,000.00 0.00 300,000.00
Mayo de Llacuash del Sobrecanon
Dsitrito de Huallanca
Electrificacion rural en los
centros poblados y Canon y
25 Social 6 Saneamiento 1,200,000.00 0.00 1,200,000.00 0.00 1,200,000.00
comunidades del Distrito Sobrecanon
de Huallanca


Obras por
26 Económica 7 Agricultura riego en la Comunidad 4,000,000.00 0.00 4,000,000.00 0.00 4,000,000.00
Impuestos
Campesina de Chiuruco
Obras por
27 Económica 8 Agricultura riego en la Comunidad 4,000,000.00 0.00 4,000,000.00 0.00 4,000,000.00
Impuestos
Campesina de Huallanca
riego en la Asociacion de Obras por
28 Económica 9 Agricultura 4,000,000.00 0.00 4,000,000.00 0.00 4,000,000.00
Productores de Buana Impuestos
Vista
Construccion de Lozas
Canon y
29 Social 4 Salud Deportivas en los Barios 800,000.00 0.00 800,000.00 0.00 800,000.00
Sobrecanon
de Chinnlillin y Chashin
TOTAL 52,917,307 13,198,407 29,650,010 6,168,890 18,300,000

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PARTIDO POLÍTICO SOMOS PERÚ – DISTRITO HUALLANCA

Huallanca, junio del 2018

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Basado en dichos postulados, SOMOS PERÚ se ha fundado como partido político

SOMOS PERÚ se ha forjado a partir de una experiencia descentralista y participativa

Para SOMOS PERÚ constituyen pilares de su identidad política:

SOMOS PERÚ considera que la construcción de la democracia se debe realizar desde la

El mejor camino para la modernización y desarrollo es la democracia. Ésta se fundamenta

SOMOS PERÚ promueve una descentralización profunda como un proceso de

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La renovación de la cultura política:

SOMOS PERÚ propugna la construcción de una cultura política democrática, basada en

La política debe tener por sustento y motivación la vocación de servicio, teniendo en

IDENTIDAD NACIONAL Y PERUANISMO

SOMOS PERÚ busca fortalecer y consolidar el engranaje de la diversidad étnica y

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La globalización no debe ser homogenización y muerte de las identidades y culturas, ni

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SOMOS PERÚ propugna compartir el conocimiento y la generación de la riqueza entre

SOMOS PERÚ es un partido descentralista que promueve la descentralización de poder

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SOMOS PERÚ se responsabiliza por la preparación y capacitación del joven y la mujer

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SOMOS PERÚ promueve la asistencia técnica y económica para el desarrollo integral

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El Plan de Gobierno Municipal 2019 - 2022 es un conjunto de propuestas integrales

1.2. Objetivos del Plan de Gobierno

1. Constituirse en una herramienta de gestión municipal, en la perspectiva de lograr

1.3. Metodología del Plan de Gobierno

En el plan se presentan los resultados del diagnóstico sustentados en datos

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II. PRINCIPIOS Y VALORES.

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2019-2022 DISTRITO HUALLANCA-BOLOGNESI-ANCASH Página 10

III. DIAGNÓSTICO: ESTUDIO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1. Características generales.

El distrito de Huallanca se encuentra al sureste del departamento de Ancash, en la

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2019-2022 DISTRITO HUALLANCA-BOLOGNESI-ANCASH Página 11

Altitud: 3500 m.s.n.m. Hasta 5000 m.s.n.m., aproximadamente.

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2019-2022 DISTRITO HUALLANCA-BOLOGNESI-ANCASH Página 13

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2019-2022 DISTRITO HUALLANCA-BOLOGNESI-ANCASH Página 14

DISTRITO Y CENTROS POBLADOS

Comunidades del distrito de Huallanca

Comunidad Santa Rosa de Yarowilca: